紅色旅游市場(chǎng)需求精選(九篇)

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第1篇：紅色旅游市場(chǎng)需求范文

紅色旅游是指以革命精神為內(nèi)涵，組織旅游者參觀游覽革命圣地和遺跡、接受革命教育的旅游活動(dòng)，是紅色革命精神與現(xiàn)代旅游行業(yè)的結(jié)合產(chǎn)物。發(fā)展紅色旅游，既可以發(fā)展當(dāng)代中國(guó)特色旅游，更是加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、展示時(shí)代風(fēng)貌的重要途徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1. 可以保護(hù)紅色文化遺產(chǎn)。

我國(guó)有著豐富的革命歷史文化遺產(chǎn)，革命紀(jì)念館、紅色歷史遺址等愛國(guó)主義教育基地遍布全國(guó)，如何保護(hù)傳承利用這些中華民族的寶貴財(cái)富，是我們要做的一件大事。通過發(fā)展紅色旅游，可以把這些珍貴的紅色歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好、傳承好，從而對(duì)整個(gè)民族具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

2.可以帶動(dòng)紅色老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

革命老區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平普遍不高，人民群眾的生活還不太富裕，讓革命老區(qū)盡快發(fā)展起來是黨和政府的重大責(zé)任。發(fā)展紅色旅游，可以將紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而拉動(dòng)旅游商貿(mào)、交通建設(shè)等相關(guān)行業(yè)，使老區(qū)人民就業(yè)機(jī)會(huì)增多，工資水平提高，帶給老區(qū)人民實(shí)實(shí)在在的好處。

3.培育新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對(duì)旅游產(chǎn)品提出了不同要求，這就要求旅游業(yè)完善和改進(jìn)產(chǎn)品種類，滿足人們多樣化的需要。紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對(duì)于完善旅游產(chǎn)品體系，開發(fā)更廣闊的旅游市場(chǎng)，具有非常積極的作用。

二 我國(guó)紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

隨著我國(guó)居民收入的不斷提高，傳統(tǒng)旅游線路已經(jīng)不能滿足人們的全部旅游需求，而紅色旅游作為特色旅游一經(jīng)推出并受到市場(chǎng)的歡迎，發(fā)展前景良好。每到重大紀(jì)念日，到革命教育基地參觀人數(shù)出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)，很多單位還自發(fā)組織紅色旅游活動(dòng)。我國(guó)紅色旅游地區(qū)如江西井岡山、湖南韶山、陜西延安等主要紅色旅游景區(qū)年接待人數(shù)均持續(xù)增長(zhǎng)，但和其他行業(yè)一樣，紅色旅游行業(yè)一樣存在著諸多問題。

1、景區(qū)開發(fā)建設(shè)受到制約。

部分紅色旅游景區(qū)尤其是革命老區(qū)由于地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政資金緊張，造成當(dāng)?shù)丶t色景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、交通不便；部分景區(qū)可進(jìn)入性差，配套設(shè)施嚴(yán)重不足；例如河南著名將軍縣新縣，是有名的革命老區(qū)，具有豐富的紅色旅游資源，然而縣城賓館數(shù)量嚴(yán)重不足，每到旅游旺季都會(huì)因接待能力有限而制約整體發(fā)展，使人感到惋惜。此外大部分紅色景區(qū)工作人員學(xué)歷低，文化層次不高，講解不專業(yè)，服務(wù)態(tài)度也不好，這些都制約著我國(guó)紅色旅游的發(fā)展。

2、旅游產(chǎn)品單一無特色。

目前大部分紅色旅游景區(qū)大都開發(fā)方式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重；另外旅游產(chǎn)品陳舊，參與性體驗(yàn)性不高，各景區(qū)幾乎都是紀(jì)念碑、故居與紀(jì)念館組成，觀光內(nèi)容也大多為多為靜態(tài)陳列和多媒體展示，再配以圖片文字，使游客刻板地接受革命傳統(tǒng)教育。旅游者在參觀過程中無法與紅色內(nèi)涵產(chǎn)生互動(dòng)，與自身要求差距較大。此外大多數(shù)紅色景區(qū)旅游收入主要依靠門票，企業(yè)收入來源極為單一。

3、紅色旅游資源開發(fā)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，

我國(guó)各地的紅色旅游景區(qū)大多為各地單獨(dú)開發(fā)，開發(fā)時(shí)往往各自為局、盲目開發(fā)，不能集中力量進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)和推廣，無法形成合力，整體效應(yīng)得不到發(fā)揮。此外各景區(qū)沒有把自己置身于整體旅游發(fā)展的大局之下，呈現(xiàn)出諸如規(guī)模不大、層次不高、一日游等特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用弱，不能真正拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、發(fā)展機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新。

我國(guó)有些地區(qū)開展的紅色旅游，基本上仍以黨政機(jī)關(guān)對(duì)口接待為主，尚未實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作，這種以接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主的經(jīng)營(yíng)方式制約了紅色旅游的進(jìn)一步發(fā)展。 此外，不少紅色景區(qū)由政府全額撥款，市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)極為淡薄，仍處于老舊經(jīng)營(yíng)思維之中，過于強(qiáng)調(diào)政治影響、社會(huì)效益，不積極甚至不愿意和旅游部門合作開發(fā)和推廣紅色旅游產(chǎn)品，使景區(qū)的發(fā)展建設(shè)受到很大阻礙。

三 我國(guó)紅色旅游發(fā)展對(duì)策及建議

1. 整合資源促進(jìn)發(fā)展。

地方政府應(yīng)該起帶頭作用，注意做好紅色旅游的區(qū)域規(guī)劃，尤其是相關(guān)區(qū)域的景區(qū)、交通、住宿等專項(xiàng)規(guī)劃；加強(qiáng)推進(jìn)紅色旅游資源與自然景觀、歷史文化、度假休閑等各類旅游資源的融合發(fā)展，形成以紅色資源為主線，形式多樣、豐富多彩的旅游產(chǎn)品和線路，滿足不同形式、不同人群的旅游市場(chǎng)需求；同時(shí)進(jìn)一步打破區(qū)域分割，整合臨近地區(qū)的紅色旅游資源，充分利用現(xiàn)有旅游服務(wù)體系和公共交通體系，開發(fā)紅色旅游區(qū)域合作的嶄新模式，推進(jìn)紅色旅游與各種旅游資源相互融合。

2.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

發(fā)展紅色旅游，必須加強(qiáng)紅色旅游標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系建設(shè)，制定和完善統(tǒng)一規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善服務(wù)、安全、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。政府應(yīng)制定紅色旅游資源保護(hù)、紅色景區(qū)管理監(jiān)督等制度，推行紅色旅游從業(yè)人員持證上崗、資格認(rèn)證，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和旅游市場(chǎng)秩序整頓，健全質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還要做好紅色旅游人才的培養(yǎng)和規(guī)范化建設(shè)，例如對(duì)于紅色旅游來講，講解是非常重要的一部分。只有通過講解員的深入講解，游客才能更好的理解產(chǎn)品背后的紅色文化，所以說紅色旅游在一定程度上依賴于講解員的水平，而講解尤其是紅色旅游的講解有其規(guī)范性，所以必須針對(duì)講解人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和講解規(guī)范。

3. 適當(dāng)改變經(jīng)營(yíng)模式

在紅色旅游景區(qū)開發(fā)方面，可以采用通過如特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，改變景區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式，將景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)獨(dú)立出來；還可以通過協(xié)議出讓等方式，盤活紅色旅游資源。同時(shí)為了防止過度開發(fā)，造成環(huán)境破壞、文物損壞等行為的發(fā)生，政府應(yīng)對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行全面的規(guī)定，要及時(shí)制定相應(yīng)的政策法規(guī)并及時(shí)監(jiān)管，使景區(qū)的開發(fā)和日常經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范化。

4.積極參加和舉辦旅游交易會(huì)

各種旅游博覽會(huì)、年會(huì)都是旅游企業(yè)宣傳自己產(chǎn)品的主要途徑。紅色旅游企業(yè)可以參加這些展會(huì)， 使紅色景區(qū)得到集中展示；同時(shí)還可以了解自身的不足，學(xué)習(xí)到同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前全國(guó)還沒有專門組織的紅色旅游產(chǎn)品交易會(huì)，紅色旅游企業(yè)的交流極少。國(guó)家有關(guān)部門可以考慮組織以紅色旅游為主題的展銷會(huì)、年會(huì)， 展示各地的紅色旅游景區(qū)及紅色旅游產(chǎn)品， 同時(shí)為紅色旅游企業(yè)提供一個(gè)彼此交流的平臺(tái)，從而不斷開發(fā)紅色旅游市場(chǎng)。

5.加強(qiáng)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)

要開發(fā)紅色旅游，不僅要要多層次、全方位的深入挖掘紅色旅游資源，更要求地方政府和開發(fā)單位將歷史遺跡、文物遺存進(jìn)行強(qiáng)力保護(hù)，通過科學(xué)的手段，使他們留存下來供后人參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)對(duì)類似與三大戰(zhàn)役這樣比較大范圍、不太好保存的紅色旅游資源，也可以進(jìn)行局部保留開發(fā)，以提高對(duì)游客的感染力和震撼力；此外可以逐步把近代以來不同時(shí)期黨、體現(xiàn)不同時(shí)代精神的紅色資源積累保護(hù)起來，不斷豐富和完善我國(guó)紅色旅游資源。

第2篇：紅色旅游市場(chǎng)需求范文

關(guān)鍵詞：遵義市；紅色旅游資源；生態(tài)旅游資源；整合開發(fā)

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）03-0019-02

遵義市擁有豐富的紅色旅游資源和生態(tài)旅游資源，這些資源特色突出，壟斷性強(qiáng)，是遵義市旅游業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但是，在目前的旅游發(fā)展中，這些資源沒有得到充分的利用，只有通過旅游資源整合開發(fā)，將紅色旅游與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合起來，形成二者相輔相成、共同繁榮的良性互動(dòng)局面，才能豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，促進(jìn)遵義市紅色旅游與生態(tài)旅游的共同發(fā)展。

1 遵義市紅色旅游與生態(tài)旅游資源整合開發(fā)的必

要性

旅游資源整合是指“旅游資源的管理者和經(jīng)營(yíng)者根據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展的總體目標(biāo)和旅游市場(chǎng)供求情況，借助法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，把各種相關(guān)資源要素組合成為具有統(tǒng)一功能的整體，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游資源市場(chǎng)價(jià)值最大化和綜合效益最大化的過程”。遵義市紅色旅游與生態(tài)旅游資源很有必要進(jìn)行整合開發(fā)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

①有利于提高旅游產(chǎn)品的檔次。隨著旅游消費(fèi)的不斷成熟，旅游者對(duì)復(fù)合型產(chǎn)品的需求增加，旅游產(chǎn)品中參與組合的要素越多，旅游產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的吸引力就越強(qiáng)。因此，對(duì)遵義市紅色旅游資源和生態(tài)旅游資源進(jìn)行整合開發(fā)，能夠形成復(fù)合型的產(chǎn)品，提高遵義旅游產(chǎn)品的檔次。在整合開發(fā)過程中，有利于實(shí)現(xiàn)資源共享，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，形成在市場(chǎng)上吸引力更強(qiáng)的復(fù)合型旅游產(chǎn)品。

②有利于優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。遵義市擁有豐富的旅游資源，其中以會(huì)址為代表的紅色文化資源和以赤水丹霞為代表的生態(tài)旅游資源是其典型代表，這些資源類型差異大，品味高，吸引力強(qiáng)，但這些高品位的旅游資源沒有取得對(duì)應(yīng)的地位。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、形式單調(diào)的缺陷越來越明顯，要增強(qiáng)遵義市旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。整合開發(fā)遵義紅色旅游資源和生態(tài)旅游資源，能夠突出遵義旅游資源的優(yōu)勢(shì)，改變紅色旅游與生態(tài)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。

③有利于紅色旅游與生態(tài)旅游的共同發(fā)展。一方面，紅色旅游是一種資源依賴型旅游，杜撰和異地仿造紅色旅游資源有損紅色旅游的莊重性，是不可取的，然而，紅色旅游若完全依賴其資分布，則必然會(huì)影響其客源市場(chǎng)及旅游容量。如果能將紅色旅游資源與生態(tài)旅游資源進(jìn)行整合開發(fā)，既可以擴(kuò)大紅色旅游地容量，又能拓寬紅色旅游的客源市場(chǎng)。另一方面，紅色旅游本身的歷史文化內(nèi)涵及其教育功能，使其越來越受到政府的重視和市場(chǎng)的青睞，遵義市的紅色旅游在全國(guó)具有很高的知名度，生態(tài)旅游可以借助紅色旅游的名氣擴(kuò)大進(jìn)一步發(fā)展。所以，將紅色旅游與生態(tài)旅游資源進(jìn)行整合開發(fā)，讓紅色旅游借助生態(tài)旅游壯大自己，生態(tài)旅游搭乘紅色旅游的列車發(fā)展自己，有利于形成遵義市紅色旅游與生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的局面，促進(jìn)二者的共同發(fā)展。

2 遵義市紅色旅游與生態(tài)旅游資源整合開發(fā)的可

行性

①二者具有共同的文化特質(zhì)。紅色旅游是一種重要的文化旅游形式，是紅色文化與旅游的有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生的集教育、娛樂、休閑于一體的新型旅游方式，其本身具有深厚的文化底蘊(yùn)和文化意義，紅色旅游所承載的以紅色精神為核心的紅色文化，既是民族文化的傳承，又是社會(huì)先進(jìn)文化的寶貴資源。生態(tài)旅游是“前往相對(duì)沒有干擾和污染的區(qū)域，專門為了學(xué)習(xí)、贊美、欣賞這些地區(qū)的景色與野生動(dòng)植物存在的文化旅游形式”。在生態(tài)旅游的過程中，人們通過對(duì)旅游目的地良好的自然生態(tài)的感受，了解當(dāng)?shù)氐奈幕瑥亩岣邿釔郗h(huán)境、珍愛自然、注重環(huán)保的意識(shí)，生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，其文化內(nèi)涵也十分重要。所以說，紅色旅游與生態(tài)旅游都屬于文化旅游的范疇，紅色旅游資源與生態(tài)旅游資源具有共同的文化特質(zhì)。

②二者在旅游功能上具有互補(bǔ)性。在旅游功能上，紅色旅游具有重要的教育意義，其突出功能在于其學(xué)習(xí)性。這一功能使紅色景區(qū)主題嚴(yán)肅，具有一定的教育意義，但對(duì)于追求高消費(fèi)、高享受的現(xiàn)代人群來說，紅色旅游的枯燥、嚴(yán)肅很難滿足他們的需要。很有說頭、很有看頭、沒有玩頭，是紅色旅游的真實(shí)寫照，除特定人群以外，對(duì)其他消費(fèi)者吸引力較小，因其具有濃烈的政治色彩，因而季節(jié)性明顯，客源狀況起伏大。而生態(tài)旅游主要是為旅游者提供放松身心的場(chǎng)所，其突出功能在于其休閑性。這一功能使得生態(tài)旅游的客源市場(chǎng)相對(duì)紅色旅游要更加廣泛，但其學(xué)習(xí)性又相對(duì)較弱。在旅游資源開發(fā)中，可以利用它們功能上的互補(bǔ)性，形成紅色旅游與生態(tài)旅游互補(bǔ)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

③二者在空間布局上具有一致性。遵義市的紅色旅游資源與生態(tài)旅游資源在空間布局上具有一致性。很多紅色旅游資源分布地恰恰也是綠色生態(tài)旅游資源集中的地區(qū)。比如，會(huì)址-山與鳳凰山國(guó)家森林公園在空間分布上是一致的，紅色旅游資源富集的赤水、習(xí)水旅游區(qū)，恰恰也是遵義市生態(tài)旅游資源最良好的地區(qū)。這種空間布局上的一致性，決定了它們具有相互依存、不可分離的顯著特征，紅色旅游能推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游的發(fā)展一定程度上保護(hù)了當(dāng)?shù)氐募t色文化，豐富了紅色旅游的內(nèi)涵，紅色文化與生態(tài)旅游能夠有機(jī)的融合，可以對(duì)二者進(jìn)行整合開發(fā)。

3 遵義市紅色旅游與生態(tài)旅游資源整合開發(fā)措施

3.1 注重理念整合，樹立整體發(fā)展意識(shí)

首先，要樹立大市場(chǎng)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的理念，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的原則，全市一盤棋，從整體上對(duì)紅色旅游與生態(tài)旅游資源開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，要對(duì)資源整合開發(fā)進(jìn)行整體規(guī)劃，各縣區(qū)市要圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)，協(xié)同合作，打破行政區(qū)劃的界限，在旅游資源開發(fā)中服從整體安排，融合旅游資源，形成紅色旅游與生態(tài)旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。

其次，加強(qiáng)對(duì)資源整合的調(diào)控和管理。紅色旅游和生態(tài)旅游要協(xié)調(diào)發(fā)展，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，紅色旅游資源和生態(tài)旅游資源要實(shí)現(xiàn)有效整合，政府必須要加強(qiáng)對(duì)旅游資源融合開發(fā)的調(diào)控和管理。要通過完善法律法規(guī)、給予政策扶持等方式促進(jìn)整合開發(fā)的有效進(jìn)行，同時(shí)還要加大資金、人力資源等方面的投入，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境構(gòu)建等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3.2 增強(qiáng)形象意識(shí)，打造旅游品牌

遵義市旅游形象的塑造必須有利于紅色旅游與生態(tài)旅游共同發(fā)展。目前遵義市“轉(zhuǎn)折之城、會(huì)議之都”的旅游形象是從紅色旅游的角度考慮的，沒有突出紅色旅游與生態(tài)旅游兩個(gè)閃光點(diǎn)，很難從旅游形象上給人二者并駕齊驅(qū)、共同發(fā)展的印象。應(yīng)該一方面突出以為代表的紅色文化，另一方面突出以赤水丹霞世界自然遺產(chǎn)為代表的生態(tài)文化，將紅色旅游與生態(tài)旅游都納入旅游形象設(shè)計(jì)中。在進(jìn)行形象設(shè)計(jì)時(shí)，從挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵出發(fā)，以促進(jìn)紅色旅游與生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，樹立遵義市鮮明的形象。

在整合開發(fā)過程中，要增強(qiáng)遵義市旅游業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，必須借助資源特色努力構(gòu)建“會(huì)址”、“四渡赤水”、“丹霞文化”等具有自己的風(fēng)格和特色的品牌，實(shí)施品牌聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，用品牌吸引旅游者，用品牌提升旅游品位，促進(jìn)遵義市旅游業(yè)的整體發(fā)展。

3.3 優(yōu)化資源組合，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品

《2004～2010全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中強(qiáng)調(diào)，紅色旅游本身的發(fā)展缺陷注定其發(fā)展過程中，必須整合相關(guān)旅游資源，把發(fā)展紅色旅游與發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等密切結(jié)合，形成復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力和感染力。因此，要優(yōu)化資源組合，把紅色文化與生態(tài)文化結(jié)合起來，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品。

作為革命老區(qū)，紅色旅游資源具有極強(qiáng)的知名度和社會(huì)影響力。但單純的紅色景觀對(duì)旅游者的吸引力畢竟有限，需要在紅色旅游資源充分利用的同時(shí)挖掘綠色生態(tài)旅游資源，采用紅色搭臺(tái)、綠色唱戲的紅綠結(jié)合模式，打造紅綠結(jié)合的旅游品牌。在遵義市紅色旅游和生態(tài)旅游資源豐富的地區(qū)，利用其特殊的生態(tài)條件和特有的紅色經(jīng)典文化，如四渡赤水、土城戰(zhàn)役、青岡坡戰(zhàn)役等，開發(fā)幾個(gè)主題鮮明的、游客可以直接參與的旅游產(chǎn)品，以紅色為媒介，以綠色為平臺(tái)，為游客創(chuàng)設(shè)一個(gè)既能融入自然，又能體驗(yàn)紅色文化的旅游參與空間，通過打造適應(yīng)市場(chǎng)需求的、能夠展現(xiàn)遵義旅游特色的一系列紅色旅游與生態(tài)旅游融合的復(fù)合型產(chǎn)品，增強(qiáng)遵義旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

紅色旅游與生態(tài)旅游都有其自身的發(fā)展特點(diǎn)，若固守傳統(tǒng)的發(fā)展方式，必然影響二者的發(fā)展。通過旅游資源整合開發(fā)，利用生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢(shì)，將紅色旅游與綠色生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合起來，形成二者相輔相成、共同繁榮的良性互動(dòng)局面，“以紅色旅游為主軸，帶動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展，以生態(tài)旅游為后盾，推動(dòng)紅色旅游的發(fā)展”，不失為促進(jìn)二者共同發(fā)展的良策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鐘虎，吳國(guó)璽.紅色旅游與生態(tài)旅游資源整合開發(fā)研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009，（5）：84-85.

