安全預案的原則精選(九篇)
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第1篇：安全預案的原則范文
隨著云計算在網絡中的出現，網絡安全系統建設問題是各種Internet服務提供商非常重視的問題，由于網絡安全系統的設計工程具有整體性和動態性的顯著特征，本文進行網絡安全系統設計所采用的網絡層安全防護技術主要包括：網絡層防火墻技術、入侵檢測IDS技術、漏洞檢測技術、網絡防病毒技術、實時監控與恢復、安全事件緊急響應體系等。這些安全防護技術可以有效地保障網絡網絡基礎和結構。除了網絡層的安全防護技術外，在應用層也采用了安全防護技術，主要通過設計應用層安全防護架構實現，此防護安全架構分成若干個不同的層次，它的特點主要體現在多層次、多方面、立體型的層次結構。總體來說，這個應用層安全防護架構由安全策略指導、安全標準規范、安全防范技術、安全管理保障等幾個部分組成。這種應用層的防護體系主要保障網絡用戶各項業務方面的安全。因此，網絡應該建立實施完善的網絡層安全防護措施的同時再設計實施基于Web應用的應用層安全防護，從根本上全面和有效的保障用戶系統和用戶業務的安全性。
一、安全體系設計原則
專業性和規范性設計原則，在網絡網絡系統中，網絡攻擊技術和網絡防御技術是網絡信息安全的一對矛盾體，兩種技術從不同的角度不斷地對網絡網絡系統的安全提出了很大挑戰，專業技術人員只有掌握了這兩種技術才能對網絡系統的安全有全面的認識，才能提供有效的安全技術、產品和服務，這就需要相關專業技術人才具有很強的專業性，并能長期的進行網絡網絡安全技術研究并積累經驗，從而系統、全面和深入地為用戶提供服務。
本次網絡的安全體系所涉及的所有網絡安全的概念、系統定義和體系思想等都是參考目前國內和國際有關網絡安全的專業規范制定的，均符合相關的網絡安全標準和行業標準，這樣可以充分確保網絡安全體系設計的技術深度和專業性。
綜合性和整體性安全性設計原則，實踐證明，一個較好的安全措施往往是多種有效的方法進行恰當綜合應用的結果，因為在網絡網絡中包括個人、設備、軟件、數據和策略等這些環節都具有一定的地位和影響作用，只有從網絡網絡系統綜合整體的角度去看待、分析和設計，才能取得最有效和可行性強的安全措施。因此，網絡網絡安全設計必須遵循綜合性和整體性安全設計原則，并根據規定的安全策略制定出合理的網絡網絡安全體系結構。
需求風險和代價互相平衡的設計原則，在當今的互聯網環境下，對任何一個網絡網絡系統來說，要在各個方面保證其絕對安全基本上是難以實現的，當然絕對的網絡安全也不一定是必需的。在對網絡的安全設計中，采用了需求、風險和代價互相平衡的設計原則，即在設計時要求對網絡的任務、性能、結構、可靠性和可維護性等方面進行實際研究，并對網絡可能面臨的威脅及可能承擔的風險進行定性與定量相結合的分析方法，然后再制定安全設計的規范和措施，具體包括以下方面的安全設計原則。
一致性安全設計原則，網絡安全系統設計的一致性原則主要是指網絡網絡安全問題應與整個網絡網絡的生命周期同時存在，制定的網絡安全體系結構必須與網絡系統的安全需求相一致。網絡系統的安全設計及實施計劃、網絡測試、驗收、運行等方面都有相應的一致性的安全內容及措施。
易操作性安全設計原則，網絡系統的安全設計采用了易操作性原則，因為措施需要人為去完成，如果安全設計措施過于復雜，對技術人員的要求過高，那么本身就降低了安全性。而且安全設計措施的采用不能影響系統的正常運行。
可擴展性安全設計原則，網絡系統的安全設計采用了可擴展性原則，因為在進行安全系統設計時，必須要考慮到網絡系統的性質、規模和結構等多方面發生變化的可能性，為網絡系統擴充留下相當的冗余度。并且，在安全防護體系思想的指導下，網絡安全系統的設計和實施都可以采取更新的安全技術和更換性能更強的網絡產品，或者可以通過網絡拓撲的擴充來對網絡的安全功能進行擴展。
多重保護安全設計原則，網絡系統的安全設計也采用了多重保護的安全設計原則，因為互聯網的復雜程度越來越高，任何安全措施都不可能保證網絡的絕對安全，都是有可能被攻破的。科學的方法是設計一個多重保護的網絡系統，實現針對網絡層和應用層的保護相互補充，可以有效保證當其中一層安全保護被攻破時，另外一層的保護仍可確保網絡系統數據信息的安全。
可管理性安全設計原則，網絡系統的安全設計，往往會由于網絡管理內部的管理制度不完善，或者職責劃分的不明確的問題導致在設計時采取的安全設計技術和安全設備不能很好地發揮安全保護的作用。網絡采用的可管理的安全設計原則是建立一個動態的、可控的安全體系結構，保證網絡管理人員在一套合理的安全規范的指導下可以完全管理網絡網絡系統的安全。這樣就可以有效地保證對安全設備和安全技術進行利用與管理，使得整個網絡網絡的安全性是可控制和可管理的。
業務連續性安全設計原則，網絡的安全設計保證了其業務的連續性，網絡安全系統的設計與實現不可避免地會涉及到原有的業務系統，業務連續性安全設計原則要求新增加的安全系統不會影響原有網絡系統的安全性、完整性、保密性和可用性，有效保證網絡所有業務的連續性。
動態性安全設計原則，通過網絡的安全問題顯示計算機網絡安全的發展是動態的，這就要求對其實施的相應的防御體系也是動態的。隨計算機網絡的脆弱性特別是WEB應用脆弱性的改變和黑客的計算機網絡攻擊技術的不斷發展和變化，在進行網絡的安全系統設計時應該及時并不斷地完善和改進網絡系統的安全防護措施。
二、安全設計策略
網絡作為大量數據信息集中的中心，有著不同的承載數據的對象，通過對網絡的安全分析，在網絡中傳輸的不同的數據類型和服務對象所遇到的網絡安全威脅也不一樣，因此，針對不同網絡安全威脅所采用相應的安全防范措施也不盡相同，比如：針對在網絡中托管的服務器經常受到系統漏洞和非授權連接等威脅，通常采用部署網絡層防火墻、身份認證和漏洞掃描的安全設計策略，根據網絡中的不同對象受到的不同網絡安全威脅的實際情況確定了相應的安全措施。
