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    醫療行業安全防護方案精選(九篇)

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    醫療行業安全防護方案

    第1篇:醫療行業安全防護方案范文

    西門子的“智能家庭網絡”方案充分整合了西門子在通信、自動化、照明、家電和醫療等多個業務領域的優勢,實現通過智能家庭網關對家庭中機頂盒、PC、PDA、WIFI手機、打印機、電話以及照明、家電等進行組網,為用戶提供統一的便于操作的用戶界面。通過全新的用戶體驗提供更加生動、便利及休閑的生活方式。用戶不僅能夠在家中享受到無線上網、視頻電話、視頻會議、視頻郵箱,還能通過遠程進行家電照明控制、門禁安全控制以及遠程醫療服務等。

    智能家庭方案提供的業務可分為以下四大類:

    1. 家庭娛樂和通信:通過機頂盒提供數字電視、視音頻點播、時移電視、網絡游戲、視頻電話以及遠程教育等業務;

    2. 家庭安全:為家庭提供監控和告警,例如闖入警報、戶外警報、煙霧/溢水監測和告警等;

    3. 家庭自動控制:利用網絡進行家電控制、照明控制、門窗控制等;

    4. 家庭醫療保健:作為一個遠期方案,家庭醫療業務能夠對家庭成員進行遠程日常健康檢查、心電圖/血壓/血糖/體重/肺活量測量、實施藥療計劃、視頻會診等。

    智能家庭的功能實現主要分為兩部分:

    家庭內部的家庭網關和控制系統

    局端業務控制平臺

    局端設備和戶內系統通過IP網聯接,未來能夠與NGN、3G以及安全報警服務中心、醫院服務中心等互聯,具有良好的可擴展性。通過業務控制平臺實現統一的控制界面,為最終用戶提供直觀的家庭生活信息及控制,通過電視機、手機/PDA、筆記本電腦等隨時隨地進行業務控制。智能家庭網絡連接如下圖所示:

    智能家庭網絡連接圖

    以下為一個部署了西門子智能家庭的用戶能夠享受到業務的真實體驗:

    通過連接在家庭網關上的電視觀看直播電視節目、VOD影片點播;對于錯過的精彩電視節目,可以通過網絡視頻錄像機進行錄制,在有時間時收看。

    通過電視上網,獲取即時的新聞、房產、旅游、購物、餐飲等多方位的生活信息。通過連接在機頂盒上的攝像頭實現基于電視屏幕的視頻通信。

    利用電腦遠程或在家觀察無線攝像頭的圖像,并且通過無繩電話的屏幕顯示圖像,并在無繩電話上進行針對門禁的控制。

    在門口的屋頂上安裝紅外移動感應探頭,當主人開門進入的時候,門廳的燈光會自動打開,屋內燈光調節至相應初始模式。同時在門口安裝一個燈光總關面板,主人出門的時候只需按一下面板,無需復位,家居內所有的燈光以及主人需要關閉的電器設備均可關閉。

    進屋后,在客廳的墻面上安裝了智能紅外控制面板,主人可以通過手持無線遙控器對各個燈具(包括日光燈、鹵素燈、射燈等)進行開關以及亮度的自由調節,還可控制百葉窗的升降和角度。同時根據不同的要求,主人可以預先設定一些場景模式,對室內的燈光進行場景調節。

    西門子智能家庭方案由家庭網關、智能化安全防護系統、智能化家庭生活設備(例如空調)等組成,來實現家庭娛樂、家庭通信、家庭安全防護、家庭電器設備管理等智能化功能。

    用戶可以通過固定電話、小靈通、互聯網等對家庭安全防護系統及生活設施進行遠程控制和管理。如通過電話網絡及時了解家庭安全情況,通過互聯網和可視電話傳送實時監控圖像。此外,用戶還可以通過固定電話、小靈通、電腦遠程實現門窗的開關,進行安全防護管理。通過家庭娛樂通信方案,實現在電視互動娛樂的同時進行視頻通信,通過互聯網上的智能化家庭管理頁面對家中的燈光進行管理。該系統還可根據用戶不同場景的需要進行程序設置,使家庭服務達到智能化水平。

    第2篇:醫療行業安全防護方案范文

    1.1編制目的

    預防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產損失和對公共安全的影響,及時有效處置鐵路行車事故,盡快恢復鐵路運輸正常秩序。

    1.2編制依據

    依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《鐵路技術管理規程》、《鐵路行車事故處理規則》等法律法規和有關規定,制定本預案。

    1.3適用范圍

    本預案適用于鐵路發生特別重大行車事故,即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉移人員超過10萬、或直接經濟損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故;以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車,國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車,發生重大行車事故,即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故。

    地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發生上述行車事故時,按管理權限,由所在地省級人民政府制定相應應急預案,并按其規定組織處置。

    1.4工作原則

    (1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點,最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產損失。

    (2)盡快恢復運輸。分秒必爭,快速搶通線路,盡快恢復通車和運輸秩序。

    (3)實行分工負責。在國務院統一領導下,鐵道部和國務院有關部門、事發地人民政府按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好鐵路行車事故應急救援處置工作。

    (4)堅持預防為主。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術,提高行車事故防范水平;不斷完善鐵路應急救援體系建設,提高救援裝備技術水平和應急救援能力。

    2組織指揮體系及職責

    在發生鐵路Ⅰ級應急響應的行車事故時,根據需要,鐵道部報請國務院領導組織、指導、協調應急救援工作,由國務院或國務院授權鐵道部成立非常設的國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組,成員單位根據鐵路行車事故的嚴重程度、影響范圍和應急處置的需要確定。

    鐵道部成立鐵路行車事故應急指揮小組,下設行車事故災難應急協調辦公室,負責協助部領導處理有關事故災難、信息收集和協調指揮等工作。

    國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組根據鐵道部建議以及相關部門和單位意見,作出應急支援決定。國務院各有關部門和地方人民政府依據分工,分頭組織實施應急支援行動。

    事發地省級人民政府成立現場救援指揮部,具體負責事故現場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現場指揮和后勤保障工作;負責組織處置地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發生的行車事故。

    3預防預警

    3.1行車事故信息報告與管理

    鐵道部負責本預案規定處理權限的鐵路行車事故信息的收集、調查、處理、統計、分析、總結和報告,同時預測事故發展趨勢,安全預警信息,制訂相應預防措施。

    鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規則》規定進行報告。當鐵路行車事故發生后,有關人員應立即上報鐵道部,最遲不得超過事故發生后2小時;鐵道部按有關規定上報國務院,最遲不得超過接報后2小時;按本預案要求通知鐵道部應急指揮小組成員。

    對需要地方人民政府協助救援、協調傷員救治、現場群眾疏散等工作以及可能產生較大社會影響的行車事故,發生事故的鐵路運輸企業,應按地方人民政府和鐵路運輸企業鐵路行車事故應急預案規定程序,立即向事發地人民政府應急機構通報,地方人民政府應按有關程序進行處置。

    地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發生Ⅰ、Ⅱ級應急響應的行車事故時,由事發地省級人民政府在事故發生后2小時內報鐵道部行車事故災難應急協調辦公室。

    3.2行車事故預防預警系統

    根據鐵路行車事故特點和規律,適應提高科技保障安全能力的需要,鐵路部門應進一步加大投入,研制開發和引進先進的安全技術裝備,進一步整合和完善鐵路現有各項安全檢測、監控技術裝備;依托現代網絡技術和移動通信技術,構建完整的鐵路行車安全監控信息網絡,實現各類安全監測信息的自動收集與集成;逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監控系統、事故救援指揮系統和鐵路行車安全信息綜合管理系統。在此基礎上,逐步建成集監測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預防預警體系。

    4應急響應

    4.1分級響應

    按鐵路行車事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當達到本預案應急響應條件時,應啟動本預案。

    4.1.1Ⅰ級應急響應

    (1)出現下列情況之一,為Ⅰ級應急響應:

    ①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路行車事故。

    ②直接經濟損失超過1億元的鐵路行車事故。

    ③鐵路沿線群眾需要緊急轉移10萬人以上的鐵路行車事故。

    ④鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經搶修在48小時內無法恢復通車。

    ⑤需要啟動Ⅰ級應急響應的其他鐵路行車事故。

    (2)Ⅰ級響應行動。

    ①Ⅰ級應急響應由鐵道部報請國務院啟動,或由國務院授權鐵道部啟動。

    ②鐵道部接到事故報告后,立即報告國務院,同時根據事故情況,通知國務院應急救援領導小組有關成員,組成國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組。

    ③鐵道部開通與國務院有關部門、事發地省級應急救援指揮機構以及現場救援指揮部的通信聯系通道,隨時掌握事故進展情況。

    ④通知有關專家對應急救援方案提供咨詢。

    ⑤鐵道部根據專家的建議以及國務院其他部門的意見提出建議,國務院應急救援領導小組確定事故救援的支援和協調方案。

    ⑥派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。

    ⑦協調事故現場救援指揮部提出的其他支援請求。

    4.1.2Ⅱ級應急響應

    (1)符合下列情況之一,為Ⅱ級應急響應:

    ①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。

    ②直接經濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。

    ③鐵路沿線群眾需要緊急轉移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。

    ④鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經搶修24小時內無法恢復通車。

    ⑤需要啟動Ⅱ級應急響應的其他鐵路行車事故。

    (2)Ⅱ級響應行動

    ①Ⅱ級應急響應由鐵道部負責啟動。

    ②鐵道部行車事故災難應急協調辦公室立即通知鐵道部應急指揮小組有關成員前往指揮地點,并根據事故具體情況通知有關專家參加。

    ③應急指揮小組根據事故情況設立行車指揮、事故救援、事故調查、醫療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛等應急協調組和現場救援指揮部。

    ④開通與事發地鐵路運輸企業應急救援指揮機構、事故現場救援指揮部、各應急協調組的通信聯系通道,隨時掌握事故進展情況。

    ⑤根據專家和各應急協調組的建議,應急指揮小組確定事故救援的支援和協調方案。

    ⑥派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援工作。

    ⑦協調事故現場救援指揮部提出的支援請求。

    ⑧向國務院報告有關事故情況。

    ⑨超出本級應急救援處置能力時,及時報告國務院。

    4.1.3發生Ⅲ級以下應急響應的行車事故,由鐵路運輸企業按其制定的應急預案啟動。

    4.2信息共享和處理

    4.2.1鐵道部通過現代網絡技術,構建鐵路行車安全信息管理體系,實現鐵路行車安全信息集中管理、資源共享。

    4.2.2國際聯運列車在境外發生行車事故時,鐵道部及時與有關部門聯系,了解事故情況。

    4.2.3發生Ⅰ、Ⅱ級應急響應的行車事故時,發生事故的鐵路運輸企業在報告鐵道部的同時,應按有關規定抄報事發地省級人民政府。

    4.3通信

    4.3.1鐵道部負責組織協調建立通信聯系,保障事故現場信息和國務院各應急協調指揮機構的通信,必要時承擔開設現場應急救援指揮機動通信樞紐的任務。

    4.3.2鐵路系統內部以行車調度電話為主通信方式,各級值班電話為輔助通信方式。

    4.3.3行車事故發生后,根據事故應急處理需要,設置事故現場指揮電話和圖像傳輸設備,確定現場聯系方式,確保應急指揮聯絡的暢通。

    4.4指揮和協調

    4.4.1鐵道部指揮協調工作

    (1)進入應急狀態,鐵道部應急指揮小組代表鐵道部全權負責行車事故應急協調指揮工作。

    (2)鐵道部應急指揮小組根據行車事故情況,提出事故現場控制行動原則和要求,調集相鄰鐵路運輸企業救援隊伍,商請有關部門派出專業救援人員;各應急機構接到事故信息和支援命令后,要立即派出有關人員和隊伍趕赴現場。現場救援指揮部根據鐵道部應急指揮小組的授權,統一指揮事故現場救援。各應急救援力量要按照批準的方案,相互配合,密切協作,共同實施救援起復和緊急處置行動。

