事業單位安全預案精選(九篇)
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第1篇：事業單位安全預案范文
（一）系統安全問題
現今，企業信息系統安全管理主要使用的網絡操作系統多半是Unix、Windows以及Linux等系統。雖然這些被企業所用的操作系統足夠全面，性能也較完備，但是隨著計算機信息產業技術的不斷提高與發展，還是會存在著諸多的系統漏洞及時更新。而這時，就會使不法分子進行人為性質的惡意攻擊、或者竊取企業重要的商業機密信息等，也就是說，如果趁著這一空擋，它們的惡意行為會給企業帶來不可彌補的重要損失，還會帶來病毒反復侵擾與感染的麻煩，即使是計算機系統中安裝了防毒軟件科技產品。
（二）病毒的破壞
計算機病毒的攻擊行為，主要是針對于計算機系統，對系統文件或重要信息進行攻擊、篡改系統數據信息、破壞網絡共享資源等實施的網絡攻擊侵入行為，它嚴重影響了企業網絡系統間的信息安全，甚至會導致網絡系統的全體癱瘓，因此，它是影響企業網絡信息安全的主要因素。
（三）網絡環境堪憂
企業內部網是一個比較特殊的網絡環境。隨著企業內部網絡規模的擴大，目前，大多數企業基本實現了科室辦公上網。由于上網地點的擴大，使得網絡監管更是難上加難。由于企業中部分員工對網絡知識很感興趣，而且具有相當高的專業知識水平，有的員工上學時所學的專業甚至就是網絡安全，攻擊企業內部網就成了他們表現才華，甚至是泄私憤的首選。其次，許多領導和員工的計算機網絡安全意識薄弱、安全知識缺乏。企業的規章制度還不夠完善，還不能夠有效的規范和約束領導和員工的上網行為。
二、企業局域網絡安全管理策略
安全策略的實施需要一個良好的管理氛圍，而為了塑造這種氛圍，就需要在一個特定氛圍內，提供一個特定級別的安全保障行為遵守規則。也就是說，這種企業內部網絡信息安全管理策略的構建實施基礎，就是要求其能夠達到嚴格管理、利用現今較為先進管理水準的相應技術、以及以相關法律作為約束等的實施基礎去進行，從而才能營造出良好的安全信息管理氛圍，制定出合適、適中的需求方案。
（一）物理安全策略
確保計算機網絡系統的安全前提首要予以重視的問題就是，對設備的安全考慮。也就是說，設備從正常使用到損壞這一過程中，物理安全的意義在其中可以理解為，就是約束這種受損過程所采取的安全防護措施。從而避免由于意外引起的受損過程，如地震、火災、水災等的災害事故引發的設備受損；或者人為性質引起的損害過程，諸如操作失誤、計算機偷盜犯罪行為引發的受損等導致的受損。總之，物理安全策略的實質是為了確保計算系統、Web服務器、系統內硬件實體、以及通信信道鏈路層的安全性，從而免受自然災害導致的設備受損或人為主觀意識操作的搭線攻擊等。
物理安全策略主要包含兩方面：一是環境安全，即對設備所在環境的安全防護，保障系統喲一個良性的工作兼容條件。二是設備安全，主要指防范于犯罪與不法行為、防銷毀、防電磁干擾與核輻射泄漏、以及對電源進行保護等。
（二）訪問控制策略
1、訪問授權設置
今天，大多數企業級WLAN產品和許多SMB產品都提供內置來賓管理功能。從簡單的強制網絡門戶和防火墻過濾到流量整形和唯一的來賓登錄，這類產品都可以不用IT協助自動生成。舉例說明，我們看下Meraki的企業級WLAN云控制器提供的來賓管理功能。為了創建一個Meraki來賓無線局域網，我們需要開始指令配置一個SSID，比如一次點擊或者登入開始頁面。如果選擇了開始頁面，用戶會被重定向到一個定制的入口，通過輸入用戶名和密碼登錄。
來賓開始創建有三種選擇。第一，管理員配置來賓賬號。第二，來賓代表可以增加和刪除來賓賬號但是不能做其他改動，第三，允許來賓在入口提示頁使用他們自己的賬戶，以管理員批準為準。
下一步便是控制登錄用戶的活動。考慮強制網絡門戶是否要求用戶運行防毒軟件。然后設置允許的目的地，端口和URL，選擇性的添加帶寬限制和有線/無線屬性。最后，考慮在允許或不允許本地局域網訪問時，來賓流量是否需要橋接到一個VLAN或路由到Internet。云控制器可以分析流量來查看無線來賓網絡的使用情況。這些功能通常適用于未加密的來賓無線網絡，但是也可以結合WPA2-PSK實現加密。設置PSK可以降低拒絕服務攻擊和防止外部探測。然而傳統的PSK是共享給每個用戶的，他們沒法跟蹤或對單獨的來賓取消跟蹤。不過一些產品提供動態PSK給每個用戶，如Ruckus
DPSK和Aerohive
PPSK可以解決這類問題。例如，Ruckus無線局域網可以設置給每個來賓一個唯一的DPSK。任何有企業網絡訪問權的用戶都可以通過一個Web表格來申請Ruckus來賓權限，每個的來賓權限都提供了他們可打印的說明，包括來賓姓名，來賓SSID，來賓唯一的DPSK和有效期限。這些設置甚至可以自動安裝到Windows系統、OS
X和iPhone客戶端上，有效避免手工設置和可能出現的錯誤。一旦生效，DPSK會自動過期或被廢除，不用中斷其他的使用。
2、相應產品應用
對一些企業，針對使用windows的來賓進行完整性檢查已經足夠了，畢竟，病毒在Windows下比較普通。但是其他企業可能傾向于阻止那些不能檢查的來賓或者對他們進行限制（如，只能HTTP，不能訪問內網）。第三種可能是使用NAC或者IDS產品，比如ForeScout，CounterACT或Bradford
Network
Sentry，他們可以運行基于網絡的檢查。NAC設備可以整合到現有的無線網絡設施中給來賓管理者提供訪問控制策略，如果檢測到客戶端有病毒威脅或者策略違反就立即切斷。
（三）防火墻控制策略
防火墻技術在當前網絡信息安全的維護角度來看，其已經逐漸普及運用開來。其作為當前一個常用的系統內部網絡安全屏障，可以有效約束、限制外來的非法、未經授權
的陌生訪問。這是由于，它以系統間的網絡通信監控系統去實現自身系統與外部網絡之間的隔離，從而能夠把外部未經授權的陌生訪問隔離在外，防止其惡意入侵，進而有效起到了防護信息安全的效用。
（四）信息加密策略
信息加密技術的發展以及運用的最本質目的是為了能夠去報網間數據、文件、以及口令與重要信息、數據等的有效保護。通常較為常用的加密方法有鏈路加密、端點接口加密、以及節點加密等。而為了達到這種加密的隱私安全可靠性質，目前已經推出了多種加密算法對重要機密性文件進行了有效保護。一般情況下，信息加密是保障當前網絡信息、數據的機密性的關鍵方法。
（五）備份與景象技術
備份與景象技術能偶提高信息安全的結構完整性，確保信息的真實可靠性。也就是說，備份能夠實現數據、文件、重要信息等的丟失事后處理的完善程度，一旦丟失還能重新用備份的文件去進行的下一步工作的開展。而鏡像技術，簡要去說，則是指兩個同樣的設備在進行工作，當一個設備出現了內部系統故障或是其他方面的技術故障等，另一個設備仍然能夠勝任其工作，從而不影響工作的效率與質量。
三、結語
總之，對于企業內部局域網絡間的信息安全問題，要做好三方面的協調與控制。其一是設備維護，其二是技術防護控制，其三是針對于網絡安全信息防護下所開展措施的監督與管理。而與此同時，企業還要加強員工以及領導自身的網絡安全業務技能的相關知識，進行相關的科學培訓，從而在相應設立的防范管理制度下去約束不規范行為，自身做好相應的周密準備，加強企業網絡安全信息的完整性與真實性，絕不給不法人員一絲可趁之機。
參考文獻：
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第2篇：事業單位安全預案范文
第一條 為預防和減少突發環境事件的發生，控制、減輕和消除突發環境事件引起的危害，規范突發環境事件應急管理工作，保障公眾生命安全、環境安全和財產安全，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發環境事件應急預案》及相關法律法規，制定本辦法。
