促進中小企業發展規劃精選(九篇)
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第1篇：促進中小企業發展規劃范文
上海出臺政策推動中小企業創新發展
最近，上海市政府出臺《貫徹國務院關于進一步促進中小企業發展若干意見的實施意見》，推出扶持中小企業發展的23條政策措施。以全面提升中小企業創新發展水平。這些政策措施包括鼓勵中小企業參與國際金融中心、國際航運中心和國際貿易中心建設，支持中小企業對接高新技術產業化。鼓勵中小企業向“專、精、特、新”方向發展，建立健全中小企業工作機構和服務體系，建立市、區(縣)中小企業服務機構，加大財政支持力度，中小企業發展專項資金用于小企業的不低于三分之一：現有支持企業發展的相關專項資金要適當向中小企業傾斜。原則上不低于三分之一：加大政府采購支持中小企業力度，在同等條件下優先從中小企業采購并減免費用，對預算金額在200萬元以下的應當從中小企業采購。在服務中小企業創新發展上。上海著重體現了“四個關注”：一是關注科技型、創新型、成長型中小企業的培育工作。提出到2012年，培育的科技小巨人企業達到200家左右；培育的細分行業領先、具有“專、精、特、新”特點的成長型中小企業達到1000家左右；培育的中小型高新技術企業達到2500家左右；重點推進200家中小企業改制，力爭100家左右的中小企業通過各類資本市場上市。二是關注初創、小型微利企業的生存。加大對中小企業特別是小企業的財政支持，中小企業企業發展專項資金用于小企業的比例不低于三分之一；現有支持企業發展的相關專項資金要適當向中小企業傾斜，原則上不低于三分之一；落實國家關于小型微利企業稅收優惠政策。三是關注中小企業在新興領域、新型業態的成長。提出了支持中小企業發展新能源、民用航空制造業、先進重大裝備、生物醫藥、電子信息制造業、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業等九大重點領域為主的高新技術產業；支持中小企業發展互聯網、智能電網、物聯網、生產業、信息服務業、創業產業等“三網三業”為主的新興產業。四是關注民營、無主管部門中小企業的發展。上海將成立市促進中小企業發展工作領導小組，各區縣要建立相應的組織機構和工作機制，加強對中小企業工作的指導、協調，推動政策落地；建立市、區縣中小企業服務機構，提供“一站式”服務，完善全覆蓋的中小企業服務體系。
天津主攻服務產業
最近，天津市確定了2010年服務業發展重點。一是現代金融業。加快實施《濱海新區綜合配套改革試驗金融創新專項方案》，加快推進第二批金融改革創新20項重點工作；深化外匯管理改革試點，推進保險改革實驗區建設。不斷完善商品交易市場、期貨交易各類金融平臺。加快金融城、于家堡金融區等金融集聚區建設。二是現代物流業。完成《北方國際航運中心和國際物流中心發展規劃》、《天津物流業專項發展規劃》等規劃的編制和報批工作。進一步完善天津港電子口岸通關服務平臺。加快腹地物流中心城市無水港建設，推動亞歐大陸橋口岸功能建設。積極拓展保稅物流和保稅加工業務。加快東疆港、南港、濱海國際機場二期等大型基礎設施建設和一批重點物流園區建設。三是商貿會展業。完成泰達時尚廣場、河東萬達商業廣場、水游城等大型商業設施的建設，第一批商貿旅游“短平快”項目全部建成運營。高水平、高質量辦好夏季達沃斯論壇、津洽會、中國北方國際自行車展等重大會展活動。四是旅游業。加快建設一批五星級酒店，全市達到20家，建成郵輪母港、極地海洋世界等一批重大旅游項目，推動星耀五洲、東麗湖華僑城等一批項目加快建設。努力辦好第二屆中國旅游產業節、媽祖文化旅游節等大型文旅活動。五是科技服務業。積極開拓科技服務市場，鼓勵企業將業務外包給專業服務商。加快開發區和濱海高新區等服務外包示范基地、國家信息安全工程技術研究中心及產業基地、國家民航科技產業化基地等重點項目建設。鼓勵和支持技術先進型科技服務企業加快發展，培育、扶持、壯大一批科技服務業示范企業。六是文化產業。加快體制創新步伐。完成經營性文化單位轉企改制，建立現代企業制度。編制《天津市文化產品出口目錄》和《文化產業投融資目錄》，積極支持重點文化出口企業開拓國際市場，拓展投融資渠道。加快建設電影藝術中心、非物質文化遺產館等一批重點文化項目。七是房地產業。加大市場調控力度，支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。支持企業開發建設普通住宅。嚴厲查處捂盤惜售，增加市場有效供給。加強保障住房建設，新開工建設各類經濟適用住房800萬平方米以上，確保全市經濟適用房和普通住房的供應比重達到70％以上。八是新興服務業。制定創意產業發展規劃和相關扶持政策。完成濱海新區國家動漫產業綜合示范園一期建設。加快津門、津塔、昆侖中心、富潤中心等高檔商務樓宇建設，到年底形成稅收超億元樓宇10座以上。
第2篇：促進中小企業發展規劃范文
關鍵詞中小企業；融資；措施
中小企業在縣域經濟發展和社會進步中占有重要的地位。目前我市縣域中小企業絕大多數是民營企業或股份制企業，它們發展迅速，吸納就業多，市場拓展能力活，在促進經濟增長、推動新農村建設、深化社會生產專業化等等方面，發揮著不可或缺的積極作用，已成為縣域經濟的重要組成部分。目前中小企業在發展中還面臨不少困難和問題，比如政策環境不完善，創業門檻高，市場準入和退出機制不健全，社會化服務體系滯后，鼓勵支持中小企業創業的政策尚缺乏相應有效的配套措施等等，而其中，融資難又是制約中小企業發展最突出的一個問題。
目前中小企業融資難，主要表現在:①金融市場不夠健全，針對中小企業特點的融資方式單一，融資渠道狹窄；②中小企業因資信等級低，缺乏抵押資產，融資成本相對較高，難以得到金融機構的資金支持；③中小企業服務體系建設滯后，特別是信用體系比較薄弱，信用擔保機構商業化運作程度較低；④金融服務中小企業的客觀效益相對較差，影響了金融機構對中小企業服務產品的開拓，銀行的制度安排與中小企業的融資需求不相匹配；⑤相當一些中小企業技術創新不夠活躍，管理水平較低，信用意識較弱，企業制度建設滯后于企業發展速度，等等，都使中小企業面臨成長的困惑。
造成中小企業融資難的原因是多方面的，既有體制，又有服務不到位的問題；既有歷史原因，又有現實影響；既有外部環境不夠寬松的因素，又有中小企業自身發展中的問題。因此，解決中小企業融資難，必須多管齊下、加強引導，提升服務、綜合推進。
一、深化改革，建立健全促進中小企業發展的財政金融體系
隨著市場經濟的發展，中小企業在經濟社會發展中的作用日益凸顯。與城市、大企業相比，中小企業在資金、信息、人才、技術、管理諸多方面處于劣勢。要通過深化金融體制改革，加快建立面向中小企業特別是縣域中小企業的金融扶持體系，積極支持國有商業銀行從行業準入、風險控制、補償機制、信貸投向、網點布局等等方面，向縣域中小企業傾斜，切實幫助中小企業拓展融資渠道。經過十余年的金融體制改革，我國已初步建立了多元化的現代金融體系，然而以四大國有商業銀行為核心的金融體系，其服務主要面向國有大企業，中小企業信貸僅為其“副業”。依托大銀行解決中小企業融資的模式在理論上意味著較高的融資費用與成本，因而適用的中小企業極為有限。因此，從中長期來看，有必要創立專門的中小企業信貸銀行，專司為中小企業提供信貸服務之責。建立專門的中小企業信貸機構，較為可能的途徑是在城市商業銀行、城鄉信用合作社等區域性銀行基礎上改制創建專門的中小企業銀行，充分發揮其“立足地方、服務地方、特色服務”的優勢，為中小企業提供信貸融資支持。目前城市商業銀行與信用社發展戰略與國有商業銀行趨同，市場定位模糊，極力與國有商業銀行爭奪大城市、大企業客戶。從其自身經營能力和市場細分的觀念來看，城市商業銀行與信用社應調整發展戰略，將中小企業作為主要目標市場，考慮到中小企業貸款隱性成本高的特點，國家應加強引導，給予適當補貼，調動中小企業信貸機構的積極性。同時，要通過改革公共財政體系，進一步把扶持中小企業加快發展，作為公共財政建設的重要任務，建立健全包括資金、稅收、融資方面一系列扶持政策措施，加大對中小企業資金支持力度，緩解中小企業融資困難。
二、主動作為，全面提高對中小企業的金融服務水平