第3篇：紅色旅游市場(chǎng)需求范文

【關(guān)鍵詞】 紅色旅游 民俗體育 融合開發(fā) 探析

延安地處陜西北部，在歷史上一向是陜北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事中心，是陜西省紅色旅游的主要聚集地，也是國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)的紅色旅游景區(qū)之一。旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已趨激烈，單一的旅游項(xiàng)目往往難以久留游客，已不適應(yīng)當(dāng)今旅游市場(chǎng)需求。顯然，實(shí)現(xiàn)旅游資源融合開發(fā)，從多角度、多層次、多形式挖掘其新的旅游項(xiàng)目是旅游業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。紅色旅游和民俗體育旅游在旅游業(yè)中都具有特色的品牌，也是能夠使人們陶冶情操、錘煉身心、品味生活的有益旅游項(xiàng)目，將這兩種資源融合開發(fā)，可進(jìn)一步提升旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也將會(huì)給延安帶來巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,為延安紅色旅游與民俗體育旅游融合開發(fā)的推廣提供依據(jù)。

延安紅色旅游與民俗體育的血源性

延安由于其特殊的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特殊社會(huì)歷史文化的背景，使其蘊(yùn)含了豐厚且不可替代的民俗體育文化資源。如陜北大秧歌、安塞腰鼓、洛川蹩鼓、宜川胸鼓、黃龍獵鼓、志丹扇鼓、跑旱船、跑驢、高蹺、矮蹺、轉(zhuǎn)九曲、拔樁等民俗體育活動(dòng)。其中，作為陜北最具特色的民俗運(yùn)動(dòng)――安塞腰鼓,是陜北、陜西乃至整個(gè)西北最著名的民間藝術(shù)，是陜北黃土高原一枝獨(dú)特的民間藝術(shù)奇葩。

1.延安發(fā)展紅色旅游與民俗體育旅游的資源優(yōu)勢(shì)

紅色旅游是旅游大家庭中的新生代，是指以紅色旅游資源為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)革命歷史知識(shí)、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的一種專項(xiàng)旅游活動(dòng)[1]。紅色旅游是弘揚(yáng)革命精神、頌揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的新型旅游形式,對(duì)于加強(qiáng)全民思想政治教育、促進(jìn)革命老區(qū)和紅色旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有著重要意義。延安擁有典型的和意義深刻的紅色旅游資源。作為延安本身形象而言，革命圣地是延安已有的認(rèn)知形象。數(shù)量大，品味高的革命舊址、遺址和文物現(xiàn)存350多個(gè)，僅延安城區(qū)就有130處168個(gè)景點(diǎn)。

由調(diào)查得知，延安的遺址景觀所占的比例為56.24％，遺址景觀中包含了紀(jì)念館、舊址故居和陵園三大類。由此說明，延安所特有的獨(dú)特的條件，有利于其紅色旅游的發(fā)展。人文體育活動(dòng)所占比例為8.72％，排在旅游資源的第三位。可見，延安人文體育活動(dòng)資源也相對(duì)較豐富，有一定的發(fā)展前景。

2.延安紅色旅游的現(xiàn)狀調(diào)查分析

眾所周知，旅游產(chǎn)品的生命力在于其吸引性，失去了吸引力便失去了市場(chǎng)。紅色旅游要具有持續(xù)的魅力，就得根據(jù)時(shí)展的脈搏進(jìn)行整合調(diào)整。紅色旅游資源的開發(fā)，不是僅僅有幾個(gè)紀(jì)念地、紀(jì)念館、標(biāo)志物，或者有幾個(gè)紅色故事就可以引起旅游者的興趣。要增強(qiáng)旅游者、參觀者對(duì)紅色旅游的吸引力，注重觀賞趣味性，就必須在保證思想性的前提下，尋求對(duì)參觀者、旅游者的感觀刺激，努力提高其觀賞性、趣味性。

(1)對(duì)紅色旅游的態(tài)度

調(diào)查得知，喜歡紅色旅游的只有43.94％，一般喜歡的占51.32％，不喜歡的占4.76％，也就是說，紅色旅游的發(fā)展勢(shì)態(tài)一般，游客對(duì)紅色旅游的態(tài)度不是很積極。如果可以借助國(guó)家政策的大力支持和輿論導(dǎo)向的積極宣傳，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的建設(shè)，它既可擴(kuò)大產(chǎn)品外延，避免產(chǎn)品單調(diào)，又可與游客互動(dòng)，活躍氣氛，提高對(duì)游客的感染力，還可以加強(qiáng)對(duì)地方文化的宣傳，轉(zhuǎn)變游客心目中紅色旅游只是一些舊的遺址或是紀(jì)念館之類的單一的東西。由上述可以看出，我國(guó)紅色旅游的發(fā)展面臨形式單一，吸引力不足等問題。因此，強(qiáng)化紅色旅游資源開發(fā)與整合，注入紅色旅游新的生命力，有助于增強(qiáng)民族精神和青少年的愛國(guó)情感，具有重要的教育意義。[3]

(2)對(duì)安塞腰鼓和陜北秧歌認(rèn)識(shí)情況

訪談得知，調(diào)查對(duì)象中非常了解的只有4.75％，了解的占77.1％，不了解的占18.15％。大部分的游客對(duì)安塞腰鼓和陜北秧歌不是很了解，只有少量的游客通過電視或是課本對(duì)安塞腰鼓和秧歌有一點(diǎn)了解，也有絕大多數(shù)人認(rèn)為安塞腰鼓和秧歌只是一種民間舞蹈表演，而不知道安塞腰鼓和秧歌，其實(shí)也是一種民俗體育運(yùn)動(dòng)。 所以，需要旅游部門和民俗體育部門加大對(duì)陜北民俗的宣傳和推廣，尤其是在旅游景點(diǎn)安排相關(guān)的表演，讓游客了解或是參與到其中，這樣不僅可以改變單一的紅色旅游資源，也可以讓游客了解陜北的文化和民俗體育。

(3)來延安旅游的動(dòng)機(jī)

調(diào)查得知，來延安旅游的游客受紅色旅游景點(diǎn)的吸引、歷史文化吸引、緬懷偉人和被陜北獨(dú)特的體育文化及風(fēng)土人情吸引的分別占96.84％、93.16％、87.37％和77.89％，從數(shù)據(jù)上可以看出，絕大部分來延安旅游的人都是因?yàn)檠影驳募t色旅游景點(diǎn)而來的。也有一部分人是因?yàn)檠影蔡赜械臍v史文化、緬懷偉人和獨(dú)特的體育文化、風(fēng)土人情而來的，這就說明民俗體育還是有發(fā)展的市場(chǎng)。紅色旅游應(yīng)該寓教于樂，發(fā)揮地域民族特色風(fēng)情與習(xí)俗優(yōu)勢(shì)，巧妙融入，避免走、看、聽的簡(jiǎn)單教育形式，將紅色旅游資源與民俗體育進(jìn)行資源整合，既具有參與性，又具有運(yùn)動(dòng)元素。在豐富紅色旅游內(nèi)容同時(shí)，又繼承了民間民俗體育文化。

3.陜北民俗體育活動(dòng)在景區(qū)的發(fā)展情況調(diào)查分析

民俗體育是中華民族傳統(tǒng)文化中的一件瑰寶，發(fā)展民俗體育是弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，服務(wù)社會(huì)主義文明建設(shè)和建設(shè)全民健身體系的重要內(nèi)容。民俗體育根植于民間，形成于民間，發(fā)展于民間，具有健身性和文化性。由調(diào)查得知，在紅色旅游景點(diǎn)看見過陜北民俗體育表演的游客僅占25.26％，沒看見過或是沒參加過的游客占74.74％。由此說明，延安在紅色旅游景點(diǎn)的陜北民俗表演相當(dāng)?shù)纳佟ｊ儽眰鹘y(tǒng)體育活動(dòng)歷史悠久,可以將其腰鼓、秧歌等引入到旅游活動(dòng)當(dāng)中，參觀者不僅可以看和聽，也可以親身參與其中。這些富有民族情趣、異地情調(diào)的景物或活動(dòng)，形成了民族地區(qū)人文旅游資源的一大特色，對(duì)旅游者具有強(qiáng)烈的吸引力。因此，景區(qū)管理者或是工作人員應(yīng)該聯(lián)系或是培養(yǎng)相關(guān)的民俗表演者，增加景區(qū)的民俗表演，這樣不僅可以宣傳陜北的民俗藝術(shù)，使陜北獨(dú)特的民俗藝術(shù)得到傳承，而且還可以增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)率。

增添紅色魅力，整合資源

民俗體育是一種特殊的體育形式，對(duì)其進(jìn)行與紅色旅游相整合的研究，是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種保護(hù)，要使紅色旅游具有永恒的生命力，必須豐富旅游項(xiàng)目的內(nèi)涵，將民俗體育非物質(zhì)文化與紅色景區(qū)旅游有效整合，賦予景區(qū)體驗(yàn)性、可回味性、可參與性、可教育性等特征，使現(xiàn)有的景區(qū)、景點(diǎn)更有吸引力。由走訪調(diào)查所知，來延安旅游的游客絕大多數(shù)選擇的旅游景點(diǎn)都是位于延安市區(qū)的楊家?guī)X革命舊址、棗園革命舊址、鳳凰山革命舊址和王家坪革命紀(jì)念館。只有小部分的自助游游客會(huì)去比較遠(yuǎn)一點(diǎn)的壺口瀑布、南泥灣等景區(qū)。他們?cè)诰皡^(qū)看見的陜北民俗體育表演很有限，只有小部分的游客看見過腰鼓、秧歌和嗩吶的表演。在這些游客中有一部分曾經(jīng)參加過其他地方的民俗表演活動(dòng)的游客對(duì)陜北的民俗體育表演很有興趣，但是由于受開發(fā)程度的影響，讓他們不能充分地感受到陜北民俗體育活動(dòng)的表演。

1.加強(qiáng)宣傳，推出品牌

政府和旅游部門要加強(qiáng)宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種渠道把延安的民俗體育旅游的特色和好處推薦給廣大游客。旅游部門和體育部門如果能很好地抓住機(jī)遇，在延安紅色旅游地區(qū)很好地融入陜北民俗體育運(yùn)動(dòng)。利用延安特殊的民俗資源優(yōu)勢(shì)，以紅色旅游為依靠，以安塞腰鼓、陜北秧歌、陜北民歌、嗩吶等民族傳統(tǒng)體育和民間藝術(shù)為重點(diǎn)，集思廣益，系統(tǒng)分析和合理規(guī)劃，把延安紅色旅游和陜北民俗體育旅游融合起來開發(fā)出一道新的旅游產(chǎn)品，推出自己特有的體育旅游品牌。這樣既擴(kuò)大了客源，又保證紅色旅游與民俗體育旅游融合性開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，為延安紅色旅游與民俗體育旅游融合性開發(fā)培養(yǎng)眾多的市場(chǎng)消費(fèi)與參與群體。

2.增強(qiáng)民俗體育的吸引力，調(diào)動(dòng)游客的參與積極性

在紅色旅游景區(qū)，多增加一些民俗體育活動(dòng)的表演，調(diào)動(dòng)游客的參與積極性，很好地使群眾或是游客加入進(jìn)去，不僅可以讓游客從中感受到民俗體育的快樂性，而且能很好地宣傳陜北的民俗體育，讓游客在參與中感受不一樣的風(fēng)土人情。這樣就擴(kuò)大了陜北民俗體育的宣傳面，為民俗體育的發(fā)展奠定了一定的群眾基礎(chǔ)。讓陜北的民俗體育運(yùn)動(dòng)像傣族的潑水節(jié)，彝族的火把節(jié)，傈僳族刀桿節(jié)，藏族賽馬會(huì)等民俗運(yùn)動(dòng)一樣深入人心。

3.建立紅色旅游與民俗體育旅游的運(yùn)行機(jī)制

要想使紅色旅游和體育旅游長(zhǎng)久地發(fā)展下去，并且發(fā)展到一定的規(guī)模，這就需要旅游部門和民俗體育部門建立一個(gè)相對(duì)協(xié)調(diào)、靈活、高效、完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在運(yùn)行機(jī)制建立的同時(shí)必須要考慮到投入運(yùn)行過程的基本要素，根據(jù)景區(qū)的大小開展相關(guān)的民俗體育活動(dòng)；還要考慮到要素有機(jī)結(jié)合所形成的結(jié)構(gòu)，即結(jié)構(gòu)發(fā)揮出的技能等因素。最后再制訂一個(gè)在紅色旅游景區(qū)發(fā)展民俗體育運(yùn)動(dòng)的運(yùn)行的基本軌跡，以確保紅色旅游與陜北民俗體育長(zhǎng)久的發(fā)展。

小 結(jié)

紅色旅游資源是一筆不可再生的寶貴財(cái)富，要在保障歷史原真性的前提下，挖掘紅色精神,展現(xiàn)紅色文化，以創(chuàng)新為靈魂，因地制宜，將民俗體育文化資源融入其中，合理開發(fā)。結(jié)合地方體育文化背景打造原生態(tài)的民俗體育，給予紅色旅游資源開發(fā)整合的新生命力，營(yíng)造和諧的紅色旅游氛圍。既可以提升紅色旅游資源生命力又可以弘揚(yáng)民間民俗體育文化，紅色旅游與民俗體育活動(dòng)的巧妙融入，有效整合，將會(huì)使二者彼此受益，相得益彰。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：紅色旅游市場(chǎng)需求范文

關(guān)鍵詞安徽；旅游發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略

旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最為廣闊的產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)需求旺、資源消耗少的綜合性動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。安徽省旅游資源豐富，品位較高，分布較為均勻，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)和有利條件。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安徽中部崛起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)，促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決，擴(kuò)大對(duì)外開放，改善投資環(huán)境，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。

一、安徽省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來，安徽旅游業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)由單一產(chǎn)品向多元產(chǎn)品、小旅游向大旅游、自我發(fā)展向聯(lián)合發(fā)展、粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)均得到進(jìn)一步拓展，旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售逐步形成體系，旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

1．旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

安徽省高度重視旅游業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)“兩山一湖”地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于加快發(fā)展皖西旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)扶貧工作的若干意見》等一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，制定了《安徽省旅游條例》、《安徽省旅游市場(chǎng)管理辦法》等法規(guī)條例，并將旅游業(yè)列為“861”行動(dòng)計(jì)劃中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。在開發(fā)生態(tài)旅游、打造紅色旅游、推進(jìn)環(huán)巢湖旅游、促進(jìn)皖北旅游升溫等方面，采取了一系列措施，基本形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、競(jìng)相發(fā)展”的生動(dòng)局面。

2．旅游產(chǎn)業(yè)地位顯著加強(qiáng)

入境游、國(guó)內(nèi)游、出境游全面發(fā)展，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十五”期間，先后完成了《安徽省旅游總體規(guī)劃》，《“兩山一湖”旅游總體規(guī)劃》、《環(huán)巢湖旅游發(fā)展規(guī)劃》、《安徽省生態(tài)旅游規(guī)劃》及大多數(shù)市、縣的旅游發(fā)展規(guī)劃。2006年全省旅游工作會(huì)議提出構(gòu)建安徽旅游三大板塊，形成以黃山為龍頭、“兩山一湖”為重點(diǎn)、三大遺產(chǎn)為品牌的大皖南國(guó)際性旅游區(qū)；以合肥為中心、巢湖和大別nJ為依托、兩小時(shí)高速路程為半徑的泛巢湖國(guó)家級(jí)旅游區(qū)；以毫州為重點(diǎn)、“兩淮一蚌”為主軸、歷史文化為主題的新皖北區(qū)域性旅游區(qū)。“兩山一湖”地區(qū)整體聯(lián)動(dòng)問題取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，初步形成了全省首個(gè)無障礙旅游區(qū)。全省擁有6個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，16處國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，35個(gè)國(guó)家地質(zhì)和森林公園，56處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，5座全國(guó)歷史文化名城，19項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，116個(gè)A級(jí)以上旅游景區(qū)，39個(gè)國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。全省旅游產(chǎn)業(yè)格局更趨和諧科學(xué)。

3．旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善

著力提高旅游景區(qū)可進(jìn)入水平和旅游設(shè)施的服務(wù)接待能力，合徐、徽杭、沿江、合銅黃等高速公路相繼建設(shè)，合寧、合武、銅九等鐵路全面開工，合肥、黃山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)加快推進(jìn)，長(zhǎng)江、新安江“黃金水道”旅游功能得到加強(qiáng)，重點(diǎn)旅游區(qū)通訊、水電、食宿等配套設(shè)施不斷完善。到2006年，全省高速公路通車?yán)锍?700公里，鐵路通車?yán)锍?000公里，境內(nèi)外航線50多條，旅游星級(jí)飯店389家，旅行社662家，旅游車船公司20多家，旅游服務(wù)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游信息化建設(shè)初見成效。

