自由貿(mào)易戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文

    一、總體的多邊、區(qū)域和雙邊戰(zhàn)略

    (一)美國總體的多邊、區(qū)域和雙邊戰(zhàn)略

    美國貿(mào)易政策的中心目標(biāo)是擴(kuò)大美國出口商的市場(chǎng)份額。在二戰(zhàn)后的美國對(duì)外貿(mào)易政策中,多邊主義是首選政策,在多邊貿(mào)易體制的發(fā)展中美國發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。由于多邊自由化進(jìn)程發(fā)展緩慢,美國逐步改變了對(duì)區(qū)域和雙邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的看法,采取了“雙軌制”的策略,即一方面促進(jìn)WTO多邊談判,另一方面通過區(qū)域和雙邊自由化逐步達(dá)成全球自由化。美國官方強(qiáng)調(diào),貿(mào)易自由化和遵守WTO承諾是它們自由貿(mào)易協(xié)定設(shè)計(jì)不可分割的一部分。由此可見,多邊自由化仍是美國的最終目標(biāo),這符合美國的長遠(yuǎn)利益。而區(qū)域和雙邊自由化是美國的過渡目標(biāo),這從理論上講雖然是“次優(yōu)”,但從現(xiàn)實(shí)看是最為可行的做法。 經(jīng)濟(jì),政策-[飛諾網(wǎng)FENO.CN]

    從1985年至2005年,美國已經(jīng)簽署的、正在商談的或處于倡議中的FTA協(xié)定有20項(xiàng)。這些FTA協(xié)定勾勒出了美國設(shè)想的由美國主導(dǎo)的“軸心—輻條”體系。從地理區(qū)域看,主要包括三個(gè)區(qū)域,即美洲、中東和亞太地區(qū)。在美洲地區(qū),美國參與的FTA協(xié)定有九項(xiàng),占其全部FTA協(xié)定的43%,這反映了美洲地區(qū)在美國區(qū)域貿(mào)易政策中的重要地位。如果美國與西半球伙伴國的談判可以被看作是達(dá)成美洲自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程中的一部分,那么更遠(yuǎn)距離的FTA伙伴國的選擇則是由包括經(jīng)濟(jì)及其他因素在內(nèi)的多個(gè)目標(biāo)決定的。從目標(biāo)國或地區(qū)的選取和先后順序來看,美國采取了“先單邊后區(qū)域,以單邊促區(qū)域;先近鄰后遠(yuǎn)鄰,以近鄰促遠(yuǎn)鄰”的策略。美國貿(mào)易談判代表佐利克表示,美國要“大力推動(dòng)地區(qū)和雙邊FTA”,用“累積擴(kuò)大的方式推進(jìn)自由貿(mào)易,激勵(lì)各國競(jìng)相開放”。從1994年起,美國就開始了與33個(gè)美洲國家的FTA談判,考慮到談判的難度和談判時(shí)間的曠日持久,美國先與其中部分國家建立了自由貿(mào)易區(qū),以發(fā)揮示范和促進(jìn)作用。在亞太地區(qū),美國先與新加坡簽署了FTA協(xié)定,并希望以新加坡為突破口,推動(dòng)與東盟各國的FTA談判。從FTA協(xié)定條款看,其包括的范圍比WTO多邊貿(mào)易體系更廣泛。這在一定程度上反映了美國把FTA當(dāng)作多邊談判的“試驗(yàn)場(chǎng)”,許多FTA協(xié)定的條款將來會(huì)以相似的形式成為多邊貿(mào)易體系的內(nèi)容。

    從總體上講,WTO多邊體系下的自由化最符合美國的利益,是美國追求的長期目標(biāo)。FTA是達(dá)到長期目標(biāo)的手段,同時(shí)也會(huì)為美國帶來小范圍的局部的利益;APEC是由手段到目標(biāo)的橋梁,APEC涵蓋了東亞、北美、拉美以及大洋洲的多個(gè)國家,它促進(jìn)了各國之間的交流與合作,同時(shí)為融合位于不同區(qū)域的FTA提供了機(jī)遇和條件。因此,美國在WTO、APEC和FTA中的政策關(guān)系和政策取向可以歸結(jié)為WTO是目標(biāo),FTA是手段,APEC是橋梁。

    (二)歐盟總體的多邊、區(qū)域和雙邊戰(zhàn)略

    歐盟是當(dāng)今世界上最大的并且一體化程度最高的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán),其對(duì)外貿(mào)易政策可分為三個(gè)層次,即WTO、歐盟的擴(kuò)大,以及優(yōu)惠貿(mào)易安排。

    歐盟是WTO的積極參與者,在WTO框架下參加了一輪又一輪的國際貿(mào)易自由化談判。據(jù)歐盟委員會(huì)估計(jì),74%的歐盟對(duì)外貿(mào)易是建立在最惠國待遇基礎(chǔ)上的,其中大約一半是在WTO體系下進(jìn)行的,另一半是和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的伙伴國進(jìn)行的。因此,歐盟既重視WTO框架下的多邊自由化,也重視優(yōu)惠貿(mào)易安排。

    歐盟的發(fā)展是一個(gè)長期的動(dòng)態(tài)整合過程,既包括一體化程度的加深也包括成員國數(shù)量的增加。歐共體在成立之初,就表達(dá)了將一體化擴(kuò)展到整個(gè)歐洲的愿望。2001年,歐盟委員會(huì)主席普羅迪指出:“穩(wěn)定我們大陸的關(guān)鍵在于歐盟的擴(kuò)大。”歐盟在2004年實(shí)現(xiàn)歷史上規(guī)模最大的一次擴(kuò)張,使歐盟成員總數(shù)達(dá)到25位。目前,歐盟與四個(gè)申請(qǐng)國保持著密切關(guān)系,并且和西巴爾干的許多國家簽署了穩(wěn)定和結(jié)盟協(xié)定,幫助這些國家進(jìn)行國內(nèi)改革,最終使這些國家加入到歐盟的行列中來。歐盟的擴(kuò)大不僅推動(dòng)歐洲一體化的發(fā)展,同時(shí)可以進(jìn)一步擴(kuò)大歐盟的內(nèi)部市場(chǎng),使歐盟獲得更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

    歐盟通過FTA、關(guān)稅同盟以及其他方式和許多國家、地區(qū)或集團(tuán)性國家締結(jié)了優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。從時(shí)間結(jié)構(gòu)和地理區(qū)域來看,上世紀(jì)90年代以前,歐盟的重心放在歐洲,主要目的是漸次實(shí)現(xiàn)歐盟在歐洲的擴(kuò)大。上世紀(jì)90年代以后,歐盟的重心放在歐洲以外,主要目的是為了應(yīng)對(duì)日益興起的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,從而避免被邊緣化,同時(shí)也能促進(jìn)WTO框架下的多邊自由化談判。從目標(biāo)國或地區(qū)的選取和先后順序來看,一方面,歐盟優(yōu)先選擇已處于自由貿(mào)易區(qū)“軸心”的國家,如智利和墨西哥,以有效利用“軸心國”的橋梁作用。另一方面,在歐盟的自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想中,歐盟創(chuàng)造性地提出了“南—南—北”一體化模式,即先通過援助方式和非互惠的優(yōu)惠貿(mào)易安排(如地中海協(xié)定,科托努協(xié)定等)增強(qiáng)南方國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平和一體化程度,然后再與“南—南”一體化的區(qū)域性集團(tuán)結(jié)成自由貿(mào)易區(qū),這種方式一方面充分發(fā)揮了“南—北”一體化方式的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)又保留了“南—南”方式的積極因素,并且減少了同時(shí)存在過多優(yōu)惠貿(mào)易安排的不利影響。目前,歐盟已經(jīng)停止啟動(dòng)新的優(yōu)惠貿(mào)易安排談判,目的是要消化由歐盟的擴(kuò)大和多個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易安排帶來的政策協(xié)調(diào)上的困難。

    總之,多邊自由化和歐盟的逐步擴(kuò)大是歐盟追求的兩個(gè)并行的目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)效率上講,WTO框架下的多邊自由化是最優(yōu)的,但WTO覆蓋領(lǐng)域的狹小和談判進(jìn)程的緩慢促使歐盟不斷追求區(qū)內(nèi)一體化程度的加深和成員國數(shù)量的增加。歐盟簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定,一部分是實(shí)現(xiàn)歐盟擴(kuò)大的橋梁,另一部分則是維護(hù)自身利益、促進(jìn)WTO多邊自由化進(jìn)程的手段。

    二、各自貿(mào)區(qū)關(guān)稅政策的協(xié)調(diào)

    自由貿(mào)易區(qū)的成立將不可避免地產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移。不同時(shí)間簽訂多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定將使貿(mào)易轉(zhuǎn)移更加復(fù)雜,由于多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的生效時(shí)間不同、過渡期不同、優(yōu)惠安排的內(nèi)容不同、伙伴國的比較優(yōu)勢(shì)不同,可能會(huì)使貿(mào)易轉(zhuǎn)移多次、反復(fù)地發(fā)生。因此,需要協(xié)調(diào)各個(gè)雙邊貿(mào)易政策以減少優(yōu)惠貿(mào)易安排帶來的損失。美國和歐盟在這方面做出了有益的嘗試。

    (一)立即免稅的商品范圍不斷擴(kuò)大

    每一個(gè)新簽訂的FTA協(xié)定會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造,這些貿(mào)易創(chuàng)造可能會(huì)糾正先前FTA協(xié)定產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,為了盡可能利用新自貿(mào)區(qū)協(xié)定的這一功能,就需要協(xié)調(diào)各個(gè)FTA協(xié)定的條款。從總體上看,美國和歐盟先后簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中,立即免稅的商品范圍不斷擴(kuò)大,就是為了盡快利用新貿(mào)易協(xié)定來糾正先前貿(mào)易協(xié)定產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。例如,在1985年生效的美國—以色列自由貿(mào)易協(xié)定中,立即免稅的商品范圍覆蓋了部分工業(yè)品,而農(nóng)產(chǎn)品則排除在外。后來與約旦簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中立即免稅的商品范圍覆蓋了46%的工業(yè)品和大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品。分別于2004年和2005年生效的美國—新加坡自由貿(mào)易協(xié)定和美國—澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定中,幾乎所有工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品都列入了立即免稅的范圍。

    (二)削減關(guān)稅的過渡期逐步縮短

    削減關(guān)稅的過渡期逐步縮短也是為了利用新的自貿(mào)區(qū)協(xié)定來糾正先前自貿(mào)區(qū)協(xié)定產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。例如,北美自由貿(mào)易協(xié)定中大多數(shù)產(chǎn)品的過渡期為10年;與約旦簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中的過渡期分為四類,大多數(shù)產(chǎn)品的過渡期少于10年;與智利簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中大多數(shù)工業(yè)品的過渡期為四年;與澳大利亞簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中農(nóng)產(chǎn)品的過渡期僅為三年。

    (三)單邊降低關(guān)稅和促進(jìn)多邊談判

    自貿(mào)區(qū)協(xié)定成員方的凈收益直接取決于其外部貿(mào)易政策的姿態(tài),與區(qū)域一體化相配合,成員方應(yīng)采取一種開放性的外部政策。在高外部關(guān)稅情況下,自由貿(mào)易協(xié)定帶來的相對(duì)價(jià)格差異會(huì)更大,從而引起更多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。多邊自由化能夠消除貿(mào)易轉(zhuǎn)移,并能帶來最大的福利效應(yīng)。因此,通過單邊或通過多邊貿(mào)易談判降低外部關(guān)稅,將進(jìn)口轉(zhuǎn)回更有效率的供應(yīng)商,能夠把貿(mào)易轉(zhuǎn)移限制到最低限度。

    長期以來,美國通過談判或單邊地放松其貿(mào)易限制措施。從2001年多哈回合啟動(dòng)以來,美國已經(jīng)正式提交了70項(xiàng)議案,大幅降低了貿(mào)易壁壘,同時(shí)加強(qiáng)了世貿(mào)體系的規(guī)則和紀(jì)律。另外,美國單方面為范圍廣泛的發(fā)展中國家提供了免稅待遇的計(jì)劃,包括普惠制、《安第斯貿(mào)易優(yōu)惠法案》和《非洲增長與機(jī)遇法案》等。歐盟參加的各個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,無論在覆蓋的范圍上還是在自由化程度上,都比WTO多邊貿(mào)易體系走得更快更遠(yuǎn)。另外,歐盟還通過《地中海協(xié)定》、普惠制和穩(wěn)定與聯(lián)盟協(xié)定等方式向大多數(shù)發(fā)展中國家提供單方面優(yōu)惠,這也降低了外部關(guān)稅。

    三、各自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的政策協(xié)調(diào)

    自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)建立的原產(chǎn)地規(guī)則一般用來防止“貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)”,即阻止非成員國原產(chǎn)地的產(chǎn)品經(jīng)由保護(hù)程度低的成員向保護(hù)程度高的成員轉(zhuǎn)運(yùn)。除了承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)的成本外,貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是有效率的。但貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)阻礙了FTA某一成員方向另一成員方出口發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)的產(chǎn)品,同時(shí)也破壞了成員方的關(guān)稅結(jié)構(gòu)。所以,自由貿(mào)易區(qū)都制定了原產(chǎn)地規(guī)則來限制貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)。除了減少貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)之外,FTA原產(chǎn)地規(guī)則還會(huì)增加區(qū)外資本的流入和區(qū)內(nèi)生產(chǎn)中當(dāng)?shù)卦牧系氖褂?但這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是低效率的。總之,原產(chǎn)地規(guī)則越嚴(yán)格,產(chǎn)生的效率就越低。

第2篇：自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文

一、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程

烏拉圭回合貿(mào)易談判最終將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全面納入到世界多邊貿(mào)易體制下，多哈回合則讓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化獲得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在經(jīng)歷了坎昆會(huì)議的挫折后，新一輪多邊貿(mào)易談判在反復(fù)與曲折中進(jìn)行著。

農(nóng)業(yè)問題已經(jīng)成為新一輪多邊貿(mào)易談判的發(fā)動(dòng)機(jī),是這次談判成敗的關(guān)鍵。伴隨著WTO的談判議題越來越涉及各國傳統(tǒng)的管轄領(lǐng)域，即一些根本的制度性問題，涉及發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員利益直接沖突的事項(xiàng)，并不斷逼近各成員經(jīng)濟(jì)與立法管理的核心，今后的談判每邁出一步都會(huì)遭遇巨大的阻力，付出巨大的自由化成本。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判作為多邊貿(mào)易談判的引擎，始終決定著多邊貿(mào)易談判能否順利進(jìn)行。然而農(nóng)產(chǎn)品的特殊性使得各個(gè)國家在開放市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易上不得不變得謹(jǐn)小慎微。不過，如果我們考慮到如下幾點(diǎn)的話，便仍然可以對(duì)新一輪多邊貿(mào)易談判充滿信心，對(duì)年底即將召開的香港部長級(jí)會(huì)議滿懷期望。首先，對(duì)于主要談判方之一的美國而言，它主導(dǎo)著談判的時(shí)間進(jìn)度。因?yàn)槊绹姆芍贫攘顕鴷?huì)必須將貿(mào)易談判的權(quán)力授予總統(tǒng)及其談判代表，這個(gè)權(quán)力在2007年6月便會(huì)期滿，現(xiàn)在看來國會(huì)不會(huì)再把這方面的權(quán)力授予總統(tǒng)了，為了使美國能在2007年底前將決議變成法例，新一輪多邊貿(mào)易談判必須在此次香港會(huì)議上至少完成全部工作的2/3，否則2006年底前結(jié)束談判的可能性十分渺茫。其次，這個(gè)回合多邊談判如果失敗將有損于世界貿(mào)易組織的信譽(yù)。它將成為世貿(mào)組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定締結(jié)以來第一個(gè)談判失敗的回合。世貿(mào)組織的削弱幾乎肯定會(huì)導(dǎo)致簽訂更多的優(yōu)惠協(xié)議。那將出現(xiàn)弱肉強(qiáng)食的國際貿(mào)易局面，有悖于世界貿(mào)易組織的宗旨。因此，我們似乎可以推斷2005年底香港召開的第六次部長級(jí)會(huì)議不會(huì)像坎昆會(huì)議一樣無果而終，坎昆的悲局不會(huì)再次上演。