目前，中小企業在市場準入、產業選擇、行業標準、產品質量、法律保護、金融支持以及社會服務各個方面的要求越來越高，越來越迫切，這對服務中小企業發展提出了更高要求。銀行作為目前我國中小企業外部融資的主要渠道，在當前國有銀行的改革中需要重視中小企業的信貸融資。①國有商業銀行必須觀念創新。應辯證地對待大、中、小企業關系，真正做到貸款行為準則以效益為中心，步出以企業規模、所有制形式作為貸款依據的誤區。對中小企業合理的資金需求應一視同仁，逐步提高中小企業信貸支持比例。按照國家的產業政策確定中小企業貸款投向，適當下放中小企業流動資金貸款審批權限，修訂企業信用等級評定標準，建立中小企業貸款的激勵機制，為中小企業營造良好的貸款環境。②為中小企業提供全方位的金融服務。銀行對中小企業提供的從企業創辦、生產經營、貸款回收全過程的金融服務，包括投資分析、項目選擇、融資擔保、財務管理、資金運作、市場營銷等內容。全方位的一條龍服務，將極大地增強了客戶市場競爭力，保證了貸款的回收，降低了信貸的風險。③主動參與中小企業改制與重組。中小企業改制與重組是盤活沉淀在中小企業中的銀行債權的重要途徑。通過資產換置及變現，部分銀行貸款得以回收。要積極對照國家產業政策，運用金融產品支持中小企業轉變粗放式增長方式，加快產業結構調整步伐，促進中小企業增長方式的轉變。此外，銀行對中小企業改制的同時培育穩定的中小企業客戶群，實現銀企“雙贏”。當前，特別要主動適應國家發展規劃和宏觀調控政策導向，下力氣引導中小企業加強自主創新能力建設，積極運用金融手段，促進中小企業引進新技術新產業，改造提升傳統產業，積累自己的技術力量和經驗，增強企業核心競爭力。要加強中小企業發展的政策研究和工作調研，切實更廣泛更深入地掌握中小企業的發展情況，并結合金融業務的拓展，在政策扶持、改善環境、破除壟斷、拓寬融資渠道等方面提出意見、主動作為，為中小企業發展提供更多更好、更好有成效的金融服務。
三、積極引導，大力推進信用體系建設
中小企業信用缺失是導致其融資難問題而制約其發展的突出因素。所以，建立中小企業信用服務體系是緩解中小企業融資難、促進中小企業發展的有效途徑。加強中小企業信用管理工作，加快中小企業信用社會化服務體系建設，是進一步改善和優化中小企業發展環境，切實解決中小企業發展過程中遇到的困難和問題的重要環節。一方面，要著眼于誠信建設，加強對中小企業誠信文化、誠信觀念的培養和引導，夯實推進信用體系建設的思想基礎和工作基礎。同時，大力推進中小企業的信用制度建設，健全和完善中小企業信用信息征集、信用等級評價體系，促進中小企業信用信息查詢和服務的社會化。當前，特別要注意聯系縣鄉實際，扎實抓好創評“文明信用企業”、“文明信用農戶”活動的推廣，組織縣域金融機構對中小企業誠信檔次、信用等級評定和欠貸情況及時掌握，發現先進典型及時推廣，發揮典型的示范作用，促進中小企業信用環境的改善。一方面，要著眼于營造中小企業又好又快發展的社會環境，大力推進中小企業融資擔保機構的建設，鼓勵和支持金融機構特別是面向縣域、面向農村的各種金融組織，更新經營理念，改革機制體制，創新金融產品，大力推廣小額信貸、聯保貸款以及林地、資產擔保等多種模式，提高對中小企業的金融服務水平，推動信用擔保評估和行業自律制度建設，引導和規范社會中介組織特別是信用擔保行業發展。實踐證明，我市將樂等地采取“典當、擔保、咨詢、評估、拍賣、投資”六位一體的新型擔保模式，在為中小企業提供多層次、全方位的融資服務方面，發揮了積極作用，值得進一步借鑒推廣。
四、精心運作，促進更多中小企業上市融資
股市中小企業板設立以來，為中小企業專設了一個新的融資平臺，對中小企業的培育、規范、引導和示范作用日益顯現。我市不少中小企業具有一定科技含量和市場前景，特別是生物醫藥行業一些重點企業、重點產品，通過上市融資具有較大的潛力和空間。要采取切實措施，組織專門班子，對列入全市重點的中小企業進行重點幫扶、分類指導，推進中小企業制度創新，提高中小企業的整體效益和質量，支持和力爭更多的中小企業進入資本市場發展壯大。企業上市不僅能夠通過資本市場得到足夠的發展資金，更重要的是由于有現代資本市場一整套嚴格的監管和風險保障措施，可以幫助中小企業迅速進入規范化的管理和運營狀態，從而大大提高新興企業的經營素質和市場競爭力。
第3篇：促進中小企業發展規劃范文
關鍵詞：企業融資；中小企業；銀行信貸
文章編號：1003－4625（2009）03－0113－03中圖分類號：F832.5文獻標識碼：A
當前，隨著國際金融危機對我國影響逐步加深，我國出口增速減緩，經濟下行壓力加大，2008年上半年全國約6.7萬家規模以上的中小企業倒閉，約十分之一的規模以上中小企業工業增加值增長率較上年同比減少15%，相當數量中小企業面臨資金鏈斷裂等困難，融資困難進一步加大，需要深入思考進行破解。
一、我國中小企業融資難的原因
（一）中小企業自身原因。一是管理落后，信息透明度低。中小企業大多實行家族式、粗放式管理模式，存在管理不規范、財務核算不規范、財務報表不完善、數據不實等問題，同時，經營信息高度內部化，且存在大量非經濟信息，一般渠道很難獲得，因此，中小企業信息不對稱和道德風險問題一般比大中企業嚴重，使銀行對中小企業經營狀況無法準確判斷，導致對其不信任和“惜貸”。二是生命周期短，倒閉比例高。由于多方面原因，中小企業的倒閉率高在世界各國具有普遍性。我國有近30%的私營中小企業在2年內消失，近60%在4－5年內消失。這為中小企業在獲得融資特別是中長期融資造成了很大的障礙。三是規模較小，缺乏擔保抵押物。中小企業共同的特性是自有資本不足，缺乏辦理貸款所需抵押的物質保證，在當前國有商業銀行普遍提高了貸款準入企業最低資本條件和貸款條件情況下，更是難以獲得貸款擔保。同時抵押物不易變現，使風險防范措施難以到位，也不利于銀行降低信貸風險。
（二）外部環境原因。一是市場法制環境不完善。目前，我國尚未制定中小企業基本法，現行的《中小企業促進法》規定還過于原則，需要制定實施細則和一些配套法律法規。一些對促進中小企業融資有重要作用的《風險投資法》、《中小型銀行法》等還未出臺。二是政府對中小企業管理服務不到位。目前，我國還沒有統一的綜合性中小企業管理服務機構，促進中小企業發展的多層次的信用擔保體系、社會信用體系還有待進一步建立、完善。政府對中小企業、金融機構及中介組織還存在著一定的行政干預，同時，對中小企業提供政策支持、信息服務、教育培訓等方面還存在不足，政府行為的越位和缺位同時存在。三是金融機構體系不健全。擁有絕大多數資金的國有商業銀行，隨著不斷改革，往往對中小企業“惜貸”。中小金融機構資金不足，融資能力有限，同時，主要為中小企業提供融資服務的專門金融機構還很缺乏。四是直接融資體制欠缺。我國資本市場雖然建立了中小企業板，但對于上市公司仍有較高的條件限制，能夠上市的可謂屈指可數。五是社會化中介服務不足。包括金融、擔保、法律、工商、理財、審計、教育、培訓等機構在內的社會化中介機構，在創業輔導、信息咨詢、技術支持等方面為中小企業提供服務，對中小企業發展有重要作用。但是，我國社會中介機構還不夠發達，已有的中介機構往往設在政府部門，傾向于為大企業服務。
二、國際上解決中小企業融資難的經驗
（一）政府積極發揮作用，以市場機制為基礎合理創設扶持制度
各國在解決中小企業融資問題中，政府都扮演了重要的角色，給中小企業以積極扶持。但是從本質上講，扶持也是對市場的干預，因此各國都注意干預的限度，很少針對具體的對象進行直接的干預，通過制定政策、制度，對中小企業給予政策、資金扶持，提高中小企業的生存和競爭能力，激勵有關市場參與者選擇與中小企業進行交易，加強市場監管，為中小企業創造一個更為平等的競爭環境，解決市場失靈，讓市場更好地發揮配置資源的作用，而不是以政策代替市場，實踐證明，以政策代替市場往往會適得其反。
（二）構建完善的政策制度體系
由于各國經濟體制和市場特點不同，具體的政策體系有所不同，但是，共同點是，都建立了完善的政策扶持體系。一般包括法律制度、機構設置、融資扶持等方面。
1.通過立法為中小企業發展創造良好的市場環境，美國等發達國家或地區在金融信貸、促進公平競爭、鼓勵風險投資和技術創新等方面建立了相關的法律法規，明確中小企業在國民經濟中的地位，形成了一套包括中小企業基本法在內的比較完善且相對獨立的中小企業法律體系。如：美國的《小企業法案》、《小企業融資法案》、《小企業投資鼓勵法》、《1974年聯邦采購政策法》等，日本的《中小企業基本法》、《中小企業現代化促進法》、《中小企業信用保險公庫法》、《中小企業指導法》等。
2.設置專門的中小企業管理和服務機構，統一協調中小企業發展規劃、政策措施，并推動扶持制度、措施的貫徹實施。如美國的小企業管理局（SBA）、英國的小企業服務局、日本的中小企業廳等。
3.制定完善融資政策制度體系。發達國家普遍建立了中小企業政策性銀行和信用擔保機構、完善的信用體系、發達的風險投資、直接融資體系，制定各種中小企業稅收優惠政策，實行財政援助，鼓勵中小企業進行技術創新，提高中小企業的競爭力。
三、完善我國中小企業融資政策體系的建議
