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關鍵詞:天然氣規(guī)劃;氣源規(guī)劃;資料收集;市場容量;輸配系統(tǒng);加氣站
中圖分類號:U473文獻標識碼: A
城市天然氣輸配系統(tǒng)是城市基礎設施的重要組成部分,是城市發(fā)展規(guī)劃不可缺少的組成部分,如何合理的發(fā)展城市天然氣市場、合理的分期建設城市天然氣基礎設施,是政府和企業(yè)面臨的重要問題。因此,城市天然氣輸配系統(tǒng)的規(guī)劃顯得尤為必要,對其編制意義、編制所需資料、主要編制內容進行探討是很有必要的。
1、編制意義
城市天然氣專項規(guī)劃的編制可以協(xié)調城市燃氣資源的分配,保障和推動城市能源結構的進一步優(yōu)化;指導城市建設功能完備、運行穩(wěn)定的天然氣基礎設施體系;同時對城市天然氣發(fā)展提供依據(jù),對預留天然氣管位及場站用地具有指導意義;此外規(guī)劃的編制可以使燃氣工程建設有據(jù)可依,指導燃氣公司有序建設燃氣設施,避免了建設中設施不足或資源浪費,為燃氣設施建設指明發(fā)展方向;為城市各類基礎設施協(xié)調有序建設提供詳實的關聯(lián)資料。
2、規(guī)劃編制主要資料收集
城市天然氣規(guī)劃所需的資料主要包括現(xiàn)狀資料及未來發(fā)展相關資料。
現(xiàn)狀資料主要包括了城市的自然現(xiàn)狀、近幾年的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設、人口發(fā)展、交通發(fā)展狀況、環(huán)境保護狀況等;以及現(xiàn)有的燃氣經(jīng)營狀況、燃氣設施的建設狀況;還包括國家、地方政府對天然氣發(fā)展、與天然氣發(fā)展有關的相關政策及措施等。以上資料可為后續(xù)市場容量預測及天然氣基礎設施建設提供理論依據(jù)。
城市未來發(fā)展的相關資料主要包括了政府部門的城市總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)保、能源規(guī)劃等,此外燃氣企業(yè)近期建設計劃、發(fā)展規(guī)劃等都是需要參考的內容。
3、天然氣規(guī)劃主要的編制內容
天然氣規(guī)劃的編制內容主要包括了氣源規(guī)劃、市場容量分析、天然氣輸配系統(tǒng)、加氣站點布點的規(guī)劃等,此外配套的安全與職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防措施、實施規(guī)劃的主要措施、投資估算、效益分析等也是重要的組成部分。整個規(guī)劃核心的內容為天然氣氣源的規(guī)劃、天然氣市場容量分析、天然氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃、加氣站點的規(guī)劃布局規(guī)劃。
(1)天然氣氣源規(guī)劃
天然氣氣源規(guī)劃需結合城市所處地理位置及周邊可利用的能源綜合考慮。天然氣氣源主要包括長輸管道氣、壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)。
城市居民、公共建筑和商業(yè)用戶、工業(yè)用戶等一般采用天然氣管網(wǎng)輸送的天然氣作為氣源。長輸管道天然氣,一般價格比其它兩種氣源低,已經(jīng)具有長輸管道氣源的地區(qū),建議優(yōu)先采用其作為氣源,壓縮天然氣、液化天然氣經(jīng)合理比較氣源的保障情況,有選擇的選用其中的一種或兩種,壓縮天然氣氣源可作為CNG汽車加氣站、事故氣源的補充,液化天然氣可選做城市的安全儲備,應急氣源。長輸天然氣管道氣源暫時無法到達的地區(qū),若以上兩種氣源供應都比較充足,用氣量較小的城市建議選用CNG儲配站暫時供應,若用氣量較大,建議選用LNG儲配站供應,待長輸管道天然氣到來之后,CNG和LNG儲配站分別作為調峰設施和事故氣源、安全儲備、應急氣源予以保留。
CNG汽車用戶采用壓縮天然氣子站、常規(guī)站進行供氣,LNG汽車用戶、LNG船舶用戶氣源可根據(jù)實際情況,周邊采購進行供應。
(2)城市天然氣市場容量分析
天然氣市場容量分析是天然氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃、加氣站點的規(guī)劃布局的前提條件。市場容量分析必需結合具體城市的資源條件及國家、地方能源政策及成熟地區(qū)發(fā)展趨勢合理預測。避免過高造成設施建設過度超前,過低造成設施建設進度滯后,對市場發(fā)展造成影響。
城市天然氣市場根據(jù)用戶類別可分為居民天然氣用戶、公共建筑和商業(yè)用戶、工業(yè)用戶及采暖用戶、天然氣分布式能源用戶、汽車加氣、船舶加氣用戶等。
居民用戶市場容量根據(jù)歷年的居民消耗指標及城市人口發(fā)展指標進行合理預測。公共建筑和商業(yè)用戶可根據(jù)耗氣指標及用戶容量進行預測。工業(yè)用戶在國家大的方針政策的指導下,充分結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,對規(guī)模以上企業(yè)用戶進行重點調研,規(guī)模以下企業(yè)用戶進行分類抽樣調研,再結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃等,分片區(qū)合理預測。采暖用戶可根據(jù)近幾年的用戶發(fā)展趨勢、氣候變化狀況、結合周邊成熟城市發(fā)展狀況,進行合理預測。天然氣分布式能源用戶在國外發(fā)達國家發(fā)展比較成熟,國內也在大力推廣,有些地區(qū)取得了發(fā)展,但和國外比仍還有很大差距,可根據(jù)實際情況,借鑒國外發(fā)展模式,逐步發(fā)展。
汽車加氣用戶則依據(jù)交通及物流發(fā)展規(guī)劃,對公交車、出租車、長途客運車輛、重載物流車輛、社會車輛等用氣進行預測。船舶加氣用戶可結合本地區(qū)航道發(fā)展規(guī)劃、港口發(fā)展規(guī)劃,國家、地方政策合理確定發(fā)展數(shù)量,耗氣指標可根據(jù)實際情況確定,綜合預測。
(3)天然氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃
城市天然氣輸配系統(tǒng)包按照系統(tǒng)設計壓力可以分為高壓系統(tǒng)、中壓系統(tǒng)、低壓系統(tǒng)及小時調峰設施、應急調峰設施等。
高壓系統(tǒng)的起點為上游分輸站。設計壓力為4.0兆帕~0.8兆帕。高壓系統(tǒng)主要包括門站、高壓天然氣管道、高中壓調壓站等。高壓系統(tǒng)因控制距離較大,一般沿城市的建設,盡量避開城市建成區(qū)及規(guī)劃發(fā)展區(qū)域,為城市發(fā)展留有余地。
中壓系統(tǒng)設計壓力為0.4MPa~0.01MPa,其起點為高中壓調壓站或者門站內高中壓調壓設施。中壓天然氣系統(tǒng)主要包括中壓天然氣管網(wǎng)、中低壓調壓站、中中壓調壓站等。中壓系統(tǒng)主要負責整個城市的天然氣供應,盡量沿市政道路、用氣區(qū)域的中心地帶成環(huán)布置,增強供氣的穩(wěn)定性。中壓天然氣管網(wǎng)的口徑選擇需多方案比較,選用穩(wěn)定、經(jīng)濟的方案。
低壓系統(tǒng)設計壓力小于0.01兆帕,其起點為中低壓調壓站或調壓箱。低壓系統(tǒng)包括低壓天然氣管網(wǎng)。主要為城市的某個片區(qū)供氣,一般供應半徑在0.5~1公里之間。管道主要敷設于居民小區(qū)及用戶室內。
小時調峰設施一般采用高壓天然氣球罐或高壓天然氣管道“以輸帶儲”的方式解決。具體方式可根據(jù)門站至供氣區(qū)域距離、供氣壓力經(jīng)過經(jīng)濟分析綜合比較確定。
事故應急調峰系統(tǒng)主要采用LNG儲配站的方式,一般理想的位置是和城市門站形成對峙供應,規(guī)模依據(jù)天然氣市場容量及國家地方規(guī)定分期建設。
(4)加氣站點規(guī)劃