二、后過渡期我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

在經(jīng)過了三年的“入世保護(hù)期”之后，2005年開始，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入WTO“后過渡期”，對(duì)外開放的程度更大，我國成為世界上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最開放的國家之一。目前一些對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)有利因素將逐步消失，一些深層次的不利因素正在顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面對(duì)的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力將全面提升。尤其是，我國小規(guī)模分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與國外大規(guī)模現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)難以競(jìng)爭(zhēng)的局面，在較長的時(shí)期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)；發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)高補(bǔ)貼、高保護(hù)所形成的不公平國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，在短期內(nèi)也不會(huì)得到根本的改變。加入WTO對(duì)中國農(nóng)業(yè)的影響和挑戰(zhàn)是長期的，在后過渡期將逐步顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在：

第一，關(guān)稅稅率進(jìn)一步降低，配額數(shù)量維持在較高水平，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力日益加大

經(jīng)過連續(xù)三年的關(guān)稅削減，到2005年我國關(guān)稅水平降至15.35%，遠(yuǎn)低于世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅62%的水平，由此成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平最低的國家之一。2005年我國糧食等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額數(shù)量繼續(xù)維持2004年已經(jīng)達(dá)到的最高水平，如小麥963.6萬噸、玉米720萬噸、食糖194.5萬噸、棉花89.4萬噸。

第二，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差可能成為常態(tài)

過渡期三年來，大豆進(jìn)口增長較快，配額農(nóng)產(chǎn)品如棉花、食糖、羊毛、棕櫚油等進(jìn)口較多，配額使用率較高，今后進(jìn)口仍將呈擴(kuò)大趨勢(shì)。根據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)資源稟賦特征，初步判斷，今后中國農(nóng)業(yè)的進(jìn)口貿(mào)易依存度將進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)大進(jìn)大出，貿(mào)易逆差有可能成為常態(tài)，這是今后影響國際收支平衡的一個(gè)潛在因素。

第三，國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的難度加大

隨著各個(gè)領(lǐng)域全面對(duì)外開放，中國將面臨越來越多的國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，防范和化解的難度日益增大。國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)尤為復(fù)雜。如2004年4月底國際大豆市場(chǎng)價(jià)格急劇波動(dòng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)通過跨國公司的營銷鏈條迅速傳遞到國內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致國內(nèi)大豆壓榨企業(yè)全面虧損，初步估計(jì)損失達(dá)50億元。

第四，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，中國將進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期

技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷、特殊保障條款等將成為今后中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要壁壘。“輿論壁壘”等新型壁壘也呈上升之勢(shì)。

三、后過渡期我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）充分利用WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則，加大農(nóng)業(yè)扶持力度，提升我國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)業(yè)扶持政策包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、國內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼。由于我國已經(jīng)承諾不再使用出口補(bǔ)貼，所以我們應(yīng)該充分合理地運(yùn)用WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議在市場(chǎng)準(zhǔn)入和國內(nèi)支持上的規(guī)定，加大對(duì)我國農(nóng)業(yè)的支持力度，以提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，可以通過調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅結(jié)構(gòu)，完善進(jìn)口關(guān)稅配額管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國市場(chǎng)的調(diào)控，具體做法：1.積極對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口征收從量稅和季節(jié)性關(guān)稅。2.進(jìn)一步改革和完善配額管理制度。首先，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品總量平衡和宏觀調(diào)控工作；其次，制定過渡期結(jié)束后的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)控應(yīng)急措施。

在國內(nèi)支持方面：1.增加國內(nèi)的支持力度。我國農(nóng)業(yè)支持力度還有很大的空間，至少可以將農(nóng)業(yè)預(yù)算的比重增加兩個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)最需要而且是本國最為關(guān)鍵的區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，即側(cè)重于不同區(qū)域的關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有重點(diǎn)的支持。2.調(diào)整國內(nèi)支持結(jié)構(gòu)。首先，提高國內(nèi)支持效率；其次，增加投資援助。3.建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。根據(jù)我國目前的國情和財(cái)力，可以通過轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼方式給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。4.減少生產(chǎn)補(bǔ)貼，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技推廣的支持。5.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的支持力度。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和培育我國的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益

糧食不是我國的比較優(yōu)勢(shì)所在，但鑒于其作為戰(zhàn)略資源的特殊性，不能放棄糧食生產(chǎn)。不過，在糧食生產(chǎn)過程中應(yīng)注意提高優(yōu)良品質(zhì)率，發(fā)揮其在調(diào)劑國內(nèi)品種、平衡地區(qū)供求方面的積極作用。與此同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)減少在谷物、食用植物油、棉花等土地密集型產(chǎn)品上的種植面積，增加蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的種植面積；從地區(qū)結(jié)構(gòu)上講，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，外向型程度高，應(yīng)發(fā)展一些資金和技術(shù)密集、附加價(jià)值高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以擴(kuò)大這類農(nóng)產(chǎn)品的出口；中西部地區(qū)工業(yè)化程度不高，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較低，應(yīng)通過技術(shù)進(jìn)步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，大力發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)圍繞這些產(chǎn)品發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，在“優(yōu)、精、深”字上做文章。

同時(shí)要盡快推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。提倡農(nóng)戶之間的共同籌劃、聯(lián)合耕作；加大農(nóng)業(yè)科技的投入力度，提倡先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)手段的推廣與應(yīng)用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的力度，使農(nóng)民掌握和了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，走科技興農(nóng)之路。

（三）建立符合WTO農(nóng)產(chǎn)品要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防范反傾銷、“特保條款”和新型貿(mào)易壁壘

第3篇：自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文

對(duì)于后發(fā)國家來說，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)失去壟斷價(jià)值的常用技術(shù)，并進(jìn)行模仿性技術(shù)創(chuàng)新是一條切實(shí)可行的捷徑，而技術(shù)進(jìn)口需要大量外匯的支撐，所以此時(shí)的貿(mào)易政策也就表現(xiàn)為積極促進(jìn)本國工業(yè)品的出口。一方面通過出口獲得外匯，另一方面通過出口促進(jìn)本國工業(yè)發(fā)展，這就是出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略的體現(xiàn)，也是日本及后來的東亞其他國家和地區(qū)均在進(jìn)口替代戰(zhàn)略完成之后所采取的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略。創(chuàng)新型技術(shù)發(fā)展與自由貿(mào)易戰(zhàn)略。當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入最先進(jìn)的行列后，其技術(shù)進(jìn)步的來源就只能是自主創(chuàng)新了。此時(shí)，自由貿(mào)易戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最好選擇。一方面，憑借自身的技術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在自由貿(mào)易方式下本國的產(chǎn)品很容易進(jìn)入國際市場(chǎng);另一方面，隨著本國技術(shù)的不斷進(jìn)步，很多技術(shù)已失去壟斷價(jià)值，成為常用技術(shù)，自由貿(mào)易方式下可以將這類技術(shù)運(yùn)用到國外市場(chǎng)，持續(xù)獲得技術(shù)所創(chuàng)造的生產(chǎn)價(jià)值;最后，自由貿(mào)易可以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)成熟產(chǎn)業(yè)或不具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，從而為新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)造條件。

當(dāng)前中國工業(yè)發(fā)展所處的階段和發(fā)展目標(biāo)

(一)中國工業(yè)發(fā)展所處的階段配第—克拉克定理和庫茲涅茨法則表明，一國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)遵循從“第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”到“以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”，再到“以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”的演變過程。從改革開放以來，中國已經(jīng)完成了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，成為了名副其實(shí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國。但從第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較看(圖略)，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重一直處于上升的過程之中，第三產(chǎn)業(yè)還沒有占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，因此中國仍處于工業(yè)化進(jìn)程中。工業(yè)化本身是一個(gè)長期發(fā)展過程，根據(jù)人均收入水平的變動(dòng)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)方向，工業(yè)化進(jìn)程可以被劃分成“工業(yè)化初期”、“工業(yè)化中期”和“工業(yè)化后期”，或者“重工業(yè)化階段”、“高加工度化階段”和“技術(shù)集約化階段”，具體見表2。對(duì)于中國處于工業(yè)化進(jìn)程中的何種階段，是理論界爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段和重工業(yè)化階段，盡管不排除某些產(chǎn)業(yè)和某些地區(qū)還處于工業(yè)化初期階段或已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段。(二)當(dāng)前中國工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)當(dāng)前，中國正處于由工業(yè)結(jié)構(gòu)自發(fā)演變所形成的重工業(yè)化階段，但工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以中低端制造為主。不論是從資源約束下的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展要求看，還是從工業(yè)結(jié)構(gòu)自身演變規(guī)律看，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的高加工度化和技術(shù)集約化是當(dāng)前中國工業(yè)發(fā)展面臨的主要任務(wù)和目標(biāo)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)持續(xù)升級(jí)的戰(zhàn)略調(diào)整方向。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)向高加工度化和技術(shù)集約化方向的發(fā)展，不僅需要培育具有高加工特征、高技術(shù)水平特征、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門具有強(qiáng)帶動(dòng)力的高端裝備制造業(yè)，還需要運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。中國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)結(jié)構(gòu)層次是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要任務(wù)。

中國工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨的條件約束及對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)略取向的要求

當(dāng)前，中國工業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高加工度化和技術(shù)集約化方向的轉(zhuǎn)型，同時(shí)在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面面臨著多方面的制約因素，因此對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇和制定必須綜合考慮這些因素的存在。(一)技術(shù)約束問題技術(shù)瓶頸仍然是制約中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一大要素，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)必須克服的障礙。中國工業(yè)發(fā)展中所需要的不僅僅是用于增加產(chǎn)品附加值和提高生產(chǎn)效率的高技術(shù)，也包括走集約型工業(yè)化道路的節(jié)能技術(shù)等。作為發(fā)展中國家，中國改革開放以來的技術(shù)需求在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)主要依靠通過模仿和引進(jìn)先進(jìn)國家的技術(shù)得以滿足。當(dāng)前，中國已經(jīng)發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國，現(xiàn)在的核心任務(wù)是推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、建立先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)支撐體系，顯然僅僅依靠技術(shù)引進(jìn)無法完成。一方面，中國在技術(shù)引進(jìn)中面臨著技術(shù)強(qiáng)國實(shí)施的廣泛的技術(shù)出口限制，關(guān)鍵技術(shù)難以獲得;另一方面，中國已經(jīng)具備了比較完整的技術(shù)體系，具備了自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力。因此，形成自主技術(shù)和創(chuàng)新能力，建立起在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性技術(shù)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)體系，是中國當(dāng)前解決技術(shù)約束的主要途徑，也是從工業(yè)大國到工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。這意味著，通過對(duì)外貿(mào)易的方式進(jìn)口國外技術(shù)已不再是解決技術(shù)約束的主要手段，也不是中國開展進(jìn)口貿(mào)易的主要目的。(二)資源約束問題工業(yè)發(fā)展中需要大量的資源和原材料。但是和大多數(shù)國家相比，中國國內(nèi)的人均自然資源占有量很少，石油、天然氣、橡膠、銅鐵礦等重要資源的人均擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。中國的資源和原材料緊缺直接反映在進(jìn)口結(jié)構(gòu)上。中國初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口比重從2002年的16．69%持續(xù)上升至2008年的32%，且進(jìn)口增長主要源于非食用原料和礦物燃料、油及有關(guān)原料進(jìn)口的增加。以石油為例，中國從1993年開始成為石油的凈進(jìn)口國，此后進(jìn)口需求持續(xù)增加。國家能源局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，1994年中國的原油進(jìn)口依存度僅為1．94%，2009年中國凈進(jìn)口原油高達(dá)1．99億噸，進(jìn)口依存度超過警戒線，達(dá)到了51．29%。由于國內(nèi)資源有限且供給彈性低，而新的節(jié)能技術(shù)的研發(fā)、推廣和實(shí)施需要相當(dāng)長時(shí)間和資金的積累，因此，通過開展進(jìn)口貿(mào)易充分利用國外資源彌補(bǔ)國內(nèi)市場(chǎng)的供需缺口，是解決當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中資源瓶頸的主要手段。(三)工業(yè)產(chǎn)能過剩問題多年來，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式導(dǎo)致了中國工業(yè)生產(chǎn)能力的過剩。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2010年的年會(huì)報(bào)告中提到，工業(yè)產(chǎn)能過剩是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的“包袱”之一。在工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)過程中，以及新技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)用中，必然產(chǎn)生新產(chǎn)品對(duì)原有產(chǎn)品的替代問題。已經(jīng)形成的過剩的工業(yè)產(chǎn)能如何消化，是工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)必須解決的問題。從微觀角度看，如果過剩的產(chǎn)能和產(chǎn)品無法通過市場(chǎng)進(jìn)行消化，那么企業(yè)就沒有足夠的資金來進(jìn)行新技術(shù)的運(yùn)用和新產(chǎn)品的開發(fā);從宏觀角度看，如果過剩的工業(yè)產(chǎn)能無法吸收和消化，那么新產(chǎn)業(yè)對(duì)舊產(chǎn)業(yè)的替代將產(chǎn)生資源的浪費(fèi)和社會(huì)的不穩(wěn)定。開放經(jīng)濟(jì)條件下，借助于國際市場(chǎng)消化國內(nèi)產(chǎn)能是解決產(chǎn)能過剩問題的重要途徑。因此，當(dāng)前中國對(duì)外貿(mào)易的開展必須考慮到國內(nèi)過剩工業(yè)品的出口問題。(四)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題當(dāng)前，中國第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言嚴(yán)重滯后。從絕對(duì)規(guī)模看，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè);從行業(yè)構(gòu)成看，第三產(chǎn)業(yè)中生活業(yè)長期占主導(dǎo)地位，與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、物流業(yè)、科技開發(fā)、信息咨詢等生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展水平低，嚴(yán)重制約了工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。開放經(jīng)濟(jì)條件下，利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新契機(jī)，通過承接國際服務(wù)業(yè)外包方式發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)國內(nèi)新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑之一。

第4篇：自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文

稍微觀察過當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的人都會(huì)注意到，它們經(jīng)濟(jì)增長的共同特征之一是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷技術(shù)密集化，這種技術(shù)密集化的主要表現(xiàn)就是一國最有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品變得具有了更高的技術(shù)含量。具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品是一國能夠形成凈出口的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品的技術(shù)密集化集中體現(xiàn)了一國全部產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和技術(shù)密集化。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的過程就是臺(tái)灣人所說的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。這也與當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)增長理論相符：按照當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)增長理論，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長、特別是人均收入的提高主要來源于生產(chǎn)中的技術(shù)進(jìn)步。

確實(shí)，上述說法的前提是可以按生產(chǎn)的產(chǎn)品不同把生產(chǎn)分為“技術(shù)含量高的”與“技術(shù)含量低的”。這種分法當(dāng)然并不很嚴(yán)格。可以用不同的方法生產(chǎn)同一種產(chǎn)品如棉布，這些不同的方法有著不同的技術(shù)含量。但是，如果考慮到企業(yè)總是在生產(chǎn)同種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)技術(shù)中挑選成本最低的那種，不同種類的產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)密集的程度上就還是有著顯著的區(qū)別。例如，紡紗的技術(shù)含量顯然低機(jī)生產(chǎn)的技術(shù)含量。