針對網絡的實際情況，在網絡層和應用層實施網絡安全系統設計的時候有針對性的采用高效的安全設計策略，同時采用多層防御的方法，通過對網絡結構調整和網絡網絡產品部署，并輔助以配置安全策略服務和結合安全管理手段，最終在網絡層和應用層形成系統的、動態的、可持續的安全防御體系。而且在網絡安全產品選型時要遵守以下策略。
在網絡安全產品選型時，需要廠家可以提供客戶化支持的網絡產品。只有這樣才能保證網絡系統的安全是可以用戶化的，才能有針對性的為用戶的應用和企業的業務提供安全保證。網絡網絡安全產品可以隨時根據企業用戶的需求進行相應的改進，從而更加適合企業用戶的實際需要。
需要網絡產品廠家可以提供本地化服務的產品。只有這樣才能保證遇到問題時能夠以最快的速度提供應急響應的服務，從而有效的實現對企業用戶應用和企業業務的服務保證。
在選擇網絡網絡產品時除了必須通過國家主管部門和權威機構的評測外，還需要通過專業評測機構以及網絡行業用戶的評測。
在選擇產品時需要符合相應的國際和國內的相關標準，尤其是國內相關的網絡安全標準。比如國內的安全等級標準、安全漏洞標準，網絡安全標準以及國際安全標準。
第2篇：安全預案的原則范文
【關鍵詞】安全性原則 小學 體育教學 應用 對策
小學生年齡較小，缺乏一定的自制能力和防范意識，在運動中很容易因為各種原因產生安全事故，造成一定的傷害。因此，體育教師要特備別重視小學體育教學中的安全問題，將安全性原則放在體育教學的首要位置，最大限度地減少事故的發生，提高小學體育教學質量。
一、小學體育教學中產生安全事故的主要原因
造成小學體育教學中安全事故的原因有很多，歸結起來主要有以下幾種：一是，小學生沒有足夠的自我保護意識。小學生較小，生活經驗不足，對抗能力和身體承受能力較差，不能很好地運用一些保護技能，造成在一些體育項目中容易受到傷害。二是體育設施存在的安全隱患。一些體育教師沒有形成在上課前檢查體育器械的習慣，致使在體育教學中因為器械存在的安全隱患問題發生事故，也會對學生造成傷害。三是體育活動不規范。一些體育教師沒有根據教學大綱的要求開展在學生承受范圍內的體育項目，較高難度和強度的體育項目也會對學生造成一定的傷害。
二、安全性原則在小學體育教學中應用的有效對策
1.積極開展安全教育，提高學生的安全意識。學校要特別重視對學生進行安全教育的宣傳，加大對安全教育的宣傳力度，抽取一定的體育課堂教學時間或專門設定安全教育時間，積極開展對學生的安全知識教育，為學生創造一種安全的氛圍。具體來講，可以開展一定規模的安全知識講座、安全知識競賽，或者通過校園廣播、校園網絡或黑板報等形式開展安全知識宣傳工作，這樣可以的大大豐富學生的安全知識，提高學生的安全意識。
2.提高體育教師的安全責任意識。小學體育教師是否具備強烈的安全責任意識，對小學體育教學中安全事故產生的頻率有著直接的影響，可以說，小學體育教師是促進學生身心健康發展的重要因素。因此，小學體育教師要不斷提高安全責任意識，并積極教育和影響學生，讓學生樹立正確的安全意識。如小學體育教學中的體育訓練，看起來好像沒有什么危險性，但是由于小學生愛動、愛玩，所以在實際的訓練過程中，同學之間經常會互相追逐、互相打鬧，造成不同程度的碰撞或摔傷，體育教師一旦發現學生有互相追逐、互相打鬧的現象，要及時制止，并進行一定的批評教育，讓學生意識到這是種不安全的行為，會造成一定程度的危害，進而避免事故的發生。
3.提高體育教師的專業知識和技能。小學體育教師應該具備較強的專業知識和專業技能，進行規范教學，這樣才能大大減少事故的發生。因此，小學體育教師要加強體育專業知識和專業技能的學習和研究，不斷豐富自己的知識儲備，提高自己的專業技能，增強自身整體素質，進而提高體育教學水平。在實際的體育教學中，體育教師要嚴格體育課的相關要求進行規范教學，并積極以身作則，讓學生進行安全的訓練。同時，對于一些平時生活中經常用到的應急處理知識，體育教師也要進行學習和掌握，如抽筋、脫臼、急性損傷、中暑等的處理方法。
4.重視體育教學的每一個環節。開學后的第一節體育課，體育教師就要明確公示體育課上的著裝、站隊、場地等要求或紀律，有計劃、有組織的開展各種體育教學活動，對學生在體育課堂上的自由性和隨意性進行一定程度的約束，避免一些不必要事故的發生。由于小學體育教學有一定的教學任務和教學目標，所以，體育教師要根據體育教材和學生的實際情況進行認真備課，預見有可能發生的課堂事故，并制定針對性的解決對策，對于一些易發課堂事故，要提高警覺性和防范性。對于具體的體育課堂教學內容，體育教師要根據教育大綱進行合理安排，不能隨心所欲。在實際的體育教學中，體育教師要嚴格按照由簡單到復雜，由容易到困難的原則，如在進行單杠和雙杠的具體訓練時，體育教師要先科學地講解相關理論知識和動作要領，然后對動作要領進行示范，當學生大致掌握基本知識和動作要領以后，體育教師才能讓學生模仿自己剛才的動作進行慢慢的訓練，熟練之后再逐步提高難度，這樣才能有效避免在訓練中拉傷肌肉或骨折，減少事故發生的頻率，提高體育教學質量。另外，在實際的小學體育教學中，體育教師還要根據學生的年齡特點、心理特征選取一些有趣的體育項目，激發學生體育學習的興趣，提高參與活動的積極性和主動性，這樣學生在具體的體育運動中就會集中注意力，在一定程度上也可以減少事故的發生，具有積極的意義。
三、結語
總之，安全性原則是小學體育教學中必須始終堅持的原則，也是小學體育教學的首要任務，只有在小學體育教學始終堅持安全性原則，才能使學生的人生安全得到有效保障，促使學生體育技能和綜合素質的全面提高，提高小學體育教學質量。
參考文獻：
[1]陳全.淺析小學體育教學中安全事故產生的原因及預防[J]. 中國校外教育.2012.
[2]龔靜.小學體育安全問題的規避與應對策略[D].湖南科技大學.2011.