加氣站點的規(guī)劃,首先必需確定相應的供應對象。一般的城市出租車、私家小汽車可選用CNG供氣。LNG汽車一般適用于公交車、長途客運車輛、重載物流車輛使用。故CNG汽車加氣站主要設置在對內對外綜合客運樞紐、軌道與路面公交換乘樞紐、路面公交換乘樞紐及交通主干道附近。LNG汽車加氣站可考慮在對內對外綜合客運樞紐、鐵路貨運中轉貨場、及各個物流園區(qū)、交通主干道附近設置。LNG船舶加氣站主要設置于港口和水上服務器附近。
由于國內天然氣事業(yè)除氣源所在地之外,均起步較晚或還沒有起步。隨著國家“西氣東輸”、“川氣東送”等一系列國家輸氣干線、支線、聯(lián)絡線的建成,各個省、市、縣迎來了清潔高效的天然氣,但很多地方因為天然氣無統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃工作的實施,將有力的推動城市天然氣的發(fā)展,推動我國城市生態(tài)環(huán)境的改善,促進經(jīng)濟增長方式的轉變,開啟低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。
參考文獻:[1] GB50028 城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范
[2]GB50156 加油加氣站設計規(guī)范
[3]嚴明卿 燃氣工程設計手冊中國建筑工業(yè)出版社,2009
各位領導,同志們:
現(xiàn)就本人一年來的學習工作情況進行述職,請審議:
2008年,本人認真貫徹落實市委、市政府推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的中心工作要求,根據(jù)溫州國資管理和國企改革發(fā)展的實際和特點,按照“創(chuàng)新理念、夯實基礎、健全監(jiān)管、改革整合、加強保障”的 2、全力推進整合重組,促進國企改革發(fā)展。一年來,重點采取三大措施推動這項工作發(fā)展。一是倡導并推動國有資產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制。確定分管領導和有關處室專題負責這項工作。經(jīng)過近一年的努力,現(xiàn)已編制完成《國企發(fā)展規(guī)劃》,即將提交市政府審批。通過規(guī)劃的編制,我們明確了溫州國有經(jīng)濟今后幾年的發(fā)展思路和每年工作目標,較好地指導了各項工作的開展。二是全力推進國企整合重組。為推動我市國有經(jīng)濟更快地實現(xiàn)結構調整和布局優(yōu)化,爭取將國有企業(yè)的整合重組列入市委市政府重要工作責任制,由委領導分頭負責,全面推動交通、城建、房地產(chǎn)、外貿(mào)、資產(chǎn)營運公司和管道燃氣資源板塊的整合工作。多次牽頭召開黨委會、主任辦公會等,和班子成員及機關干部、國企職工深入、反復地研究、討論、修改各板塊的整合方案,成熟一個報市政府審批一個。截止目前,資產(chǎn)營運公司、房地產(chǎn)板塊的整合已到位,外貿(mào)、燃氣板塊的方案市政府已審批,交通、城建板塊方案市政府也正在積極研究中。市委市政府的年度重要目標基本完成。三是積極推進企業(yè)改革改制。指導有關處室出臺了覆蓋全市的《溫州市市屬國有企業(yè)公司制改造
我省天然氣管線建設途經(jīng)**、**、**、**、**、**、**等7個縣(市),將為我市擴大清潔能源利用帶來新的機遇。為加快推進全市燃氣市場發(fā)展,規(guī)范天然氣項目建設與利用工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、進一步統(tǒng)籌規(guī)范天然氣項目建設和利用工作。為提高全市天然氣保障能力和利用水平,優(yōu)化能源結構,改善大氣環(huán)境,促進節(jié)能減排,20**年11月11日,市政府與中石油**天然氣利用公司簽署了《合作開展天然氣利用業(yè)務框架協(xié)議》,支持中石油**天然氣利用有限公司以資源、資金和管理等優(yōu)勢開發(fā)我市燃氣市場,共同推進我市天然氣利用業(yè)務的開展和項目建設。我市轄區(qū)內的天然氣利用項目,統(tǒng)一由**中石油**天然氣利用有限公司牽頭實施,并承接中石油**燃氣公司原有業(yè)務和已簽合同,**華油天然氣有限責任公司在我市的業(yè)務保持現(xiàn)狀,不再開發(fā)新的項目。同時,不再引進其他公司開發(fā)**市天然氣市場。
按照我市燃氣市場整合和項目建設工作要求和全市燃氣中長遠發(fā)展規(guī)劃,市燃氣市場整合和項目建設工作領導小組辦公室(簡稱市燃氣整合辦)具體統(tǒng)籌全市燃氣市場整合和項目建設工作。市燃氣整合辦根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,積極推進燃氣市場有序發(fā)展,并結合**三線天然氣管線建設,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調轄區(qū)各縣(市)、區(qū)天然氣項目發(fā)展和利用工作。
天然氣項目建設與利用涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、資源保障、安全供氣、有效使用等重要環(huán)節(jié),對項目建設和利用單位的資質、實力、信譽、資源保障能力等要求較高。為此,今后轄區(qū)各縣(市)、區(qū)凡在燃氣建設利用項目引進或核準前,必須對項目單位的資質、實力、資源保障能力等進行嚴格審核,并報市燃氣整合辦確認后方可實施。
我國的分布式能源發(fā)展方興未艾,從7-8年前的分布式能源概念的引進提出,到大家現(xiàn)在普遍的認知,能源專家和有關部門做了大量推動和普及工作。分布式發(fā)電有時也稱為分散式發(fā)電,電力的生產(chǎn)和使用在同一地點或限制在局部區(qū)域內,在集中供電的大電網(wǎng)覆蓋地區(qū),電力用戶一側建設的電源點或電力消費限制在配電網(wǎng)內的電源點可作為分布式發(fā)電看待。
分布式發(fā)電主要包括熱電聯(lián)產(chǎn)、用戶側太陽能光伏發(fā)電、燃料電池、農(nóng)村小水電、小型獨立電站、廢棄生物質發(fā)電、煤矸石發(fā)電,以及余熱、余氣、余壓發(fā)電等。熱電聯(lián)產(chǎn)受供熱范圍限制,一般要按照熱用戶的位置分散布點;離網(wǎng)的分散電源點受人口密度限制,布點也是分散的;各種廢棄物資源數(shù)量有限,受能量密度限制,也需要分散利用。以上條件決定了分布式發(fā)電有其存在的必要性,也決定了分布式發(fā)電的獨特優(yōu)勢。
燃天然氣 冷熱電聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)項目具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供能質量、增加電力供應,應對突發(fā)事件等綜合效益,是城市治理大氣污染、調整燃料結構和提高能源綜合利用率的必要手段之一,是提高人民生活質量、全面建設小康社會的公益性基礎設施,是建設節(jié)約型社會的重要措施,符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、節(jié)能中長期專項規(guī)劃和中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)。
分布式能源發(fā)展
共同主辦了“第五屆國際熱電聯(lián)產(chǎn)分布式能源聯(lián)盟年會”。
分布式能源發(fā)電是以“效益規(guī)模”為法則的第二代能源系統(tǒng),它是工業(yè)文明時期以“規(guī)模效益”為法則的第一代能源系統(tǒng)的發(fā)展與補充,特別是以天然氣為燃料的分布式發(fā)電,實行熱電冷聯(lián)產(chǎn),可以大幅度提高能源轉換效率與減少能源輸送損失。針對我國天然氣供應不足,天然氣對于發(fā)電來說,重點要轉到分布式發(fā)電系統(tǒng),而不宜多用于大型燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電。隨著我國天然氣在能源利用中比重的不斷增加和天然氣管網(wǎng)的建設,以及規(guī)劃了不少的引進lng項目,還有風能、太陽能、生物能源發(fā)電的興起,使容量在數(shù)千瓦到5萬千瓦的分散在重要用戶附近,向一定區(qū)域供應電力、熱力和冷源的分布式供電系統(tǒng)也逐漸的增加。