19世紀(jì)以來各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所走過的技術(shù)密集化道路有相當(dāng)大的共同性。一國進(jìn)入了開始工業(yè)化的快速發(fā)展過程之后，首先具有了國際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)一般都是紡織業(yè)，因?yàn)樗枰募夹g(shù)水平比較低。此后的技術(shù)密集化道路取決于一國走哪一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑：在發(fā)展重工業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)的國家（如德國、日本和韓國），其具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)依次變?yōu)殇撹F、化工、造船、汽車和機(jī)器制造、飛機(jī)制造和計(jì)算機(jī)高技術(shù)成分（大規(guī)模集成電路和大型數(shù)據(jù)機(jī)）等等；而在發(fā)展輕工業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)的國家和地區(qū)，其具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)則依次變?yōu)槿沼孟M(fèi)品、服裝、電子產(chǎn)品等等。走這樣的技術(shù)密集化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路，世界各國幾乎沒有例外；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化越快，經(jīng)濟(jì)增長就越快；不能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化的國家，其可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長速度必定不快。最近幾年陷入經(jīng)濟(jì)困境的東亞國家，多半都是由于沒能將整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支柱轉(zhuǎn)向更加技術(shù)密集化的產(chǎn)業(yè)。例如，自80年代以來日本的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)就是汽車制造和家用電器產(chǎn)品，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至今沒有明顯的改變，這就從根本上妨礙了日本經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。這是最近10年來日本經(jīng)濟(jì)陷入困境的深層原因之一。

由此看來，對(duì)一國實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長來說，對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例有多高、對(duì)外貿(mào)易增長速度有多快，這些都并不重要，重要的是盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。一個(gè)國家完全可能在短期中出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易增長快、整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長慢甚至經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象，這種情況下的對(duì)外貿(mào)易增長快是該國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重大問題的表現(xiàn)。對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比重更不是一個(gè)好的追求目標(biāo)。任何嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)分析都可以證明，對(duì)任何國家來說都存在著一個(gè)最優(yōu)的對(duì)外貿(mào)易依存度，高于這個(gè)依存度和低于這個(gè)依存度都不是什么好事情；而且由于運(yùn)輸成本的限制，國家越大，其對(duì)外貿(mào)易的依存度就越低。新加坡這樣的城市國家對(duì)外貿(mào)易占GDP的比例可以高達(dá)100％，而美國、日本的對(duì)外貿(mào)易占GDP的比例不過是20％。最有意思的是，象德國這樣的國家對(duì)外貿(mào)易雖然占GDP的60％，但是它的大部分對(duì)外貿(mào)易是對(duì)周圍的歐共體國家進(jìn)行的，對(duì)歐共體以外國家的貿(mào)易只占其GDP的20％。整個(gè)歐共體對(duì)歐共體以外國家的貿(mào)易也只占其總產(chǎn)出的20％。而歐共體在土地面積和人口上與美國處于一個(gè)數(shù)量級(jí)。這是一個(gè)典型的證據(jù)，說明對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例與國家的規(guī)模成反比。這被克魯格曼概括成一個(gè)規(guī)律：越小的經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例越高。

上面的國際比較表明，在當(dāng)代，人口、土地面積與美國大致相當(dāng)?shù)墓I(yè)化經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例只應(yīng)當(dāng)在20％左右。中國的土地面積與美國大致相等，人口為美國的數(shù)倍，最近幾年的對(duì)外貿(mào)易依存度卻在40％上下。從發(fā)達(dá)國家的角度看，這是高得不正常的。形成這種過高的對(duì)外貿(mào)易依存度的原因，是相對(duì)于國外的生產(chǎn)率，中國生產(chǎn)可貿(mào)易商品的生產(chǎn)率相對(duì)較低而生產(chǎn)非貿(mào)易商品（如理發(fā)）的生產(chǎn)率相對(duì)較高，從而使中國國內(nèi)以人民幣計(jì)算的非貿(mào)易商品對(duì)可貿(mào)易商品的相對(duì)比價(jià)，大大低于發(fā)達(dá)國家的非貿(mào)易商品對(duì)可貿(mào)易商品的比價(jià)。這一方面低估了中國的總產(chǎn)出，另一方面又高估了中國的對(duì)外貿(mào)易依存度。有人以購買力平價(jià)方法估算，認(rèn)為就實(shí)際產(chǎn)出來說，中國的GDP應(yīng)當(dāng)比現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)字高4倍，相應(yīng)地中國的對(duì)外貿(mào)易依存度就降到只有10％了。這說明中國的對(duì)外貿(mào)易依存度過高在很大程度上是一個(gè)統(tǒng)計(jì)方法問題，是由于按國內(nèi)現(xiàn)行價(jià)格和匯率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。但是，對(duì)于我們現(xiàn)在研究的問題十分重要的是，在經(jīng)濟(jì)增長很快的國家，由于可貿(mào)易品相對(duì)于國外的生產(chǎn)率增長得快于非貿(mào)易品相對(duì)于國外的生產(chǎn)率，在進(jìn)一步的高速經(jīng)濟(jì)增長中以本國貨幣計(jì)算的對(duì)外貿(mào)易額增長慢于當(dāng)年價(jià)格GDP的增長，就是按國內(nèi)現(xiàn)行價(jià)格和匯率統(tǒng)計(jì)的對(duì)外貿(mào)易依存度也會(huì)下降。日本和韓國都曾經(jīng)出現(xiàn)過按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)字計(jì)算的對(duì)外貿(mào)易依存度先上升后下降的現(xiàn)象。這不僅說明對(duì)外貿(mào)易依存度并非越高越好，而且說明經(jīng)濟(jì)高速成長到一定時(shí)期后還要求統(tǒng)計(jì)上的對(duì)外貿(mào)易依存度適當(dāng)下降。

總之，落后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑是盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。必須圍繞著這一點(diǎn)來決定國家的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，使國家的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略完全服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。東亞國家前幾十年經(jīng)濟(jì)高速增長的根本原因不是它們實(shí)行了外向型經(jīng)濟(jì)，而是它們使自己的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略、外向性經(jīng)濟(jì)以致整個(gè)的經(jīng)濟(jì)政策都為盡快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)。

對(duì)于中國來說，最有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略肯定不會(huì)是自由貿(mào)易政策。一般說來，自由貿(mào)易政策對(duì)任何發(fā)展中國家都不會(huì)是一個(gè)最優(yōu)的政策。

二、自由貿(mào)易政策有害于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自由貿(mào)易已經(jīng)成為西方經(jīng)濟(jì)界不可動(dòng)搖的教條。西方人的灌輸已經(jīng)在很大程度上控制了世界的輿論，以致發(fā)展中國家的許多人也相信，只有自由貿(mào)易政策才是真正的發(fā)展經(jīng)濟(jì)之路。在這種思想支配下，有人還煞有介事地搬用可計(jì)算一般均衡模型，“算出了”中國如果接受一系列貿(mào)易自由化措施，2005年時(shí)的實(shí)際GDP會(huì)因此提高1.5％等等。按照這一類的論調(diào)，中國這樣的發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行自由貿(mào)易政策，放棄對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的一切保護(hù)措施。而在實(shí)際上，西方發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家鼓吹自由貿(mào)易，是披著科學(xué)的外衣販賣其損人利己的私貨。自由貿(mào)易政策對(duì)發(fā)展中國家是一副毒藥。

西方發(fā)達(dá)國家不斷地向發(fā)展中國家兜售貿(mào)易自由化的藥方，但是它們自己就不是靠自由貿(mào)易政策發(fā)展起來的。近200年來擔(dān)當(dāng)過世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)國的那些西方發(fā)達(dá)國家，如英國、法國、美國、德國、日本，在歷史上都曾經(jīng)是工商業(yè)落后于別的國家的“發(fā)展中國家”。當(dāng)它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時(shí)，它們都對(duì)自己的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)，而且一般都是在自己成為世界第一（至少是第一流）的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之后才轉(zhuǎn)而實(shí)行自由貿(mào)易政策的。克魯格曼這個(gè)國際貿(mào)易理論的權(quán)威自己就承認(rèn)，美國、德國和日本“都是在貿(mào)易壁壘的保護(hù)下開始它們的工業(yè)化進(jìn)程的”。其實(shí)何止是這三國，第一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)化國家－－英國就是靠保護(hù)貿(mào)易發(fā)展工商業(yè)的。英國轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策是在19世紀(jì)上半期，那時(shí)英國早已坐穩(wěn)了世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的寶座。在這之前，當(dāng)英國的紡織業(yè)還大大落后于其它國家時(shí)（那時(shí)紡織業(yè)是最“先進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)），英國政府曾經(jīng)用最極端的手段保護(hù)本國的紡織工業(yè)，以致于禁止本國臣民使用別國生產(chǎn)的紡織品。而英國正是靠從紡織業(yè)開始的“產(chǎn)業(yè)革命”才成了以后一個(gè)世紀(jì)的世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

把當(dāng)今世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國美國與南美國家、與中國比較一下，就知道自由貿(mào)易政策如何有害于經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。雖然南美國家取得政治獨(dú)立的時(shí)間比美國晚了40年，但是19世紀(jì)初它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有明顯差別，其它的經(jīng)濟(jì)條件（如人均可耕地面積、人種）都相差不多，當(dāng)時(shí)它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國。但是在整個(gè)19世紀(jì)中，美國人在不斷反對(duì)英國人干涉其內(nèi)政的斗爭(zhēng)中對(duì)自己的制造業(yè)實(shí)行高度的貿(mào)易保護(hù)主義，結(jié)果是很快就發(fā)展起了最先進(jìn)的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)，在19世紀(jì)末成了世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；而南美各國卻被英國政府的“友好”姿態(tài)所迷惑，聽信了英國人的甜言蜜語，實(shí)行自由貿(mào)易政策，聽任英國的工業(yè)來摧毀自己的制造業(yè)，到20世際初終于全部落入第三世界國家的行列。世人現(xiàn)在都在傳說拉美國家本世紀(jì)50年代以來保護(hù)本國制造業(yè)的“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”如何不成功，他們卻不知道，正是由于拉美國家吃夠了19世紀(jì)的自由貿(mào)易政策的苦頭，它們才在本世紀(jì)中期轉(zhuǎn)向了“進(jìn)口替代”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我們現(xiàn)在有理由懷疑，這樣大肆渲染拉美國家進(jìn)口替代戰(zhàn)略的失敗，又閉口不提它們過去自由貿(mào)易的失敗，是西方發(fā)達(dá)國家為破壞落后國家的自主發(fā)展以永遠(yuǎn)保持自己經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)而搞的宣傳伎倆。

中國與美國是一個(gè)更好的對(duì)比：自之后，中國被迫開放，到20世紀(jì)初清朝滅亡前夕，中國的對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)說是最合乎自由貿(mào)易理想的了。那時(shí)候在帝國主義列強(qiáng)的壓迫下，中國政府不能也不敢保護(hù)本國的制造業(yè)，僅有的關(guān)稅壁壘也被國際條約限制而不得超過5％，實(shí)際上平均關(guān)稅率連5％都不到。可是這樣的自由貿(mào)易并沒有使中國發(fā)展起來。1912年，當(dāng)中國的進(jìn)口關(guān)稅平均還不到5％之時(shí)，美國全部進(jìn)口的平均關(guān)稅負(fù)擔(dān)卻為18.5％。須知美國當(dāng)時(shí)已經(jīng)是世界的第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、工業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，卻仍然以這樣高的關(guān)稅保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)，中國那樣落后，卻只有那么低的關(guān)稅保護(hù)，中國的工業(yè)怎么能發(fā)展！現(xiàn)在的人都批評(píng)那時(shí)的，認(rèn)為它的封建主義本質(zhì)注定了它發(fā)展中國工業(yè)的努力不可能成功。其實(shí)，這樣落后的國家，光是沒有象樣的關(guān)稅保護(hù)這一條，就注定了中國工業(yè)不能發(fā)展。

現(xiàn)實(shí)和西方人信奉的鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越性”的經(jīng)濟(jì)理論形成了如此明顯的對(duì)立，有些人還是如此虔誠地相信和宣傳這一套學(xué)說，這是為什么？

這里只說一個(gè)理論上的根本問題：按可計(jì)算一般均衡“算出”的自由貿(mào)易好處根本就不可信。對(duì)自由貿(mào)易好處的全部論證都是以李嘉圖的比較成本學(xué)說為基礎(chǔ)的。按照這個(gè)學(xué)說，只要兩國生產(chǎn)同樣兩種物品的相對(duì)成本不一樣，這兩個(gè)國家就都可以出口自己生產(chǎn)的相對(duì)成本比較低的產(chǎn)品，進(jìn)口自己生產(chǎn)相對(duì)成本比較高的產(chǎn)品，這種貿(mào)易可以使這兩個(gè)國家都獲益，因?yàn)樗鼈兌加纱擞米约河邢薜馁Y源而得到了更多的商品。例如，如果英國用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.9單位酒，葡萄牙用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.83單位酒，那就不管它們的絕對(duì)生產(chǎn)成本是多少，都應(yīng)該由英國向葡萄牙出口酒，而由葡萄牙向英國出口呢絨。而在自由貿(mào)易條件下，貿(mào)易結(jié)構(gòu)自動(dòng)就會(huì)達(dá)到資源最優(yōu)配置的這個(gè)要求。李嘉圖自己認(rèn)為國家之間在相對(duì)成本上的差別來源于它們?cè)谏a(chǎn)率上的技術(shù)差別；而以后的新古典貿(mào)易理論則強(qiáng)調(diào)這種相對(duì)成本上的差別來源于不同國家在生產(chǎn)要素稟賦上的差別，即不同國家擁有的生產(chǎn)要素之間有不同的比例。可計(jì)算一般均衡不過是把這些理論化為具體的數(shù)學(xué)模型，再利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)這些模型作了估算而已。

為什么現(xiàn)在用可計(jì)算一般均衡模型作出的估算不可靠？為什么作為這個(gè)模型基礎(chǔ)的比較成本理論成了“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的論據(jù)，而自由貿(mào)易優(yōu)越論與成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有如此大的矛盾？其根源就在于，比較成本學(xué)說和可計(jì)算一般均衡模型都用僵死的眼光去看待生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，不承認(rèn)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史，不承認(rèn)對(duì)外貿(mào)易政策可以影響生產(chǎn)率。如果一國生產(chǎn)某種產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)率高一些，它生產(chǎn)這種產(chǎn)品的相對(duì)成本自然就會(huì)低一些。但是生產(chǎn)率的高低不是天生的，它在相當(dāng)大的程度上取決于人們?cè)趯?shí)踐中的學(xué)習(xí)和鍛煉。一般來說，人們干同一種工作的次數(shù)越多，工作效率就會(huì)越高；同樣，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過的同一種產(chǎn)品越多，生產(chǎn)效率就越高，其生產(chǎn)成本也就越低。這個(gè)道理，有工作經(jīng)驗(yàn)的人都會(huì)感覺到。而美國人早就作過測(cè)算：一種型號(hào)的飛機(jī)的累積產(chǎn)量增加一倍，其生產(chǎn)成本就會(huì)降低20％。這種“學(xué)習(xí)效應(yīng)”有兩個(gè)特點(diǎn)：一種產(chǎn)品的生產(chǎn)率取決于它的生產(chǎn)歷史，歷史上生產(chǎn)過的越多成本就越低；一種產(chǎn)品的生產(chǎn)歷史越長，其成本降低的潛力越小。從生產(chǎn)第一架飛機(jī)到生產(chǎn)第二架飛機(jī)就可以降低成本20％，而生產(chǎn)出一萬架飛機(jī)之后，要再生產(chǎn)一萬架飛機(jī)才可以降低20％的成本。由此看來，生產(chǎn)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品可以很快降低其生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)老產(chǎn)品則不會(huì)降低多少它的成本。