    (3)現場救援指揮部成立前,由事發地鐵路運輸企業應急領導小組指定人員任組長并組織有關單位組成事故現場臨時調查處理小組,按《鐵路行車事故處理規則》的規定,開展事故現場人員救護、事故救援、機車、車輛起復和事故調查等工作,全力控制事故態勢,防止事故擴大。

    (4)行車事故發生后,鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區間(站場),全面做好防護工作,防止次生、衍生事故的發生和人員傷亡、財產損失的擴大。

    應急狀態時,鐵道部有關司局和專家,要及時、主動向行車事故災難應急協調辦公室提供事故應急救援有關基礎資料以及事故發生前設備技術狀態和相關情況,并迅速對事故災難信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供鐵道部應急指揮小組領導決策參考。

    4.4.2事發地人民政府指揮協調工作

    地方人民政府應急指揮機構根據鐵路行車事故情況,對鐵路沿線群眾安全防護和疏散、事故造成的傷亡人員救護和安置、事故現場的治安秩序以及有關救援力量的增援提出現場行動原則和要求,并迅速組織救援力量實施救援行動。

    4.5緊急處置

    4.5.1現場處置主要依靠事發地鐵路運輸企業應急處置力量。事故發生后,當地鐵路單位和列車工作人員應立即組織開展自救、互救,并根據《鐵路行車事故處理規則》迅速上報。

    4.5.2發生鐵路行車事故需要啟動本預案時,鐵道部、國務院有關部門和地方人民政府分別按權限組織處置。根據事故具體情況和實際需要調動應急隊伍,集結專用設備、器械和藥品等救援物資,落實處置措施。公安、武警對現場施行保護、警戒和協助搶救。

    4.5.3鐵道部應急指揮小組根據現場請求,負責緊急調集鐵路內部救援力量、專用設備和物資,參與應急處置;并通過國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組,協調組織有關部委的專業救援力量、專用設備和物資實施緊急支援。

    4.5.4涉及跨省級行政區域、影響嚴重的事故緊急處置方案,由鐵道部提出并協調實施;必要時,報國務院決定。

    4.6救護和醫療

    4.6.1行車事發地人民政府負責現場組織協調有關醫療救護工作。

    4.6.2衛生部門根據鐵道部應急指揮小組的請求,負責協調組織醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,協調組織現場衛生防疫有關工作。

    4.6.3事發地鐵路運輸企業按照本單位應急預案中確定的醫療救護網點,迅速聯系地方醫療機構,配合協助醫療部門開展緊急醫療救護和現場衛生處置。

    4.6.4對可能導致疫病發生的行車事故,鐵路運輸企業應立即通知衛生防疫部門采取防疫措施。

    4.7應急人員的防護

    應急救援起復方案,必須在確保現場人員安全的情況下實施。應急救援人員的自身安全防護,必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場指揮、事故調查處理的人員,必須配帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據需要,由鐵道部應急指揮小組和事發地人民政府具體協調調集相應的安全防護裝備。

    4.8群眾的安全防護

    4.8.1凡旅客列車發生的行車事故需要應急救援時,必須先將旅客和列車乘務人員疏散到安全區域后方準開始應急救援。

    4.8.2凡需要對旅客進行安全防護、疏散時,由鐵路運輸企業按其應急救援預案進行安全防護和疏散。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時,鐵路運輸企業應立即通知事發地人民政府,由地方人民政府負責進行安全防護和疏散。

    4.8.3旅客、群眾安全防護和事故處理期間的治安管理,由公安機關和武警部隊負責。

    4.9社會力量的動員與參與

    需社會力量參與時,由鐵道部應急指揮小組協調地方人民政府實施,并納入地方人民政府應急救援預案。社會力量參與應急救援,應在現場救援指揮部統一領導下開展工作。

    4.10突發事件的調查處理及損失評估

    Ⅰ級應急響應的鐵路行車事故調查處理,由國務院或國務院授權組織調查組負責。其他鐵路行車事故的調查處理,按《鐵路行車事故處理規則》有關規定,由鐵道部負責。

    行車事故的損失評估,按鐵路有關規定執行。

    4.11信息

    鐵道部或被授權的鐵路局負責行車事故的信息工作。如發生影響較大的行車事故,要及時準確、權威的信息,正確引導社會輿論。要指定專人負責信息輿論工作,迅速擬訂信息方案,確定內容,及時采用適當方式信息,并組織好相關報道。

    4.12應急結束

    當行車事故發生現場對人員、財產、公共安全的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫療救護和安置,財產得到妥善保護,列車恢復正常運輸后,經現場救援指揮部批準,現場應急救援工作結束。應急救援隊伍撤離現場,按“誰啟動、誰結束”的原則,宣布應急結束。完成行車事故救援起復后期處置工作后,現場救援指揮部要對整個應急救援情況進行總結,并寫出報告報送鐵道部行車事故災難應急協調辦公室。

    5后期處置

    5.1善后處理

    事發地鐵路運輸企業負責按照法律法規規定,及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償;負責清除事故現場有害殘留物,或將其控制在安全允許的范圍內。鐵道部和地方人民政府應急指揮機構共同協調處理好有關工作。

    5.2保價保險

    鐵路行車事故發生后,由善后處理組通知有關保險機構及時趕赴事故現場,開展應急救援人員現場保險及傷亡人員和財產保險的理賠工作;對涉及保價運輸的貨物損失,由善后處理組按鐵路有關保價規定理賠。

    5.3鐵路行車事故應急經驗教訓總結及改進建議

    按照《鐵路行車事故處理規則》規定,根據現場救援指揮部提交的鐵路行車事故報告和應急救援總結報告,鐵道部行車事故災難應急協調辦公室組織總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的意見和建議,報送鐵道部應急指揮小組。

    鐵道部、國務院有關部門和事發地省級人民政府應急指揮機構,應根據實際應急救援行動情況進行總結分析,并提交總結報告。

    6保障措施

    6.1通信與信息保障

    鐵道部負責組織協調通信工作,保證應急救援時通信的暢通。

    鐵道部負責組織建立統一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災難應急救援指揮系統,逐步整合行車設備狀態信息、地理信息、沿線視頻信息,并結合行車事故災害現場動態圖像信息和救援預案,建立鐵路運輸安全綜合信息庫,為搶險救援提供決策支持。

    6.2救援裝備和應急隊伍保障

    鐵道部根據鐵路救援體系建設規劃,協調、檢查、促進鐵路應急救援基地建設,強化完善救援隊伍建設,保證應急狀態時的調用。

    鐵道部要進一步優化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網絡,合理配置救援資源;采用先進的救援裝備和安全防護器材,制訂各類救援起復專業技術方案;積極開展技能培訓和演練,提高快速反應和救援起復能力。

    6.3交通運輸保障

    啟動應急預案期間,事發地人民政府和鐵路運輸企業按管理權限調動管轄范圍內的交通工具,任何單位和個人不得拒絕。根據現場需要,由地方人民政府協調地方公安交通管理部門實行必要的交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序。

    6.4醫療衛生保障

    地方衛生行政部門應制定相應的醫療衛生保障應急預案,明確鐵路沿線可用于應急救援的醫療救治資源和衛生防疫機構能力與分布情況,提出可調用方案,檢查監督本行政區域內醫療衛生防疫單位的應急準備保障措施。

    各鐵路運輸企業在制定應急預案時,應按照地方衛生行政部門確定的承擔鐵路行車事故醫療衛生防疫機構名錄,明確不同地區、不同線路發生行車事故時醫療衛生機構地址、聯系方式,并制訂應急處置行動方案,確保應急處置及時有效。

    6.5治安保障

    各級應急處置預案中,要明確事故現場負責治安保障的公安機關負責人,安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。

    6.6物資保障

    鐵路運輸企業要按規定備足必需的應急搶險路料及備用器材、設施,專人負責,定期檢查。

    6.7資金保障

    鐵路運輸企業財會部門要采取得力措施,確保鐵路行車事故應急處置的資金需求。鐵路行車事故應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,由地方人民政府和鐵道部按管理權限協調解決。應急處置工作經費保障按《財政應急保障預案》規定實施。

    6.8技術儲備與保障

    鐵道部行車事故災難應急協調辦公室負責專家庫、技術資料等的建立、完善和更新。

    7宣傳、培訓和演習

    7.1宣傳教育

    地方各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳應急法律法規和公眾避險、自救、互救知識,提高公眾自我保護能力和守法意識。

    鐵道部要結合鐵路行業實際,全面開展宣傳教育工作,提高全體職工和公眾的安全意識。

    7.2培訓

    按照分級管理的原則,鐵道部、國務院有關部門和地方人民政府要組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的人員進行上崗前培訓,定期進行救援知識的專業培訓,提高救援技能。

    7.3演練

    鐵道部要有計劃地按應急救援要求每年進行一次演習和演練。根據需要,可開展國內外的工作交流,提高鐵路行業應急處置實戰能力。超級秘書網

    8附則

    8.1名詞術語的定義與說明

    鐵路行車事故性質按《鐵路行車事故處理規則》規定的構成條件確定。

    本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

    8.2預案管理與更新

    隨著應急救援法律法規的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現的新情況,鐵道部應及時修訂完善本預案。

    8.3獎勵與責任追究

    對實施本應急預案行動中表現突出的單位和人員,由各級應急領導(指揮)小組給予表彰和獎勵;在應急處置中因公殉職的人員需追認烈士時,由地方人民政府負責按有關程序辦理。對、嚴重失職造成事故的責任人,根據國家有關法律法規的規定,按照管理權限,給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第3篇:醫療行業安全防護方案范文

    【 關鍵詞 】 大數據;電網安全;防護策略

    1 引言

    電力系統在國家基礎設施建設中具有十分重要的地位。隨著云計算、大數據等新興技術的不斷發展,電力系統的數字化、信息化、智能化程度越來越高。新技術在推動電網企業不斷發展的同時,也帶來了一系列安全問題,構成了較大的威脅與挑戰。本文著眼于大數據時代下的電網企業安全,系統分析了電網企業面臨的主要威脅,并針對性地提出安全防護策略,為電網企業安全建設與應用提供指導。