4．旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理

在鞏固和提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加大了休閑度假和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的培育和開發(fā)力度，形成了一批能滿足不同層次游客需要的旅游產(chǎn)品。注重旅游六大要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)購(gòu)物、娛樂兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了積極探索，連續(xù)10次舉辦國(guó)際旅游商品博覽交易會(huì)。經(jīng)過多年培育，黃山世界遺產(chǎn)游、徽州歷史文化游、新安江山水畫廊游、九華山佛教文化游、天柱山禪宗文化游等產(chǎn)品快速成長(zhǎng)，休閑度假、商務(wù)會(huì)展、紅色旅游等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，全省旅游產(chǎn)品體系日趨完善。

5．旅游投入體系多元發(fā)展

多渠道籌措發(fā)展資金，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家專項(xiàng)資金，不斷加大財(cái)政的支持力度和招商引資力度，吸引多元資本投入旅游業(yè)發(fā)展，取得較好成效。成功開發(fā)花山謎窟、潁上迪溝、績(jī)溪龍、旌德江村、鮑家花園、恩龍山莊、廬江金孔雀、阜陽(yáng)生態(tài)園、淮南八公山、馬鞍山盆山、合肥岱山湖、石臺(tái)和祁門牯牛降等新景區(qū)。非國(guó)有資本正在成為旅游業(yè)發(fā)展的重要力量，其中民營(yíng)、個(gè)體旅行社占60％以上。

6．旅游區(qū)域合作多盟緊密

加大區(qū)域合作力度，加強(qiáng)對(duì)入境和沿海、周邊市場(chǎng)的宣傳促銷，初步形成區(qū)域聯(lián)合、政企齊動(dòng)、上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的新型促銷機(jī)制。與國(guó)內(nèi)12個(gè)省市簽署旅游合作協(xié)議，成功打造并舉辦了“中東部旅游交易會(huì)”的合作平臺(tái)，先后建立了江、浙、滬、皖旅游合作機(jī)制和皖、浙、贛旅游合作框架，黃山加入了“15＋l”旅游城市體系，黃山、池州、宣城、滁州等市加入了長(zhǎng)三角旅游城市聯(lián)盟。在國(guó)際合作方面，40家旅行社開展出入境旅游業(yè)務(wù)，15家境內(nèi)外知名酒店集團(tuán)來安徽省經(jīng)營(yíng)，旅游企業(yè)國(guó)際化步伐不斷加快。

7．旅游行政組織與隊(duì)伍建設(shè)明顯增強(qiáng)

全省105個(gè)縣(市、區(qū))先后有88個(gè)設(shè)立了旅游機(jī)構(gòu)，旅游工作基本上覆蓋到了所有縣(市、區(qū))。旅游人才培育、引進(jìn)力度不斷加大，旅游考評(píng)體系逐步完善，旅游直接和間接從業(yè)人員178萬人，年均增長(zhǎng)11．8％，初步培養(yǎng)和建立起了一支旅游管理、旅游執(zhí)法、旅游服務(wù)隊(duì)伍。

8．旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展日趨重要

旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，貢獻(xiàn)率不斷提高。2005年旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的5.74％，2006年全省旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的6.7％，旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率、對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局意義、戰(zhàn)略意義日益顯現(xiàn)。

二、安徽省旅游業(yè)發(fā)展過程中面臨的新問題與對(duì)策

總體上看，安徽旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)，為旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是發(fā)展不足的矛盾還十分突出，與先進(jìn)地區(qū)的差距還比較明顯。具體分析有以下問題：

1．旅游資源開發(fā)低層次，注重短期利益；資源優(yōu)勢(shì)沒有充分轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

目前安徽省相當(dāng)一部分旅游資源開發(fā)水平不高，深層次挖掘不夠。從面上看，城市一般化，景區(qū)城市化，農(nóng)村庸俗化；從點(diǎn)上看，盲目開發(fā)，無特色開發(fā)，在開發(fā)利用的同時(shí)沒有給予必要的保護(hù)。安徽省旅游資源十分豐厚，北有老子、莊子等思想家為代表的歷史文化資源，南有徽文化為代表的歷史文化和以黃山為代表的自然景觀資源，但因僅僅只是開發(fā)幾個(gè)景區(qū)點(diǎn)，簡(jiǎn)單局限在單一的觀光旅游上，其旅游帶動(dòng)作用無法體現(xiàn)，這些資源的優(yōu)勢(shì)無法充分運(yùn)用并轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

因此，在旅游資源開發(fā)方面，一要注重綜合性開發(fā)，斷提升品位、提高檔次，把安徽省資源優(yōu)勢(shì)用足用活，科學(xué)開發(fā)，以此達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。二要突出政府主導(dǎo)，注重整體開發(fā)，在全面提升傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加快新興景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)步伐。三要注重文化開發(fā)，要讓豐厚的文化因素深入到旅游開發(fā)的過程中，著力培 育更多具有安徽地域文化特色的精品景區(qū)。

2．旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵

安徽省目前成熟的旅游產(chǎn)品中，觀光產(chǎn)品依然占據(jù)主體地位，休閑度假、商務(wù)旅游、文化觀光等產(chǎn)品較少，這不僅影響吸引力，也制約了游客逗留時(shí)間和消費(fèi)支出。旅游產(chǎn)品發(fā)展不平衡，特別是文化類旅游項(xiàng)目，開發(fā)深度不夠，部分景點(diǎn)與趨同國(guó)內(nèi)其他景點(diǎn)，不具備獨(dú)特性，缺少有全國(guó)影響力的精品。

因此，在旅游產(chǎn)品建設(shè)方面，一要注重旅游產(chǎn)品的個(gè)性化和多樣化，充分挖掘、整合、發(fā)揮安徽省各類資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)適應(yīng)各類旅游需求的新興旅游產(chǎn)品。二要建設(shè)復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，把觀光、度假、特種旅游相結(jié)合，把人文、自然、社會(huì)資源相結(jié)合，加強(qiáng)商務(wù)、會(huì)展、購(gòu)物、文化娛樂以及工業(yè)生產(chǎn)等城市特色旅游產(chǎn)品開發(fā)做出特色，打響品牌，開創(chuàng)安徽旅游產(chǎn)品建設(shè)新方向。三要注重旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性，要研究安徽的優(yōu)勢(shì)何在，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，打造唯我獨(dú)有的產(chǎn)品品牌。

3．缺乏聯(lián)合營(yíng)銷戰(zhàn)略；科技含量普遍較低

安徽省大旅游發(fā)展體系尚未形成，難以產(chǎn)生合力，旅游跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展存在壁壘。旅游業(yè)發(fā)展中涉及的多個(gè)行業(yè)和部門自成體系，管理上缺乏全面性和協(xié)調(diào)性，難以形成合力。企業(yè)主體作用不明顯，項(xiàng)目拉動(dòng)能力較弱，多元化投入力度不夠，發(fā)展機(jī)制不活。包括安徽省重點(diǎn)發(fā)展的“兩山一湖’’地區(qū)，其景區(qū)景點(diǎn)之間各自為政的現(xiàn)象還在一定程度上存在。旅游策劃營(yíng)銷水平和系統(tǒng)性不強(qiáng)，沒有把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分運(yùn)用到旅游市場(chǎng)營(yíng)銷當(dāng)中去。缺乏高質(zhì)量、高品位、高科技的旅游營(yíng)銷策略。許多旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)用過程中，手工勞動(dòng)較多，缺乏對(duì)高科技、新技能的運(yùn)用。

因此，在旅游營(yíng)銷強(qiáng)化方面，一要加強(qiáng)區(qū)域旅游整體形象的策劃。在認(rèn)真分析旅游目的地特色的基礎(chǔ)上，通過有效的營(yíng)銷手段和市場(chǎng)需求來科學(xué)打造安徽獨(dú)有的旅游形象，并為更多的人所熟悉。精心策劃一些體現(xiàn)安徽特色、具有廣泛影響的旅游活動(dòng)品牌，使之成為推介安徽旅游、展示安徽形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)。二要營(yíng)銷含量高科技，以高科技的旅游營(yíng)銷支持，提升旅游業(yè)的規(guī)范化、智能化、信息化。三要認(rèn)真研究旅游客源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分，加大對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)的促銷力度。

4．旅游企業(yè)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；市場(chǎng)層次不高，經(jīng)營(yíng)粗放

安徽省旅游企業(yè)上市公司只有一家，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面，安徽省旅游產(chǎn)業(yè)的投資主體以國(guó)有資產(chǎn)資本為主，許多企業(yè)尚未引入現(xiàn)代企業(yè)制度，致使資本擴(kuò)張與合并、企業(yè)兼并與聯(lián)合存在一定困難，也增加了旅游企業(yè)改組改造的成本。現(xiàn)代旅游企業(yè)、現(xiàn)代旅游行業(yè)組織沒有全面建立，缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)。安徽省旅游企業(yè)多粗放式經(jīng)營(yíng)，旅游企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)普遍較差。把安徽省作為第一目的地的游客比重較低，特別是受旅游線路、中心城市等方面的制約，游客再批發(fā)、市場(chǎng)再延伸嚴(yán)重不足。

因此，在旅游經(jīng)營(yíng)管理方面，一要適應(yīng)旅游業(yè)高度市場(chǎng)化的特點(diǎn)，大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。壯大旅游企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，理順管理體制，激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索資本經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二要全面放開旅游市場(chǎng)，把旅游業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要陣地，堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份投資旅游資源開發(fā)，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化的旅游發(fā)展機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展旅游的積極性，大力推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。三要打造旅游企業(yè)品牌，培育若干旅游企業(yè)“航母”。發(fā)揮旅游龍頭企業(yè)的主體作用，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以利益為導(dǎo)向，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)旅游資源整合，繼而在更大范圍內(nèi)加強(qiáng)合作協(xié)作，全面提升旅游經(jīng)營(yíng)管理水平。

5．旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)；旅游收入中各要素比例不夠均衡

一些地方旅游發(fā)展主要還停留在飯店“床板經(jīng)濟(jì)”、旅行社“拉練經(jīng)濟(jì)”、景區(qū)“門票經(jīng)濟(jì)”等上，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素不夠配套，安徽省游、購(gòu)、娛只占平均消費(fèi)總額的38％；購(gòu)物消費(fèi)僅占總消費(fèi)的20％左右。

因此，在增加旅游消費(fèi)方面，一要強(qiáng)化綜合性經(jīng)營(yíng)。改變安徽省旅游企業(yè)比較單一經(jīng)營(yíng)為主的模式，拉長(zhǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)鏈、服務(wù)鏈、客人的消費(fèi)鏈。二要完善旅游要素，盡可能延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，用老產(chǎn)品來擴(kuò)大新市場(chǎng)，用新產(chǎn)品來鞏固老市場(chǎng)，解決游客常住、常留、常來、多買問題。三要通過文化性經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造出差異，創(chuàng)造出特色和吸引力，突出個(gè)性化，吸引高端客人。

6．旅游發(fā)展目標(biāo)單一，綜合效應(yīng)差；目標(biāo)體系建設(shè)不足

目標(biāo)近視，沒有戰(zhàn)略眼光。有的要么只顧經(jīng)濟(jì)效益、有的要么只強(qiáng)調(diào)開發(fā)等。旅游業(yè)的綜合拉動(dòng)作用表現(xiàn)不夠突出，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、文化目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)等和諧發(fā)展有待進(jìn)一步提升。

因此，在旅游發(fā)展目標(biāo)方面，一要突出全省旅游發(fā)展的大格局，使皖南、皖中、皖北全面啟動(dòng)升級(jí)，加快形成南北并舉、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、各具特色、競(jìng)相發(fā)展的旅游發(fā)展新格局。二要挖掘整合安徽豐厚的地域文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，使經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、文化目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)等和諧發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收、創(chuàng)匯、創(chuàng)利。三要重視環(huán)境建設(shè)，這是提高旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。不僅要重視景區(qū)景點(diǎn)和配套設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，通過發(fā)展旅游保護(hù)環(huán)境，通過保護(hù)環(huán)境又促進(jìn)旅游發(fā)展，更要加強(qiáng)地方精神文明建設(shè)，全面提高旅游發(fā)展的軟實(shí)力。

7．旅游管理和質(zhì)量不具有明顯優(yōu)勢(shì)

安徽省旅游多元化投入體系正在形成，但總體規(guī)模偏小。投資總量不足，特別是省外資本、民營(yíng)資本投入偏低。相關(guān)配套政策還不夠完善，落實(shí)政策不夠到位，招商引資受到一定影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。安徽省國(guó)有大型旅游企業(yè)改革相對(duì)滯后，旅游企業(yè)在資金實(shí)力、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等方面不具有明顯優(yōu)勢(shì)，旅游的國(guó)際化水平和服務(wù)能力，有待進(jìn)一步促進(jìn)和提高。省內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)條塊分割、部門分割、多頭管理的問題也沒有得到有效解決。

因此，在旅游管理和質(zhì)量方面，一要建設(shè)“誠(chéng)信、和諧”旅游的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)旅游行業(yè)管理法制化、規(guī)范化，建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化窗口行業(yè)的旅游服務(wù)意識(shí)，積極開展旅游城市、旅游景區(qū)和星級(jí)酒店等創(chuàng)建活動(dòng)，提高旅游服務(wù)的國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，為游客提供“人性化、親情化、個(gè)性化”的服務(wù)，全力打造安徽旅游誠(chéng)實(shí)守信的良好形象。二要在安徽省國(guó)有企業(yè)改革整體上實(shí)現(xiàn)突破進(jìn)展，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的支撐，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。安徽旅游要做大做強(qiáng)，必須要加大旅游企業(yè)改革力度，通過行政的、經(jīng)濟(jì)的、市場(chǎng)的手段，特別要通過招商引資等多種途徑，大力推進(jìn)各種形式的聯(lián)合重組，構(gòu)建更加合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和更加完善的法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加強(qiáng)旅游資源整合。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源與資本的有效結(jié)合，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持整體規(guī)劃和有利于資源保護(hù)的前提下，以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為突破口，大力推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。

8．旅游人才缺乏；結(jié)構(gòu)不合理

旅游人力資本缺乏，自主創(chuàng)新能力不足。安徽省旅游業(yè)缺少懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的旅游綜合人才，缺少高端旅游項(xiàng)目創(chuàng)新策劃的專門人才，缺少高水平的旅游研究機(jī)構(gòu)，同時(shí)又存在著一定程度上的人才流失，這種情況 嚴(yán)重：影響了旅游業(yè)的發(fā)展。人才開發(fā)工作不平衡、人才結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象較為突出。安徽省旅游人才相對(duì)集中在黃山、合肥等旅游發(fā)展較成熟的城市，缺乏高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)技師、人力資源管理、出境游業(yè)務(wù)經(jīng)理、韓俄小語(yǔ)種導(dǎo)游等人才，更缺乏復(fù)合型、協(xié)作型、創(chuàng)新型人才。

因此，在旅游人才建設(shè)方面，一要建設(shè)一支適應(yīng)跨越式發(fā)展要求的旅游人才隊(duì)伍。抓緊建立健全適合省情并與國(guó)際接軌的旅游人力資源開發(fā)體系，加快旅游人才的培養(yǎng)，有步驟地選派業(yè)務(wù)骨干到境外深造和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)和人才。二要把加強(qiáng)全省全行業(yè)的旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)作為壯大旅游產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。三要充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游院校和各級(jí)旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅游專家為我省旅游發(fā)展提供決策咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)促銷和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、安徽省旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

堅(jiān)持旅游發(fā)展指導(dǎo)思想，圍繞一個(gè)目標(biāo)，落實(shí)兩項(xiàng)任務(wù)，打造三大板塊，強(qiáng)化四條主線，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，重點(diǎn)六個(gè)突出，實(shí)施七大戰(zhàn)略。

1．一個(gè)目標(biāo)

建設(shè)旅游大省并向旅游強(qiáng)省推進(jìn)。

2．兩項(xiàng)任務(wù)

把旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為安徽國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，把安徽建設(shè)成為全國(guó)著名旅游目的地。

3．三大板塊

(1)大皖南國(guó)際旅游區(qū)。按照國(guó)際化、現(xiàn)代化理念開發(fā)開放以黃山、九華山為中心的皖南旅游區(qū)的旅游資源，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本參與建設(shè)，促進(jìn)自然景觀與人文景觀、現(xiàn)代藝術(shù)品位與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷挖掘和展現(xiàn)旅游的徽文化、佛文化、道文化內(nèi)涵。發(fā)揮航空、高速公路、鐵路、水運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)功能，與長(zhǎng)三角城市和省內(nèi)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，盡快建成無障礙旅游區(qū)，推進(jìn)旅游國(guó)際化進(jìn)程，形成以黃山為重點(diǎn)、“兩山一湖”地區(qū)為依托的世界級(jí)旅游觀光度假勝地，把九華山打造成世界級(jí)佛教圣地。

(2)泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)。充分發(fā)揮合肥省會(huì)中心城市的聚散功能，整合周邊2小時(shí)高速公路車程內(nèi)的人文自然資源，特別是巢湖湖泊溫泉資源、六安大別山生態(tài)、紅色資源、安慶國(guó)家歷史文化名城、天柱山山岳觀光和禪宗文化資源、黃梅戲和桐城派等文化戲曲資源，以商務(wù)、文化、休閑度假和生態(tài)旅游為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安徽旅游中部崛起。結(jié)合合肥現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)，積極創(chuàng)建在全國(guó)有較強(qiáng)影響力、對(duì)皖南、皖北具有銜接帶動(dòng)作用的國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。

(3)新皖北區(qū)域旅游區(qū)。以毫州為重點(diǎn)，以“兩淮一蚌”為主軸，以鳳陽(yáng)、壽縣為兩翼，以歷史文化旅游為主題，打造歷史訪古、老莊文化、淮河風(fēng)情和紅色旅游等品牌，形成新的區(qū)域旅游基地和新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。

4．四條主線

(1)呼應(yīng)“馬蕪銅宜”沿江城市群建設(shè)，開發(fā)“沿江一線”的都市旅游和商務(wù)旅游。充分發(fā)揮長(zhǎng)江及沿岸地區(qū)的文化、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展生態(tài)、度假旅游和黃金水道旅游，重點(diǎn)打造“長(zhǎng)三角”后花園，建成省級(jí)旅游度假區(qū)。

(2)響應(yīng)安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建面向長(zhǎng)三角、溝通省內(nèi)外的城際旅游走廊，開發(fā)毗鄰“江浙一線”7市23縣假日旅游和休閑旅游。