如果考慮到這種學(xué)習(xí)效應(yīng)，我們就可以知道比較成本學(xué)說對(duì)自由貿(mào)易政策所作的論證錯(cuò)在哪里：發(fā)展中國家生產(chǎn)過的“新產(chǎn)品”（現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品）一定很少，新產(chǎn)品相對(duì)于舊產(chǎn)品的生產(chǎn)率一定大大低于發(fā)達(dá)國家，新產(chǎn)品相對(duì)于舊產(chǎn)品的相對(duì)成本也一定高于發(fā)達(dá)國家。這就是人們抱怨“國產(chǎn)小汽車的價(jià)格高”的根本原因。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其根本原因在于生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史。而要使現(xiàn)代的新產(chǎn)品的相對(duì)成本降下來，最主要的途徑就是要多生產(chǎn)這些現(xiàn)代的新產(chǎn)品。發(fā)展中國家降低現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的潛力最大，只要堅(jiān)持生產(chǎn)這些新產(chǎn)品，許多產(chǎn)品的相對(duì)成本就會(huì)迅速下降。但是由于這些新產(chǎn)品的相對(duì)成本最初很高，如果實(shí)行自由貿(mào)易，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)就會(huì)虧本，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就無法進(jìn)行。但是不從事這些現(xiàn)代產(chǎn)品的生產(chǎn)，就永遠(yuǎn)得不到學(xué)習(xí)效應(yīng)，這些新產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)效率也永遠(yuǎn)不會(huì)提高。而如果以高額關(guān)稅保護(hù)本國的這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)，使生產(chǎn)它們的企業(yè)不至于虧損，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持一個(gè)時(shí)期之后，這些新產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)率就會(huì)提高，其相對(duì)成本會(huì)隨之下降。這樣，自由貿(mào)易政策實(shí)際上可能阻止了一國提高其歷史上生產(chǎn)很少的產(chǎn)品的生產(chǎn)率，而保護(hù)關(guān)稅政策則有利于提高這種生產(chǎn)率。用保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論之父、19世紀(jì)的德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的話說，保護(hù)關(guān)稅犧牲的是現(xiàn)在的價(jià)值，得到的卻是國家生產(chǎn)力的發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)政策本身可以影響生產(chǎn)率的最典型例證。

以其現(xiàn)在的情況看，可計(jì)算一般均衡模型根本就沒法考慮政策對(duì)生產(chǎn)率的這種影響。它根本就不考慮“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，因而必然夸大貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國家的好處，低估它對(duì)落后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)的壞處。使用這樣的模型作出的測(cè)算根本就是不可信的。

針對(duì)19世紀(jì)中期的發(fā)達(dá)國家英國扼殺后起國家德國的經(jīng)濟(jì)的陰謀，李斯特曾經(jīng)一針見血地指出，自由貿(mào)易政策是最發(fā)達(dá)的國家扼殺其未來的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段。這在今日仍然是至理明言。克魯格曼作為當(dāng)代國際貿(mào)易理論的權(quán)威，在其所著的《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材中明確承認(rèn)我們前邊所說的學(xué)習(xí)效應(yīng)的作用，也明確承認(rèn)今日的發(fā)達(dá)國家多半都是靠保護(hù)本國幼稚產(chǎn)業(yè)起家，但是一談到今日的發(fā)展中國家的貿(mào)易政策，就通篇都是它們的保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的政策如何失敗，給人的印象就是發(fā)展中國家根本就不該保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)。對(duì)一種理論上完全有道理、歷史上又是行之有效的貿(mào)易政策，他卻硬要說它不適用于今日的發(fā)展中國家。這樣的寫法不能不讓人懷疑他寫作的真正動(dòng)機(jī)：我們有理由懷疑他在這里并不是抱著真正的科學(xué)態(tài)度，而是為了某種利益而從某種偏見出發(fā)來說話。這種利益就是當(dāng)今最發(fā)達(dá)的國家美國的利益，而這種偏見就是由美國的利益而產(chǎn)生的對(duì)落后國家發(fā)展的敵視。

落后的國家不應(yīng)忘記，自由貿(mào)易政策是破壞其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一副毒藥；而許多向第三世界鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的人是披著科學(xué)的外衣販賣毒藥。

自由貿(mào)易的信徒們還有一個(gè)頗令人信服的論據(jù)：自由貿(mào)易可以打破國內(nèi)企業(yè)在本國市場(chǎng)上的壟斷，而這種壟斷是無效率的，必然會(huì)造成低產(chǎn)出、高價(jià)格。這是對(duì)自由貿(mào)易的“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)論據(jù)”。但是這個(gè)論據(jù)有偷換概念之嫌。從邏輯上說，也可以靠允許以致鼓勵(lì)本國企業(yè)進(jìn)入來促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷并不意味著需要引入外國企業(yè)。如果考慮到企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模這種效率因素，我們可以承認(rèn)，“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)論據(jù)”對(duì)小國是相當(dāng)有道理的。以汽車制造業(yè)為例。當(dāng)今這個(gè)行業(yè)最有效率的公司規(guī)模是年產(chǎn)150萬輛轎車。如果每個(gè)汽車廠商都達(dá)到這個(gè)規(guī)模的話，按“一戶一車”即平均3個(gè)人保有一臺(tái)車、每臺(tái)車使用10年計(jì)，象韓國這樣的小國有一個(gè)汽車廠商就足夠滿足本國需要了。但是一家企業(yè)獨(dú)占國內(nèi)汽車市場(chǎng)當(dāng)然會(huì)造成極嚴(yán)重的壟斷。問題在于，這個(gè)例子也恰好說明，“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)論據(jù)”并不適用于中國。由于中國是一個(gè)人口眾多的大國，即使達(dá)到“3戶一車”、每臺(tái)車使用15年，也要有6個(gè)年產(chǎn)150萬輛的汽車廠才能滿足中國的“穩(wěn)態(tài)”需求。6個(gè)汽車企業(yè)還不足以造成足夠的競(jìng)爭(zhēng)嗎？為什么只有外國企業(yè)來了才算競(jìng)爭(zhēng)呢？實(shí)際上，中國汽車行業(yè)今日的問題仍然是廠商過多，競(jìng)爭(zhēng)過度，而不是企業(yè)太少、競(jìng)爭(zhēng)不足。這種舉例分析的意義在于，它證明了，只要國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng)，中國這樣的大國完全可以即取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，又僅靠國內(nèi)企業(yè)就產(chǎn)生足夠的競(jìng)爭(zhēng)，完全不需要靠自由貿(mào)易讓外國企業(yè)來制造競(jìng)爭(zhēng)。“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)論據(jù)”并不適用于中國這樣的大國。

三、中國應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

前邊的分析告訴我們，中國既不應(yīng)當(dāng)采取片面追求擴(kuò)大出口的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，更不應(yīng)當(dāng)為了換取出口的擴(kuò)大而過度開放進(jìn)口。在今日之中國，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的保護(hù)必不可少，問題只是應(yīng)當(dāng)保護(hù)哪些產(chǎn)業(yè)，開放哪些產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場(chǎng)。

關(guān)于保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論分析告訴我們，最有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易政策是保護(hù)它們的現(xiàn)在生產(chǎn)率相對(duì)較低、但是提高生產(chǎn)率的潛力又很大的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)可以將本國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度提高到一個(gè)新的水平。在根據(jù)這種考慮來選擇貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象時(shí)，中國有一個(gè)很好的參照系，那就是現(xiàn)在已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在轉(zhuǎn)向改革開放政策之前，中國為了不受美國和蘇聯(lián)等超級(jí)大國支配，曾經(jīng)致力于建立一個(gè)獨(dú)立自主的工業(yè)系統(tǒng)，從而形成了一個(gè)相對(duì)完整的工業(yè)體系，它包括了幾乎任何一種工業(yè)部門。以當(dāng)時(shí)甚至現(xiàn)在中國的科學(xué)技術(shù)水平來衡量，這樣建立起來的許多工業(yè)部門必定是產(chǎn)品性能和質(zhì)量差、成本高從而缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力的。生產(chǎn)要求的技術(shù)含量越高的部門情況越是如此。這在航空工業(yè)等部門中表現(xiàn)得十分明顯。在轉(zhuǎn)向改革和開放政策之后，這種部門的企業(yè)大都陷入了虧損的困境，成了經(jīng)濟(jì)上的包袱。

現(xiàn)在的人們大都忙于嘲笑建立這些企業(yè)時(shí)沒有考慮經(jīng)濟(jì)上的承受能力，嘲笑這些企業(yè)是閉關(guān)自守的落后思想的產(chǎn)物。但是，現(xiàn)在真正重要的已經(jīng)不再是清算過去，而是在現(xiàn)在的情況下將來應(yīng)當(dāng)怎么辦。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的角度看，這些現(xiàn)在還沒有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)正是中國今后幾十年的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展的生產(chǎn)部門。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)，決不是有了資金能夠買進(jìn)設(shè)備就可以一下子辦成的。臺(tái)灣90年代初期的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)足夠發(fā)達(dá)，但是當(dāng)它要建立自己的航空工業(yè)時(shí)卻沒有任何基礎(chǔ)可作支持。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣為了發(fā)展自己的飛機(jī)制造業(yè)，曾經(jīng)想買下美國的麥道飛機(jī)公司，只是由于美國政府的干預(yù)而沒有成功。這個(gè)例子生動(dòng)地說明一國現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)是多么重要，它本身就是國家的一筆最為寶貴的財(cái)富。

如果我們采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)和扶植這些現(xiàn)在還沒有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，保存并發(fā)展其技術(shù)力量，我們將會(huì)大大加快整個(gè)國家技術(shù)能力提高的速度，并且為國家將來達(dá)到發(fā)達(dá)水平時(shí)的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備好支柱性的產(chǎn)業(yè)部門。如果我們聽任這些現(xiàn)在還沒有競(jìng)爭(zhēng)能力的部門在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中消亡，國家也還是要解決這些部門的那些往往是高技術(shù)的員工的就業(yè)和生活救濟(jì)問題，還是要背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。得失相權(quán)，最有利的作法只能是不僅不放棄、反而要進(jìn)一步扶植和發(fā)展這些部門的生產(chǎn)。而扶植這些已有的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方法，除了國家通過各種渠道給予補(bǔ)貼之外，就是在對(duì)外貿(mào)易上保護(hù)這些部門的國內(nèi)市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的一般規(guī)律是，一國新生產(chǎn)的一種產(chǎn)品通常都是先占領(lǐng)本國市場(chǎng)，然后才發(fā)展到對(duì)外出口。對(duì)于中國這樣的人口如此眾多的國家來說，只要人均收入能夠很快提高，任何高技術(shù)產(chǎn)品在國內(nèi)都可以有極其廣闊的市場(chǎng)。就是對(duì)客運(yùn)飛機(jī)這種最高技術(shù)水平的產(chǎn)品，中國也已經(jīng)是世界最大的需求國之一。問題只是要以適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易政策保護(hù)好自己的這個(gè)國內(nèi)市場(chǎng)。

從中國目前的生產(chǎn)和貿(mào)易模式看，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化已經(jīng)達(dá)到了這樣一種水平：中國的技術(shù)含量相當(dāng)于造船和家用電器生產(chǎn)的部門已具有了國際競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)橹袊呀?jīng)開始大量出口技術(shù)檔次比較低一點(diǎn)的家用電器和船舶。在這種情況下，目前中國應(yīng)當(dāng)全面放棄對(duì)技術(shù)含量低于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門的貿(mào)易保護(hù)措施，將有限的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)的可能性集中用于技術(shù)含量高于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門。那些原則上放棄保護(hù)的技術(shù)含量較低的生產(chǎn)部門從紡織品和服裝生產(chǎn)部門一直到鋼鐵生產(chǎn)部門。在這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)中，只有個(gè)別的技術(shù)含量比較高的產(chǎn)品品種生產(chǎn)需要保護(hù)。因此，限制這些部門產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)集中在它們的那些技術(shù)含量比較高的品種上，如某些特殊的紡織面料、某些特殊的合金鋼或鋼材等等。在這些技術(shù)含量比較低的生產(chǎn)部門中，只有一個(gè)部門應(yīng)當(dāng)是例外，那就是農(nóng)業(yè)部門。盡管農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量一般比較低，但中國還是應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行高度的貿(mào)易保護(hù)措施，以盡可能地保護(hù)本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅是為了保證中國的農(nóng)業(yè)和食品安全，更是為了保護(hù)仍然占中國人口一半以上的農(nóng)民的利益。

根據(jù)這樣一種對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，目前中國需要重點(diǎn)保護(hù)的國內(nèi)工業(yè)部門有：化工（包括石油化工）、機(jī)器設(shè)備制造、汽車制造、飛機(jī)制造和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)組成部分的生產(chǎn)（如集成電路的生產(chǎn)和軟件開發(fā)）。我們應(yīng)當(dāng)動(dòng)用可能使用的一切關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施，將這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)保護(hù)好。為此必須對(duì)目前的關(guān)稅和其它各種對(duì)外貿(mào)易政策作重大調(diào)整。目前我國的關(guān)稅和對(duì)外貿(mào)易政策是鼓勵(lì)企業(yè)使用外國產(chǎn)的設(shè)備而不使用國產(chǎn)設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)使用進(jìn)口飛機(jī)而不使用國產(chǎn)飛機(jī)，這種狀況不應(yīng)當(dāng)再持續(xù)下去了。

目前機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口占中國進(jìn)口的一個(gè)很大部分。轉(zhuǎn)向重點(diǎn)保護(hù)技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)可能導(dǎo)致中國的進(jìn)口增長以致整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的增長放慢，甚至導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易占中國GDP的比例下降。但是本文的第一部分中已經(jīng)說明，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速增長的過程中，統(tǒng)計(jì)上的對(duì)外貿(mào)易依存度下降是正常的。對(duì)目前的中國來說，只要這種下降是逐漸的而非急劇的，在對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的比重下降到20％以前，我們根本就不需要大驚小怪。

中國未來真正的經(jīng)濟(jì)問題在于中國的人均資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平。中國要變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)達(dá)國家，就必須成為一個(gè)以技術(shù)含量高的產(chǎn)品的生產(chǎn)、包括機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的國家，在國際分工的體系中側(cè)重于生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備和其它技術(shù)含量高的產(chǎn)品。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)向這一地位邁進(jìn)的過程，而為了完成這一發(fā)展，中國必須在對(duì)外貿(mào)易中全力保護(hù)和發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)。如果能夠完成向這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，中國的進(jìn)口將以資源和初級(jí)產(chǎn)品、特別是原油為主；向這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變同時(shí)就是進(jìn)口結(jié)構(gòu)向以原油等初級(jí)產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在就必須準(zhǔn)備并著手開始這一轉(zhuǎn)變。為此必須對(duì)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略作大調(diào)整，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和科技政策也都必須作大調(diào)整。

