設計外包管理辦法精選(九篇)

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第1篇：設計外包管理辦法范文

關鍵詞：電子政務　政府網站群　技術外包　網站群管理

引言：網站群是指一群能夠進行數據共享、統一管理的相互關聯的網站集合，各個網站形成了一個有機的整體。政府網站群的組成一般包括地區的政府門戶網站（稱主網站）和政府各部門的門戶網站（稱子網站）。在網站群運維中，引入專業外包公司負責技術支撐工作，除了可以發揮專業公司特長，還可以使工作人員集中精力做好本職工作。但給管理者帶來的問題是：如何保障子網站與主網站協調一致的工作，如何使外包公司做好技術支撐服務工作。

1.政府網站群在電子政務中的作用

網站群按照服務對象的需要組織和規劃信息的有效手段使用戶可以方便、快速地定位所需的信息和服務資源，真正做到 “以用戶為中心” [1]。在電子政務中，政府網站群是電子政務建設中的一項重要內容，網絡群是體現政府執政為民、轉變政府職能、建設和諧社會的重要手段。

2.技術外包型政府網站群運維管理中面對的挑戰

電子政務的發展離不開信息服務業的有力支撐。一方面，隨著信息產業的發展，電子政務建設已成為國際上一輪公共行政管理改革和衡量國家競爭水平的重要標志，同時也成為推動全球信息產業發展的強大動力。另一方面，將為大量自主研發的軟件商提供用武之地，電子政務的外包趨勢，將為運行商和IT企業提供廣闊的市場[2]。

根據多年來的信息化建設經驗，無錫市政府堅持“做自己最專業的事情”的理念，提出了網站群建設采用統一的外包服務模式，即將市級政府網站群整合與運維中所需的所有技術性工作、常年日常運維工作統一外包給第三方的專業服務供應商提供長期、快速、持續的本地化服務 [3]。

技術外包型網站群的管理者碰到的主要問題有：對子網站的管理，包括內容的更新、網站的改版和績效考核；對外包公司的管理，要求外包公司必須按時、按質地完成任務，特別是當多個子網站都集中在一定時間內需要改版的情況下，不要發生發生相互扯皮的事情，另外就是精確計算外包工作量，方便結算費用。

3.技術外包型政府網絡群運維管理思路

3.1建立管理制度

制訂網站群管理辦法，在辦法中明確網站群的定位、建設原則、明確網站群管理部門、子網站單位和外包公司的職責等；制訂對子網站各單位的運維管理績效考核辦法，明確各部門維護的欄目和內容保障要求；制訂對外包公司的考核辦法，包括對部門提出任務的響應時間和完成時間、網站群軟硬件維護要求等。

3.2 做好頂層規劃設計

由網站群管理人員按上級考核要求結合本地工作制定網站群年度計劃，確定整個網站群架構、主網站布局及各子網站要做的工作，引導整個網站群目標一致地工作。

3.3 用軟件輔助管理

主要包括內容管理平臺：網站群內各單位日常對欄目信息的增加、修改等維護工作全部通過該平臺進行，實現對網站群各單位日常運營工作進行協同管理；任務平臺：網站群各單位需要外包公司做的工作通過該平臺進行登記管理。利用該平臺可以對外公司進行工作量計算、進度跟蹤和質量考核；安全監控平臺：自動做好日常監測工作，當發現網站群運行不正常自動發送短信告訴技術人員和管理人員，以便及時修復故障。

3.4 加強監督考核

按照考核管理辦法分別對各子網站單位和外包公司進行考核。對于子網站單位的考核，分月度考核和年度考核。每月考核各子網站單位的內容保障情況，并將考核結果采取適當的方式進行公布。年終成立考核小組，采用群眾評議和專家測評的方式進行考核。專家測評委托第三方測評機構實施。根據考核結果，對網站群運維工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵，對網站內容保障不到位的單位給予通報批評，并督促其整改。

3.5 網站群安全管理

提高網絡群的安全防范措施和應急處置能力。跟蹤網絡群運行情況，制定網絡群應急預案并開展演練工作，開展等級保護測評和委托外包公司定期進行風險評估，監督外包公司定期做好對網站群數據的備份工作等。

3.6 設立網站群信息員

在網站群各單位內設立信息員，方便溝通協調。定期開辦學習班和組織交流考察活動，邀請專家對信息員進行培訓，提高各子網站單位人員的運維管理水平。

4.結論

通過文中介紹的方法，使本市政府網站群的工作近2年來位列江蘇省首位，在國內政府網站績效評比中位列地市級前列。

參考文獻：

[1] 馬社嶺,李同磊. 淺議網站群的建設和管理[j]. 商場現代化，2009,（5）:38

[2] 趙雪芹, 葉晶.中國電子政務運維服務現狀分析[j].情報科學,2008，26(7): 1081-1090

[3] 張樹聲.政府網站群“無錫模式”成功的四大基礎[j].信息化建設, 2010,(9): 44-45

第2篇：設計外包管理辦法范文

嬰幼兒奶粉行業是我國食品工業中最具潛力且發展速度最快的產業。由于奶粉生產不具有很高的科技水平，產品口味和質量并沒有很大差異，企業間單一的價格競爭使企業的利潤越來越少。而且當今奶粉市場競爭激烈、市場變化快，企業很難在所有業務上都保持競爭優勢，他們必須要集中資源和精力于自己的核心能力的業務上，以保持企業的競爭優勢和生存發展。因此許多奶粉企業將物流外包作為企業的重要物流戰略。

本文首先對我國奶粉行業現狀進行介紹，明確奶粉企業物流外包的必要性。其次對企業物流外包問題的理論與方法進行了具體的研究，介紹了物流外包問題的一些基本概念，并對企業物流外包利弊進行了分析。再其次對奶粉企業物流外包管理現狀分析及存在的問題分析，提出奶粉企業物流外包管理策略。然后對本人實習的T企業進行分析，結合實踐研究奶粉企業物流外包策略。最后總結論述奶粉企業物流外包管理策略的核心問題是圍繞著如何最大限度地降低風險，獲得最大的競爭優勢、成本優勢，從而加強和提升奶粉企業核心競爭力。

關鍵詞：奶粉企業物流、物流外包、外包管理策略

 

ABSTRACT

The infant formula industry is the most potential and develops quickest in China food industry. Since it's not a the high technology to produce milk powder, and there's no significant differences in taste and quality, the sole price competition among enterprises leads to lower and lower profits. And nowadays the competition in milk powder market becomes more and more fierce, and changes fast, enterprises are unable to keep advantages in every business, they have to focus their resources and energy on the core business, in which way they maintain advantage and keep moving. Therefore, some infant formula enterprises regard logistics outsourcing as an important part of their logistics strategy.

Firstly this paper presents an introduction of the current status of the milk powder industry to figure out the importance of logistics outsourcing to milk powder enterprises. Secondly, studies relevant theories and methods of logistics outsourcing, introduces several basic concepts of it and analyzes its advantages and disadvantages. Thirdly, analyzes the current status and problems of logistics outsourcing of milk powder enterprises, and propose logistics outsourcing management strategy for milk powder enterprises. And then analyzes T company, studies logistics outsourcing strategy with practices. Finally, comes up with a conclusion that the key problem of logistics outsourcing is how to lower the risks for maximum, gain more cost and competition advantages, in which way strengthens core competitive

KEYWORDS：Logistics in infant formula enterprise, Logistics outsourcing, Logistics management strategy  

 

正文目錄

第一章 引言 1

第一節 課題研究的背景及意義 1

第二節 課題研究的內容和方法 2

第二章 物流外包的文獻綜述 4

第三章 物流外包相關概念和理論以及奶粉企業物流外包管理現狀 6

第一節 物流外包的相關概念 6

第二節 物流外包相關管理理論 8

第三節 奶粉企業物流外包管理現狀 13

第四章 奶粉企業物流外包管理決策方法及實例分析 17

第一節 奶粉企業物流外包策略研究 17

第二節 實例分析 25

第三節 企業實施物流外包管理的策略 27

第四節 物流外包服務商選擇 28

第五章 總結和展望 32

第一節 總結 32

第二節 展望 32

【參考文獻】 33

致謝 34

第一章 引言

第一節 課題研究的背景及意義

一、背景及意義

建國以后，奶粉一直是中國最主要的乳品品類。但90年代中期以后， 中國的乳品行業格局隨著包裝行業和加工技術的升級而迅速發生質變。1999-2004年間，UHT奶在中國獲得持續高速的發展，年平均增長速度高達89.37％ (之后增幅放緩)。目前中國的奶粉市場總量在100億元左右，產能超過40萬噸。其中大包的工業奶粉大致占奶粉總量的40％左右；小包奶粉大致占奶粉總量的60％左右，其中除了8％左右的中老年奶粉外，其余都是嬰幼兒奶粉。

中國奶粉市場，尤其是嬰幼兒配方奶粉的需求增長速度較快，其中高檔嬰兒奶粉市場銷量每年以兩位數的速度增長。我國現在一年的嬰幼兒奶粉產量僅15萬噸左右。龐大的新生兒消費群體孕育著中國嬰幼兒奶粉巨大的市場空間。

2010年，中國有5700萬戶城市家庭步入中產階層。其中多數中國城市家庭處于4—6個成年人撫養一個孩子的階段。屆時。中國將可能成為高端嬰幼兒奶粉市場的第一大市場。因此，中國的嬰幼兒奶粉市場有著巨大的發展空間，每年至少需要30萬噸嬰幼兒奶粉，產值在200億元以上。

面對這巨大、誘人的市場，世界著名奶粉產業巨頭紛紛來中國拓展市場，多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等國際著名企業在我國嬰幼兒奶粉市場上同臺競爭，經過多年的競爭和發展，我國嬰幼兒奶粉市場已從單一種類、單一層面的競爭轉變為多種類、多品牌、綜合素質的競爭，面對我國目前嬰幼兒奶粉市場的競爭格局和發展態勢，奶粉企業要更好地生存和發展，必須要選擇正確的競爭策略。

企業為了在激烈的市場競爭中獲得優勢，開始將目光投向流通領域。企業紛紛將物流戰略作為企業戰略重要組成部分。國外企業很多在物流管理方面均具有較先進的管理方式，跨國集團在物流“第三方利潤源泉”的作用發揮上獲得了較大的競爭優勢。著名物流學家詹姆斯.約翰遜和唐納德.伍德指出:“為使市場經濟達到適當的用戶，在適當的時候，花最小的費用獲得他們所需要的產品和服務這一目標，一個有效的物流系統是關鍵”。21世紀，誰掌握了物流和配送，誰就掌握了市場。

在這樣的背景下，部分奶粉企業將自己的非重要的物流業務外包給第三方專業物流服務商來經營。中國的第三方物流市場正在快速地發展之中。但是在中國，物流市場和企業自身經營物流能力整體發展水平還不太高，物流外包后，有的企業并沒有取得預期的效果，因此，毫無疑問 ，一個不可避免的問題是物流外包決策，企業是否應該實施物流外包?多大程度上使用物流外包?哪些業務實行外包?這是企業面臨的最重要、也是最困難的決策之一，如果決策失誤不僅大量資金白白付之東流，寶貴的管理資源也會因為用之過度而崩潰，對奶粉企業而言，物流外包能否發揮“第三方利潤源泉”的作用?物流外包給企業帶來是發展的機會還是風險?是每一位奶粉企業決策者急需想了解和掌握的問題，同時也是本文研究的主題。我國奶粉企業在物流管理活動中應該采用什么樣的物流外包策略，才適合企業的戰略發展。這就成了擺在我國奶粉企業面前的十分迫切的問題。

本文就是想對企業物流外包問題，在理論和實踐相結合的基礎上，進行全面系統地分析研究，嘗試拿出一套比較好的方法來幫助奶粉企業進行物流外包決策，回答奶粉企業的物流需不需要外包?外包給誰?外包風險是什么?如何防治風險?等問題。

第二節 課題研究的內容和方法

一、課題研究的內容

本文針對奶粉企業物流外包管理中存在的問題，以奶粉企業的物流外包管理策作為研究對象，從企業管理者的角度出發，對奶粉企業的物流外包需要涉及的相關問題進行研究，指導奶粉企業如何根據自身的實際狀況做出物流外包的正確決策。并通過T企業具體案例，進一步論述物流外包影響因素和實施物流外包管理策略，其主要內容包括:

第一章根據現階段奶粉企業高速發展趨勢和激烈的市場競爭態勢分析，反映嬰幼兒奶粉企業加強物流管理對提升企業核心競爭意義，提出企業在物流外包實際決策工作過程中面臨的問題，并以解決企業物流外包問題為出發點，組織形成論文的研究主題的內容。對奶粉企業如何實施物流外包管理策略問題，以其能降低物流成本、強化核心競爭力等優點迅速成為企業一種新的經營戰略，同時也指出企業物流外包中面臨的諸多風險，引出下一章的討論。

第二章是通過對文獻的梳理，總結出關于所研究的問題存在的相關觀點，發現多數文獻以某個方面的單個理論對物流外包運作和管理過程中的階段性環節進行研究，缺乏系統性，對企業物流外包的運作和管理不具有可操作性。從而引出本文的一個系統的物流外包決策方法。

第三章提出相關理論，以及對奶粉企業物流外包管理現狀和存在的問題進行分析。分析得出，奶粉企業物流外包的六種主要形式，并對奶粉企業物流外包中存在的問題進行了闡述，。

第四章在上一章的基礎上，提出奶粉企業物流外包管理策略，并在對T企業進行SWTO分析的基礎上，在T企業中進行實踐，通過對物流外包方案實施效果和實施過程的分析，結合實踐研究飲奶粉企業物流外包策略。

第五章根據上文論述，總結論述奶粉企業物流外包管理策略的核心問題是圍繞著如何最大限度地降低風險，獲得最大的競爭優勢、成本優勢，從而加強和提升奶粉企業核心競爭力。

二、課題研究的方法

本文應用了定性分析法、案例分析法和實證分析法。對物流外包管理策略的闡述按照:提出問題—分析問題—解決問題這一技術路線來組織和構建全文框架。

本文以物流外包定義與產生的背景為邏輯起點，收集有關物流外包管理的前沿理論，調查奶粉企業物流外包管理現狀以及存在的問題，運用核心能力理論、交易費用理論，使用SWOT模型分析工具和二維決策方法，在分析影響奶粉企業物流外包因素基礎上，提出物流外包決策模型圖和物流外包管理策略，并結合T公司物流外包管理實例分析，進一步論述研究物流外包管理策略。

物流外包以其能降低物流成本、強化核心競爭力等優點迅速成為企業一種新的經營戰略。本文對奶粉企業物流外包中面臨的諸多風險進行了深入分析，較系統提出了物流外包風險控制的策略。

 