    2 大數據發展現狀

    2.1 大數據推動社會進步

    大數據(Big Data)是指所涉及的數據量規模巨大到無法通過人工在合理時間內達到截取、管理、處理,并整理成為幫助企業經營決策更積極目的信息。

    2011年,全球知名咨詢公司麥肯錫的研究報告,引起了IT界的廣泛關注。Google、IBM、EMC、Facebook等公司相繼開展了大數據技術研究,并紛紛推出各自的大數據解決方案和相關產品,例如Google公司的MapReduce、GFS,Apache組織推出的Hadoop大數據分析框架等。 2012年,美國政府聯合六大部門了高達2億美元的“大數據研究和發展計劃”,標志著美國政府在政策層面將大數據提升到國家戰略層面,該計劃共投入了155個項目種類,涉及國防、醫療、能源等多個領域。

    我國也在不斷提高對大數據的認識與應用,認為大數據在降低經濟社會運行成本和提高政府決策效率方面具有廣闊的應用空間,許多呼聲要求盡快出臺中國的大數據發展戰略。能源、醫療、工業制造、金融、電信等行業率先投入了大量的人力物力進行大數據創新實踐與應用,著力解決本領域數據資源積累與有效轉換,輔助優化企業運營與效率提升。

    2.2 大數據推動電網企業轉型發展

    近年來,隨著互聯網技術的不斷突破,智能電網成為電網企業發展的重要方向,并多次出現在政府工作報告中。智能電網(Smart Grid)是以物理電網為基礎,將現代先進的傳感測量技術、通信技術、信息技術、計算機技術和控制技術與物理電網高度集成而形成的新型電網。智能電網能夠優化整個電網企業的資源配置,實現電力的可靠、安全、經濟、高效運行和安全使用,支撐新一代電網安全生產和管理發展。隨著智能電網的加快部署與業務應用的深化拓展,電網業務數據不斷豐富與擴增,結構化和非結構化的電力數據中心不斷運行,形成了規模龐大且結構復雜的數據集合,這為智能電網優化配置、電力服務行業發展提供了寶貴的數據資源,對電網企業“以電力生產為中心”的工作模式,向“以用戶為中心”的服務模式的轉型發展起了極大的推動作用。

    當前,國家電網企業大數據建設尚處于試點研究階段,其主要涉及的領域與業務主要集中在電網企業的運檢、營銷、運監等各個環節,通過挖掘數據之間的關系與規律,提高電網企業在生產、經營、管理等方面的質量與效率。例如開展電網設備狀態監測的大數據應用,實現電網設備狀態的智能監測,實時分析電網線損、配電負載等數據,及時發現電網企業運行異常,為電網調度、交易和檢修提供支撐,提高電網企業的資源合理優化。開展用電信息與客戶服務的數據分析,實時反饋客戶購電與用電信息,建立合理的分時階梯電價模型,促進電力效能的整體優化。同時,電網企業數據還能夠與其他互聯網、交通、經濟等社會數據相融合,為經濟宏觀發展、產業分布情況調查、公共事業管理提供有力支持。

    3 電網企業大數據分析

    3.1 電網企業大數據概念與特征

    電網企業大數據旨在對電力生產與使用過程中產生的大規模數據進行分析與處理,實現大數據對電網企業效能的“增值”。電網企業的數據主要包括三類:一是電網企業的設備運行數據,主要包括電網設備監測數據、狀態數據等;二是電網企業的管理數據,主要包括跨單位、跨部門的電網企業職工數據、財務數據等;三是電網企業的運營數據,主要包括客戶信息、客戶用電數據、電費數據等。電力信息化委員會進行了專項研究,并提出電網企業大數據具有3V、3E特征。

    (1)數據體量大(Volume):電網企業數據體量超大,并隨著智能電網的發展不斷擴增。當前,中國電網企業已經采集了135TB的數據,并以每年90TB的數據在不斷增長,規模十分龐大。

    (2)數據類型多(Varity):隨著智能電網的不斷發展,電網企業大數據類型也在不斷擴增,除了傳統的結構化數據,以視頻、音頻、文本為主的非結構化數據也在迅速增長,這對現有的數據分析技術提出了新的挑戰。

    (3)數據速度快(Velocity):電力生產、傳輸、使用速度十分迅速,其產生的相關數據對“實時性”需求也十分緊迫,例如電力調度、運維數據必須進行實時處理,這直接關系到電網企業的公共服務質量。

    (4)數據即能量(Energy):電網企業大數據的產生與應用,就是電力能量不斷的釋放過程,對電網企業大數據的分析、處理與優化,就是對基礎能源與基礎設施的優化改進。

    (5)數據即交互(Exchange):電網企業大數據的生產與利用,實質上是與外部國民經濟、社會成員不斷的數據交互,其具有顯著的交互特性。

    (6)數據即共情(Empathy):電網企業作為基礎服務行業,應不斷改進電網企業工作模式,建立電網企業與用戶的情感聯系,增進兩者共情。

    3.2 電網企業大數據安全威脅分析

    大數據在電網企業具有廣闊的應用前景與市場需求,電網企業大數據勢必會推動電網企業向著更為優質、高效的服務方向前進。同時,大數據時代的到來,對電網企業的安全帶來了一些新的威脅與挑戰,如何構建多層次的安全防護體系,是未來電網企業發展中必須面臨的重要問題。

    大數據時代下電網企業工作模式如圖1所示:(1)電網企業物理設施采用分布式的物理部署方式,主要維持日常的電力生產、輸電、變電、配電、用電等操作,并利用設備監控系統不斷實時采集所需數據,傳輸至電網企業大數據中心。同時,企業應用平臺所需的非設備數據也將不斷采集與傳輸至電網企業大數據中心,為應用平臺的運行提供數據支撐;(2)電網企業大數據中心提供云存儲與云計算功能(也可將兩者分離),為企業應用平臺提供所需的數據與計算服務;(3)面向不同的應用(電力運維、電力分配、企業管理、市場分析等),企業應用平臺進行相應的數據分析與處理,自動優化與管理電力物理設施,提高電網企業的運行效率。本文對電網企業存在的主要安全威脅進行了系統分析,主要包括三個方面內容。

    (1)電網企業物理安全威脅。電網企業擁有大量的物理設備,包括變電站、輸配電線路等物理設備,這些設備是電網企業的核心,其安全性必須得到高度重視。隨著網絡物理系統(CPS:Cyber Physical Systems)與大數據在電網企業的不斷應用,越來越多的安全問題隨之產生。監控與數據采集系統(SCADA)是承載電力物理實體與網絡空間的連接紐帶,往往成為物理攻擊的重點突破方向。2010年,“震網”病毒武器通過網絡對伊朗布什爾核電站發動攻擊,導致伊朗濃縮鈾工程約1/5的離心機報廢,極大延遲了伊朗的核進程,并開啟了世界各國對網絡物理系統安全的重視與管控。

    (2)電網企業平臺安全威脅。電網企業的信息化程度越來越高,除了傳統的電力調度管理信息系統(DMIS)、企業管理信息系統(MIS)、企業辦公自動化系統(OAS)等信息平臺之外,電網企業大數據平臺將會成為未來電網企業的核心公共平臺,它將對現有電網企業信息系統進行數據接入,通過統一的數據融合、分析挖掘、可視化等功能服務建設,實現對電網企業的優化配置。同時,以上電網企業平臺連接于不同安全等級的網絡中,在安全建設方面仍然存在一定的技術缺陷與安全隱患,隨著病毒、木馬、DDOS攻擊、APT攻擊等先進網絡攻擊手段的技術提升,電網企業平臺安全成為未來電力系統能夠高效、穩定運行的關鍵。

    (3)電網企業數據安全威脅。電網企業大數據中心的建設旨在將電網企業數據進行集中匯總,實現數據采集、存儲、分析與應用等服務。同時,大數據自身存在的安全威脅不可避免的影響未來電網企業的安全建設與應用,主要包括電網企業大數據云存儲環境安全、電網企業大數據用戶隱私安全、電網企業大數據可控共享安全等眾多問題,這對未來電網企業大數據的建設應用提出了較高的需求。

    4 電網企業縱深防護策略

    針對大數據時代下電網企業的安全威脅,根據常見的網絡攻擊及電網企業信息化建設情況,本文從電網企業的物理環境安全防護、終端安全防護、邊界安全防護、網絡安全防護、應用平臺安全防護、數據安全防護等技術層面提出如圖2所示的縱深防護策略,形成具有層次特性的電網企業安全防護體系,提高大數據時代下的電網企業安全。與此同時,在管理層面開展相關的保障措施以保證防護工作的順利開展。

    4.1 物理環境安全防護

    電網企業物理環境根據設備部署安裝位置的不同,選擇相應的防護措施。大數據時代下的電網企業物理環境安全防護策略具體所述。

    (1)室內物理環境要按照國家電網公司信息化工程的安全防護總體方案,并按照等級保護對應安全等級的物理安全要求進行防護,確保電網企業室內物理設備安全。

    (2)室外物理設備如采集器、集中器、表計、信息采集類終端等,其主體需安裝于室外設備機柜/機箱中,其安全防護要求應遵循國家相關工業安全標準。同時,室外物理設備還需滿足國家對于電氣、環境、噪音、電磁、防腐蝕、防火、防雷、電源等要求。

    4.2 終端安全防護

    電網企業擁有配電網子站、信息內外網辦公計算機、移動作業類設備等多種類型終端,對于不同終端,需要根據具體終端的類型、應用環境以及通信方式等選擇適宜的防護措施,具體的終端安全防護策略如下所述。

    (1)配電網子站終端需要配置安全模塊,對來源于主站系統的控制命令和參數設置指令采取安全鑒別和數據完整性驗證措施,以防范冒充主站對子站終端進行攻擊,惡意操作電氣設備。

    (2)信息內外網辦公計算機終端需按照國家信息安全等級保護的要求實行分類分級管理,根據確定的等級實施必要的安全防護措施。例如,內網終端關閉FTP、Telnet等具有安全風險的服務,統一安裝殺毒軟件,定時更新病毒庫與漏洞補丁,有效防范木馬、蠕蟲等惡意程序入侵。

    (3)移動作業類終端嚴格執行公司辦公終端嚴禁“內外網機混用”原則,移動終端接入內網需采用軟硬件相結合的加密方式接入,確保移動終端的接入安全。

    4.3 邊界安全防護

    電網企業網絡具有分層分區的特點,例如用于電力生產的電網生產控制大區,用于企業管理的管理信息大區等,在不同區的網絡邊界需要加強安全防護,使邊界的內部不受來自外部的攻擊,具體的防護策略涉及幾個方面。

    (1)在電網生產控制大區與管理信息大區之間必須設置經國家指定部門檢測認證的電力專用橫向單向安全隔離裝置,隔離強度應接近或達到物理隔離。對于重點防護的調度中心、發電廠、變電站,在生產控制大區與廣域網的縱向連接處,應當設置經過國家指定部門檢測認證的電力專用縱向加密認證裝置,或者加密認證網關及相應設施,實現雙向身份認證、數據加密和訪問控制。

    (2)在管理信息大區內部,審核不同業務網絡密級與安全等級,在網絡邊界進行相應的隔離保護。按照業務網絡的安全等級、用途以及實時性需求等評價指標,對關鍵核心業務網絡與其他網絡進行安全隔離,實現內部網與外部網的資源訪問限制。其中,可以采用的安全隔離技術包括三類:(a)物理隔離技術,在物理上將內部網與外部網分離,阻斷內外網之間的連接;(b)協議隔離技術,在內外網的連接端點處,配置協議隔離器實現內外網的連通與阻斷;(4)防火墻隔離技術,在內外網之間設置防火墻,利用防火墻配置實現數據流的檢測、限制與阻斷,實現內外網之間的邏輯隔離。