第3篇：安全預案的原則范文
一、過錯責任原則的適用。
損害賠償的過錯責任原則，是指決定損害賠償時，以行為人的過錯為依據，判斷行為人對其造成的損害應否承擔侵權責任的歸責原則。
第一，主觀上有過錯是損害賠償責任構成的基本要件之一，缺少此基本要件，即使行為人造成了損害事實，并且行為人的行為與損害結果之間有因果關系，也不承擔民事賠償責任，這就是主觀歸責原則。這一原則要求在確定侵權行為人的責任的時候，要依行為人的主觀意識來確定，而不是依行為人的客觀方面來確定。如果行為人的主觀上沒有過錯，就缺少必備的構成要件，就不能構成人身損害賠償責任。這就是過錯責任原則的特別要求，而無過錯責任原則和公平原則，則沒有這樣的要求。
第二，過錯責任原則的構成。適用過錯責任原則確定人身損害賠償責任，其構成要求四個，即行為人主觀上有過錯、有違法行為、有損害事實、違法行為與損害事實之間有因果關系。這四個要件缺一不可。而在適用無過錯責任原則時，侵權責任構成只須具備損害事實，違法行為和因果關系三個要件即可。
第三，過錯責任原則的適用。過錯責任原則適用于一般侵權行為。掌握的標準即是，只有在法律有特別規定的情況下，才不適用過錯責任原則，即特殊侵權不適用過錯責任原則。這也是和無過錯責任原則的主要區別之一。
在適用過錯責任原則時，應當把過錯作為行為人承擔民事賠償責任的根據，這就是過錯責任原則。其行為人是指責任人自身，并非指責任人所控制的行為人的過錯，也不包括受害人和第三人的過錯。在有些情況下，受害人的過錯是加害人不承擔責任的主要理由。例如高度危險作業，能證明損害是受害人故意造成的，作業人不承擔責任。另外有些情況下受害人的過錯是減免加害人責任的條件，即在認定賠償數額時“過失相抵”。
過錯責任的舉證責任一般來說在原告，即實行誰主張誰舉證的原則。只有在舉證責任上有特殊規定的，才由被告舉證，如對醫療事故責任的舉證責任，由被告承擔。
第四，過錯推定原則。過錯推定原則是過錯責任原則的一種特殊的表現形式，不是獨立的歸責原則。它是指在適用過錯責任原則的前提下，在某些特殊場合，從損害事實的本身推定加害人有過錯，并據此確定過錯行為人承擔賠償責任的歸責原則。它的主觀只是隨著社會的進步和科學技術的廣泛應用，適用過錯責任，使受害人舉證越來越困難，如受害人不能證明加害人有過錯，就不能得到經濟補償，為公平起見，法律就規定了舉證責任倒置的辦法，改為由加害人證明自己無過錯而免責，否則就要承擔責任，或即是無過錯也要承擔責任。我國《民法通則》第126條關于“建筑物或者其它設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落，造成他人損害的，它的所有者或者管理人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外”的規定，即屬于過錯推定原則。
對過錯推定責任原則的適用，除《民法通則》第126條有明確規定外，對其它的一些特殊侵權行為是否適用司法界認識不統一，有的認為《民法通則》第125條、第133 條、第43條規定以及交通事故、醫療事故和工傷事故、雇傭人對受雇人在執行雇傭活動中致人損害的侵權案件，均適用。本人認為除《民法通則》第126條外，對其他侵權案件的適用要從嚴掌握，法官不能憑主觀臆斷，更加不能強加給行為人以無過錯責任。一是，適用過錯推定原則時，其侵權責任的構成嚴格適用過錯責任的構成，即損害事實、違法行為、因果關系和主觀過錯四個要件一個不能少。二是在確定主觀過錯上，實行過錯推定。從損害事實，違法行為之間找出其存在因果關系，從而推定行為人主觀上有過錯。過錯行為人須證明自己主觀上沒有過錯，如果證明成立，則推翻過錯推定，不承擔侵權責任。
二、無過錯責任原則的適用。
無過錯責任原則是不依行為人的過錯為責任要件，而依法律的特別規定承擔的責任。如我國《民法通則》第106條第3款規定：“沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。”這就是說判斷責任的標準與過錯責任原則相比，發生了根本的變化，無論行為人主觀上有無過錯，只要有損害事實的發生，損害事實與行為人的行為有因果關系就要承擔責任。這不是對過錯的考慮，也不是對公平的考慮，而為了使受害人的損失得到更容易的補償。這似乎看起來對行為人不公平，加重了他們的賠償責任，但這是一種社會的責任，如產品質量、交通事故、環境污染等造成的損失，往往很重要，對產品責任和環境污染責任而言，無過錯責任原則貫徹的亦有明顯的懲戒和預防功能。
第一，無過錯責任構成要件不再依行為人主觀上是否有過錯為依據，而是行為人的行為造成了損害結果的發生，行為人的行為與損害結果之間有因果關系時，侵權責任即為構成。但是，不考慮行為人的主觀過錯，并不等于也不考慮受害人的過錯，受害人的過錯對確定無過錯責任范圍有影響。
第二，無過錯責任因為不依過錯為要件，其適用必須嚴格按照法律的規定而適用。在法律沒有明文規定，或者特別規定的情況下，不得適用無過錯責任原則。在我國《民法通則》中第121條至第127條和第133條所列舉的8種特殊侵權行為，適用無過錯責任原則。如動物致人損害，限于飼養的動物和第三人的過錯或受害人的過錯所致損害的情況；道路交通事故限于機動車輛發生于公共道路上的情況；產品責任限于投入流通的產品因瑕疵致人損害等。
第三，適用無過錯責任原則的舉證責任在被告。實行舉證責任倒置。受害人應要證明行為人的行為違法、損害事實的發生、違法行為與損害事實有因果關系。行為人主張免責，就應要承擔舉證責任，并不是證明自己無過錯，而應要證明是受害人的故意，或者過失是致害的原因，這也是無過錯責任原則與推定過錯原則的重要區別。行為人如能證明損害是由于受害人的故意或者重大過失所引起的，即又免除賠償責任。舉證不足或者舉證不能，行為人即應承擔侵權責任。
三、公平責任原則的適用。
公平責任原則是指行為人和受害人雙方都沒有過錯，但鑒于損害事實已經發生，以社會公平觀念作為損害賠償的準則，根據實際情況和可能，由雙方當事人公平地分擔損失的歸責原則。我國《民法通則》第132條規定：“當事人對造成損害都沒有過錯的，可根據實際情況，由當事人分擔責任。”這是我國民法對公平原則在法律上的確認。《民法通則》第129條關于緊急避險的規定和 133條關于監護人監護責任的規定是對公平責任原則的具體適用，是公平責任原則在立法中的體現。
第一公平責任原則和過錯責任原則、無過錯責任原則一樣，是一種獨立的責任原則。同時它也是對過錯責任原則和無過錯責任原則的一種補充。這三個原則在適用中要采取從特殊到一般，再到補充的順序，首先考慮適用無過錯責任原則，看是否有法律特別規定的情況，如果沒有法律特別規定的情況，再考慮適用過錯責任原則，如果當事人均無過錯，適用過錯責任又不可能，損害結果客觀上已經發生，不使行為人承擔責任又不公平時，這才適用公平責任原則。
第二特別要注意公平責任原則與無過錯責任原則的區別。從字面上看，公平責任原則當事人均無過錯，無過錯責任原則也是無過錯，最容易混淆的就這點。公平責任原則的當事人均無過錯，但無過錯責任原則的當事人，有無過錯不一定，可能有過錯，也可能無過錯；公平責任的歸責依據是社會公平觀念，是公平責任的法律概括和特別規定兩種情況，即從《民法通則》第132條和第129條、第133條的規定，而無過錯責任均以法律的特別規定為限。
第4篇：安全預案的原則范文
第二條本制度所稱的應急預案，系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。
第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查，并經實施應急預案有關單位認可，由制定單位，印送與應急預案實施有關的單位。