第二章 物流外包的文獻綜述

二十世紀九十年代以來，傳統的企業管理理論越來越不能滿足企業實踐的需要，更多的研究者開始從企業內在成長的角度對企業進行分析，提出了企業核心競爭力理論。CK.普拉哈拉德和G.哈默 (C.K. Prahalad and G Hamel，1990)在《哈佛商業評論》上發表的《企業核心競爭力》一文標志著核心競爭力理論的正式提出。該理論認為，核心競爭力是企業持續獲得競爭優勢和發展新業務的源泉，它們應成為企業的戰略焦點，企業只有具備核心競爭力、核心產品和市場導向這樣的層次結構時，才能在競爭中取得持久的領先地位。由于企業業務外包的本質在于保留其具備競爭優勢的核心資源，而把其它資源借助于外部優秀的專業化資源予以整合，以優化企業資源配置，因此，企業核心競爭力理論成為了物流外包的最重要的一個理論基礎。在核心競爭力與供應鏈管理及物流外包的關系方面，鮑爾索克斯  (Donald J. Bowersox，2002)等學者認為，物流服務外包的發展、企業間的協同合作及超越企業所有權界限的管理這三個方面一同促進了供應鏈一體化管理的形成，從而加強了企業的核心競爭力。馬士華(2000)指出，供應鏈管理強調的是把主要精力放在企業的關鍵業務上，充分發揮其優勢，企業中的非核心業務由合作企業完成，這就是所謂的“業務外包”。相關的物流外包基礎理論還有如交易費用理論和委托一理論等，它們從不同方面對物流外包的成因和運作機理進行了剖析。王淑云(2004)建立了物流外包理論集成模型，將相關理論劃分為戰略理論、經濟理論和社會理論三個層次，試圖從全面、系統的角度考察物流外包的決策因素。

對企業物流外包運作和管理的研究主要集中在外包決策、物流服務提供商的選擇與關系管理等方面。巴羅  (Ronald H. Ballou，1999)以微觀企業為研究對象，全面系統地論述了企業物流管理的相關領域。他分析了企業物流外包的程度，指出企業管理物流的能力和物流對于企業的重要程度是影響企業進行物流外包決策的兩個重要因素。后銳、張畢西(2005)吸取了巴羅的理論精華，將企業物流模式分為自營物流和外包物流兩種，并提出企業物流模式的選擇應是一個動態的過程。劉小群、馬士華(2005)借鑒了界面管理的相關理論，將物流外包中的相互關系看作是一種界面，并根據溝通方式的不同，將其分成橫向界面和縱向界面。對不同界面的特點、任務進行了分析，提出了不同界面的管理辦法和措施。為實現物流外包中的界面協作，借助信息技術建立了物流外包雙方間的基于多Agent的信息通訊和協調機制。楊文勝、李莉(2004)從供應鏈管理的角度出發研究了物流外包企 業與物流服務提供企業之間的關系，他們指出：許多企業在對何種物流業務進行外包以及外包的程度進行決策時，所依據的標準就是外包業務成本降低的幅度，這種集中于企業內部獲利和成本降低的內部戰略定位是影響物流外包企業與物流服務提供企業關系的一個重要原因，并認為，物流服務提供企業與物流外包企業都應從集中于內部獲利和成本降低的戰略定位向關注整體供應鏈利益的戰略轉移，結成長期合作的戰略伙伴關系。李松慶(2004)在定性分析的基礎上提出了企業選擇物流服務供應商的十個步驟。劉小群、賴益凝(2004)定性地分析了供應鏈管理下物流外包過程中可能存在的風險，并對風險防范進行了初步探討。在定量分析方面，陳寶國(2005)應用博弈論和信息經濟學理論，將企業物流外包的經濟學因素進行了抽象和假設，分析了在信息不對稱條件下企業物流外包的模式選擇和決策過程。劉志學、許澤勇(2003)和許芳、桂學文、徐國虎(2004)也分別對物流外包中的博弈關系進行了定量分析。吳國通、高雷阜(2005)和魏眾等(2005)分別運用層次分析和三角模糊數方法對選擇最佳物流服務提供商進行了研究。

    隨著中國物流產業的蓬勃發展，國內眾多的研究者將目光聚焦在第三方物流的理論研究上，研究的內容也比較廣泛，從第三方物流的概念、運作機理分析、國內外發展狀況的比較分析到運作模式的研究等，其中比較具代表性的有:李松慶(2005)從第三方物流的定義和相關理論出發，通過對歐美發達國家第三方物流市場規模和發展現狀的分析與比較，構建了第三方物流的基礎理論體系，并探討了中國第三方物流的發展策略。第三方物流理論的基礎上，許多學者提出了第四方物流的概念。馬士華(2000)和張新、田澎(2002)都認為，第四方物流是一種解決物流規劃功能外包的物流方案，是由獨立于現有物流系統各個環節的，與原物流系統無直接利益關系的“第四方”提供，將其自身的資源、能力和技術同來自補充服務提供者的資源、能力和技術集合起來，并對之進行管理的一體化物流解決方案。在分析與第三方物流的區別時，強調了企業可以將物流的規劃功能外包給第四方物流，從而為企業在供應鏈管理環境下的物流外包模式選擇開拓了新思路。此外，田宇在2006年出版了《第三方物流項目管理》一書，把項目管理的理論和方法引入到第三方物流的研究中。

通過對有關物流外包的文獻綜述可以發現，多數文獻以某個方面的單個理論對物流外包運作和管理過程中的階段性環節進行研究，缺乏系統性、集成性;或者僅從理論層次上來分析論述，對企業物流外包的運作和管理不具有可操作性。

本文對企業物流外包問題進行全面系統地分析研究，嘗試拿出一套系統的方法來幫助奶粉企業進行物流外包決策，綜合奶粉企業的物流外包的必要性、如何外包、外包風險有哪些、如何防治風險等方面環節，為企業提供一個可操作性的物流外包決策方法。

    第三章 物流外包相關概念和理論以及奶粉企業物流外包管理現狀

第一節 物流外包的相關概念

一、外包

外包(Outsourcing)是源于社會分工的概念，最早出現的是“信息系統外包”(Information System Outsourcing)。如同外包實踐迅速發展一樣，管理學界和企業界對外包的內涵研究也不斷深入，對外包的定義表述也因研究的角度和研究者的理解的不同,出現了“資源外取(obtain Outsides Resources)”、“外部合約(Contracting Out)”、“專用化(Privatizing)”、“外部依賴管理(Management by Going Out)”、“服務供應(Support service)”等不同的表述。但這些表述都強調了共同的內湯一一“外包就是將組織運作所需的部分(一般為非關鍵功能)以合約方式交由外部承包商負責”。

二、物流

物流有幾千年的歷史，可以追溯到有組織貿易的最早形式。然而作為一門學問，它是在20世紀初才引起人們的關注，作為支持企業戰略和提供時間、地效用的手段用在產品的配送上。

Distribution一詞最早出現于美國。1921年，阿奇•蕭在《市場流通中的若干問題》中提出“物流是與創造需要不同的一個問題”，并提到“物資經過時間或空間的轉移，會產生附加價值”。這里，時間和空間的轉移指的是銷售過程的物流。

1935年，美國銷售協會最早對物流進行了定義:“Physcial Distribution是包含于銷售之中的物資和服務，從生產地點到消費地點的流動過程中所伴隨的種種活動”。

1985年，美國物流協會 (C.L.M)對Logistics所做的定義是:“以適合于顧客要求為目的，對原材料、在制品、制成品和與其關聯的信息，從生產地點到消費地點之間的流通與保管，為求效率而進行的計劃、執行、控制。”

美國物流協會對物流定義的不斷更新，反映了對物流理解的逐步深入，在這些定義后面，不難發現其內在的原因:物流運作以及對物流理解己經從一種各個物流環節的分離狀態逐步走向整合，最終則實現了整個物流活動的整合。由圖3-1物流定義發展演變圖可以追溯自19世紀20年代以來物流的定義和再定義過程，從中可以看出，物流的概念及思想在不斷地深入和發展。

1927 運輸和倉儲

1967 運輸和倉儲+ 更廣泛的活動，有效性

1976 運輸和倉儲+ 更廣泛的活動，有效性+ 整合,原材料，半成品及產成品物流

1985 運輸和倉儲+ 更廣泛的活動，有效性+ 整合,原材料，半成品及產成品物流+ 成本與效率，信息，客戶要求

1992 運輸和倉儲+ 更廣泛的活動，有效性+ 整合,原材料，半成品及產成品物流+ 成本與效率，信息，客戶要求+ 服務

1998 運輸和倉儲+ 更廣泛的活動，有效性+ 整合,原材料，半成品及產成品物流+ 成本與效率，信息，客戶要求+ 服務+ 供應鏈過程

物流概念及思想的變革路徑

                    圖3-1 物流定義發展演變

結合外包和物流的定義，可以將企業物流業務外包定義為:企業為集中精力于核心業務，將其物流業務的一部分或全部以合同的方式委托給專業的物流公司運作。外包是一種長期的、相互滲透的、互不伍惠的業務委托和合約執行方式。

三、第三方物流

第三方物流  (Third Party Logistics，簡稱3PL或TPL)在國外也稱“契約物流”，是指生產經營企業為集中精力搞好企業，把原來屬于自己處理的物流活動，以合同方式轉給專業物流服務企業，同時通過信息系統與物流服務企業保 持密切聯系，以達到對物流全程的管理和控制的一種物流動作與管理方式。因此，第三方物流又叫合同制物流。“第三方”是相對“第一方”發貨人和“第二方”收貨人而言的。

四、物流外包與第三方物流的關系

物流外包是企業進行的一種業務外包活動，是從企業角度出發的一項活動的名稱。第三方物流是與企業簽訂契約承接并完成該外包任務的獨立于企業的主體。因此，物流外包是企業的一項委托活動，而完成該外包任務的是第三方物流。制造商將與供應商的采購物流活動和與分銷商的銷售物流活動交由第三方物流企業(簡稱3PL)完成，即制造商將供應鏈上的物流活動全部委托為3PL完成，在這個過程中，物流從上游供應商向分銷商流動，資金流則從下游向供應商流動，信息流在整條供應鏈上是交互傳遞的。（見圖3-2）

                                   物流

                                                                              資金流

                                                               信息流

                        圖3-2 3PL與物流外包企業關系

第二節 物流外包相關管理理論

一、企業核心競爭力理論與企業物流外包

（一）企業核心競爭力理論

企業核心競爭力理論起源于企業能力理論，是在總結了管理實踐中的一系列困惑和突破了現代企業理論的局限性基礎上發展和完善起來的。現代企業理論認為，企業作為一種行政協調機制，或是一種契約組織，強調的都是交易過程中的各種“規則”，忽視了企業作為社會經濟組織所具有的獨特的“生產者”特性。1990年，C.K.普拉哈拉德和G.哈墨(C.K. Prahalad and Gary Hamel，1990)在《哈佛商業評論》上發表的《企業核心競力》一文中首次提出了核心競爭力的概念，他們指出，核心競爭力是一個組織中的累積性學識，特別是關于如何協調不同的生產技能和有機結合多種技術的學識。它是一個企業所具有的在本行業獨樹一幟的、難以復制和模仿的能力，可實現用戶看重的、高于竟爭對手的價值，可提供進入廣闊多樣市場的潛能，從而是長期利潤的源泉。

（二）核心競爭力理論與物流外包的關系

核心競爭力理論與企業物流外包的關系主要體現在以下幾個方面:

(1)核心競爭力理論是企業物流外包最重要的一個理論基礎。由于企業物流外包的本質在于保留其具備競爭優勢的核心資源，而把其他資源借助于外部優秀的專業化資源加以整合，從而達到優化企業資源配置，實現企業自身的可持續發展。在大多數的制造企業和分銷企業中，物流資源通常不被他們視為自身的核心競爭力，因此通過將屬于非核心競爭力的物流功能弱化并外包給第三方物流服務企業，就可以把資源集中在企業的核心競爭力上，進而能夠獲取投資收益的最大化。

(2)正確識別和確定企業的核心競爭力是物流外包決策與實施的關鍵環節。如果在外包前不能正確了解企業核心競爭力的所在，不僅容易導致物流外包決策的失誤，達不到應有的外包效果，更有可能產生資源效率低下，喪失對整個物流功能的控制力。

(3)物流外包是企業培育和提升核心競爭力的有效手段。企業的資源總是有限的，在日趨激烈的競爭環境中，企業也日益感受到培育和提升核心競爭力對于自身生存和發展的重要性。事實證明，企業單靠自己的力量降低物流成本存在很大的難度。

盡管從20世紀70年代以來，企業在提高物流效率方面己經取得了巨大的進展，但要取得更大的進展將付出更多努力，要想實現新的改善，企業不得不尋求其他途徑，物流外包就是一個重要手段。

總之，核心競爭力理論是企業物流外包的重要理論支撐。核心競爭力理論是企業物流外包戰略選擇的重要決策基礎和決策工具，而企業進行物流外包的本質則在于通過這個過程促進和提升本企業的核心競爭力，進而獲得可持續的競爭優勢。

二、交易費用理論與企業物流外包

（一）交易費用理論

    交易費用理論是新制度經濟學的一個重要組成部分。科斯(Coase，1937)是第一位將交易費用引入了經濟分析的經濟學家，隨后威廉姆森等人發展了交易費用理論，用制度比較分析方法研究經濟組織制度，把交易作為分析的基本單位，找出區分不同交易的特征因素，最終達到交易費用最小化的目標。所謂交易費用，是指隨著交易行為的發生所產生的信息收集、談判、簽約、監督實施和對策等各方面的費用，是完成一筆交易所付出的代價。交易費用是在人們認知方面的“有限理性”和由此產生的在追求目標時的機會主義行為傾向這兩個假設的基礎上，由若干個交易活動本身的影響供應鏈環境下企業物流外包運作體系研究因素共同作用而產生的。

（二）交易費用理論與物流外包的關系

    交易費用的大小決定了企業選擇自己生產還是市場購買的經營方式，那么將該理論應用于企業物流管理上，就要比較企業物流自營成本與外包成本孰高孰低，物流成本是指在空間位移含靜止過程中所消耗的各種勞動和物化勞動的貨幣表現，具體地說它是產品在實體運動過程中如包裝、裝卸、運輸、儲存、流通、加工等各個活動中所支出的人力、物力、財力的總和，企業若自行經營物流活動就要投資建立完整的物流體系，并具有較強的物流成本計算與控制能力，正確全面的把握包括企業內外所發生的所有物流成本在內的企業整體物流成本，也就是說要計算物流成本必須以企業整體成本為對象，通過物流自營與外包的成本的比較就可以得出自己組織物流還是市場購買的結論。

交易費用理論為物流外包風險提供了一個合理解釋和分析框架。從交易過程與人的行為來看，企業物流長期穩定的外包，可使搜尋交易對象的信息費用大為降低，但一旦合作關系破裂，外包可能導致交易費用成倍上升的風險，其具體表現在:（1）業務失控的代價。（2）機密外泄的代價。（3）轉換管理成本增加。一是監察成本增加。二是協調成本增加。三是集成成木增加。

短期偶然性外包，會增加獲取和處理大量市場信息的費用以及談判、訂立合約的費用，同時交易活動存在的不確定性和復雜性以及人的機會主義傾向，也會引發履約風險，導致執行合約的交易費用上升。另外，一次性的、暫時性的、短期性的外包物流業務關系往往是純服務交易關系，物流服務商會采用各種手段實現自己的效用最大化，比如，以運輸、倉儲資源緊缺抬高運輸儲存價格。