    4.4 網絡安全防護

    網絡是連接電網企業物理設備、應用平臺與數據的基礎環境,是整個電網企業正常運轉的重要保障。當前電網企業主要采用專用網絡和公共網絡相結合的網絡結構,其中專用網絡用以支撐電網企業的設備管理、調度管理、生產管理、資源管理等核心業務,并且不同業務的基礎網絡享有不同密級與安全等級,需要采取不同的防護策略。大數據時代下,電網企業的業務網絡將會不斷拓展,安全風險不斷增加,具體的防護策略如下所述。

    (1)對網絡設備、網絡基礎服務、網絡業務信息流等基礎網絡環境加強安全防護,采用訪問控制、安全加固、監控審計、身份鑒別、入侵檢測、資源控制等措施進行網絡環境安全防護。

    (2)針對信息資源的安全交換需求,構建電網企業的業務虛擬專網(VPN)。在電網企業網絡中,有些重要數據與信息需要安全通信,考慮成本因素,建議在已有基礎網絡中建立安全通信機制,此時應采用VPN技術。VPN采用隧道、信息加密、用戶認證、訪問控制等相關技術,建立數據加密的虛擬網絡隧道進行信息傳輸,能夠有效防止敏感數據的竊取。

    (3)采用先進的網絡防護技術,增強網絡的安全性與彈性。網絡彈性是指網絡在遇到災難事件時快速恢復和繼續運行的能力,建立電網企業基礎網絡的一體化感知、檢測、響應和恢復機制,采取硬件冗余、網絡疊加、虛擬化等方法提高企業網絡彈性。

    4.5 應用平臺安全防護

    電網企業應用平臺安全直接關系到各業務應用的穩定運行,對電網企業應用平臺進行安全防護,可以有效避免電力業務的阻斷、擾亂、欺騙等破壞行為。為此,本文提出幾種防護策略。

    (1)加強應用平臺的安全測評,確保應用平臺的安全可靠。在應用平臺投入使用前,應依賴第三方開展測評,對應用系統進行全面、系統的安全風險評估,并制定相應的安全保障措施,確保應用平臺的安全可靠。

    (2)加強應用平臺的訪問權限與訪問控制。可以選擇采用下列訪問控制技術:基于動態和控制中心的訪問控制、基于屬性的訪問控制、基于域的訪問控制、基于角色的訪問控制等。

    (3)記錄應用平臺操作日志,便于調查取證與追蹤溯源。可以對用戶的訪問記錄、操作記錄等信息進行歸檔存儲,防范內部人員進行異常操作,為安全事件分析提供取證與溯源數據。

    4.6 數據安全防護

    大數據時代下電網企業,是以數據為中心進行電力的生產、傳輸與應用,因此,數據是電網企業的核心資源,需要受到高度重視。目前,大數據的應用尚不成熟,相關技術產品也存在很多安全問題,尤其是大數據的隱私保護、數據存儲安全、數據訪問安全、數據追蹤溯源等問題,仍然制約與困擾著大數據的發展。本文提出如下安全策略,用以提升電網企業大數據的安全應用。

    (1)加強電網企業數據的隱私安全,提高電網企業的可信度。電網企業擁有近乎國家人口規模的用戶數據,這些數據不僅包含個人的隱私信息,而且還包括個人、家庭的電力消費行為信息,如果數據不妥善處理,會對用戶造成極大的危害。為了保護電網企業數據的隱私安全,此處可采用的措施包括:(a)數據分享、分析、時進行匿名保護;(b)隱私數據存儲加密保護。

    (2)強化數據存儲安全,提高大數據的應用安全。大數據一般在云端存儲,主要采用分布式文件系統技術。為了提高電網企業大數據的安全性,在對云存儲環境進行安全防護的前提下,還需要對電網關鍵數據與核心數據進行冗余備份,提高電網企業大數據存儲的安全性能。

    (3)嚴格控制數據訪問權限,有效抵制外部惡意行為。針對電網企業大數據的應用現狀,對大數據用戶進行分類與角色劃分,明確各角色的數據訪問權限,規范各級用戶的訪問行為,確保不同等級密級數據的讀、寫操作,有效管理云存儲環境下的電網企業大數據安全。

    4.7 大數據安全技術

    應該大力發展基于大數據信息安全技術的研究,提升企業網絡與信息安全水平。在網絡安全防范方面,內部威脅大于外部威脅,應積極研究網絡內部人員威脅探測技術、異常檢查技術以及運用圖形分析和認知主動發現威脅技術等;另外針對那些使用過程中保持加密狀態的數據,開發加密數據編程計算技術,使加密數據狀態的數據仍然能使用在云環境中,客服大數據云計算環境中的信息安全問題;開發數據管理架構和處理工具,包括用于自動識別重大異常事件的大數據云存儲與分析技術,提供電網持續監控系統的安全性,任務數據的可用性與可靠性性,減少對審計日志的時間和資源消耗,實現多種分析方法,提供日志腳本的實現、開發與支持;針對外部威脅,定義惡意軟件和定向攻擊等漏洞,創建通過分析Web、防火墻等其它硬件設備日志來應對惡意軟件和網絡漏洞威脅的分析方法等技術。

    4.8 管理層面

    在以數據為中心的新型電力系統構建與應用過程中,應首先從電力大數據政策法規層面建立相應的安全防護策略,規范電力企業的總體安全防護能力,約束與管理整個行業的安全操作行為,確保物理安全與管理安全。

    (1)著眼統一認識,明確安全防護遵循原則,制定相應管理規定。為確保電力企業的安全管理,應從戰略的角度開展行業整體安全理論研究,從安全認識、建設原則、工作思路等多個方面進行專項研究,制定整個行業的安全管理規定,宏觀指導大數據時代下各電力企業的建設、管理與工作。

    (2)制定行業標準,指導與規范電力系統安全管理。從技術的角度出發,制定電力行業信息安全系列標準,對不同的應用與系統進行分類,并設置不同的安全等級與防護措施,指導電力系統安全建設與管理。

    (3)聚焦關鍵設施,建設專職安全防護力量,確保電力系統穩定運行。為了有效防護電力系統安全,應對電力系統關鍵基礎設施進行隔離保護,設置安全管理機構,建立專職的安全運維與防護力量,保證電力系統的穩定運行。

    (4)加強崗位培訓,提高電力員工信息安全防護能力。嚴格執行電力企業員工崗位培訓制度,分別對管理層、技術層和職工層進行針對性的安全教育與培訓,對關鍵崗位人員、專業防護人員進行信息安全知識和安全法規教育,并定期進行安全檢查與考核。

    5 結束語

    大數據在推動電網企業不斷向前發展的同時,也為電網企業的轉型發展與應用創新帶來了新的威脅與安全隱患。本文對電網企業面臨的安全威脅進行了系統分析,從電網企業的物理環境安全防護、終端安全防護、邊界安全防護、網絡安全防護、應用平臺安全防護、數據安全防護等技術層面,提出了相應的安全防護策略。本文的研究能夠為未來電網企業大數據的安全建設與應用提供有效的指導,相應的防護策略與方法有待在進一步探索與實踐中不斷優化與改進。

    參考文獻

    [1] James Manyika,MichaelChui,BradBrown,etc. Big data:The next frontier for innovation, competition, and productivity[R]. USA:McKinsey Global Institute,2011.

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    [5] 王保義,王藍婧電力信息系統中基于屬性的訪問控制模型的設計[J].電力系統自動化,2007,31(7):81-84.

    [6] Celia Li,Cungang Yang,Todd Mander,Richard Cheung.Advanced Security Model for Power System Computer Networks[C].Power Engineering Society General Meeting,2005,1115-1122.

    作者簡介:

    蔣明(1979-),男,安徽淮北人,華北電力大學計算機科學與技術專業,工學學士,現任國網安徽省電力公司信通公司信息通信運檢中心副主任,高級工程師;主要工作業績: 負責電力信息化運行和管理工作,多次獲得安徽省電力公司科技進步獎和群眾性創新獎。

    第4篇:醫療行業安全防護方案范文

    云計算與移動化考驗組織應對能力

    賽迪顧問報告顯示,2016年中國云計算市場整體規模達2797億元,同比增長41.7%,預計未來仍將保持20%以上的增長速度。數字化轉型熱潮,尤其助推了政企組織積極“上云”,云計算跨步邁入2.0時代。報告顯示,繼前期在社交、電商、游戲、視頻等領域應用后,云計算正朝著政務、金融、制造、醫療等縱深行業蔓延,這也意外著云計算2.0時代即將全面開啟。

    行業云的重要性已經得到廣泛的認可,但是具體到行業云的實踐方面,很多政企組織卻依然有著重重顧慮。Gartner調研顯示,大部分組織部署的私有云并不是全方位的私有云,所實現的主要是IT基礎設施的虛擬化+自動化,只提供了私有云概念中的基本和普通的功能。

    對此,啟迪國信首席架構師杜東明表示:“政企的業務上云并不是一蹴而就的事情,首先,業務的全面云化意味著IT架構的徹底改變,組織需要在云計算基礎架構、上層應用等方面做好充分準備。另外,云計算還引入了大量的安全威脅,在轉移到云的過程中,安全管理人員需要了解云計算帶來的風險,最終目標是要降低這些風險。”

    在云計算的基礎架構下,大量的組織都將移動互聯網作為業務創新、拓展增值服務,將網絡中心轉化為利潤中心。組織的網絡基礎設施將會響應用戶的下載APP、辦理移動業務等服務需求,而這些數據的存儲以及處理將會發生在云端。在小規模應用中,這種方式完全沒有問題,但是對于金融機構、物流、機場、會展、連鎖店等組織來說,巨大的人流量以及快速增長的網絡流量需求,將迅速耗竭云端的存儲與處理能力。其不僅極大地增加組織網絡運維成本,也會顯著拖慢終端用戶的移動服務獲取速度。

    此外,移動化設備與應用的引入也讓安全環境變得更加復雜。在BYOD模式中,移動設備的所有權往往屬于員工個人,其移動化的屬性也決定著這些設備經常需要在外網環境中使用。如果仍然使用基于網絡邊界的安全防護模式,組織將難以掌握員工的應用、數據交互行為,一旦黑客在外網環境下攻擊移動設備,或者員工主動將組織機密數據散播出去,將給組織的數據資產帶來嚴重安全威脅。另外,由于組織安全防護能力難以覆蓋到移動設備,越來越多的黑客選擇將移動設備作為攻擊跳板,橫向感染組織的PC、服務器,伺機執行更多的攻擊行動。

    啟迪國信啟動“云+端”數字化戰略

    為了幫助用戶應對數字化挑戰,啟迪國信啟動了“云+端”數字化戰略。該戰略由啟迪國信云計算平臺、統一端點管理系統、企業移動門戶等旗下多層次產品線協力構成,在移動化、云計算、物聯網、大數據、AI、智慧城市方面開展了廣泛的布局。

    在該戰略中,數字化平臺整體解決方案提供了關鍵的支撐。其包含了底層的基礎架構資源云,中間層的開發測試云、應用托管云,以及大數據、人工智能、深度學習等應用,實現了對解決方案構成的技術支撐。解決方案尤其通過安全接入提供給客戶,可以為客戶提供覆蓋云到終端,銜接現場、辦公室、家庭的無縫應用體驗。