(3)策應(yīng)文化大省建設(shè)方略，開發(fā)徽文化、佛教文化、老莊文化、遺址文化等“文化一線”的文化旅游和特色旅游。以“兩淮一蚌”重點(diǎn)城市群建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開發(fā)歷史文化名城毫州、鳳陽(yáng)明中都、壽縣古城等沿淮市縣人文自然資源潛力，打造全國(guó)著名的文化旅游項(xiàng)目和沿淮省級(jí)休閑度假項(xiàng)目，推出一批文化旅游精品和科教型、修學(xué)型、益智型及愛國(guó)主義教育基地，并逐步使之成為我省旅游業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(4)適應(yīng)紅色旅游發(fā)展形勢(shì)，依靠紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)“紅色一線”教育旅游和扶貧旅游。抓住省委、省政府加快老區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)遇，積極與河南、湖北形成區(qū)域互動(dòng)，大力發(fā)展紅色旅游、綠色旅游、休閑度假旅游，把旅游業(yè)發(fā)展成為老區(qū)群眾的富民產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)。

5．五個(gè)統(tǒng)籌

(1)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)作，構(gòu)筑南北互動(dòng)、東西聯(lián)動(dòng)的區(qū)域旅游大格局。

(2)統(tǒng)籌旅游六要素，加強(qiáng)娛樂購(gòu)物環(huán)節(jié)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)觀光、度假和專項(xiàng)旅游等發(fā)展體系。

(4)統(tǒng)籌市場(chǎng)開拓，超常發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游、大力發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游。

(5)統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展，形成資源保護(hù)型旅游開發(fā)方式、環(huán)境友好型旅游消費(fèi)方式和質(zhì)量效益型旅游經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。

6．六個(gè)突出

在重點(diǎn)打造“三大板塊”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)定位，明確主攻方向，凸顯各個(gè)重點(diǎn)旅游目的地的特色，增強(qiáng)旅游目的地建設(shè)的指向性。重點(diǎn)突出6個(gè)方面，即：突出黃山，打造以世界遺產(chǎn)和徽文化為品牌的旅游區(qū)；突出九華山，打造以佛教圣地和自然生態(tài)為品牌的旅游區(qū)；突出大別山，打造以原生態(tài)和紅色旅游為品牌的旅游區(qū)；突出天柱山，打造以地質(zhì)地貌和禪宗文化為品牌的旅游區(qū)；突出巢湖，打造以濱湖城市與商務(wù)旅游為品牌的旅游區(qū)；突出毫州、壽縣古城，打造以淮河流域文化為品牌的旅游區(qū)。

7．七大戰(zhàn)略

(1)政府主導(dǎo)戰(zhàn)略

堅(jiān)持政府主導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，更加有效地發(fā)揮政府在培育市場(chǎng)主體、創(chuàng)造良好環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的重要組織、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用。創(chuàng)新旅游發(fā)展觀念，提升旅游發(fā)展中的協(xié)調(diào)能力，形成有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位、部門積極研究促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展的政策。加大政府扶持力度，出臺(tái)進(jìn)一步支持旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，改善旅游發(fā)展環(huán)境，消除行業(yè)、區(qū)域、資本投入壁壘，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

建立對(duì)各市旅游工作目標(biāo)管理考核制度，各級(jí)政府要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化旅游行政管理部門的行業(yè)協(xié)調(diào)管理職能。各市和旅游重點(diǎn)縣應(yīng)成立旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，建立工作制度，充分發(fā)揮在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中的指揮、協(xié)調(diào)作用。

(2)東向帶動(dòng)戰(zhàn)略

按照“東向帶動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，加快推進(jìn)旅游業(yè)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的一體化進(jìn)程，積極推進(jìn)與周邊省份合作構(gòu)建無障礙旅游區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游體制接軌、旅游市場(chǎng)融合、旅游產(chǎn)業(yè)東向帶動(dòng)。堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為紐帶，推進(jìn)安徽省旅游業(yè)與東部、中部和西部省份區(qū)域合作，向東融合、向中做大、向西拓展，形成互動(dòng)。建立旅游產(chǎn)品鏈和旅游精品線路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際區(qū)域聯(lián)動(dòng)，支持沿江、毗鄰蘇浙市縣旅游區(qū)率先融入、率先突破。以拳頭旅游產(chǎn)品帶動(dòng)省內(nèi)區(qū)片發(fā)展，以城市發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，著力推進(jìn)“南北互動(dòng)”和“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”。

深入開發(fā)“長(zhǎng)三角”旅游客源市場(chǎng)，進(jìn)一步增大江浙滬游客對(duì)我省旅游經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。充分利用杭州休博會(huì)、上海世博會(huì)的機(jī)遇，重點(diǎn)推出“名城(上海)+名園(蘇州)+名湖(杭州)十名山(黃山、九華山)”和“千島湖――黃山”等華東精品旅游線路。加大與省內(nèi)外宣傳、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、新聞出版、文化、經(jīng)貿(mào)、民族、外事、宗教、臺(tái)辦等部門的合作，多渠道宣傳推介安徽旅游，把招商引資、對(duì)外友好、文化交流與旅游結(jié)合起來，根據(jù) 發(fā)展需要和可能，有選擇地與周邊省份合作或與聯(lián)動(dòng)部門合作，共同投放多形式的安徽旅游形象宣傳廣告。

(3)企業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代旅游企業(yè)制度，鼓勵(lì)、扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)旅游投資主體多元化，引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、多元資本參與安徽省旅游企業(yè)的改造和重組，以多種形式培育和組建一批大型旅游集團(tuán)、旅游公司、旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目。

支持安徽省大型企業(yè)跨區(qū)域合作，利用品牌、資本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)性和區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。爭(zhēng)取利用各種支持中小企業(yè)扶持基金(資金)，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)向經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、市場(chǎng)專門化、服務(wù)細(xì)微化方面發(fā)展，建構(gòu)具有較強(qiáng)活力的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。探索建立旅行社批零體系，推進(jìn)旅游飯店連鎖經(jīng)營(yíng)、景區(qū)(點(diǎn))集團(tuán)化、旅游運(yùn)輸聯(lián)合化及導(dǎo)游服務(wù)公司化的發(fā)展。

(4)項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略

以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，擴(kuò)大旅游投入，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立旅游項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和發(fā)展后勁。抓住海外和沿海資金向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，策劃一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、有利于推動(dòng)我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和民營(yíng)、個(gè)私資本人皖開發(fā)。

做好旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成“儲(chǔ)備一批、論證一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的工作機(jī)制，嚴(yán)把旅游項(xiàng)目申報(bào)、審批關(guān)，杜絕低水平開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。加大科技成果和現(xiàn)代技術(shù)在旅游資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的推廣運(yùn)用，實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和旅游景區(qū)(點(diǎn))環(huán)境容量控制制度。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)和重要旅游線路沿線的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和建筑物的設(shè)計(jì)控制。改善旅游集散地和旅游景區(qū)(點(diǎn))生態(tài)保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生工作。

(5)市場(chǎng)拉動(dòng)戰(zhàn)略

確立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的旅游發(fā)展理念，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，建立和完善“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”和部門聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)的宣傳促銷模式，加強(qiáng)與我駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)際旅游組織、華人華僑社團(tuán)、境內(nèi)外旅游客源地的旅游機(jī)構(gòu)、新聞媒體等的合作與交流，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游市場(chǎng)的雙突破，即以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，在區(qū)域細(xì)分市場(chǎng)上尋求突破；以國(guó)際市場(chǎng)為重點(diǎn)，在旅游發(fā)展外向度上尋求突破。

以長(zhǎng)三角旅游客源市場(chǎng)為我省國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重點(diǎn)，通過強(qiáng)有力的促銷，努力把江浙滬高位旅游的“勢(shì)能”轉(zhuǎn)變成安徽旅游發(fā)展的“動(dòng)能”，依托長(zhǎng)三角地區(qū)推進(jìn)我省與國(guó)際旅游市場(chǎng)的接軌。

制定旅游宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)直接招徠海外游客和組織旅游包機(jī)、專列、專船等旅行社予以相應(yīng)激勵(lì)。

(6)產(chǎn)品互動(dòng)戰(zhàn)略

繼續(xù)提升傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，打造以黃山為中心的皖南國(guó)際旅游區(qū)精品產(chǎn)品。完善建設(shè)以“徽文化”、“淮河文化”、“皖江文化”等為代表的文化旅游產(chǎn)品系列。重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品、康體健身娛樂產(chǎn)品、紅色旅游產(chǎn)品、黃金水道旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、工業(yè)旅游產(chǎn)品、科教旅游產(chǎn)品等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。

支持各地舉辦富有特色和文化內(nèi)涵、具有廣泛參與性的大型節(jié)慶活動(dòng)，提高舉辦地知名度，吸引和招攬海內(nèi)外游客。政府主辦的大型節(jié)慶活動(dòng)，要講求質(zhì)量，注重效益，并逐步過渡到由企業(yè)或中介組織承辦。

鼓勵(lì)社會(huì)各界舉辦各種形式的專業(yè)會(huì)議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等會(huì)展活動(dòng)。鼓勵(lì)各種投資主體創(chuàng)辦節(jié)慶會(huì)展企業(yè)，大力發(fā)展會(huì)展商務(wù)旅游。

(7)人才推動(dòng)戰(zhàn)略

第5篇：紅色旅游市場(chǎng)需求范文

[關(guān)鍵詞] 阿壩州 經(jīng)濟(jì)開發(fā) 旅游 調(diào)研

一、阿壩旅游發(fā)展存在的主要問題

1.人文旅游資源開發(fā)十分薄弱，缺少獨(dú)具特色的文化精品旅游項(xiàng)目

目前，阿壩州人文旅游資源經(jīng)過挖掘和整理已初現(xiàn)輪廓，但在具體運(yùn)作中仍然十分欠缺，未能打造出獨(dú)具特色的文化精品旅游項(xiàng)目，制約了人文旅游資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。突出表現(xiàn)在“以自然觀光為主，民族文化氛圍不濃”，旅游業(yè)由單一的觀光型旅游向集觀光、休閑、度假、商務(wù)、會(huì)展、研修的復(fù)合型旅游業(yè)發(fā)展力度不夠。整合自然生態(tài)與藏羌文化資源力度不夠，缺乏鮮明的民族特色和文化品位。

(1)演藝團(tuán)體節(jié)目雷同，特色不鮮明。以舞臺(tái)藝術(shù)演出的形式展示藏羌民族風(fēng)情和民俗文化的各演藝團(tuán)體，民族歌舞表演節(jié)目雷同，特色不鮮明，缺乏感染力和震撼力，未能充分展示阿壩州藏羌民族文化的魅力。

(2)游客參與性，互動(dòng)性，體驗(yàn)性，娛樂性，趣味性等體現(xiàn)不足。缺乏具有民族特色、地域文化特色的旅游項(xiàng)目支持和人文風(fēng)情文化氛圍的烘托，難以留住游客。

(3)茂縣、理縣、汶川作為全國(guó)最大的羌族聚居區(qū)，但羌文化氛圍不濃。

2.旅游商品開發(fā)嚴(yán)重滯后

絕大多數(shù)商品包裝上寫著“九寨特產(chǎn)”字樣，但卻不是本地生產(chǎn)，本地產(chǎn)的少且末形成產(chǎn)業(yè)鏈。旅游商品和紀(jì)念品附加值不高、工藝特色不鮮明、地方特色不濃郁。蘊(yùn)涵地方特色并具有吸引力的紀(jì)念品不多見，罕有叫得響的品牌。就目前整個(gè)旅游商品市場(chǎng)來說，比較有特色的一是“格桑花牦牛角梳有限公司”生產(chǎn)加工的牦牛角制品系列，采取“前店后坊”銷售方式，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)很好；二是茂縣的“羌寨繡莊有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的藏羌民族服飾及羌繡工藝品、旅游紀(jì)念品等。其產(chǎn)品民族特色濃厚，多次在中國(guó)民間藝術(shù)、工藝品、旅游紀(jì)念品禮品博覽會(huì)上獲獎(jiǎng)，但其產(chǎn)品實(shí)用性不強(qiáng)，檔次不高，做工不夠精美，產(chǎn)品設(shè)計(jì)單一，如不加以創(chuàng)新，在旅游商品市場(chǎng)上將失去優(yōu)勢(shì)地位；三是“四川紅星領(lǐng)地酒莊有限公司”生產(chǎn)的紅星領(lǐng)地葡萄酒，具有明顯的地域酒莊葡萄酒特色。酒莊建設(shè)規(guī)劃將民族文化與葡萄酒文化融為一體，實(shí)現(xiàn)綠色葡萄酒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展模式，前景看好。但仍需在產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)定位、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)、品牌分類上下工夫，挖掘潛力。

3.旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益不強(qiáng)

旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)能力極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它的社會(huì)性、綜合性很強(qiáng)，包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，但是目前阿壩州旅游業(yè)主要停留在“看”的階段，還算不上“游”，在“九環(huán)旅游線”上游客的停留時(shí)間平均為兩天，游客反映的“拼命旅游”現(xiàn)象值得深思。同時(shí)，旅游收入主要來源于景區(qū)門票收入。旅游產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)潛力未能挖掘出來，如何增加旅游者的停留天數(shù)，提高游客人均消費(fèi)支出，是增加旅游收入的關(guān)鍵，也是旅游二次創(chuàng)業(yè)努力的方向。

4.旅游市場(chǎng)秩序混亂，行業(yè)自律機(jī)構(gòu)不健全

主要表現(xiàn):一是存在“零團(tuán)費(fèi)”、“零房費(fèi)”現(xiàn)象，導(dǎo)致賓館飯店服務(wù)質(zhì)量降低、虧損經(jīng)營(yíng)，游客投訴時(shí)有發(fā)生。二是購(gòu)物點(diǎn)多、購(gòu)物市場(chǎng)不規(guī)范。三是導(dǎo)游“回扣”現(xiàn)象嚴(yán)重。

具體講:一是賓館飯店數(shù)量多，但檔次低。“九環(huán)”線有四萬二千多個(gè)床位，但市場(chǎng)需求僅二百多萬次，床位過剩，造成低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，“零房費(fèi)”經(jīng)營(yíng)。二是旅行社對(duì)導(dǎo)游實(shí)行“零工資”制，這是旅游市場(chǎng)秩序混亂之根源。旅行社不給導(dǎo)游工資，導(dǎo)游收入只有來自賓館飯店、演出團(tuán)體、購(gòu)物點(diǎn)的回扣，不僅損害游客利益，同時(shí)，對(duì)旅游市場(chǎng)秩序擾亂極大。這個(gè)問題不徹底解決，旅游市場(chǎng)的治理將很難落到實(shí)處。

結(jié)合調(diào)查分析，我們對(duì)阿壩州旅游的總體印象是：

第一，阿壩州作為旅游目的地的吸引力主要來自“九寨溝、黃龍”等得天獨(dú)厚的自然景觀；第二，阿壩州“大九寨”文化旅游資源雖然豐富，但是存在“虛、死、散”的不足；第三，阿壩自然旅游資源世界一流，文化旅游資源獨(dú)具魅力，但兩者的結(jié)合不夠；第四，阿壩旅游資源極具開發(fā)潛力，二次創(chuàng)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)阿旅游的再次騰飛，助推阿壩經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高。

二、明確目標(biāo)，理清思路，實(shí)施阿壩旅游二次創(chuàng)業(yè)

1.明確目標(biāo)，理清思路

阿壩州旅游資源要以規(guī)劃為前提、保護(hù)為核心、管理為關(guān)鍵、文化為靈魂、政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體和資本為紐帶來充實(shí)完善阿壩州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為阿壩旅游二次創(chuàng)業(yè)指明了方向。站在戰(zhàn)略高度，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：“建設(shè)全國(guó)最大的國(guó)際旅游精品區(qū)”，四川省的國(guó)際旅游通道，四川旅游的“航空母艦”。

提升兩個(gè)含量：文化含量，科技含量。

實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：旅游由單一的“觀光型旅游”向“觀光與文化、休閑旅游相結(jié)合”的轉(zhuǎn)變，客源市場(chǎng)由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

2.實(shí)施四個(gè)戰(zhàn)略

（1)――品牌化戰(zhàn)略，打響六大品牌：“九寨溝――黃龍世界自然遺產(chǎn)地生態(tài)旅游品牌”，“臥龍――四姑娘山大熊貓故鄉(xiāng)自然生態(tài)旅游品牌”，“羌族歷史文化及民俗風(fēng)情旅游品牌”、“嘉絨藏族文化及民俗風(fēng)情旅游品牌”，“艱苦卓絕?革命奇跡的紅色旅游文化品牌”，“川西北大草原風(fēng)光旅游品牌”。

（2)――特色化戰(zhàn)略：突出自然特色、文化特色，生態(tài)特色，深度開發(fā)休閑、度假、科考、生態(tài)旅游，提高旅游業(yè)綜合效益。

(3)――多元化戰(zhàn)略：融資方式多渠道、旅游產(chǎn)品多樣化、宣傳促銷多形式，吸引游客多層次。

（4)――產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略：延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，豐富旅游項(xiàng)目，以旅游業(yè)為紐帶帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破

（1)在展現(xiàn)藏羌民族文化上實(shí)現(xiàn)新突破。推出特色鮮明的民族風(fēng)情旅游項(xiàng)目、旅游活動(dòng)和旅游產(chǎn)品，充分展示藏羌民族文化的神秘魅力；開發(fā)具有民族文化特色的旅游工藝品，充分體現(xiàn)物化的民族文化；建設(shè)一批體現(xiàn)民族特色的建筑物。

（2)在創(chuàng)新體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，促進(jìn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新管理機(jī)制。積極探索成立阿壩旅游投資公司、土地投資公司等，拓寬投融資渠道，加快建設(shè)。創(chuàng)新營(yíng)銷機(jī)制，對(duì)阿壩州旅游進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、策劃和包裝，提高旅游宣傳整體效果，提高拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)的能力。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

（3)在人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。建設(shè)國(guó)際一流的旅游目的地，必須具備一流水平的人才隊(duì)伍。采取多種形式聚集人才：與高校聯(lián)合培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，高薪聘請(qǐng)高級(jí)旅游策劃師作項(xiàng)目策劃，引進(jìn)一批專家研究阿壩文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要注重加大對(duì)本地人才的培養(yǎng)使用力度。

（4)在資源保護(hù)和建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“保護(hù)為開發(fā)，開發(fā)促保護(hù)”的思路，加大保護(hù)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。將九寨溝管理局的經(jīng)驗(yàn)在全州推廣。