以上兩種理論為企業物流外包決策提供了很好的理論基礎，指導奶粉企業進行物流外包決策，避免物流外包風險。

三、企業物流外包優勢及風險分析

（一）企業物流外包優勢分析

企業的一切經營活動都可歸結 為尋求取得競爭優勢，以保障有成本上的優勢，從而有利潤上的保障，物流外包也不例外。核心能力是企業獲取持續競爭優勢的來源和基礎，企業要在經濟全球化大潮中立于不敗之地，最有效也是最關鍵的一點，即提升企業的核心能力，而物流外包不僅能在企業的轉型中發揮重要作用，而且能讓企業將主要精力集中于核心業務，增強企業的核心競爭能力，擴大經營規模，開辟新的市場。具體而言，物流外包具有以下幾種優勢:

(l)提高企業服務質量優勢。對于大多數生產企業來說，物流屬于非核心業務，但是對于專業物流公司來講，物流業務是其核心業務，因而在組織企業的物流活動方面往往更有經驗，更專業化。能提供靈活多樣的顧客服務，為顧客創造更大的價值。

 (2)形成企業成本優勢。在資源配置日趨全球化的背景下，將物流外包給資源和服務價格相對較便宜的企業，能直接降低企業的加工或制造成本，此外，物流外包有利于企業節省巨額的固定資產投資，減少由于資產專用性而導致的企業沉沒成本，改善企業的資本結構，有利于提高企業的資本周轉速度，從而提高資本回報率，降低企業的資產風險。

(3)強化企業核心力優勢。當企業的核心業務迅猛發展時，需要企業的物流系統跟上核心業務發展的步伐。物流外包使企業可以集中有限的資源，專注于核心業務、培育核心競爭力，避免了全線出擊。

 (4)分擔企業風險優勢。企業可以通過物流外包分散由政府、經濟、市場、財務等因素產生的風險。由于企業本身的資源、能力是有限的，通過資源外向配置，實現信息共享，與物流服務的提供商分擔風險，企業可以變得更有柔性，更能適應變化的外部環境。

(5)提高企業工作效率優勢。企業借物流外包機會，簡化了企業業務流程改造難度，精簡了機構組織，提高了管理效率。企業重構需要花費企業很多時間以及產業內部之間缺乏有效的協作，很難進行物流的整合優化，因而從整個物流過程來看，是支離破碎，缺乏效率的，而通過物流業務外包，企業把非特長的經營活動交給其他企業完成，這使得傳統企業運作方式，在時間和流程上處于先后關系的有關職能和環節得到了改變，企業的各項活動在空間上是分布式的，但在時間上卻可以并行，這種并行的作業模式提高了企業的反應速度，有利于企業形成先動優勢。

（二）企業物流外包風險分析

物流外包在降低物流成本，提高經營績效方面確實給企業帶來成本優勢和競爭優勢，但物流外包并非十全十美，它也存在著一定的風險，本來企業物流外包，是一種委托和的關系，是兩個主體，這之間存在必然上的信息不對稱和利益之間的博奕。所以只要有外包，就必然有風險。關鍵是如何來控制這個風險，使它最小化。下面將分析物流外包給企業帶來的一些常見風險。

(l)戰略風險

主要是指企業特別是中小企業對哪些是構成核心能力的要素，哪些屬于非核心的認識還十分有限，如果核心能力判定不當，將那些對整個企業業務的順利開展具有決定影響力的物流服務外包出去，企業即使在短期內獲得了降低物流成本等好處，但從長遠來看則喪失了企業生存優勢。物流外包目的之一是將在于將非核心的物流服務外包出去，集中有限的資源培養企業核心能力，形成競爭優勢。如果反之將給企業帶來戰略風險。

(2)市場風險

它主要來自第三方物流市場的不成熟，具體體現在:缺乏對產品、價格、服務方式以及服務水平的行業規范，尚未建設起完善的信用管理體系，第三方物流企業的誠信度比較低，與之相關的法律、法規也不完善，當物流外包中出現服務不能及時到位、質量無法保證等問題時，在追究外包商的責任方面缺乏合理的依據。

(3)交易風險

2005年，有74%的生產制造企業在尋求新的物流商，相比2004年的60%有較大上升。一方面是由于外包合作雙方信息的不對稱，第三方物流企業可能有意隱藏某些對自己不利的信息，以求在合作中獲取更大的收益，導致企業選擇第三方物流企業時發生逆向選擇;另一方面，企業自身缺少外包方面的管理人才，在制定外包合同條款、管理外包服務商、控制外包風險方面缺乏經驗，以至于合作雙方義務和責任不明確，契約不完善，在物流運作中產生爭議和糾紛，以上兩方面原因形成企業物流外包交易風險。

(4)管理風險

主要指企業把物流業務外包給第三方物流供應商后，由于合作的雙方企業管理模式之間存在著差異，企業文化相互沖突，造成合作雙方溝通不暢，部門職責不明，企業業務流程滯后等風險。如果企業決策者不能正確對待企業間文化沖突，建立完善的第三方物流企業績效評估體系，最后可能導致企業物流運作系統崩潰，整個企業陷于癱瘓狀態。而且企業將物流外包后，不能直接控制物流職能，由于雙方信息不對稱和第三方物流企業的隱藏信息和隱匿行為，在合作過程中企業會發現自己逐漸處于劣勢，對第三方物流企業過分依賴，最終可能失去本企業物流運作的控制。

(5)財務風險

主要指企業在物流外包后由于多種因素而造成的投資回報的不確定性，包括物流支出費用增加、投資回報低于預期等風險。企業在尋找合適的物流提供商、談判、簽訂合同、管理和監督服務水平的過程中付出了大量的時間和財力，這種隱含的交易成本的存在、運作成本的不透明以及利率浮動等，使得企業面臨著財務風險。調查結果顯示，2005年有59%的物流外包企業物流費用增長，一方面是因為物流量呈上升趨勢，另一方面就是因為隱含費用的增加。

(6)信用風險

2005年工商企業對第三方物流服務的滿意度僅為25%，不滿意度達到19%，第三方物流服務給企業信譽帶來了影響。當物流外包后，企業就不可能全面了解第三方物流企業的運作過程，也無法對外包的內容進行直接控制，信用風險指如果第三方物流企業提供的物流服務存在缺陷，或在經營管理上出現問題，造成服務中止或延誤、服務不能保證完整、有效，降低客戶滿意度，削弱客戶和市場對企業的信心，使企業遭受誠信危機等風險。

第三節 奶粉企業物流外包管理現狀

一、奶粉企業物流的特點

近幾年來，奶粉行業企業為了在激烈的競爭中取得優勢和發展，在產品品種、經營策略和方式上不斷創新，以滿足市場需要，市場的競爭已從生產能力、爭取最終消費者的競爭轉向生產能力和流通能力，爭取零售終端的競爭。全球500強名列前位的許多企業在談及它們連年銷售利潤增長，成本下降的業績時，都會不約而同地歸功于其自身 擁有一套良好的銷售物流系統，并認為它對生產和銷售之間的有效配合起到了至關重要的協調和促進作用。

由于奶粉制造不具有很高的科技水平，產品口味和質量并沒有很大差異，銷售物流的不可控因素和變異性較之生產、采購物流而言要大許多，這主要源于客戶分布的不均勻性、空間遠近、時間隨意性等多種不確定客觀差異，由此，在對銷售物流標準化，可靠性的監控和評估的審核、持續追蹤方面存在著一定的難度。由于奶粉企業行業競爭現狀，其物流也具備與此相適應的特點，具體如下:

(l)奶粉生產和庫存周期較短，需要迅速、及時補貨，對庫存配置、運輸配送以及渠道管理的要求很高，相應地對物流系統的集成化和信息處理能力的要求越來越高。

(2奶粉配送日趨呈現出小批量、多品種、高頻度的趨勢，對物流配送時間要求高。

(3)奶粉企業物流環節多且非常復雜，末端配送成本高，需要物流網絡強有力的支持，要求物流配送系統專業、穩定并且成熟，且必須根據企業戰略和業務流程的變化隨時調整的物流運作模式。

(4)各種促銷手段和廣告對于奶粉需求的影響較大，對物流高峰配送能力提出挑戰。

二、奶粉企業物流外包管理主要類型

企業的物流策略必須與企業經營戰略一致，奶粉企業實施的物流模式及外包管理策略是企業物流戰略的重要組成部分，由于每個奶粉企業經營戰略有所不同，所以物流的配送模式和物流外包的方式也各不相同”。根據調查奶粉企業物流外包管理現狀。分析物流外包的方式主要有以下六種基本類型:

(1)物流業務完全外包

這是最徹底的外包形式，即企業關閉自已的物流系統或根本就不建設自己的物流系統，將所有的物流業務外包給第三方物流供應商。

(2)物流業務部分外包

即企業將物流業務分為兩部份，一類是可以自營的業務，一類是非自營業務，企業將非自營業務或者低效的自營業務外包給第三方物流供應商。

(3)物流系統接管

即企業將物流系統全部賣給或承包給第三方物流供應商，也叫物流社會化，而第三方物流供應商接管企業的物流系統并雇用原企業的員工。

(4)戰略聯盟式的物流外包

即企業與第三方物流供應商或其他企業合資，企業保留物流設施的部分產權并在物流作業中保持參與。同時物流供應商提供部分資本和專業服務，企業也為合資者提供特色服務，達到資源共享的目的。

(5)物流系統剝離式的物流外包

是指企業將物流部分分離出去，使其成為一個獨立的子公司，允許其承擔其他企業的物流業務。

(6)物流業務管理外包

該外包是指企業擁有物流設施的產權，將管理職能外包出去的一種外包方式。由于各個企業的經營狀況及自身物流管理的水平有著很大的差異，同時由于企業的營銷策略和目標消費群體的不同，對物流服務的需求多樣性，使得企業實施的物流外包方式也不盡相同。這樣企業物流外包決策就成為企業的一項重要決策，必須慎重考慮。

現在奶粉行業的競爭己發展為不再是單個企業之間的競爭而是一條價值鏈與另一條價值鏈的競爭，作為同一條價值鏈中的系統成員其競爭的思維必須相應轉變。隨著奶粉企業銷售渠道的發展，發現以上物流外包方式不能滿足銷售拓展的需要，部分大的奶粉企業推出滿足渠道終端分銷的物流外包模式，將原經銷商轉為渠道物流服務商。如特許經銷商渠道物流服務商主要是服務外包合同中指定區域內特許經銷商客戶的配送，由奶粉企業銷售人員拜訪經銷商客戶取得訂單，通過INTER網通知物流服務商，物流服務商按訂單要求及時將貨物送達經銷商客戶，并完成收款等服務工作。此種物流外包方式極大的提高了銷售渠道的拓展能力，值得其他奶粉企業借鑒。

三、存在的問題

企業實施物流外包是一個復雜的過程，應該考慮到企業自身的戰略、所處的競爭環境、企業狀況、外部的經濟因素等。大多數企業往往傾向于擴大其外包業務數量，而忽視這些決策的戰略和戰術的重要性，不恰當的外包決策可能會削弱企業的核心競爭力甚至架空企業的權力。現在奶粉企業物流外包存在的主要問題如下:

(l)外包決策失誤

在雙方洽商物流外包合作協議時，物流服務提供者為了獲得物流業務、迎合購買方的物流需求，往往會夸大物流能力。由于部分奶粉企業缺乏有效的外包決策機制和外包商評價體系，導致外包決策失誤，嚴重損害奶粉企業形象，使企業市場份額下降。

(2)忽視外包過程監控和管理，服務質量下降

奶粉企業將物流業務的外包后，隨著物流執行主體的轉移，企業忽視了對服務的全過程進行全面的監控和跟蹤管理，當物流服務商的服務能力存在缺陷或組織管理水平下降，出現交貨延遲、貨物缺損等現象時，最終影響了奶粉企業客戶的滿意度與忠誠度，使企業服務質量下降。

(3)奶粉企業自身缺少外包方面的管理人才

企業在制定外包合同條款、管理外包服務商、控制外包風險方面缺乏經驗，以至于合作雙方義務和責任不明確，合同不完善，引起物流運作中爭議和糾紛。

(4)第三方物流市場不完全成熟

第三方物流企業的誠信度不高:與之相關的法律、法規也不完善，物流外包中時常出現服務不能及時到位、質量無法保證等問題。

(5)企業文化不同，協調困難，影響工作效率

由于奶粉企業與物流業務外包服務商之間，其企業管理模式之間存在著差異，其價值取向有所不同，在協商過程中有困難，業務流程溝通不暢，特別是在引起雙方較大的利益沖突時更是如此，影響企業工作效率。

(6)奶粉企業機密外泄

物流外包后，企業的很多信息勢必要讓物流服務商知曉。同時，企業的很多信息也是讓物流服務商來提供的，且這些信息范圍極廣。企業信息傳遞范圍的擴大，由于物流服務商的“不忠”而導致奶粉企業商業機密泄露。

(7)物流服務商過于單一

奶粉企業出于聯盟穩定性與交易費用考慮選擇單一的物流外包商，往往造成外包物流出現獨家物流服務商包攬的現象，形成奶粉企業過于依賴物流服務商的局面。因而一旦物流服務商物流能力、服務地域和管理能力與現實要求有差距時，極有可能給奶粉企業帶來物流服務風險。

(8)信息溝通與反饋機制的不完善

奶粉企業與外包服務商之間沒有建立相應信息溝通渠道，信息溝通與反饋機制的不完善，缺乏一套合理的服務跟蹤程序與信息系統，難以確保外包順利實施。例如，缺乏對物流服務商的車輛滿足率、緊急訂車滿足率、準時率、顧客投訴率、貨物破損率、異常事件處理效果、運價隨市 調整狀況等做出統計。

 

第四章 奶粉企業物流外包管理決策方法及實例分析

第一節 奶粉企業物流外包策略研究

一、 奶粉企業物流外包動因

（一）基于核心競爭力的物流外包動因

一個企業如果能夠創造出公認的、獨特的和有價值的產品和服務，企業的核心能力是關鍵。企業物流外包的一個主要動力就是集中有限資源于其核心能力業務，而將非核心能力的部分業務外包給其他企業。

企業物流外包的核心競爭力解釋：相對于物流外包，物流自營可以看作是一種多元化戰略。但物流活動具有的能力層次越低，企業為了保持競爭力而進行調整和變革所需付出的努力也就越大。因此，成功的物流自營的條件是企業在物流市場上擁有核心能力。由于核心能力是長期的積累性學習和不可還原性投資的結果，因此，只有在物流活動具有高的能力層次時，才能大量運用原有的核心能力，而對少數不具備的核心能力業務必須通過不斷地培育和開發。這樣，物流自營的成本就會較低，投入產出周期較短，成功率高。當然，當企業物流業務具備的是劣勢能力甚至是能力缺失時，由于企業開發核心能力需要投入大量資源，而且能否開發出核心能力也非定數，這種沒有核心能力支持的物流自營開發周期長，成功率低，此時，物流外包才是最好的選擇。圖4-1為企業外包的核心競爭力分析過程，可為企業決定是否物流外包時提供參考。

                                   核心附近的業務

                                   遠離核心的業務

                                   不能達到的業務

                  制造滲透程度

圖4-1 基于核心能力的外包解釋

因此，依據核心能力理論，只有物流業務具有較高的能力層次，具有可持續性的競爭優勢，至少不應處于競爭劣勢時，企業才可選擇物流自營。否則，不管企業持有多少物流資源，只要物流業務處在較低的能力層次上，勉力自營物流業務反而會使自己成本增加，降低服務水平。因此，企業有必要將相關物流業務轉包給物流服務商，以便集中資源，繼續培育和發展自己的核心競爭力。