第二條 各級環境保護主管部門和企業事業單位組織開展的突發環境事件風險控制、應急準備、應急處置、事后恢復等工作，適用本辦法。
本辦法所稱突發環境事件，是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或者可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或者造成生態環境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
突發環境事件按照事件嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。
核設施及有關核活動發生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關規定執行。重污染天氣應對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關規定執行。
造成國際環境影響的突發環境事件的涉外應急通報和處置工作，按照國家有關國際合作的相關規定執行。
第三條 突發環境事件應急管理工作堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。
第四條 突發環境事件應對，應當在縣級以上地方人民政府的統一領導下，建立分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
縣級以上環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，對突發環境事件應急管理日常工作實施監督管理，指導、協助、督促下級人民政府及其有關部門做好突發環境事件應對工作。
第五條 縣級以上地方環境保護主管部門應當按照本級人民政府的要求，會同有關部門建立健全突發環境事件應急聯動機制，加強突發環境事件應急管理。
相鄰區域地方環境保護主管部門應當開展跨行政區域的突發環境事件應急合作，共同防范、互通信息，協力應對突發環境事件。
第六條 企業事業單位應當按照相關法律法規和標準規范的要求，履行下列義務：
（一）開展突發環境事件風險評估；
（二）完善突發環境事件風險防控措施；
（三）排查治理環境安全隱患；
（四）制定突發環境事件應急預案并備案、演練；
（五）加強環境應急能力保障建設。
發生或者可能發生突發環境事件時，企業事業單位應當依法進行處理，并對所造成的損害承擔責任。
第七條環境保護主管部門和企業事業單位應當加強突發環境事件應急管理的宣傳和教育，鼓勵公眾參與，增強防范和應對突發環境事件的知識和意識。
第二章 風險控制
第八條 企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的有關規定開展突發環境事件風險評估，確定環境風險防范和環境安全隱患排查治理措施。
第九條 企業事業單位應當按照環境保護主管部門的有關要求和技術規范，完善突發環境事件風險防控措施。
前款所指的突發環境事件風險防控措施，應當包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環境的收集、導流、攔截、降污等措施。
第十條 企業事業單位應當按照有關規定建立健全環境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發現并消除環境安全隱患。
對于發現后能夠立即治理的環境安全隱患，企業事業單位應當立即采取措施，消除環境安全隱患。對于情況復雜、短期內難以完成治理，可能產生較大環境危害的環境安全隱患，應當制定隱患治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和現場應急預案，及時消除隱患。
第十一條 縣級以上地方環境保護主管部門應當按照本級人民政府的統一要求，開展本行政區域突發環境事件風險評估工作，分析可能發生的突發環境事件，提高區域環境風險防范能力。
第十二條 縣級以上地方環境保護主管部門應當對企業事業單位環境風險防范和環境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查，將存在重大環境安全隱患且整治不力的企業信息納入社會誠信檔案, 并可以通報行業主管部門、投資主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。
第三章 應急準備
第十三條 企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的規定，在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環境保護主管部門備案。
第十四條 縣級以上地方環境保護主管部門應當根據本級人民政府突發環境事件專項應急預案，制定本部門的應急預案，報本級人民政府和上級環境保護主管部門備案。
第十五條 突發環境事件應急預案制定單位應當定期開展應急演練，撰寫演練評估報告，分析存在問題，并根據演練情況及時修改完善應急預案。
第十六條
環境污染可能影響公眾健康和環境安全時，縣級以上地方環境保護主管部門可以建議本級人民政府依法及時公布環境污染公共監測預警信息，啟動應急措施。 第十七條 縣級以上地方環境保護主管部門應當建立本行政區域突發環境事件信息收集系統，通過“12369”環保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發環境事件信息，并加強跨區域、跨部門突發環境事件信息交流與合作。
第十八條 縣級以上地方環境保護主管部門應當建立健全環境應急值守制度，確定應急值守負責人和應急聯絡員并報上級環境保護主管部門。
第十九條 企業事業單位應當將突發環境事件應急培訓納入單位工作計劃，對從業人員定期進行突發環境事件應急知識和技能培訓，并建立培訓檔案，如實記錄培訓的時間、內容、參加人員等信息。
第二十條 縣級以上環境保護主管部門應當定期對從事突發環境事件應急管理工作的人員進行培訓。
省級環境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環境保護主管部門應當設立環境應急專家庫。
縣級以上地方環境保護主管部門和企業事業單位應當加強環境應急處置救援能力建設。
第二十一條 縣級以上地方環境保護主管部門應當加強環境應急能力標準化建設，配備應急監測儀器設備和裝備，提高重點流域區域水、大氣突發環境事件預警能力。
第二十二條 縣級以上地方環境保護主管部門可以根據本行政區域的實際情況，建立環境應急物資儲備信息庫，有條件的地區可以設立環境應急物資儲備庫。
企業事業單位應當儲備必要的環境應急裝備和物資，并建立完善相關管理制度。
第四章 應急處置
第二十三條 企業事業單位造成或者可能造成突發環境事件時，應當立即啟動突發環境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向事發地縣級以上環境保護主管部門報告，接受調查處理。
應急處置期間，企業事業單位應當服從統一指揮，全面、準確地提供本單位與應急處置相關的技術資料，協助維護應急現場秩序，保護與突發環境事件相關的各項證據。
第二十四條 獲知突發環境事件信息后，事件發生地縣級以上地方環境保護主管部門應當按照《突發環境事件信息報告辦法》規定的時限、程序和要求，向同級人民政府和上級環境保護主管部門報告。
第二十五條 突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事件發生地環境保護主管部門應當及時通報相鄰區域同級環境保護主管部門，并向本級人民政府提出向相鄰區域人民政府通報的建議。