一批燃氣-蒸汽,熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)的機組開始在上海、北京、廣州等大城市出現(xiàn)。到2004年,在上海已建成8項6528kw,連同計劃建設的共13項16808kw;北京市已建3項5467kw,連同擬建的共14項66285kw,還有廣州2項1847kw,連同擬建共11項67257kw等等。上海市、北京市還組織力量制訂了“上海市燃氣空調、分布式燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃”及編制了“建筑物分布式供能系統(tǒng)的可行性研究報告” 、“分布式能源系統(tǒng)工程技術規(guī)程”。北京市也組織起草相關文件,組織對分布式發(fā)電接入電力系統(tǒng)的技術規(guī)定的研究,編制了《北京市燃氣冷熱電聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)技術要點》(討論稿),為分布式供電系統(tǒng)順利健康發(fā)展準備條件。據(jù)不完全統(tǒng)計目前我國分布式能源裝機總容量已近
500萬千瓦。
分布式能源總的情況
序號
地區(qū)
已投產(chǎn)的工程
將投產(chǎn)的工程合計
1
上海市
8項工程總計6528kw
共13項工程
總計10624kw
2
北京市
3項工程總計5467kw
共14項工程總計51282kw
3
廣東省
2項工程共計1847kw,另有柴油內燃機改造216萬kw
共15項工程總計90877kw另有柴油機內燃機改造216萬kw
4
其他省、市、區(qū)
勝利油田勝動機械集團生產(chǎn)的燃氣內燃機已銷往全國29
個省市的煤氣,瓦斯氣、焦化尾氣、沼氣、炭黑氣、油田頁巖氣、酒精氣等發(fā)電市場已投產(chǎn)的共152萬kw
該廠在建的分布式電源尚有12.5萬kw合計將有164.5萬kw
全國合計
369.38萬kw
408.28萬kw
注:將投產(chǎn)的工程系指目前已施工,估計2006年底將投產(chǎn)的工程和目前已投產(chǎn)的工程合計。上表僅為不完全統(tǒng)計。僅供參考。?
我國分布式熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展目標:2010年前建設100項分布式熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的示范工程。?
具體實施指標分解:?
2004-2005年:建設15-20項,總裝機容量達到5萬千瓦;?
2005-2007年:建設35-40項,總裝機容量達到15萬千瓦;?
2007-2010年:建設35-40項,總裝機容量達到30萬千瓦。?
2004年9月19日,上海市人民政府辦公廳發(fā)出滬府辦(2004)52號:“上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市發(fā)展改革委等五部門關于本市鼓勵發(fā)展燃氣空調和分布式供能系統(tǒng)意見的通知”該文件鼓勵支持發(fā)展燃氣空調和分布式供能系統(tǒng),政府給予資金補助,支持并網(wǎng);進口設備免稅,建立專業(yè)化的能源服務公司;市內由局、委制訂設計,施工等標準促進燃氣空調和分布式供能系統(tǒng)的推廣。?
在國際上,尤其是在經(jīng)濟發(fā)達或較發(fā)達的國家中,由于經(jīng)濟發(fā)展帶動電力負荷持續(xù)增長;電力市場化改革的逐步推行以及對供電可靠性、電能質量要求的提高和對電價的關注;新型發(fā)電技術和儲能技術的發(fā)展;環(huán)境保護問題日益突出并受到重視。在上述條件的綜合作用下,分布式能源系統(tǒng)由于可以達到很高能量利用效率而得到了快速的發(fā)展,是世界能源工業(yè)發(fā)展的重要趨勢。美國在1978年公共事業(yè)管理政策法頒布后,正式開始推廣建設分布式能源系統(tǒng),日本、德國、荷蘭、丹麥和加拿大等國家的分布式能源系統(tǒng)也得到很快發(fā)展。我國的臺灣省也于2003年完成了“臺灣地區(qū)應用分散型電力可行性研究”報告。
應積極支持分布式能源的發(fā)展
分布式能源發(fā)電是以“效益規(guī)模”為法則的第二代能源系統(tǒng),它是工業(yè)文明時期以“規(guī)模效益”為法則的第一代能源系統(tǒng)的發(fā)展與補充,特別是以天然氣為燃料的分布式發(fā)電,實行熱電冷聯(lián)產(chǎn),可以大幅度提高能源轉換效率與減少能源輸送損失。針對我國天然氣供應不足,天然氣對于發(fā)電來說,重點要轉到分布式發(fā)電系統(tǒng),而不宜多用于大型燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電。
為了促進分布式供電系統(tǒng)的發(fā)展,需要遵循“認真研究,積極試點,統(tǒng)一規(guī)劃,有序推進”的原則。首先是要做好統(tǒng)一規(guī)劃。將分布式供電系統(tǒng)規(guī)劃納入統(tǒng)一的電力規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中,并與新能源發(fā)電規(guī)劃及配電網(wǎng)規(guī)劃和天然氣管網(wǎng)等規(guī)劃統(tǒng)籌安排,協(xié)調發(fā)展;二是規(guī)范分布式供電系統(tǒng)接入電網(wǎng)的原則與技術條件。
電網(wǎng)對于符合于上網(wǎng)條件的分布式供電系統(tǒng),應當允許其及時接入系統(tǒng),并提供相應的配電裝備。對于分布式系統(tǒng)多余的上網(wǎng)電能要優(yōu)先吸取;三是分布式供電系統(tǒng)的電價由政府相關部門核定,并按照電源與電網(wǎng)互惠互利和能效優(yōu)先的原則確定上網(wǎng)與下網(wǎng)的電價。四是要重視分布式供電系統(tǒng)中的動力和能源轉換設備的開發(fā)與國產(chǎn)化供應,以適應分布式供電系統(tǒng)的發(fā)展的需要和盡可能的降低其造價成本。這些都是保證我國分布式供電系統(tǒng)順利健康發(fā)展所應予考慮與重視的。
雖然在相當長的時間內,分布式供電系統(tǒng)還難以成為我國主要供電、供熱形式,但可以預見,隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化的迅速推進和作為城鎮(zhèn)主體形態(tài)的城市群空間格局的形成,以及人民生活水平的提高,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的思想深入人心和全面落實,分布式供電系統(tǒng)將會迅速發(fā)展,且會在上海、北京等沿海及內地的大城市群中首先興起。現(xiàn)在,上海規(guī)劃到
2010年前建成100項容量為150萬kw的分布式熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的示范工程,到2020年在2010年基礎上再翻一備達到300萬kw,北京等城市也在做這方面的規(guī)劃。
分布式能源發(fā)電發(fā)展的建議
分布式能源發(fā)電的發(fā)展問題包括政策、市場規(guī)則、技術性能和經(jīng)濟性諸多方面,認識這些問題和采取切實有效的對策是促進分布式發(fā)電發(fā)展的關鍵所在。
在現(xiàn)有管理和監(jiān)管體制下,制訂者和執(zhí)行者很難認識到分布式發(fā)電的價值,特別是對分布式發(fā)電的環(huán)境效益。建議電力體制改革最終形成的市場機制和規(guī)則應公平對待集中發(fā)電和分布式發(fā)電,分布式發(fā)電的環(huán)境效益等公共效益能以某種與電力市場協(xié)調的方式得以體現(xiàn)。在能源政策中提出能源資源合理利用的強制性要求。