生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：（1）應急預案的適用范圍；（2）事故可能發生的地點和可能造成的后果；（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；（4）事故報告的程序、方式和內容；（5）發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施；（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式；（8）相關的保障措施；（9）與相關應急預案的銜接關系；（10）應急預案管理的措施和要求。
第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。
第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。
生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案，依據有關規定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。
第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條應急預案在相關的法律、法規、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發生變化時，或發現存在問題時，應當及時修訂。
第5篇：安全預案的原則范文
1.安全生產形勢
由于近幾年來工礦企業由于操作不當，安全意識薄弱引起特大、重大事故，造成人員傷亡，企業受損的實例很多。
每年我國產生較大的安全事故，然而企業要生產就可能產生大大小小的安全事故，為了防止這些慘劇的發生，我們必須做好事故預防以及事故發生后怎么樣去控制，把損失減少的最小。
2.安全生產方針
2.1 安全生產方針就是：“安全第一，預防為主，綜合治理。”
“安全第一”就是要把安全和生產統一起來，生產的同時要抓安全，在各項生產活動中把安全工作放在首位，尤其是當生產與安全發生矛盾時，生產要服從安全。
“預防為主”是實現“安全第一”的基礎，就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”。要把安全管理從過去的事故處理型轉變為現代事故預防型，把工作重點放在與預防上。
2.2 安全生產術語
“三懂四會”：懂結構、懂原理、懂性能、懂用途；會使用、會維護保養、會排除故障。
“三違”：違章作業、違章指揮、違反勞動紀律。
“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
“六大禁令” ：嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作！ 嚴禁違反操作規程操作！ 嚴禁無票證從事危險作業！ 嚴禁脫崗，睡崗和酒后上崗！ 嚴禁違反規定運輸民爆物品，放射源和危險化學品！ 嚴禁違章指揮，強令他人違章作業！
3.安全事故預防與控制
3.1 企業安全管理工作，應從三方面著手
首先是要消除隱患、加強防范、落實責任，要把安全管理工作的關口前移，預防各類事故的發生（事前）。
其次是發生事故時，要積極采取各種應急處理措施，啟動應急程序，立即實施救援工作，防止事故擴大，盡可能減少事故造成的損失和人員傷亡（事中）。
再次是認真調查分析事故發生的可能原因，并采取有針對性、操作性強的具體措施，防止重復性同類事故的發生（事后）。
3.2 事故預防與控制的三大對策
3.2.1 安全工程技術對策――技術系統本質化安全的重要手段（對物的方面）
以工程技術手段，解決物的不安全狀態，從而預防事故的發生，減少事故造成的傷害和損失。安全技術措施可以分為事故預防措施和應急預防措施。采取安全技術措施是預防和控制事故的最佳手段，企業應盡可能的以技術手段保證安全。采取安全技術措施的基本原則：（1）應首選消除措施；（2）在無法消除的情況下，采取隔離措施；（3）最后采取限制措施。
3.2.2 安全教育措施
安全教的育內容：企業安全管理的自然屬性和社會屬性；事故危害性；安全方針、政策、法規；安全生產的歷史經驗教訓；自我保護等等。教育對象和重點：對全體職工普遍的進行企業安全管理的自然屬性、社會屬性教育；對領導干部要側重安全方針、政策、法規教育；對生產工人要側重事故危害性教育和有關安全法規教育，以及自我保護教育。
3.2.3 安全教育的方法
按照教育對象、內容與形式統一的原則加以確定，一般有：
全員安全教育：是指在企業編制和貫徹年度安全工作計劃之后為了保證全年安全目標的實現，在年初對全體職工進行一次全面系統的安全教育。并再教育的基礎上，層層制定預防、控制事故的措施，保證安全生產。
三級安全教育：生產經營單位對新從業人員，應進行廠、隊、班組三級安全生產教育培訓。
特殊作業人員安全教育：特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓，經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業操作證后，方可上崗作業；未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業。
3.3 強化安全生產的預防與控制
3.3.1 強化預案管理，提高預案針對性和實效性
一是進一步完善應急預案體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，堅持“符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強”的原則，加強應急預案的修訂完善工作，建立健全采油廠應急預案體系。重點做好二級應急預案的適時修訂及三級基層現場處置預案和四級關鍵崗位應急處置程序的制訂和完善工作。
二是進一步加強應急預案管理。采油廠應急辦公室嚴格督促預案編制單位和部門加強應急預案管理，嚴格預案內容的審核，確保預案之間的有效銜接。嚴格做好各類應急預案的定期評估工作，確保預案內容的有效性和可執行性。
3.3.2 強化應急保障，提高全廠總體應急能力
一是抓好應急救援隊伍建設。積極整合采油廠各類救援力量，依靠基層管理人員、技術人員、操作人員、民兵預備役人員和工藝電力維修專業隊伍，充分發揮專業技能人員的作用，吸收有關專家和有相關現場救援處置經驗的人員，建立基層綜合應急救援隊伍，加大資金投入，配備必要裝備，強化隊伍訓練，不斷提高基層應對突發公共事件的先期處置能力。
二是統籌應急資源管理。建立采油廠和基層單位兩級應急物資保障制度，加強采油廠物資儲備建設，統籌調度應急處置物資和規劃緊急避難場所。加強對儲備物資的管理，確保各類應急資源始終處于良好的狀態并能科學合理地使用。進一步加強基層應急物資庫保障能力，實現基層儲備和專業儲備互為支撐的有機結合。
3.3.3 積極開展應急信息平臺建設，提高突發事件應對的信息化水平
嚴格按照油田公司有關要求，配合做好HSE應急信息平臺的建設，按照重在集成、貴在實用的原則，努力做好三級應急信息完善和更新，做到信息報告及時、準確、客觀、全面。努力實現網絡對接、信息資源共享，為突發事件的及時有效處置提供保障。
3.3.4 重點抓好基層應急管理工作，提高基層綜合應對保障能力
一是擴大基層應急預案覆蓋面。所有井站、關鍵崗位都要編制應急預案。基層的應急預案要切合實際、真正管用、職責明晰、簡明易懂、一目了然，明確誰來做、做什么、怎么做。要做好預案管理和銜接工作，加強預案演練，針對發現的問題和不足，及時修訂和更改預案，讓基層預案真正進到員工心里去。
二是抓好基層應急管理宣傳教育和培訓工作。采取多種形式，加強對現場操作人員和新員工有關生產現場和公共安全知識的宣傳力度。加強基層應急管理人員崗位培訓，使他們熟練掌握應急管理知識。廣泛開展多種形式的應急演練，在演練中檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工，強化全員應急防護意識，提高自救互救能力。
三是切實發揮基層應急組織的作用。把應急管理融入到基層生產運行、安全保衛、衛生防疫、宣傳教育、員工思想教育（維穩）工作等日常生產、生活等各項管理工作中去，在基層應急管理工作中實現常態管理與非常態管理的有機結合與轉化。