    其中,啟迪國信基礎云由云平臺TCP提供高性能、低成本的云端計算資源。應用云由云應用引擎TAE實現云端應用的高效交付和自動運維。能力云將豐富的端到云業務能力直接交付到客戶手中。具體包括:由用戶中心、安全接入以及協作通訊組成的通用型能力,由設備管控、安全郵件以及消息推送組成的移動化能力,以及數據挖掘、機器學習等大數據能力。借助移動設備為載體,幫助用戶將這些能力最大化并實現具體應用價值。

    為了解決網絡安全困擾,啟迪國信數字化平臺通過安全接入為上層應用提供支撐。其可通過統一的身份管理,實現用戶單點登錄和權限控制;通過安全接入網關建立的安全隧道,實現終端設備接入、網絡傳輸數據和應用訪問的安全。組織可以通過云平臺向移動端推送消息,也可以從內網推送信息。移動端的應用可以訪問內網的文檔、郵件和數據,可以訪問云端的資源和服務。這種移動安全特性既可以滿足員工BYOD的場景,也可以滿足政府、軍隊等行業強管控的要求。

    “啟迪國信云到端的解決方案將移動化與云計算完美融合,使移動應用的部署到運維變得省時省力、簡單高效。安全可靠的云服務實現了以極低的運維成本,為端到云的應用與服務提供安全性、可用性的保障,以及高并發、高流量的應對能力。” 啟迪國信CTO馬維寧指出。

    啟迪國信助力政企實現數字化轉型

    第5篇:醫療行業安全防護方案范文

    網上銀行安全保障需要怎樣的技術和服務?PKI還能在哪些領域起到安全保障作用?就這些話題,本報總編輯李樹與信安世紀總裁李偉進行了深入探討。

    保持高市場占有率

    李樹:PKI由硬件、軟件、策略和服務構成的系統,能為敏感通信和交易提供一套完善的信息安全保障,包括保密性、完整性、真實性和不可否認性。在網上銀行領域,PKI技術至關重要。在這方面,信安世紀可謂是專家。

    李偉:信安世紀主要面向應用層提供安全解決方案及產品,目前主營產品有三部分:一是信安世紀最具實力、從事時間最長的PKI系列,主要包括證書認證系統、簽名服務器、應用安全網關等;二是為解決由于采取安全措施而帶來性能影響的ADN(Application Delivery Networking,應用交付網絡)應用交付系列產品,該產品擁有服務器負載均衡、鏈路負載均衡、廣域網負載均衡、數據壓縮等技術,確保業務應用能夠快速、安全、可靠地交付給用戶群;三是兩年前信安世紀開始介入的終端產品,主要有證書載體USB Key系列和OTP(One Time Password,一次性口令) 系列。

    李樹:信安世紀在應用安全領域的產品線很長,合作伙伴和客戶遍及金融、政府、大型企業。信安世紀在技術和產品方面有哪些特色和優勢?

    李偉:PKI是一種高強度的安全防護技術手段,其應用是一個逐步擴展的過程,就產品本身而言并沒有很具體的行業特色,任何行業都可以應用。相對而言,金融領域對信息安全的要求更高,投入資金也多,應用的技術也更為復雜。所以PKI技術最早也是最深層次的應用是在金融領域,并伴隨著網上銀行的發展而發展。

    信安世紀發展到今天,網上銀行是最具優勢的領域。中國銀監會2010年的年報數據顯示,全國電子銀行、網上銀行的交易額約553萬億元,其中電子銀行和網上銀行交易經由信安世紀認證系統的超過80%。大家對網上銀行已經不陌生了,支撐這樣龐大數據的應用系統,在用戶端只是進行一些簡單操作,但在應用后臺所使用的SSL協議,以及一系列密鑰的加密、解密過程,都非常復雜。因此我們可以不夸張地說,當用戶進行網銀操作的時候,就有可能有一條數據穿過信安世紀的產品。

    近些年隨著互聯網的發展,非金融領域也開始加強對信息安全的重視,PKI技術的應用也越來越多,從金融行業擴展到了大型企業的財務公司,以及政府部門的電子政務。信安世紀的PKI系列產品為他們提供了更安全的保障。

    隨著網絡負載均衡需求的不斷提高,信安世紀也再次投入了大量的人力、物力,逐漸將負載均衡發展成完善的ADN產品線,目前在政府行業、大型企業也得到了廣泛應用,比如稅務、醫療、社保領域。

    信安世紀進入終端產品領域,一是考慮到該市場前景廣闊,利潤可觀;二是基于中國市場的特點:重有形、輕無形。例如,有的大型銀行的年發證量上千萬,但在證書系統上初始投入不過百萬元,每年系統維護升級的費用則更少,但是銀行每年購買終端產品的投入就超過億元。

    李樹:PKI的核心價值在證書上,但是證書的價值并沒有得到應有的體現。

    李偉:對,因此進入終端產品領域可以使信安世紀延長價值鏈,同時對信安世紀這樣一家技術性的公司而言,技術實現上也不難。事實上很多銀行在做USB key的產品設計和標準制定時,信安世紀都參與其中。

    李樹:您怎么看待中國目前的信息安全環境和用戶的安全意識狀況?很多觀點認為現在的網絡應用環境并不好,是否跟企業自身的情況和實際使用者有關?

    李偉:影響應用安全的因素很多,有人的因素,有大環境的因素,更有安全需求的迫切程度影響,不能簡單地認定好與不好。

    就算信安世紀現在主動扶持一些用戶,贈送系統給客戶免費使用,他們都未必會用。這不是簡單的軟件產品,它一方面包含了技術與服務在里面,另一方面也和客戶自身的安全應用環境要求有關。

    安全性是銀行在宣傳時重點強調的一點。其實各家銀行在應用的創新性上差別并不是很大,加上銀行業也有相應的專業人才,只要相互借鑒一下應用模式,完全有能力自主研發一個類似的產品出來。為什么銀行不這么做呢?原因很簡單, 銀行需要投入很多研發資金和人力成本,但是投入產出比不高。所以跟信安世紀合作是價值最大化的選擇。銀行需要一個專業的、有技術研發實力的公司來提供可持續性的服務。

    李樹:銀行的IT系統是很龐大的系統工程,但安全在金融IT系統里面是很小一部分,我們的應用安全跟銀行IT系統里的其他應用系統需要很好的銜接。在這方面,信安世紀是怎樣做的?是獨立來做還是跟應用開發商合作?

    李偉:其實兩者兼而有之。具體要看客戶的需求和產品的應用領域。單就網上銀行而言,我們就存在著兩種合作模式:一種是信安世紀直接與銀行合作開發。例如一些大型銀行,他們自己的網上銀行研發團隊有七八百人,當銀行有應用需求時,我們是相互配合完成開發工作;另一種是與專業的應用開發商合作。

    此外,信安世紀還與眾多的應用產品供應商合作,向客戶提供完整的解決方案,例如跟用友財務軟件合作,在其財務軟件中內置了信安世紀的數字簽名系統,打包銷售給用戶。

    李樹:安全認證在很多領域都會用到,應用開發商也越來越看重安全,他們是否有可能自己開發一個安全認證系統?當前,硬件廠商把部分可以固化的安全做到硬件層面,甚至寫在芯片上,操作系統和網絡層也都有安全防護內容。作為一家獨立的應用安全供應商,信安世紀怎樣考慮的?

    李偉:首先,術業有專攻,信安世紀在應用安全領域已經深耕了十幾年,對應用的理解非一朝一夕之力,市場占有率和客戶好評度也非常高,這也是別人很難逾越的一道門檻。

    其次,應用安全與應用的結合是非常緊密的,隨著應用的不同而產生許多變化,無法做成一種完全通用的產品嵌入到其他硬件產品或軟件系統當中。比如,在Windows操作系統中提供了CryptoAPI、CSP等完整的PKI底層支撐平臺,信安世紀在其上按客戶的應用安全需求封裝出相應的應用安全產品。

    盡管現在大家都認為安全很重要,并且必不可少,但是在IT系統的整個價值鏈中,信息安全的價值還沒有真正體現出來,還需要廠商、用戶、應用開發商、系統集成商等整個生態鏈的共同努力,而不是簡單的商業操作。

    面向云計算和大數據

    李樹:在互聯網領域,信安世紀的產品和技術是否有用武之地?另外,移動互聯網發展迅速,但是現在平板電腦和智能手機的安全性沒有PC或者筆記本電腦那么好,信安世紀有哪些產品、技術可以保障這些個人信息的安全?

    李偉:實際上PKI系列產品本身都是基于互聯網使用。與移動終端相比,針對電腦的安全防護產品和技術,在種類和研究深度上都要強很多。未來隨著移動互聯網的發展和智能終端的普及,手機和平板電腦面臨的安全威脅要比PC或筆記本電腦多得多。信安世紀會適應這一應用趨勢,PKI產品將從單純重視電腦終端安全,逐漸向重視移動終端安全拓展。

    現在很多銀行也都在雄心勃勃地開展手機銀行業務。一家大型銀行曾宣稱,要在三年內實現50%的網銀業務通過手機完成。信安世紀將會配合手機銀行應用,提供安全的解決方案,目前已經有產品進入用戶試運行階段。

    在終端方面也有很多計劃,比如我們正在研發一種能夠適配多種移動終端的USB Key,同時也在考慮研發具有安全功能的專用銀行業務移動終端。

    李樹:信安世紀的產品主要是針對服務器端、平臺端,而不是在終端裝上信安世紀的某一個插件或者軟件。對信安世紀而言,智能手機只是登錄互聯網的形式發生了變化,對信安世紀而言似乎沒有什么區別。

    李偉:的確,原則上講是這樣。PC端的操作系統大多是Windows,跨平臺內容較少,我們只需要針對一些瀏覽器的差異進行適配。但在移動互聯網領域,涉及的操作系統平臺比較多,我們需要針對不同的智能終端操作系統進行適配。

    李樹:當前,云計算在IT領域也是很熱的話題,業界公認云計算將是未來的發展趨勢,很多銀行未來的服務也將基于云。目前大家探討最多的也是云計算的安全問題。云計算對信安世紀的產品是否提出了更高的要求?在應對云計算方面,信安世紀做了哪些準備?

    李偉:其實云計算對信安世紀來講沒有太大影響,云計算本身只是一個技術架構,它也要做身份認證,也要有防火墻等安全防護系統。信安世紀的產品一直以來都是基于互聯網,因此對我們來說,云計算只是存儲計算的變化,我們需要通過網上去找到信息,然后去網上完成身份認證、訪問控制和內容安全防護等工作,原則上現有產品足以應對云計算對安全的需求。

    只不過,云計算是一個實時交互的過程,產品性能需要隨之提升,比如反應速度和響應時間等。針對這些需求,信安世紀推出了專門針對云安全的產品,例如ADN應用交付系統就能很好地解決云計算所帶來的性能要求問題。

    信安世紀ADN系列產品是傳統的網絡負載均衡的升級、擴展,它是一種綜合的交付平臺設備,是綜合了負載平衡、TCP優化管理、鏈路管理、SSL、壓縮優化、智能網絡地址轉換、高級路由等各種技術手段的綜合平臺。目前擁有大規模應用的行業用戶越來越依賴于先進的應用交付網絡解決方案,以確保在當今日新月異的業務環境中保持充分的 IT 靈活性,通過在可擴充的 ADN 平臺上提供可調整的安全性、高可用性和優化性。信安世紀ADN系列產品的功能和性能已經能和國際領先的產品相媲美,成功應用于金融、互聯網等行業以及大中型IT企業,這些客戶多依賴先進的IT技術來支撐業務運營和各種客戶服務。

    李樹:大數據將成為未來重要的趨勢。以銀行為例,用戶在不斷增加,后臺應用有很多復雜的系統。信安世紀提供的是一個安全通道,大數據使信安世紀在負載方面增加了很大壓力。對此,信安世紀將如何應對?