第二十六條 獲知突發環境事件信息后，縣級以上地方環境保護主管部門應當立即組織排查污染源，初步查明事件發生的時間、地點、原因、污染物質及數量、周邊環境敏感區等情況。
第二十七條 獲知突發環境事件信息后，縣級以上地方環境保護主管部門應當按照《突發環境事件應急監測技術規范》開展應急監測，及時向本級人民政府和上級環境保護主管部門報告監測結果。
第二十八條 應急處置期間，事發地縣級以上地方環境保護主管部門應當組織開展事件信息的分析、評估，提出應急處置方案和建議報本級人民政府。
第二十九條 突發環境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發地縣級以上地方環境保護主管部門應當根據本級人民政府的統一部署，停止應急處置措施。
第五章 事后恢復
第三十條 應急處置工作結束后，縣級以上地方環境保護主管部門應當及時總結、評估應急處置工作情況，提出改進措施，并向上級環境保護主管部門報告。
第三十一條 縣級以上地方環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一部署下，組織開展突發環境事件環境影響和損失等評估工作，并依法向有關人民政府報告。
第三十二條 縣級以上環境保護主管部門應當按照有關規定開展事件調查，查清突發環境事件原因，確認事件性質，認定事件責任，提出整改措施和處理意見。
第三十三條 縣級以上地方環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，參與制定環境恢復工作方案，推動環境恢復工作。
第六章 信息公開
第三十四條 企業事業單位應當按照有關規定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環境風險防范工作開展情況、突發環境事件應急預案及演練情況、突發環境事件發生及處置情況，以及落實整改要求情況等環境信息。
第三十五條 突發環境事件發生后，縣級以上地方環境保護主管部門應當認真研判事件影響和等級，及時向本級人民政府提出信息建議。履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當按照有關規定統一、準確、及時有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息。
第三十六條 縣級以上環境保護主管部門應當在職責范圍內向社會公開有關突發環境事件應急管理的規定和要求，以及突發環境事件應急預案及演練情況等環境信息。
縣級以上地方環境保護主管部門應當對本行政區域內突發環境事件進行匯總分析，定期向社會公開突發環境事件的數量、級別，以及事件發生的時間、地點、應急處置概況等信息。
第七章 罰 則
第三十七條 企業事業單位違反本辦法規定，導致發生突發環境事件，《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規已有相關處罰規定的，依照有關法律法規執行。
較大、重大和特別重大突發環境事件發生后，企業事業單位未按要求執行停產、停排措施，繼續違反法律法規規定排放污染物的，環境保護主管部門應當依法對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押。
第三十八條 企業事業單位有下列情形之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級的；
（二）未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
（三）未按規定將突發環境事件應急預案備案的；
（四）未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的；
（五）未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資；
（六）未按規定公開突發環境事件相關信息的。
第八章 附 則
第3篇：事業單位安全預案范文
一、事業單位保衛工作中存在的問題
事業單位保衛工作擔負著維護一方穩定的政治責任和保障單位正常的治安秩序的艱巨任務。隨著改革的進一步深化、高新技術的不斷發展，當前事業單位保衛工作也存在諸多問題。首先，存在對當前安全保衛工作作用認識不足，職責和工作內容不明確、落實不到位，人力、物力、財力投入不足，保衛人員的積極性差等問題。其次，需正確處理改革、發展和穩定的三者關系，綜合治理，積極開展情報信息工作，注意新問題、新動向，及時發現和掌握單位內部各種不安全因素，正確區分和處理兩類不同性質的矛盾，對深化改革和發展過程中出現的矛盾和糾紛給予及時疏導、妥善處置，積極取得公安部門的支持和幫助，堅決把不安定因素解決在單位內部，處置在萌芽狀態。三是，轉變以往把安全保衛工作片面理解為單位的調解糾紛、解決矛盾等被動應急工作的錯誤觀念，強調工作的主動性、系統性、計劃性和科學性。現在的管理方式、管理體制、運作機制等方面較之傳統有很大的變革，其管理模式是全新的，與傳統、單一的方式相比存在許多區別。如后勤服務逐漸實現社會化，生活管理相對分離，易造成對管理的脫節；為提高經濟效益，單位內閑置房的出租，造成外來人員較多，形成同進不同出，同一個院落不同單位，同樓不同室的復雜格局，造成管理上的混亂。遇有案情保衛人員必須加班加點，特別是在節假日和夜間時刻，保衛人員必須值班巡邏。然而，絕大部分的安保人員是單位的低收入人群，待遇低、收入少、創收又無門，嚴重挫傷了保衛人員的積極性和保衛組織的凝聚力、吸引力。人心思動、軍心不穩已成為科研事業單位保衛部門一大難題。
二、安保形勢嚴峻
以我所為例，我所是與理工大學、海洋大學在同一院落的單位，犯罪分子把事業單位和學校作為進行違法犯罪活動的場所，偷盜財物事件時有發生，直接危害員工的生命財產安全，嚴重影響單位內部的安定。一是單位內部規模和層次的擴充，無疑加重了保衛工作的負擔。二是單位內人員大量增加，伴隨單位每年新進人員及學生人數的增加，舍宿面積及實驗室相應設施和場地不足的矛盾異常突出，出現“邊使用，邊完善，邊建設”的局面。一些部門聘請務工人員以至出現了大批的臨時工、合同工、建筑工、季節工。這些人員流動性大最難管理。這使單位內的安全保衛工作增加了很大的難度。三是教育對象條件發生變化。近年來，許多辦公室都配備了電腦、照相機等物品相應地成為犯罪分子作案目標，增加了保衛工作的內涵和外延。四是固定資產、儀器設備逐年增多，有些部門還有配備了高精尖的國外先進技術和儀器設備。這就對單位內部保衛工作提出了更高、更新的要求。
三、解決問題的對策
安全管理是一項長期、復雜、艱巨的工作，要建立起安全管理的長效機制，突出工作重點，松懈不得、馬虎不得。
（一）在提高對安全保衛管理工作的認識的基礎上組織制定安全管理制度體系
單位內部的一般性安全管理制度的內容應包括：安全管理的目的、范圍、管理內容、檢查制度、評價標準、責任迫究等；對于突發性事件應急預案內容應包括：突發性事件后果的預測、辨識、評價；應急各方的職責分配；應急處置行動的指揮與協調；應急處置中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在發生突發性事件時保護生命、財產和環境安全的措施；現場恢復、應急培訓和演練規定、法律法規要求、預案的管理等。安全保衛工作必須緊密結合單位的實際情況開展工作，要熟悉本單位、本系統的情況，突出本單位保衛工作的重點，完善基礎工作，一切以科研工作為中心。
（二）加大“人防、物防、技防”三位一體的防范體系