（5)在宣傳促銷上實(shí)現(xiàn)新突破。提高宣傳促銷的創(chuàng)意和策劃，在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)游客市場(chǎng)的前提下，重點(diǎn)發(fā)展高端游客和國(guó)外游客，宣傳促銷應(yīng)做到將“阿壩旅游”做整體宣傳，而不是宣傳某幾個(gè)景點(diǎn)。

4.為實(shí)現(xiàn)上述五個(gè)方面的突破，阿壩州旅游二次創(chuàng)業(yè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作

(1)將文化資源變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品:二次創(chuàng)業(yè)的核心內(nèi)容。將文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)，通過旅游景觀或旅游項(xiàng)目將文化旅游資源體現(xiàn)出來。要巧妙地將文化內(nèi)涵和旅游者需求結(jié)合在一起，著重發(fā)展參與性、體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目，提供旅游者可以體驗(yàn)的項(xiàng)目，拓展其文化內(nèi)涵，而不是僅僅局限于文化的本來面目。

①傾情文化事業(yè)的發(fā)展，保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)必須遵循一個(gè)規(guī)律:要先有文化事業(yè)的發(fā)展才談得上文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在旅游二次創(chuàng)業(yè)過程中，首先要繁榮阿壩州的文化事業(yè)，為此，政府要為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

②打造大唐松州古城文化旅游。在古城內(nèi)打造一個(gè)全新的體驗(yàn)項(xiàng)目――“仿唐世界”。項(xiàng)目開發(fā)理念是“再現(xiàn)盛唐遺風(fēng)”，融回族文化、藏羌文化，茶馬古道文化于一體。這里面可以設(shè)計(jì)很多有趣的項(xiàng)目。如:讓游客在“大唐松州古城”中以一個(gè)唐朝古人身份進(jìn)行休閑體驗(yàn);游客按照角色更換服飾(可以是松贊干布，也可以是文成公主，還可以是薛濤或者其他人物);不能有電話、手機(jī)，如有要事，可以通過古代的邸報(bào)或圣旨傳達(dá)。

③加大對(duì)羌族文化的保護(hù)和開發(fā)，建立羌族文化旅游目的地。茂縣是全國(guó)最大的羌族聚居區(qū)，以此為品牌，打造羌族民俗風(fēng)情旅游目的地。全方位展現(xiàn)羌族文化，將其打造成為九環(huán)旅游線上羌族民俗風(fēng)情旅游精品。將茂縣過境旅游發(fā)展為“羌族文化旅游目的地”，建立“羌族文化旅游圈”，輻射汶川、理縣。把位于茂縣的“中國(guó)羌族博物館”打造成為九環(huán)線上的文化亮點(diǎn)。

④按照“突出特色、深度挖掘、精心打造、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的要求，重組演藝市場(chǎng):一要突出特色。打造“嘉絨藏族文化”表演團(tuán)體，“安多藏族文化”表演團(tuán)體，“羌文化”表演團(tuán)體，“白馬藏族文化”表演團(tuán)體，“文化”表演團(tuán)體。要求各表演團(tuán)體風(fēng)格獨(dú)特、特色鮮明、節(jié)目不交叉、不雷同。二要深度挖掘。采取“引進(jìn)來、走出去”的方式，引進(jìn)資深望重的專家、策劃師，與本地民間藝人、專家學(xué)者一道挖掘、整理、提煉、保護(hù)藏羌文化。三要精心打造。在深度挖掘、提煉的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代舞臺(tái)藝術(shù)手段提升傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，塑造“大九寨”表演品牌。四要市場(chǎng)運(yùn)作。在做好上述工作的基礎(chǔ)上，政府不要干預(yù)過多，讓市場(chǎng)選擇，優(yōu)勝劣汰。五要規(guī)范管理。建立健全行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，逐步解決演出市場(chǎng)低價(jià)搶客源以及駕導(dǎo)人員“吃回扣”等問題，處理好繁榮演出市場(chǎng)與駕導(dǎo)抵制演出市場(chǎng)的問題。

(2)重視全州旅游規(guī)劃的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，做到有規(guī)劃就有投入、有執(zhí)行。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，就是旅游規(guī)劃的執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性和連續(xù)性，比如:今年投資開發(fā)這個(gè)景點(diǎn)，明年又可能轉(zhuǎn)向投資開發(fā)另一個(gè)景點(diǎn)，使本來就有限的開發(fā)資金未能發(fā)揮積極的作用。規(guī)劃是發(fā)展旅游的前提，阿壩州制定出了《阿壩州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，需要的是重在執(zhí)行。因此，二次創(chuàng)業(yè)必須將全州旅游規(guī)劃作通盤考慮，并注重規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

(3)加大對(duì)特色旅游商品的投資和研發(fā)力度。長(zhǎng)期以來，政府在特色旅游商品開發(fā)方面的投入幾乎沒有，這也是阿壩州旅游商品市場(chǎng)發(fā)展不好的原因之一。建議：一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托全州豐富的旅游商品資源和民族文化背景，將民族文化和山水特色資源與傳統(tǒng)民族商品有機(jī)結(jié)合起來，賦予其生態(tài)、文化、科技要素，大力開發(fā)新型旅游商品。二是在旅游商品開發(fā)上，要具備實(shí)用性、紀(jì)念性、藝術(shù)性、民族性。三是把旅游商品開發(fā)與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來，建設(shè)一批特色旅游商品加工基地。

(4)重金打造與“九寨、黃龍”齊名的“秀美大草原旅游文化圈”。成立大草原風(fēng)景區(qū)管理局，著力打響大草原旅游品牌。一是以紅原、阿壩為中心，輻射草地四縣，打造與九寨、黃龍齊名的旅游品牌―“秀美大草原旅游區(qū)”。二是以藏傳佛教文化為底蘊(yùn)，以寺廟為依托，開發(fā)宗教文化旅游。三是以安多藏族文化為底蘊(yùn)，以游牧文化為載體，建立原生態(tài)游牧民風(fēng)情旅游村，將原始游牧部落牧民的生產(chǎn)生活方式融入旅游中(如讓游客參與擠奶、剪毛等牧民生產(chǎn)活動(dòng)，體驗(yàn)不同的生產(chǎn)生活方式，獲得獨(dú)特的感悟與體驗(yàn))，其形式是原始的，內(nèi)容是現(xiàn)代的。四是成立大草原自駕游出租汽車公司，打造“草原自駕車(自助)旅游樂園”品牌。

(5)用文化這根線將全州零散的紅色旅游資源串成一條鏈，科學(xué)打造紅色旅游品牌。以建成中國(guó)旅游目的地和愛國(guó)主義教育基地為目標(biāo)，堅(jiān)持走“板塊式”開發(fā)之路:西北板塊――大草原；西南板塊――大渡河；東北板塊――川主寺;東南板塊――岷江大峽谷。將文化、藏羌文化融為一體。積極推出一批紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目，如餐、過草地體驗(yàn)項(xiàng)目等。用現(xiàn)代光電技術(shù)模擬和再現(xiàn)當(dāng)年過雪山草地時(shí)的情景，讓游客如臨其景。在確保游客安全的前提下，開展爬雪山、過草地體驗(yàn)游等。

(6)啟動(dòng)三大工程：建設(shè)游客集散中心，設(shè)計(jì)精品旅游線路、開發(fā)大型旅游項(xiàng)目。采取政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作的模式,建立游客集散中心。集散中心應(yīng)配套有旅游解說系統(tǒng)、求助系統(tǒng),交通系統(tǒng)、各地景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌等,配有研發(fā)中心,圍繞旅游六大要素研發(fā)商品,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售。

5.設(shè)想

（1)在紅原縣建立“大草原游客集散中心”，根據(jù)其地理位置，交通條件，有五個(gè)通道，即:若爾蓋、阿壩、馬爾康、黑水、九黃機(jī)場(chǎng)，將這一片區(qū)旅游連在一起，但旅游產(chǎn)品開發(fā)必須做到一個(gè)地方一種特色，獨(dú)一無二，否則，集散中心將失去意義。

（2)在松潘川主寺鎮(zhèn)建立“九寨、黃龍游客集散中心”，其具有陸空交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)(九黃機(jī)場(chǎng))，又位于“九寨、黃龍”黃金旅游線路中樞，將九寨、松潘、茂縣、理縣、汶川等旅游景區(qū)、景點(diǎn)連成一片。也必須做到一個(gè)地方一個(gè)品牌、一個(gè)特色，絕不交叉重復(fù)和雷同。

這兩個(gè)集散中心將起到兩個(gè)作用：一是延長(zhǎng)了游客的停留時(shí)間，從而延長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；二是游客可以慢慢地品味“魅力阿壩”，改變目前游客“拼命旅游”的現(xiàn)狀，從而提升阿壩旅游的整體形象。

設(shè)計(jì)精品旅游線路。旅游線路和旅游集散中心的建設(shè)是相輔相成的，旅游線路設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，有利于增強(qiáng)阿壩旅游整體吸引力，從而發(fā)揮旅游集散中心的重要作用。旅游線路的設(shè)計(jì)是為了將各具特色的眾多旅游資源串在一起，做大做強(qiáng)。

開發(fā)一個(gè)大型旅游項(xiàng)目。如何建設(shè)一個(gè)大型旅游項(xiàng)目對(duì)于阿壩旅游二次創(chuàng)業(yè)十分必要。

設(shè)想:項(xiàng)目要涵蓋阿壩州的歷史文化內(nèi)涵，提升阿壩整體旅游形象，展示“魅力阿壩、神奇阿壩”。要不惜重金，聘請(qǐng)高級(jí)人才策劃。

6.加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)管理的力度，實(shí)行屬地管理原則

(1)重視制度建設(shè)，提高導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)。針對(duì)現(xiàn)行體制對(duì)導(dǎo)游難于管理,漏洞較多等問題,一是設(shè)立導(dǎo)游服務(wù)中心。由中心管理和培訓(xùn)導(dǎo)游，由旅行社按合同制負(fù)責(zé)管理。二是針對(duì)導(dǎo)游私拿回扣問題，推行公開合法的傭金制度。服務(wù)中介費(fèi)以傭金形式返還旅行社,再由旅行社和導(dǎo)游按比例分配，而不得用現(xiàn)金直接支付給導(dǎo)游，更不允許私下收受回扣。三是實(shí)行導(dǎo)游基本工資制度。

(2)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，搞好旅游市場(chǎng)治理整頓。政府主導(dǎo)是搞好旅游市場(chǎng)治理整頓的關(guān)鍵，市場(chǎng)整頓要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)型的作用。從省上出臺(tái)整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的措施。對(duì)旅行社(尤其是中小型旅行社)，加強(qiáng)和改進(jìn)管理，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

(3)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，監(jiān)督旅游市場(chǎng)體系建設(shè)。在整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序過程中，要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督體系建設(shè)，發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的作用，對(duì)查處不嚴(yán)的要通報(bào)批評(píng)，予以曝光。嚴(yán)重的要責(zé)令整改后方可開業(yè)。

(4)實(shí)行屬地管理原則。

逐步實(shí)行本州導(dǎo)游地界制度，凡進(jìn)州旅游團(tuán)隊(duì)由本州導(dǎo)游服務(wù)，規(guī)范導(dǎo)游管理，提高服務(wù)水平，樹立“游客就是上帝”的服務(wù)理念，讓導(dǎo)游成為阿壩旅游的“形象大使”。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：紅色旅游市場(chǎng)需求范文

陜西省旅游資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，改革開放以來，經(jīng)過三十多年的建設(shè)和發(fā)展，已逐步成為旅游大省。近年來，陜西省旅游業(yè)發(fā)展更為迅速，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)地位也隨之上升，對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但在發(fā)展過程中依然存在一定的供需矛盾。

一、陜西省旅游業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升，對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)十分明顯

根據(jù)2016年陜西省旅游局旅游業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)率的調(diào)研報(bào)告，2012到2015年間，旅游業(yè)對(duì)本地區(qū)GDP的綜合貢獻(xiàn)從13.27%上升到14.88%，提高了1.62個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的直接貢獻(xiàn)從2012年的8.02%提高到9%，旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.49%；2013年到2015年間，旅游業(yè)拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)了1.46、1.31和1.11個(gè)百分點(diǎn)；從旅游業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重來看，2012到2015年間，旅游業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中所占的比重從4.68%上升到5.77%；旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重從19.88%上升到20.14%。從2015年陜西省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)比較突出，其生產(chǎn)總值占住宿餐飲生產(chǎn)總值的63.36%，占批發(fā)零售生產(chǎn)總值的26.88%，占交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)生產(chǎn)總值的25.24%，占房地產(chǎn)生產(chǎn)總值的10.22%，占其他第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的15.86%。

由此可以看出，旅游業(yè)對(duì)陜西省關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)大于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)效應(yīng)，已經(jīng)成為本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的重要支柱。

二、陜西省旅游業(yè)發(fā)展仍然存在旅游公共服務(wù)不夠健全、旅游產(chǎn)品差異化不足等問題，旅游業(yè)供給無法滿足市場(chǎng)日益變化的需求

2013到2015年間，陜西省接待境內(nèi)外旅游人數(shù)不斷增長(zhǎng)，旅游總收入逐年遞增。但從游客在“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六方面的花費(fèi)情況來看，花費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生著一定的變化，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.從國(guó)際旅游收入構(gòu)成看，2013到2015年間，入境游客在長(zhǎng)途交通、住宿、餐飲、市內(nèi)交通、郵電通訊方面花費(fèi)所占比重有逐年提高的趨勢(shì)；娛樂花費(fèi)所占比重2014年相比2013年有所提高，但2015年與2014年持平；購(gòu)物、市內(nèi)交通和其它服務(wù)的花費(fèi)比例呈下降趨勢(shì)（圖1）。

2.從國(guó)內(nèi)過夜游客的花費(fèi)構(gòu)成情況看，2015年與2014年相比，長(zhǎng)途交通、住宿、餐飲、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊方面的花費(fèi)所占比重有所上升，景區(qū)游覽基本持平，購(gòu)物和其他服務(wù)所占比重大幅下降。

3.從國(guó)內(nèi)一日游游客的花費(fèi)構(gòu)成情況看，長(zhǎng)途交通、餐飲、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊花費(fèi)所占比重上升，景區(qū)游覽、購(gòu)物和其他服務(wù)花費(fèi)所占比重大幅下降。

剔除價(jià)格因素，從以上數(shù)據(jù)可以看出，入境旅游者在購(gòu)物和娛樂方面花費(fèi)持平或下降，表明陜西省在旅游產(chǎn)品提供和娛樂服務(wù)方面有效供給不足。具體體現(xiàn)為旅游產(chǎn)品和娛樂服務(wù)較為單一，特色不明顯，創(chuàng)新不足。

國(guó)內(nèi)過夜游客和一日游游客中，購(gòu)物所占比重在兩個(gè)年度均超過了10%且上升幅度較大，購(gòu)物主要集中在陜西地區(qū)的特色食品和旅游紀(jì)念品等旅游商品方面；娛樂花費(fèi)有所上升，但兩年均未不足10%，游客參與的娛樂活動(dòng)主要集中于體驗(yàn)式旅游；陜西省近年來提出了打造體驗(yàn)式旅游新業(yè)態(tài)，但效果尚不明顯。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，游客的消費(fèi)需求在不斷地發(fā)生著變化，從單一的觀光旅游需求已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)參與的體驗(yàn)式旅游需求，從對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和一般的需求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)定制產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)的需求。如何在滿足大眾化消費(fèi)的基礎(chǔ)上，提供更富有個(gè)性化、差異化，能滿足不同消費(fèi)層面游客的需求的旅游產(chǎn)品，已成為陜西省旅游業(yè)做強(qiáng)必須面對(duì)且亟待解決的問題。

圖1 2013-2015年陜西省國(guó)際旅游收入構(gòu)成分析（%）

從陜西省旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，近年來本地區(qū)的國(guó)內(nèi)游客在出游方式方面，家庭或者親朋Y伴旅行所占比例最大，個(gè)人旅行次之，主要是自助游形式。自助游是一種個(gè)性化旅游，其需求多元化且對(duì)旅游信息的依賴程度高，因此對(duì)旅游信息在可靠性、及時(shí)性和提供途徑的多元化等方面提出了更高的要求。

近兩年陜西省游客滿意度調(diào)查結(jié)果表明，雖然在優(yōu)質(zhì)景區(qū)的講解服務(wù)、旅游咨詢服務(wù)、體驗(yàn)式旅游等方面滿意度有了一定提升，但仍然存在很多問題。如部分鄉(xiāng)村民俗村同質(zhì)化嚴(yán)重；部分景區(qū)旅游交通不能滿足游客的需求，停車難問題突出；部分景區(qū)周邊環(huán)境秩序較亂、衛(wèi)生條件差，安全管理存在漏洞等。這些問題的存在，影響了游客的正常游覽，對(duì)景區(qū)乃至陜西的旅游形象造成了一定的損害。

因此，陜西省旅游業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)質(zhì)問題是旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)有效供給不足。要解決這一問題，應(yīng)從供給側(cè)改革入手，調(diào)整旅游供給結(jié)構(gòu)，增加旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的有效供給。

三、陜西省旅游業(yè)供給側(cè)改革的路徑探索

供給側(cè)改革較權(quán)威的解釋是指“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。

基于陜西省旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要供需矛盾，推進(jìn)其旅游業(yè)供給側(cè)改革，應(yīng)該以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，打造高質(zhì)量、多樣化的旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，改善旅游環(huán)境，不斷提高旅游供給水平，滿足日益變化的旅游市場(chǎng)需求，具體路徑如下。

（一）樹立消費(fèi)主體理念，有效整合區(qū)域資源，構(gòu)建全域旅游大格局

以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以消費(fèi)者為主體，積極適應(yīng)游客多樣化、個(gè)性化的旅游需求。要站在全域旅游的高度，謀劃旅游業(yè)健康發(fā)展新模式，把陜西作為一個(gè)“大景區(qū)”，進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃和建設(shè)。

以旅游業(yè)為中心，對(duì)本地區(qū)的旅游資源、生態(tài)環(huán)境、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)和文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化和全方位的優(yōu)化提升。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有效整合，促進(jìn)旅游綜合功能的全面升級(jí)，使旅游業(yè)態(tài)從當(dāng)前的景點(diǎn)旅游逐步升級(jí)為全域旅游，最終形成各部門齊抓共管、城鄉(xiāng)居民共同參與的陜西全域旅游大格局。

（二）樹立旅游品牌理念，提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，提升陜西旅游整體形象

品牌是一種產(chǎn)品區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，作為一種無形資產(chǎn)，能給擁有者帶來額外的增值。增值的源泉就是消費(fèi)者對(duì)該種產(chǎn)品的高度信任和良好印象。陜西旅游業(yè)要進(jìn)一步做精做強(qiáng)，必須樹立旅游品牌理念，不斷提高旅游產(chǎn)品的供給質(zhì)量。