（一）正確認識政府在解決中小企業融資難問題中的功能定位。市場經濟條件下，政府作為公共產品供給者，為市場參與者創造平等的競爭環境，市場參與者按照回避風險、追逐最大利益的原則，自主選擇交易對象，開展經營活動。從各國的做法看，解決中小企業融資難問題，政府通過制定符合市場經濟規律的政策、制度，積極扶持中小企業，提高其競爭力，降低交易風險和成本，營造平等的競爭環境，充分發揮市場作用，引導和激勵金融機構與中小企業進行交易。當前，我國各級政府必須要減少“指令、干預”，增加“指導、服務”，爭取在政策上給予中小企業更多的支持，切實淡化非市場行為，更多利用市場化手段實施管理和提供服務。
（二）制定中小企業融資政策應充分發揮市場機制作用。從各國中小企業融資體制看，政府政策的作用關鍵在于通過提供政策性的擔保、補貼或資金支持，降低了金融機構對中小企業融資的風險和成本，同時，讓金融機構承擔一定的風險，既避免了政府的直接干預，又利用了金融機構專業的識別能力，發揮了市場對資源的基礎配置作用。目前，國內一些運作良好的機制，通過利用政策杠桿，發揮市場作用，實現市場交易各方互利共贏、風險共擔、風險和利益相平衡。例如，浙江的“橋隧模式”，通過在擔保公司、商業銀行和中小企業三方關系中導入第四方，包括風險投資機構或行業上下游企業。第四方事前以某種方式承諾，當企業發生財務危機而無法按時償付銀行貸款時，只要滿足一定的條件，由第四方來購買企業股權，為企業注入現金流，償付商業銀行貸款，保持企業的持續經營，從而規避了破產清算，最大可能地保留了企業的潛在價值。
（三）設置統一的中小企業管理機構。國際上，即使中小企業發展成熟的國家，中小企業融資還是存在困難，扶持中小企業發展仍是一項重要任務，發達國家一般都建立了專門的機構。當前，我國對中小企業的管理和服務還處于分行業管理、多頭管理狀態，不利于中小企業的長遠發展，為使我國中小企業管理服務體系更加完善，國家可考慮設置統一的中小企業管理機構，作為全社會中小企業的主管部門。當然，在全國性統一機構設立前，可由地方政府先行探索設立符合當地實際的統一性機構，在實踐的基礎上形成全國統一的管理體系。
（四）構建促進中小企業發展的法律體系。一方面，我國可參照發達國家做法，考慮制定具有根本指導性質的《中小企業基本法》，從中小企業發展的目標、宗旨、組織形態、權利與義務、產權關系、創立與退出等方面做出總體性規定。一方面，應逐步建立完善支持中小企業發展的法律體系，制定《中小企業促進法》配套法規；制定支持中小企業融資的《中小金融機構法》、《中小企業融資法》、《中小企業信用擔保法》、《風險投資法》、《放貸人條例》；制定指導中小企業發展的《中小企業產業指導目錄》、《中小企業振興法》、《中小企業政府采購法》，明確發展中小企業的基本方針，改善中小企業融資環境，提高中小企業戰略地位，為中小企業營造良好的法律環境。
（五）大力發展服務中小企業的間接融資。在各國中小企業融資中，債務性融資都占比較重，我國應建立服務于中小企業的多層次、廣覆蓋的間接融資體系。一是大力發展地方性中小金融機構。當前，除了要引導大型商業銀行建立專門為中小企業服務的部門外，應充分發揮中小型金融機構根植于地方經濟，在獲取信息、識別項目、控制風險、處理不良資產等方面的優勢，發展包括政策性和商業性中小銀行、信用社、專業性貸款機構、互助儲蓄銀行、金融公司等中小金融機構。二是大力推進信用擔保體系建設。著力完善信用擔保行業準入、風險控制和損失補償機制，加快建立中小企業擔?；鸷驼咝該C構，在擔保機構形式選擇上，鑒于我國的信用環境，可以借鑒韓國方式，設立政府專項信用擔保資金注入商業銀行，由商業銀行自行確定將資金按照商業貸款的方式貸給符合規定的中小企業，既避免政府直接參與，又防止銀行“惜貸”。探索發展民間擔保機構和互助擔保機構，利用其信息搜集成本、監督成本和交易成本的優勢，特別是，在缺乏監管、政府資源欠缺條件下，運用互助擔保會員之間承擔連帶責任的方式使得會員之間形成利益共同體和風險共同體，對解決信息不對稱有重要意義。三是積極推動民間借貸合法化。在當前我國中小企業融資渠道缺乏的情況下，民間借貸扮演了重要角色。對民間借貸應正確引導，堵疏結合，對于互民間借貸應承認其合理性，對高利貸性質為主的地下錢莊應嚴厲打擊。
（六）積極推進中小企業直接融資。直接融資對中小企業具有更強的導向性和針對性，應當建立符合我國特色的多層次的中小企業直接融資體系。一是大力推進中小企業在股票市場上市，大力發展創業板市場，適當放寬中小企業在股票市場的上市條件，通過增加企業規模和盈利標準的彈性，鼓勵更多的中小企業特別是科技型和成長性好的中小企業到股票市場上市。二是積極發展區域性小額資本市場，恢復建設地方性柜臺交易市場，為那些未達到公開上市條件的股票提供交易場所，拓寬融資和退資渠道，發揮柜臺交易市場交易靈活、交易成本低廉、條件要求較寬松的優勢，為成長階段的中小企業進行證券化的股權流通和交易提供支持。三是構建多層次風險投資體系，促進高新技術中小企業發展。要按照市場規律構建風險投資體系，允許合格的創業投資經理通過募集私人資本成立中小企業投資公司，通過政府擔保杠桿使其資金放大，并鼓勵其以股權形式投資于合格的中小企業。四是恢復建設地方產權交易中心，發展非證券資本市場。非證券資本市場是我國特殊經濟條件下的產物，符合我國目前經濟運行機制不規范、產權界定不清晰、有關的法律體系還不完備、中介機構水平有限以及信息不通暢的經濟社會環境，是解決中小企業融資問題的重要途徑。
（七）進一步發揮政府財政扶持作用。降低高新技術中小企業的所得稅稅率，同時延長免稅年限。進一步降低小規模納稅人的增值稅率，將其稅率調整至3%－4%。及時清理對中小企業的不合理收費，使其享有與大企業一樣的國民待遇，甚至是超國民待遇。各級財政應逐年新增高科技產業發展專向撥款，用于重大高新技術成果商品孵化期和產業化啟動的投入。政府采購應向中小企業適度傾斜，切實落實《政府采購法》促進中小企業發展的規定。
（八）構建中小企業融資社會化服務體系。一是強化對中小企業的技術扶持。向其提供人、財、物等支持，鼓勵其與高校和科研機構等進行合作，建立中小企業間的科技開發及成果共享機制，規范技術交易行為，促進中小企業技術創新。二是建立中小企業信息支持體系。電子商務技術被認為是中小企業在經濟一體化過程中得以生存和發展的重要途徑。必須加快信息化基礎設施建設，建立相應的信息咨詢機構、科技情報中心和經濟信息中心等，幫助中小企業獲取信息。三是設立中小企業中介服務中心?？捎尚袠I協會牽頭，政府給予必要的支持，設立專門的中介組織或機構，在咨詢、信息提供、企業診斷、經營指導、人才培訓等方面為中小企業提供服務。鼓勵社會化中介組織發展，給予必要的政策支持和資金獎勵，培育市場化中介體系，讓中介組織、行業協會、產權交易等擺脫行政色彩，真正發揮中立、溝通、服務的中介作用。四是大力推進信用體系建設。大力發展社會信用服務中介機構、信用服務機構和信用監督管理機構等組織體系，積極扶持獨立信用評級機構。盡快建立健全中小企業信用體系，建立中小企業信用信息平臺，實現中小企業信用管理監督社會化，加強其信用文化建設，營造社會信用環境、提升企業的信用意識和信用能力。
第4篇：促進中小企業發展規劃范文
成立中小企業智庫的背景和原因
隨著全球經濟下行壓力增大，新常態給經濟發展帶來新挑戰。經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向以創新驅動為主。中小企業遇到的盈利和發展問題尤為突出。
“十三五”時期，中小企業在面臨發展挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、《中國制造2025》、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，中小企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。通過深化商事制度改革，推進行政審批、投資審批、財稅等方面的改革，中小企業發展的市場環境、政策環境和服務環境將更加優化。以互聯網為核心的信息技術與各行各業深度融合，日益增長的個性化、多樣化需求，不斷催生新產品、新業態、新市場和新模式，為中小企業提供了廣闊的發展空間。
如何有效地促進中小企業健康持續發展，已經成為社會各界共同關心的重大課題。我國經濟社會發展正處在增長速度從高速到中高速的換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，構建國家創新驅動發展戰略，搭建服務中小企業轉型升級、戰略設計、資源整合、融合創新、共享發展等領域的智庫平臺意義重大。
中小企業智庫的主業及作用