    李偉:信安世紀現在的產品主要是基于多核架構進行開發的,支持多并發連接和大數據量吞吐,并且性能可以隨著英特爾等業界領先的CPU廠商的技術快速發展而有很大幅度的提高。

    縱、橫兩方面發展

    李樹:現在用戶可以連接到互聯網的終端很多,而信安世紀的安全認證系統面向的都是行業用戶,是否想過針對終端消費者推出一些產品和服務,以獲得更高的利潤回報和爆發式的業務增長?

    李偉:終端消費者單純為了加強安全性而購買安全認證產品的可能性很小,一定是基于某種應用才會需要相應的安全產品。而且,這種安全保障也不是終端消費者自己創建的,而是應用提供商必須提供的。因此,信安世紀的著力點還是會在行業用戶而不是終端用戶。

    信安世紀所從事的行業穩步發展,但相對發展速度較快的領域,很難達到像互聯網那樣在短時間內實現井噴式的增長,這也不是我們期望的。

    李樹:既然身份認證市場會穩定發展而不會爆炸式增長,作為行業領軍企業,信安世紀接下來的發展思路和方向是怎樣的?

    李偉:信安世紀將從橫向、縱向兩個方面發展。所謂橫向,就是繼續擴大行業的范圍,向更多的行業進軍。比如醫療領域,PKI產品可以完美保障數據完整性和不可否認性,一定程度上可以緩解醫患矛盾 。所謂縱向拓展,就是在已有領域擴大產品的應用范圍。比如將網絡銀行擴展到更多的應用領域。此外,信安世紀還將繼續加大產品的研發力度,奉獻更多的適應市場需求的新產品,同時不排除通過收購的方式快速豐富產品線。

    未來幾年,安全產品和市場需求將會發生很大變化,安全廠商可以有更多機會。同時IT業界的一些新熱點,例如移動互聯網發展,iPhone、iPad等改變了互聯網應用的模式,都給應用安全帶來了更多的機會。

    如何牢牢抓住這些機會,如何適應這些變化,怎樣引領這些變化?這些信安世紀亟待解決的問題。過往的成績只能證明我們曾經努力過,我們還將全力以赴,扎根應用安全領域。

    記者手記

    向更多行業滲透

    任何一項產品的市場占有率超過50%時,其增長就不可能再翻倍。在網上銀行安全認證領域,信安世紀的市場占有率已經超過80%。這就意味著,要保持快速增長,信安世紀必須要拓展業務范圍,開拓其他領域。

    第6篇:醫療行業安全防護方案范文

    DCN CTO向陽朝表示,我們需要的是“智慧安全的網絡”,即業務可感知、業務有保障,并且可演進、可擴展、易部署、易管理。因此,DCN從品牌理念、產品和服務三個維度闡釋了“業務定義網絡”的概念,即要為客戶提供最適合、最智慧、最貼心的解決方案和服務。DCN在“業務定義網絡”理念指導下,將行業客戶進一步細分,為其制定最適合的解決方案,同時重視產品的智能化設計,致力于用“最智慧”的產品提高客戶的工作效率。“最貼心”更多是指服務,在售前、售中和售后為客戶提供全方位服務。

    會上,DCN向公眾亮相了三個全新系列產品:云石系列高端交換機CS16800、睿石系列負載均衡產品DCAD應用交付控制器、智云無線控制器。DCN CEO余子建在會上表示,三個新產品都是從解決方案的角度設計的,是DCN“業務定義網絡”概念的體現。

    CS16800系列數據中心交換機是一款能兼容園區網和數據中心網的網絡設備,它不僅能夠實現園區網&數據中心網絡自適應,還能智能地實現有線網&無線網自適應、數據交換&安全防護自適應、本地接入&遠程接入以及傳統網絡&SDN網絡自適應,可廣泛應用于企業、高校、政府、醫療、互聯網等各行業。

    第7篇:醫療行業安全防護方案范文

    1.1國家衛生部文件

    文件明確規定了信息安全等級保護工作的工作目標、工作原則、工作機制、工作任務、工作要求,工作任務別強調了“三級甲等醫院的核心業務信息系統”應進行定級備案。

    1.2浙江省衛生廳文件

    為加強醫療衛生行業信息安全管理,提高信息安全意識,以信息安全等級保護標準促進全行業的信息安全工作,提高全省衛生系統信息安全保護與信息安全技術水平,強化信息安全的重要性。2011年6月7日,浙江省衛生廳和浙江省公安廳聯合下發《關于做好全省醫療衛生行業重要信息系統信息安全等級保護工作的通知》(浙衛發〔2011〕131號),并一同下發了《浙江省醫療衛生行業信息安全等級保護工作實施方案》和《浙江省衛生行業信息系統安全等級保護定級工作指導意見》。為進一步指導我省衛生行業單位開展信息安全等級保持工作,浙江省衛生信息中心于2012年4月6日下發了《關于印發<浙江省衛生行業信息安全等級保護工作指導意見細則>的函》。上述文件詳細規定了工作目標、工作流程和工作進度,并明確了醫療衛生單位重要信息系統的劃分和定級,具有很強的指導性和操作性。

    2醫院信息安全等級保護

    依據上述行業文件要求,全省醫院重要信息系統信息安全等級保護工作由省衛生廳和各級衛生局、公安局分級負責,按照系統定級、系統備案、等級測評、安全整改[1]四個工作步驟實施。

    2.1系統定級

    2.1.1確定對象

    我省醫院信息化發展較早,各類系統比較完善,但數量繁多。將出現多達幾十甚至上百個定級對象的狀況,這與要求重點保護、控制建設成本、優化資源配置[2]的原則相違背,不利于醫院重要信息系統開展信息安全等級保護工作。依據《計算機信息系統安全保護等級劃分準則(GB17859-1999)》等標準,結合我省醫院信息化現狀及發展需要,經衛生信息化專家和信息安全專家多次論證,本著突出重點、按類歸并、相對獨立、節約費用的原則,從系統管理、業務使用者、系統服務對象和運行環境等多方面綜合考慮,把醫院信息系統劃分為以下幾類,如表1所示。

    2.1.2等級評定

    醫院重要信息系統的信息安全和系統服務應用被破壞時,產生的危害主要涉及公民的個人隱私、就醫權利及合法權益,對社會秩序和公共利益的損害屬于“損害”或“嚴重損害”程度。參考《信息安全等級保護管理辦法》及省衛生信息中心指導意見細則要求[3],即屬于“第二級”或“第三級”范疇。因此醫院信息系統對信息安全防護和服務能力保護的要求較高,結合業務服務及系統應用范疇,實行保護重點、以點帶面原則,參考定級如表2所示。

    2.2系統定級備案

    省衛生廳及省級醫療衛生單位信息系統、全省統一聯網或跨市聯網運行的信息系統由省公安廳受理備案;各市衛生局及其下屬單位、轄區內醫院信息系統由屬地公安機關受理備案。各市衛生局應將轄區內醫療衛生單位備案匯總情況和《信息系統安全等級保護備案表》等材料以電子文件形式向省衛生廳報備。定級備案流程示意圖如圖1所示。

    2.3等級保護測評

    醫院重要信息系統完成定級備案后,應依據《浙江省信息安全等級保護工作協調小組關于公布信息安全等級報測評機構的通知》(浙等保〔2010〕9號)選擇浙江省信息安全等級保護工作協調小組辦公室推薦的等級測評機構,啟動等級測評工作,結合所屬等級要求對系統進行逐項測評。通過對醫院系統進行查驗、訪談、現場測試等方式收集相關信息,詳細了解信息安全保護現狀,分析所收集的資料和數據,查找發現醫院重要信息系統漏洞和安全隱患,針對測評報告結果進行分析反饋、溝通協商,明確等級保護整改工作目標、整改流程及注意事項,共同制定等級保護整改建議方案用于指導后續整改工作。對第二級以上的信息系統要定期開展等級測評。信息系統測評后,醫院應及時將測評機構出具的《信息系統等級測評報告》向所屬地公安機關報備。

    2.4等級保護規劃建設整改

    根據《信息系統安全等級保護實施指南》及省實施方案,結合醫院信息系統的安全需求分析,判斷安全保護現狀,設計合理的、滿足等級保護要求的總體安全方案,并制定出安全實施規劃[4]等,用以指導信息系統安全建設工程實施。引進第三方安全技術服務商,協助完成系統安全規劃、建設及整改工作。建設,整改實施過程中按照詳細設計方案,設置安全產品采購、安全控制開發與集成、機構和人員配置、安全管理制度建設、人員安全技能培訓等環節[5],將規劃設計階段的安全方針和策略,切實落實到醫院系統的信息安全規劃、建設、評估、運行和維護等各個環節。其核心是根據系統的實際信息安全需求、業務特點及應用重點,并結合醫院自身信息安全建設的實際需求,建設一套全面保護、重點突出、持續運行的安全保障體系,確保醫院系統的信息安全。等級保護工程及管理體系建設整改流程如圖2所示。

    3醫院重要信息系統安全等級保護成效

    各級醫院按照國家有關信息安全等級保護政策、標準,結合衛生行業政策和要求,全面落實信息系統信息安全等級保護工作,保障信息系統安全可靠運行,提高安全管理運維水平。

    3.1明確系統安全保護目標

    通過推行各級醫院信息安全等級保護工作,梳理衛生信息系統資產、網絡邊界、網絡安全設備部署及運行狀況。根據系統風險評估、危害的覆蓋范圍及影響性判定安全等級,從而根據標準全面、系統、深入地掌握系統潛在的風險隱患,安全漏洞。明確需要重點保護的應用系統及信息資產,提出行之有效的保護措施,有針對性地提高保護等級,實現重點目標重點保護。

    3.2建立安全管理保障體系

    安全管理保障體系是開展信息安全工作的保障,指導落實各項安全指標要求。信息安全等級保護基本要求中明確要求加強主管及安全責任部門領導,配備信息安全專員督導安全檢查、維護、培訓工作。建立健全信息安全管理保障制度體系,包括機房安全管理制度、人員安全管理制度、運維安全管理規范。建立行之有效的安全應急響應預案及常規化的信息安全培訓及預防演練,形成長期的安全風險管控機制。

    3.3加強安全意識和管理能力

    通過落實等級保護制度的各項要求,認識安全意識在信息安全工作中的重要性和必要性,調動安全保護的自覺主動性,加大安全保護的資金投入力度,優化安全管理資源及策略,主動提升安全保護能力。同時重視常規化的信息安全管理教育和培訓,強化安全管理員和責任人的安全意識,提高風險分析和安全性評估等能力,信息系統安全整體管理水平將得到提高。