3.3.5 做好日常管理，強化預警監測，提高突發事件防范能力
一是加強隱患排查監管。猿衷綬⑾幀⒃緲刂啤⒃绱χ煤馱し烙胗急、常態與非常態相結合的原則，促進應急工作從被動應對轉向源頭管理。
二是加強預測預警和信息報告工作。要按照油田公司應急信息報送工作的有關要求，進一步拓寬信息來源渠道，通過建立有效的信息報告制度、強化基層信息收集等多種方式采集信息，落實信息報告責任制，規范信息報送要素，暢通信息報送渠道，確保報送信息快速、真實、準確，為應急處置決策提供可靠的依據。
三是建立并完善預測分析、總結評估機制。建立和完善突發事件的監測、預測、預報、預警體系，做到早發現、早報告、早預警、早處置；加強對重大突發事件、災害、災情的預測、工作。
第6篇：安全預案的原則范文
近年來，在市委、市政府的領導下，我們不斷加強應急救援預案管理，狠抓預警救援指揮平臺、救援隊伍及裝備建設，強化企業救援預案演練，確保了全市安全生產形勢持續穩定。會后，我們將認真按照本次會議的安排和部署，重點抓好以下三個方面的工作。
一、嚴格預案管理，完善預案體系
一是督促預案修訂。按照“縱向到底，橫向到邊
”的要求，進一步做好非煤礦山、煙花爆竹、危化品三大直管行業、企業應急救援預案管理工作，積極督促各鎮街和相關部門修訂安全生產應急救援預案，健全完善總體預案、專項預案和現場處置方案，實現數據的及時更新，提高預案的實用性、操作性。二是嚴格預案評審。在聘請了41名安全生產應急救援專家的基礎上，5月中旬，對專家成員進行預案評審、備案知識的培訓。各級應急救援預案修訂后，都必須由相關專家進行嚴格的要素評審，增強預案的實用性、操作性。三是強化預案備案。按照上級工作安排，近期主要抓好新建企業及規模以上企業應急救援預案的備案工作，督促省、棗莊市駐滕單位進行應急救援預案備案，確保年底前完成規模以上企業安全生產應急救援預案備案工作。四是搞好預案銜接。認真梳理市、鎮街（部門）與企業預案，企業總體預案、專項預案與現場處置方案，相鄰的生產經營單位或區域預案的內容，搞好相互之間的銜接，形成統一指揮、協調有序、快速反應的預報預警預防應急聯動工作機制。
二、加強隊伍建設，提高救援能力
一是強化隊伍管理。進一步加強5支危化品專業救援隊伍的管理，加快重點危化品生產、使用企業的專業應急救援隊伍建設步伐，將東沙河、南沙河、木石、柴胡店等4支區域性非煤礦山應急救援隊伍交由鎮安監中隊管理，定期組織業務培訓，開展預防性安全檢查。二是強化技能培訓。在各救援隊伍抓好自身業務技能學習和訓練的基礎上，近期在山東危險化學品魯南應急救援中心，舉辦兩期應急救援隊員院前急救知識培訓班，全面提高救援人員的現場處置能力。三是強化資源管理。及時對專業救援隊伍的救援裝備進行維護或更新，充分發揮預警救援指揮平臺功能，隨時掌控全市應急救援資源的分布情況，確保在緊急情況下拿得出,用得上。四是強化預案演練。按照“練為戰”的原則，引導企業開展多種形式的救援預案演練，5月組織煤礦暴雨期間停產撤人演練，6月組織采石場應急救援演練，力求在演練中查找不足、修正預案，增強預案的針對性、操作性。查字典 網
第7篇：安全預案的原則范文
1總則
1.1編制目的
為貫徹《中華人民共和國消防法》，切實做好撲救火災的各項準備工作。做到一旦發生火災，按照預定方案進行撲救，疏散群眾，搶救國家財產，減少損失，防止發生混亂，特制定該預案。
1.2適用范圍
適用于本單位消防安全應急管理工作及發生火災時的撲救和疏散等應急處置工作。
2工作原則
消防應急工作堅持“預防為主，防消結合”的消防安全工作方針，保護人員安全優先，保護環境優先，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。
3主要風險
3.1重點消防部位
庫房、通道、機械存放地、食堂、財務室、施工現場等為消防重點部位
4機構設置及職責
4.1為做好消防安全管理和處置工作，成立消防安全工作小組，按照分工分為指揮組、應急處置組、警戒疏散組、后勤保障組、救護組、通訊聯絡組。
4.2指揮組：組長：
副組長：
成員：
職 責：
（1） 組織制訂消防事故應急救援預案。
（2） 負責人員、資源配備和應急隊伍的調動。
（3） 負責事故應急的組織領導。
（4） 協調事故現場有關工作。
（5） 批準本預案的啟動與終止。
（6） 事故狀態下,在最短時間到達現場，評估事故(事件)可能發展的方向，現場指揮各小組按部就班的履行自己的責任，做到臨危不亂，指揮有方，搶救得力，報警及時。
（7） 事故信息的上報工作。
（8） 負責保護事故現場及相關物證、資料。
（9） 組織應急預案的演練。
（10） 接受政府的指令和調動。
4.3應急處置組： 組長：
成員：
職 責：
（1）在統一指揮下，利用各種消防器材進行火災撲救工作。盡一切可能搶救人民群眾的生命和財產。
（2）在現場處置時確保人員安全，包括自身安全。
4.4 警戒疏散組：組長： 成員：
職 責：
（1）負責布置安全警戒保證現場井然有序，實行交通管制，保證現場道路暢通。
（2）加強保衛工作，禁止無關人員車輛通行，引導消防車輛進入火災現場 。
（3）指揮緊急情況下的人員疏散，引導群眾利用掌握的逃生知識，沿著消防通道逃生，攔阻群眾進入預警區及電梯。
4.5 后勤保障組：組長： 成員：
職 責：
（1）負責應急狀態下應急物資的供應保障。
（2）負責交通車輛的保障。
4.6 救護組：組長： 成員：
（1）負責聯系醫療機構。
（2）組織救護車輛及醫療人員，器材進入指定地點。
（3）組織現場搶救傷員。
4.7 通訊聯絡組：組長： 成員：
職 責：
（1）負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應急時及時向有關方面提供。
（2）負責各小組內的協調及與外部機構的聯系，協調。
5預防預警
5.1預防措施
5.1.1認真貫徹執行“誰主管誰負責、誰在崗誰負責”的原則，工作落實到位，抓好制度落實工作。
5.1.2加強安全教育，廣泛開展消防安全宣傳教育，進一步普及消防法律法規和消防安全知識，使管理人員和一線施工作業人員充分認識到做好消防安全的重要性。通過會議、談話、防火演席等多種手段來提高員工的消防意識，憂患意識、防控意識、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期對全員進行消防安全培訓教育,主要培訓內容為：
（1）有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程。
（2）火災的危險性及防火措施。
（3）消防設施的性能、滅火器材的使用方法。
（4）如何在發生火情時報警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。
要使全體作業人員都能了解基本的消防安全知識，掌握基本的防火滅火技能。
5.1.3定期檢修消防設施
按照集團消防安全管理規定，建立消防設施臺賬，定期檢修消防設施，，對不符合要求的器材要及時更換，滅火器材要處于良好待用狀態。
5.1.4加強自查制度，每季度進行兩次以上的防火自查，主管領導和安全員對責任區進行消防安全督查工作。主要檢查和督查的內容為：
（1）施工單位消防安全主體責任落實情況；
（2）用火用電管理情況及消防安全重點部位的管理、隱患排查及整改情況；
（3）特種作業人員持證上崗情況及重點工程人員及其他員工消防安全相關知識技能的掌握情況。
（4）消防設施設置和消防車通道暢通情況；
（5）施工材料存放、保管情況及易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實及其他物資倉庫的防火安全情況；
（6）消防應急救援預案制定及組織演練情況；
（7）消防安全教育情況。
（8）消防值班、巡查和設施運行、記錄情況。