在創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念指引下，專門服務于我國中小企業做強做大的一種全新智庫――京WORK-北京碼頭恰逢其時。京WORK-北京碼頭是一種全新的企業外腦、企業智庫服務機構，是由中國管理科學研究院企業管理創新研究所所長、中國市場學會信用工作委員會主任、中房學（CRES）地產智庫主席、北京房地產學會執行會長陳貴先生聯合相關機構發起成立的中小企業智庫。
20多年來，陳貴先生一直從事企業高管、媒體傳播、學術智庫和管理科學研究及管理咨詢工作。在與近千家中小企業深入打交道的過程中，陳貴先生深刻總結了中國中小企業發展各環節的痛點。他認為不扎根北京很難放眼全國和世界，經過十多年調研和積極籌備，最終打造了“京WORK-北京碼頭”全新中小企業智庫。
“京WORK-北京碼頭”全新智庫，提供全國各地企業在京定制辦事處、重大商務活動全案策劃實施、頂層資源導入、戰略智庫支持、項目對接合作、投融資服務、品牌公關推廣、管理咨詢服務等服務。通過各種形式的專項資源導入、專項對接、國際交流等活動，實現各領域資源對接與發展共享。“京WORK-北京碼頭”定位于中小企業發展新型智庫、中小企業升級補給碼頭、中小企業北京聯合總部。
京WORK-北京碼頭自2016年4月在北京隆重啟航以來，得到社會各界的廣泛關注，陸續接待200多位各界人士和企業家來訪。國家發改委原副主任、中國中小企業協會會長李子彬在蒞臨京WORK-北京碼頭考察時，對京WORK-北京碼頭的服務理念、功能定位及智庫模式給予了高度評價。全國政協社會和法制委員會副主任張世平也曾蒞臨京WORK-北京碼頭考察指導工作，對“北京碼頭”這四個字的文化內涵給予了高度贊揚，表示京WORK-北京碼頭這種智庫服務平臺滿足了中小企業的迫切需求。國務院國資委國有企業監事會原主席、著名國學專家、書法家解思忠先生也曾為京WORK-北京碼頭深情贈言。
京WORK-北京碼頭創始人陳貴提出，“京WORK-北京碼頭”要實行“企業化管理，市場化運作，共享式服務”，著重“為活著的中小企業服務，幫助能活下來的優秀中小企業做大做強，特別是為優秀中小實體企業錦上添花”，把北京碼頭真正打造成為“為中小企業提供一個在京落腳、靠岸、再起航的平臺”，為企業的發展提供切實的幫助支持，為中小企業的發展做出應有的貢獻。為此，京WORK-北京碼頭智庫創新平臺，組建了戰略與危機管理中心、品牌與媒體推廣中心、資源共享調度中心等服務部門。
京WORK-北京碼頭是由中國管理科學研究院創新所、誠信評價研究中心，中國市場學會信用工作委員會、北京房地產學會、北京投融資商會，管理觀察雜志社等10多家機構聯合構建的資源共享合作、智庫服務平臺，由京沃客碼頭（北京）管理顧問有限公司具體運營、建設和管理。
中小企業發展展望
第5篇：促進中小企業發展規劃范文
一、我區中小企業發展的基本情況
合作區自1992年成立以來。憑借國家級開發區的政策優勢、體制優勢和環境優勢，充分利用沿海、沿江、沿邊的地理位置，圍繞建設中國東北東部現代化港口城市，貫徹落實遼寧五點一線發展戰略，在引進項目、利用外資、發展外向型經濟、加速丹東臨港產業園區發展等方面取得了顯著成績，截止2008年九月份，已有20多個國家和地區500余家中外企業落戶，中小企業在全區經濟社會發展和構建和諧社會中發揮著不可替代的作用：
(一)、中小企業是推動我區經濟增長的重要力量
按著統計數據計算，2007年我區地區生產總值33.2億元，據測算其中約有76.2%是由我區中小企業所創造。2007年，全區中小企業主營業務收入和資產總額分別為25.3億元和19億元，分別占全區法人企業的84.3%和92.1%。2007年我區中小企業出口產品交貨值2.1億元，占全區出口產品總值的84％。
(二)、中小企業是促進勞動就業、增加群眾收入的重要渠道
中小企業的快速發展及其產業鏈的延伸，為城鎮居民、大中專畢業生、農民轉產轉業、下崗職工和外來民工提供了廣闊的就業市場，為增長群眾收入、維護社會穩定、構建和諧社會發揮了重要作用。據統計，2007年末，全區中小企業安置從業人員7590人，2008年預計新增2300人，中小企業的發展，對農村經濟的輻射帶動作用日益突出。通過走訪金安村，2007年全村居民從當地企業中得到的人均收入為4300元，占全部收入的70％，2008年人均收入預計達到5080元，提高了18.1個百分點。
(三)、中小企業是培育骨干企業的重要基礎
經過近幾年的快速發展，我區初步形成了機械制造、電子信息、生物制藥、現代服裝紡織、現代食品加工和現代服務業等新型產業，一批成長型中小企業通過快速發展，已成為重點骨干企業，提高了全區經濟整體實力。中小企業的發展規模不斷擴大，截止到2008年九月份，全區規模以上工業企業54戶，年底預計達到61戶，其中銷售收入5000萬元以上企業3戶，億元以上的企業5戶，工業總產值預計達到30.9億元，同比增長44%。
(四)、中小企業是推進科技創新、加快經濟結構調整的一支有生力量
隨著市場競爭的日益激烈，一批中小企業開始重視企業自主創新能力的提高和經濟增長方式的轉變，積極主動地采取與大學研究所掛鉤等辦法開發新產品，不斷提高企業技術檔次，促進產業結構的優化。例如：東方測控有限公司同大連理工大學進行校企聯合等。根據最新統計，全區規模企業中高科技企業25家，其中國家級高新技術企業2家，省級高新技術企業15家，市級高新技術企業8家。目前，全區中小企業已擁有省級名牌產品30余個。
二、當前中小企業發展中存在的問題和困難
在看到中小企業發展進步的同時，企業自身也存在著不少問題。從總體上講，企業規模還比較小，企業經營者和勞動者的素質還比較低，抵御市場風險的能力還比較弱；不少企業的經營理念比較陳舊，習慣于穩扎穩打，小富即安思想比較普遍，缺乏做大做強的開拓創業意識；企業自主創新能力不強，技改投入不足，企業組織形式仍以家族制為主，在人才、技術、裝備、工藝、管理等方面還比較滯后。這些都亟待引起我們的重視。從企業發展環境來看，目前主要存在以下幾方面問題和困難：
（一）企業貸款難
一是貸款難?，F在銀行普遍對中小企業發放貸款持謹慎嚴格的態度，加上客觀上許多中小企業缺乏有效抵押資產，信譽度不高，使得中小企業貸款門檻高，手續繁，額度低，期限短，品種少。據了解，80％以上的中小企業主要依靠自身積累、民間借貸和內部職工籌措資金，能從銀行得到貸款的企業不到20％。
二是抵押物少，抵押額度低。中小企業貸款主要以抵押擔保貸款為主，按照現行政策，大多數中小企業缺乏足夠的可抵押資產。據企業反映，在建項目、原輔材料、出口退稅單等一般都不能作為抵押；可作為貸款抵押的，抵押額度也較低，如土地、廠房只有60%。企業的資產主要是設備，但企業設備不能抵押，即使個別允許抵押也只能抵押20％－25％，與外地相比抵押額度低了20％左右。
(二)招工難、招人才更難
隨著產業園區的不斷發展，一方面用工問題日益突出，丹東地區大專院校只有三所，分別是遼東學院、機電學院、地質工程職業學院，而畢業生就業留在丹東的人數較少，而能長時間在企業工作的就更少了。另一方面企業生產產品科技含量不高。勞動者潛能的發揮是企業生存發展之本，而區內的一些小企業由于自身條件的限制，難以高薪聘才，更難以高薪養才，因此談不上開發高科技產品。以致生產的產品合格率低，以中低檔為主，在市場上缺乏競爭力。
（三）重視程度有所減弱，企業比較擔憂
在調研中，一些企業反映，近幾年來，隨著一批大項目、大企業的引進，園區內工業得到了迅猛發展。為更快推進丹東臨港產業園區工業的發展，各級領導對大項目、大企業給予了更多的關注。相比之下，對中小企業的重視程度不如以前?，F在領導的主要精力都放到大項目、大企業上去了，到中小企業調研的少了，幫助解決問題的也少了。中小企業特別是轉制后的企業感到政府重視、支持力度減弱了，中小企業想要做大比過去困難了，對此他們感到擔憂。
(四)安于現狀、不愿意做大
遼寧省為了鼓勵中小企業發展，先后出臺了扶持中小企業上市的優惠政策，通過對區內企業進行調查摸底，附合條件的企業共有5戶企業，分別是東方測控、大東線圈、克隆集團、偉豪鋁業、華通測控。而企業想上市的只一家企業華通測控，其主要原因是，上市公司必須進行股份制改革，而現在的企業都是私人企業，不愿意進行改制。
(五)、外資企業受到金融危機影響較大
由于美國次貸危機而引發全球金融危機對外資企業影響較大，特別是我區對外出口的企業，如元一海產、成友服裝、尤尼科服裝、恩斐服裝受到美元貶值的影響出口狀況不容樂觀，有的貨已經發出，而資金遲遲不能到位，目前金融機構對韓資企業貸款進行了限制，企業生產面臨資金短缺問題。
三、促進中小企業發展的建議與對策