1.做好陜西現(xiàn)有旅游品牌的維護(hù)和升級(jí)。對(duì)“絲綢之路起點(diǎn)旅游”、“秦嶺國(guó)家中央公園”、“紅色旅游”等已有的旅游品牌加強(qiáng)精細(xì)化管理，講好品牌故事，不斷提升品牌效應(yīng)。

2.走差異化發(fā)展道路，打造鄉(xiāng)村旅游精品，適應(yīng)多元化、個(gè)性化旅游市場(chǎng)需求。目前陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平較高，就成熟度和對(duì)游客的吸引度來看，在全國(guó)排名第二，僅次于浙江省。差異化發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游的生命力，在陜西鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)發(fā)展中，一定要注重差異化發(fā)展思路，保持鄉(xiāng)村旅游與城市旅游和傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)的區(qū)別。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，深入挖掘獨(dú)具特色的自然和人文資源，形成鄉(xiāng)村旅游百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面，促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.適應(yīng)大眾旅游時(shí)代的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要在“旅游+文化、農(nóng)業(yè)、體育、休閑度假、互聯(lián)網(wǎng)”等方面深入探索，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形態(tài)，培育陜西旅游新精品，塑造“人文陜西，山水秦嶺”的整體形象品牌，提升陜西旅游業(yè)的整體形象和美譽(yù)度。

（三）樹立游客為本理念，不斷提升旅游公共服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步滿足游客需求

旅游服務(wù)的品質(zhì)，關(guān)系到游客的旅游體驗(yàn)，高品質(zhì)的旅游服務(wù)，是吸引游客的重要前提。樹立“游客為本、服務(wù)至誠(chéng)”理念，不斷提升旅游公共服務(wù)品質(zhì)，是陜西旅游業(yè)供給側(cè)改革的重要路徑。

1.不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。在進(jìn)一步完善支線航空、高速鐵路、高速公路、城際運(yùn)輸軌道等交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)當(dāng)前游客自駕游、自由行不斷增加的趨勢(shì)，要加快完善交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、自駕營(yíng)地和旅游廁所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，為游客提供更加快捷方便的基礎(chǔ)旅游服務(wù)。

2.加強(qiáng)智慧旅游平臺(tái)和游客集散中心的建設(shè)，建立便捷的旅游信息服務(wù)系統(tǒng)，保證游客隨時(shí)隨地享受旅游咨詢服務(wù)。目前已經(jīng)開始全面實(shí)施的《陜西省智慧旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，以加強(qiáng)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新應(yīng)用為核心，積極培育旅游電子商務(wù)企業(yè)，構(gòu)建線上線下相融合的旅游發(fā)展模式；依托交通樞紐，建設(shè)全國(guó)性游客集散中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路咨詢服務(wù)全面覆蓋。

3.不斷探索創(chuàng)新旅游公共服務(wù)的供給模式，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體參與旅游公共服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)，提高其對(duì)市場(chǎng)需求的滿足程度。隨著旅游業(yè)發(fā)展速度的不斷加快和旅游市場(chǎng)個(gè)性化需求的不斷增加，原來主要靠政府投資的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)不能M足游客的需求，必須創(chuàng)新旅游公共服務(wù)的供給模式，如積極推廣實(shí)施 “PPP”模式，吸引社會(huì)資金投入旅游公共服務(wù)領(lǐng)域。

4.創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，不斷提高旅游市場(chǎng)管理水平，提升旅游綜合服務(wù)質(zhì)量。旅游體制機(jī)制是影響旅游業(yè)健康發(fā)展的重要因素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，陜西省旅游行政管理部門現(xiàn)有職能已不能滿足行業(yè)需求，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，加快旅游體制機(jī)制的創(chuàng)新勢(shì)在必行。

（1）建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化旅游行政主管部門的綜合協(xié)調(diào)能力，研究解決陜西旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（2）創(chuàng)新景區(qū)管理方式，積極探索建立權(quán)責(zé)對(duì)等、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

（3）創(chuàng)新服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)。建立旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄和等級(jí)退出機(jī)制，不斷完善旅游服務(wù)管理機(jī)制以及導(dǎo)游職級(jí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)報(bào)酬相匹配的導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制等。

第7篇：紅色旅游市場(chǎng)需求范文

[關(guān)鍵詞] 旅游業(yè);研究分析;展望

[中圖分類號(hào)] F590.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)11-0105-03

[作者簡(jiǎn)介] 王 玨,江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院講師,研究方向?yàn)榫频旯芾砗吐糜谓逃?

陳世偉,江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副教授,碩士,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)和旅游經(jīng)濟(jì)管理;

鄧曉華,江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教師,研究方向?yàn)槁糜谓?jīng)濟(jì)管理和旅游教育｡(江西 南昌 330002)

一､江西省旅游經(jīng)過30年發(fā)展的現(xiàn)狀總結(jié)

黨的至今,江西旅游業(yè)逐步由粗放開發(fā)期走向發(fā)展期,由事業(yè)接待型走向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型,以建立重點(diǎn)旅游區(qū)線,行､游､食､住､購(gòu)､娛六大要素系統(tǒng)配套的綜合產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)的各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn),旅游客源市場(chǎng)不斷拓展,旅游經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻變化,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大,產(chǎn)出水平連續(xù)登上新的臺(tái)階｡

截止“十•五”末,江西省旅游產(chǎn)業(yè)已有了長(zhǎng)足進(jìn)步,尤其是紅色旅游蓬勃興起,迅猛發(fā)展,在全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響,“紅色搖籃,綠色家園”的品牌已成為江西對(duì)外開放的良好形象｡“十•五”期間,江西省累計(jì)接待入境旅游者126.3萬人次,年均增長(zhǎng)13.7%;旅游外匯收入3.73億美元,年均增長(zhǎng)8.1%;接待國(guó)內(nèi)旅游者1.87億人次,年均增長(zhǎng)11.8%,國(guó)內(nèi)旅游收入1080億元人民幣,年均增長(zhǎng)14.9%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入1111億元,年均增長(zhǎng)14.7%｡2005年,全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)5095.18萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入320.02億元人民幣,分別比上年增長(zhǎng)23.73%和32.88%,比“九•五”末期增長(zhǎng)99.52%和137.76%,分別完成“十•五”計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)的112.48%和114.29%;旅游總收入約相當(dāng)于全省GDP的7.9%,比上年提高了1.11個(gè)百分點(diǎn),比“九•五”末期提高了1.28個(gè)百分點(diǎn),旅游業(yè)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)｡其中接待入境旅游者37.25萬人次,比上年增長(zhǎng)29.48%;旅游外匯收入1.04億美元,增長(zhǎng)30.3%;接待國(guó)內(nèi)旅游者5057.93萬人次,增長(zhǎng)23.69%;國(guó)內(nèi)旅游收入311.5億元人民幣,增長(zhǎng)33%｡

首先,江西省確立了以大力發(fā)展紅色旅游為龍頭,引領(lǐng)和帶動(dòng)綠色､古色､藍(lán)色旅游快速發(fā)展,并促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的指導(dǎo)思想｡2000年江西率先提出“紅色旅游”概念,2001年推出“江西――紅色搖籃､綠色家園”主題形象口號(hào)｡2004年在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)紅色旅游發(fā)展綱要｡

其次是旅游設(shè)施明顯改善｡旅游交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,連接主要旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成｡

再次,旅游目的地建設(shè)步伐加快｡江西省政府對(duì)旅游業(yè)的投資逐年增加,由“九•五”前期每年210萬元增加到2005年的2000萬元｡在政府投資的帶動(dòng)下,外資和民間資本也大量進(jìn)入旅游領(lǐng)域｡旅游城市､風(fēng)景名勝區(qū)､A級(jí)旅游區(qū)､森林公園等建設(shè)速度加快,旅游目的地形象明顯改觀｡

江西旅游資源比較豐富,旅游業(yè)發(fā)展迅速,但同較好的省份比,發(fā)展速度仍然較慢,發(fā)展水平比較落后江西省的旅游業(yè)與周圍各兄弟省份相比,仍有較大差距｡

從世界范圍來看,入境旅游業(yè)是一個(gè)國(guó)家(地區(qū))賺取外匯和解決就業(yè)的重要渠道,其入境外國(guó)旅游者人數(shù)和外匯收入是衡量該國(guó)家(地區(qū))旅游業(yè)發(fā)展水平的主要指標(biāo)｡

1997年江西接待國(guó)際旅游人數(shù)13.3萬人,比浙江少67.8萬人,比安徽少15.7萬人,比福建少101.7萬人,比湖南少16.8萬人,只相當(dāng)于廣東的1.8%｡其中接待外國(guó)人3.2萬人,也大大低于鄰近各省｡江西的旅游業(yè)務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高,來我省旅游的人數(shù)雖然不少,但消費(fèi)水平和逗留時(shí)間卻低于周圍各省｡旅游的吃､住､游､玩､行､購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)挖掘力度不夠,能使游客多花時(shí)間,多花錢的項(xiàng)目還不多｡1997年江西的國(guó)際旅游外匯收入只有0.45億美元,僅相當(dāng)于浙江的13%,安徽的70.3%,福建的7.3%,湖南的32%和廣東的1.6%｡

到2001年江西旅游總收入161.39億元,其中外匯收入0.703億美元｡是1978年的77.3倍(約91萬美元),但只有湖南(第一位)的26%,只占全國(guó)的0.4%,總量較小｡全年接待入境游客19.63萬人｡根據(jù)2001年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2001年,中部六省中旅游外匯收入最高的是湖南,其旅游外匯收入為2.70億美元,全年接待入境游客50.46萬人次;其次是湖北旅游外匯收入為2.00億美元,全年接待入境游客66.78萬人次;河南為1.33億美元,全年接待入境游客36.56萬人次;安徽也達(dá)1.06億美元,全年接待入境游客38.09萬人次;山西旅游創(chuàng)匯收入0.5947億美元,全年接待入境游客19.78萬人次;而全國(guó)各省平均達(dá)到5.7億美元｡江西創(chuàng)匯收入排在全國(guó)第25位,位列中部六省倒數(shù)第二位,僅高于山西｡

2007年,江西旅游總收入463.7億元,其中外匯收入1.96億美元,全年接待入境游客66.4萬人次;中部六省中旅游外匯收入最高的還是湖南,達(dá)6.42億美元,全年接待入境游客120萬人次;湖北4.13億美元,全年接待入境游客132萬人次;河南3.18億美元,全年接待入境游客88.08萬人次;安徽4.24億美元,全年接待入境游客106.43萬人次;山西2.212億美元,全年接待入境游客73.78萬人次;江西處中部六省最后一位｡

由上一組數(shù)據(jù)中我們可以得出結(jié)論,相比于1978年,江西旅游業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭,縱向比較形勢(shì)喜人｡但是,跟周邊省市和中部地區(qū)其他省份比,形勢(shì)是嚴(yán)峻的｡

江西旅游業(yè)正面臨著國(guó)際､國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈的競(jìng)爭(zhēng),形勢(shì)逼人｡旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著“不進(jìn)則退,慢進(jìn)也退”的嚴(yán)峻形勢(shì)｡

二､江西旅游業(yè)未來發(fā)展的障礙分析

從歷年來全國(guó)各省旅游收入增長(zhǎng)速度的橫向比較來看,江西省旅游業(yè)現(xiàn)狀與全省豐富的旅游資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)極不相稱,潛力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮｡現(xiàn)在已到了不得不正視問題､思考解決問題的方法的時(shí)候了｡

(一)障礙之一:旅游產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)行體制與產(chǎn)業(yè)需求之間的矛盾｡現(xiàn)行的旅游管理體制不能適應(yīng)旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求｡旅游產(chǎn)業(yè)是以旅游活動(dòng)為中心而形成的配置行業(yè),由旅行社業(yè)､飯店業(yè)､交通運(yùn)輸業(yè)､娛樂業(yè)､零售業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等構(gòu)成｡同時(shí),旅游業(yè)務(wù)又是一個(gè)跨部門､跨行業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè),與其相關(guān)的行業(yè)和部門包括公安､工商､物價(jià)､交通､商業(yè)等部門各自為政,彼此之間不僅不能相互配合､協(xié)調(diào)發(fā)展,甚至彼此之間壁壘森嚴(yán),宏觀調(diào)控乏力｡而現(xiàn)行的各地市､各景區(qū)､各部門之間條塊分割的體制導(dǎo)致旅游行政主管部門“人微言輕”,對(duì)本行業(yè)的全面管理力不從心｡

由此可見,要解決旅游業(yè)發(fā)展中的分頭管理､政出多門､事權(quán)不分､職責(zé)不清的問題,需要進(jìn)一步改變過去上下間､地區(qū)間､部門間各自為政的狀態(tài)｡加強(qiáng)各部門､各地區(qū)間的協(xié)調(diào)和相互配合,形成促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各力｡

(二)障礙之二:現(xiàn)行旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游運(yùn)行機(jī)制之間的矛盾｡旅游企業(yè)是市場(chǎng)主體,但江西省旅游企業(yè)實(shí)力過小,缺乏龍頭企業(yè)的拉動(dòng),沒有形成行業(yè)實(shí)力,基本上處于低水平的競(jìng)爭(zhēng)｡

在江西省數(shù)百家星級(jí)賓館酒店中,五星級(jí)賓館只有5家,四星級(jí)賓館45家;全省670多家注冊(cè)旅行社中,只有一家南昌春秋旅行社是全國(guó)百?gòu)?qiáng)社,那還是得益于它是上海春秋國(guó)際旅行社(全國(guó)百?gòu)?qiáng)社第一名)在江西的唯一分社｡“散､小､弱､差,經(jīng)濟(jì)效益低”是目前江西旅游企業(yè)生存狀況真實(shí)寫照｡

江西各旅游景區(qū)建設(shè)沒有高水平規(guī)劃､重復(fù)建設(shè),缺乏自己的特色｡如比較柘林湖和仙女湖,我們很難從中找出它們之間有什么差異｡縱觀江西旅游資源,多數(shù)以簡(jiǎn)單的“傳統(tǒng)觀光旅游”為主｡而單一的觀光旅游產(chǎn)品難以滿足國(guó)內(nèi)外游客的多種需求;加之觀光游客在景點(diǎn)上停留的時(shí)間相對(duì)較短,觀光旅游大量的花費(fèi)傾斜于交通運(yùn)輸,同時(shí)也加劇了交通的緊張程度｡此外,觀光旅游的經(jīng)濟(jì)效益不高,國(guó)家旅游局對(duì)來華旅游者曾作過抽樣調(diào)查,海外游客在華花費(fèi)按旅游目的地分組統(tǒng)計(jì),“觀光游覽”組消費(fèi)水平最低｡我省入境旅游每年接待幾十萬人次,但人均停留時(shí)間短､消費(fèi)水平低,這正是因?yàn)榇蟛糠钟慰褪怯^光客｡

(三)障礙之三:旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展與投入嚴(yán)重不足之間的矛盾｡旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨前所未有的契機(jī)｡但是,投入與產(chǎn)業(yè)是成正比的｡旅游產(chǎn)業(yè)的軟硬件環(huán)境的改善,在相當(dāng)程度上要依賴資金､技術(shù)的投入｡特別是交通､環(huán)保等配套設(shè)施投入額巨大｡由于我省于我省財(cái)力有限,資金不足一直是制約江西省旅游業(yè)發(fā)展的重要因素,導(dǎo)致一些具有開發(fā)潛力的旅游資源失去了良好的發(fā)展機(jī)遇｡所以,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要徹底拋棄過去那種“等､靠､要”的思想,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,協(xié)力共舉辦旅游｡

江西2007年全年旅游行業(yè)共正式簽約引進(jìn)外資項(xiàng)目9個(gè),協(xié)議投資總額22918.5萬美元,實(shí)際進(jìn)資4808.08萬美元;正式簽約引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目122個(gè),協(xié)議投資總額109.794億元人民幣,實(shí)際進(jìn)資75.739億元人民幣｡

而與我省相鄰的湖南省,2007年民營(yíng)資本､外資在全省旅游業(yè)的發(fā)展中的比重越來越大｡據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,民營(yíng)資本､外資對(duì)湖南省旅游業(yè)的投入總額在80億元人民幣以上｡

(四)障礙之四:旅游產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展與專業(yè)人才匱乏之間的矛盾｡相比于其他產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求并不高,它主要體現(xiàn)在對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求上｡而江西疲軟的市場(chǎng)現(xiàn)狀,使得本身就不充裕的人才加速外流｡

根據(jù)南昌市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的《2008年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位》,一名導(dǎo)游的年工資指導(dǎo)價(jià)位的高中低三檔分別為20115元/年､14053元/年､11036元/年,平均年工資15068元/年;而與南昌消費(fèi)水平相近的長(zhǎng)沙市勞動(dòng)主管部門早在2006年公布的導(dǎo)游工資指導(dǎo)價(jià)高中低三檔分別為22400元/年､14800元/年､11800元/年,平均年工資16334元/年,已經(jīng)高于南昌2008年導(dǎo)游工資指導(dǎo)價(jià)｡而導(dǎo)游的收入構(gòu)成除了工資以外,還包括其他例如小費(fèi)､傭金等,而這些又和該地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展､旅游商品種類等息息相關(guān)｡湖南尚已如此,那些旅游發(fā)達(dá)的省份就更不用說了｡曾經(jīng)就有一名江西導(dǎo)游直言,“以導(dǎo)游的辛苦付出而言,你認(rèn)為這樣的收入會(huì)有吸引力嗎?”