5.1.5設立防火巡查員，負責做好責任區的防火巡查工作，做好巡查記錄。如有違章行為，巡查員應立即糾正違章行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應當立即報告主管經理。巡查的主要內容為：
（1）用火、用電有無違章情況。
（2）安全出口、疏散通道是否暢通，應急照明是否完好。
（3）消防設施、器材和消防安全表示是否在位及完整。
（4）其他消防安全情況。
5.1.6實施動火證管理, “未經許可，不得使用明火”。明火作業要按要求配備滅火器材、看火人，落實相應防護措施，
5.2報警和接警程序
5.2.1每名職工都有報火警、撲救火災的義務。發現火情后，要保持冷靜，立即呼喊周圍人員參與滅火，并找到就近火災報警連動器前，按下報警按鈕。同時明辨方向、火勢大小、起火類型，火災剛發生時，可趁火勢很小，第一時間進行撲救。
5.2.2當值班室接到報警后，立即啟動消防應急預案。
5.2.3消防應急預案啟動后，各行動組必須完成各自的任務。要做到臨陣不亂、處置有序、撲救有效。
5.2.4發生重大火情時，根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度，發現人應報火警“119”，同時上報主管領導，然后再根據火情擴大情況，通知附近區域。內容包括火災發生的時間、地點、火情等情況。
6應急處置措施
6.1應急疏散的組織程序和措施
6.1.1人員沿著消防通道逃生，不得進入預警區，不得進入電梯。
6.1.2設立警戒線，禁止閑雜人員進入。
6.1.3在確保安全的情況下，組織職工搶救貴重物品。
6.2撲救初期火災的程序和措施
6.2.1初期火災是撲救的最佳時刻，發現火情的第一人，應利用身邊的消防器材撲救，如撲救及時，火災是可以避免的。
6.2.2如電器、電線著火，首先要拉閘斷電，防止觸電傷人。可采用干粉滅火器進行撲救。
6.2.3為保障消防安全工作的實施，各部門人員須落實各級消防安全責任制。發生火災后，要按照預案安排的工作進行滅火、疏散。火災撲滅后，要迅速逐級或越級匯報，不得擅自清理火災現場。經公安消防機構查明火災原因，核定損失，查明事故責任后方可恢復。
6.3火險、火災事故現場應急救援控制原則與措施
6.3.1火災撲救原則：
6.3.1.1立即出動，兵貴神速原則。盡早撲救初起火災，一般初期滅火以起火3至10分鐘左右為限，不能消極等待消防隊。
6.3.1.2救人第一和集中兵力原則。救火人員的首要任務就是把被火圍困的人員搶救出來。集中兵力就是在最短的時間里盡可能多的召集滅火力量和滅火器材，將滅火力量用于對火場全局影響較大的方面。
6.3.1.3先控制后消滅原則。應該從上向下控制，以上為主；一端火勢向另一端蔓延時，應該從中間部位控制；中間著火，應該從兩側控制。
6.3.1.4先重點后一般原則。在火場上，人和物相比，救人是重點；貴重物資和一般物資相比，貴重物資是重點；火災蔓延猛烈的區域和其他區域相比，火災猛烈區域是重點；有爆炸危險的方面相比沒有爆炸的方面，有爆炸的方面是重點。
6.3.2火災撲救方法：
6.3.2.1使用滅火器滅火：適用于撲救任何火險。拔掉保險銷，將噴管對準火焰根部，按控制手柄進行集中噴射。
6.3.2.2使用壓沙滅火：適用于撲救集中物料的陰燃或著火，也可用于撲救易燃或可燃液體的表面著火。壓沙厚度一般為0.5～3.0厘米為宜。
6.3.2.3使用簡易方法滅火：用水、用拍打、覆蓋法滅火。
6.3.3火災撲救注意事項：
6.3.3.1參加滅火的人員在滅火時應防止被火燒傷，或被燃燒物所產生的氣體引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。
6.3.3.2撲救電氣設備上火災，要防止射水觸電事故，應該先斷電再滅火。
6.3.3.3撲救天然氣管道火災：應該迅速關閉閥門，斷絕氣源。
6.3.3.4撲救氣瓶類火災：首先應關閉可燃氣閥門，防止可燃氣發生爆炸。
6.3.3.5撲救油類火災：首先應切斷可燃液體的來源，并用水冷卻燃燒區可燃液體的容器壁，減慢蒸發速度。同時將其撤至安全地區。
6.3.3.6如果燃燒面積擴大，燃燒強度增大，載熱煙氣流加上火焰輻射熱的作用，使周圍可燃物和結構受熱并且開始分解，說明火災已經進入發展階段，在這個階段滅火，一定要在加強防護的前提下，集中水槍、滅火器控制火勢，根據具體情況可以實施內攻近距離滅火；如果火勢已經蔓延，空間溫度急劇升高，使周圍可燃物幾乎全部卷入燃燒，火勢到達猛烈階段，指揮撲救的人員應該立即發出明確指令，撤出現場所有滅火人員，然后在保持安全距離的情況下，利用可使用的器具，控制火勢蔓延和降低溫度。
6.4部分重點消防部位搶救措施
6.4.1配電室
起火原因：違章使用電器；長時間超負荷運作；電壓過高；電流過大；線路短路等引起導線起火；避雷裝置失效或不良；遇雷擊而起火。
撲救方法：電工立即切斷電源，用就近滅火器進行點射或噴射。
注意事項：不可使用水消防栓。
6.4.2食堂
起火原因：油鍋著火、煤氣泄漏、違章使用電器等。
撲救方法：用滅火毯和滅火器進行點射或噴射。
注意事項：嚴防火勢蔓延。
6.5善后工作處理
6.5.1在火災撲滅后，由現場消防安全負責人員負責監督現場，以防火災重起。
6.5.2不得擅自清理火災現場。經公安消防機構查明火災原因，核定損失，查明事故責任后方可恢復。
6.5.3火災后4小時內，指揮組如實寫出火災分析檢查報告并上報集團行政安保部。
6.5.4進行消防整改，防止再次發生，并按規定實施懲處。
7應急物資與裝備保障
7.1應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，應根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
7.2安全事故應急常用物資和設備有：
（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）止血袋等。
（2）搶險器材：撬棍、消防器材、常用工具等。
（3）個人防護用品：安全帽、安全帶、安全繩、護目鏡、防毒面具、防護服、應急燈等。
（4）機械設備：發電機、汽車、水泵、電動砂輪切割機等。
（5）其他設備：各類通用工具、應急燈等。
7.3應急物資設備要進行定期檢查，經常性維護和保養，不得挪作他用，做好標識，防止失效。
7.4啟動應急救援預案后，單位的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。
8預案管理
8.1 應急預案的
本預案由本單位安全部門負責制訂、修訂、完善并解釋，由單位主要負責人審查。由單位主要負責人批準后、實施。
8.2應急救援培訓
8.2.1預案在后應制定應急培訓計劃，組織預案所涉人員學習貫徹、演習演練。
8.2.2對重點崗位，重點崗位操作人員進行應急處置的培訓。
8.2.3全員培訓，提高應急意識、自我保護和參與救援的措施與能力。
8.3 演習（演練）
8.3.1定期進行事故應急救援演習工作，提高救援人員的熟練程度，驗證應急救援預案的有效性，從而保證發生事故時能得到妥善處理，減少不必要的損失。
8.3.2演習應結合本單位的具體情況，對可能出現的意外事件和事故進行有針對性的救援演習。
8.3.3每次演習可針對一種情況，也可結合多種情況綜合演習。演習結束后消防安全管理人員負責及時做好記錄工作，填寫事故應急救援演習記錄表，針對出現的問題和不足，認真總結，做好整改工作。
第8篇：安全預案的原則范文
(一)編制目的
為了及時、有效地預防、控制和妥善處置全區學校重大突發性安全事件，提高快速反應和應急處理能力，確保全區中小學、幼兒園教育教學生活秩序的穩定和安全，特制定本預案。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、教育部《教育系統突發公共事件應急預案》、《市編制和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、《市區突發公共事件總體應急預案》和有關法律、法規、規章的有關規定，結合我區實際，制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全區基礎教育各中、小學及幼兒園。所稱重大突發性安全事件是指突然發生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原則