（二）基于競爭優勢理論的物流外包動因

競爭優勢理論：任何企業存在的價值就在于能夠獲得利潤，這是企業生存和發展的主要目的。企業生存和發展的動力主要基于競爭優勢，而其本質就在成本管理優勢。企業要想獲得競爭優勢，就必須在成本管理上取得優勢，這就是企業生存和發展的成本優勢理論，其動力模型如圖4-2所示。

                   產生                         產生

                                 產生

                     圖4-2 企業生存與發展的動力鏈模型

二、企業物流外包動因的成本優勢解釋

    產業和學界一直努力尋找企業究竟如何確保競爭優勢的答案。保持競爭優勢的企業經營一般有兩種形式:一是經營整個產品價值鏈，形成大而全的經營管理模式;二是只追求在一個產品的價值鏈中的局部環節保持競爭優勢。第一種經營模式相對于第二種的競爭優勢體現在它可相對確保控制整個產品的價值鏈，從而減少交易成本，但它的機制容易僵化，容易提高管理成本(包括有形成本和機會成本)，特別是機會成本容易造成市場丟失，加大了投資風險，導致管理效率下降以及業務分散和核心競爭優勢稀釋等效應。第二種經營模式正好相反，管理成本較低，機制靈活，市場反應敏捷，能集中資源快速地形成拳頭產品，但它必然產生交易成本。其動力模型如圖4-3所示

                                        是

                否                                              動因

                                    動因

圖4-3 企業物流外包動力模型

該模型簡化了企業經營模式的選擇，通過比較管理成本和交易成本就可判斷其價值鏈上某個環節外包是否值得。如果交易成本較高，則企業管理職能就可覆蓋較多的價值鏈環節，甚至整個產品的價值鏈;反之，可減少管理職能甚至可能少到只有一個核心環節，而將其他的環節業務外包。物流業務外包就是它的一個重要表現形式，其根本出發點就在于要獲得成本比較優勢，獲得更高的競爭力，這就是企業物流外包的動力所在。但當物流外包不能達到管理成本下降大于外包交易成本上升，就很難獲得更大的競爭優勢，此時不宜外包。

總之，企業要想獲得、維持競爭優勢，就必須集中精力于戰略環節，加大對戰略環節的投入，培養和加強其獨特技能和知識。但是，在企業各方面的資源都有限的情況下，加大對戰略環節的投入，則必將相應減少對非戰略性環節的投入，而外包正是解決企業非戰略性投入問題的有效途徑。其中，物流外包可使企業利用外部企業的規模經濟優勢而獲得廉價的高品質服務，減少物流設備投入，節省信息搜尋費用，提升物流服務能力，最終幫助企業節省資源用以增強和維持其競爭優勢。

二、影響奶粉企業物流外包因素

    在奶粉行業中，物流外包為什么能夠發展壯大，是哪些因素影響著物流外包的發展，是我們奶粉企業決策者必須了解的問題，它是我們進行物流外包決策依據之一，經過分析研究，下文將從企業內外兩方面分析影響物流外包的因素。

    (1)企業外部因素

物流市場的成熟度。它包括宏觀環境，如國家的法律法規政策，經濟發展狀態，基礎設施，科學技術，人力資源，社會文化，市場經濟化程度等,也包括競爭的環境，如物流市場的競爭性，物流服務提供商的能力和可獲得性，競爭對手的狀況，供應商和客戶等。物流市場越成熟，企業物流外包就越容易獲得成本上的優勢，風險也更小些。

    (2)企業內部因素

第一，奶粉企業對外包物流業務的控制能力。奶粉企業對外包物流業務的控能力越強，意味著風險就越小。這個能力也體現了奶粉企業對物流管理的能力，它需要相應的專門人才，好的溝通手段，好的監控、預測制度和方法，要求奶粉企業對物流市場、產品市場、企業內外發展環境、物流服務提供商、供應商和各客戶都保持密切的聯系。

第二，奶粉企業中物流業務的重要性。物流業務對奶粉企業的發展越重要，當然就會越慎重外包。一般情況下奶粉企業會比較容易掌握好自己的核心業務，但是往往忽視了也許不是核心業務，但是是關鍵業務，它對奶粉企業的正常運轉及發展會產生重要的影響，也有的業務在當前也許并不重要，但是它有發展的潛力，隨著奶粉企業的發展它也可成為企業的發展核心，所以要注意用動態的發展的眼光方法來區分物流業務的重要性。

第三，奶粉企業內部物流管理的整合度。奶粉企業內部物流管理的整合度體現了企業物流管理能力和發展現狀。從前文的論述可以發現，企業的物流業務無論是否外包，企業內部逐步利用網絡信息技術和其它現代化的科學技術來實現物流管理一體化是大勢所趨，形成集成管理效應，最大限度地挖掘企業內部能力，同時又可達到精 減機構，提高效率，節約成本的目的。另外物流業務外包要形成可觀的成本優勢，并不是小范圍內的業務外包，否則將達不到獲得成本優勢的目的，它必須是經過整合了的物流業務外包，才能形成可觀的經濟收益。而且只有進行了有效的內部整合，才可創造條件與外界實現有效的聯接。

三、奶粉企業物流外包管理決策方法

我們在進行奶粉企業物流外包決策時，必須要明白，企業的物流外包策略是企業整體發展戰略的一個重要組成部分，但它必須服從服務于企業的發展戰略。所以奶粉企業要想制定一個好物流外包管理策略，首先必須制定好一個好的企業發展戰略。

根據上文奶粉企業物流外包動因分析，研究出奶粉企業物流外包的動力來源于可以取得更大管理成本優勢，提升企業核心競爭力，從而獲得更多的競爭優勢。下面將從提升企業核心能力和發揮企業成本優勢兩方面研究奶粉企業物流外包決策。同時在決策中指出風險控制的必要性。形成物流外包管理策略的目標是最大限度地降低風險，獲得最大的競爭優勢、成本優勢。

企業在進行物流外包決策前，必須成立物流外包決策機構，外包決策機構由企業內部物流、營銷、財務、人力資源、生產制造等部門負責人、企業高層領導和聘請的企業外部專家組成。物流外包決策機構依據企業發展戰略，從物流業務的重要性、內部物流整合度和企業對物流業務的控制能力三個維度研究評估出企業核心業務和關鍵業務，對物流外包決策的可行性和必要性進行分析，如果判斷是核心業務和關鍵業務則提出自營，否則考慮外包，在此基礎上，通過對第三方物流市場的調查，對物流外包決策合理性和有效性進行分析，通過比較自營的管理成本和外包的交易成本，進一步判斷是否自營或外包。如果管理成本小于交易成本，提出自營;如果管理成本大于交易成本，提出考慮外包。物流外包決策機構在決定物流外包前，除了考慮以上成本因素和核心能力兩方面外，必須對物流外包風險可控進行分析。如果外包風險不可控，提出自營;如果外包風險可控，由企業物流外包執行機構實施物流外包，物流外包實施后，企業物流外包執行機構接著必須對物流外包執行情況進行過程的控制，檢查物流外包是否達到外包預期的目標，如果外包的考核指標未達標或執行外包將有潛在風險時，外包執行機構應及時將有關信息反饋給企業物流外包決策機構，以便外包決機構重新評估外包決策的必要性和合理性。由此可見此物流外包決策模型是一個封閉的循環，它表明奶粉企業的物流決策是一個動態的過程，必要時根據執行機構反饋的信息及時調整，使奶粉企業物流效率和優勢時常保持最佳狀態。

圖 4-4 奶粉企業物流外包決策模型

四、奶粉企業物流外包管理決策

上文中管理決策方法可以幫助奶粉企業的決策物流是否需要外包、企業中哪些物流活動可以外包、何時外包的問題，本文物流外包管理策略將重點闡述奶粉企業如何實施和管理物流外包。本論文論述了物流外包的優勢和風險和奶粉企業物流外包管理現狀和外包管理存在的問題。由此可見，物流外包是一把雙刃劍，企業實施物流外包戰略如運用得當，可以使企業降低物流成本，增強核心競爭能力。但如果運用不當，決策過于草率，企業將面臨第三方物流企業選擇不當、對物流服務提供商失去控制、失去行業競爭優勢等戰略風險，這些潛在的風險如果變成現實，就會對企業造成致命的打擊。

因此，奶粉企業在選擇物流外包時必須謹慎，在考慮物流外包優勢的同時也必須重視其潛在的風險，實際上，物流外包管理策略就是一個物流外包風險評估和物流外包風險規避的過程。根據上文的物流外包風險分析和物流企業外包中存在的問題，研究物流外包管理策略如下。

（一）奶粉企業物流外包戰略風險控制策略

    （1）成立物流外包決策和執行小組，確定目標體系，廣泛宣傳決策前首先應組成一個由物流、營銷、財務、人力資源、生產制造等部門的負責人以及企業高層領導和企業外聘專家形成的物流外包決策機構，并根據以上物流外包決策方法來指導企業物流外包。物流外包決策機構在企業內部對物流外包進行必要的宣傳溝通，更新理念，疏通廣大員工、管理者的心理障礙，變阻力為動力。物流業務的外包勢必會涉及到部分員工的現有利益，良好的溝通可以幫助了解這部分員工的真實想法，從而采取相應的措施，使由于采取物流外包而引起的企業震蕩減低到最少程度。

    （2）設立動態的外包風險管理機構，制定發生外包風險的應急措施在物流外包的風險管理中，首先要遵循客觀規律，做好外包前的工作。但是，正如前文所講物流外包必然伴隨著一定的風險，所以物流外包的奶粉企業要對風險事件的發生有充分的準備，提早預測各種風險的損失程度，制訂應變措施和應對風險事件的工作流程，將損失有效地控制在企業自身可接受的范圍內。在風險事件出現后，要運用各種風險控制工具，對損失后果及時進行補償，促使其盡快恢復，使企業免遭滅頂之災。

（二）奶粉企業物流外包管理風險控制策略

    （1）建立好奶粉企業的內外信息交流平臺

在企業準備外包物流業務時，首要的技術要求的就是要建立一個滿足內外信息交流的信息平臺。可以說，沒有信息技術的高速發展，就沒有物流業務外包的應運而生和普及。從根本上說，信息技術為物流外包的快速運行提供了必不可少的載體，特別是在電子商務環境下的物流業務，更加需要信息技術載體。所以，推行物流外包的前提是建立好自己和供應商之間的信息平臺，并不斷加快和推進信息技術的現代化，特別是要及時加入到互連網中，使自己成為全球產業信息網絡中人。只有這樣，才能為自己的物流外包創造必要條件，才能使企業的相關信息與物流服務商、客戶得以溝通和交流。

    （2）進行必要的企業流程優化和企業組織變革。

奶粉企業要進行物流外包，必將涉及到企業的生產流程優化和集成的問題。正如前文所講首先它至少要理清順序，疏清關系，才能做到心中有數地外包，而且有的業務必須要進行調整。其實更重要的是企業要借物流外包的機會來達到企業的整體管理水平來個質的飛躍，提高物流管理能力和控制物流業務的能力。所以在物流業務外包之前，非常有必要從整體全局的角度來個流程改造，以達到最大戰略目的。物流戰略驅動了企業物流業務流程的重構，企業必須對企業間和企業內的物流業務流程進行再思考和徹底地再設計，以支持企業戰略 。

（三）奶粉企業物流外包市場風險和交易風險控制策略

    （1）確定選擇第三方物流服務商的條件，正確選擇第三方物流服務商。

根據行業特點、奶粉企業發展的需要和物流服務市場發展現狀及趨勢，確定對物流服務商重點考核目標，通過各種渠道搜集第三方物流商信息，對第三方物流商進行初選。基本條件有:物流供應商具有必要的資源條件，如第蘭方物流商的物流滿足能力、品牌、網絡覆蓋率、服務商的聲譽、業務范圍、經驗等;選擇物流服務商不應只考慮物流服務成本的協議成本，應該還要考慮物流服務商的綜合能力，和最終客戶滿意度。具體條件主要包括以下個方面:

    ①規劃能力:物流系統規劃、解決方案設計;

    ②物流網絡:合理分布的區域物流中心與城市配送中心;

    ③運輸能力:符合奶粉企業要求的運輸設備和人員;

    ④倉儲能力:進、存、出貨作業設施、設備和人員，包裝、收款、退貨處理等增值服務;

    ⑤管理和服務水平:標準業務流程和質量控制體系，員工培訓機制、績效評價體系和企業文化;

    ⑥是否能夠針對奶粉企業的現行業務提出專家級的并切實可行的物流解決方案;

    ⑦是否具有針對所提出的物流解決方案進行組織實施的經驗和能力;

    ⑧是否能夠按照奶粉企業既定的目標，按步驟分階段提升業務水準;

    ⑨是否能夠通過網絡與奶粉企業和相關企業進行信息交換。

    物流服務商的選擇步驟如下:

    ①從眾多有希望合作的物流服務商中縮小范圍，根據奶粉企業所需物流能力來初步確定物流服務商的選擇范圍;

    ②了解潛在物流服務商的基本情況與外包合作意向，并進行能力與資源的互補性測試

    ③通過對影響物流服務商選擇的關鍵決策因素，如時間、質量、成本、服務、技術先進性、后勤以及企業文化等進行分目標的討論，對潛在物流服務商進行單目標評價與測試。

    ④確定各個關鍵決策因素對物流服務供應商選擇的影響程度(用權重表示)，并結合單目標評價的結果，進行物流服務商選擇的多目標綜合評價，以得出最滿意的合作物流服務商。

    （2）規范奶粉企業物流外包合同的簽訂與執行管理。

    規范外包合同的簽訂與執行管理。合同是防范物流外包風險防范的關鍵環節之一，合同在外包過程中具有極其重要的制衡作用。因此在草擬合同、談判、直至簽署的這一階段，雙方之間反復的磋商是必不可少的。為規避風險，企業需要挑選最適合的人員來簽訂合同，談判小組應由物流主管牽頭，包括各種專家，如律師、公司財務顧問、風險管理人員等。在合同執行階段，要確保在企業內部留有足夠的物流管理人員和風險管理人員依據外包合同對外包執行狀況進行管理，不能過深地依賴物流服務商的專家或員工，陷入過分依賴物流商的風險。同時合同條款中還應包括約束與激勵機制，以最大限度降低物流外包的風險。

    （3）建立物流外包服務商績效評價體系。

    對物流商所提供的服務應該從時間、數量、質量、成本等方面做出明確、嚴格的規定，在制定這些標準時應該考慮奶粉企業的客觀要求，并將一開始的標準留有余地。物流外包的實施往往會給奶粉企業帶來外協方面的新職能和業務，從而形成一批專事于此的人員，對于這些人員的工作績效也要制訂相關的標準。對物流外包的績效評價標準應該適應企業總體戰略的需要，不斷更新。

（四）奶粉企業物流外包信用風險和財務風險控制策略

    （1）建立對物流外包服務商監控機制。

    對物流外包服務商服務活動進行監督和控制是物流外包順利實施的重要保證。監督是定期檢查、觀察、收集資料，對照績效評價指標體系分析物流外包服務商運作是否符合雙方簽訂的合同條款。如果發現外包商偏離了預定的行為目標，就需要采取相應控制措施，使外包商重新回到正確的軌道上。通過對客戶的滿意度調查，了解外包服務商服務是否及時，服務質量、服務水平是否得到提高，防范信譽風險和財務風險。