安全工作不能只停留在口頭上、會議上，更重要的是要落實在行動上。在保衛工作中堅決貫徹“誰主管、誰負責”的原則，制定并落實三級治安責任制，確定了各級治安責任人，建立獎懲制度。 “人防”：建O一支素質高的保安人員隊伍。“物防”：完善各重點部門的防范措施，如在員工宿舍、實驗樓安裝防盜門，加固門窗，設立安全警示牌；在道路上設置減速帶等，加強物防措施，避免或減少安全事故的發生。“技防”：在重要部門、要害部門和交通要道口安裝技防設施，實行24小時全方位監控。
（三）加強治安防控機制建設，創造良好的外部環境
在發展的同時必須正確面對和處理改革、發展和穩定的關系尤其要重視單位內部治安穩定工作。我們要以《企事業單位內部治安保衛條例》為基礎，并完善各類安全保衛工作規章制度。一方要加強和充實保衛基礎工作，改善隊伍和人員結構，檢查督促各級治安責任的落實情況，明確各部門在治安安全工作中的職責。另一方面要強化憂患意識和責任意識，切實將單位內部治安防控機制建設好。必須長遠規劃、穩步推進，充分發揮專職隊伍和群防群治隊伍的積極性，努力做到辦事高效、管理科學、服務規范，積極為單位內創造良好的治安環境維護單位的穩定局面。
（四）建立預警機制，掌握保衛工作的主動權
第4篇：事業單位安全預案范文
1、市鎮位于市區西北，距市城區17公里，距鐵路永興火車站1000米，與市鎮一橋相連，與鎮接壤，石亭江，鎮分界，北與鎮相鄰，境內有一條至國家二級公路，有至、至二條國家三級公路，至沿山公路通往各地。輻員面積28.1平方公里，總人口23380人。
2、全鎮共有中小型企業628個，其中獨立核算企業22個，規模企業4個，個體私營企業628個，務工2883人，占全鎮勞動力13%。企業總收入2.75億元，實現稅利3776萬元，上繳稅金1300萬元，農民人均純收入8780元。
3、應急救援預案，主要對全鎮六個行政村和場鎮企事業各單位。應急救援預案的重點有：道路交通、森林防火、煙花爆竹、高溫、高壓、設備設施、危險化學品、建筑施工、農業機械、沼氣機沉井、山體滑坡、防雷、防汛、采砂、學校醫院及公共聚集場所宗教場所及社區企事業單位的安全生產和食品衛生安全。
二、重大危險源和重大潛在危險因素普查、辨識及評價
（一）二郎廟馬鞍山是龍門山脈的前端，山體主要是由石灰石、花崗石組成，山體的北面部份是由鎮負責管理使用，東南屬鎮轄區內管理使用，由于八十年代北面的石灰石資源開采不規范，加之“5.12”強烈地震山體垮塌嚴重。因此，存著兩個方面的危險因素。
1、在開采停止以來，遺留的開采面上無樹、無雜草、無山體的保護層，在每年的爆雨來臨季節，都會隨時從開采過的山體上出現泥石流等現象，造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山體的石灰石在八十年代開采不規范，造成山頂上常年存在山體裂紋等不安全因素。
（二）由于執行國家退耕還林政策，二郎廟馬鞍山上的村民種糧改為種樹，近幾年來山上的樹木花草綠樹成蔭，沿山公路硬化工程已全部完工通車，臥云山莊及沿山公路公路兩旁的餐飲、娛樂正在蓬勃興起。存在著以下方面的危險因素。
1、沿山公路的修建，上山旅游的人越來越多，存在著森林火災的因素。
2、旅游資源的開發、餐飲、娛樂的興起，公共聚集場所（寺、臥云寺），存在寺廟房屋建筑及設備設施不安全隱患。
（三）災后重建和道路交通安全存在著下面兩個方面的危險因素
1、“5.12”特大地震造成了山體垮塌，常發生泥石流，存在著道路阻塞不安全因素。
2、一江隔兩鎮，昆山大橋建成后，橋上來往行人多，車流量大，超載車輛多，存在道路、橋梁交通不安全因素。
（四）“5.12”地震后新修建的安置房和天燃氣存在以下幾方面的危險因素。
1、由于居住集中，人口密度大，用水、用電、用氣量較大，存在水、電、氣三方面不安全因素。
2、“5.12”地震災后場鎮面積增大，居住人口增多，集市貿易繁榮、餐飲、娛樂、業發展較快，人口集中區增多，存在公共安全因素。
3、新擴建加油站距離居民生活區較近，存在消防不安全隱患。
（五）石亭江河畔地處鎮和市鎮交界處，由于大橋建成后成為一道觀光、旅游的風景線，存在著以下幾方面的危險因素。
1、石亭江大橋建成后，群眾休閑、看橋、看水人員增多，存在橋面的不安全隱患。
2、石亭江河砂資源豐富，市水電局辦理的采砂企業越來越多，人員雜，各種采砂機械、運砂車輛及用電設備、設施較多，汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界，堤內堤外自然防汛能力減弱，汛期存在嚴重不安全因素。
（六）紅瑞化建公司的年產30萬噸水泥廠和年產硅酸鈣板300萬平方米的鑫盛特公司，該公司現有員工60余人，由于該公司的特殊性，因此，存在著兩方面的危險因素。
1、普通硅酸鹽水泥，由于是采用機立窖煅燒，風量風壓較大，窖內煅燒溫度較高，容易產生窖噴。
2、硅酸鈣板產品的工藝要求需要高溫、高壓、高濕條件制品才能反應結晶成型，所需設備中有一臺4噸臥式快裝鍋爐和2條Φ2ⅹ21m的蒸壓反應釜，該產品在釜中需穩壓8小時，它的壓力為1.0MPX，它們工作溫度為183度，所以鍋爐運行中最高壓力就應為1.1MPX，存在著易爆等不安全因素。
（七）市楠鑫鑄造廠，由于采用高爐煅燒成型鐵和富錳渣等產品，由于該產品在生產過程的特殊性，主要存在下列方面的危險因素。
1、成型鐵產品的工藝要求，需要在爐內進行沸騰高溫煅燒，人工操作爐門的開關，存在著爐內鐵水噴出傷人等不安全因素。
2、富錳渣產品需要高溫高壓在爐內煅燒，出爐的富錳渣需要進入水池冷卻處理，容易產生火花傷人等不安全因素。
（八）市華勝復合肥廠，地處石亭江畔，現有職工80余人，設計能力年產過磷酸鈣5萬噸，由于化工產品在生產過程的特殊性，存在下列危險因素。
1、硫酸：遇水爆濺，遇H發泡劑會引起燃燒，遇易燃物、有機物會引起燃燒。遇氧化物會產生劇毒氣體，有強烈的腐蝕性。有毒或蒸氣有毒有吸濕性或易濕性，有氧化性。
2、運輸設備、儲存設備、生產管道使用時間過長，容易產生腐蝕氧化漏酸等不安全因素。
（九）省旭陽冉冉家紡有限公司招商入駐鎮，投資規模較大，主要生產輕工業系列產品，屬勞動密集型企業，主要存在火災不安全因素，需要加強對員工的消防知識培訓。
（十）農機加油站，地處場鎮，大橋建成后，車流量大，年銷售汽油、柴油1000余噸，本品屬高度易燃易爆品，它與空氣易形成爆炸混合物，與氧化劑會發生強烈反應，遇明火、高熱會引起燃燒爆炸。
（十一）重大危險源和重大危害因素的主要防護措施。
1、各村、社區企事業單位要高度認識安全生產的重要性，要加強對安全生產的領導、監督、成立以廠、站主要負責人為組長，有關人員為成員的領導小組。
2、制定相關的安全生產的規章制度、工作職責、崗位責任、注意事項等，制作警示標志并懸掛醒目處。
3、購置必須的消防器材、設備。
4、成立以本單位成員組成的臨時搶險隊，制定搶險預案，如發生生產事故，以便及時搶救和配合市、鎮搶險隊的救援工作。
以上情況一旦發生重特大事故時，各有關部門應立即處于緊急狀態，配合協助市公安、消防等部門在指揮部的統一指揮下，根據對危險目標潛在危險的評估，按處理方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、應急救援體系的建立及職責分工
1、應急指揮體系的建立及各職能部門的分工。
⑴、應急指揮體系：
總指揮：
指揮長：
成員：
應急救援指揮部職能為：
發生重特大事故時，由指揮部應急救援命令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動，及時按程序向上級有關部門匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向有關部門發出救援請求，如需動用當地駐軍進行救援時，由總指揮請求市委決定。
⑵、職能部門分工：
搶險組：由武裝部負責，組長由武裝部長同志兼任，搶險人員由鎮民兵應急分隊組成，具體負責安全生產事故的搶險工作，如發生重特大安全生產事故時，協助市公安、消防等部門搶險工作。