(1)、當前最急迫的是在“能源法”、“電力法”等有關法律制定、修訂頒布之前,國家主管部門、監(jiān)管部門應組織研究制定分布式能源系統(tǒng)的準入、運行標準,鼓勵分布式能源系統(tǒng)的建設、并網(wǎng);
(2)、要選擇一批示范工程項目,明確其市場準入,總結建設、運行經(jīng)驗,積極推廣;
(3)、加強對分布式能源系統(tǒng)的前景進行科學預測與規(guī)劃;
(4)、制訂分布式能源系統(tǒng)技術規(guī)范和用能標準,杜絕以建設分布式能源系統(tǒng)為名,建設國家明令禁止的小凝汽式發(fā)電機組。
2、研究制定分布式能源系統(tǒng)接網(wǎng)技術標準和費用標準。分布式能源系統(tǒng)需要和電網(wǎng)并網(wǎng)的,必須滿足并網(wǎng)的技術條件和規(guī)范,與電網(wǎng)企業(yè)簽定并網(wǎng)協(xié)議。需要向電網(wǎng)企業(yè)購售電的,與電網(wǎng)企業(yè)簽定購售電協(xié)議;
3、積極組織研究配電網(wǎng)的結構、分布式能源系統(tǒng)發(fā)電設備的特性,以及使用分布式能源系統(tǒng)給電力系統(tǒng)帶來的穩(wěn)定問題、電壓問題、鐵磁諧振問題及技術保護措施等;
4、積極組織研究與分布式能源系統(tǒng)相適應的變頻技術、換流技術、濾波技術、繼電保護技術等涉及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的技術;
5、積極組織協(xié)調分布式能源系統(tǒng)設備的配套生產(chǎn),實現(xiàn)國產(chǎn)化批量生產(chǎn);
6、積極扶持為分布式能源系統(tǒng)規(guī)劃、設計、建設、運行、維護等服務的能源公司。
【關鍵詞】燃氣;規(guī)劃;重要性;原則
一、概述
隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,石油、煤炭、電力等能源供應緊張的矛盾日益突出,燃氣作為優(yōu)質的清潔能源和重要的化工原料,已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。燃氣產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的一個組成部分,在經(jīng)濟增長方式向集約型轉變的過程中,承擔著改變能源結構、提高人民生活質量等重任。現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展,能源消費日益增漲,導致環(huán)境污染日益惡化,與此同時人們的環(huán)境保護意識不斷增強,對改善環(huán)境的呼聲也越來越高,進一步促使政府加大力度來引導能源消費結構向更潔凈和更節(jié)能的能源轉變。受以上因素的影響,燃氣越來越多地受到人們的關注。
在國家提倡使用清潔能源的政策推行下,隨著社會生產(chǎn)規(guī)模與消費規(guī)模的逐漸增長,燃氣行業(yè)飛速發(fā)展,其涉及領域愈發(fā)廣闊,燃氣使用量迅速增長,相應的燃氣設施建設情況也隨之越來越多、越來越復雜,因此,為確保用戶更安全、更合理、更可靠地利用燃氣,合理的進行城市燃氣規(guī)劃以適應當今社會對燃氣的龐大需求顯得非常重要。下面著重從燃氣供應現(xiàn)狀所存在的主要問題具體分析燃氣規(guī)劃的重要性及其應遵循的原則。
二、城市燃氣供應現(xiàn)狀存在的問題
1.燃氣設施建設的未統(tǒng)籌規(guī)劃性
從已建燃氣設施的分布情況來看,部分燃氣供應地區(qū)由于未進行燃氣設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,其燃氣設施的建設是根據(jù)用戶的要求分期、無序地進行,用戶發(fā)展到哪里,燃氣設施就機械式地跟隨建設到哪里,而不一定具備統(tǒng)籌規(guī)劃性,結果造成燃氣管網(wǎng)等設施的建設在一定程度上存在建設混亂性、重復性及管理復雜性。
同時,部分地區(qū)的燃氣設施的未規(guī)劃性也導致當?shù)卦陂_展城市燃氣設施建設時候無法快速推進,以致無法滿足當?shù)鼐用裼脩簟⑸虡I(yè)用戶、工業(yè)用戶盡早使用清潔能源的需求,這一方面違背了我國提倡使用清潔能源、堅持可持續(xù)發(fā)展的指導性政策,同時也違背了我國經(jīng)濟快速發(fā)展、群眾追求更高品質生活的國情。
2.燃氣設施建設的不合理性
很多地方開發(fā)燃氣用戶,大量建設燃氣管網(wǎng)等設施,但忽略了考慮燃氣供應的合理性、可靠性。例如:某市在過去的某個寒冬,因陡然降溫而使得燃氣用量大幅度增加,由于之前燃氣設施的規(guī)劃過程中未進行全面、合理的分析,使得燃氣設施建設過程中未建設城市應急氣源,進而導致該地區(qū)的部分片區(qū)大面積停氣。再如:某市在燃氣設施規(guī)劃及建設時候,未專門考慮調峰、儲氣設施,雖然燃氣管網(wǎng)建設已接入各用戶,但當處于高峰用氣時,很多用戶明顯感覺燃氣供應不足。
3.燃氣市場發(fā)展的無序性
正常的燃氣規(guī)劃指出了當?shù)氐娜細馐袌霭l(fā)展方向及具體實施步驟,而部分地區(qū)因沒有燃氣規(guī)劃這一類的政策性指導內容,導致當?shù)貐^(qū)域在燃氣市場發(fā)展過程中存在一定程度的混亂性和無序性。
三、城市燃氣規(guī)劃的重要性
1.城市基礎設施建設的需要
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設進程的不斷加快,城市各項基礎設施建設和發(fā)展速度也越來越快,城市燃氣設施作為城市生產(chǎn)生活中不可或缺的一部分,在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中具有舉足輕重的作用。城市燃氣供應系統(tǒng)并非簡單的管道敷設,尤其是面對城市龐大的燃氣需求量,要求其必須有效科學、合理的進行城市燃氣系統(tǒng)規(guī)劃,建設更為合理、可靠的燃氣供應體系。基于此,城市燃氣規(guī)劃顯得尤為重要,應當給予高度的重視。
2.節(jié)能減排、環(huán)境保護的客觀要求
城市燃氣的應用,是改變不合理能源消費結構,根治大氣污染,保護環(huán)境的必要條件和根本措施,也是改善投資環(huán)境,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。燃氣設施的建設,不僅可以保障當?shù)貐^(qū)域持續(xù)的正常供氣,還可極大的改善當?shù)氐哪茉唇Y構和環(huán)境質量,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮重要作用,進而實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境相結合的可持續(xù)發(fā)展。
在構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的今天,應當不斷的調整能源結構,走可持續(xù)發(fā)展之路。基于此,城市燃氣合理規(guī)劃,是社會發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護的客觀要求。
3.城市居民生活水平提高的需要
城市燃氣工程作為城市基礎設施建設的一部分,也是城市現(xiàn)代化的標志之一,其關系著城市居民的日常生活。城市燃氣設施建成后,可為當?shù)貐^(qū)域提供清潔能源,從而替代傳統(tǒng)燃料,減少污染,凈化城市環(huán)境,提高城市品位和人民群眾生活質量。
而實踐中,若因燃氣規(guī)劃不科學、不合理而對其進行二次調整,也必然會導致暫時停止燃氣供應,在這段時間內將會嚴重影響城市居民的正常生活。
由此可見,城市燃氣規(guī)劃工作與城市居民的日常生活息息相關,其重要作用顯而易見。
四、城市燃氣規(guī)劃應遵循的原則