    （2）建立對物流外包服務商激勵機制。

    激勵機制的建立可以通過奶粉企業和物流外包服務商簽訂合同的方式來規定奶粉企業和外包服務商雙方的權利和義務、產品的質量標準、訂單的執行程序、貨款的支付、后續合同的續延等。同時，企業可通過價格激勵、商譽激勵、信息激勵、淘汰激勵等方式，促使物流外包服務商提高質量控制水平、供貨準時水平和供貨成本水平等，調動物流外包服務商的積極性，消除由于信息不對稱或敗德行為所造成的風險，實現雙贏的局面。

    （3）正確認識和處理與物流外包服務商的關系。

    與物流外包服務商合作是一個長期的過程，需注重合作關系管理，持續鞏固合作關系意味著供需雙方利益是共存的。良好的合作關系能使供需雙方受益，而任何一方的不良表現都會損害雙方的利益。因此供需雙方應樹立共贏觀念，使雙方合作朝健康方向展。雙方高層負責人定期接觸，交換意見，互通信息，建立高度信賴、相互提攜的密切合作關系。奶粉企業還可以組織團隊和物流外包服務商一起工作，并共同處理和管理所有與契約或協議相關的問題。當發現物流供應商不良表現和奶粉企業自身在配合和支持方面不足，可及時加以修正。雙方在合作中不斷加強交流，共同促進合作關系的發展。

第二節 實例分析

一、T企業概況

T企業創始于1992年，以嬰童業為主體，涉及嬰幼兒食品、用品生產、研發、銷售以及婦幼保健、健康產業等多個相關經營領域，是一家致力于嬰童行業的專業化集團公司，目前總資產超過10億元，全國設有4個工廠，擁有員工13500人。根據各銷售區域市場成熟度和競爭態勢的不同，T企業在全國設有26個分公司，主要的銷售渠道有：KA、特許經銷商、嬰童生活館等。主要的銷售方式為：

生產企業    分公司    特許經銷商 

生產企業    分公司    KA

生產企業    分公司    嬰童生活館

                                        特許經銷商

                                         

OEM企業    總倉    分公司               KA

                                            嬰童生活館

                           圖4-5 T企業主要銷售渠道

二、應用SWOT分析T企業物流外包決策

T企業用17年時間成為中國嬰童行業的領軍品牌，銷售迅猛增長，且利潤在同行業中保持較高水平這些業績的取得除了市場銷售人員的努力及公司營銷

策略正確以外，與公司有一個快捷高效的物流管理系統密不可分。它的物流管理系統是如何配合銷售部門發展、及時滿足客戶的送貨要求?如何有效控制物流成本的經驗，特別是物流外包管理策略，值得國內其他奶粉企業借鑒和研究。

隨著公司銷售發展和市場競爭的需要，公司市內銷售部門越來越重視對銷 售終端客戶的服務和控制，各渠道的終端客戶由于受經營環境、房價等因素的影響，店鋪的規模和倉庫規模不可能無限擴大，同時由于消費者對奶粉貨齡要求高，這使得客戶訂貨向小批量、多品種轉變，而且送貨時間要求高。市外銷售部門銷售逐步從大城市向地、縣級城市滲透和拓展。由于地、縣級經銷商銷售能力和資金限制，所以單次訂貨量小，而且，T企業經常進行一些渠道促銷活動，促銷活動日銷量有時是平時日銷量的5倍，以上這些銷售政策，和T企業奶粉銷售特點，都給T企業物流配送提出來了挑戰。如何使T企業物流體系適應并促進銷售發展，成為T企業領導思考決策的問題。本人應用SWOT戰略分析模型，對T企業的內部優劣勢和外部環境機會和威脅進行如下分析:

    (1)T企業的優勢：T企業生產銷售的是國內知名品牌奶粉;在中國已經形成了完備的銷售網絡，對奶粉渠道客戶的拓展和維護有企業特有的營銷模式，在市場運作中已經取得良好的效果;具有一定專有運輸設備和熟練物流工作人員。

    (2)T企業的劣勢：隨著銷售的發展，企業自有運輸能力不能滿足銷售需求;物流沒有系統管理，更沒有長遠規劃，當時涉及采購、生產、成品總倉的物流屬生產部管理，涉及銷售的營業所倉庫和物流屬銷售部管理，涉及廢棄物的物流屬行政部管理;與同行業其他奶粉企業相比，公司物流成本比較高。

    (3)T企業的機會：T企業所處的城市H市第三方物流市場發展良好，希望與T企業合作運輸配送的物流公司比較多;企業內部有一套成熟的ERP系統，可以支持企業物流外包后信息及時反饋和控制;公司領導層、銷售部門對企業實施物流外包是持支持態度。

    (4)T企業的威脅：渠道客戶對送貨時間要高，如果未按規定時間送到，拒絕收貨或承擔違約的風險;新開拓的鄉鎮客戶，訂貨量低，自有車送貨成本高;對實施物流外包，T企業沒有經驗，有物流外包風險、送貨服務質量下降風險、物流工作效率下降風險、物流商違約風險等。

        根據以上SWOT分析，對策建議:

        第一，明確物流部管理范圍和職責，將成品總倉物流、銷售營業所倉庫物流納入物流部管理，由于T企業原材料采購95%是供應商送貨上門，服務質量比較高，而且與生產部長期以來配合比較好，原材料的采購和保管現仍由生產部管理。

        第二，對部分物流活動實施外包，考慮銷售網絡建設和市場銷售核心競爭力的需要，將省外對經銷商的物流配送進行外包，對省內城市現代賣場渠道、嬰童生活館及特許經銷商客戶由自有車輛配送。

第三節 企業實施物流外包管理的策略

一、 外包物流活動的決策

對物流外包活動進行分析，確定是否將非核心的物流業務外包，經分析決策，省內的客戶安排企業自有車輛進行配送，將省外KA、特許經銷商、生活館的客戶的配送進行物流外包，由各廠配送至各分公司。按核心能力理論分析，此項物流配送活動企業內部不具有競爭力，也不是企業所特有的，明顯判斷不是企業核心能力，而且這些物流活動只是根據企業訂單要求配送，訂單取得由企業銷售人員完成。分析認為此類物流配送是銷售執行活動一個環節，對企業核心能力沒有重大影響，同時通過自有成本與外包成本比較，外包成本遠遠小于自營成本，所以企業物流外包決策小組同意以上物流外包。

二、物流外包的業務流程

                            移庫計劃

                            提交回單

                                             通知調車  回單

                       發貨              簽收回單

            發貨                               回單    通知提貨

簽收回單

                                 提貨

                      信息流

物流

                     圖4-6 物流中心發運及信息流程圖

第四節 物流外包服務商選擇

一、 物流外包服務商應具備的基本條件

        1、具有獨立法人資格，正常運行三年以上，無重大不良信用。

        2、具有實現大批量、多品種食品貨物的快速分揀、運輸車輛合理配置、科學的制定運輸規劃和運送路線并且將運輸的貨物事先進行配貨、配裝以形成配送活動的能力。

        3、具有基本物流實踐和應用知識的敬業守信的干部員工隊伍，人員素質和行為規范具有一定的社會信譽。

        4、具備物流信息管理系統，能夠提供運輸車輛在途跟蹤信息和發貨客戶地址的發貨量統計信息，能夠與我司進行流暢的信息溝通。

         5、注冊資本在500萬元人民幣（包含500萬元）以上。

二、物流外包服務商的來源

    ①在T企業做過運輸且有合作意向的物流公司;

    ②物流部人員在同行尋找運輸配送服務質量較好的物流公司;

    ③應標的的物流公司。

三、外包服務商選擇確定方式

采用招標方式，招標流程圖見圖4-2 T企業物流外包執行小組在招標前要現場查看外包服務商現在的服務水平，并審核外包服務商是否具備基本條件，并提報評估報告審核通過后，外包服務商才可納入物流招標范圍。實地考察項目見圖4-3

 

圖4-7 招標流程圖

表4-1 承運商實地考察評分表

 

四、《物流外包服務合同》審定和簽訂

    《物流外包服務合同》由外包服務執行小組擬定報外包決策小組討論確定，根據物流外包服務檢查信息反饋，每年需對《物流外包服務合同》修訂并完善一次。合同條款樹立合作雙贏理念，同時避免物流外包的風險，合同具體分為六部分，為了保證物流外包的服務質量，在簽訂《物流外包服務合同》同時簽訂《物流外包服務質量協議》，《物流外包服務協議》對外包服務工作流程及具體工作標準和要求做了詳細規范的表述，同時對違規的責任也做了明確的規定。

《物流外包服務合同》談判由物流部經理負責。并在總經理授權范圍內與物流外包服務商簽訂合同。

五、對物流外包服務商培訓及對《物流外包服務合同》執行檢查和評估

《物流外包服務合同》簽訂后，T企業物流指定人員需對物流外包服務商本項目負責人進行培訓和交流，培訓合格后，方可根據合同進行物流外包工作。物流外包執行過程中，T企業指定人員定期對物流外包服務情況進行檢查，聽取服務客戶的意見，及時反饋給物流服務商，對送貨完成率、送貨到達時間、運輸破損率等指標進行考核，每月檢查指標完成情況如達標，外包服務商可以獲得1000元至3000元獎勵，如全年完成達標，可以獲得直接續簽合同獎勵，免去評估和超標環節。考核標準見表4-4。

表4-4 物流承運商考核表

 

六、企業實施物流外包重點控制環節分析

    T企業根據以上策略實施物流外包后，提升了企業競爭力，取得了良好的成績，客戶反映送貨效率和送貨服務質量明顯提高，推進了銷售工作的發展，單箱物流費用下降了4%，節省一次性固定資產投資200萬元，本人在對T企業物流外包策 略進行研究時，分析T企業按以上物流外包策略實施物流外包過程中注重了以下重點控制環節:

    (1)物流外包工作范圍制定環節，工作范圍即對物流服務明細要求，它對運輸方式時間、服務費用等細節做出明確的規定，工作范圍的制定是物流外包最重要的一個環節。物流外包的失敗大多都歸結于工作范圍的不明確，起因歸結于合作雙方沒有花費相當的時間和精力明確詳細地制訂工作范圍。T企業《物流外包服務合同》、《外包服務質量協議》條款嚴謹規范，外包工作范圍清晰，雙方責任明確。

    (2)對物流外包服務及時跟蹤檢查環節，對物流外包服務商的服務和工作流程的檢查是保障物流外包成功關鍵，確保外包物流服務按照合同和服務質量協議的規定和要求執行，T企業重視對此項工作，恰恰是物流外包成功的一個主要原因。

    (3)外包定價環節，T企業外包服務定價合理，并將服務質量納入獎勵考核，使合作雙方利益趨向一致。以服務為導向，使物流外包服務商優質、高效的滿足客戶的需求，提高服務質量。

    (4)培訓和交流環節，在物流外包執行過程中，T企業與物流服務商溝通協調順暢，信息傳遞及時，出現問題及時解決。

    (5)物流信息系統環節，T企業ERP系統比較完善，數據傳遞快速準確。

 

第五章 總結和展望

第一節 總結

本文在理論分析與工作實踐經驗總結相結合的基礎上，得出了以下觀點。

奶粉行業企業，由于奶粉生產不具有很高的科技水平，產品口味和質量并沒有很大差異，企業間單一的價格競爭使企業的利潤越來越少。而且當今奶粉市場競爭激烈、市場變化快，企業很難在所有業務上都保持競爭優勢，他們必須要集中資源和精力于自己的核心能力的業務上，以保持企業的競爭優勢和生存發展。因此許多奶粉企業將物流外包作為企業的重要物流戰略。

物流外包既有降低成本、減少固定資產投資、強化企業核心競爭力等優勢，但也有許多風險，如服務質量下降、溝通協調等隱形成本上升、工作效率下降、企業重要信息外泄等。因此物流外決策除了考慮加強企業核心能力和取得成本優勢外，必須考慮物流外包風險因素，加強物流外包過程控制和管理，提出物流外包管理策略的目標是最大限度地降低風險，獲得最大的競爭優勢、成本優勢。

第二節 展望

本論文雖然對奶粉企業物流外包決策和管理中遇到的重要問題提出了基本的解決方法，如要不要外包物流、如何外包、外包什么、外包風險以及外包管理策略等問題。但是由于本人物流管理的理論水平和物流工作實踐經驗有許多不足，而且研究的時間較短，部分奶粉企業對物流外包管理資料的保密，論文中存在有不足的地方，如量化管理策略應用不多，我希望本人在今后的學習和工作實踐不斷研究充實和完善，使奶粉企業物流外包管理策略更科學合理有效地為其他奶粉企業物流外包工作提供幫助。

 

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致謝

畢業論文即將結束，這當中我做了很多，也學了很多。還記得上學期布置畢業論文之前，杭雷鳴導師就囑咐我寫論文一定要閱讀大量的資料，細覽別人的研究成果，了解論文的研究現狀，再針對性的提出自己的觀點。

第3篇：設計外包管理辦法范文

主要內容

嚴格信用卡業務市場準入管理

《辦法》對中資銀行、合作金融機構、外資金融機構等相關機構開辦發卡或收單業務、設立信用卡中心等專營機構、市場退出等事項實施審批制；對新增信用卡產品種類、增加信用卡功能、增設信用卡受理渠道或接受委托，作為發卡業務服務機構和收單業務服務機構開辦相關業務等實施報告制。根據《辦法》，商業銀行申請開辦信用卡發卡或收單業務之前，應當根據需要就擬申請的業務與監管部門溝通，說明擬申請的信用卡業務運營模式、各環節業務流程和風險控制流程設計、業務系統和基礎設施建設方案，并根據溝通情況，對有關業務環節進行調整和完善。針對信用卡業務退出機制缺失的問題，

《辦法》明確要求商業銀行應采取提請審批、提前公告、有效處置問題、避免突然中止服務等措施，充分保護持卡人合法權益。

切實保護客戶知情權

根據《辦法》，與客戶權利義務密切相關的“重要提示”應當在信用卡申請材料中以醒目方式列示，至少包括申請信用卡的基本條件、所需基本申請資料、計息結息規則、年費／滯納金／超限費收取方式、閱讀領用合同(協議)并簽字的提示、申請人信息的安全保密提示、非法使用信用卡行為相關的法律責任和處理措施的提示、對申請人信用和權利義務有重大影響的其他內容等信息。在通過信用卡領用合同(協議)或書面協議對通知方式進行約定的前提下，發卡銀行應當提前45天以上采用明確、簡潔、易懂的語言將信用卡章程、產品服務等即將發生變更的事項通知持卡人。

規范信用卡營銷管理

《辦法》從營銷材料、人員管理、面談面簽、信息披露和保密義務、資料保存備查5個方面明確了監管要求，對單一采用發卡量計件提成的考核方式、片面介紹業務信息、隱瞞重要信息、未經客戶授權進行交叉銷售等行為作出了禁止性規定，并規定信用卡未經持卡人激活，不得扣收任何費用(持卡人以書面、客服電話錄音、電子簽名、持卡人和發卡銀行雙方均認可的方式單獨授權扣收的費用以及換卡時已形成的債權債務關系除外)。