警戒組：由派出所負責，組長由派出所所長同志擔任。成員由派出所民警和鎮治安巡邏大隊，民兵應急分隊組成。具體負責安全生產事故的警戒防衛秩序維護工作。
救護組：由鎮衛生院負責，組長由鎮衛生院院長同志擔任，成員由衛生院醫務人員組成，具體負責安全生產事故及中毒事故的救護，搶救傷員，保證救治藥品和救護器材的供應。
綜合協調組：由鎮黨政辦負責，組長由黨政辦主任同志擔任，成員由黨政辦人員組成。具體協調安全生產事故的信息傳遞，部門聯絡車輛調配，組織調動。
后勤保證組：由鎮財政所所長同志兼任，成員由財稅所全體同志組成，具體負責安全生產事故所需一切物資、材料、生活、負責后勤保障。
善后處理組：由鎮安辦負責，組長由安辦主任同志擔任，成員由鎮安辦、司法民政人員和鎮派出所有關人員組成。具體負責事故發生后需對周邊群眾的疏散、防護工作和事故的調查、取證、善后處理，對死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，消除各種不安全因素。
2、群眾義務消防隊的建立，負責部門及職責。
群眾義務消防隊由鎮民兵應急分隊組成，隊長由武裝部長同志擔任，具體負責企業、農村民用房屋火災、場鎮火災的消防工作，負責消防搶險、消防物資、消防器材準備以及消防知識宣傳，對各村、各企事業單位的消防工作的指導、監督等工作。
3、各村應急搶險隊的建立，負責部門及職責。
各村應急搶險隊由村民兵應急分隊組成。搶險隊長由各村民兵連長擔任，全權服從鎮武裝部的指揮。具體負責轄區內的消防安全工作，利用村廣播，做好消防知識的宣傳，做到人人懂消防、戶戶防火災。
4、鎮臨時醫療隊的建立，負責部門及職責。
臨時醫療隊由鎮衛生院有關人員組成，隊長由衛生院院長同志擔任，具體負責消防醫療器材、藥品供應、傷員救治。
5、企業工程搶險隊伍的建立，負責部門及職責。
企業工程搶險隊由各企業安保科負責，隊長由各安保科長擔任，成員由各企業單位抽調10—20名青壯年職工組成，具體負責安全生產事故的搶險工作。
6、應急救援體系的通訊聯系方法。
四、事故報警及搶險救援的措施及程序
1、火災爆炸及天然氣的搶險救援。
當發生重特大火災、爆炸及天然氣事故時，現場人員或現場其他人員應及時報警爭取盡快得到救援。
2、當發生重大垮塌事故時，應及時報告鎮搶險組電話：，鎮安辦：，有重大人員傷亡時可同時報警1爭取很快得到救援。
3、當發生重特大交通事故時，應急時報警，有傷亡人員報警時報警，同時報安辦：
4、當發生沼氣中毒或其他化學藥物中毒，重大食物中毒等事故時，應及時報警鎮衛生院電話：，同時報鎮人民政府電話：，鎮安辦電話：以上各事故發生的村、企事業單位的領導必須在最短的時間內趕到事發現場，協助搶救，救援并同時向指揮部匯報事故詳情，以便指揮部統一指揮，采取強有力的施救措施。
五、應急救援器材的配備及后勤保障
1、防洪搶險物資各村分別準備1200條編織袋，20條竹籠，紅瑞化建公司準備10000條編織袋，華興酒業公司準備麻袋200條，磷肥廠準備編織袋3000條，石棉水泥制品總廠、優特公司準備編織袋500條。責任人、各村支書、村主任、企業主要負責人聯系電話詳見鎮通訊錄。
2、農電安全，由供電所負責準備相應的搶險器材，便于搶險時需用。責任人：
3、農機安全：農業機械，特別是加油站、客運站、機沉井抽水安全所需搶險物資的準備，責任人
4、建筑工程安全，應急救援器材準備，責任人：，電話，手機：
5、中毒事件所需藥品器材，由鎮衛生院負責，責任人：，電話
6、火災爆炸事故，救援器材的配置由鎮派出所負責與消防中隊聯系，請求救援，責任人：
7、其它事故的救援物資供應由財稅所負責，責任人：電話手機：。
六、應急救援預案的宣傳和演練
1、應急救援預案的宣傳，由鎮安辦將救援預案印發到各村、居委會、機關各部門、企業事業單位并要求認真學習貫徹落實。
2、各企業制定本單位事故應急救援預案，有重大危險源和重大危險因素的單位還應制定現場處置方案報鎮安辦備案，并做好預案的培訓演練。
3、救援預案的演練由鎮安辦負責每年組織有關單位進行演練。
⑴、中毒搶救的演練，由鎮衛生院指導演練。
⑵、消防安全、人群自救的演練，請市消防隊指導并演練，地點在中小學校或企業單位開展，讓學生和職工掌握消防安全知識和危險化學品安全常識。
4、本預案每年由鎮安辦修訂一次。
第5篇：事業單位安全預案范文
現將《**市企業事業單位內部治安保衛重要部位安全防范規定》印發給你們，請認真遵照執行。
**市公安局二〇〇五年八月十一日
**市企業事業單位內部治安保衛重要部位安全防范規定
第一條為了加強企業事業單位內部治安保衛重要部位的安全防范工作，保障單位內部人員、群眾人身和公私財產的安全，根據《中華人民共和國人民警察法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》、《福建省企業事業單位保衛工作責任條例》、《福建省保安服務管理辦法》等法律、法規，結合**市實際情況，制定本規定。
第二條本市行政區域內的機關、團體、企業事業單位中由政府確定的治安保衛重點單位均應遵守本規定。
第三條治安保衛重要部位的安全防范工作貫徹“預防為主，確保安全”的方針，堅持“政府監管、單位負責”的原則。
第四條治安保衛重要部位是指在單位內部，對本單位生產、科研、經營等活動起著關鍵作用和有著重要影響，須加強重點防范的部位。主要范圍：
（一）秘密部位：單位中保管國家秘密文件資料的機要室、檔案室（館）、文件庫、資料室、計算機軟件庫、計算機中心、網絡中心；涉及本單位重要的科研秘密、商業秘密（含技術秘密、經營秘密）的部位。
（二）生產、科研等業務活動中的關鍵部位：鐵路、民航、公交、長途客運、港口調度指揮中心、通訊樞紐、飛行活動區；電力輸送的調度中心、載波、微波、總機房、變電站、開閉所、數據傳輸站、發電廠（加壓站、中控室、儲油、燃油區、蓄電池室）；城市源水的泵站、大型水廠、加壓站；郵政、通信機（庫）房、調度（配）中心和主要傳輸站（點）；廣播電臺、電視臺、發射傳輸臺的主控機房、演播大廳、直播室、傳輸接口、報社編排室；科研實驗室、研發中心；金融單位的數據處理中心；工廠的總裝車間、配方崗位，產品檢測崗位等。
（三）危險物品部位：生產、使用、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性物品、管制藥品、有害菌種、毒種的部位；涉及槍支和管制刀具的部位。
（四）重要供給部位：糧食、食用油供應、儲備庫和主要轉接站；油庫、加油站；燃汽的汽源站、加汽站、存儲罐站；提供單位生產經營活動的供水、供電、供氣等部位。
（五）重要設備部位：在生產、科研中起決定作用的貴重、稀有、關鍵的儀器設備。
（六）財物集中部位：單位內部的財務部門、售票處、收費窗口、收銀臺；重要原材料庫和成品、半成品庫、物資倉庫；金融營業場所、金庫、業務庫；文博單位的展廳、展室、藏館、文物、庫房；教學或培訓的電教室；在用地下空間、地下車庫。
（七）人員集中部位：醫院門診大廳，單位內部禮堂、體育館、集體宿舍、食堂等。
（八）其他應列入重點防范的部位。
第五條治安保衛重要部位所在單位的法定代表人或主要負責人為單位安全保衛第一責任人。治安保衛重要部位安全保衛工作應當建立治安保衛責任制，制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災害事故等各項安全措施，并落實各項安全保衛工作制度和處置突發事件預案。按照有關國家標準對重要部位設置必要的技術防范設施，并實施重點保護。
第六條機關、團體、企業事業單位，應當將治安保衛重要部位填表登記，列入本單位保衛工作檔案，報主管公安機關存檔。
第七條治安保衛重要部位應當落實人防、物防、技防措施，以物防為基礎，技防為主導，人防為根本，三者有機結合，有效防范各類刑事犯罪的侵害。