1.“統一指導、分級負責”的原則
區屬中小學、幼兒園及各直屬單位若發生重大突發性事件時，應及時向區教育局報告。區教育局要按照規定時間向區委、區政府、市教育局報告。教育系統突發公共事件應對處置由區處置教育系統突發公共事件應急領導小組統一指揮，必要時啟動應急預案快速妥善處置。各相關責任單位派專人迅速趕赴現場，積極協助指導處置工作。
2.“系統聯動，群防群控”的原則
學校發生重大突發性安全事件后，區教育局主要負責同志要立即深入現場開展工作，各相關單位要各司其職，密切配合。中小學、幼兒園的黨政主要領導和班子成員要緊急行動，各年級、各班級負責同志要按照學校應急預案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。
3.“快速反應、果斷處置”的原則
進一步完善突發事件的快速反應機制，對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事件，要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，及時應對，力爭把問題解決在萌芽狀態，解決在校內。
4.“措施得力、救人第一”的原則
發生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發生火災、地震、校舍坍塌等事故，在迅速報警的同時，應緊急組織師生安全有序地疏散，救護受傷學生;發生食物中毒、衛生防疫等事故，在迅速報告疾病預防控制部門的同時，應緊急將受傷、中毒學生送往醫院搶救;要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災時，嚴禁中小學生參加。
二、組織機構及職責
(一)領導機構。區政府成立區處置教育系統突發公共事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組)，分管副區長任組長，區教育局黨委書記和局長任副組長，區政府辦公室、區教育局、區衛生局、區財政局、區民政局、區安監局、區食品藥監局、區政府新聞辦、公安分局、交警大隊和當地街道辦事處等單位分管領導為成員。
主要職責：
1.負責指揮、協調和組織全區教育系統重大突發事件的預防和處置工作。
2.對重大突發事件的預防和處置做出決策，根據突發事件情況迅速啟動應急預案，統一部署實施應急救援，并協調解決應急救援工作中出現的問題。
3.負責定期召開應急領導小組會議，研究部署做好校園安全穩定的有關工作。
4.監督、檢查各成員單位重大突發事件預防和處置工作的落實情況，定期組織有關部門對應急救援預案進行演練。
5.負責對事故的原因、責任組織調查，提出處理意見，并經區應急領導小組組長審查后適時予以公布。
6.完成區政府交辦的其他工作。
(二)辦事機構。應急領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局。主任由區教育局黨委書記和局長擔任，副主任由副局長和區政府總督學、區政府教育督導室主任擔任，成員由教育局各科室科長組成。
辦公室主要職責：
1.按照應急領導小組的部署和要求，具體負責督促、檢查各學校的預防和處置方案，并根據情況變化，及時對預案進行調整、修訂和補充。
2.負責應急領導小組日常工作，發生突發事件時負責應急救援工作的組織實施。
3.當事故發生時，負責做好校園的秩序維護和傷亡人員的善后處理工作。
4.配合上級有關部門進行事故調查處理工作。
5.負責全區校園安全穩定工作的總結、報告及信息工作。
6.完成應急領導小組交辦的其他工作。
應急領導小組辦公室設四個工作組：值班管理與信息報送工作組、校舍安全檢查工作組、學生及教師管理工作組及應急搶險隊。
1.值班管理與信息報送工作組
組長由區教育局分管副局長擔任,副組長由黨辦、行辦、電教中心負責人擔任，成員由黨辦、行辦、電教中心等科室工作人員組成。主要職責：安排局機關安全值班工作，加強對值班的管理與監督，確保24小時聯絡暢通;迅速傳達安全工作有關部署和工作要求，向區委、區政府及市教育局及時報送學校突發事件、緊急險情及應對突發事件的措施、對突發性安全事件的處理情況等。
2.校舍安全安排檢查工作組
組長由區教育局分管副局長擔任，副組長由計財科、安保科、勤儉辦負責人擔任，成員由計財科、安保科、勤儉辦等科室工作人員組成。主要職責：全面排查突發性安全事件后學校校舍出現的安全隱患，認真登記、統計房屋、圍墻等校舍受損情況;組織技術人員對校舍安全隱患進行勘察、鑒定、分析評估;加強陳舊房屋及損傷教室的管理，及時拆除存在嚴重險情的校舍，徹底消除校舍安全隱患;進行受損校舍修復、重建等工作。
3.學生及教師管理工作組
組長由區教育局分管副局長擔任，副組長由基教科、人事科、成職科、督導室等科室負責人擔任，成員由基教科、人事科、成職科、督導室工作人員組成。主要職責：引導師生正確面對學校突發性安全事件，做到提高警惕不慌亂，有力有序保安全;指導學校開展師生安全教育，完善處理突發事件應急預案，適時開展疏散演練和自護、自救能力訓練;當發生突發事件影響學校正常工作時，組織學生分流，統籌調配師資力量，在確保師生生命安全的前提下，及時恢復上課，維護教育教學秩序穩定。
4.應急搶險隊
(三)成員單位職責
三、預警與報告
(一)加強監測預警。區教育局要對突發事件的發生、影響因素進行有計劃、系統地長期觀察，積累第一手資料，認真研究隨時出現的新情況，及時發現潛在的隱患，對出現可能影響校園及社會穩定的言論、動向或事態，做到早發現、早布置、早處理，力爭把事態平息在萌芽狀態。
(二)建立健全信息報告制度，確保信息暢通。區教育局要在各學校確定信息聯絡員，發生突發事件后，應在第一時間由學校匯總各方面信息，及時報告區教育局，并隨時保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間，對突發緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度，以便及時、有效地處理，防止事態蔓延擴大。
四、實施步驟
(一)突發性
1.信息報告
若發現學校有突發性的苗頭，學校應立即向區教育局報告。區教育局接到報告后，要加強對事件的嚴密監控，做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作，堅持24小時值班，確保在發生重大突發性事件時，做到快速反應，妥善處理。在此期間，區教育局要處于戒備狀態，保證聯絡暢通。加強校園網絡管理，防止有害信息傳播，學校各級領導干部必須堅守工作崗位，未經上級批準，不得離校出差。
2.應急處置
若校內出現群體性突發事件，嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時，區教育局要及時深入事發學校，采取措施，有效處置，化解矛盾，控制事態的蔓延和擴大。同時，要及時向區委、區政府和市教育局報告信息，并要防止不實有害信息傳播，正確引導社會輿論。對在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴格控制和監視。各學校要嚴格門衛管理，防止學生串聯和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入學校;學校黨政領導、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。