加強學生信用卡管理

《辦法》禁止對18周歲以下未成年人發卡(附屬卡除外)，向符合條件的同一申請人核發學生信用卡的發卡銀行不得超過兩家(附屬卡除外)。《辦法》強調在發放學生信用卡之前，必須落實第二還款來源，取得第二還款來源方(父母、監護人或其他管理人等)愿意代為還款的書面擔保材料，并確認第二還款來源方身份的真實性。在提高學生信用卡額度之前，必須取得第二還款來源方表示同意并愿意代為還款的書面擔保材料。《辦法》還從初始額度、調整額度、充分告知、用卡教育等方面加強對年輕消費者和學生信用卡持卡人的管理。

強化信用額度管理

一是信用卡授信額度動態管理。發卡銀行應當根據持卡人資信狀況、用卡情況和風險信息對信用卡授信額度進行動態管理，并及時按照約定方式通知持卡人，必要時可以要求持卡人落實第二還款來源或要求其提供擔保。

二是信用卡授信額度合并管理。發卡銀行應當對持卡人名下的多個信用卡賬戶授信額度、分期付款總體授信額度、附屬卡授信額度、現金提取授信額度等合并管理，設定總授信額度上限。

三是信用卡授信額度調減管理。在事先約定的情況下，發卡銀行可以對超過6個月未發生交易的信用卡調減授信額度。當持卡人身份證件被盜用、家庭財務狀況惡化、還款能力下降、預留聯系方式失效、資信狀況惡化、有非正常用卡行為等風險信息時，發卡銀行有權立即停止上調額度、超授信額度用卡服務授權、分期業務授權等可能擴大信用風險的操作，并視情況采取提高交易監測力度、調減授信額度、止付、凍結或落實第二還款來源等風險管理措施。

四是信用卡超授信額度管理。發卡銀行提供超限額用卡服務、收取超限費等必須以持卡人開通此項服務為前提。在持卡人開通超限額用卡服務之前，應明確告知持卡人關于超限費收費形式、計算方式、關閉此項服務的權利等信息，一個賬單周期內只能提供一次超授信額度用卡服務，在一個賬單周期內只能收取一次超限費。

明確持卡人欠款償還順序

《辦法》根據信用卡賬戶欠款的逾期天數的不同，規定了不同的還款順序：逾期1～90天(含)的，按照先應收利息或各項費用、后本金的順序進行沖還；逾期91天以上的，按照先本金、后應收利息或各項費用的順序進行沖還。

完善催收管理

《辦法》對發卡銀行處理持卡人因特殊原因導致償還能力下降的情況作出了創新性安排，允許發卡銀行針對特定情況與持卡人平等協商，共同設計個性化還款協議，并對個性化還款協議的催收行為和后續處理予以規范，禁止不當催收行為，以保護具備還款意愿的持卡人權益。

強調特約商戶資質審核管理

《辦法》規定，收單銀行應當加強對特約商戶資質的審核，實行商戶實名制，不得設定虛假商戶，不得因與特約商戶有其他業務往來而降低資質審核標準和檢查要求，對批發類、咨詢類、投資類、中介類、公益類、低扣率商戶或可能出現高風險的商戶應當從嚴審核。對從事網上交易的商戶，應當進行嚴格的審核和評估，以技術手段確保數據安全和資金安全。

注重收單銀行對第三方支付平臺的監督管理

《辦法》要求收單銀行應當按照外包管理要求對簽約的第三方支付平臺進行監督管理，并有責任對與第三方支付平臺簽約的商戶進行不定期的資質審核或交易行為抽查，以確保為從事合法業務的商戶提供服務。

重視特約商戶風險管理

根據《辦法》，對特約商戶交易量突增、頻繁出現大額交易、整數金額交易、交易額與經營狀況明顯不符、爭議款項過高、退款交易過多、退款額過高、拖欠退款額過高、出現退款欺詐、非法交易、商戶經營內容與商戶類別碼不符或收到發卡銀行風險提示等情況，收單銀行應及時采取有效措施，降低出現收單業務損失的風險。對確認已出現虛假申請、信用卡套現、測錄客戶數據資料、泄露賬戶和交易信息、惡意倒閉等欺詐行為的特約商戶，收單銀行應當及時采取撤除受理終端、妥善留存交易記錄等相關證據并提交公安機關處理、列入黑名單、錄入銀行卡風險信息系統、與相關銀行卡組織共享風險信息等有效的風險控制措施。

明確信用卡業務外包的禁止性規定

根據《辦法》，發卡銀行不得將信用卡發卡營銷、領用合同(協議)簽約、授信審批、交易授權、交易監測、資金結算

等核心業務外包給發卡業務服務機構；收單銀行不得將特約商戶審核和簽約、資金結算、后續檢查和抽查、受理終端密鑰管理和密鑰下載工作外包給收單業務服務機構。

規范信用卡風險資產分類管理

《辦法》明確商業銀行應當對信用卡風險資產實行分類管理，分類標準如下：(1)正常類：持卡人能夠按照事先約定的還款規則在到期還款日前(含)足額償還應付款項。(2)關注類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數在1～90天(含)。(3)次級類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數為91～120天(含)。(4)可疑類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數在121～180天(含)。(5)損失類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數超過180天。《辦法》鼓勵商業銀行采用更為審慎的信用卡資產分類標準，持續關注和定期比對與之相關的準備金計提、風險資產計量等環節的重要風險管理指標，并采取相應的風險控制措施。

加強對客戶隱私的保護

《辦法》要求商業銀行應當嚴格遵守對客戶資料保密的原則，不得泄露客戶信息，在不同業務中使用客戶信息必須事先獲得客戶授權。商業銀行應當確保對收單業務受理終端所有打印憑條上的信用卡號碼進行部分屏蔽，并確保業務系統只能存儲用于交易清分、資金結算、差錯處理所必需的最基本的賬戶信息，不得超過業務需求存儲信用卡相關信息。

《辦法》局限性分析

信用卡“逾期”概念仍需明確

《辦法》在“持卡人還款順序”以及“信用卡風險資產分類管理”中出現了“逾期”概念，例如，發卡銀行收到持卡人還款時，按照以下順序對其信用卡賬戶的各項欠款進行沖還：逾期1～90天(含)的，按照先應收利息或各項費用、后本金的順序進行沖還；逾期91天以上的，按照先本金、后應收利息或各項費用的順序進行沖還。又如，持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數在1～90天(含)為關注類風險資產……。上述規定并未對“逾期”進行界定，“逾期”是指持卡人因未償還“最低還款額”形成的“逾期”還是指持卡人因未償還“全部應付款項”形成的“逾期”。實踐中，商業銀行普遍將未償還“最低還款額”視為“逾期”。為避免商業銀行對“逾期”概念理解的偏差，監管部門還需對此進一步細化。

商務差旅卡規定需要進一步完善

《辦法》對商務采購卡的規定較為詳細，如商務采購卡不得提取現金；銷戶時，賬戶余額應當轉回其對應的單位結算賬戶。《辦法》對商務差旅卡是否可以提現以及銷戶時賬戶余額是否應轉回其對應的單位結算賬戶并沒有明確規定。1999年的《銀行卡業務管理辦法》規定，單位人民幣卡賬戶的資金一律從其基本存款賬戶存入，不得存取現金；銷戶時，單位人民幣卡賬戶的資金應當轉入其基本存款賬戶。根據《辦法》，《辦法》頒布之前制定的相關信用卡管理規定與《辦法》不一致的，以《辦法》為準。在《辦法》對商務差旅卡是否可以提現以及銷戶時賬戶余額是否應轉回其對應的單位結算賬戶沒有明確規定的情況下，是視為《辦法》放開了對商務差旅卡的上述限制，還是商務差旅卡還應按照《銀行卡業務管理辦法》的規定辦理提現及銷戶事宜，需要監管部門對此進一步明確與完善。

部分條款規定仍需在實務中不斷細化

《辦法》對信用卡業務風險管理作出了若干原則性規定，如要求商業銀行建立健全信用卡業務操作風險的防控制度和應急預案；建立科學合理的風險監測指標，適時采取相應的風險控制措施；合理確定本行學生信用卡的首次授信額度和根據用卡情況調整后的最高授信額度。但上述要求尚缺乏明確的執行措施。例如，商業銀行針對操作風險可以采取何種防控措施，應急預案應包括哪些基本內容。又如，“風險監測指標”應該包括哪些指標，如何判斷風險監測指標“科學合理”，“合理”確定本行學生信用卡的首次授信額度和根據用卡情況調整后的最高授信額度的標準是什么，《辦法》也未作具體規定，需要商業銀行在實際工作中進一步探索。

商業銀行需要注意的問題

注意遵守相關禁止性規定

《辦法》新增了不少商業銀行開展信用卡業務過程中的禁止性規定，如“禁止營銷人員從事本行以外的信用卡營銷活動，不得在未征得信用卡申請人同意的情況下，將申請人資料用于其他產品和服務的交叉銷售”；“不得對營銷人員采用單一以發卡數量計件提成的考核方式，不得對催收人員采用單一以欠款回收金額提成的考核方式”；“信用卡未經持卡人申請并開通超授信額度用卡服務，不得以任何形式扣收超限費”等。商業銀行應注意遵守監管機關的禁止性規定，及時對本行內部制度進行修改完善，確保信用卡發展業務依法合規。

充分履行信息披露和風險揭示的義務

商業銀行充分履行信息披露和風險揭示義務是金融消費者“責任自擔”的前提。針對實踐中部分商業銀行信息披露不規范和風險揭示不到位的問題，《辦法》中對此進一步規范。商業銀行在信用卡業務開展的過程中應注意遵守《辦法》相關規定，切實保護客戶的知情權，對與客戶權利義務密切相關的“重要提示”應在信用卡申請材料中以醒目方式列示，對產品的銷售不得有虛假、誤導性陳述或重大遺漏，不得有夸大或片面的宣傳，避免金融消費者對產品產生重大誤解等。

采取有效措施加強對特約商戶的管理

特約商戶和商業銀行更多體現為合作伙伴關系，雙方的權利義務主要通過合同進行約定。《辦法》明確規定了商業銀行對特約商戶的資質審核、評估、檢查、監督管理等義務以及違反義務可能導致的法律責任。商業銀行應注意嚴格按照監管規定履行對特約商戶的管理責任，強化特約商戶的風險意識，降低因特約商戶違規操作引發的風險，切實做到將信用卡風險防控關口前移，有效防范相關風險。

第4篇：設計外包管理辦法范文

隨著高速公路建設規模的不斷擴大,路網結構的不斷完善,公路建設作為重要的基礎設施在整個國民經濟中占有極其重要的地位,并發揮著日益重要的作用。因此,加強公路施工質量管理、提高工程質量水平,就顯得極其重要,已成為當務之急。因此，必須規范高速公路施工過程的質量管理，提高高速公路施工人員的業務水平，樹立良好的高速公路整體形象。

一、高速公路施工影響因素分析

高速公路施工建設涉及面廣,建設周期長,影響因素多,這也是導致高速公路工程施工難以控制的原因之一。

1 管理手段不完善

以當前高速公路工程的實際情況來看，大部分投資主體為國家或集體，往往對施工單位的管理不嚴格，難以確保施工質量；或者由于行政干預行為，造成高速公路工程無人管理的情況，給施工帶來更多可乘之機；另外，市場行為不規范，任意壓價、惡意競爭等行為猖獗，有些業主政企不分，難以劃分權責范圍。

2 外包管理不規范

在高速公路工程施工中，往往出現工程外包現象，中標的隊伍與施工隊伍能力水平不相符，造成招標工作流于形式，沒能發揮真正作用。而由于工程層層轉包，直接造成施工隊伍的資質與能力素質與招標文件嚴重不符；一些施工隊伍由于利潤薄弱，企圖通過偷工減料來獲得利潤，影響高速公路施工質量，甚至帶來安全隱患。

3 施工監管力度不足

在高速公路施工過程中，由于業主的監理意識不強，甚至對監理工作造成影響，導致監理公司的職責沒能落實到位，沒有真正發揮監控與管理作用，質量控制無從談起。另外，由于一些監理人員的專業水平及職業道德有限，與施工單位長期接觸過程中，難以保持原則與立場，因此在施工監管過程中睜一只眼閉一只眼；這些問題只有完善監理手段與監理制度，才能有效解決。

二、高速公路施工中的工程質量管理初探

1、健全質保體系,強化質量意識

健全的、運轉正常的質保體系是保證工程質量的前提。質保體系不能只是幾個簡單的組織機構框圖和工序質量控制圖表,還要有人員、機械設備、原材料、技術方案、質量管理辦法和各工序質量保證措施、責任人等作為保障。質保體系必須正常運轉,充分發揮各職能部門的作用才能有效進行質量控制。另外,質量管理必須從強化質量意識抓起。要在質量管理中著重強調質量責任意識和精品意識,積極引導工程項目各級領導和廣大建設者始終以/如臨深淵、如履薄冰0的謹慎態度對待質量,把質量意識和質量責任貫穿于工程建設的全過程。江蘇的做法是,建設單位在建設者中大力開展精品質量觀的教育,強調用可持續發展的要求更新質量理念,規范質量行為,指導解決質量工作中的重點和難點問題,取得了良好的效果。

2 加強質量管理力度

在新形勢下,對質量管理體系提出新的高標準的要求,應從以下幾方面加以保證。

(1)健全組織機構,加強質量管理保證體系。施工單位應建立健全項目部、施工隊、班組專職和兼職質量人員四級質量管理體系,通過上述保證體系實現對工程質量的管理,達到全方位、全過程的控制。

(2)加強工程質量自檢制。質檢員要以規范、規程為依據,對工程進行全過程、全方位的超前質量控制,每一單項工程均要提出具體質檢職責,深入現場、嚴格把關、確保工程順利進行。

(3)實行質量與經濟掛鉤的獎懲制度:施工單位內部應實行質量獎懲制度,制定出單項工程及優秀質檢員的獎懲辦法,使質檢員的工作權威、質控功能得到提高和貫徹,進一步提高工程質量。在市場經濟社會中,質量管理要和經濟掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實際操作過程中不能本末倒置。

(4)狠抓質量培訓,切實提高施工人員素質。高速公路施工隊伍結構的變化對質量意識的培訓、質量素質的提高提出了新的要求,為此必須從思想轉變入手,狠抓質量宣傳、教育和培訓,提高全員的質量意識,并及時總結經驗,啟發人的潛能和自我約束力,不斷地激發施工人員的勞動積極性,自覺把好質量關,使工程質量不斷躍上新臺階。

3 做好施工現場監管工作

主管部門和監理單位要做好對施工單位的施工過程中的現場跟蹤和檢查。公路質量的很多問題，一般是通過現場檢查和跟蹤而發現的。要做好現場檢查和監督管理，公路主管部門和監理單位要成立聯合小組，要在施工現場多尋找問題、多發現問題，讓施工單位穩妥解決，讓質量事故隱患消滅在萌芽狀態中，減少國家經濟損失。公路質量管理人員可在現場給施工人員做正確操作的示范，遇到難度較大的質量難題，質量管理人員要同施工單位人員一起共同研究，并設計合理的方案去解決；若出現質量問題，也不能把責任全部推倒施工人員身上。質量管理單位只要做深入細致的調查、分析和研究工作，能做到工程質量管理措施得當。