加快中小企業發展是一項戰略性工作。我們認為，在當前的形勢下，發展中企業應該遵循適應改革與發展新階段的客觀需要，以鼓勵、扶持、引導為核心，以技術創新為動力，通過創造平等競爭和相對完善的政策環境，促進中小企業企業實現“二次創業”，并從外部環境和內部創新兩方面采取以下對策：
(一)營造平等競爭的政策環境
發展中小企業不是權宜之計，而是一項需要長期堅持的戰略決策。因此，對中小企業必須采取與大企業、外資企業一視同仁的政策。政府部門要在財政、科技、投入以及企業上市的政策等方面，營造平等的市場環境。如在利用股票市場發展高新技術產業方面，在落實國家股票發行計劃時，對符合條件的中小企業應給予同等的支持。
（二）采取有效措施，培育和扶持成長型中小企業
中小企業在創業階段和做大階段，政府的扶持十分重要，有時起著關鍵性的作用。政府對成長型中小企業的資金扶持投入，可以從企業稅收加快增長中得到回報。
1．建議學習外地經驗，設立中小企業發展基金
財政每年要安排專項財政資金，用于培育、扶持、促進中小企業上規模、上檔次，為區內重點骨干企業輸送生力軍。重點培育一批5000萬－3億產值（銷售）的成長型中小企業，特別是處于發展成長拐點的5000萬－1億產值（銷售）的企業。同時也要注意培育一批銷售收入在300萬－500萬元區間、有發展潛力的、符合產業發展規劃的小企業，促進小企業進檔提升。對于列入成長型企業培育計劃的中小企業，要求其發展速度、稅收增長率高于全部企業平均增長速度的5%—10%（杭州為8%），并每年對項目主管部門和扶持企業進行考核。
2．促進中小企業制度創新和素質提升
要通過對中小企業創業和發展的輔導，積極引導中小企業實施企業發展戰略管理，幫助家族制中小企業逐步向現代公司制企業轉變，促進中小企業的組織結構、技術結構、內部管理和企業文化等方面的建設。
3．制定出臺促進中小企業發展的扶持政策
（1）資金扶持。對重點培育的成長型中小企業優先向銀行推薦貸款，積極引導擔保機構優先提供信用擔保服務。
（2）實施成長型中小企業財政扶持和獎勵政策。對列入重點培育的成長型中小企業技改項目，按實際投資額給予貼息補助；每年評選最具有成長性的中小企業和最有發展活力的中小企業，由政府予以公布并獎勵。
（3）優先為成長型中小企業提供財務管理、市場營銷、企業管理、技工培訓等各類培訓服務。
（三）完善擔保體系，加大金融支持力度，緩解融資難問題
融資難是當前中小企業反映最突出、最主要的問題。國內外實踐表明，中小企業在創業和做大階段要全部靠銀行來解決資金是有困難的，政府給予資金上的幫助和扶持十分重要。
1．逐步做大政策性擔保公司，并規范其運作程序
一是隨著經濟總量的擴大，要逐步增加擔保公司的注冊資本，同時要鼓勵擔保公司多吸納社會資金，以增強擔保能力，擴大擔保面，進一步為中小企業融資擔保創造條件。政府要定期對擔保公司進行考核，通過考核，對符合要求的擔保損帳給予一定的補貼，無損帳的給予息差補助。二是按照“政府指導，市場化運作、法人化管理”的原則，政府負責對擔保公司的指導、統計、交流、評估、考核和獎勵，一般不直接進行業務干預。擔保具體業務由專業人員負責操作，負責對企業的調查、審核，然后建議銀行貸款。作為非盈利性的機構，其工作人員工資應由財政承擔。三是按照“小額、短期、應急”的原則，擔保公司主要為中小企業擔保急需的流動資金，期限一般為6－9個月，最長不超過一年，以增加擔保資金周轉次數。2．鼓勵引導外地擔保公司在合作區落戶發展
通過出臺優惠政策，大力開展金融招商，積極吸引域外金融機構、風險投資機構來園區內落戶或建分支機構，擴大我區金融市場主體，引進先進的服務理念，激發丹東臨港產業園區金融市場的活力。
3．扶持發展企業互保機構
嘗試推廣廣東白泉商會建立應急轉貸基金的做法（本金70萬元，一年內轉動23次，轉貸1600萬元），在一個小區域范圍內，由企業商會牽頭，實行會員制，由參加的會員企業共同出資，通過互助互保的形式，解決企業的短期應急轉貸資金，有條件的當地政府給予一定的資金配套和政策扶持。
（四）積極創造條件，構筑中小企業服務體系
建立健全各類中小企業服務體系。對自身搞培訓有一定困難的中小企業，可由政府出資，有關部門或綜合服務機構牽頭，為中小企業提供各類培訓服務；加強與銀行聯系溝通，協調銀企關系，為中小企業提供融資信息服務；組織中小企業參與國際國內的合作與交流，政府對企業參加國內外重大展銷活動的，給予一定的攤位費補貼，為中小企業開辟國外市場提供市場銷售服務；搭建技術服務平臺，幫助中小企業做好項目申報、評價、鑒定工作，促進科技成果轉化和技術轉讓，為中小企業提供技術開發服務；設立一個由有業務骨干、有關專家組成的咨詢團，為中小企業提供信息咨詢服務。
（五）提高審批辦事效率，改善政府服務質量，創造良好的發展環境
1．切實轉變機關作風，提高辦事效率
針對企業審批事項，要全面實施“政府提速工程”，建立健全企業注冊登記和投資項目并聯審批流水線，真正實行“一站式”服務。在不妨礙安全生產、環境保護等公共利益的前提下，精簡行政審批項目。認真做好企業投資項目核準和備案等相關事的審批管理，建議建立網上申報、備案體系，加快審批程序，減少審批時間。同時要加強機關效能建設和職業道德教育，采取切實有效的措施，堅決查處影響企業正常經營的行為，使各職能部門的服務態度和服務質量有明顯的改觀。
2.規范行政行為，改進監管方式
由政府牽頭，協調好辦事互相推諉、互為前置條件、企業審批難的問題。清理整頓企業反映意見較大的問題，切實減輕企業負擔，依法保護中小企業的正當權益。
（六）切實幫助中小企業解決發展中招工難的問題
1.抓緊開通全區中小企業就業招聘網絡平臺，并做好與省有關部門的銜接工作，進入全省聯網。必要時，有關部門要牽線搭橋，帶領企業到外地統一招工，幫助企業解決招工難問題。
2.由有關部門出面，聯系外地技校、職校，引進園區內緊缺專業的外地畢業生來園區實習，引導鼓勵他們在丹東就業。
3.從我區的實際出發，降低外來民工社保準入門檻，實行“低進低出”，妥善解決外來民工社保轉移問題，重視解決外來民工的子女讀書等實際問題，以吸引和穩定我市的外來民工。
（七）加大科技支持力度，促進中小企業科技創新
第6篇：促進中小企業發展規劃范文
關鍵詞：中小企業；企業營銷；營銷戰略；營銷創新
隨著經濟全球化、網絡與信息技術的快速發展，企業發展面臨著知識經濟環境下挑戰與機遇并存的局面，必須面向市場開始接受公平的市場競爭，尤其對中小企業在新形勢下顯得更為殘酷。這就要求中小企業一方面要面對新形勢勇敢的迎接挑戰，另一方面知識經濟也為中小企業帶來了生機和活力。企業領導者必須轉變觀念，把握機遇，借鑒同行企業營銷經驗，做好營銷創新戰略，如積極調整發展戰略布局，優化市場結構拓寬渠道，完善企業制度、加強資本合作、促進企業戰略聯盟，提高企業效率，只有這樣中小企業才有可能生存下去，走上一條可持續發展的道路。
1 我國中小企業營銷戰略的現狀
隨著我國中小企業制度的完善，一系列促進中小企業發展政策的實施，積極推進經濟發展方式轉變，為中小企業發展提供了廣闊的空間，保持著較快的發展步伐。十一五末，我國工商部門登記的中小企業超過1100萬家，個體工商戶超過3400萬個。以工業為例，2010年，全國規模以上中小企業44.9萬家，比2005年增長50.1%，年均增長8.5%，占規模以上企業數量的99.3%；全國規模以上中小企業工業增加值增長17.5%，占規模以上工業增加值的69.1%；實現稅金1.5萬億元，占規模以上企業稅金總額的54.3%，是2005年的1.9倍，年均增長13.1%；完成利潤2.6萬億元，占規模以上企業利潤總額的66.8%，是2005年的2.4倍，年均增長18.9%，已經成為經濟和社會發展發展的重要組成部分，發揮著不可替代的作用。
但是通過調查發現，制約中小企業發展因素還依然存在，如市場信息不暢、融資困難、涉企收費偏多偏高、審批手續復雜、創業困難、政策落實不到位、企業人才相對缺乏、抵御風險和參與競爭的能力比較弱等問題。尤其在企業營銷戰略形狀不容樂觀，有近60%的企業不知道或者根本沒有制定企業發展戰略，沒有總體發展規劃，目標不明確。38%的企業沒有制定很好的企業營銷政策，也沒有完善的企業營銷培訓學習制度。近一半的企業不能處理好企業的長期戰略與短期效益之間的關系，缺乏可持續發展的理念。78%的中小企業有信心探索創新之路，走出營銷困境。作為企業發展存亡的企業營銷創新戰略是不容忽視的重要方面，一定要更高層面上推動中小企業又好又快發展，面對市場競爭，加快信息化建設，提高企業競爭能力，謀求企業生存與發展。
2 新形勢下中小企業營銷戰略創新必要性
企業營銷是企業生存與發展的命脈，它是連接市場需求和企業決策的關鍵環節，是企業獲取更大經濟利潤的重要途徑，是企業核心競爭能力的重要體現，是企業創新發展的堅實基礎。企業的發展與營銷戰略創新密不可分，可以說企業的一切創新也是圍繞著企業營銷進行的創新，制定科學合理的營銷策略，有利于提升企業的市場競爭能力，提高企業經濟效率，促進企業的快速發展。