基于以上對部分城市燃氣供應現(xiàn)狀存在的問題及進行燃氣規(guī)劃的重要性分析,筆者認為要加強城市燃氣規(guī)劃,更科學、合理的指導燃氣供應體系建設,在具體規(guī)劃工作中應當遵循以下原則:
1.以國家政策為指導,實現(xiàn)城市燃氣規(guī)劃現(xiàn)代化
國家“十五”規(guī)劃中提出,以提高居民生活質量、改善大氣環(huán)境、節(jié)約能源為目的,在國家政策的支持下,積極發(fā)展城市燃氣。根據(jù)燃氣利用的社會效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟效益等各方面因素,并根據(jù)不同用戶的用氣特點,發(fā)展燃氣行業(yè)。在城市燃氣規(guī)劃過程中,應當貫徹國家關于發(fā)展能源和加強環(huán)境保護方面的方針政策,貫徹社會效益和經(jīng)濟效益并重,技術經(jīng)濟可行的原則。
同時,城市燃氣規(guī)劃要與不斷進步的科技聯(lián)系起來,指導建立完善的燃氣網(wǎng)絡管理,使燃氣設施的管理信息化、網(wǎng)絡化,進而使得燃氣市場更加有紀律,讓燃氣設施的管理工作走上制度化、規(guī)范化、程序化的道路,并使之健康的發(fā)展。
2.立足實際,遠近結合,統(tǒng)籌兼顧
城市燃氣規(guī)劃建設過程中,既要充分考慮城市現(xiàn)狀,又要比較準確地把握城市未來發(fā)展方向,規(guī)劃不但要做到起點高,又要符合實際及現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求。以城市總體規(guī)劃為指導思想,嚴格按照“統(tǒng)籌兼顧,遠近結合,近期為主,突出重點、一次規(guī)劃,分步實施”的原則,切實加快城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)的建設和發(fā)展。
將城市燃氣規(guī)劃工作與城市發(fā)展規(guī)劃有機的結合在一起,立足當前國內城市燃氣事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,正確處理需要與可能、近期與遠期之間的關系。充分考慮到近期建設的燃氣管道及其用戶與遠期氣源、儲氣設施等的銜接,做到量力而行。
3.堅持科學態(tài)度,合理選擇規(guī)劃方案
城市燃氣規(guī)劃過程中,應當以市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為導向,對城市燃氣需求量進行合理的預測,并在此基礎上合理的制定和選擇規(guī)劃方案,燃氣設施既要滿足近期需求的穩(wěn)定供應,又要滿足遠期發(fā)展的順利銜接,這對城市燃氣工程的實施將起到強有力的指導作用。
實踐中應當堅持科學的態(tài)度,積極采用一系列新工藝、新技術和新材料,為燃氣規(guī)劃工作服務,以確保城市燃氣規(guī)劃工作的先進性、合理性以及可行性、經(jīng)濟性。
五、結束語
城市燃氣設施作為城市的重要基礎設施之一,它可以節(jié)約能源,減少污染,對提升人民的生活水平、促進工業(yè)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質量具有顯著的社會、環(huán)境、經(jīng)濟等綜合效益。因此,為適應燃氣行業(yè)的迅速發(fā)展,創(chuàng)造良好的燃氣發(fā)展市場,就必須重視城市燃氣規(guī)劃的重要性,進一步促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
參考文獻:
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2013年1月,中國中東部大部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低能見度的霧霾天氣,致使公眾健康及交通、電網(wǎng)安全等受到較大影響。從全國城市空氣質量實時平臺來看,除寧夏、、重慶和海濱城市外,多數(shù)城市空氣質量都出現(xiàn)污染。華北的京津冀,東北三省,中部陜西、河南、湖北、湖南、安徽,以及東部沿海省市的部分城市,都出現(xiàn)了重度或嚴重污染,一條深褐色的“污染帶”由東北往中部斜向穿越我國大部分地區(qū),其中深褐色點位最密集的在京津冀地區(qū)。截至1月13日零時,在全國74個監(jiān)測城市中,有33個城市的部分檢測站點監(jiān)測數(shù)據(jù)超過300,即空氣質量達到了嚴重污染。今年1月,天津出現(xiàn)霧霾天氣共計21天,其中15個輕霧天、5個霧天、1個濃霧天,是歷史同期比較罕見的一個“霧月”。今年1月期間,天津市氣象臺先后4次大霧橙色預警信號,3次霾黃色預警信號,其中1月31日當天兩次大霧橙色預警,這是天津有氣象記錄以來第一次在同一月份內連發(fā)三次霾預警。氣象專家表示,這樣頻繁大霧橙色預警在歷史同期比較少見。
為什么今年1月會出現(xiàn)如此多的霧霾天氣呢?中國科學院近日公布了該院“大氣灰霾追因與控制”專項組的最新研究結果,研究認為,最近的強霧霾事件,是異常天氣形勢造成中東部大氣穩(wěn)定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結果,是一次自然因素和人為因素共同作用的事件。專項組“大氣灰霾溯源”項目負責人、中科院大氣物理所研究員王躍思說,本次席卷中國中東部地區(qū)的強霾污染物化學組成,是英國倫敦1952年煙霧事件和上世紀40-50年代開始的美國洛杉磯光化學煙霧事件污染物的混合體,并疊加了中國特色的沙塵氣溶膠。尤其值得一提的是洛杉磯光化學煙霧事件中,共有800余人喪生。在京津冀霧霾天氣的專項研究中,專項組檢出了大量含氦有機顆粒物,這在王躍思看來是最危險的信號,因為這就是洛杉磯光化學煙霧的主要成分。
專項組將這次強霧霾天氣的因素歸結為“人為粗放式排放和自然生態(tài)被破壞的直接后果”,并建議重點控制工業(yè)和燃煤。在北京地區(qū),機動車為城市空氣污染的最大來源,約為1/4;其次為燃煤和外來輸送,各占1/5。對于整個京津冀區(qū)域,專項組認為,應重點控制工業(yè)和燃煤過程,重點在于燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵;同時要高度關注柴油車排放和油品質量。用王躍思的話說,“控制灰霾還是需要從控制污染物排放著手。”
中國煤炭資源儲量豐富,但石油、天然氣等儲量較小,這種自然資源背景造成了幾十年來我國電力、采暖、工業(yè)生產(chǎn)絕大部分是以煤炭為燃料,導致了每年大量的污染物排放,包括硫氧化物、氮氧化物以及飄塵、懸浮顆粒等,也是這次霧霾天氣的罪魁禍首之一。為改善大氣質量,國家發(fā)改委鼓勵天然氣的應用,并在天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃中描述了到2015年的發(fā)展目標:年國產(chǎn)天然氣供應能力達到1760億立方米,年進口天然氣量935億立方米。從數(shù)據(jù)可見,天然氣總量的1/3需要進口,所以無論何時天然氣都是比煤炭更加寶貴且昂貴的能源,這就需要我們努力探索高效利用天然氣的新技術、新方式。
二、燃氣冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)簡介
隨著能源技術的發(fā)展,特別是天然氣的廣泛利用,改變了人們對能源轉換技術的傳統(tǒng)認識。與使用傳統(tǒng)的煤炭資源不同,在天然氣的能源轉換中,大、中、小型甚至微型系統(tǒng)的能源轉換效率差異甚小,而轉換裝置越靠近需求側,不僅損耗越低,而且可利用的溫度區(qū)間也越大,對于大型發(fā)電設施,150℃以下的熱量幾乎完全沒用,而在城市樓宇中,即使是30℃以下的溫水也有廣泛需求。因此,只有將能源轉換裝置安裝在用戶一側,對于能源的充分利用才可能產(chǎn)生一次質的飛躍。目前,在眾多商業(yè)化應用的燃氣技術中,技術最成熟、經(jīng)濟最可行,并已廣泛應用的當數(shù)燃氣冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)。