    3.4強化安全保護技術實施

    醫院開展信息安全等級保護工作可加深分級、分域的縱深防御理念,進一步結合終端安全、身份認證、網絡安全、容災技術,建立統一的安全監控平臺和安全運行中心。根據測評報告及建設整改建議,增強對應用系統的授權訪問,終端計算機的安全控制,網絡流量的異常監控,業務與數據安全保障,惡意軟件和攻擊行為的防御、發現及阻擊等功能,深層次提高抵御外部和內部信息安全威脅的能力。

    3.5優化第三方技術服務

    與安全技術服務機構建立長期穩定的合作關系,引進并優化第三方技術資源,搭建安全保護技術的學習橋梁與交流平臺。在安全技術與管理方面加固信息安全防護措施,完善信息安全管理制度,同時通過安全技術管理培訓強化醫院工作人員信息安全保護意識,提高信息安全隊伍的技術與管理水平,共同為醫院系統信息化建設的快速發展保駕護航。總之,醫院開展信息安全等級保護工作將有效提高醫院信息化建設的整體水平,有利于醫院信息化建設過程中同步建設信息安全設施,保障信息安全與信息化建設相協調;有利于為信息系統安全建設和管理提供系統性、針對性、可行性的指導和服務;有利于優化信息安全資源的配置,重點保障基礎信息網絡、個人隱私、醫療資源和社會公共衛生等方面的重要信息系統的安全[6]。

    4結束語

    第8篇:醫療行業安全防護方案范文

    為切實推進旅游行業安全生產事故防范創新體系建設,確保試點工作取得實效,根據市安委會《關于推進安全生產事故防范創新體系建設試點工作的實施意見》(安委[]11號)精神,結合我縣旅游行業安全生產工作的實際,特制定本實施方案。

    一、指導思想

    以科學發展觀為指導,以貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢穩定好轉的意見》(國發[]40號)為主體內容,以落實旅游安全法律法規為重點,牢固樹立科學發展、安全發展理念,積極探索旅游行業安全事故防控的有效途徑,全面提高旅游行業安全事故防范的組織協調能力、風險防控能力和科學治理能力。

    二、工作目標

    通過試點工作,落實旅游安全管理責任,提高安全保障能力,建立完善旅游安全監管長效機制,有效防范旅游安全事故發生,確保旅游經濟安全、有序、健康的發展,為我縣實現創建國家“5A”級旅游景區提供堅實的安全工作基礎。

    三、工作內容

    (一)加強旅游安全生產管理體系建設

    一是建立健全安全監管機構。委成立安全生產領導小組,負責綜合協調和管理工作;旅游局、旅游集團公司指定具體科室,負責行業監管工作;各旅游企業、旅游景區(點)按照法定要求設立安全管理科室或落實專職安全管理人員,負責企業、景區(點)的日常安全管理工作。二是建立健全安全管理制度。各安全組織機構要分別根據自身的職責和管理要求,制定和完善安全管理制度。三是健全和完善旅游安全生產管理模式。健全和完善以“企業為主,行業監管,綜合聯動”的旅游安全生產管理模式,形成“相關部門聯合抽查、主管部門重點檢查、企業內部全面自查”的安全生產監督檢查機制。四是落實安全生產責任制。各級層層簽訂《年度安全生產目標管理責任書》,真正做到橫向到邊、縱向到底;堅持“誰主管、誰負責,誰落實、誰負責”的原則,認真抓好責任落實。

    (二)建立旅游景區(點)安全設施評估體系

    加強對旅游景區(點)安全設備設施管理,根據我縣景區(點)安全管理的著重點,確定安全評估體系6個評定項目:(1)危險地帶安全防護設施(包括安全防護欄、水上拉網等)是否齊全有效;(2)消防、防火等設備(重點是室內旅游點消防設備,森林公園、風景區等防火設備)是否齊全、完好、有效;(3)閉路監控系統是否設立并正常運行;(4)游覽游樂服務設施的安全防護措施(包括交通工具、交通設施、游樂設施、水上游樂設備以及地面防滑處理、無障礙設施等)是否符合安全規程;(5)特殊旅游項目的安全設計、評價、驗收是否符合有關規定;(6)安全警示標志標識設置是否合理。以各個項目的基本情況、現狀評估、整改要求等為基本指標,建立安全評估體系,同時落實責任部門、責任領導、責任人,確定整改完成時限。

    (三)強化旅游企業安全保障體系建設

    1、加強旅游飯店消防和食品安全督查考核。一是落實職能管理。落實安全生產的目標管理,明確責任,充分運用行業管理職能,堅持做到非星級飯店安全工作與評星掛鉤,星級飯店安全工作與星級復評掛鉤。二是強化日常監管。賓館飯店是否定期對員工進行年度安全工作教育及培訓,是否制定應急安全處置預案或方案,賓館飯店的消防系統、應急照明系統、監控系統、公共疏散通道、公共聚集場所、服務區域內緊急疏散標志及消防器材等設施設備是否合格和存在安全隱患,進行定期檢查。三是加強食品安全管理。嚴格食品原料的進貨渠道和制作加工規定,加強食品安全管理和預防,防止食物中毒事件發生。

    2、加強旅行社安全規范經營。一是規范用車。旅行社必須用正規旅游車隊的車,嚴格禁止使用“黑車”。二是健全“一團一報”制度。旅行社凡組團用車,須向旅游行業部門申報用車計劃。三是規范食宿。定點的社會飯店必須具有一定資質,禁止到不具備經營資質的社會飯店食宿。四是嚴格管理駕駛員。導游員與駕駛員形成相互監督的機制,堅決防止酒后駕車、疲勞駕車、超速行車,堅決防止旅游交通事故發生。五是加大聯合執法力度,堅決打擊無資質運營的旅行社進行非法經營,杜絕擾亂經營秩序和影響生產安全的違法違規行為。

    3、深化旅游安全隱患排查機制建設。以創國家“5A”級風景名勝區為契機,深入開展旅游行業安全隱患排查治理工作。一是以旅游企業分類分級管理為基礎,以旅游企業安全隱患自查自改和安全隱患動態監管為核心,以強化企業安全隱患自查自報和自改的主體責任為抓手,逐步健全全縣旅游行業安全隱患排查治理體系;二是對旅游企業安全隱患排查治理工作進行全程管理,對重大隱患治理實施有效監督,實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化,推動企業安全生產標準化建設;三是建立健全安全生產長效機制,加強對體系建設工作的監督檢查,針對旅游企業不同類型特點,搞好分類指導和定期督促檢查;四是做好安全隱患排查效果的落實,對安全隱患排查、報送、整改不力的企業,要依法嚴肅查處,并公告處理結果。

    (四)健全重大節慶期間旅游安全社會聯動機制

    積極運用“5·19”、“5·20”旅游日積累的安全工作經驗,進一步健全重大節慶期間安全社會聯動體系建設。一是細化檢查,建立節前安全檢查制度。重大節慶前,主動組織協調公安、安監、消防等有關部門對各旅游景區(點)的旅游設施進行拉網式排查,指導景區增設安全標示,加固防護設施,對各個環節進行安全評估,對評估中存在的問題逐一進行責任分解,督促整改;二是加強重大節慶期間的旅游交通安全管理。對全縣干線公路路況、橋梁的通行狀況進行詳細、全面的專項檢查,對景區重點路段、重要節點進行全面排查,及時更新缺損標志標牌,保證旅游公路的安全暢通;三是全員發動,提高重大節慶旅游安全保障能力。在通信保障、交通狀況、景區設施、應急處置等諸多方面進行認真細致的調查研究和分析論證,完善工作預案,全社會發動,并做到人員的“五定”:定時間、定地點、定人員、定任務、定責任,確保人員到位、物資到位、組織到位。

    (五)推進旅游安全信息化預警體系建設

    逐步建立和完善旅游安全信息化預警體系,推進旅游安全管理的信息化水平。一方面,做好旅游安全信息基礎工作。逐步完善各旅游景區(點)建立旅游安全管理制度,配備安全保護機構和人員,改進安全設施設備。旅游主管部門依據對旅游目的地的氣象、水文、地質等旅游安全狀況的評估,向旅游者前往目的地旅游的安全信息;另一方面,積極發揮移動通信渠道作用。加強對主要旅游景區安全監測,逐步實施對旅游團隊的全程監控,利用手機短信、互聯網等渠道及時旅游安全提示和預警信息,特別是對旅游設施和旅游區可能出現危險的情況,向旅游者提供相應的資料和信息,做出明確的警示,并采取預防措施,防止安全事故的發生。

    (六)推進旅游安全應急救援體系建設

    一是制定完善旅游安全應急救援預案。明確組織機構、工作職責、應急救援措施、應急救援程序等相關內容;二是建立應急救援人員和完善設備。設立醫療室,有專職醫務人員,備日常藥品,急救箱,急救擔架等器材和設備;三是落實應急救援演練。定期開展應急救援演練。

    四、工作步驟

    縣旅游行業安全事故防范創新體系建設工作分四個階段推進。

    第一階段(4月1日-5月15日)。制訂工作方案,明確工作目標,落實工作責任,擬定工作要求。

    第二階段(5月16日-6月30日)。摸清安全現狀,梳理工作重點,提出具體措施。

    第三階段(7月1日-9月30日)。分解落實責任,實施具體措施,建立工作制度。

    第四階段(10月1日-11月30日)。總結經驗,自查整改,迎接上級檢查驗收。

    五、工作要求

    (一)加強領導,落實責任。旅游行業安全事故防范創新體系建設試點工作,由安全生產領導小組牽頭,旅游局、旅游集團公司安全組織機構認真抓落實,旅游企業和景區(點)全力配合,形成統一領導、齊抓共管的良好局面。要強化領導責任、監管責任和企業主體責任,層層確立“誰主管、誰負責,誰落實、誰負責”的責任機制。

    (二)認真組織,明確分工。圍繞工作任務和工作重點,進行細化、量化,實施過程要有項目、有行動,做到項目落實,責任落實,人員落實,完成時限落實,確保工作抓具體、抓深入、抓到位。

    第9篇:醫療行業安全防護方案范文

    危險性較大分部分項工程及施工現場

    易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案

    危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大

    事故的部位環節的預防、監控措施和應急預案

    結合建筑業是一個生產過程流動性大,勞動力密集、多工種交叉作業、手工操作多、勞動強度大、高處作業多、環境復雜多變的特殊行業的特點,安全隱患無處不在。公司要求各施工現場應根據不同工程的施工特點,將不同的危險因素,遵照有關規程的規定,結合以往的施工經驗與教訓,制定嚴格的預防,監控措施和應急預案。

    一、土方工程施工中事故的預防、監控措施和應急預案

    土方坍塌事故與土方爆破中的事故是土方工程施工中危險性較大的事故,因此必須做好其事故的預防,根據以往的施工經驗及教訓,施工前必須編制專項的施工方案,編制安全技術措施,尤其是制定防止毗鄰建筑物坍塌的安全技術措施,防止土方坍塌,預防事故發生。