2.1中小企業的營銷戰略創新觀念還沒有形成。企業的營銷戰略是指企業為適應發展環境，市場變化而站在戰略的高度以長遠的觀點從全局出發，實現長期目標任務，從長遠性、全局性、可行性等方面做出的為謀求生存和發展的謀劃或方案。與大企業不同，中小企業必須建立在自身的客觀條件，分析企業的優勢與劣勢，研究競爭環境，調研市場發展變化，選擇符合自身的營銷戰略來指導企業的發展。尤其是中小企業的領導根本就沒有從思想上高度重視營銷戰略，面對市場也束手無策。有的領導也意識到營銷的重要性，也有一定的營銷策略，但是企業員工根本就沒有當回事，加之激勵機制不完善，在實際工作中很難起到應有的作用。
2.2中小企業的營銷戰略方式方法落后。從當前的市場調查來看，中小企業的營銷戰略方式還是比較單一，還是采用傳統的單一銷售理念，也沒有利用先進的技術方法開展營銷活動，方法比較落后。雖然個別中小企業也認識到市場營銷創新戰略的重要性，采取了一定的措施，也開始利用營銷創新理念進行營銷，并在實際中工作中加以運用，但是從最終結果來看成效并不大，根本就沒有達到預期的目標?？梢娐浜蟮臓I銷戰略已經嚴重的影響著中小企業的健康發展。
2.3中小企業缺乏創新營銷戰略人才。人才是企業發展的重要因素之一，可以說目前形勢下企業的競爭也可以認為是人才的競爭。然而我國大多數的中小企業還沒有真正意識到人才的重要性，特別是創新營銷人才方面極為緊缺。一些企業在招聘營銷人員時也沒有具體的要求，招了一堆沒有任何營銷經驗也不具備培養潛力的人充當營銷人員，他們缺乏基本的營銷知識，很難更好的開展營銷工作。另外有的中小企業缺乏動力和應有的激勵機制，大家干好干壞一個樣，根本沒有壓力，加之對營銷人員缺乏有效的培訓，統一的指導、考核和規范化要求，在實際工作中經常出現不同的營銷失誤，給企業帶來巨大的損失。
2.4中小企業缺乏創新營銷戰略制度。一方面從中小企業外部環境來看，我國多數中小企業的市場營銷，缺乏整體的戰略規劃，多是基于市場前提下采取隨即應變的發展戰略進行營銷，隨意性較強，風險較大。企業與企業之間缺乏有效的聯動機制，信息渠道不暢，營銷人員之間的交流與溝通也比較少，嚴重的影響著整個中小企業的發展。另一方面從企業內部環境來看，大部分中小企業營銷目標不高、水平較低，營銷戰略缺乏科學性，只顧眼前利益，不顧將來發展，導致很多企業走了不少彎路，形成了營銷渠道混亂局面，這種短期營銷戰略行為必將不利于企業的長遠發展。
第7篇：促進中小企業發展規劃范文
一、坊子區中小企業發展基本情況
近年來，坊子區積極貫徹落實中央、省市發展經濟的決策部署，堅持科學發展、跨越發展，以山東測繪地理信息產業園、機械裝備制造園、現代服務產業園等為主要載體，以電子信息、機械制造、食品加工、碳化硅等產業為主要依托，培育壯大接續替代產業，產業結構不斷優化升級，可持續發展能力不斷增強。
一是企業數量多，發展基礎好。近年來，通過招商引資和培強育強，全區中小企業保持了平穩較快發展，到2012年共有中小企業7051家，從業人員4.7萬余人，完成產值299億元，銷售收入284億元，利潤11 億元。同時，各街道依托資源優勢和龍頭企業帶動，初步形成了各具特色的優勢產業。鳳凰街道依托福田重工打造配套產業鏈，帶動機械制造業快速發展；坊安街道依托嘉源食品等企業，大力發展農產品加工和現代物流業；九龍街道依托傳統鑄造業、紡織業加快產業升級轉型；經濟發展區依托美林陶瓷等企業打造了一批新型建材產業。
二是企業規模不斷壯大，集群效應初步顯現。目前，全區中小企業中達到規模以上的工業企業有64家，行業龍頭企業不斷發展壯大，帶動產業集群式發展，現已形成了電子信息、碳化硅2家產業集群。
三是自主創新能力增強，名牌、品牌項目越來越多。產業集群化發展推動了企業自主創新步伐，全區共有27處市級以上企業研發中心、25處產學研基地、1處中科院聲學軟件實驗室、1家博士后工作站、1個省級重點實驗室，國家備案高新技術企業16家，自主研發的7種產品填補國內空白，省級以上名牌產品6個、服務產品2個，著名商標15個、馳名商標2個。
四是企業責任意識增強，社會貢獻力不斷提升。2012年，全區中小企業經濟增加值占全區GDP比重達到85%以上，實繳稅金占全區稅收比例保持在90%以上，在全區經濟發展中占據重要地位。同時創造和提供了大量就業崗位，吸納近5萬名員工就業，促進了社會和諧穩定發展。
五是發展平臺日漸豐富，服務機制繼續完善。全區確定的“一鎮一帶兩區三園四組團”的具體工作擺布，為中小企業發展提供了新契機；成立的“濰坊市民營企業家聯合會坊子分會”，為企業交流和提升影響力搭建了平臺；推動碳化硅產業集群和協會建設，使碳化硅行業保持了良好發展勢頭；對信用企業進行分級、儲備、推介，著力打造誠信企業；推動企業創新，組織開展“一企一技術”等技術研發等活動。
六是融資機制日趨完善，融資形式積極創新。該區被人民銀行系統確定為全國第一家縣級金融創新示范區，并獲批設立全省金融理論研究與實踐基地。小額貸款公司共17家，其中匯銀租賃公司、匯銀擔保公司已成為全省同行中規模最大的公司。股份制、有限合伙制投資公司和投資中心總數達到18家，國內外資本市場掛牌上市的民營企業達到4家。
二、存在的問題及原因
（一）發展定位有待明確，現有規劃亟需調整。隨著經濟社會的發展，中小企業內外部環境發生了較大變化，過去制定的“一鄉一業”“一村一品”等規劃已不能完全適應新的發展需要。當前，我區中小企業總體發展規劃有待調整，全局性指導有待進一步加強，各街道制定企業發展方略、建設企業園區、拆遷后企業用地等方面缺少前瞻性、操作性強的規劃，一方面有些企業無處落地，另一方面有的項目卻占而不建、閑置土地。此外，由于對相關法規政策了解偏少，部分中小企業對自身發展進程、發展前景等定位模糊，畏首畏尾，滿于現狀，制約了企業做強做大。
（二）政策扶持不足，企業發展受限。經過多年發展，我區在招商引資方面已有較為豐富的經驗和完善的政策體系、獎勵機制，對從外地引進的企業有比較優惠的政策，而對本地中小企業發展卻缺少相關優惠政策，這使已為我區財稅、就業等方面做出較大貢獻的本地企業，在擴大生產規模、繼續做強做大等方面無法與外來企業享受同等待遇，發展條件不平等、不均衡。此外，在城鎮化過程中，許多中小企業在拆遷后只得到現金補償，沒有得到繼續發展的規劃用地。這不但挫傷了中小企業發展的積極性，還導致部分優質企業流向了外地。以坊城街道西王村摸底調查為例，該村共有機械加工、服裝加工等34家中小企業，2012年產值約1.1億元，利稅約1600萬元，用工約900人。如果該村下步拆遷，將會因土地受限等原因，僅運通機械、雨佳服裝等少數企業可能獲取用地指標，其他近30家企業將面臨無地安置或關停、流失的困境。再如，九龍街道勝達塑膠、美達紡織等部分效益、利稅較好的企業，由于受到周邊縣市區招商政策、土地、稅收等優惠條件吸引，在進一步擴張發展時選擇到其他區、市落戶，造成了我區產業資源的流失。
（三）基礎設施和公共服務設施建設相對滯后。在中小企業快速發展的同時，我區相關配套設施建設相對滯后，如鳳凰街道崇文街等部分路段公交線路少或未開通，企業員工出行不便；坊城街道裕川機械新建項目投產后電力供應不配套，需新建變電所；山東測繪地理信息產業園、機械裝備制造園、現代服務產業園等重點園區的通訊、廣播電視、金融、郵政網點等社會公共服務和供水、供電、排水等基礎設施需要進一步完善。
（四）經營理念滯后，技術創新和品牌創新能力薄弱。一是家族式管理普遍存在，企業所有人引導培訓有待加強。部分企業所有人已將企業交給下一代經營管理，使他們成為新一代企業經營家，但其在經營理念、管理方式等方面與父輩有較大差異。二是部分企業的產品開發能力不強，缺乏品牌產品。如九龍街道王家莊子風箏扎制作坊有260多家，年產風箏8000多萬只，在全國風箏市場占較大份額，但由于沒有形成自己的品牌，造成了本地加工生產、外地貼牌出售的境況，產品利潤大部分被貼牌企業賺取。三是企業創新成果數量少，創新成果轉化利用率低，加之部分企業主觀念守舊，新技術消化能力弱，不敢或不愿接受新技術，制約了企業的創新和提高。目前，全區只有共達電聲、帥克機械、富源動力、華美精細技術陶瓷等少數企業研發機構較完備，大多數企業沒有產品研發機構，科技投入偏低，技術人才缺乏，創新基礎薄弱，企業產品更新換代較慢。
（五）人才引進和隊伍建設面臨困難。一方面由于工資待遇、工作環境、發展前景等多種因素制約，一些中小企業不易引進中高級技術人才、管理人才，難以形成一支穩定的高素質人才隊伍，制約了企業的技術創新、管理創新；另一方面在普通工人的需求上，中小企業也存在較大缺口，特別是電子配件等勞動密集型產業，由于工作單調、待遇不高、缺乏招聘平臺等原因，使企業無法招聘到足夠的工人特別是熟練工人，影響到企業規模擴張。