若突發事件已出現在部分學校且已激化，有串聯、集會、到校外示威、游行的跡象時，區教育局要迅速深入事發學校，了解情況，靠前指揮，果斷處置，并做好相關信息的收集、分析和整理工作，及時反饋給區委、區政府。一旦學生走出校門上街集會，游行時，要派人勸阻和隨隊維持秩序，防止學生被別有用心的人所利用，防止學生出現過激的違法行為。各學校要進一步發揮黨政工團組織及黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍和學生會以及學生黨團員骨干隊伍的作用，切實做好學生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學，加強校園管理，嚴格控制人員出入。
(二)突發性安全事故
突發性安全事故主要包括突發性校舍安全事故、火災事故、爆炸事故、大型群體活動安全事故、食物中毒等各種校園群體性傷亡事故。
1.事故報警
各學校若發生事故要及時報警并傳遞事故信息，通報事故狀態，為果斷處置事故贏得最佳時機，使事故損失降低到最低程度。應引導教育每個師生在發現事故的第一時間及時、正確報警。在學校內部發生事故時，現場人員在積極做好師生自身保護和救護工作的同時，立即報警并向學校領導及區教育局報告。
報警內容包括：事故單位、事故發生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯系電話。
2.緊急疏散和現場急救
事故發生后，學校應立即根據現場事故發生情況，設立事故現場警戒區，迅速組織有關人員將學生撤離到安全區域，控制事態發展，搶救受傷師生;現場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴格按照規定的方法、措施進行。
3.事故處理
事故發生后，及時啟動處置突發事件應急預案，應急領導小組成員必須即刻趕到事故第一現場，指揮或指導、協助有關部門進行事故處理。各工作組應結合本小組業務特點，穩定師生情緒，做好財務保障、人力和車輛保障，以及信息報送工作，科學、及時、有效處置突發事件，確保廣大師生生命及財產安全。
(三)突發公共衛生類事件
1.信息報告
突發公共衛生事件發生后，學校要迅速向區教育局報告信息。區教育局要同時向區政府和衛生主管部門報告。
2.應急處置
應急領導小組迅速啟動預案，指揮、部署應急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態發展。衛生主管部門要迅速聯系和配合醫療機構開展對中毒、患病師生的救治，采取有效措施控制事件進一步擴大。區教育系統突發公共事件應急領導小組各成員單位要積極配合疾病預防控制部門、衛生監督部門封鎖和保護現場，排查致病因素，消毒污染區，隔離接觸者，做好對中毒或患病人員的救治。開展衛生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。配合教職工做好安撫慰問工作。
(四)應急結束
在實施應急救援后，險情已得到有效控制或清除，事發地人員和遇險對象已全部脫離險境，由應急領導小組確定應急響應結束。
五、總體要求
(一)各單位、各部門要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹科學發展觀的高度，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，認真落實本預案所確定的各項工作任務。
(二)各學校要不斷完善維護學校穩定、確保學校安全的工作機制，健全制度，落實措施，按照突發性事件處置程序制定詳細的應急反應工作流程。要做好處置學校應急突發事件人力、物力和財力方面的儲備工作。加強突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓，確保突發事件處置工作的及時有效。
(三)各中、小學、幼兒園要根據本預案，制訂本學校、本單位的應急預案，并報區教育局備案。同時，區教育局要督促區屬社會力量辦學單位制定相應的應急預案并進行管理。
六、獎懲
依據《中華人民共和國突發事件應對法》和《市區總體應急預案》中的有關規定，對本預案實施中的行為進行獎懲。對參加教育系統突發公共事件處置做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。在教育系統突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為，或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
七、附則
(一)制定與解釋
本預案由區教育局負責牽頭編制，經區政府批準后實施。
本預案由區教育局負責解釋。
(二)預案修訂和管理
區政府有關部門應根據本預案確定的工作職責制定本部門的部門預案，并報區政府備案。
根據《市應急預案管理辦法(暫行)》的規定，本預案原則上每三年修訂一次，若本預案出現不能與上級或者同級應急預案保持銜接;應急指揮體系或者職責調整;相關單位或者人員發生變化;在突發事件應急處置或者應急演練結束后，發現應急預案與實際情況不相適應等情況，由牽頭編制單位及時進行修訂。
第9篇：安全預案的原則范文
一、指導思想
以《中華人民共和國突發事件應對法》文件為指導，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，深入研究戰略機遇和矛盾凸顯期各類重大社會安全事件（重點是和大規模暴力犯罪事件）發生的特點和規律，認真總結處置社會安全事件的經驗和教訓，著眼實戰需要，健全工作機制，促進重大社會安全事件應急處置工作科學化、制度化、規范化建設。
二、目標任務
（一）進一步完善黨委負總責、各分場有關同志參加的重大社會安全事件應急處置聯合指揮機制，確保指揮順暢、反應靈敏協調有力、運轉高效。
（二）依法明確各類重大社會安全事件的處置指揮權限、程序和現場處置原則要求，以及不同情形下采取管制措施、使用武器警械的條件，為有效處置提供法律政策保障。
（三）組織開展應急處置培訓和聯合實戰演練，重點提高應急處置的指揮水平和實戰能力。
三、階段劃分
（一）學習調研階段（8月初）。各分場、村要認真學習上級有關應急處置方面的法規要求，進一步把思想統一到中央和省、市委要求上來，切實增強政權意識、憂患意識和責任意識，切實把加強重大突發事件應急處置機制建設作為今年的一項重要任務來抓。要對近年來本場處置重大社會安全事件進行系統梳理分析，認真總結應急處置工作中的成功經驗和深刻教訓。在此基礎上，按照事件的性質、參與主體、誘發原因等劃分重大社會安全事件的類型，依據事件的規模、行為方式、激烈程度等劃分重大社會安全事件的等級，分析處置工作的各個環節和關鍵要素研究不同類型、不同等級社會安全事件處置工作的指揮權限以及所涉及部門、單位的責任。
（二）修訂預案階段（8月中旬）。各分場、村要按照有關文件要求，認真修訂重大社會安全事件應急處置預案，完善應急處置指揮機制，明確不同類型、不同等級重大社會安全事件的指揮權限、程序、處置措施和處置原則；明確應對各類重大社會安全事件所涉及的部門、單位等責任主體的責任職務，完善各責任主體在應急處置工作中的應急響應機制；各分場根據總預案要求，制定相應的分預案，確保各基層各部門之間應急處置工作的有機銜接和整體聯動。
（三）交流研討階段（8月下旬）。各分場、村要結合實際，探討解決并建立應急處置機制方面重點難點問題的對策和辦法，互相交流，使之不斷完善。
（四）完善提高階段（9月初至9月25日）。各分場、村要在吸收其它企業經驗的基礎上，對現有各類重大社會安全事件應急處置機制和預案指揮權、程序、處置措施、處置原則等規定進一步完善，使之更加符合實戰的需要。要進一步組織好專門負責人員培訓工作，加強預案的演練觀摩，加強總結，不斷提高現場指揮、臨機決斷、協同作戰、依法處置的能力和水平。
（五）檢查評估階段（11月）。場黨委將抽調專人，對各分場健全應急處置機制情況進行綜合檢查評估，提出改進完善意見。
四、組織領導
（一）建立工作機構。經場黨委研究決定成立應急處置工作領導小組，場長負全責，黨委委員洪波分管的健全應急處置工作機制的專門班子，明確分工，落實責任，確保取得成效。