4充分發揮監管部門的作用

作為監理單位，要明確質量意識，落實質量責任。公路監理制是除主管部門和施工單位以外的第三方，要按公路建設監理的標準，在經濟基礎、施工技術，實行全面的檢查和監督管理的制度。盡管近幾年來我國的監理制度逐漸走向成熟，但還有很多不完善的地方。監理人員知識技能和素質有待提高，未對施工單位的每一道工序，每一個施工點，實行全面的質量監督管理。作為監管單位，更重要的要加強公路現場施工質量管理；做好現場指揮，預防和減少質量事故的發生，及時處理質量事故發生后，要及時組織質量管理小組進行調查、分析和處理。調查研究一定要力求詳細、準確、全面和客觀，以便各部門都能參與討論解決，究其事故發生的原因。同時要撰寫事故調查報告，其內容應包括事故情況、發生時間、現狀及發展變化等情況，還要注明事故設及人員與主要負責任人的情況。

總之，總之,質量是工程建設的永恒主題,質量是工程的生命,更是一個行業的生命。高速工程施工質量的好壞，直接關系到企業自身的發展，同時關系到社會的穩定，我們要做好公路施工質量監管工作，嚴把質量關，讓人民走放心的路，為高速公路建設和交通事業的發展做出更大的貢獻。

參考文獻：

第5篇：設計外包管理辦法范文

摘 要 建筑企業集團公司普遍存在內控制制度不夠健全，且執行效果不理想等現象，本文分析了建筑企業內控制度建設的現狀，敘述了內控制度的主要內容，并對多項建設措施進行了分析。

關鍵詞 建筑企業 集團公司 內控制度

一、前言

若一個企業的內控制度不完善，不僅不利于企業自身的發展，也會影響到企業在行業競爭過程中的長足生存。由于國家近年來對房地產的大力調控，也促使建筑公司收到更為嚴峻的挑戰，這要求建筑企業切實強化其內控管理措施，建立健全限制機制，保持內部經濟運作的規整性，才能保證工程的責任指標如期實現，促進企業發展。

二、建筑公司內控狀況

內控制度現階段尚未充分發揮出作用，企業內部存在著比較嚴重的會計數據造假、施工及管理支出不當、資金使用不規整等情況。從建筑企業的內控制度方面來找原因：（1）企業尚未建立起完善合理的內控制度，且無法做到很好的執行[1]。目前大多數建筑企業都沒有足夠重視建立其內控體制，導致體制內容不盡合理。例如會計職位的人員安排以及職位本身設計不合理，過多業務相互交叉，顯得過于雜亂，有些企業過分注重“能者多勞”這一說法，讓會計工作者一人做多人的工作，沒有將職責劃分明確，會計工作的前期審核、中期復核及后期監督程序形同虛設。（2）大多數建筑企業尚未設立審計職位，審計工作沒有受到足夠的支持，往往不循章法，內控制度流于形式。（3）企業內部領導的績效考核制度不合理。我國的大部分建筑企業都盲目追求上繳款額，追求經濟利潤，缺少對企業內部綜合指標的統計。甚至部分分公司領導為追求政績，叫財會人員制作假的財務數據。（4）主管層設立不科學的考核指標。因為領導的在任績效任務完成程度息息相關，有些領導就會通過制作虛假的會計報表來完成上級指定的指標。（5） 會計工作者缺乏專業素質。會計人員數量激增，但專業素質卻沒有與之相應，一些素質低下者混入會計行業，這部分人員不了解相關的制度、法規和法律，甚至只會一味討好領導，造成企業內部得不到應有的控制，管理力度微弱，會計數據不可靠，資金運作不嚴謹等情況嚴重[2]。

三、內控制度主要內容

1.控制企業組織機構

組織機構的內部控制的意思是企業在設立其不同的機構時，將控制能力融入其中，使得組織機構自然就用于預防和保護功能。作為集團公司，必須對下屬建筑企業進行下列方面的監督：（1）集團公司監督企業機構組成的科學合理性。在設立企業內部機構的時候，不僅要考慮到企業日常工作的需求， 也要顧及內控制度的需求，努力使所設機構精簡而完整。（2）監督企業明確合理地進行分工。一個科學的組織機構中不可缺少合理的分工制度。一項業務需要數個獨立部門分別進行完成， 不可以僅由單個人員或部門一己承擔。例如建筑項目的分包工作，由經營管理機構跟外包管理機構簽署分包合同文件；專項施工機構安排外包人員的實際施工； 質監機構專門負責核查外包隊伍和人員的作業質量及施工安全；勞動機構負責核算外包過程所的費用， 項目經理予以批準， 最后由財務機構結款。這一系列程序表現企業內部各個職能部門各司其職，促進工作井然有序地進行。（3）監督企業貫徹崗位責任制度。經濟方面的責任制無疑是核心，確定單位內領導層及各崗位部門的職責，不論某個細節產生問題，都可以追究到具體責任。根據企業中的實際狀況，設立業務線上的各種責任制， 如安全管理、設備管理、質量管理、產銷管理。（4）員工素質的提升。一切內控制度的執行都離不開人。員工素質嚴重影響著內控制度的實施效果。所謂的控制員工素質， 包括員工的入選、培訓和作業管理，要針對每個員工的不同特點采取不同的管理辦法[3]。

2.控制分離職務

對于那些互相不相容的崗位，集團公司一定要實施分離性控制管理。需要實施分離控制的職務有：（1）同一項經濟業務的授權和執行職務必須明確分工。某項具體業務的批準部門跟操作部門必須進行分離，例如，如果沒有審批程序，物料采購部門就變成本人批準本人采購，如此操作，就很難實際控制好所購物料的價格和質量。（2）同一項具體經濟業務的執行部門和審查部門必須明確分工。例如一個企業的出納跟其稽核部門必須分離，稽核部門才能真正核查出納的工作。（3）同一項具體經濟業務的執行部門和記錄部門必須要進行明確分工。例如在企業物料的購買過程中，采購部門與記帳部門要實際分離，可以有效的控制采購物資的審核公正性。（4）財物的保管部門記錄部門要明確分工。管帳務的部門不管物品、管資金的部門不管帳目，彼此之間相互制約。若出納和會計都由同一人擔任，容易滋生財務漏洞。

3.控制部門專業管理

集團公司可以按照企業各個部門的專有的職責權限， 設置專業部門的有針對性的不同章程，培養有專業素養的管理控制。（1）控制預算決算。企業需設置內部復核體制，復查工程的數量、計算、價款、等各個項目，避免出現少算、錯算、漏算等情況，并設定好完善的索賠機制，確保工程項目的賬目結算不會有損失。（2）控制項目合同。建筑企業需要建立一個健全的內部項目合同程序機制，每個部門都要按照機制，上交預測研究資料， 以此為根據，算出項目合同的準確標的管理數，與此同時，還需要財務和法務等崗位工作人員提出各自的意見，絕對不能讓一個經理個人拍板， 這樣將會有可能讓企業收到巨大的經濟損失[4]。（3）控制工程成本。一項工程的成本費用跟很部門相關，每個職能部門都要根據本部門專業，設定出合理的控制機制。例如，物資管理崗位部門對物資的價款和質量進行嚴格控制；入庫部門做好驗收工作，逐項檢驗物資的質量和數量。勞動崗位嚴格控制工程的用人數量及工資。動力職位嚴格控制工程所需配置的科學性、努力提高機械設備的利用效率以及降低機械使用成本。管理職位嚴格控制工程開支以及廢舊物料的變現收入。（4）其他控制點。諸如質量、安全、工期等都應有相應的控制點，以保證工程施工的順利進行。

4.財務會計方面的控制

所謂會計控制，指的是集團公司及下屬企業的會計機構要為以保證公司財產安全、會計數據真實可靠為目的，從而設定的會計控制體制。主要包括：（1）設定好嚴密的憑證體制。一方面，對任何原始性憑證都要實施非常嚴格的審核制度，審查憑證的精確度、完背度及合法性。對一切不合規定的憑證都要進行退回。另一方面，審查一切記賬憑證時，要著重審查憑證是否嚴格按照規定順序來進行編號， 附件內容是否完整，記錄信息是否準確，確保經濟業務在入賬時保持準確、合法及科學合理。還有一點，就是設定科學可行的憑證傳遞章程，各崗位都必須根據章程要求，在要求時間內完成傳遞，保證每一項經濟業務都可以得到準確的反映與及時的核算。（2）設定嚴明的會計及其他業務的數據記錄章程。會計信息記錄的章程一定要有一個非常嚴明的要求，包括填寫憑證、記錄賬簿、制作報表等整個過程都需要科學的設計，并以書面形式明確告知。其他方面的各項業務在做相關記錄時，必須要有齊全的會計核算信息資料，在此條件下進行設定，保證業務的情況記錄能夠及時有效。（3）設定嚴明的復審機制。對已制作完畢的記錄做好核對工作，不失為一個管理記錄的有效方法[5]。復審不僅包含了對各種原始憑證的審核，還包括對賬目憑證的審核，會計總報表跟總賬目和明細賬目之間的審核，總體賬目跟明細賬目之間的審核等方面。通過對這些具體項目的仔細核對，可以及時的發現和糾正問題。

參考文獻：

[1]郝澤清.淺議建筑企業會計內部控制體系構建.中國鄉鎮企業會計.2011（06）：129-130.

[2]榮航.對優化企業會計內部控制策略分析.經營管理者.2012（14）：213.

[3]何曉敏.進一步加強與改善建筑企業內部控制的思考.現代經濟信息.2011（06）：19.

第6篇：設計外包管理辦法范文

關鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

原標題：建筑施工企業項目安全管理對策研究

收錄日期：2014年5月8日

一、建筑施工企業項目安全管理存在的問題

1、質量安全意識淡薄，思想松懈。目前，我國多是建筑施工企業項目領導干部和員工，安全生產意識淡薄，安全技能素質低下，思想麻痹，有的領導干部責任意識不強，“安全第一”的思想樹得不牢。對國家《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規以及鐵道部《鐵路營業線施工及安全管理辦法》等學習、理解不到位。普遍存在安全質量意識淡薄、素質低下、有法不依、有章不循、愚昧無知、麻木不仁、違章施工、盲目蠻干的現象。

2、企業擴張過快，安全保障能力不夠。當前，我國多數大型建筑施工企業為了搶奪建筑施工，采取規模擴的手段，并且擴張速度過于迅速，從而導致安全保障能力跟不上，管理的廣度和深度達不到。公司生產經營持續快速發展，致使規模高度分散、管理難度大，人、財、物等生產要素與工程管理、安全管理水平和企業持續、快速發展不適宜，規模與資源不匹配，規模過大，超過施工能力的單位較多，現場有經驗的管理干部和技術干部太少，安全監管力量更弱，這種局面導致施工企業處于事故的高發期和易發期。

3、安全機制不健全、體制不完善。一些建筑施工企業安全機制不健全、體制不完善，安全生產執行力層層衰減，有關上級對安全生產的指示精神、法律法規和標準規范落不到實處。三個責任沒有到位，即合同主體責任、法人代表第一責任、項目終端責任。項目安全生產工作出現了“高位截癱，層層衰減”。越是到項目部、生產班組、作業面，安全生產工作就越薄弱，根本原因就是多數施工項目生產依靠的是未經培訓的低素質民工。不管上邊怎么要求，下面時常是我行我素，無動于衷。致使在施工過程中違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的行為突出。現在我們花在處理事故的力量比事前預防力量大的多，疲于應付，本末倒置。

4、工程施工大包現象普遍，缺乏約束。由于種種原因，我國建筑施工企業生產依靠外包隊伍進行，多數工程采取大包管理。但是一些外包隊伍素質不高，經常包而不管，包而不問。這不僅是分包隊伍的問題，對于施工企業來說，市場出現合同手續不完善的情況，從而致使對分包隊伍缺乏應有的約束力，甚至被包工頭牽著鼻子走，動輒以停工、封隧道等，管理失控。以包代管是事故發生的根源，大量使用外部勞務的事實短期內難以改變。

二、加強建筑施工企業項目安全管理的對策

1、強化對全體員工的安全教育與培訓。建筑施工企業應當經常組織管理人員進行安全教育，即開展對《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規為內容的安全生產教育培訓。與此同時，教育培訓還應以項目和施工現場為重點。對作業層的教育培訓，要以安全操作規程、安全防護、應知應會為內容。這次安全教育培訓要充分利用板報、廣播、標語、講課等多種形式進行，不圖形式，講究實效。各級領導干部不能只在口頭上講安全，而要在行動上投入，用自身的行動來維護集團公司安全理念。

2、完善安全管理體系，建立企業長效安全管理機制。一是明確三個責任，落實三個責任，合同主體責任，誰簽合同誰負責；法人代表和第一管理者的第一責任；分管領導和項目的終端責任，認真落實安全生產逐級負責制，切實將安全生產責任傳遞落實到基層、落實到工程項目部、落實到作業一線員工。二是逐級簽訂包保責任狀，分級管理和逐級負責。三是加大安全管理力度，加強安全管理力量。首先各級要下派一級安全總監，集團公司、工程公司項目都要增設安全總監。其次工程公司成立安全檢查組、集團公司成立安全監察組、總公司成立安全督查組，分片檢查，層層落實，嚴防死守。四是完善安全機構，機構不健全，人員不到位，安全管理就是一句空話，上行下效，層層減弱，一直到作業面，無人管，一群烏合之眾在蠻干、亂干、制造事故，出了事驚天動地。亡羊補牢，為時已晚，血的教訓必須吸取，我們再也不能講起來重要，做起來次要，沒有真正把“安全第一”當作最大的政治。希望各單位認真研究，把機構成立起來，把人員配備起來，把責任建立起來，不要自己欺騙自己。五是嚴格責任追究，嚴肅查處違規行為。

3、必須狠抓標準化管理。要以人員配備標準化建設為動力提高項目管理水平，以現場管理標準化為手段樹立企業形象，以過程控制標準化為抓手提升安全質量管控能力。項目標準化管理的總體要求是高標準、講科學、不懈怠。高標準就是落實制度規范，講科學就是按規律辦事，不懈怠就是警鐘長鳴，常抓不懈。要以理念熔鑄標準，以標準提升管理，以管理嚴控過程，以過程成就精品。要牢固樹立“信譽強企、標準建企”的觀念，轉變發展思路，創新發展模式，夯實管理基礎。要深入推進標準化管理、持久推進標準化維護，使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準。要通過狠抓標準化管理，形成一套適應市場需求，比較系統科學的項目管理體系；建設一批標準化項目部、標準化示范工地、標準化施工隊；建成一批高難度、高質量、具有國際水平的標志性工程。

4、必須嚴格工程分包安全責任。一個項目中標后，應當嚴格執行二次招標，擇優選用分包隊伍。嚴格審核資質證書、營業執照、安全生產許可證，并依法簽訂工程分包合同和安全協議。三是要逐步轉變企業管理理念，改變管理模式、管理體制、用工制度，當前較為盛行的是架子隊制度，采取架子隊管理模式。