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),南昌大學(xué)旅游專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生中,最終留省的只有15%左右,多數(shù)選擇出省淘金｡

高素質(zhì)導(dǎo)游留不住,導(dǎo)游隊(duì)伍難免良莠不齊,難令游客滿意｡一位在九江龍宮洞游覽的游客訴苦:導(dǎo)游只會(huì)利用鐘乳石開些無聊的玩笑,對(duì)鐘乳石如何形成等專業(yè)知識(shí)卻一問三不知｡

在專業(yè)隊(duì)伍中,管理人才特別是高層管理人才緊缺,素質(zhì)偏低,約有三分之二未達(dá)大專水平;一線服務(wù)人員素質(zhì)更低,多數(shù)是初中文化,而且有相當(dāng)一部分未經(jīng)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,難以適應(yīng)本職工作要求｡

三､江西旅游業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的對(duì)策分析

(一)明確產(chǎn)業(yè)地位,科學(xué)規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展｡江西省內(nèi)有不少地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出｡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)､行業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理,是制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大癥結(jié)｡政府部門應(yīng)順應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大､國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)迅速發(fā)展的大趨勢(shì),真正解決長(zhǎng)期困擾江西旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題｡

要制定高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃,明確定位｡好的規(guī)劃可以保證旅游行業(yè)的發(fā)展有章可循｡在規(guī)劃指導(dǎo)上,要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境､旅游資源的保護(hù),防止旅游開發(fā)低檔次和重復(fù)建設(shè)的盲目行為､急功近利的短期行為｡在整體形象上,突出江西是山水風(fēng)光､文化景觀和休閑度假相結(jié)合的多功能旅游勝地｡制定各主要旅游區(qū)既要有自身的鮮明特色,又要與其他旅游點(diǎn)相得益彰的發(fā)展規(guī)劃｡

(二)強(qiáng)化政府職能,創(chuàng)新體制,增強(qiáng)旅游活力｡旅游業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,底子更薄,基礎(chǔ)更差｡旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性､依托性､綜合性又很強(qiáng),運(yùn)作涉及面非常廣,因此更需要加大政府調(diào)控力度,開展宏觀運(yùn)作與管理,增強(qiáng)服務(wù)功能,促進(jìn)部門間的通力合作｡政府代表著社會(huì)整體的利益,應(yīng)追求社會(huì)公共利益最大化,而不是只顧自身利益的延伸｡

一項(xiàng)旅游政策的實(shí)施與否以及實(shí)施效果的好壞取決于政府各個(gè)部門的權(quán)利博弈｡分割的旅游行政管理體制,不利于資源的合理利用與產(chǎn)品的統(tǒng)籌開發(fā),相反的還容易產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)､浪費(fèi)資源､無序競(jìng)爭(zhēng)､管理混亂等弊端｡要理順行政機(jī)關(guān)與旅游企､事業(yè)單位之間的行政管轄和經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系,消除政出多門､步調(diào)不一､市場(chǎng)分割､經(jīng)營(yíng)壁壘等方面的弊端,以營(yíng)造江西旅游整體形象,提高綜合效益｡

(三)加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,外引內(nèi)聯(lián),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化｡江西旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,旅游企業(yè)實(shí)力較弱,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一,經(jīng)濟(jì)效益不高,始終在低水平上競(jìng)爭(zhēng)､重復(fù)和徘徊｡面對(duì)這些問題,要按照市場(chǎng)化的要求,從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用｡要改變旅游開發(fā)方式,加快企業(yè)改制,鼓勵(lì)一批實(shí)力雄厚的大部門､大企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)｡要進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷,破除體制障礙､行政分割和地區(qū)壁壘,大力推進(jìn)旅游市場(chǎng)的公平準(zhǔn)入｡要開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品,建設(shè)多功能旅游區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代｡

要改變單靠國(guó)家投資的思維方式,一方面努力提高投入產(chǎn)出比,用好政府投入的資金;另一方面通過這些資金投入,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決好旅游項(xiàng)目配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基金問題｡要營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)､共同促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新格局,建立起專業(yè)化分工､網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展､產(chǎn)業(yè)要素齊全､服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)密集､體制機(jī)制完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系｡

(四)挖掘江西旅游特色,宣傳促銷,加大市場(chǎng)開拓｡目前江西旅游產(chǎn)品比較單一,基本上處于觀光旅游階段,沒有形成綜合性的旅游產(chǎn)業(yè)｡這種情況發(fā)展下去,勢(shì)必造成客源市場(chǎng)萎縮,也不利于江西旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展｡因此,在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上必須積極發(fā)掘資源內(nèi)涵､豐富產(chǎn)品類型､增強(qiáng)景區(qū)功能､開拓特色產(chǎn)品,使特色旅游成為江西旅游新支點(diǎn)｡

旅游是“形象”工程,又是“口碑”工程,更是“人心”工程｡形象､口碑､人心固然靠自己的優(yōu)質(zhì)而有特色的產(chǎn)品和服務(wù)而獲得,但現(xiàn)實(shí)中宣傳促銷已成為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一｡這是旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,也是旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要｡要根據(jù)市場(chǎng)定位和地方特色,做好江西整體形象的促銷､江西特色產(chǎn)品和線路的推銷｡在保證重點(diǎn)和傳統(tǒng)市場(chǎng)時(shí),注意培育多元化的市場(chǎng)格局,要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的促銷經(jīng)費(fèi)渠道｡

(五)提高行業(yè)整體素質(zhì),培養(yǎng)專業(yè)人才｡人員素質(zhì)的提高,關(guān)系到一個(gè)行業(yè)､部門的興衰｡為加快江西旅游業(yè)的發(fā)展,應(yīng)同時(shí)考慮人才培養(yǎng)的規(guī)劃,要充分認(rèn)識(shí)到,旅游景點(diǎn)職工的整體素質(zhì)的提高,是發(fā)展旅游業(yè)的無形資產(chǎn),它可搞活旅游業(yè)的整個(gè)環(huán)節(jié)｡要建立健全激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)一系列的旅游人才管理機(jī)制,建立良好的旅游人才機(jī)制,用好的制度和政策吸引人才,留住人才,用好人才｡也在為人才脫穎而出創(chuàng)造能者上､庸者下的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境｡要培育“用事業(yè)吸引人,靠環(huán)境留住人,以機(jī)制激活人”的人才環(huán)境｡

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第8篇：紅色旅游市場(chǎng)需求范文

一、桂林市縣域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(一)縣域旅游開發(fā)概況

桂林市縣域旅游資源豐富，發(fā)展起步較早。經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已基本形成陽(yáng)朔、興安兩個(gè)重點(diǎn)旅游縣為中心，荔浦、龍勝比肩發(fā)展，資源、靈川、恭城奮起直追，其他縣份大力開拓旅游業(yè)的桂林縣域旅游基本格局。擁有陽(yáng)朔十里畫廊景區(qū)、西街、印象?劉三姐，興安樂滿地、靈渠，荔浦銀子巖，龍勝龍脊梯田等眾多著名景區(qū)景點(diǎn)，擁有30多家國(guó)家和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，歷史文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、體育旅游等旅游產(chǎn)品豐富。特別是陽(yáng)朔，還被確定為世界旅游組織建設(shè)的陽(yáng)朔觀測(cè)點(diǎn)，成為中國(guó)縣域旅游的典范。

桂林市縣域旅游已經(jīng)成為桂林旅游的重要組成部分，幾乎占了桂林旅游接待總?cè)藬?shù)的一半。

桂林市縣域旅游在節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展方面獨(dú)樹一幟，自成體系。幾乎每個(gè)縣都有自己的節(jié)慶活動(dòng)，并且比較均勻地分布在一年的四季，為縣域旅游和桂林市旅游增添了不少亮點(diǎn)。知名的節(jié)慶有陽(yáng)朔漁火節(jié)、興安米粉節(jié)、恭城桃花節(jié)等。

目前，桂林縣域旅游商品的銷售網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛，商品流通順暢，形成了飯店旅游商場(chǎng)、景區(qū)旅游商店、購(gòu)物廣場(chǎng)餾市、旅游商品專賣店、土特產(chǎn)品專賣店和個(gè)體攤位等眾多旅游商品銷售終端企業(yè)。這些旅游銷售網(wǎng)點(diǎn)以旅游工藝美術(shù)品、旅游飲食品、旅游土特產(chǎn)品和旅游日用品四類為主，如少數(shù)民族工藝品、沙田柚、羅漢果、白果、桂花、荔浦芋頭等。

(二)縣域旅游發(fā)展相關(guān)情況

基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系情況。縣域旅游由于本身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件相對(duì)城市來說較差，多數(shù)在旅游接待設(shè)施、道路交通、配套體系方面不具備優(yōu)勢(shì)。特別是一些“旅游扶貧”縣，由于本身經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)差，在基礎(chǔ)設(shè)施方面和配套設(shè)施建設(shè)上嚴(yán)重不能滿足需求。桂林市縣域擁有星級(jí)飯店24家，其中陽(yáng)朔6家；家庭旅館數(shù)量繁多；交通主要以國(guó)道、縣級(jí)公路、景區(qū)道路為主，正在建設(shè)的過境高鐵和高速公路有貴廣鐵路建設(shè)、湘桂鐵路擴(kuò)能改造(“兩鐵”)，以及桂林一興安、桂林一三江、陽(yáng)朔一鹿寨高速公路(“三高”)。總體來說，縣域基礎(chǔ)設(shè)施較差，且參差不齊，分布不均衡。

行業(yè)管理及從業(yè)人員情況。完善的旅游組織結(jié)構(gòu)應(yīng)是政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府機(jī)構(gòu)與景區(qū)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)相結(jié)合的組織體系。目前，縣域已經(jīng)形成政府宏觀決策、縣(文化)旅游局行業(yè)管理、旅游景區(qū)社區(qū)管理的旅游管理體系，該體系比較系統(tǒng)和規(guī)范，對(duì)縣域旅游發(fā)展起到一定作用。但在旅游協(xié)會(huì)行業(yè)自律和行業(yè)管理執(zhí)行上還不到位，行政多頭管理、管理體制矛盾普遍存在。據(jù)初略統(tǒng)計(jì)，各類旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等經(jīng)營(yíng)點(diǎn)從業(yè)人員數(shù)萬人，持證上崗人員不到三成。大多是初高中學(xué)歷，旅游專業(yè)的高素質(zhì)人才和綜合人才匱乏。

二、桂林市縣域旅游存在的主要問題

(一)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，缺乏總體戰(zhàn)略意識(shí)

一是建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)。在《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》的大框架下，各縣都制定了具體的發(fā)展規(guī)劃，但規(guī)劃不系統(tǒng)?不配套，如有建設(shè)規(guī)劃而無發(fā)展規(guī)劃，有綜合規(guī)劃而無項(xiàng)目規(guī)劃，有資源開發(fā)規(guī)劃而缺少產(chǎn)品、市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃。各縣分頭行動(dòng)，各自為戰(zhàn)，各類重復(fù)建設(shè)時(shí)有發(fā)生，競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品較多，缺乏總體戰(zhàn)略意識(shí)，縣域旅游合作尚未開展。同質(zhì)產(chǎn)品導(dǎo)致縣域之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。

二是縣域旅游規(guī)劃與縣域發(fā)展總體規(guī)劃脫節(jié)。區(qū)域總體規(guī)劃與旅游規(guī)劃相脫節(jié)，導(dǎo)致旅游點(diǎn)遍地開花，布局不當(dāng)。許多地方在開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)盲目開發(fā)、一擁而上的局面，各地旅游資源開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展，但缺乏應(yīng)有的資源環(huán)境配套保護(hù)措施，加快了旅游資源環(huán)境的退化速度。雖然短期內(nèi)為地方財(cái)政帶來一些收益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析這樣的開發(fā)導(dǎo)致區(qū)域旅游形象遭到嚴(yán)重破壞，旅游品牌的負(fù)面效應(yīng)形成，致使原本很好的旅游產(chǎn)業(yè)變成一塊難舍又難留的“雞肋”。

三是旅游發(fā)展與旅游規(guī)劃脫節(jié)。由于旅游建設(shè)項(xiàng)目的審批、管理不在旅游行政管理的職能范圍內(nèi)，導(dǎo)致旅游規(guī)劃不能引導(dǎo)實(shí)際建設(shè)，失去了規(guī)劃的執(zhí)行效力。

(二)縣域旅游與市區(qū)旅游尚未形成良性發(fā)展機(jī)制

市區(qū)作為城市區(qū)域，有自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，特別是作為旅游集散地具有中心輻射的重要功能。縣域旅游在發(fā)展過程中應(yīng)充分利用市區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本身的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但目前縣域旅游與市區(qū)存在著分流游客、對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，二者尚未形成合作共贏的良性發(fā)展機(jī)制。

(三)縣域旅游結(jié)構(gòu)和要素有待調(diào)整優(yōu)化

目前，縣域旅游仍是陽(yáng)朔“一股獨(dú)大”的格局，縣域旅游主題尚未凸顯，形象定位尚不到位，產(chǎn)品、線路特色還不突出，旅游發(fā)展區(qū)域不平衡，縣域旅游經(jīng)濟(jì)圈還未產(chǎn)生整體協(xié)作效應(yīng)，總體格局仍有待優(yōu)化升級(jí)。

旅游業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理和宣傳已有一定的基礎(chǔ)，旅游業(yè)的綜合要素也有一定的規(guī)模，但旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施、旅游賓館、旅游公共服務(wù)設(shè)施如公共廁所公共電話等接待設(shè)施和旅游購(gòu)物等旅游消費(fèi)等層次較低，不能滿足現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需求。

(四)人力資源短缺，影響整體經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)水平

我國(guó)旅游業(yè)真正發(fā)展只有二十幾年的時(shí)間，并且主要集中于大中型旅游城市，而縣域旅游發(fā)展策略的提出只是近幾年的事，地方從事旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才十分稀缺，尤其是旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才和旅游規(guī)劃人才。此外，從事旅游接待與服務(wù)的一線人員的職業(yè)化能力、客戶服務(wù)能力普遍較低。這樣的人力資源配置帶來了地方旅游產(chǎn)業(yè)的低水平徘徊，難以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展?

(五)資金、政策支持能力弱

縣域本身財(cái)政支持能力較小，資本要素不完善，投融資平臺(tái)還未建成，招商引資存在很大的困難。一些旅游項(xiàng)目因急于招商引資，前期論證分析不到位，導(dǎo)致后期監(jiān)管困難，發(fā)展受阻。對(duì)縣域旅游的政策支持還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、桂林市“十二五”期間縣域旅游發(fā)展思路、對(duì)策與建議

桂林市縣域旅游資源主要有以越城嶺、貓兒山、都龐嶺、海洋山及其景觀為代表的地文景觀，以陽(yáng)朔一漓江為代表的水文景觀，以花坪自然保護(hù)區(qū)、貓兒山自然保護(hù)區(qū)等為代表的生物景觀，以靈渠為代表的歷史遺產(chǎn)，以陽(yáng)朔西街為代表的現(xiàn)代人文與抽象人文景觀幾大基本類型，其中尤以地文景觀類、水文景觀類景觀為最多。桂林市縣域旅游資源是大桂林旅游的不可或缺的組成部分，陽(yáng)朔、靈渠、印象?劉三姐等成為桂林及桂林旅游形象的代名詞，深受國(guó)內(nèi)外游客們的喜愛和市場(chǎng)的青睞，資源品位高、開發(fā)潛力大，而 且區(qū)位優(yōu)勢(shì)和組合優(yōu)勢(shì)明顯。

(一)桂林市“十二五”縣域旅游發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)

1.總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣奔小康目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和突破口以及制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種因素，著力于提高縣域經(jīng)濟(jì)整體水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和人民生活水平。圍繞大桂林旅游圈，進(jìn)一步發(fā)展陽(yáng)朔、興安，形成南北兩個(gè)中心，自然風(fēng)景、歷史文化兩大主題的縣域旅游經(jīng)濟(jì)圈，充分輻射帶動(dòng)荔浦、龍勝、資源、恭城四個(gè)旅游資源富集區(qū)，充分發(fā)揮靈川、臨桂的近市區(qū)優(yōu)勢(shì)，承接桂林市區(qū)集散中心功能，發(fā)揮平樂、永福后發(fā)優(yōu)勢(shì)，合理發(fā)展灌陽(yáng)、全州特色旅游，推進(jìn)桂林旅游整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，在桂林市建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的總體進(jìn)程中，桂林市縣域旅游發(fā)展要與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)一致，體現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)成效，能突出各縣旅游主題特色，縣域旅游結(jié)構(gòu)和功能更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系更加健全，旅游產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。到2015年，桂林市縣域接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到1500萬人次，年均增長(zhǎng)約10％。桂林市縣域旅游發(fā)展空間功能布局體現(xiàn)以桂林市區(qū)為核心的陽(yáng)朔、興安兩大縣域中心的大桂林旅游圈特征。

(二)桂林市“十二五”期間縣域旅游市場(chǎng)分析與定位

近5年來桂林入境市場(chǎng)變化不大，基本保持較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中一直較為穩(wěn)定地排在前10位的是韓國(guó)、日本、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、澳大利亞、馬來西亞、印度尼西亞等。2009年馬來西亞躍居首位。

桂林市縣域旅游市場(chǎng)與桂林市旅游市場(chǎng)具有相通性，從某種程度上說，桂林市場(chǎng)就是縣域市場(chǎng)的機(jī)會(huì)市場(chǎng)，縣域旅游要統(tǒng)一在一個(gè)桂林的大市場(chǎng)范圍之內(nèi)，融合在大桂林旅游圈中，充分利用城市具有比較優(yōu)勢(shì)的游客集散中心的輻射作用。在此基礎(chǔ)上，再突出縣域旅游主題特色，促進(jìn)縣域、市區(qū)功能互補(bǔ)，形成縣市旅游協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，縣域旅游應(yīng)該圍繞大桂林旅游市場(chǎng)來做好定位。根據(jù)《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》的預(yù)測(cè)：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，廣西和廣東所占比例將進(jìn)一步減小，而其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份如浙江，江蘇，上海的游客將持續(xù)快速增長(zhǎng)，近幾年增長(zhǎng)迅速的四川、山東等地的游客也將不斷增加，并成為比較重要的客源地市場(chǎng)，其他省市的比重將保持一個(gè)較穩(wěn)定的狀態(tài)，會(huì)隨著游客總量的增加而不斷增多。

根據(jù)桂林市旅游市場(chǎng)的特征，桂林市縣域旅游“十二五”期間的市場(chǎng)定位和市場(chǎng)促銷策略應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng)，與桂林市進(jìn)行市場(chǎng)聯(lián)合促銷，以期獲取低成本高效益(詳見表1)。

(三)桂林市“十二五”縣域旅游產(chǎn)品開發(fā)和保護(hù)策略

1.以漓江為核心，打造優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品。打造以漓江為核心的山水觀光、休閑度假、生態(tài)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、戶外運(yùn)動(dòng)旅游，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品：桂林一陽(yáng)朔一平樂漓江游；陽(yáng)朔印象劉三姐大型實(shí)景旅游演藝；荔浦、陽(yáng)朔“亞洲溶洞奇觀”系列產(chǎn)品：陽(yáng)朔遇龍河，平樂“三江口”、仙家溫泉，荔浦荔江灣等水域運(yùn)動(dòng)休閑景區(qū)；恭城文廟、武廟、周渭祠――平樂榕津古――陽(yáng)朔鑒山寺歷史文化品牌線路：以恭城“農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)旅游”和“少數(shù)民族生態(tài)新村”兩大示范性精品為表的農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)家樂旅游。以桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃為依據(jù)，將漓江流域有關(guān)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)整合并，建立漓江風(fēng)景區(qū)，實(shí)行行政和資源一體化管理。深度開發(fā)漓江旅游產(chǎn)品，改變漓江游覽方式，延長(zhǎng)漓江游覽線路。