    1、按土質放坡或護坡

    施工中,根據基坑,基槽、地下室等土方開挖深度和土質的類別,選擇開挖方法,較淺的基坑要采取放坡的措施;較深的基坑(大開挖基礎),要考慮采取護壁樁,錨桿等技術措施,必須有專業公司進行防護施工。

    2、降水處理

    對工程標高低于地下水以下,首先要降低地下水位,對毗鄰建筑必須采取有效的安全防護措施,并進行認真觀測。

    3、基坑邊堆土要有安全距離,嚴禁在坑邊堆放建筑材料,防止荷載對土體的震動造成原土層內部顆粒結構發生變化。

    4、土方挖掘過程中,要加強監控。

    5、杜絕“三違”現象。

    6、安全事故應急救援預案

    (1)當施工現場的監控人員發現土方或建筑物有裂紋或發出異常聲音時,應立即報告給應急救援領導小組組長,并立即下令停止作業,并組織施工人員快速撤離到安全地點。

    (2)當土方或建筑物發生坍塌后,造成人員被埋、被壓的情況下,應急救援領導小組全員上崗,除應立即逐級報告給主管部門之外,應保護好現場,在確認不會再次發生同類事故的前提下,立即組織人員進行搶救受傷人員。

    (3)當少部分土方坍塌時,現場搶救組專業救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘,并注意不要傷及被埋人員;當建筑物整體倒塌,造成特大事故時,由市應急救援領導小組統一領導和指揮,各有關部門協調作戰,保證搶險工作有條不紊地進行。要采用吊車,挖掘機進行搶救,現場要有指揮并監護,防止機械傷及被埋或被壓人員。

    (4)被搶救出來的傷員,要由現場醫療室醫生或急救組急救中心救護人員進行搶救,用擔架把傷員抬到救護車上,對傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液,到醫院后組織醫務人員全力救治傷員。

    (5)當核實所有人員獲救后,將受傷人員的位置進行拍照或錄像,禁止無關人員進入事故現場,等待事故調查組進行調查處理。

    (6)對在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人員,由企業及市善后處理組負責對死亡人員的家屬進行安撫,對傷殘人員予以安置和財產予以理賠等善后處理工作。

    二、模板工程施工中事故的預防、監控和應急預案

    模板坍塌事故是建筑施工中極易引發群體傷亡的危險源之一,尤其隨著城市現代化的發展,大層高的建筑越來越多,一些高度大于4.5m,且采用扣件式鋼管模板支撐架的模板工程頻頻發生坍塌事故,造成重大的人身傷亡和財產損失,為此,采用必要的預防、監控措施和應急預案,以確保模板支撐架的使用安全和施工人員的安全。

    1、保證架體穩定性的構造措施

    (1)必須設置縱橫向掃地桿和梁下縱橫向水平桿。因為根據有關試驗,如不設置這二項桿件,立桿的極限承載能力將下降11.1%。為保證立桿的整體穩定,還必須在安裝主桿的同時設置縱、橫向水平桿。

    (2)支撐架的步距以0.9m-1.5m為宜,且最大不能超過1.8m。根據測算,桿件的計算長度增大一倍則其極限承載力將降低50%-70%。

    (3)模板支撐架立桿應優先使用對接接長的方式。立桿接長的方式有對接和搭接兩種,根據有關測試,對接的最大承載力是搭接的3倍多。在搭接支撐架時還應注意,立桿和水平桿的接長位置應做到相鄰桿錯開,且不在同一步跨內。

    (4)立桿的間距不得超過支撐設計規定,且最大不超過1m,并應符合現行行業標準《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2001)的規定。

    立桿底部支承結構必須具有支承上層荷載的能力,為合理傳遞荷載,立桿底部應設置木墊板,并且使上下層立桿處在同一垂直線上。

    (5)必須合理設置剪刀撐。根據相關試驗表明,合理設置剪刀撐的支撐體系其極限承載能力可提高17%,因此,滿堂的模板支承架應沿架體四周外立面滿設豎向剪刀撐,豎向剪刀撐均由底至頂連續設置。支撐架較高時,或者高寬比≥6時,為提高架體的整體剛度,在架體頂部、底部設掃地桿處,以及中部每隔4-6m處必須設置滿堂水平剪刀撐,剪刀撐必須與立桿相連接。

    (6)嚴格控制支撐架的變形,確保架體的穩定性。當特殊結構施工或支撐荷載較大時,支撐架要盡可能通過已具備一定強度的相鄰構件(墻、柱等)實施卸載,并盡量與建筑物實現可靠連接。

    2、保證施工安全的管理措施

    (1)模板支撐工程必須做到先設計后施工,設計要有嚴格的支撐系統強度計算;支承模板支撐系統的樓、地面等的強度計算;支撐材料的選用、規格尺寸、接頭方法、水平桿步距和剪刀掌設置等構造措施;繪制支撐布置圖,細部構造大樣圖;砼澆筑方法及程序,模板支撐的安裝拆除順序以及其他安全技術措施;支撐系統安裝驗收方法和標準。

    (2)將模板支撐工程施工列入危險作業管理范圍。在簽發“砼澆筑令”前,除對模板體系驗收外,還必須對支撐體系實施整體驗收,且技術設計人員必須參與驗收。

    (3)精心設計砼澆筑方案,確保模板支撐均衡受載,并優先考慮從中部開始向四周擴展的澆筑方法。在砼澆筑過程中,應派專業技術人員觀測、監控模板、支撐系統的應力、變形情況,發現異常應立即停工排除。

    (4)對重點防范部位必須制定事故預案。扣件式鋼管模板支撐架坍塌重點防范部位一般包括:

    a.支撐高度大于4.5米或者高度比≥6的支撐架;

    b.社會影響較大工程。如市區中心,居民密集區,重大公共設施項目等;

    c.特殊結構工程。如大跨度、大截面框架梁、大截面懸挑梁板、大跨度大面積澆筑的梁板結構等;

    d.作業環境惡劣,施工人員集中,施救困難的人員。

    3、扣件式鋼管模板支撐架坍塌事故預案。

    (1)重點防范部位。要對重點防范部位所處區域位置,周圍環境、施工通道、作業性質、作業人數、使用工具、作業方法、施工順序以及施工過程中的隱患。

    (2)監控措施及責任人。針對上述問題進行安全分析、制定監控措施、確保安全生產、責任明確、責任到人、誰施工誰負責。

    (3)當施工現場監控人員發現模板支撐架有異常及坍塌現象時,應立即報告給應急救援領導小組組長,并立即下令停止作業,并組織施工人員快速撤離到安全地點。

    (4)當模板支撐架發生坍塌后,造成人員被壓埋的情況下,應急救援領導小組全員上崗。除應立即報告給主管部門外,應保護好現場,在確認不會再次發生同類事故的前提下,立即組織人員進行搶救受傷人員。

    (5)當模板支撐架整體坍塌,造成重大事故時,由市應急救援領導小組統一領導和指揮,各有關部門協調作戰,保證搶險工作有條不紊地進行。

    (6)被搶救出來的傷員,要由現場醫療室醫生或急救組急救人員進行搶救,用擔架把傷員抬到救護車上,對傷勢嚴重的人員要立即現場搶救,進行吸氧和輸液,到醫院后組織醫務人員全力救治傷員。

    (7)當核實所有人員獲救后,將受傷人員位置進行拍照或錄像,禁止無關人員進入施工現場,等待事故調查組進行調查處理。

    (8)對在模板支撐架坍塌死亡的人員,由企業及市善后處理組負責對死亡人員的家屬進行安撫,對傷殘人員予以安置等善后處理工作。

    三、人工挖孔樁施工安全預防,監控措施和應急預案。

    人工挖孔樁因其施工工藝落后,存在著很大的安全隱患,所以建設部將其列為逐步淘汰的施工工藝。但這種施工方法尚處在過渡時期,目前在建筑工程中仍使用得較普遍。為此,希望各工地在采用人工挖孔樁時,務必將安全放在首位。在確保安全的前提下,慎重施工,并逐步用新工藝取代。

    目前人工挖孔樁施工因機具簡陋,作業人員素質較低,作業活動空間少,屬半封閉狀態,地質復雜等不利因素,事故原因主要是易造成有毒氣體窒息中毒、孔壁塌方、未使用安全電壓、井下觸電、墜物打擊、墜落傷人等安全事故。人工挖孔樁施工應采取下列安全預防、監控措施和應急預案。

    1、孔內必須設置應急軟爬梯,供人員上下井,使用的電葫蘆、吊籠等應安全可靠并配有自動卡緊保險裝置,不得使用麻繩和尼龍繩吊掛或腳踏井壁凸緣上下。電葫蘆使用前必須檢驗其安全起吊能力。

    2、每日開工前必須檢測井下的有毒有害氣體,并應有足夠的安全防護措施,樁孔開挖深度超過10米時,應有專門向井下送風的設備及專職人員進行監控。

    3、孔口四周必須設置護欄,一般加0.8m高圍欄圍護。

    4、挖出的土石方應及時運離孔口,不得堆放在孔口四周1米范圍內,機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。

    5、施工現場的一切電源、電路安裝、拆除必須由持證電工操作,電器必須嚴格接地、接零和使用漏電保護器。各孔用電必須分閘,嚴禁一閘多用。孔上電纜必須架空2米以上,嚴禁拖地和埋壓土中,孔內電源、電線必須有防磨損、防潮、防斷等保護措施。照明應采用安全電壓及安全礦燈或12V以下的安全燈。

    6、鋼筋籠吊裝完畢,應進行隱蔽工程驗收,合格后應立即澆注砼。

    7、事故應急救援

    (1)最早發現者應立即大聲呼救,向有關人員和應急救援小組組長報告報警,原因明確可立即采取正確方法施救,但決不可盲目下去救助。

    (2)應急救援小組及指揮部門應迅速按照應急救援程序處置。

    (3)迅速查明事故原因和判斷事故發展狀態,采取正確方法施救,如中毒,必須銜向井下通風或帶好防毒面具才可下井救人;未使用安全電壓觸電,必須先切斷電源。

    (4)急救人員按照有關救護知識,立即救護傷員,在等待醫生救治或送往醫院搶救過程中,不要停止和放棄施救,如采用人工呼吸,清洗包扎或輸氧急救等。

    (5)現場不具備搶救條件時,立即向社會求救。工地應配備氣體檢測儀、通風設備、防毒面具、擔架、醫用氧氣瓶等急救用具。

    四、對施工現場可能發生事故的部位、環節也應采用嚴格的預防、監控措施和應急預案。

    1、腳手架工程等選用及設計搭設方案和安全防護措施。

    2、高處作業及獨立懸空作業的安全防護措施。

    3、安全網(平網、立網)的架設要求,范圍(保護區域)、架設層次,段落的安全措施。

    4、垂直運輸機具、塔吊、井架(龍門架)等垂直運輸設備、位置及搭設要求、穩定性、安全裝置等的要求和措施。

    5、施工洞口及臨邊防護方法和立體交叉施工作業區的隔離措施。

    6、場內運輸道路及人行道的布置。

    7、施工臨時用電的組織設計和繪制臨時用電圖紙,在建工程(包括腳手架具)的外側邊緣與外電架空線路的間距沒有達到最小安全距離時采取的防護措施。

    8、中小型機具的使用安全措施。

    9、模板安裝與拆除安全。

    10、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。

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