燃氣冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)簡稱CCHP(即Combined CoolingHeating&Power),它是以小型燃氣發(fā)電機組為核心并配以余熱利用裝置及制冷裝置的系統(tǒng)。它首先利用天然氣燃燒在燃機中做功,將一部分熱能轉變?yōu)楦咂肺坏碾娔埽賹⑷紮C排出的高溫尾氣和高溫冷卻水用于供熱、制冷,從而實現(xiàn)了能源的高效梯級利用,降低了燃料成本。由于CCHP在供熱和制冷過程中充分利用了發(fā)電設備排放的低品位熱量,實現(xiàn)了對天然氣“吃光用盡”式的深度綜合利用,因而是一種高效的城市能源系統(tǒng),是城市公共建筑冷熱電供應的一種最佳途徑。CCHP的單機容量從數(shù)千千瓦至數(shù)萬千瓦,適用于工廠、商店、醫(yī)院、賓館、學校、辦公樓以及居民住宅等區(qū)域性冷熱電聯(lián)供。近年來,隨著燃氣發(fā)電機組向微型化發(fā)展,出現(xiàn)了樓宇式冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng),簡稱BCHP(Building Cooling Heating&Power),單機容量從數(shù)千瓦到數(shù)千千瓦,適合于單棟和多棟樓宇的冷熱電聯(lián)供。
在傳統(tǒng)供能系統(tǒng)中,能源主要通過大型發(fā)電廠、大型供熱站來提供,而CCHP是直接安裝在用戶負荷中心或附近的能源設施,幾乎不經(jīng)過公共電網(wǎng)和熱網(wǎng)而直接向用戶供應冷熱電,減少了大量的傳輸損耗,它將最終同暖氣空調設備一樣成為用戶能源設施的一部分。根據(jù)現(xiàn)在的技術和發(fā)展的趨勢,CCHP并不是要替代也不可能替代傳統(tǒng)的大能源系統(tǒng),它將和傳統(tǒng)方式一起構成一個更加強壯的能源網(wǎng)絡。
2011年8月8日,我國最大的CCHP項目建成,作為天津西站重要配套工程,由天津市燃氣集團建設的天津西站燃氣冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)順利竣工,該CCHP系統(tǒng)為天津西站15萬平米站房,提供清潔環(huán)保的制冷、供熱、供電三項能源服務。
三、CCHP的優(yōu)點
1.高標準的環(huán)保水平。與燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)相比,CCHP系統(tǒng)對環(huán)境的影響要小得多,由于采用天然氣為燃料,二氧化硫、一氧化碳和粉塵的排放幾乎為零,氮氧化物為25~50mg/Nm3,為燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)的1/10~1/20,二氧化碳排放約為燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)的40%。另外從生態(tài)效益看,其占地面積與耗水量均減少60%以上。這些數(shù)據(jù)充分說明,CCHP系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境的貢獻是極其顯著的。
2.能源綜合利用率高,經(jīng)濟性好。天然氣是優(yōu)質的清潔能源,同時又是價格昂貴的能源,我國天然氣的應用特點無論現(xiàn)在還是未來,都將伴隨著與豐富廉價的煤炭的競爭,這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和自然資源條件所決定的。我國天然氣應用的這一國情特色,決定了我國天然氣應用必須更加注重提高經(jīng)濟性,即競爭能力,如何選擇更合理、經(jīng)濟性最佳的技術應用路線顯得十分重要。天然氣的燃燒溫度理論上可以達到2000℃以上,CCHP系統(tǒng)利用這一特點,以高溫熱能發(fā)電后,將排出的高溫煙氣和高溫冷卻水余熱利用,實現(xiàn)了天然氣的合理梯級利用,最高能源利用率可達85%~90%。在所有已經(jīng)大規(guī)模商業(yè)化應用的能源技術中,能源利用效率沒有超過CCHP的。
3.供電安全性提高。2003年8月14日美國東部時間下午4時20分,以紐約為中心的美國東北部和加拿大部分地區(qū)發(fā)生大面積停電事故,直到8月15日下午基本恢復供電。此次大停電波及美國八個州和加拿大東部地區(qū),共有超過6億千瓦電力容量停止供應,影響人口5000余萬,是人類有史以來最大的一次停電事故。美林證券公司預測,停電給美國國內生產(chǎn)總值帶來的損失估計在每天250億到300億美元之間,會使全美第三季度的經(jīng)濟增長下降2%。8月28日英國倫敦也發(fā)生了大停電事故,地鐵和地面交通全部中斷。9月1日澳大利亞悉尼發(fā)生大停電事故,致使中央商務區(qū)50多做樓宇陷入癱瘓,直到9月2日才基本恢復供電。
在北美大停電的黑暗之中,卻閃爍著一個個光明的“孤島”,那些擁有CCHP系統(tǒng)的企業(yè)、單位和機構依然享受著光明和涼爽。在停電事故中心區(qū)域內的麻省理工學院、紐約州立大學、新澤西Rutge大學和普林斯頓大學等擁有CCHP系統(tǒng)的大學,紐約和多倫多的股票、證券市場,還有諸多醫(yī)院,都因為擁有CCHP系統(tǒng)而保證了正常運轉。由于可以彌補大電網(wǎng)在安全穩(wěn)定性方面的不足,因此CCHP系統(tǒng)的建設得到了越來越廣泛的重視。
4.對電網(wǎng)起削峰作用。由于供電能力和用電結構方面存在問題,近十年來我國出現(xiàn)了全國性供電緊張局面。國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯表示:2011年夏季用電高峰時段,全國最大電力缺口達到3000萬千瓦,其中華北、華東、華中電力缺口分別為700、1700、600萬千瓦,京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個省市持續(xù)缺電,部分地區(qū)拉閘限電情況嚴重。電力高峰負荷主要是電制冷空調造成的,電力空調負荷已經(jīng)達到電力總負荷的40%,而高峰利用時間全年僅幾十個小時,這一問題在全國帶有普遍性,電空調已經(jīng)成為電網(wǎng)中的“癌癥”。因此國家發(fā)改委、國家電網(wǎng)公司均已提出要適當削減電力的空調負荷。
CCHP系統(tǒng)就是電網(wǎng)的有益補充:CCHP系統(tǒng)在夏季對建筑物進行供電、制冷、供生活熱水,而此時正是電網(wǎng)用電高峰時期,CCHP系統(tǒng)不僅可以自行發(fā)電,緩解電網(wǎng)負荷,而且利用余熱制冷,完全沒有空調電負荷,為電網(wǎng)起到了削峰的重要作用。
5.對天然氣管網(wǎng)起填谷作用。
6.智能化和靈活性。因為CCHP系統(tǒng)的燃料為天然氣,所以機組的起停和調節(jié)都很迅捷,有利于無人職守,因此十分靈活和易于操作。
7.適用性廣,可選設備多,系統(tǒng)形式多。CCHP系統(tǒng)可以適應多種類型建筑的具體需求,能夠根據(jù)建筑性質、建筑面積、能源需求特性等不同因素,選擇適用的設備組合與系統(tǒng)形式。
四、推廣COHP的建議
推廣CCHP對能源、電力、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義,但它又是一個新興的事物,必然面臨著各種歷史形成的觀念和機制上的障礙,面臨著各個方面的利益沖突,要克服這些障礙和矛盾還需要一個調整轉變的過程,但既然是關系到可持續(xù)發(fā)展的大事,我們就要以力爭朝夕的速度,千方百計地去研究問題解決問題。像任何新生事物一樣,CCHP的推廣發(fā)展也要走過一個由不認識到認識,再到獲得支持的過程,還要通過理論和實踐的緊密結合,以便發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、突破障礙、總結經(jīng)驗、摸索規(guī)律,逐步探索一條適宜的發(fā)展思路,以保證CCHP健康快速的推廣實施。為此建議做好以下幾項工作:
1.抓調查研究,制訂發(fā)展規(guī)劃。開展CCHP建設的可行性研究課題,組織大學、規(guī)劃院、研究所、電力環(huán)保能源企業(yè)的專家學者,論證推廣CCHP項目的先進性、合理性和環(huán)保性,并設計技術推廣的途徑,為制定發(fā)展規(guī)劃做決策依據(jù),再結合電力、環(huán)保、天然氣發(fā)展規(guī)劃,制定切實可行的、具有前瞻性的CCHP發(fā)展與建設規(guī)劃。
2.抓培訓學習,提高統(tǒng)一認知。采取請進來、走出去的方式,掀起學習CCHP能源技術的,學習國內外的先進理論和發(fā)展模式,與國內外專家、企業(yè)進行交流,尋找合作機會。我們需要對國外的政府管理部門、能源企業(yè)、技術研究機構和設備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)進行學習、考察和調研,并實地參觀先進的能源企業(yè)和設備制造工廠,了解國外CCHP發(fā)展的最新動態(tài),學習先進國家發(fā)展CCHP的相關政策和市場機制。通過學習提高廣大能源工作者、工程技術人員和管理人員的理論水平,為推動發(fā)展CCHP奠定堅實基礎。
3.抓示范項目,探索經(jīng)濟規(guī)律。結合能源發(fā)展規(guī)劃,在調查研究和技術培訓基礎上抓好CCHP示范項目試點工作,在有條件的單位和區(qū)域,組織有關部門為項目單位進行示范項目服務,與建設單位共同擬定項目技術方案和項目可行性研究報告,組織專家進行論證,在高等院校、醫(yī)院率先優(yōu)選一批潛在的CCHP試點項目,研究相應優(yōu)惠政策,研究有關電力上網(wǎng)、供熱、供氣的政策鼓勵機制,研究技術經(jīng)濟等各方面的先進性、合理性。組織不同機組配置、不同負荷特點和不同容量規(guī)模的試點項目,可以幫助我們進一步探索經(jīng)驗、尋找規(guī)律、研究政策機制,完善發(fā)展CCHP的總體思路和發(fā)展規(guī)劃。
在此背景下,由國內規(guī)模最大的城市燃氣供應商之一——港華集團主辦的中國企業(yè)公民社會責任高峰論壇于2012年7月11日在北京召開。近200名業(yè)內外專家、知名企業(yè)及媒體代表匯聚一堂,共同探討及分享企業(yè)社會責任話題和經(jīng)驗,以此推動企業(yè)社會責任發(fā)展。
中國企業(yè)公民委員會會長田潤之、國家能源局油氣司副司長胡衛(wèi)平、住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長劉賀明、中國城市燃氣協(xié)會理事長王天錫、香港中華煤氣行政總裁陳永堅,以及來自中石油天然氣股份公司、新奧能源控股、北京燃氣集團、沈陽水務、英特爾中國及中華煤氣、港華燃氣的嘉賓代表受邀出席并發(fā)表了主題演講。
住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長劉賀明在論壇上表示,今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,在城市化深入推進之外,國家尤其提倡節(jié)能減排的理念需與發(fā)展規(guī)劃相融合。“在這樣的背景下,城市燃氣及天然氣行業(yè)正處于強勁的發(fā)展態(tài)勢。這對于所有能源企業(yè)來說,都是一次快速發(fā)展的好機會,我們期望更多的企業(yè)積極履行好社會責任,在促進企業(yè)自身發(fā)展的同時,讓我們的城市也更加美好。”
今年正值香港中華煤氣有限公司成立150周年,同時也是港華集團進入內地投資的第18個年頭,集團借鑒母公司香港中華煤氣優(yōu)秀的社會責任實踐經(jīng)驗,從源頭做起,引入社會責任國際標準ISO 26000,積極推進企業(yè)社會責任管理工作,以期在向國際一流企業(yè)看齊的同時,貢獻國內公用事業(yè)企業(yè)履責實踐。
作為中華煤氣在內地經(jīng)營的水務品牌,華衍水務還在當天的論壇上同期了首份企業(yè)社會責任報告,系統(tǒng)展現(xiàn)了企業(yè)在過去一年社會責任管理和實踐方面的行動表現(xiàn)。作為水資源供應商,自華衍水務成立以來,便致力于為客戶提供安全可靠的飲用水和親切、專業(yè)、高效的服務,同時注重改善和保護環(huán)境,保持與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。
出席報告式的香港中華煤氣行政總裁陳永堅表示,企業(yè)社會責任是公司發(fā)展之基石,要得到他人信賴,企業(yè)必須履行責任,合乎道德操守,并且時刻關注客戶、持分者和社群的利益。企業(yè)社會責任也不僅僅是一份報告,它應該是公用事業(yè)企業(yè)與生俱來的自覺行為,是一項貫穿到管理中的長期性工作。
關鍵詞:燃氣管網(wǎng);適應性;改造
一、引言
隨著南充市的不斷發(fā)展,各用戶的用氣量都在不斷增加。順慶區(qū)為南充市主城區(qū),其市政建設已逐步完善,但人口增長速度較快,且順慶區(qū)的主要用戶是居民用戶,所以順慶區(qū)每年的用氣量會隨著人口的增長而穩(wěn)步增加。目前的燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)是否能適應急劇增長的天然氣需求,是否適應城區(qū)的發(fā)展?若不適應又如何以最低的成本來采取有效的解決措施?這些問題是目前南充亟需考慮的,因為它這不僅影響到人們的日常生活,也影響到該城市未來的發(fā)展。
二、南充市順慶區(qū)城區(qū)燃氣管網(wǎng)適應性分析
我們結合中油南充燃氣有限責任公司提供的“十二五”規(guī)劃資料,將南充市順慶區(qū)現(xiàn)行的燃氣管網(wǎng)管徑與根據(jù)近年(2012年)的實際用氣量和未來(2020年)的用氣需求量計算出的管徑進行了適應性評價。
從表2-1中可以得出,管段1-3、3-4、4-9、3-8、8-9、6-7、7-10、8-10、7-11、10-12、14-15、15-16、12-17、13-18、16-17、17-18、16-19、18-20、19-20的管徑都是適應的,也就是說這些管段的管徑能滿足對南充市順慶區(qū)城區(qū)近年(2010年)和未來(2020年)用氣量的正常輸送要求。其中管段1-3、3-4、4-9、3-8、7-11、10-12、12-17、13-18、16-19、19-20、18-20的管徑不僅能滿足南充市順慶區(qū)城區(qū)2020年的用氣量輸送要求,而且在這以后的很多年都能達到正常的輸氣要求,這些管段只需要替換一些老化的管道;而管段7-10、8-10、14-15、15-16、16-17、17-18、的管徑能滿足南充市順慶區(qū)城區(qū)2020年的用氣量輸送要求,但隨著順城區(qū)城區(qū)的發(fā)展,用戶數(shù)量的增加,用氣量大幅增加的時候,需要對這些管段的適應性進行再次分析,以確定其管徑是否能滿足未來輸氣要求,保證該區(qū)域居民能正常用氣。
管段1-2、2-5、4-5、3-6、11-12、12-13、9-13、11-14的管徑是不適應的。其中管段1-2、2-5、4-5、3-6、12-13的管徑能滿足對南充市順慶區(qū)城區(qū)近年(2010年)用氣量的正常輸送要求,但到了2020年后,這些管段的管徑已經(jīng)達不到正常輸氣的要求,需要進行改建;而管段11-12、11-14的管徑既不能滿足南充市順慶區(qū)城區(qū)近年(2010年)的輸氣要求,也不能滿足南充市順慶區(qū)城區(qū)遠期(2020)年后的正常輸氣要求,急需對這些管段進行整改。
二、城市燃氣管網(wǎng)改造的原則
城市燃氣管網(wǎng)的改造需遵循原則:
(1)以各市總體規(guī)劃為指導原則。結合城市燃氣事業(yè)的發(fā)展, 統(tǒng)籌兼顧,合理安排, 分期實施, 逐步完善。
(2)結合各市燃氣發(fā)展規(guī)劃原則。根據(jù)各市城市燃氣的發(fā)展規(guī)劃,使燃氣管網(wǎng)改造具有超前性、可操作性。
(3) 全面規(guī)劃原則。將所有超期服役、存在安全隱患、不能滿足發(fā)展需要的管網(wǎng)全部列入改造范圍。