2.突出特色，推進(jìn)縣域旅游產(chǎn)品全面升級(jí)。打造以陽(yáng)朔為中心的生態(tài)綠色觀光旅游區(qū)，以臨桂、靈川為中心的休閑農(nóng)家樂旅游區(qū)，以資源、龍勝為中心的少數(shù)民族民俗風(fēng)情旅游區(qū)，以興安靈渠、水街為中心的歷史文化旅游區(qū)，以貓兒山、花坪、千家垌、天湖為中心的森林和戶外活動(dòng)旅游區(qū)，全面促進(jìn)縣域生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、農(nóng)業(yè)旅游以及森林養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品升級(jí)。

3.整合縣域優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)縣域特色旅游主題城鎮(zhèn)(村)。整合縣域優(yōu)勢(shì)資源，以優(yōu)勢(shì)旅游資源帶動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展，創(chuàng)建一批旅游主題城鎮(zhèn)(村)，形成差異化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。將靈川縣大圩鎮(zhèn)、陽(yáng)朔縣興坪鎮(zhèn)和靈川江頭村、陽(yáng)朔舊縣村、興安源頭村、龍勝平等村、灌陽(yáng)月嶺村、恭城朗山村、資源錦頭村等村鎮(zhèn)建設(shè)成為特色旅游主題城鎮(zhèn)(村)。

4.依托桂林市區(qū)，構(gòu)建縣域精品主題旅游線路。構(gòu)建生態(tài)旅游精品線路、農(nóng)業(yè)觀光旅游精品線路、鄉(xiāng)村休閑度假旅游精品線路、少數(shù)民族民俗風(fēng)情旅游精品線路、紅色旅游精品線路、森林養(yǎng)生旅游精品線路、戶外體育運(yùn)動(dòng)旅游精品線路。

(四)桂林市“十二五”縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

1.住宿業(yè)。按照桂林市區(qū)為核心，陽(yáng)蟣荔浦、興安龍勝為次中心，其余縣域?yàn)?級(jí)中心來布局住宿設(shè)施服務(wù)體系，各縣域重視星級(jí)飯店建設(shè)，提升服務(wù)檔次，提高服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)飯店、會(huì)議／展飯店和度假飯店等特色住宿設(shè)施，建立與區(qū)域旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)需求相適宜的飯店類型與結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)投資商開　發(fā)度假型、商務(wù)型、生態(tài)型、會(huì)議型和主題型飯店。興安、陽(yáng)朔、龍勝、荔浦縣增建高檔度假飯店和經(jīng)濟(jì)型飯店，滿足不同檔次度假旅游者需求。平樂、資源等其他縣域應(yīng)適度發(fā)展中高檔次飯店、度假飯店、汽車旅館和自駕車宿營(yíng)地。鼓勵(lì)社會(huì)旅館參加星級(jí)評(píng)定，規(guī)范家庭旅館，提供安全、衛(wèi)生、舒適、周到、溫馨、優(yōu)質(zhì)的住宿設(shè)施。

2.餐飲業(yè)。提升桂林市縣域餐飲的特色，提高餐飲在旅游業(yè)中的收入。以陽(yáng)朔啤酒魚、興安米粉等各縣特色餐飲食品為主打品牌，打造桂林縣域品牌菜系。努力發(fā)揮餐飲的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)并推陳出新，培育更多適應(yīng)游客品味、檔次、質(zhì)量、風(fēng)味的旅游餐飲企業(yè)。加強(qiáng)餐飲業(yè)管理，提高餐飲業(yè)整體服務(wù)水平。

3.旅游商品業(yè)。繼續(xù)重視旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷，組建旅游商品加工生產(chǎn)展覽基地，提升桂林旅游商品的知名度，提高旅游商品花費(fèi)占游客總花費(fèi)的比重。重視旅游商品專業(yè)人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游商品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。繼續(xù)完善旅游商品網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)旅游購(gòu)物秩序規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管。

4，旅行社業(yè)。桂林縣域旅行社數(shù)量極少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年縣域旅行社僅14家，僅占桂林旅行社總量的11.67％。在規(guī)范管理，維護(hù)和整治旅游市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展，培育骨干旅行社向集團(tuán)企業(yè)、批發(fā)商企業(yè)發(fā)展，提高整個(gè)旅行社行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益開展有序競(jìng)爭(zhēng)和合作。

5.旅游娛樂業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展個(gè)性化、特色化娛樂產(chǎn)品。縣域娛樂活動(dòng)產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)體現(xiàn)地域特色，彰顯少數(shù)民族風(fēng)情和歷史文化特點(diǎn)，在產(chǎn)品形式和內(nèi)容等方面都應(yīng)體現(xiàn)地域特色，富有個(gè)性。充分挖掘各縣域深厚的地域文化傳統(tǒng)，編制主題突出、特色鮮明的歌舞、樂曲等，組織體現(xiàn)本地特色的文藝表演隊(duì)伍，推出晚問展演活動(dòng)。村鎮(zhèn)定期舉行集體娛樂活動(dòng)，以村鎮(zhèn)或自然村落為組織單位、群眾自發(fā)式的文娛表演活動(dòng)，歡迎外地游客參與或者參觀。以家庭為單位的文 娛表演活動(dòng)，這種娛樂活動(dòng)主要是針對(duì)那些探尋體驗(yàn)原汁原味的旅游體驗(yàn)的背包客。

(五)桂林市“十二五”縣域旅游保障體系的建議

“十二五”期間，桂林市縣域旅游要重點(diǎn)做好保障體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.加強(qiáng)以交通為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)桂林市“兩鐵三高”道路交通體系，完善縣―市、縣域之間的道路交通建設(shè)，提高旅游景區(qū)、景點(diǎn)的通達(dá)性，特別是一些古鎮(zhèn)、古村、農(nóng)家樂的道路建設(shè)。加強(qiáng)供水、供電、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.加強(qiáng)政策支持力度。各縣要充分重視旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)旅游招商引資，扶持旅游業(yè)發(fā)展，給予旅游業(yè)在土地、政策、項(xiàng)目審批等政策方面優(yōu)先考慮。

3.加強(qiáng)資金支持力度。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化建設(shè)體系。除各級(jí)政府投入的建設(shè)資金外，還要鼓勵(lì)民間投資，建設(shè)多元化投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快旅游公共服務(wù)建設(shè)步伐。

4.加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。提高縣域旅游信息化水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體開展旅游營(yíng)銷活動(dòng)。加快應(yīng)用旅游目的地信息系統(tǒng)，充分利用桂林旅游門戶網(wǎng)站。提升經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和裝備的科技含量。

5.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)和行業(yè)管理。整頓混亂經(jīng)營(yíng)、無序經(jīng)營(yíng)和無證經(jīng)營(yíng)，開展聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，建立市場(chǎng)綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

6.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。努力提高旅游管理者的經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)行業(yè)管理隊(duì)伍的職業(yè)道德和能力建設(shè)，全面提高旅游管理隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高旅游從業(yè)人員的接待服務(wù)水平和綜合素質(zhì)，合理改善人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以滿足縣域旅游發(fā)展的需要。

四、結(jié)語(yǔ)

“十二五”期問，是桂林旅游快速發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”時(shí)期，也是桂林市縣域旅游快速發(fā)展的時(shí)期，要圍繞全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和縣域各專項(xiàng)旅游規(guī)劃，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游市場(chǎng)定位、旅游宣傳促銷、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游保障體系建設(shè)等方面合理規(guī)劃，認(rèn)真布局，充分抓住桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，將縣域旅游發(fā)展推上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：紅色旅游市場(chǎng)需求范文

為深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，實(shí)施中央確定的促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步加快湖北的改革和發(fā)展，**月30日至**月7日省政府咨詢委員會(huì)派出調(diào)研組赴**省考察旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況。**省政府辦公廳組織了旅游局、扶貧辦、民族宗教委員會(huì)、黨史辦等部門召開的座談會(huì)，介紹了實(shí)施西部大開發(fā)以來**旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、**省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)

**省按照《國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施通知》中提出的“發(fā)展特色旅游業(yè)”的精神，圍繞省委、省政府提出的“要把旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加以大力扶持和發(fā)展，培育成支柱產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)，積極推進(jìn)**省旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。實(shí)施西部大開發(fā)近五年來，全省旅游總收入持續(xù)、快速增長(zhǎng)，提前三年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。2004年，全省接待入境旅游者23.1萬人次，外匯收入8020.27萬美元;接待國(guó)內(nèi)旅游者2480.21萬人次，同比增長(zhǎng)31.88%，國(guó)內(nèi)旅游收入161.02億元人民幣，同比增長(zhǎng)40.8%，旅游總收入167.75億元，同比增長(zhǎng)43.54%。

**省旅游業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)：一是充分利用西部大開發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。2002年出臺(tái)了《**省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，標(biāo)志著**省旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從**實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮旅游業(yè)富民強(qiáng)省、保護(hù)自然生態(tài)和民族民間文化、推動(dòng)改革開放等功能和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使旅游業(yè)的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。搶抓西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，使**旅游業(yè)形成一條具有地區(qū)特色的發(fā)展之路。二是加大對(duì)旅游業(yè)的投入。**年至**年，國(guó)家和**省各相關(guān)部門對(duì)旅游業(yè)投入共計(jì)4.03億元，其中旅游國(guó)債資金達(dá)3.25億元，投資總額超過了**年至**年**省財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的投入總和，極大地改善了旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**省委、省政府在財(cái)政比較緊張困難的情況下，決定從**年起，每年撥出專款1200萬元建立**省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，把對(duì)旅游業(yè)的投入納入到財(cái)政預(yù)算中(從**年起增加到2000萬元)，這對(duì)進(jìn)一步完善**旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳推介力度起到了積極的促進(jìn)作用。三是以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高等級(jí)公路主骨架正在形成，公路主干線通往重點(diǎn)旅游區(qū)的道路條件顯著改善，幾個(gè)旅游支線機(jī)場(chǎng)相繼通航和開工。四是旅游規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，在世界旅游組織和國(guó)家旅游局的指導(dǎo)下，利用世界銀行貸款，由國(guó)際著名旅游規(guī)劃專家編制的《**省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，獲得了**省政府和國(guó)家旅游局的批準(zhǔn)，地、縣級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃和支線機(jī)場(chǎng)旅游線路規(guī)劃及文化、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)旅游規(guī)劃編制(修編)工作已相繼完成或啟動(dòng)。五是旅游精品戰(zhàn)略全面實(shí)施，以鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和多民族特色文化體驗(yàn)旅游為重點(diǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，全省首批三個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游宣傳促銷工作成效明顯，政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、媒體參與的聯(lián)合促銷機(jī)制基本形成，“文化千島，生態(tài)**”的旅游目的地形象已經(jīng)凸現(xiàn)。六是旅游管理體制改革取得突破，以優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為重點(diǎn)的旅游景區(qū)管理體制和投融資體制改革取得進(jìn)展，旅游企業(yè)與行政主管部門脫鉤工作全面推進(jìn)。

二、**省旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

1、從**實(shí)際出發(fā)，在實(shí)施西部大開發(fā)中，把積極爭(zhēng)取國(guó)家和省委、省政府支持，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴(kuò)大旅游業(yè)投入、抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要措施。

2、搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，圍繞實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行，保護(hù)第一”的原則，切實(shí)做好旅游規(guī)劃編制和旅游資源保護(hù)等基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真解決好旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”和“以特取勝”，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和民族文化旅游，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品體系。大力拓展中高端客源市場(chǎng)，積極推進(jìn)區(qū)域合作，努力塑造**旅游新形象。

4、始終把加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)、整治旅游市場(chǎng)秩序、規(guī)范行業(yè)管理，作為提高我省旅游業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來抓。大力推進(jìn)旅游管理體制改革，努力在旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)和管理體制、經(jīng)管機(jī)制的創(chuàng)新上進(jìn)行新的探索。

三、**省旅游業(yè)“十一五規(guī)劃”的基本思路

總體要求是:以全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔為旅游業(yè)發(fā)展的根木任務(wù)，把促進(jìn)就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題、擴(kuò)大對(duì)外開放和推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)作為培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”、“以特取勝”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在切實(shí)保護(hù)旅游資源的前提下，實(shí)施精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)旅游和紅色旅游，打造精品線路，創(chuàng)建旅游品牌;加大以入境游為重點(diǎn)的高中端客源市場(chǎng)開發(fā)力度，加強(qiáng)區(qū)域合作，拓展旅游發(fā)展空間;調(diào)動(dòng)各方面的積極性，整合相關(guān)行業(yè)、部門的資源優(yōu)勢(shì)，形成合力，努力開創(chuàng)旅游業(yè)齊抓共建的新局面。

發(fā)展目標(biāo)是:在“十一五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均增長(zhǎng)20%左右。2010年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入突破300億元人民幣，相當(dāng)于當(dāng)年預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值的13%左右，初步把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)，使**成為多民族特色文化和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要目的地，成為中國(guó)西部旅游熱點(diǎn)地區(qū)。

四、**省旅游業(yè)發(fā)展的主要措施

(一)實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。繼續(xù)加大以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快形成航空、公路、鐵路和航運(yùn)構(gòu)成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。以旅游產(chǎn)品體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取在首批三個(gè)優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)率先取得突破。以國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在不斷鞏固和完善現(xiàn)有觀光、度假旅游的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和紅色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、服務(wù)配套、在旅游市場(chǎng)上影響大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游精品，建設(shè)一批重點(diǎn)旅游城市、特色旅游城鎮(zhèn)及民族文化村寨，構(gòu)建起初具規(guī)模的特色旅游產(chǎn)品體系。

(二)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。按照“資源共享、市場(chǎng)共拓、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則，以資源為載體，以交通為紐帶，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確區(qū)域旅游發(fā)展方向，確定功能定位和區(qū)域分工，促進(jìn)資源在空間上的有效配置。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游界的合作及與重點(diǎn)客源城市的協(xié)作，聯(lián)合周邊省區(qū)市共同策劃推出省際特色線路，形成開放、聯(lián)動(dòng)和多元化的市場(chǎng)格局。以聯(lián)手開發(fā)客源市場(chǎng)、聯(lián)合打造區(qū)域旅游品牌、建立無障礙旅游區(qū)為重點(diǎn)，形成區(qū)域旅游精品環(huán)線。近期正積極參與和推動(dòng)“9+2”泛珠三角的旅游合作，西南六省市區(qū)旅游合作，以及不斷推進(jìn)川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多邊合作，努力促進(jìn)區(qū)域旅游合作的可持續(xù)發(fā)展。

(三)大力拓展旅游市場(chǎng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊抓住兩個(gè)市場(chǎng)，著力拓展中高端旅游客源市場(chǎng)。按照營(yíng)銷渠道多樣化、營(yíng)銷方式多元化的要求，切實(shí)把目的地形象推廣與旅游產(chǎn)品營(yíng)銷緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮新聞媒體和專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)開發(fā)旅游市場(chǎng)的特長(zhǎng)，形成組合優(yōu)勢(shì)，有效拉動(dòng)客源增長(zhǎng)。大力開發(fā)日本、港臺(tái)、東南亞和韓國(guó)、歐美等入境游市場(chǎng)，不斷拓展長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、華北及周邊國(guó)內(nèi)重點(diǎn)市場(chǎng)。

(四)實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略。圍繞培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略。進(jìn)一步加快旅游院校教育、職業(yè)資格認(rèn)證教育和崗位培訓(xùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大旅游教育培訓(xùn)與國(guó)際間合作與交流，力爭(zhēng)到2010年，建立起適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育體系。把人才培養(yǎng)和招才引智緊密結(jié)合起來，加快培育旅游人才市場(chǎng)，優(yōu)化旅游人才資源配置，在穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，形成吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才服務(wù)**旅游業(yè)的良好機(jī)制和有效渠道。通過項(xiàng)目合作等形式，多渠道、多形式吸引各類旅游專業(yè)技術(shù)人才和管理人才;鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的管理人才、專業(yè)人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)等激勵(lì)措施，以及采取知識(shí)、技術(shù)入股等形式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，推動(dòng)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)旅游崗位培訓(xùn)的力度，加大對(duì)旅游人才資源開發(fā)的投入，建立健全多元化的旅游教育投入機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一文適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

(五)提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理。營(yíng)造依法行政、誠(chéng)實(shí)守信的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)抓好國(guó)家和省級(jí)旅游管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和建設(shè)，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運(yùn)等旅游企業(yè)的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;以旅行社管理、導(dǎo)游管理、規(guī)范出境游和查處非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)等四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化旅游綜合執(zhí)法機(jī)制;充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全行業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)水平的進(jìn)一步提高;牢固樹立“安全第一”的思想，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，防止重大旅游安全事故的發(fā)生。

五、幾點(diǎn)啟示

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要進(jìn)一步深化旅游行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的旅游行政執(zhí)法體系，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能。推進(jìn)旅游投資管理體制改革，真正確立企業(yè)的投資主體地位。加大旅游行政審批制度改革力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，逐步實(shí)行以監(jiān)督執(zhí)法為主的管理方式。

2、推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革創(chuàng)新。我省要按照“全省統(tǒng)一規(guī)劃、屬地行政管理、部門行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”、“政企分開、事企分開”的原則，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)的分離。積極鼓勵(lì)旅游區(qū)(點(diǎn))在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，旅游資源能夠有效保護(hù)和有利于促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的前提下，依據(jù)規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)的要求，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、股份合作、租賃等多種形式，通過公開招標(biāo)等多種方式選擇業(yè)主，引進(jìn)社會(huì)資本參與旅游區(qū)(點(diǎn))的建設(shè)、管理，引進(jìn)人才和現(xiàn)代管理理念。

3、擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。推進(jìn)國(guó)有獨(dú)資旅行社股份制改革，推動(dòng)國(guó)有資本、集體資本和非公有資本相互參股，促進(jìn)國(guó)有旅行社企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旅行社業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)采取多種方式到我省合資、合作經(jīng)營(yíng)旅行社。積極引進(jìn)國(guó)外旅行社采取合資、獨(dú)資方式在我省開展旅行社業(yè)務(wù)。對(duì)在我省興辦旅行社的省外、境外旅行社，在資質(zhì)審查與項(xiàng)目審批方面適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。省外、境外優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購(gòu)、遷移總部等方式來湖北開展旅游經(jīng)營(yíng)，凡國(guó)家沒有明確規(guī)定的，我方企業(yè)可以不控股。

4、進(jìn)一步改善旅游投資環(huán)境，建立協(xié)調(diào)對(duì)外、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范旅游招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立和完善政府引導(dǎo)搭臺(tái)、以企業(yè)為主體的旅游招商引資機(jī)制，建立滾動(dòng)的、分層次、分行業(yè)的旅游招商引資項(xiàng)目庫(kù)，大力推行定點(diǎn)定向招商、招商等方式，提高旅游招商引資的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效。