對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略上的最大調(diào)整，就是轉(zhuǎn)向全力以赴地以關(guān)稅和非關(guān)稅手段保護(hù)本國的裝備和機(jī)器制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)。這一方面會(huì)加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化，因此加快中國長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長，另一方面又將出口所得的外匯收入節(jié)約下來進(jìn)口石油及其它重要原材料。在成功地作到這一點(diǎn)的前提下，中國應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國的戰(zhàn)略，減少對(duì)本國領(lǐng)土上的石油資源的開采，將本國的石油資源儲(chǔ)存起來作為應(yīng)付重大國際危機(jī)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，中國還應(yīng)當(dāng)盡可能加入俄羅斯和中亞的石油開發(fā)，與這些當(dāng)事國達(dá)成“投資開發(fā)后換取石油和天然氣供應(yīng)”協(xié)議。這樣可以使中國未來的原油進(jìn)口來源多元化，一方面可以分散供應(yīng)上的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是使中國能夠頂住未來可能出現(xiàn)的西方的“禁運(yùn)”和封鎖。

與這些對(duì)外戰(zhàn)略相適用，中國應(yīng)當(dāng)結(jié)合“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施，在企業(yè)自主開發(fā)先進(jìn)技術(shù)、取得自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中，在使用和開發(fā)技術(shù)上將應(yīng)用節(jié)約能源的技術(shù)、特別是

第5篇：自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文

一西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的淵源與現(xiàn)狀

西部地區(qū)是我國對(duì)外開放較早的地區(qū)，有著悠久的貿(mào)易傳統(tǒng)。在歷史上曾經(jīng)作為我國古代的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，發(fā)揮了對(duì)外（非凡是對(duì)中亞地區(qū)）交流的窗口作用。中國西部地區(qū)與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作已有100多年的歷史，聞名的“絲綢之路”使得我國的西部地區(qū)與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切。日本早稻田大學(xué)長澤和俊教授曾指出：“絲綢之路是古代罕見的國際貿(mào)易通道，是聯(lián)結(jié)歐亞大陸的動(dòng)脈、世界發(fā)展的主軸、現(xiàn)代文明的母胎，它為歐亞廣大地區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”自漢代以來，經(jīng)三國兩晉南北朝、隋唐，當(dāng)時(shí)西北地區(qū)與中亞地區(qū)諸國的貿(mào)易往來達(dá)到空前規(guī)模。至清朝，西北地區(qū)與中亞出現(xiàn)了頗具規(guī)模的自由貿(mào)易。只是到了近代，西部地區(qū)的沙漠化傾向以及其它一些因素，致使“絲綢之路”輝煌不再。

改革開放以來，盡管我國的對(duì)外貿(mào)易取得了舉世矚目的成績(jī)，一躍成為世界第十大貿(mào)易強(qiáng)國。但是西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易一度低迷，一直在低水平、低層次上徘徊，對(duì)外貿(mào)易依存度長期偏低，1996年，整個(gè)西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易依存度僅為9.4%，而全國平均水平為35.55%，東部則高達(dá)48.49%；其貿(mào)易絕對(duì)額只有109.75億美元，約為廣東省的1/10，僅占全國貿(mào)易總額的3.78%。

在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)與地理方向上，首先從進(jìn)口來看，西部地區(qū)處于能源、礦產(chǎn)資源大規(guī)模開發(fā)的前期，原材料供給較為充足，因而主要進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、鋼材、化工材料、汽車及其配件、化肥、農(nóng)藥等物資生產(chǎn)資料，且主要是從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)口，如美國、德國、意大利、香港等。其次，從出口來看，西部地區(qū)主要出口原材料、初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品，近年來工業(yè)制成品比重逐步上升，出口商品結(jié)構(gòu)已初步完成了以出口初級(jí)產(chǎn)品為主向出口工業(yè)品為主的第一梯級(jí)轉(zhuǎn)換。以較具代表性的甘肅為例，1998年該省出口初級(jí)產(chǎn)品比重占11.5%，工業(yè)制成品占88.5%，其中，工礦產(chǎn)品占78.4%，農(nóng)副加工品占12.6%，農(nóng)副初級(jí)產(chǎn)品占9%。迄今為止西部地區(qū)出口遍及70多個(gè)國家和地區(qū)，但對(duì)香港、日本、美國、獨(dú)聯(lián)體、德國、意大利、英國、法國、瑞典等國家和地區(qū)的出口就占西部地區(qū)出口總額的80%以上。近年來中亞和西亞地區(qū)在西部地區(qū)出口貿(mào)易中所占的比重也開始加大。

二西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)分析

（一）與東部相對(duì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的理論及實(shí)證分析

傳統(tǒng)國際貿(mào)易產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是李嘉圖的比較利益學(xué)說和俄林的資源稟賦學(xué)說。國際貿(mào)易的根源是國際分工，國際分工使得各個(gè)國家專業(yè)化生產(chǎn)本國最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，并在國際市場(chǎng)上進(jìn)行交換而形成國際貿(mào)易。比較利益學(xué)說指的是：不同國家生產(chǎn)的不同產(chǎn)品存在勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異或成本差異，各國生產(chǎn)各自具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易雙方獲取最大利益；資源稟賦學(xué)說指的是：各個(gè)國家的資源稟賦，即勞動(dòng)、自然資源、資本等要素的豐裕程度不同，因此，各國在生產(chǎn)使用本國最豐裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品并參與國際貿(mào)易時(shí)，可以獲得最大利益。這些理論不僅是西方全部國際貿(mào)易理論的核心，它們同時(shí)也構(gòu)成了大量經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證的理論基礎(chǔ)。

通過幾十年的發(fā)展，東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了極大提高，但同時(shí)其原來具備的勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)卻日漸削弱，以致于在國際市場(chǎng)上逐漸喪失了其比較優(yōu)勢(shì)。那么，相對(duì)東部而言，西部地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率及勞動(dòng)力成本又處在一個(gè)什么樣的水平呢？表1顯示了1996年東西部地區(qū)及全國的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力成本差異，表2則對(duì)他們?cè)谠撃甓鹊膯挝还べY產(chǎn)值和單位產(chǎn)值工資額進(jìn)行了比較。

表11996年西部地區(qū)、東部地區(qū)及全國的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力成本

地區(qū)省份國內(nèi)生產(chǎn)從業(yè)人口從業(yè)人口人均職工平均

總值(億元)(萬人)年產(chǎn)值(元)工資(元)

64.53115.6756118930

四川42156464.96519.85010

貴州719.831783.2040324758

云南1491.622186.268236231

陜西1175.381762.766684937

甘肅714.181521.4646945882

青海183.57247.2074266513

寧夏193.62245.3678915635

新疆912.15——5098

西部地區(qū)8757.7314326.696112.885888

東部地區(qū)37903.223906.4115854.87229.9

全國67795688509846.86210

注：(1)本表根據(jù)1997年《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》編制；(2)勞動(dòng)力成本用（地區(qū)）職工平均工資來代替；(3)勞動(dòng)生產(chǎn)率＝從業(yè)人口人均產(chǎn)值＝（地區(qū)）國內(nèi)生產(chǎn)總值／（地區(qū)）從業(yè)人口

表21996年西部地區(qū)、東部地區(qū)及全國單位工資產(chǎn)值和單位產(chǎn)值工資額

地區(qū)／省份單位工資產(chǎn)值（元）單位產(chǎn)值工資（元）

西部地區(qū)1.030.96

東部地區(qū)2.190.45

全國1.590.63

注：本表根據(jù)表1編制

由表1可知，西部地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比全國平均水平要低約38%，比東部地區(qū)要低61%，而勞動(dòng)力成本僅比全國平均水平低5.2%，比東部地區(qū)低18.56%。更具體一點(diǎn)說，西部的工資產(chǎn)值偏低，在西部每獲得1元的工資只需生產(chǎn)1.03元的產(chǎn)值，而在東部需2.19元的產(chǎn)值，全國平均需1.59元的產(chǎn)值；而同時(shí)西部的單位產(chǎn)值工資額偏高，在西部每

1元的產(chǎn)值就可獲得0.96元工資，而東部為0.45元，全國平均為0.63元。可見西部地區(qū)在勞動(dòng)力成本上雖然具備一定的比較優(yōu)勢(shì)，但此優(yōu)勢(shì)還不足以彌補(bǔ)西部地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的劣勢(shì)。

（二）西部地區(qū)資本、資源的現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)分析

1.資本。由于發(fā)展中國家或地區(qū)市場(chǎng)不完善，競(jìng)爭(zhēng)不足，“瓶頸”約束嚴(yán)重等原因，所受到的投入約束往往非凡緊，資本不足是這些地區(qū)的常見特征。對(duì)西部地區(qū)而言，一方面由于我國自改革開放以來實(shí)行了非均衡的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，國家投資大幅度向東部地區(qū)傾斜，使西部的資金短缺問題更加突出。1981年～1995年，東部沿海地區(qū)國有單位固定投資占全國比重由45.91%上升到54.27%，15年增加了8.36個(gè)百分點(diǎn)，而西部地區(qū)由17.49%下降到14.27%；另一方面，在1985年～1995年整個(gè)地區(qū)實(shí)際利用外資總額中，東部沿海地區(qū)占87.3%，西部地區(qū)只有4.2%。與此同時(shí)，在優(yōu)惠政策和市場(chǎng)力量的綜合作用下，中西部有相當(dāng)一部分資金通過銀行存貸差、橫向投資和股票投資等多種形式流向了沿海地區(qū)。

2.資源。在勞動(dòng)力、資本、資源這幾大生產(chǎn)要素中，資源應(yīng)該說是西部地區(qū)目前唯一的豐裕要素和優(yōu)勢(shì)所在。(1)能源等礦產(chǎn)資源。西部地區(qū)地上雖然貧窮，地下卻很富饒。據(jù)勘察，西部地區(qū)主要的礦產(chǎn)有天然氣、煤炭、石油、鎳、銅、鉛等，其中煤炭保守儲(chǔ)量達(dá)3009億噸，占全國總量的20%左右；石油儲(chǔ)量為5.1億噸，占全國陸上總量的23%；天然氣的儲(chǔ)量為4354億立方米，占全國陸上總量的58%；全國近62%的鎳、57%的鉑儲(chǔ)量集中在甘肅，97%的鉀鹽分布在青海。(2)農(nóng)牧業(yè)等物產(chǎn)資源。西部地區(qū)由于具備諸多農(nóng)林牧物產(chǎn)所要求的非凡的生態(tài)條件，如光照、溫差、土質(zhì)、水質(zhì)等，從而使得其物產(chǎn)資源具有其它地區(qū)不可替代、不可比擬的天然壟斷性。西部的瓜果、藥材、皮毛等特產(chǎn)久負(fù)盛名，如能深度加工、開拓市場(chǎng)，極有可能成為西部地區(qū)的希望產(chǎn)業(yè)。(3)旅游資源。西部地區(qū)以其悠久的歷史與復(fù)雜奇異的地形地貌，形成了豐富多彩、得天獨(dú)厚的人文、自然旅游資源。在人文資源方面，西部地區(qū)是中華民族古代文明的發(fā)祥地，有著眾多的人類遺址、王朝故都、陵寢墓碑、宗教勝地、石窟城墻等，加之多民族聚居，民風(fēng)民俗特色突出，由此形成了豐富的人文旅游資源。在自然資源方面，西部地區(qū)大川名湖、奇峰險(xiǎn)山、高原盆地、雪峰冰川等自然景觀構(gòu)成了西部地區(qū)獨(dú)具特色的旅游資源基礎(chǔ)。

以上對(duì)西部地區(qū)勞動(dòng)力的分析是在與東部地區(qū)的比較中進(jìn)行的。而東部勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的比較優(yōu)勢(shì)（盡管這種優(yōu)勢(shì)正在削弱）在對(duì)外貿(mào)易中一直發(fā)揮著重要作用，西部相對(duì)于東部更為低廉的勞動(dòng)力成本將使西部的這種優(yōu)勢(shì)在國際市場(chǎng)上更為突出，但其低下的勞動(dòng)生產(chǎn)率、嚴(yán)重的資本約束將極大地制約著其勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。西部資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)雖然較為明顯，但是資本“瓶頸”、市場(chǎng)約束、技術(shù)條件等各方面的原因使得該優(yōu)勢(shì)在目前僅能成為一種潛在的優(yōu)勢(shì)，而難以演化為商品優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。綜上所述，依據(jù)國際貿(mào)易的理論基礎(chǔ)，從目前的現(xiàn)實(shí)情況來分析，西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易存在著現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)上的不足與缺陷。因此，如何選擇一種正確的貿(mào)易戰(zhàn)略便成為西部開發(fā)與開放中的重要課題。

三西部開放中的貿(mào)易戰(zhàn)略選擇

誠然，比較利益論是一種靜態(tài)理論，以上對(duì)西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的分析也主要是從靜態(tài)的角度進(jìn)行的。但是勞動(dòng)、資源和要素稟賦等方面的比較優(yōu)勢(shì)，在客觀上的確是影響一個(gè)國家和地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素。因而上述對(duì)西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的靜態(tài)分析并不是要拘泥于靜態(tài)利益的獲得，而是旨在通過對(duì)這一影響貿(mào)易戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素的分析，為西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇提供思路。

（一）西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的原則和標(biāo)準(zhǔn)

各國和地區(qū)在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略的時(shí)候都有一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，這些原則或標(biāo)準(zhǔn)有共同之處又有各自的特性。筆者認(rèn)為，西部地區(qū)作為世界上最大的發(fā)展中國家的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既有著自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非凡區(qū)情，又有著發(fā)展中大國的非凡國情，因此在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略的時(shí)候應(yīng)該遵循下列原則和標(biāo)準(zhǔn)：

1.有利于動(dòng)態(tài)利益的獲得和可持續(xù)性發(fā)展。西部地區(qū)多年來處于低度開發(fā)狀態(tài)，若在開放中只強(qiáng)調(diào)單純的貿(mào)易靜態(tài)利益，忽視長期的動(dòng)態(tài)利益，那么在短期內(nèi)可能會(huì)由于其資源稟賦、勞動(dòng)力的成本（盡管因勞動(dòng)生產(chǎn)率的低水平而被削弱，但仍具備一定相對(duì)優(yōu)勢(shì)）方面的優(yōu)勢(shì)而獲得一些貿(mào)易靜態(tài)利益，在長期內(nèi)卻喪失了貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新等方面的動(dòng)態(tài)利益。同時(shí)，過度的、掠奪式的開采資源又會(huì)造成對(duì)西部脆弱的生態(tài)環(huán)境的破壞。因而西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇應(yīng)有利于獲得動(dòng)態(tài)利益，有利于最大限度地取得優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的開發(fā)性收益，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.有利于東西協(xié)調(diào)，發(fā)揮國內(nèi)市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很不合理，二元經(jīng)濟(jì)矛盾突出，而西部、東部地區(qū)既要支撐廣闊的國內(nèi)市場(chǎng)，又要共同面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際市場(chǎng)。這就要求西部地區(qū)在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)要避免與東部的發(fā)展戰(zhàn)略和政策相沖突，也不能把東部的問題轉(zhuǎn)移到西部，而應(yīng)該在充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的前提下，通過分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促使東西經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用廣闊的國內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

3.有利于充分適應(yīng)、利用國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化、全球多邊貿(mào)易制度日益自由化的趨勢(shì)下，西部地區(qū)假如不能抓住機(jī)遇，不逐步融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐將十分艱難。而且假如其所選擇的貿(mào)易戰(zhàn)略過分傾向于保護(hù)，則可能招致貿(mào)易伙伴國的報(bào)復(fù)或貿(mào)易沖突，同時(shí)也可能給我國加入WTO的進(jìn)程設(shè)置故障，或者在加入WTO以后因違反WTO的原則和精神而招致制裁。因此，如何順應(yīng)和利用國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，是西部地區(qū)在制定貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)著重考慮的基本問題之一。