（一）人防
1、治安保衛重要部位負責人是落實安全防范措施的主要責任人，負責建立健全安全保衛工作制度，檢查、督促各項安全防范措施的落實。
2、治安保衛重要部位應當建立全天候的人員值守、巡邏、檢查，并作好每天的工作記錄、交接班記錄。
3、巡邏值守人員應具備以下條件：
（1）年齡在18周歲以上55周歲以下，身體健康；
（2）無刑事犯罪記錄，無精神障礙；
（3）經單位或專業機構培訓能按照預案處置突發事件，熟練掌握巡邏值守勤務要求，熟練操作與安全保衛工作有關的裝備器材。
4、單位內部的經濟保安隊伍，應嚴格培訓，持證上崗并加強教育管理。
5、治安保衛重要部位安全防范工作要根據處置突發事件預案的規范要求，落實組織機構、處置力量、裝備保障到位。
（二）物防
1、治安保衛重要部位使用的房屋建筑結構必須符合國家建筑質量要求。
2、治安保衛重要部位的門窗、柜臺、展柜、保險柜必須使用符合經國家或專業部門產品質量認定的合格產品。門框預埋件不少于6點并與墻體結構緊密錨固；財會部位使用的保險柜應當固定，并做到非使用期間鎖柜亂碼，鑰匙專人妥善保管。
3、銀行儲蓄、郵政儲蓄、保險、證券的營業場所執行《安全防范工程技術規范》（GB50348-2004）和《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）標準。
（三）技術防范
1、治安保衛重要部位應安裝防入侵報警、火災報警、周界報警、門禁控制，有條件的應安裝視頻監控系統，設立監控室，指定專人值班管理。
2、治安保衛重要部位應安裝自動或手動緊急報警裝置，遇有案件或突發事件時能保證及時向公安機關或單位保衛部門報告。
3、治安保衛重要部位應根據行業的需要安裝必要的技術防護設施，確保安全。
4、治安保衛重要部位安裝監控、報警等安全技術防范設備，應符合國家相關的技術標準，其使用單位應負責監督、檢查，施工方案應報主管公安機關備案。
第八條治安保衛重要部位的行業主管部門已制定行業安全防范管理規定的，可執行行業安全防范管理規定。
第九條公安機關依據有關法規和本規定，按照管轄分工負責，切實履行職責，加強對治安保衛重要部位安全防范工作的指導、檢查、監督，及時發現和解決單位內部治安保衛工作中的突出問題。
第十條本規定由**市公安局負責解釋。
第6篇：事業單位安全預案范文
“五一”來臨，為認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,切實加強節日期間全鎮的安全生產工作，有效消除事故隱患,預防和減少安全事故,杜絕較大以上事故的發生，保障人民生命財產安全,根據上級的部署和鎮黨委、政府要求，決定在全鎮范圍內開展一次安全生產大檢查工作，現將有關事項通知如下：
一、強化組織領導，認真做好“五一”期間安全生產工作
各村（社區）、部門、企事業單位要從構建和諧社會的高度，按照“安全生產年”的活動要求，高度重視“五一”期間的安全生產工作，切實加強領導，強化對本單位、本部門的安全監管，全面組織開展安全生產大檢查。領導要親自組織、親自帶隊參加檢查，在檢查過程中及時發現本單位、本部門安全生產中的存在問題，消除各類安全隱患。對因責任不落實、管理不到位而造成事故的直接責任人和單位領導要追究責任。
二、及早落實部署，認真開展安全生產大檢查
各單位、部門要結合自身實際，制定切實可行的檢查方案，扎扎實實開展行動，確保檢查取得實效。各部門要根據行業特點層層發動，全面部署；企事業單位要很據生產的狀況開展安全生產自查；各村（社區）要對轄區內的安全狀況做一次回頭看。著力加強對重點行業、重點領域、重點部位的檢查。
（一）加強對交通安全的檢查。交警中隊、派出所要切實抓好節日期間的交通安全，對車輛的各類違法行為予以糾正和嚴肅查處，同時抓好運輸危化品車輛的檢查。
（二）加強對公眾聚集場所消防安全的檢查。派出所、安監所、中心初中、社會事務中心、工商所等部門要加強對超市、網吧、學校、浴室等公共場所的消防檢查，及時整治、消除火災隱患、建立預警機制、制定應急預案。
（三）加強對建筑施工單位的安全檢查。重點檢查施工單位的安全責任落實情況，工人的安全教育及特種作業人員的持證上崗及建筑工地的各種安全防護情況、勞動防護用品使用情況等。嚴肅查處“三違”行為。
（四）加強對危化品和煙花爆竹的安全檢查。安監所、派出所、工商所、交警中隊等部門要加強對使用和儲存、運輸危化品的生產經營單位的安全檢查，對不符合要求的要限期整改或吊銷營業執照，同時打擊私銷、私運、私存煙花爆竹的違法行為。
第7篇：事業單位安全預案范文
為了全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》，強化我鎮安全生產工作目標管理，進一步落實安全生產責任制，在市安委會的正確指導下，鎮黨委、政府的高度重視下，鎮安監站順利地開展了一系列工作，現總結如下：
一、上半年安全生產工作情況概述
1、年初調整了安全生產監督管理領導組機構及職責，調整了__鎮安全生產委員會，指導鎮內企、事業單位確定安全員及職責。
2、擬定并上報鎮全年安全生產監督管理工作計劃，同時擬定上報安全生產宣傳教育培訓工作計劃，組織全鎮以“確保春節、元旦期間安全為目標”和夏季高溫汛期和端午節期間安全生產工作為重點，對全鎮企事業單位、對煙花爆竹銷售網點、經營安全進行全面檢查，對汽油液化汽經營戶進行經常性檢查，嚴把非煤礦山企業的準入和基建施工的安全。
3、印發了《__鎮人民政府安全生產職責規定》。
4、鎮政府分別與各企事業單位簽訂“安全生產責任書”。
5、擬定了《__鎮人員密集場所消防安全事故應急救援預案》《__鎮非煤礦山安全事故應急救援預案》《__鎮中小學危房安全事故應急救援預案》。
6、成立了安全生產月活動領導組，制定了活動方案，在安全生產宣傳月中，利用橫幅、宣傳畫、標語等多種形式進行廣泛宣傳，安全生產咨詢日發放各類宣傳材料三千余份；安全生產信息三百人次。
7、鎮政府連續召開三次安全生產工作會議：
① 部署元旦、春節安全生產工作，重點管理煙花爆竹銷售環節。
②“五一”期間安全工作大檢查暨第二季度安委會（擴大）會議。
③對汛期安全度汛工作以及水庫、塘、壩定員定位負責進行專門部署。
8、對企業在自查的基礎上，組織工辦、綜治辦、派出所、供電站人員對全鎮安全生產進行全面檢查，對中、小學校舍、飲食衛生、學生乘車安全，特別是學生宿舍的結構、電路方面安全進行全面檢查。
9、組織鎮直各部門、企事業單位積極參加安全生產網上知識競賽活動。
二、存在的問題及處理措施和建議
1、煙花爆竹銷售中存在的無證經營現象，進貨渠道混亂，今后須加大查處力度。
2、部分生產企業安全意識不強，宣傳不夠，安全措施不到位，無警醒標志，無生產操作規程，對違規企業已勒令限期整改。
3、特種作業人員未能做到持證上崗，有的證件已過有效期。
4、部分水庫、大塘存在漏水，溢洪道淤積，堤坡雜草樹木叢生，泄洪不暢等問題，現已定員定位實行專人責任制。
5、存在非法開采石煤的非法生產現象。
6、新增企業安全防護意識不夠，安全生產知識缺乏，應盡快改變現狀。
半年來，在市安委會的正確指導下，在鎮黨委、政府的高度重視下，全鎮安全生產形勢良好，防范措施到位，職責明確，責任到人，效果明顯。
三、下半年工作思路
1、進一步完善企業制度化建設，認真貫徹落實兩個條例。
2、防汛抗災工作上，做到思想不麻痹、不松懈，確保安全度汛。
3、認真
落實、部署“十·一”黃金周和元旦春節前德安全大檢查工作，特別是對石柱旅游風景區進行重點檢查，落實安全防護措施。4、高溫季節，對鑄造業要求認真落實降溫防暑措施，采取避高溫生產，“以人為本”，確保職工生命安全。
5、進一步完善企業的規范化管理工作，做到各項安全生產制度上墻，操作規程一目了然。
6、加強隱患排查治理力度，確保“安全生產年”我鎮無安全事故發生。