（六）企業資金不足，信貸扶持缺位。資金緊張仍是困擾中小企業發展的重要制約因素。目前，我區中小企業發展普遍面臨資金缺乏問題，而金融機構的放貸門檻相對于中小企業要求過高，且民間信貸利率相對過高，雖能解決企業急用資金的燃眉之急，但成本大幅增高，不利于企業正常運營。同時，由于中小企業貸款額度低、承擔風險能力差等原因，金融機構放貸更傾向于大型企業。加之受金融危機影響，相當一批企業處于微利甚至虧損狀態，企業流動資金明顯不足，導致部分行業開工率低。
（七）部分“夕陽產業”亟需轉型升級。隨著經濟社會的發展，我區部分科技含量低、資源能源消耗高、環境污染大的中小企業已無法適應發展需求，亟需轉型升級。如九龍街道的紡織、鑄造等行業，由于錯過發展機遇、處在產業鏈末端、產品附加值較低等多方面原因，現仍在走“高投入、高消耗、高污染、低效益”的老路。
三、發展對策與建議
全區中小企業發展具備較大的政策、資金、市場等空間，下步應切實把握好發展機遇，適應市場，不斷把現有中小企業做強做大，推動全區經濟社會更好發展：
（一）加大關注關心力度，不斷完善總體規劃。組織相關單位、專家對各街道轄區中小企業發展情況進行全面的調查評估，盡快編制新的中小企業發展規劃。新規劃既要重視規模以上企業，又要特別關注中小企業發展，做到保證數量的同時提升質量，不斷優化企業產業結構，推進中小企業合理、有序、科學發展。部分街道存在土地利用不夠充分現象，建議結合小城鎮建設，進行第二次土地清查清理，充分利用閑置土地，為中小企業尋求發展空間。
（二）研究制定相關政策，助推中小企業發展。一方面，針對一些科技含量高、產品附加值高、有發展前景的小微型企業，在城鎮化過程中難以獲取土地指標等問題，可研究制定相關扶持政策，在適當區域由政府主導、企業參與，建設小微企業發展園區，建成標準化車間、廠房、辦公室，向符合條件的小微型企業租賃或出售，給它們提供發展壯大的機會；另一方面針對本地中小企業擴大規模追加投資等情況，研究制定相關減免稅、土地優惠等政策，使其享有與招商引資企業同等待遇，以利于推動現有企業做強做大，使其為當地經濟社會發展做出更大貢獻。
（三）著力扶持企業創新能力，不斷提高科技含量。支持相關企業進行科技創新、管理經驗等方面的交流，可在具備條件的企業中推廣帥克機械經營模式，通過邀請或聘用專業技術管理團隊，實現企業科研、管理等方面的創新發展。實施質量興企戰略，支持企業通過技術創新和管理創新做大做強，加強與國內外大企業的合作，不斷提升企業競爭力。認真落實支持自主創新的財稅、金融等政策，鼓勵企業加大科技投入，建立技術研發機構，大力開展科研活動，重點在電子信息、機械制造、農產品加工和新能源等領域，實施科技攻關，力爭在開發新產品新技術新工藝、新增國家級省級名牌產品、培育科技示范企業等方面實現新突破。
（四）更新企業經營理念，創新企業管理模式。針對從父輩手中接管企業的新一代企業經營家缺少創業歷練、未經系統學習、經營經驗不足等問題，相關部門應進行培訓指導，每季度或半年、定期與不定期相結合，組織企業經營人采取“走出去參觀、請進來講學”等多種方式，經過學習、對比、借鑒，不斷開闊思路、拓寬視野，尋找企業發展的最佳路徑。倡導和指導在企業管理中引入職業經理人制度，逐步建立健全現代企業制度，提高管理效率和運行質量，為企業傳承發展提供制度保障。
（五）政府搭建平臺，促進人才隊伍建設與交流。針對企業普通員工缺口較大的問題，一方面可由政府部門牽頭，企業參與，通過與中高等職業院校聯系、定期舉辦現場招聘會、推介會等方式招工；另一方面企業可通過提高工資待遇、改善工作環境和提供居住、購物、生活方便等條件吸引、招募員工。針對企業中20―35歲員工流動性比較大，35歲以上員工相對穩定這一情況，可選取有條件的企業，由相關部門牽頭，結合黨建或工會等組織，通過設立文化建設輔導員等形式對企業進行文化建設指導，營造誠信、和諧的企業文化，穩定現有員工特別是35歲以上員工隊伍，將他們培養成為企業發展的骨干力量。針對企業缺乏中高級技術人才、管理人才的問題，可通過指導、幫助企業與高等院校、科研院所建立合作關系，聘用外地、外企業人才兼職等多種方式來解決。
第8篇：促進中小企業發展規劃范文
中小企業融資現狀
2009年上半年國有商業銀行對中小企業的貸款規模保持較快增長，截至6月底，工行對中小企業的融資余額近2.3萬億人民幣，對中小企業的融資新增4773億元，增長26％。目前，中小企業貸款在工行全部公司貸款中的比重達50％左右。中行上半年中小企業貸款增速超過全行貸款整體增速。農行中小企業貸款余額則達到1.63萬億元，占全行各項貸款余額的41.5％，比年初增加3225億元，增幅達24.6％。這種發展主要源于國家相關政策的扶持。銀監會在2009年工作會議上提出，各銀行業金融機構按照發改委口徑統計的中小企業貸款增速不低于全部貸款增速，同時還下發《關于銀行建立小企業金融服務專營機構的指導意見》，鼓勵各家銀行建立中小企業金融服務專營機構，更好地扶持中小企業發展。按照銀監會的要求，國家開發銀行、五大國有商業銀行、12家股份制商業銀行和郵政儲蓄銀行等19家銀行業金融機構必須成立服務于小企業的專營機構，有效地推動中小企業貸款的快速增長。
然而，面對數量龐大的中小企業群，這些資金顯得杯水車薪。特別是金融危機導致世界經濟增長趨緩，使中小企業利潤空間漸趨縮小、資金鏈日益繃緊。盡管創業板已經粉墨登場，其主要目的是為中小企業融資解困、推動產業結構升級以及創業投資基金的發展，但是能夠達到創業板要求的中小企業畢竟是少數。因此，融資難仍然是制約中小企業發展的主要障礙。
中小企業融資困境產生的原因
中小企業融資之所以處于困境，筆者認為其原因主要有以下幾個方面：
第一，中小企業“先天不足”。中小企業在各國的經濟發展中都具有舉足輕重的作用，一般占公司總數超過99％的份額，對就業總人數和附加值的貢獻額超過了50％。我國的中小企業比率高達99.6％，800萬的中小企業創造了60％的GDP和50％的稅收。但是由于中小企業的產品比較單一、規模較小、自有資金比較少、抗風險能力較弱，在全球金融危機的沖擊下，我國中小企業生產經營出現了較大的困難，中小企業融資難、貸款難、擔保難問題顯得異常突出，相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂的困境。而且，中小企業的生命周期比較短，波動性較強。同時，很多中小企業的管理不規范，沒有健全的會計核算體系，存在較嚴重的信息不對稱問題，由此導致中小企業難以跨越銀行的貸款門檻。
第二，商業銀行的風險控制需要與中小企業的經營特點之間存在矛盾。就中國目前來講，中小企業的資金來源還是在銀行。然而國內大多數中小企業集中在低端的產業和低附加值的產業當中。同時，中小企業傳導的能力非常脆弱，受宏觀調控的影響比較大。這也是目前形成融資難的技術層面的原因。這都增加了商業銀行經營的風險程度。出于自身規避風險的需要，商業銀行將具有成長性的中小企業作為主要的客戶目標，不可能也不應該滿足所有中小企業的貸款需求。
第三，各地經濟政策、金融環境存在較大差異。盡管近年來國家非常重視中小企業的發展，并頒布了諸如《中小企業促進法》、《中小企業發展專項資金管理辦法》等法規，但是各地政府的相關舉措與執行在一定程度上存在差異，進而對各地中小企業融資問題的緩解具有不同程度的作用。例如浙江省促進中小企業發展條例已從2006年11月1日開始執行，而甘肅省促進中小企業發展條例2009年8月1日才開始執行，可見地區差異之大，這必將影響中小企業的融資環境。
破解中小企業融資困境的途徑分析
中小企業融資困境的形成非一日之寒，這是我國金融體系的結構、金融市場的發展、金融體制改革的進程與中小企業的融資需求不相協調所產生的深層次矛盾，因此要破解中小企業融資困境將是一個持續改進的漸變的過程，筆者認為需要從以下三個方面人手：
第一，中小企業完善經營管理機制，提高經營管理水平，增強融資能力。破解中小企業融資困境首先需要從自身著手，如果不苦練內功，即使外部融資環境優化，企業獲得了資金，也會出現不能消化或者不能有效利用資金的后果，這會擴大企業的財務風險和銀行的信貸風險。因此，企業必須制定長遠發展規劃，完善內部治理機制，規范經營模式，建立科學管理機制，提高風險管理水平，樹立誠信形象。其次，要成為成長型中小企業，必須要有創新的理念，進行技術創新和管理創新，逐步實現產業轉型和結構優化升級，在國家自主創新的政策引導下，這是保持其可持續發展的關鍵。再次，國際會計準則理事會(IASB)已完成中小企業會計準則的制定，未來這套國際通用的財務報告準則的使用，將降低目前部分中小企業按照2006年《企業會計準則》提供財務信息的成本，將減少中小企業財務造假行為，將緩解中小企業信息不對稱問題。