（二）幾種貿(mào)易戰(zhàn)略在西部地區(qū)的適用性分析

貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的基本類型主要有進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向兩種。學(xué)術(shù)界對(duì)這兩者孰優(yōu)孰劣的爭(zhēng)議頗多，但對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的客觀基礎(chǔ)和條件缺乏深入的分析，而離開了客觀制約因素來討論貿(mào)易戰(zhàn)略的優(yōu)劣是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)該說各種貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略都有其自身的有效性和局限性，都有其在特定現(xiàn)實(shí)情況下的優(yōu)越性和適用性。那么，對(duì)于西部地區(qū)這樣一個(gè)貿(mào)易水平和層次低、現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)不

很明顯、潛在比較優(yōu)勢(shì)較難發(fā)揮的落后地區(qū)，究竟應(yīng)該采取什么樣的貿(mào)易戰(zhàn)略呢？

1.進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略。

進(jìn)口替代型貿(mào)易戰(zhàn)略是指以國內(nèi)生產(chǎn)和保護(hù)替代進(jìn)口、以內(nèi)銷代替出口的貿(mào)易戰(zhàn)略。進(jìn)口替代是發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑之一，它主要以保護(hù)來求得本國比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

進(jìn)口替代戰(zhàn)略具有明顯的政策特點(diǎn)：在關(guān)稅水平上，高關(guān)稅是進(jìn)口替代實(shí)現(xiàn)保護(hù)下發(fā)展的基本手段。國產(chǎn)進(jìn)口替代在高關(guān)稅的保護(hù)下占有一定的市場(chǎng)份額，通過保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)建立自己的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)體系；在關(guān)稅結(jié)構(gòu)上，進(jìn)口替代對(duì)資本產(chǎn)品和部分投入品實(shí)行較低的關(guān)稅，甚至進(jìn)口補(bǔ)貼，以降低國內(nèi)生產(chǎn)的投入成本；在外匯、匯率方面，進(jìn)口替代戰(zhàn)略一般對(duì)匯率進(jìn)行高估以降低進(jìn)口投入的生產(chǎn)成本，同時(shí)往往對(duì)外匯的供給實(shí)行較為嚴(yán)格的管制以控制進(jìn)口的總量和進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)、地理方向；在政府管制方面，進(jìn)口替代是一種典型的政府統(tǒng)制和保護(hù)型的貿(mào)易戰(zhàn)略。非關(guān)稅壁壘的設(shè)置、關(guān)稅及匯率水平的規(guī)定、非凡優(yōu)惠的提供等都是政府干預(yù)或管制行為的體現(xiàn)。

對(duì)于西部地區(qū)這樣一個(gè)自然資源豐富、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平嚴(yán)重滯后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化進(jìn)程無疑仍是其必經(jīng)之路。一方面由于其建立資本密集型產(chǎn)業(yè)的各種資源要素投入約束較松，另一方面由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)都比較大，當(dāng)一些資源被用于資本密集型產(chǎn)業(yè)后，其余的資源用于生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這樣一來，其產(chǎn)品在滿足國內(nèi)市場(chǎng)后可能就沒有多少用于出口了。因此，西部地區(qū)的進(jìn)口替代有利于更好地發(fā)揮國內(nèi)市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)階段仍在一定程度上有利于可持續(xù)發(fā)展，從而獲得工業(yè)化發(fā)展的長遠(yuǎn)、動(dòng)態(tài)利益。但是進(jìn)口替代在關(guān)稅、匯率等方面的政策要求極有可能與東部經(jīng)濟(jì)逐步外向化、國際化的趨勢(shì)相沖突，不利于創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，而且進(jìn)口替代對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的忽視和明顯的保護(hù)傾向又不利于順應(yīng)、利用國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，還可能導(dǎo)致貿(mào)易沖突和制裁。

2.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。

出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略是指通過擴(kuò)大制成品的出口來帶動(dòng)工業(yè)化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易戰(zhàn)略。它是許多新興工業(yè)化國家和地區(qū)，如韓國、香港、新加坡等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的重要途徑。

出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略的政策特點(diǎn)主要有：在關(guān)稅水平上，出口導(dǎo)向所要求的平均關(guān)稅水平較低，以有利于降低進(jìn)口投入品的成本，同時(shí)也使進(jìn)口替代不能在過高的保護(hù)下發(fā)展；在匯率上，出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略實(shí)行比較適當(dāng)?shù)木鈪R率，有時(shí)還實(shí)行低估匯率，以促進(jìn)和鼓勵(lì)出口；在補(bǔ)貼方面，出口導(dǎo)向的首要政策工具就是出口補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的形式主要有出口退稅、出口信貸、出口信貸擔(dān)保等；在政府管制方面，出口導(dǎo)向客觀上要求實(shí)行自由的貿(mào)易體制，要求政府放松管制，取消貿(mào)易壁壘非凡是非關(guān)稅壁壘。

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略重視比較利益和貿(mào)易利益，非凡是貿(mào)易所帶來的動(dòng)態(tài)利益，這有助于充分發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)（或潛在比較優(yōu)勢(shì)）。出口導(dǎo)向是一種典型的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，西部地區(qū)若采用該戰(zhàn)略有助于更好地協(xié)調(diào)同東部的關(guān)系，從而創(chuàng)建整體外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。而對(duì)出口的鼓勵(lì)和擴(kuò)張則為西部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新提供了信息交流的渠道和足夠的競(jìng)爭(zhēng)壓力，有利于從供給和需求兩個(gè)方面促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、升級(jí)。出口替代主張積極參加國際分工，充分利用國際市場(chǎng)和國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。但是對(duì)出口的過于重視會(huì)導(dǎo)致依靠國際市場(chǎng)而忽視廣闊的國內(nèi)市場(chǎng)，出口過度將造成西部地區(qū)貿(mào)易條件的惡化甚至貧困化增長，西部在資源方面的潛在優(yōu)勢(shì)使得其主要出口資源密集型產(chǎn)品，這極有可能造成資源的掠奪性開發(fā)，從而不利于可持續(xù)性發(fā)展。另外，出口替代所極為強(qiáng)調(diào)的出口補(bǔ)貼也可能引致貿(mào)易摩擦和違反WTO的規(guī)則。

3.混合型貿(mào)易戰(zhàn)略。

鑒于進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向各有其有效性和局限性，有人提出把兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來，既通過進(jìn)口替代保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展獨(dú)立自主的工業(yè)化，又采用出口鼓勵(lì)政策發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就是所謂的“混合型貿(mào)易戰(zhàn)略”。假如這種有效結(jié)合在理論和現(xiàn)實(shí)上都行得通的話，那么顯然這是西部地區(qū)最為理想的貿(mào)易戰(zhàn)略。然而，盡管許多國家都沒有實(shí)行單一徹底的進(jìn)口替代或出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，但上述理想結(jié)合的難度極大、可行性極低。原因在于保護(hù)政策會(huì)通過經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的過程形成對(duì)出口行業(yè)的轉(zhuǎn)嫁，加重出口的壓力和負(fù)擔(dān)。這種轉(zhuǎn)嫁系數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)低者達(dá)0.43，高者達(dá)0.95。進(jìn)口替代既提高了可進(jìn)口商品的相對(duì)價(jià)格，又可能提高了不可貿(mào)易商品的相對(duì)價(jià)格，這會(huì)使得進(jìn)口投入品和國內(nèi)投入品的價(jià)格上漲，這相當(dāng)于對(duì)出口產(chǎn)品征稅。而出口鼓勵(lì)政策的實(shí)行又會(huì)抵消進(jìn)口替代的保護(hù)效用。總之，保護(hù)政策的“反出口傾向”決定了出口導(dǎo)向與進(jìn)口替代戰(zhàn)略是不可能結(jié)合的。對(duì)西部地區(qū)來說更是如此，因?yàn)槲鞑啃柽M(jìn)口的大多是資本品，技術(shù)含量、價(jià)值含量較高，對(duì)出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)嫁系數(shù)更高。

4.內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略。

內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略就是“以國際比較優(yōu)勢(shì)為依據(jù)，以國內(nèi)市場(chǎng)為依托，以適度保護(hù)為輔助，全面對(duì)外開放的貿(mào)易戰(zhàn)略”。(1)這種戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，走外向型發(fā)展道路。西部地區(qū)盡管現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)不太明顯，但還是具備一定的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，非凡是其巨大的潛在比較優(yōu)勢(shì)。因此在世界經(jīng)濟(jì)的廣闊背景下挖掘、利用、發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，建立自己的出口產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以保證貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。(2)內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略重視發(fā)揮國內(nèi)市場(chǎng)的作用，以國內(nèi)市場(chǎng)支撐對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。國內(nèi)市場(chǎng)廣闊不是拒絕對(duì)外貿(mào)易的理由，但究竟是發(fā)展中國家的優(yōu)勢(shì)所在。目前西部地區(qū)的市場(chǎng)雖然只占國內(nèi)市場(chǎng)很小的一部分，但市場(chǎng)潛力很大，東部沿海的一些大型公司和企業(yè)甚至一些跨國公司現(xiàn)在都開始把目光投向西部。若西部地區(qū)的潛在市場(chǎng)得以開發(fā)，將和東部、中部共同組成層次更深、范圍更廣的國內(nèi)大市場(chǎng)，為發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、支撐工業(yè)化和對(duì)外開放、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力提供更多支持與保障。(3)內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略主張政府適度保護(hù)下的自由貿(mào)易政策。西部大開發(fā)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，要經(jīng)過幾代人的努力。在此過程中離不開政府行為，離不開對(duì)一些落后幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，但整個(gè)貿(mào)易傾向是自由的，總體上實(shí)行自由貿(mào)易政策。

由此可見，內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略屬于開放型貿(mào)易戰(zhàn)略，追求貿(mào)易的靜態(tài)利益

動(dòng)態(tài)利益，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)一視同仁，適合西部地區(qū)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，總體符合前述的西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的原則和標(biāo)準(zhǔn)，有利于發(fā)揮西部的潛在比較優(yōu)勢(shì)，獲得動(dòng)態(tài)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展；有利于東西協(xié)調(diào)，創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)；有利于遵守WTO基本框架和規(guī)則，適應(yīng)、利用國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，從而把西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的空間和更強(qiáng)大的推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

1白光主編．西部大開發(fā)叢書M.北京：中國建材工業(yè)出版社，2000.

2楊圣明主編．中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)理論前沿M.北京：社會(huì)科學(xué)出版社，1999.

3王耀中主編．國際貿(mào)易學(xué)M.長沙：湖南出版社，1995.

第6篇：自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文

一、中國參與雙邊FTA的進(jìn)展

中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國參與的第一個(gè)雙邊FTA。2002年11月，中國與東盟簽署了《中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。2004年11月，雙方簽署了自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》，并從2005年7月開始相互實(shí)施全面降稅。2007年1月和2009年8月，雙方又分別簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》。2010年1月1日，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)。

中國一智利FTA是中國與拉美國家簽署的第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定于2005年11月簽訂，2006年10月1日正式生效。根據(jù)協(xié)定，智利對(duì)原產(chǎn)于中國的5891種產(chǎn)品的關(guān)稅立即取消，中國對(duì)原產(chǎn)于智利的2806種產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。另外，中國對(duì)原產(chǎn)于智利的1947種產(chǎn)品的關(guān)稅自2007年1月1日起降為零。其他產(chǎn)品的關(guān)稅將分別在五年和十年內(nèi)分階段降為零，最終涵蓋兩國97％的產(chǎn)品。2008年4月，中智雙方又簽署了雙邊FTA框架下的《服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)充協(xié)定》，使兩國的市場(chǎng)進(jìn)一步相互開放。

中國一巴基斯坦雙邊FTA簽署于2006年11月，并于2007年7月1日全面啟動(dòng)關(guān)稅減讓進(jìn)程。根據(jù)協(xié)定，中巴兩國分兩個(gè)階段對(duì)全部產(chǎn)品實(shí)施降稅。第一階段是在協(xié)定生效后五年內(nèi)，雙方對(duì)占各自稅目總數(shù)85％的產(chǎn)品按照5種類別，以不同的降稅幅度實(shí)施降稅。第二階段是從該協(xié)定生效第六年開始，雙方將對(duì)各自產(chǎn)品進(jìn)一步實(shí)施降稅，目標(biāo)是使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號(hào)和貿(mào)易量的比例均達(dá)到90％。除了貨物貿(mào)易自由化外，協(xié)定還針對(duì)投資促進(jìn)與保護(hù)、爭(zhēng)端解決、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施等問題作出了詳細(xì)規(guī)定。

中國一新西蘭FTA是中國與發(fā)達(dá)國家簽署的第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定于2008年4月簽署，2008年10月1日起正式生效。協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域。其中，新西蘭承諾將在2016年1月1日前取消全部自中國進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63.6％的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2％自新西蘭進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，其中24.3％的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

中國一新加坡FTA于2008年10月簽署，并于2009年1月1日正式生效。該協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)、海關(guān)程序等諸多領(lǐng)域。根據(jù)協(xié)議，新加坡在2009年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，而中國則在2010年1月1日前對(duì)97.1％的自新進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。此外，雙方還在醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾。

中國一秘魯FTA于2009年4月簽署，2010年3月1日起正 式生效。根據(jù)協(xié)定，在貨物貿(mào)易方面，中秘雙方將對(duì)各自90％以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅。中方的輕工、電子、家電、機(jī)械、汽車、化工、蔬菜、水果等產(chǎn)品和秘方的魚粉、礦產(chǎn)品、魚類等產(chǎn)品將從中獲益。在服務(wù)貿(mào)易方面，秘魯將在采礦、研發(fā)、中文教育、中醫(yī)、體育等90個(gè)部門進(jìn)一步對(duì)中方開放，中方則在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等16個(gè)部門對(duì)秘方進(jìn)一步開放。

中國一哥斯達(dá)黎加FTA是中國與中美洲國家簽署的第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定于2010年4月簽署，并有望于2010年下半年生效。根據(jù)協(xié)定，中哥雙方將對(duì)各自90％以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，在各自對(duì)世貿(mào)組織承諾的基礎(chǔ)上，哥方有45個(gè)服務(wù)部門進(jìn)一步對(duì)中國開放，中國則在7個(gè)部門對(duì)哥方進(jìn)一步開放。與此同時(shí)，雙方還在海關(guān)程序、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等眾多領(lǐng)域達(dá)成廣泛共識(shí)。

事實(shí)上，根據(jù)WTO對(duì)區(qū)域貿(mào)易安排的分類，中國大陸與香港和澳門簽訂的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA)也屬于雙邊FTA。其中，大陸與香港的CEPA協(xié)議于2003年6月簽署，與澳門的CEPA協(xié)議于2003年lO月簽署。在中國已簽訂的雙邊FTAs中，這兩個(gè)CEPA協(xié)議的開放程度是最高的，有效促進(jìn)了中國大陸和港澳地區(qū)之間的貨物、人員和資本流動(dòng)。

除了上述已簽訂的雙邊國際經(jīng)濟(jì)合作2010年第9期FTA之外，中國與澳大利亞、冰島、挪威、海灣合作組織、南部非洲關(guān)稅同盟的雙邊FTA正處于談判之中，并積極推進(jìn)與韓國、印度、瑞士、烏茲別克斯坦等國締結(jié)雙邊FTA的可行性研究。

二、中國參與雙邊FTA的政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)因

世界范圍內(nèi)，尤其是亞太地區(qū)自由貿(mào)易安排的迅速發(fā)展給中國適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)帶來了一定程度的外部壓力。但是，這并不是中國參與雙邊FTA的根本動(dòng)因。事實(shí)上，在加入WTO和多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織之后，積極參與雙邊FTA是中國拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作新渠道，為自身發(fā)展謀求更多政治、經(jīng)濟(jì)利益的重要舉措。