(4) 優(yōu)先改造安全隱患較大的燃氣管網(wǎng)原則。
(5) 堅持科學態(tài)度原則。做到改造方式技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠。
(6) 因地制宜原則。在充分調研的基礎上, 針對各市實際情況, 采取不同的管網(wǎng)改造實施方案。
(7)實事求是原則。深入調查, 對需要改造的管網(wǎng)做到數(shù)據(jù)可靠。
三、南充市順慶區(qū)城區(qū)燃氣管網(wǎng)調整方案研究
根據(jù)表2-1,適應管段的管徑能滿足南充市順慶區(qū)城區(qū)到2020年的正常輸氣要求,所以不需要做太大的調整,只需將那些使用年限較長,快要或者已經(jīng)達到了管道的正常使用年限的管道用同管徑的管道進行替換即可。在不適應管段中,管徑能滿足對南充市順慶區(qū)城區(qū)近年(2010年)用氣量的正常輸送要求,而不能滿足該區(qū)2020年后的正常輸送要求的。針對這幾條管段的調整,根據(jù)對南充市順慶區(qū)的管網(wǎng)情況和實際用氣情況分析,我們可以采用以下三種方案:
方案一:在遵循城市燃氣管網(wǎng)改造原則的前提下,如這些管段的管道使用年限較長,快要或者已經(jīng)達到了管道的正常使用年限,這時從經(jīng)濟性和安全性兩方面綜合考慮,可以將鎮(zhèn)江西路段(管段1-2)、鎮(zhèn)江西路至石油東路段(管段2-5)、石油東路段(管段4-5)、西華路管段(管段3-6)的管道用管內徑為259mm的管道進行替換;將模范街段(管段12-13)、濱江大道與勝利路交匯處至濱江大道與模范街交匯處(管段9-13)的管道用管內徑為205mm的管道進行替換。該調整方案能滿足這些管段到2020年的正常輸送要求。
方案二:在遵循城市燃氣管網(wǎng)改造原則的前提下,如這些管段的管道是最近幾年新鋪設的管道,或這些管段的管道還在安全使用年限內,這時經(jīng)濟性和效率性兩方面綜合考慮,可以在鎮(zhèn)江西路段(管段1-2)現(xiàn)行使用的管徑為200mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為108mm的管道;在鎮(zhèn)江西路至石油東路段(管段2-5)現(xiàn)行使用的管徑為200mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為108mm的管道;在石油東路段(管段4-5)現(xiàn)行使用的管徑為159mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為108mm的管道。該調整方案能滿足這些管段到2020年的正常輸送要求。
方案三:在遵循城市燃氣管網(wǎng)改造原則的前提下,為了不對南充市順慶區(qū)現(xiàn)有的城區(qū)管網(wǎng)進行大的改造而又能滿足順慶區(qū)未來發(fā)展的用氣需求,可以直接從儲配一站接出一條管徑為200mm的管道至云溪站,與鎮(zhèn)江西路段(管段1-2)管道接出的管道組成一個環(huán)形供氣網(wǎng);從儲配一站接出一條管徑為200mm的管道與從西華路管段(管段3-6)接出的輸往瀠華工業(yè)園區(qū)的管道相連接,組成一個環(huán)形供氣網(wǎng)。這樣鎮(zhèn)江西路段(管段1-2)、鎮(zhèn)江西路至石油東路段(管段2-5)、石油東路段(管段4-5)、西華路管段(管段3-6)的管道在不改變現(xiàn)有的管徑,到2020年都能正常供氣。
在不適應管段中,管徑既不能滿足城區(qū)近年(2010年)的輸氣要求,也不能滿足城區(qū)2020年后的正常輸氣要求。對這兩條管段的調整,我們可以采用以下兩種方案:
方案一:在遵循城市燃氣管網(wǎng)改造原則的前提下,如這些管段的管道使用年限較長,快要或者已經(jīng)達到了管道的正常使用年限,這時從經(jīng)濟性和安全性兩方面綜合考慮,可以將涪江路段(管段11-12)的管道用管內徑為219mm的管道進行替換;將絲綢路段(管段11-14)的管道用管內徑為219mm的管道進行替換。該調整方案能滿足這些管段到2020年的正常輸送要求。
方案二:在遵循城市燃氣管網(wǎng)改造原則的前提下,如這些管段的管道是最近幾年新鋪設的管道,或這些管段的管道還在安全使用年限內,這時經(jīng)濟性和效率性兩方面綜合考慮,可以在涪江路段(管段11-12)現(xiàn)行使用的管徑為159mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為70mm的管道;在絲綢路段(管段11-14)現(xiàn)行使用的管徑為159mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為70mm的管道。該調整方案能滿足這些管段到2020年的正常輸送要求。■
參考文獻
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依據(jù)上級部門制定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃標準,研究制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃標準體系,抓緊編制我市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展規(guī)劃,推進城市總體規(guī)劃局部調整工作。
2、抓好“一心、三線、五點”城鄉(xiāng)空間規(guī)劃
遵循區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃建設。一是抓好城市核心區(qū)內搞好城市重點項目規(guī)劃。二是圍繞國道線、省道線和長城旅游公路沿線,抓好小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制。三是圍繞旅游項目建設,自然風景區(qū)以及農(nóng)業(yè)旅游觀光、革命傳統(tǒng)教育基地的建設規(guī)劃。
3、切實做好舊區(qū)(城中村)改造和住房建設規(guī)劃編制工作
依據(jù)城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃,及時完成舊區(qū)(城中村)和住房建設規(guī)劃,確立住房建設的工作重點和任務,合理安排舊區(qū)(城中村)改造進程。科學合理地確定各類住房項目建設比例、規(guī)模和布局,重點規(guī)劃和發(fā)展普通商品房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。
4、積極開展專項規(guī)劃編制
抓緊完成供水、排水、道路交通、供熱和河流治理規(guī)劃編制;加快消防、市場、環(huán)境衛(wèi)生、中小學布局、居委會布局、商業(yè)網(wǎng)點布局、抗震、防洪規(guī)劃編制步伐,認真開展燃氣、電力、電信、地下空間利用等規(guī)劃編制工作,促進城市地下管線綜合利用,提高基礎設施建設的系統(tǒng)性和運營的安全性。
5、突出抓好控制性詳細規(guī)劃的編制工作
以總體規(guī)劃為依據(jù),按照城市控規(guī)編制計劃,加快編制工作進度,突出抓好重點開發(fā)建設地段,嚴格依據(jù)控制性詳細規(guī)劃出讓土地和批準開發(fā)建設,嚴格依據(jù)依法審批的控制性詳細規(guī)劃提供規(guī)劃設計條件。
6、開展總體城市設計和重要地段修建性詳細規(guī)劃編制,塑造一批彰顯特色、獨具魅力的城市亮點,提升城市品位
深入研究我市的自然景觀,準確把握特征,精心構思市區(qū)形象,使項目布局、街區(qū)設計和重要建筑設計融合自然特征、歷史文脈和現(xiàn)代文明。突出抓好城市總體設計、城市道路景觀規(guī)劃,新城區(qū)修建性詳細規(guī)劃、綜合服務中心及周邊區(qū)域修建性詳細規(guī)劃、各城中村改造修建性詳細規(guī)劃、體育中心、青少年活動中心、新汽車客運南站、第四中學和第四實驗小學的規(guī)劃設計以及城市的綠化、亮化、美化設計。