7、協同國土部門嚴厲打擊非法開采行為。
8、組織特種作業人員參加市安監局舉辦的崗前培訓。
第8篇：事業單位安全預案范文
為加強我區基層應急管理工作，提高基層預防和處置突發事件的能力，預防各類突發事件發生，減少突發事件造成的損失，保障社會公眾生命財產安全和維護社會穩定，按照《市人民政府關于加強基層應急管理工作的意見》精神，現就加強我區基層應急管理工作提出如下意見：
一、工作目標
以構建社會主義和諧社會為目標，依靠群眾、立足基層，夯實基礎、扎實推進。力爭年底，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應急預案體系；建立健全基層應急管理組織體系，初步形成“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制；相關法規政策進一步落實，應急保障能力全面加強，廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升，應對各類突發事件的能力顯著提高。
二、工作任務
（一）做好風險隱患排查和整改。社區、鄉村、學校、企事業單位、社會團體等基層組織和單位是風險隱患排查和整改的責任主體，要建立健全及時發現、定期排查、實時監測、有效整改的動態監管機制。要結合實際，對本區域、本單位的各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查。對排查出的隱患，要堅持邊查邊改的原則，對短期內可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的，要制訂切實可行的應急預案，限期整改，并做好監控和應急準備工作；對自身難以完成整改的，要及時向區政府或有關部門報告。要對各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛等登記建檔，實行分類分級管理和動態監控。
（二）開展好突發公共事件的應急演練。社區、鄉村、學校、企事業單位、社會團體等基層組織和單位要按照本部門、本單位制定的應急預案，根據風險隱患排查和整改工作內容，以落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍為出發點，有針對性地組織突發事件應急演練，特別是高危行業企業要針對生產事故易發環節，每年至少組織1次應急演練。應急演練組織工作要科學統籌，合理安排。演練結束后，組織者要從預案是否符合實際、聯動機制是否科學合理、協調聯動是否快捷、高效等方面，對演練進行評估，總結經驗教訓，確保演練不走過場。
（三）加強信息報告和預警。突發公共事件發生地鄉（鎮）政府、街道辦事處是信息報告的責任主體。基層組織和單位要在突發公共事件發生后，按規定及時、準確地向上級主管部門、轄區鄉（鎮）、街道和救援機構報告信息。各鄉（鎮）政府、街道辦事處和區政府各部門要建立和完善24小時值班制度，居（村）委會及社區物業管理企業也要加強值班工作。要建立基層信息報告網絡，重點區域、行業、部位及群體要設立安全員，并明確其信息報告內容、報告程序、報告時限、報告方式，同時鼓勵群眾及時報告相關信息。
（四）做好先期處置、協助處置和恢復重建工作。以《中華人民共和國突發公共事件應對法》為依據。突發事件發生后，基層組織和單位應立即啟動相關應急預案，在第一時間通報信息、組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，開展先期處置工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作，同時要引導群眾積極自救、互救。在上級政府、部門和單位負責現場指揮救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現場取證、道路引領、后勤保障和秩序維護等協助處置工作。基層組織和單位要在當地政府的統一領導下，協助有關方面做好善后處置、物資發放、撫恤補償、醫療康復、心理引導、環境整治、保險理賠、事件調查評估和制定實施重建規劃等各項工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對象、殘疾人等群眾的困難，確保災后生產生活秩序盡快恢復正常。
（五）加強宣傳教育和培訓。社區和鄉村要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法對員工開展應急培訓，使員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。有關部門要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。
三、推進措施
（一）建立基層應急管理組織體系。鄉（鎮）政府、街道辦事處可根據實際情況，明確突發事件應急領導機構，確定相關責任人員。居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將突發事件應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人。社會團體和企事業單位是本單位應急管理工作的責任主體，根據實際情況建立健全應急管理組織體系，并在屬地政府的領導下開展應急管理工作。
（二）完善基層應急預案體系。為擴大應急預案的覆蓋面，街道、鄉（鎮）、社區、村屯、學校、企事業單位和社會團體等基層組織和單位要在年年底前完成突發事件應急預案的編制工作。基層應急預案要符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強，并根據需要不斷修訂完善。各鄉（鎮）、街道及有關部門要加強對基層組織和單位應急預案編制工作的指導，制發編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序；鄉（鎮）政府、街道辦事處、有關部門及基層組織和單位要針對本區域、本單位常發突發事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣和節約高效的應急預案演練。
（三）加強基層應急救援隊伍建設。鄉（鎮）政府、街道辦事處要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員、物業保安、企事業單位應急隊伍和志愿者等建立基層應急隊伍；居（村）委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮公安、衛生、安監、城建、城管、農林水務、水電氣等基層管理工作人員及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時要加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。
（四）完善基層應急管理機制。基層應急管理機制要科學合理，既要明確應急管理工作中相關部門、人員的職責，還要明確應急管理工作程序和工作途徑，促進應急管理規范化、程序化和制度化，提高第一時間預防和處置突發事件的能力。基層應急管理要重點完善四方面機制：一是預警機制，能及時預警信號，為突發事件的早期化解和妥善處置提供依據；二是響應機制，突發事件發生后，能有效地組織開展應急處置工作；三是協調機制，能協調落實應急處置中各部門的職能任務，實現各部門間資源的整合共享與綜合利用；四是社會管理機制，完善基層社會管理和公共服務的職能，解決好新形勢下人民內部矛盾和各種社會矛盾。#p#分頁標題#e#