(一)雙邊FTA與中國的國際和地區(qū)新戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)以來，不斷發(fā)展變化的內(nèi)部和外部環(huán)境促使中國制定新的國際和地區(qū)戰(zhàn)略，為自身的發(fā)展謀求更加有利的安全、政治和經(jīng)濟(jì)條件。中國的國家和地區(qū)新戰(zhàn)略是以“安全一經(jīng)濟(jì)一政治”為軸心制定的，簡(jiǎn)言之，就是以拓展國家利益、發(fā)揮地區(qū)大國責(zé)任為目標(biāo)，以雙邊、區(qū)域和多邊的經(jīng)濟(jì)合作為主要途徑，積極參與國際事務(wù)，加強(qiáng)國際合作。

在國際和地區(qū)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國開始對(duì)雙邊層次的國際合作投入越來越多的關(guān)注。該趨勢(shì)與中國國際和地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.雙邊FTA是中國實(shí)施國際和地區(qū)新戰(zhàn)略的重要途徑之一

在參與國際和地區(qū)事務(wù)的過程中，一個(gè)國家可以采取挑戰(zhàn)霸權(quán)勢(shì)力、“搭便車”、消極參與和積極參與等不同的策略模式。就目前的國際環(huán)境和國際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)而言，中國采取挑戰(zhàn)國的姿態(tài)和“搭便車”戰(zhàn)略都是不可行的。如果中國選擇消極參與的方式，同樣會(huì)在國家戰(zhàn)略利益的爭(zhēng)奪中處于劣勢(shì)：首先，現(xiàn)有國際游戲規(guī)則主要反映了西方主導(dǎo)國家的利益需求，其本身就存在種種局限和缺陷，對(duì)中國這樣新崛起大國的利益存在嚴(yán)重制約。其次，國際規(guī)則的制定者大多是既得利益者，不會(huì)讓中

國自動(dòng)享有機(jī)制權(quán)益，必然力圖將中國排除在利益安排之外。再者，冷戰(zhàn)結(jié)束后，重新進(jìn)行國際制度安排已是大勢(shì)所趨，作為世界上舉足輕重的新興力量，中國第一次贏得了平等參與建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的可能，選擇消極參與的戰(zhàn)略無疑會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。

因此，中國只能采取積極參與的戰(zhàn)略，一方面充分認(rèn)識(shí)到自身實(shí)力和國際地位的增長，承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國的歷史使命；另一方面認(rèn)識(shí)到自身存在的問題及實(shí)力的局限，避免國際孤立和被包圍局面的出現(xiàn)，以建設(shè)性的心態(tài)和實(shí)際行動(dòng)積極參與國際事務(wù)的處理，力爭(zhēng)“有所作為”。從這個(gè)意義上說，與更多的國家建立雙邊FTA是中國積極拓展地區(qū)影響。為自身發(fā)展謀求更廣闊戰(zhàn)略空間的重要途徑。

2.雙邊FTA是中國與其他國家建立全方位合作關(guān)系的重要載體

目前在世界各地興起的雙邊FTA不僅僅涉及貿(mào)易投資問題，還涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能源、環(huán)境、政府采購、競(jìng)爭(zhēng)政策等更為廣泛的內(nèi)容，從而有助于協(xié)議雙方建立更加全面的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。不僅如此，作為一種經(jīng)濟(jì)上的結(jié)盟，雙邊FTA毫無疑問將增強(qiáng)雙方在政治上的共識(shí)，促進(jìn)雙邊政治友好關(guān)系的發(fā)展。因此，以雙邊FTA為載體，中國可以和更多的國家建立全方位的合作關(guān)系，并以謀求共同利益為前提，努力創(chuàng)建平等、合作、互利、互助的地區(qū)秩序。

3.雙邊FTA有利于中國在妥善處理與日、美關(guān)系基礎(chǔ)上拓展戰(zhàn)略空間

從國際關(guān)系的角度而言，中國制定其國際和地區(qū)新戰(zhàn)略的過程實(shí)際是一種非合作博弈，其他世界和地區(qū)大國也是博弈的主要參與方。換言之，中國在制定各個(gè)階段的國際和地區(qū)戰(zhàn)略時(shí)，都會(huì)將幾個(gè)主要大國的政策取向作為重要的、甚至是關(guān)鍵的外部因素加以考慮。其中，美國和日本是最具代表性的。

長期以來，美國和日本對(duì)中國的發(fā)展采取了遏制政策，只不過遏制的程度和方式不時(shí)有所變化。基于這個(gè)原因，如果中國開展國際合作的范圍僅限于區(qū)域和次區(qū)域?qū)哟危厝粫?huì)受到來自美國和日本的各種不利因素的制約。而雙邊FTA則為中國更廣泛地參與國際合作和地區(qū)事務(wù)提供了新的渠道。通過參與雙邊FTA，中國不僅可以避免和美國、日本產(chǎn)生正面矛盾，也可以繞開多成員區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織中的許多敏感問題，更加積極、主動(dòng)地實(shí)施既定的地區(qū)戰(zhàn)略。同時(shí)，從目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，雙邊FTA越來越少地受地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距等因素的限制。因此，中國完全可以憑借其國內(nèi)市場(chǎng)的巨大吸引力，靈活選擇締結(jié)雙邊FTA的伙伴國，甚至包括某些與美國、日本同屬一個(gè)陣營的發(fā)達(dá)國家。這無疑有利于中國在一定程度上克服美國和日本的遏制政策所帶來的不利影響，為自己營造一個(gè)更加良好的國際環(huán)境。

(二)雙邊FTA與中國的國際貿(mào)易新戰(zhàn)略

以國內(nèi)市場(chǎng)為依托，積極主動(dòng)地參與國際分工與合作，在世界經(jīng)濟(jì)的廣闊背景下發(fā)掘并利用本國的比較優(yōu)勢(shì)，已成為中國“人世”后國際貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的核心內(nèi)容。按照這一指導(dǎo)思想，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和資源開發(fā)合作，無疑應(yīng)該是中國實(shí)施國際貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的重要舉措，而參與雙邊FTA是中國整體貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的有機(jī)組成部分。不僅如此，由于雙邊FTA涉及的成員少，在某些方面還體現(xiàn)出多成員的區(qū)域貿(mào)易安排所不具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

首先，雖然雙邊FTA意味著彼此開放市場(chǎng)，但是在協(xié)議雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，或者雙邊貿(mào)易額較小的情況下，雙邊FTA一般不會(huì)對(duì)兩國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成過于嚴(yán)重的沖擊。即使雙邊FTA會(huì)給少數(shù)產(chǎn)業(yè)部門帶來一定程度的影響，雙方也可以出于保護(hù)國內(nèi)敏感部門的原因，在FTA框架下商定一些例外。因此，雙邊FTA可以使我國以較低的成本拓展對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展空間。

其次，締結(jié)雙邊FTA是中國推動(dòng)貿(mào)易自由化、放松國內(nèi)管制以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可或缺的手段。相比于多邊和區(qū)域自由貿(mào)易談判，中國在參與雙邊FTA過程中的政策靈活性和主動(dòng)性更強(qiáng)，有助于易受沖擊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而為多邊框架下更大范圍、更深程度的市場(chǎng)開放奠定基礎(chǔ)。從長期來看，這無疑將有助于推進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，增強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

再者，雙邊FTA可以成為促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外投資的重要渠道。隨著中國企業(yè)對(duì)外直接投資和海外并購的不斷加快，中國可以將參與雙邊FTA與實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，或者將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品投資到自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國的國內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，繞開貿(mào)易壁壘，達(dá)到擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和降低生產(chǎn)成本的目的。

三、中國進(jìn)一步參與雙邊FTA的策略選擇

如前文所述，在國際政治多極化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，積極參與雙邊FTA對(duì)中國來說有著非常深刻的政治經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。黨的十七大報(bào)告明確提出，我國將努力推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊和多邊的經(jīng)貿(mào)合作。這充分說明，積極參與FTA已上升到我國國家戰(zhàn)略的高度。有鑒于此，中國應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)參與雙邊FTA的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，并在廣泛國際經(jīng)濟(jì)合作2010年第9期借鑒他國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快制定和實(shí)施雙邊FTA的整體戰(zhàn)略。

(一)完善實(shí)施雙邊FTA戰(zhàn)略的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系

雙邊FTA不僅涉及不同的國家，而且涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、宗教等諸多領(lǐng)域的問題。因此，中國在締結(jié)雙邊FTA的過程中需要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等體制與政策層面的諸多問題，并且系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對(duì)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)形勢(shì)帶來的可能影響。因此，外交部門、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門、企業(yè)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。為配合中國雙邊FTA總體戰(zhàn)略的形成與實(shí)施，我國政府應(yīng)盡快建立并不斷完善針對(duì)雙邊FTA的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用。

(二)以靈活漸進(jìn)的方式推進(jìn)雙邊FTA的發(fā)展

隨著中國參與雙邊FTA進(jìn)程的不斷深入，將遇到越來越多的問題，協(xié)調(diào)難度也會(huì)不斷加大。為此，從自身的國情出發(fā)，并兼顧伙伴國的利益，中國應(yīng)該注重以靈活漸進(jìn)的方式推進(jìn)雙邊FTA的發(fā)展。比如先簽訂“早期收獲計(jì)劃”，減免部分商品的關(guān)稅，再將合作不斷深化，逐漸將服務(wù)、投資和便利化等內(nèi)容包括進(jìn)來。同時(shí)，對(duì)于那些在短期內(nèi)難以協(xié)調(diào)和處理的敏感領(lǐng)域，如環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)政策等，可以先建立有效的信息溝通渠道，待條件成熟后再納人FTA框架之中。這一方式有助于增強(qiáng)雙邊FTA的實(shí)效性，使協(xié)定雙方盡早獲得更多收益。

(三)從戰(zhàn)略角度綜合考慮雙邊FTA伙伴的選擇

第7篇：自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；貿(mào)易戰(zhàn)略；制定

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）06-0222-01

1 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展特點(diǎn)分析

1.1 整體增長速度快，但波動(dòng)大

結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)可知整體上國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是增長的趨勢(shì)，且增長的速度很快，特別是20世紀(jì)90年代后，在2000年達(dá)到最高點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額為64560億美元，增長率高達(dá)12.5%，但到了2001年，在“911”事件后，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易數(shù)額快速下降，相比2000年，整體上減少2650億美元。“911”事件淡化之后，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易又出現(xiàn)了迅速增長的趨勢(shì)，直至2004年又到達(dá)最高點(diǎn)，此時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額為92181億元，但在2008年金融危機(jī)后又出現(xiàn)了大波動(dòng)，在2009年下降后又出現(xiàn)了增長的趨勢(shì)。

1.2 發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢，新興經(jīng)濟(jì)體逐漸發(fā)展

在國際經(jīng)濟(jì)總量中，美、日、歐大概占整體經(jīng)濟(jì)總量的66.7%，但自從進(jìn)入21世紀(jì)，美國經(jīng)濟(jì)增長率就變得越來越慢，20世紀(jì)90年代，日本經(jīng)濟(jì)增長率是1.3%，美國是3.5%，歐洲是2.2%；在21世紀(jì)的前十幾年，日本的經(jīng)濟(jì)增長速度率變?yōu)?.5%，美國為2.5%，歐洲為2%。顯然到21世紀(jì)，國際經(jīng)濟(jì)主體增長率變慢。上述三個(gè)國家都屬于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)高，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)金融化、人口老齡化等情況，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但與此同時(shí)某些新興經(jīng)濟(jì)體逐漸開始發(fā)展，如中國、印度等，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示這些新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量大概占據(jù)國際經(jīng)濟(jì)總量的35%左右。

1.3 多邊貿(mào)易發(fā)展比較緩慢

當(dāng)代社會(huì)，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始向著自由化的方向發(fā)展，但以往傳統(tǒng)的貿(mào)易形勢(shì)還留有保護(hù)貿(mào)易與自由貿(mào)易這樣的政策，結(jié)合上述分析可知進(jìn)入21世紀(jì)后，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長速度很慢，進(jìn)而使得貿(mào)易政策沖突加劇，這樣就出現(xiàn)了很多新的貿(mào)易保護(hù)主義，最終使多邊貿(mào)易談判出現(xiàn)問題。

1.4 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛

在20世紀(jì)60年代服務(wù)貿(mào)易就有了很好的發(fā)展，直到20世紀(jì)90年代，服務(wù)貿(mào)易增長率可達(dá)7%，此時(shí)的商品貿(mào)易增長率只有5.9%。特別是在21世紀(jì)以后，其年增長率高達(dá)9.5%，因而在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占據(jù)非常重要的地位。

2 基于國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易角度下我國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的制定策略

2.1 改善出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與方式

整體上我國的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略經(jīng)過了多次的調(diào)整，但是結(jié)合政策導(dǎo)向不難發(fā)現(xiàn)主要的貿(mào)易戰(zhàn)略依然還是以出口貿(mào)易為主。自改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中出口貿(mào)易發(fā)揮了很重要的作用，但出口貿(mào)易的獲勝在于規(guī)模，出口的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，出口市場(chǎng)比較單一，競(jìng)爭(zhēng)力不高。所以，國家應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整出口貿(mào)易戰(zhàn)略，增加對(duì)重要出口部門的技術(shù)改造，改變對(duì)外貿(mào)易增長方式，使對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增加向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變；引M技術(shù)外溢效能比較的項(xiàng)目，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平的目的。

2.2 加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的重視

同出口貿(mào)易一樣，進(jìn)口貿(mào)易也是對(duì)外貿(mào)易的關(guān)鍵部分，一定程度上可以說進(jìn)口貿(mào)易是保證國家經(jīng)濟(jì)安全的重要措施，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，進(jìn)口貿(mào)易不但能滿足市場(chǎng)需要，最重要的是還能對(duì)出口業(yè)務(wù)有很好的促進(jìn)作用。所以，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口業(yè)務(wù)的重視。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的重視，就需要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)，同時(shí)調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)，使用先進(jìn)的技術(shù)，健全相關(guān)政策及設(shè)備等，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)稀有資源的利用，以此實(shí)現(xiàn)進(jìn)口資源的多元化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。

2.3 實(shí)施戰(zhàn)略貿(mào)易政策

國家應(yīng)該大力扶持競(jìng)爭(zhēng)力較弱的產(chǎn)業(yè)的，比如，鋼鐵及汽車等產(chǎn)業(yè)。整體上而言，現(xiàn)階段這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較薄弱，沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，且核心技術(shù)源于進(jìn)口。因?yàn)樯鲜霎a(chǎn)業(yè)對(duì)國家工業(yè)體系有非常重要的影響，所以，必須加強(qiáng)對(duì)這類產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。國家要大力扶持科研機(jī)構(gòu)等對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)有實(shí)力的高科技產(chǎn)業(yè)。

2.4 加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

服務(wù)貿(mào)易也是對(duì)外貿(mào)易中的重要內(nèi)容，服務(wù)貿(mào)易能體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平。現(xiàn)階段我國服務(wù)貿(mào)易中的主要問題是發(fā)展滯后、競(jìng)爭(zhēng)力不高等。因此在，國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的背景下，國家應(yīng)該加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)還要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，以此提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。

3 結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。由于我國屬于發(fā)展中國家，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革非常重要，所以要求我們必須重視全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，明確國際貿(mào)易的發(fā)展特點(diǎn)，然后以此為依據(jù)完善對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，只有這樣才能提升我國對(duì)外貿(mào)易實(shí)力，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。

參考文獻(xiàn)