第二，金融體系通過創新機制，為中小企業提供信貸支持。在國際上，銀行體系是中小企業外源性融資最重要的機構提供者，在美國大約65％的中小企業依賴從銀行獲得資金，而在歐洲該比例為79％，我國接近90％。筆者認為在金融危機的背景下，建立良好的銀企關系，為中小企業量身定做適合其特點的業務流程、融資方式，建立小型、新型金融機構，對于有效地緩解及破解中小企業融資困境至關重要。首先，應進行商業銀行業務流程再造。借鑒國外先進經驗，通過對商業銀行的業務流程進行再造，借助現代信息技術，設計差別化和多樣化的業務流程。尤其要對中小企業貸款流程進行再造，進一步簡化貸款程序，從而快速、及時、有效地滿足中小企業的融資需求。例如可將信貸客戶分類、信用等級評定、統一授信的審批權限轉授二級分行，由二級分行批復。除了項目貸款需報一級分行審批外，其他融資申請在分行轉授權范圍內由二級分行審批，同時允許二級分行根據實際情況向下級支行實施必要的轉授權。另外，根據2009年《關于銀行建立小企業金融服務專營機構的指導意見》，各銀行應針對小企業建立獨立高效的信貸審批機制。要在保證貸款質量、控制貸款風險的前提下，合理設置審批權限，探索多種審批方式，可對部分授信環節進行合并或同步進行，以優化操作流程，提高審批效率。這樣的業務流程可以更好地體現“以客戶為中心”的現代商業銀行經營理念，建立良好的銀企關系。其次，進行商業銀行融資方式創新。國內一些銀行在供應鏈融資領域已經進行了不少有益探索。例如深發展、招商銀行、民生銀行及中國銀行等等。它們多數從傳統的貿易融資業務人手，從動產抵押或保理等單一融資產品的提供開始，逐步開發產品種類，形成產品集成能力，最終過渡到面向整條供應鏈提供結構性融資服務。在當前的金融海嘯中，推動供應鏈融資較快發展，不僅能夠為實體經濟提供更充分的金融服務，緩解中小企業的融資困境，使投資、生產、銷售活動更加順暢，加快對外貿易和產業結構升級，而且可為銀行業未來的金融創新積累經驗，推動各項業務的持續健康發展。再次，應促進小額貸款公司的良性發展。2008年5月4日，銀監會和央行出臺《關于小額貸款公司試點的指導意見》，小額貸款公司得到迅速發展，截至2009年3月末，全國已開業583家小額貸款公司，籌建573家。這為解決當地中小企業的融資問題起到了重要作用。特別是在金融危機中，不少中小企業通過小額貸款公司化解了資金危機。2009年6月9日銀監會頒布了《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》通知，符合一定條件的小額貸款公司可以改制成為村鎮銀行，不僅在身份上從以前的“工商企業”轉為了金融機構，享受金融機構的稅收政策，而且經行政許可，還可以開辦各類銀行業務，這在一定程度上促進了小額貸款公司的發展。
第9篇：促進中小企業發展規劃范文
為進一步創新服務中小企業的體制機制，增強服務企業的針對性、及時性和有效性，推動中小企業加快轉方式、調結構步伐，實現平穩較快發展，根據工信部等七部委《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》和市政府《關于進一步鼓勵小企業創業創新發展的意見》要求，現就加快推進我市中小企業公共服務平臺建設有關事宜通知如下。
一、公共服務平臺的建設原則
按照整體部署、分步實施、完善提高的原則，加快推進市、區(市)、街道(鎮、園區)三級公共服務平臺建設，切實做到機構、經費、人員、場地“四落實”，名稱、標識、網絡域名、熱線號碼、工作流程“五統一”，服務內容、流程、標準、收費、時間“五公開”，實現信息、資源、技術、服務、品牌“五共享”。
遵循政府引導、市場化運作、服務企業、資源共享、注重實效的原則，廣泛吸引各類社會組織機構參與，積極推動社會專業化服務平臺建設。
二、公共服務平臺建設的目標任務
年，市級公共服務平臺初具規模，區(市)、街道(鎮、園區)公共服務平臺建設開始啟動，重點培育專業化示范平臺15家；年，市級公共服務平臺達到全國一流水平，區(市)公共服務平成全面建設，重點街道(鎮、園區)建立公共服務平臺的比例達到60%，培育專業化示范平臺20家；年，市級公共服務平臺國際化功能進一步增強，區(市)公共服務平臺示范帶動能力顯著提高，重點街道(鎮、園區)公共服務平臺覆蓋面達到100%，培育專業化示范平臺30家。
三、公共服務平臺建設的工作重點
(一)提升完善市級公共服務平臺功能。支持市中小企業發展服務中心，加強中小企業信息網和中小企業服務熱線建設，增強“一線一網”服務效能，拓展服務領域，逐步建立服務品牌化、手段多樣化、管理科學化的中小企業綜合服務平臺，為廣大中小企業提供方便快捷的普惠。加強基礎設施建設，增加運營面積，服務場所達到4000平方米以上；建立信息化管理體系，增加電腦硬件、系統軟件、網絡設備等配套設施。創新服務模式，建立和完善信息、人才培訓、創業輔導、管理咨詢、技術支持、融資擔保、市場開拓、法律援助等八個功能服務區和國際中小企業技術交流中心，吸納具備條件的銀行、擔保、小額貸款、券商、信用評級、財稅、法律顧問、管理咨詢、培訓、節能服務、電子商務等專業服務機構入駐，為中小企業提供一站式服務。健全服務機制，設立中小企業公共服務平臺管理系統(服務專區)，對三級服務平臺建設和日常服務進行調度推進。強化服務效能，對服務滿意度、服務質量和服務能力定期進行測評，提高服務效率。市級中小企業公共服務平臺年服務中小企業2萬家以上，服務對象滿意率達到90%以上。
(二)加快建立區(市)級公共服務平臺。支持區(市)設立中小企業服務機構。未設立中小企業服務機構的，要依托各區(市)中小企業主管部門單獨或聯合重點行業協會等機構，建立區域性中小企業綜合服務平臺。區(市)中小企業服務平臺要設有專門服務場所，運營面積在300平方米以上，配備完善的服務設施和專業服務人員。建立針對“一線一網”企業反映情況的辦理、反饋和評價制度，能夠對市級平臺下達的任務和街道(鎮、園區)級平臺上報的情況做出迅速反映，并及時辦理和反饋，幫助企業切實解決問題。區(市)中小企業服務平臺年服務中小企業5000家以上，服務對象滿意率90%以上。
(三)逐步建立街道(鎮、園區)公共服務平臺。基層服務平臺要根據各自產業發展特點，參照區(市)服務平臺運作模式，依托綜合服務機構、專業服務機構，建立具有區域特色的綜合性與專業化相結合的公共服務平臺。要設立專門工作場所和服務機構，配備服務設施和專業(兼職)服務人員，健全服務制度和機制，加強與區(市)服務平臺及專業化平臺的聯動。服務場所面積達到100平方米以上，年服務中小企業100家以上，服務對象滿意率達到90%以上。
(四)建立健全專業化公共服務平臺。支持各類服務機構、科研院所、大企業、特色產業園區等，立足自身優勢，圍繞產業需求，建立面向中小企業的創業基地和技術、信息、咨詢、培訓、融資等專業化公共服務平臺。各類專業化公共服務平臺具有獨立法人資格和為中小企業服務的相應專業資格，配備專業人員，擁有專業技術手段和先進的儀器設備，辦公場所面積達到200平方米以上。要建立健全規章制度，公開服務內容、工作流程、收費標準，并建立與市、區(市)或街道(鎮、園區)公共服務平臺的對接機制。市級專業化服務平臺年服務中小企業100家以上，服務對象滿意率90%以上。
四、公共服務平臺建設的保障措施
(一)提高認識，加強領導。各級各部門要把公共服務平臺建設作為支持中小企業發展的重要舉措，列入議事日程，制定目標，強化措施，確保取得實效。市經濟信息、發展改革、科技、財政、人力資源社會保障、環保、質監、工商等部門要在各自職責范圍內，研究制定支持中小企業公共服務平臺建設的政策措施，加強規劃指導，注重資源整合，密切溝通協調，形成工作合力。對“一線一網”受理的侵害企業權益等投訴意見，各涉企部門要認真辦理，及時反饋，讓企業滿意。
(二)科學規劃，穩步推進。各區(市)政府要根據本區域中小企業發展特點和實際需求，以及轉方式、調結構、促發展工作部署，研究制定與本區域產業及中小企業發展規劃相銜接的綜合性和專業化服務平臺建設規劃，有重點地分期分批組織實施，早日建成一批區域性中小企業公共服務平臺、專業化服務平臺和創業基地。
(三)加強引導，重點扶持。按照“政策扶持平臺，平臺服務企業”的原則，積極爭取國家專項資金對中小企業公共服務平臺、專業化服務平臺和創業基地建設的支持。市中小企業發展專項資金要加大對市、區(市)公共服務平臺的支持力度，對區(市)公共服務平臺建設給予適當補助。各區(市)也要多渠道籌集資金，設立公共服務平臺建設專項資金，支持服務平善基礎設施，增強服務能力，提高服務效能。