（五）加快基層應急保障能力建設。鄉（鎮）要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗御本地區常發突發事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力；加強基層公用衛生設備設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。城市社區要嚴格功能分區，特別是棚戶區、人口密集場所和工業區等高風險地區，要加強消防、避難場所、醫療衛生等公共安全基礎設施建設，配備好應急必需器材；城管、燃氣、供排水、電力等部門要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查；有關部門要積極推進社區服務信息平臺建設，幫助有條件的社區布局電子監控設備，便于掌控轄區的安全狀況，實現信息、圖像的快速采集和處理。學校要結合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作，有針對性地儲備應急物資裝備；按照有關衛生標準要求，加強學生食堂、宿舍、廁所等設施建設，加強校內交通安全標識和設施建設，不斷完善校園安全監控系統。生產經營企業要加強安全生產裝備及設施建設，有關單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。
（六）健全和完善應急管理的各項制度。各鄉（鎮）政府、街道辦事處及各有關部門要認真做好《中華人民共和國突發公共事件應對法》的貫徹落實工作，加強宣傳培訓，推動應急管理工作盡快納入法制化軌道。各單位、各部門要建立、健全值班值宿制度、信息員管理和信息報送制度、責任追究制度、隱患排查制度、應急物資管理制度、基層應急隊伍管理制度等。有關部門要依據應急管理財政扶持政策，建立完善應急資源征收、征用補償制度，利用保險等各種市場手段防范、控制和分散風險，解決基層群眾和基層隊伍的實際困難和后顧之憂；研究制定推進志愿者參與應急管理工作的指導意見，鼓勵和規范社會各界從事應急志愿服務；研究建立應急管理公益性基金，鼓勵自然人、法人和其他組織開展捐贈，形成團結互助的社會風尚。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉（鎮）政府、街道辦事處及有關部門要將基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入公共財政預算支出范圍。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，積極創造條件，為應急管理提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。要不斷總結應急管理工作經驗，創新工作思路，積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。
（二）建立健全應急聯動機制。各鄉（鎮）政府、街道辦事處要充分整合本行政區域內的各種應急資源，組織建立政府及其有關部門、基層組織以及上級救援機構之間的應急聯動機制，明確應急管理各環節主管部門、協作部門、參與單位及其職責，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動和物資聯動。要充分發揮群團組織、紅十字會、社區業主委員會及志愿者在基層應急管理中的重要作用，形成基層應急管理的合力。
第9篇：事業單位安全預案范文
1.單位消防安全管理基本情況
（1）檢查有記錄，消防演練有預案，整改有文書，責任落實有計劃，臺帳齊全。
（2）各單位能夠嚴格執行《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》根據單位實際情況、職能、工作范圍多片負責落實到人。
（3）通過消防部們的培訓，管理人員能夠熟練掌握消防常識，依托消防部門的宣傳教育搞好單位內部教育。
（4）各單位能夠根據實際情況組織單位員工開展消防安全培訓、滅火實戰演練、119消防宣傳活動。
怎樣加強單位消防重點部位管理？
（1）領導重視、認識統一、監督檢查狠關鍵。
（2）要根本單位特點，做好消防安全培訓工作。
（3）要樹立好的典型，在單位進行宣傳推廣。
（4）管理人員要穩定，制度要落實，安全有保障。
（5）抓基層工作不放松，做好督查指導。
（6）嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
（7）管理人員要轉變監督管理念，全面提高消防監督管理水平。
2.配備使用消防管理人員的要求
企事業消防管理人員，在企事業消防管理中負有一定的責任，擁有相應的職權，因此，消防管理人員必須具備一定的政治、法律、專業、群眾基礎素質較強的人員來擔任這項工作。這就要求企事業單位在明確本單位消防管理人員時，一定要從保衛企事業單位消防安全這個高度上來配好、使用好消防管理人員。從長期的工作實踐中認為，要配好企事業單位消防管理人員，必須從以下幾個方面考慮。
2.1在聘用專兼職消防管理人員時必須堅持高標準嚴要求
消防管理人員必須具備一定的思想政治素質，具有愛崗敬業精神，并能夠自覺的履行以下職責：
（1）積極主動地宣傳貫徹執行《中華人民共和國消防法》及其施實規則和有關消防法規和上級關于做好消防法工作的文件精神。
（2）研究制定本單位的消防安全制度，并監督落實。
（3）加強對群眾的消防安全教育，提高遵守消防法規和搞好消防安全的自覺性。
（4）經常開展消防安全檢查，督促整改火險隱患，改善消防安全條件，完善消防安全設施。
（5）消防主管部門要對本單位電工、焊工、油漆工和從事操作保管易燃易爆化學危險物品等有關人員要進行消防知識的培訓和考核工作，并制定滅火作戰預案。
（6）負責消防設備和消防器材的配置和管理、維護、保養。
（7）組織職工群眾定期做好撲救火災、保護現場的實戰演練，查處火災事故，參與調查火災原因。
（8）制止各種違反消防法規的行為，并根據情節提出處理意見，對消防工作中做出成績的基層單位、集體和個人，向主管領導提出表揚獎勵的建議。
2.2配備消防管理人員應考慮的四個方面
（1）各企事業單位應配備有一定文化素質，并且有一的管理水平的專職消防管理人員。
（2）配備的消防管理人員應選擇，思想覺悟高，熱愛這項工作的同志來擔任，既保證人員的質量又保持人員的穩定性。
（3）應變能力要強，一旦發生火災事故，能迅速控制，及時處理。
（4）組織能力、協調能力、溝通能力、思維能力要強，要有一定的權限和待遇。
2.3配備消防管理人員應具備的基本素質
作為一名專職的消防管理人員，必須熟悉和了解本單位整個生產工藝流程，掌握本單位易發的火災規律，特點和發展態勢。必須做到熟悉本單位的平面布置，建筑特點、消防通道、安全疏散出口和消防水源情況；熟悉本單位的生產工藝和原材料生產、貯存、運輸的危險性質和防火措施；熟悉本單位的重點部位，存在的重大隱患和控制方法。
熟悉各項消防規章制度及貫徹落實情況；熟悉義務消防隊器材裝備狀況。在消防監督管理中達到“三會”、會進行防火檢查，會識別認定火災隱患，會制訂火災隱患整改方案和措施，協助公安消防部門一道督促本單位整改重大火災隱患。
3.如何做好本單位消防管理工作
3.1規范和完善重點部位常規性消防安全管理工作
（1）建立健全和規范重點部位消防器材臺帳。
（2）完善消防管理機構，健全和落實防火安責任制。
（3）指導和完善監督檢點單位建立健全消防管理制度。
（4）規范本單位火災隱患整改制度，制定《火災隱患整改通知書》。
3.2消防安全管理責任人主體地位要加強
（1）單位的法定代表人為本單位的第一消防責任人。
（2）鑒定消防安全責任書，與單位責任人經濟掛溝，獎罰分明。
（3）實行消防安全工作一票否決制，將消防工作作為年終考評的重要參考。
3.3重視對重點單位的消防安全管理