第8篇：自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文

>> TPP勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國紡織業(yè)出口的潛在影響 碳關(guān)稅對(duì)中國紡織業(yè)出口的影響及對(duì)策 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國紡織業(yè)出口的影響和對(duì)策分析 人民幣升值對(duì)中國紡織業(yè)出口的影響 TPP對(duì)中國的影響及中國的應(yīng)對(duì) 中國紡織業(yè)出口的現(xiàn)狀及對(duì)策分析 出口退稅調(diào)整對(duì)紡織業(yè)的影響及對(duì)策建議 國際貿(mào)易摩擦對(duì)紹興紡織業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施 非關(guān)稅壁壘對(duì)中國棉紡織業(yè)及棉花產(chǎn)業(yè)的影響研究 歐盟REACH法令對(duì)中國紡織業(yè)的影響與對(duì)策 匯率波動(dòng)對(duì)紡織業(yè)的影響及對(duì)策 中國出口紡織業(yè)困境與對(duì)策 淺析中國紡織業(yè)進(jìn)出口狀況 面對(duì)WTO的中國紡織業(yè) 棉花：中國紡織業(yè)的命脈 紹興紡織業(yè)的出口現(xiàn)狀、問題及應(yīng)對(duì)策略 中國紡織業(yè)解困 越南加入TPP對(duì)中國紡織品服裝貿(mào)易的影響及對(duì)策探析 出口退稅政策調(diào)整對(duì)紡織業(yè)的影響分析 小議我國紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)其出口的影響 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.[ZW）]美國主導(dǎo)TPP的簽署，不僅使美國在經(jīng)濟(jì)上重返亞太，在政治及軍事等方面上也不同程度地加強(qiáng)了其與亞太地區(qū)的聯(lián)系。故而TPP的簽署，不僅將使中國在經(jīng)濟(jì)上受到損失，也將使中國在東亞地區(qū)合作中的影響力降低，惡化中國與周邊國家的關(guān)系，影響中國長期謀求的和平發(fā)展環(huán)境。

3.3.3 貿(mào)易戰(zhàn)略背后的政治戰(zhàn)略

一是再平衡戰(zhàn)略制衡中國。隨著美國亞太再平衡戰(zhàn)略的實(shí)施，美國開始活躍在東亞地區(qū)的舞臺(tái)上，通過推行自由貿(mào)易的想法和規(guī)則來實(shí)現(xiàn)自己的私人目的，鞏固其霸權(quán)地位和已有的軍事同盟，為美國安全作保證。

二是政治、文化、規(guī)則的輸出。TPP包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的輸出，在推行TPP的同時(shí)，幫助成員國內(nèi)進(jìn)行體制上的改革。越南為加入TPP大力推進(jìn)國內(nèi)體制改革，并加強(qiáng)與美國展開的軍事合作。而越南的加入又使美國取代中國成為其最重要的出口市場(chǎng)，遏制了中國的發(fā)展。

4 對(duì)策建議

前文基本概括了TPP協(xié)議簽署對(duì)于中國紡織品出口貿(mào)易的影響，以及TPP由美國進(jìn)行主導(dǎo)的原因。中國正處在進(jìn)退維谷的局面，面對(duì)TPP所帶來的嚴(yán)峻形勢(shì)，貿(mào)易轉(zhuǎn)移和中國商品在TPP成員國內(nèi)處于劣勢(shì)是不可避免的趨勢(shì)。對(duì)此，應(yīng)采取相應(yīng)措施，減少TPP對(duì)中國產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響，及保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。本出以下建議。

4.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)供給側(cè)改革，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高紡織產(chǎn)品質(zhì)量。減少低附加值產(chǎn)業(yè)和高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，增加高附加值產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)，具有國H競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)。增加技術(shù)輸入，提升自主創(chuàng)新能力，緊密聯(lián)系技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，達(dá)到更高、更強(qiáng)的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 擴(kuò)大內(nèi)需

我國是世界人口大國，國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ饾u將由外需型貿(mào)易拉動(dòng)的國民經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績(jī)?nèi)需消費(fèi)拉動(dòng)，以此加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)體系抗沖擊的能力。貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，以減少TPP的簽署對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，使國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)環(huán)境、勞工和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

完善法律法規(guī)，健全勞工及環(huán)境的保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境管理體系的建設(shè)，并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)，以減少廢氣、廢液、廢渣的排放；提升勞動(dòng)保護(hù)覆蓋程度，保障勞動(dòng)者基本權(quán)益；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)侵犯權(quán)益的活動(dòng)要嚴(yán)肅處理。規(guī)避出口國對(duì)中國施行各種技術(shù)性非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，包括綠色貿(mào)易壁壘等，從而避免讓中國出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。

4.4 加強(qiáng)東亞合作

中國與大部分TPP成員國都已簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，隨著TPP進(jìn)一步發(fā)展，原有的FTA協(xié)定不可避免地遭到了削弱。以中國國內(nèi)各地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，加快東亞一體化進(jìn)程。加快中日韓FTA合作，并與東盟展開“10+3”等多邊合作將有效彌補(bǔ)TPP所帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，減少TPP對(duì)中國出口貿(mào)易的損失。加強(qiáng)與美國、日本、歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體的雙邊貿(mào)易合作，并積極探索與歐盟建立自貿(mào)區(qū)合作的可能。

4.5 密切關(guān)注TPP進(jìn)展

密切關(guān)注TPP的運(yùn)行，研究TPP規(guī)則，在紡織業(yè)方面，可以研究TPP協(xié)議中原料欠缺機(jī)制及其相關(guān)內(nèi)容，生產(chǎn)TPP成員國內(nèi)所缺少的紡織原料，以期在短期內(nèi)，減少“從紗開始”的原產(chǎn)地原則對(duì)中國紡織品貿(mào)易的影響。

參考文獻(xiàn)：

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[4]彭支偉.TPP和亞太自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及中國的對(duì)策[J].國際貿(mào)易問題，2013（4）.

第9篇：自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文

中歐紡織品貿(mào)易之爭(zhēng)，源于雙方不同的利益訴求。自今年1月1日全球紡織品進(jìn)口配額取消之后，中國部分紡織品因質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，出口相對(duì)出現(xiàn)較大幅度的增長。中方認(rèn)為，紡織品貿(mào)易自由化是10年前烏拉圭回合談判中發(fā)展中國家得來不易的談判成果，中國紡織品出口從中受益，乃情理之中。歐盟則以保護(hù)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)為由，要設(shè)限于中國紡織品進(jìn)口。

在利益訴求不同的情況下，雙方貿(mào)易摩擦由此而起。歐盟援引中國加入世貿(mào)組織議定書“242條款”，聲盲要對(duì)中國紡織品采取“特保”措施。中國政府沉著應(yīng)對(duì)，在主動(dòng)提高紡織品出口關(guān)稅的善意舉動(dòng)沒有得到充分回應(yīng)的情況下，毅然決定取消81種紡織品出口關(guān)稅，以維護(hù)中國紡織企業(yè)和紡織工人的利益。

一時(shí)間，人們紛紛猜測(cè)：一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)是否要爆發(fā)了?中國和歐盟這兩個(gè)貿(mào)易伙伴都心知肚明――“和則雙贏”。雙方自始至終都沒有放棄通過談判解決問題的最佳選擇。中國商務(wù)部長召開新聞會(huì)，有理有據(jù)地指出歐美在紡織品問題上濫用“特保”條款，同時(shí)真誠呼吁各方通過協(xié)商解決爭(zhēng)端。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也始終強(qiáng)調(diào)歐盟無意恢復(fù)配額制，并希望通過談判達(dá)成共識(shí)。

6月11日11點(diǎn)57分，上海西郊賓館7號(hào)樓大堂，中國商務(wù)部長和歐盟貿(mào)易委員曼德爾森終于一起微笑著走向發(fā)言臺(tái)：中歐就紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成了雙方都比較滿意的協(xié)議，并簽署了《中華人民共和國與歐盟委員會(huì)關(guān)于中國部分輸歐紡織品備忘錄》。

根據(jù)《備忘錄》，中國的紡織品在今后的3年里，將逐步并有控制地進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，“協(xié)議將保證中國對(duì)歐盟的紡織品出口理性增長，”從目前到今年年底維持合適的水平，2006年――2007年實(shí)現(xiàn)可調(diào)控增長。在《備忘錄》中，中國同意將10類紡織品和成衣對(duì)歐盟的出口增長維持在每年8％至12．5％之間。而歐盟也承諾，對(duì)源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等10類紡織品終止調(diào)查。歐盟還同時(shí)承諾，對(duì)于上述10類產(chǎn)品之外的2005年實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品，克制使用中國加入世貿(mào)組織議定書“242條款”。2008年，對(duì)所有2005年實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品使用“242條款”。

曼德爾森認(rèn)為，《備忘錄》讓中國的紡織品出口有合理的增長，同時(shí)又讓歐洲紡織業(yè)發(fā)展。和發(fā)展中國家的紡織業(yè)界得到喘息和調(diào)整的空間，這是一項(xiàng)“雙贏”的協(xié)議。

中歐紡織品貿(mào)易談判，成功地化解了貿(mào)易戰(zhàn)。這場(chǎng)談判能否讓我們找出規(guī)律性東西，為其他的貿(mào)易糾紛提供借鑒?

啟示一：利益面和損失面的權(quán)衡

談判的過程，實(shí)質(zhì)上就是利益的博弈，就是原則性和靈活性的平衡，就是雙方尋求妥協(xié)的過程。談判桌上唇槍舌劍斗智斗勇，為的是國家和民族的利益。前一陣子，有關(guān)中國的紡織品對(duì)歐美產(chǎn)業(yè)造成損害的渲染，顯然被人為放大了。事實(shí)上，目前中國對(duì)歐盟出口的紡織品金額，僅占中歐雙邊貿(mào)易額的7％左右。而歐盟國家大多已不再生產(chǎn)與中國出口紡織品相伺的品種。這就是說，即使中國不向歐盟出口紡織品，歐盟也要從其他國家進(jìn)白，因?yàn)闅W盟早巳完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如此看來中國紡織品對(duì)歐盟造成的沖擊并沒有像某些宣傳中那么大。鑒于這樣的事實(shí)，和曼德爾森都算過一本賬，權(quán)衡利益面和損失面，而和解的結(jié)果對(duì)雙方都是利益面超過損失面。曼德爾森在談判后舉行的新聞會(huì)上說，盡管今年以來中國對(duì)歐盟紡織品出炸性地增長，但我主張友好、友善地解決糾紛，找到雙方都能接受的方案，而非采取強(qiáng)硬措施；我們承諾，對(duì)實(shí)現(xiàn)紡織品貿(mào)易一體化后的中國紡織品，克制使用中國加人世貿(mào)組織議定書第“242”條款。顯然，曼德爾森并沒有堅(jiān)持“原則性”，向中國紡織品揮舞設(shè)限大棒。這個(gè)讓步，就在于他看到了中國市場(chǎng)對(duì)歐盟的極端重要性，拘泥于幾個(gè)紡織品品種，實(shí)在得不償失。

中國方面同樣作出了某種妥協(xié)。正如在新聞會(huì)上重申的：紡織品一體化是我們應(yīng)當(dāng)享愛的權(quán)利，但盡管如此，中國老百姓有一句話：人敬我一尺，我敬人一丈。這就表明中國作出如此讓步是值得的，因?yàn)榧偃缫晃丁皥?jiān)持原則”，不僅紡織晶貿(mào)易自由化的好處享受不到，就連每年增長8％一12．5％的好處也沾不上邊。

表面上看，中國如此讓步，似乎與紡織品貿(mào)易自由化原則不符，是倒退；歐盟也沒有堅(jiān)守住中國紡織品出口每年增長7.5％的“底線”。雙方好像都沒有堅(jiān)持原則。但如果將紡織品貿(mào)易摩擦放到中歐合作的戰(zhàn)略高度上分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果雙方僵持不下，很可能會(huì)影響中歐合作的大好前景。退一步，海闊天空，無疑是具有戰(zhàn)略眼光的。

啟示二：誠意是化解矛盾的基礎(chǔ)

今天的中歐貿(mào)易關(guān)系，早巳不是20多年前那種狀況。歐盟已成為中國最大貿(mào)易伙伴，而中國已成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。可以說，正因?yàn)殡p方都抱有誠意，中歐紡織品貿(mào)易問題談判才能取得雙贏的結(jié)果。

就在中歐相互指責(zé)、對(duì)峙、吵得不可開交的同時(shí)，雙方卻始終沒有切斷過聯(lián)系溝通的渠道。事實(shí)上，從發(fā)生糾紛的一開始，中歐之間的磋商就一直沒有間斷過。曼德爾森與談判前，中歐雙方在北京的艱苦談判已通宵達(dá)旦進(jìn)行了很多天。而曼德爾森趕在實(shí)施特保前的最后一天，專程趕赴上海談判，其行動(dòng)本身就表明了他對(duì)化解矛盾的誠意：他在新聞會(huì)上說得好：“我們不想使取消紡織品配額的車輪逆轉(zhuǎn)。我個(gè)人是擁護(hù)實(shí)行自由貿(mào)易的，中國有權(quán)享受自由貿(mào)易的好處。我們寧可與中國保持戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，也不要打貿(mào)易戰(zhàn)。”

中國同樣是抱著誠意而來。6月9日，部長剛出席在滬舉行的世界服務(wù)貿(mào)易論壇后，馬不停蹄趕到浦東，當(dāng)面聽取上海8家大型紡織品貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見，為第二天與曼德爾森談判作準(zhǔn)備：談判結(jié)束后，說：今天即使達(dá)不成協(xié)議，但也體現(xiàn)了我們雙方的誠意。我們?cè)诩徔椘焚Q(mào)易摩擦問題上，都表現(xiàn)出顧全大局的氣概，充分體現(xiàn)出雙方對(duì)發(fā)展中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度重視。

啟示三：以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦

一部國際貿(mào)易歷史，就是矛盾－解決－再產(chǎn)生矛盾一再解決的歷史，且周而復(fù)始地螺旋式上升。摩擦、吵鬧以至打架，司空見慣，為些不必過于緊張。改革開放前，整個(gè)中國一年外貿(mào)進(jìn)出口不過100多億美元，那時(shí)國際貿(mào)易摩擦這個(gè)詞聞所未聞。而去年，我們外貿(mào)進(jìn)出口超過1．1萬億美元，其中加入世貿(mào)組織后短短3年就翻丁一番。外貿(mào)進(jìn)出口量大了，與世界各國的貿(mào)易往來多了，矛盾自然增多，這并不奇怪。上世紀(jì)八九十年代，日本與美國之間的貿(mào)易戰(zhàn)，從紡織品打到汽車，幾乎隔幾年就換一個(gè)吵架題目。為什么?就因?yàn)殡p邊貿(mào)易增加、接觸多的緣故。日美貿(mào)易戰(zhàn)打了數(shù)十年，雙方并沒有因此分道揚(yáng)鑣，雙邊貿(mào)易額不降反升，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面互相依賴的程度到是越來越緊密了。

對(duì)于這次中歐紡織品貿(mào)易摩擦，無論歐盟還是中國，無論是企業(yè)界還是民眾，無論是政府還是理論界學(xué)術(shù)界，其關(guān)注程度之高，可謂前所未有。中國加入世貿(mào)組織后，涉及如此多就業(yè)人口，產(chǎn)業(yè)波及面如此之廣的貿(mào)易摩擦，這還是第一回。不要說中國人首次碰到如此規(guī)模的吵架，就是歐洲人，雖說貿(mào)易戰(zhàn)司空見慣，但都是發(fā)達(dá)國家之間干仗，與發(fā)展中國家這般大規(guī)模地吵架，他們也是第一次。不過發(fā)達(dá)國家吵慣了，而且有一整套吵架的方法，可我們還沒學(xué)會(huì)，因此看到人家氣勢(shì)洶洶吵上門來，心里不免有點(diǎn)緊張。