5、加強制度規范建設，提升綜合管理水平。“世界上沒有夕陽企業，只有落后和不思進取的企業”，建筑施工企業需要大力推進管理體制和機制創新，創新管理方法，改進管理手段，規范管理行為，實現科學管理、高效管理和可控管理。“沒有規矩，無以成方圓”。要堅持一切按制度辦事，以制度管人、管權、管事，靠制度管方向、管過程、管結果，用制度約束行為，使制度成為全體職工的行為規范。要完善企業規章制度，做到事事有制度，處處有人管，人人有專責，時時能受控，建立起權責清晰、流程順暢、運行高效、行為規范的管理架構。要堅持制度面前人人平等，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，做到不看佛面，不分親疏，不留彈性，照章管理，依法治企。要加強制度執行的督導檢查，把規章制度落實到管理的每一個環節、每一道工序、每一位職工，人人養成自覺遵守企業規章制度的良好習慣。

6、增強安全責任意識，創造一流工作業績。責任出動力，責任出智慧，責任出成果。責任意識強，再大的困難也可以克服，責任意識差，細小的問題也能惹出大禍。各級領導干部必須以強烈的事業心和高度的責任感，充分認識工作的艱巨性，深刻理解工作的復雜性，看重責任、不辱使命，展示作為，千方百計地抓住機遇、開拓市場、嚴格管理、推進改革，義無反顧地抓好各自工作；全體員工要加倍維護企業，倍加珍惜崗位，吃苦奉獻，奮勇拼搏，以只爭朝夕、戰斗不息的精神，爭創一流的工作業績。

對建筑施工企業來說，安全問題是關系到企業命運的核心問題，只有在安全有保障的基礎上，施工企業才能實現長治久安，才能完成發展和進步的既定目標，才能實現利益最大化，如果工程質量安全有問題，這一切都將是空談。因此，作為建筑施工企業應當重視安全管理，著重人的培養、機制的完善和制度的貫徹，將安全問題作為施工生產的首要問題來抓。

主要參考文獻：

第7篇：設計外包管理辦法范文

20xx年x月，品質部正式成立。短短三個多月100余天的時間里，品質部在公司領導的正確指導下，各部門的配合下，做了大量的工作，現做如下小結：

一、工作思路

以集團《商業管理公司制度》為依據，切實建立品質控制機制為核心，有效運行并持續改進公司三標一體化管理體系為宗旨，全面提升公司管理及服務品質為目標。

二、工作小結

1、建立品質檢查機制

由于原品質主管的調離，公司月度檢查工作一度停滯約達半年之久，雖然采取了周巡場方式，但卻沒有充分發揮出壓力傳導型品質控制模式的作用。x月份品質部組建當月起，即根據公司管理體系要求，以月度檢查的方式充分發揮檢查職能，對各部現場管理情況、日檢及周檢的執行情況進行監督檢查，及時指出管理及服務中存在的問題，提出糾正預防措施和糾正時限，并對糾正結果進行復驗，較為有效地控制了管理及服務品質。在隨后兩個月中我們不斷改進檢查方式，以檢查出的問題來檢測各業務部的內部管控能力，通過月檢實施壓力，強化各業務部門的管控力度，逐步讓存在問題具有可控性，從而使三級檢查機制得以真正地建立，使品質控制工作更加系統化和有效化；

x月下旬起，我部門開始強化現場檢查，就檢查出的問題及時與相關部門溝通并進行復驗，通過這種強化性檢查給業務部門施加壓力，使現場管理及服務品質明顯提高；

2、實施內部審核

我部門人員雖為萬達集團老員工，但卻是本商業管理公司新人，對商業項目的特點及管理情況并不了解。基于此，部門成立初始，在公司總經理的正確指導下以內部審核作為切入點，利用5個有效工作日基本摸清了公司管理體系的運行情況及存在的問題，共查出86項問題，發出xx份《糾正預防措施報告》，綜合形成《內部審核報告》，并對糾正結果及糾正措施的實施情兄進行了驗證，確保了內部審核程序的正常關閉；

3、優化管理體系

通過內部審核、月度檢查、日常抽查以及突擊檢查等品質控制方法的實施，理清了公司管理體系運行工作中存在的問題，自x月下旬起利用約x個月的時間，組織公司各部門有針對性地對管理體系進行了優化。通過此項工作的開展，不僅使部分管理人員動了起來，而且使各部門]管理者更加熟悉體系文件，更加清楚管控要點。此次對過于繁瑣的文件、流程及表單進行了簡化，對不適宜的體系文件進行全面修正，對于工作中的盲點進行了補充，對不健全的體系文件進行了完善。總體來說，共增加了x個文件及x個表單，修改了x個文件及x個表單，刪減了x個文件及x個表單；

4、實施管理評審

在公司管理體系優化工作結束后，協助總經理組織召開了本年度公司管理評審會議，綜合第三方組織的顧客及消費者滿意度調查情況、公司在顧客及消費者滿意度較低的服務項目的改進情況、商戶及消費者投訴及處理情況、商戶的報修及處理情況、管理體系的優化情況等諸多方面真實數據作為輸入信息，向與會人員匯報了本年度公司管理體系的運行情況，為此次會議提供了充分有效的評審依據，并最終形成了管理報告；

5、配合監督審核

迎來了認證公司對本公司管理體系通過認證以來的首次 監督審核，我部門全程陪同并全面配合了此次審核工作，并據審核意見向責任部門下發了《糾正預防措施報告》，且將按期限驗證糾正及糾正預防措施的實施情況。

三、工作亮點

1、建立了三級檢查機制，使品質控制作用得以真正發揮；

2、通過對管理體系的優化，進一步明確了管理職責，理順了管理要點，修正了環境管理策劃的原則性問題，將原適合于自管的保潔服務策劃文件修正為真正適合對外包方的管理。優化后的管理體系更具適宜性、可操性及實效性。

四、工作中的不足及改進想法

盡管在短短三個多月的時間里，我部門做了大量具體工作，取得了小小的成績，但深知距離工作要求還存在差距，具體如下：

1、品質控制機制雖然得以建立，但仍需進一步完善。今后我們將加強對各部門自控能力的檢查，從而全方位地提升管理和服務品質；

2、作為總經理直管的唯一部門， 對于公司例會中形成的決議我們的跟進工作做得還不夠。在我們充分認識到這-點的時候，就進行過深刻的反思，并已經開始行動做好此項工作；

3、作為品質控制部門，由于之前幾個月業務繁忙，對于現場的日常檢查較少。但是任何理由都不能作為借口，今后我們會平衡好各方面工作，將大量的時間用于管理及服務品質的監控上，從而真正能夠做到替總經理分憂。

品質部門年終工作總結【二】

今年以來，在公司領導的關懷和指導下，在同事們的大力支持下，品管部順利完成了本年度各項工作。現將一年以來的工作情況向您們做一個報告，請批評指證，謝謝！

一、部門管理上運用系統化、標準化的思想規范了品管部工作流程

今年品管部業務和人員狀況是：品管部人力少：僅有x人，到x月份時只有x人。控制范圍廣：包括了進料、入庫、出貨、工程、售后，還包括體系建設、5S管理等工作。加之公司在今年加強了品管隊伍的建設，品管部同時也加強了品質控制的力度和深度，工作量也隨著增大。在此種情況下必須加強部門管理，必須使品質管理系統化、標準化。對此采取了以下措施：

1.采用日志（原來就有）對當天的工作進行記錄，采用周報和月報對當周或當月工作進行總結并制定下周的工作計劃。各責任人按計劃行事，我主要做跟蹤，保證總體任務的完成；

2.對品管部各個控制作業和產品標準用文件的方式予以標準化，讓各檢驗人員嚴格按文件作業，規范操作。針對原來的進料和出貨檢驗方法和判定標準大多掌握在技術員手上，檢驗員檢驗時要經常去問的情況，親自查找產品標準并親自參與功能測試，并將其形成標準文件。先后修改和擬制了原材料和成品的檢驗項目和判定標準等10多份文件，為作業員提供判定準則；

3.建全了品管部部門質量目標，包括進料和成品漏檢率、品質異常跟蹤結案率、工程項目監理合格率等，并將所有目標指標納入各崗位人員的績效考核，確保品質監控的質量；

4.加強業務知識學習，部門]經理親自隨（X和工程調試人員下工地，熟悉工程施工、調試和質量檢查方面的知識。現已熟悉了工程監理的整套動作流程。以便于在部門人力緊張時，親自下工地進行各項工程質量監控工作，確保部]工作任務的完成。

二、完善質量管理體系，確保體系正常運作

1.在x總的領導下積極準備，并于今年x月份一次性通過了AQA （美國質量認證國際有限公司）對我司質量管理體系的年度監督審查。并取得AQA頒發的證書；

2.為確保體系的正常運作，按照公司質量管理體系要求于x月份組織了-次內部質量體系審核，共發現不符合項x個，發現的問題部分已糾正，其它進行中；

3.按照質量管理體系的要求協助總經理于今年x月份完成了管理評審會議。并負責會議決議的執行跟蹤；

4.設計統計報表完善質量記錄和質量統計。現已形成品質周報和月報統計，能直觀的反映各工段質量狀況，以便于各責任單位采取有效措施即時改善；

5.完善公司質量目標指標，并制定了完整的統計和糾正預防措施作業辦法；

6.新增了《監視和測量裝置控制程序》，對檢測儀器的管理作出規定，完善了公司質量管理體系文件；

7.修改了《產品管理委員會職能》文件，規范公司對新產品研發過程的質量控制；

8.擬制了《庫存品返工作業流程》文件，規范了對已入庫成品出現質量問題的返工作業；

9.為生產線設計了《返修統計報表》和過程質量監控成套統計表格協助生產線加強制程質量控制。

三、嚴格質量控制，完善控制流程和檢測手段

品質部門年終工作總結【三】

20xx年，我們品質部繼續恪守公司“履約守信，追求完美，為用戶提供期望的工程和服務”的質量方針，兢兢業業、踏實苦干，為寧波項目經理部的穩步發展貢獻了全部的力量。這一年， 我們先后攻克種種技術難題，嚴格執行產品質量標準，并在公司精細化管理的指引下，認真學習運用，更好的完成了項目部對我們部門]的各項要求。也就在這一年，我們品質部注入了新鮮的血液，新員工的加入帶來了新的活力并進一步加強了技術質量部的實力。在龍年即將到來之際，我將竭盡全力繼續做好大家的榜樣和領頭羊，引領技術質量部各同仁在新的一年為寧波項目經理部的發展做出更大的貢獻。

20xx年在品質管理方面主要做到了以下幾個方面：

一、完善質量管理，健全規章制度，把質量職責落到實處

質量管理方面，將管道探傷合格率控制在96%以上，要求管理人員和施工隊一起努力完成這個目標。細化系統試壓包管理辦法，嚴格要求執行，從而避免試壓后出現割口、焊縫返修、設計變更等情況的出現，提高工程質量和施工進度。同時，督促施工隊認真自檢，各技術負責人對自己負責的工號或區域不間斷檢查。另外，為了加強施工隊長對質量的重視，每周四安排一名施工隊長或技術質量部技術人員帶隊進行質量巡回檢查；同時，積極配合監理、業主單位每周一進行安全、質量大檢查。每周六通過例會形式，反饋檢查結果，要求各施工隊認真對出現問題的地方進行整改。通過這樣一種不間斷的檢查方式， 爭取盡早發現和及時整改相應的通病及質量問題。促進質檢員不斷的增強質量意識，及工作的主動性和積極性得以提高。

二、嚴格執行精細化管理制度，確保工程質量

質量報表及資料管理方面，進一步完善分專業分區域，專人工程質量負責制，專人負責質量報表的填報、跟蹤和反饋情況，保證質量報表的完整性和真實性。強化資料室的作用，由資料員收集、分類、編號、呈送、反饋、歸檔所有項目資料，保證所有工序有據可查，提高項目竣工資料驗收效率。

在技術、質量人員培訓與管理上，-方面加強對技術質量部技術人員的培訓，單人負責-個工號或-一個區域的施工計劃、質量控制、工程量的核算以及與監理、業主溝通處理施工中產生的問題，另一方面加強對施工作業人員的培訓，安排作業人員參加相關考試，要求特種作業人員持證上崗。通過有計劃的培訓，加強了相關人員的質量意識，減少了質量問題的出現。通過精細化的質量管理，項目部各施工隊在成品保護的質量上有了進一步的提高，更重要的是，技術質量部各專業技術人員認識到精細化管理的重要性，自覺努力地學習和運用精細化管理知識，這必將為項目部的長期發展帶來不可估量的作用。

第8篇：設計外包管理辦法范文

生產車用乙醇汽油的變性燃料乙醇是一種可再生的生物質能源，推廣和使用車用乙醇汽油對緩解我國石油消費快速增長，改善汽車能源結構，促進農業產業化有著重要的意義。車用乙醇汽油在我國正大力推廣。

目前，我國河南、安徽、黑龍江、吉林、遼寧已大面積推廣使用車用乙醇汽油。據國家發改委的部署安排．將在湖北、江蘇、山東、河北的部分地區也要開展車用乙醇汽油的推廣使用。

國內外的大量試驗表明，車用乙醇汽油在汽車發動機的燃燒室內，燃燒得比較充分，尾氣有害物一氧化碳(CO)和碳氫(HC)化合物排放明顯降低。然而，長期使用車用乙醇汽油；會使電噴汽車發動機的燃油進氣系統，特別是進氣閥產生較多的沉積物。為解決這一問題，促使汽車發動機燃油進氣系統保持清潔，必須在車用乙醇汽油中添加專用的汽油清凈劑――車用乙醇汽油清凈劑。

中國石化“海龍”車用乙醇汽油清凈劑，已由天津悅泰石化科技有限公司研發并成功地進行了臺架試驗。目前，已按Q／12QT4169－2005產品標準投產，并上市銷售。

上市的“海龍”牌車用乙醇汽油清凈劑，針對車用乙醇汽油的特點，在普通車用無鉛汽油清凈劑的基礎上調整了配方，使其在金屬腐蝕抑制，抗氧化，發動機燃油進氣系統的清凈性方面有了顯著的提高。

鑒于目前國內還未有車用乙醇汽油清凈劑的標準評定方法，天津悅泰石化科技有限公司，將“海龍”車用乙醇汽油清凈劑送往吉林長春國家汽車質量監督檢驗中心，在EA113雙頂置凸輪軸電控五氣門捷達全尺寸汽油發動機上，用市售的93#車用乙醇汽油與按推薦劑量加入“海龍”乙醇汽油劑的93＃車用乙醇汽油，均以120公里／小時速度滿負荷運轉，分別進行100小時臺架(相當行駛一萬二千公里)試驗。

結果表明，含“海龍”車用乙醇汽油清凈劑的93＃車用乙醇汽油，與不含劑的93＃車用乙醇汽油運行100小時后相比，平均每只進氣閥沉積物減少30.5％，平均每只排氣閥沉積物減少5.63％，發動機最大功率(kw)提高了4.8％，在轉速為4500轉／分，滿載負荷下最低燃油消耗率(g／kw.h)降低了3.8％，尾氣排放CO降低了10.5％。HC下降了2.8％、NOx下降10.5％。

試驗表明．在車用乙醇汽油中使用“海龍”牌車用乙醇汽油清凈劑，會讓汽車發動機的燃油進氣系統保持良好的清潔狀態，從而提高發動機的燃燒效率，使燃油消耗降低，汽車尾氣排放進一步改善。

關鍵員工是個寶

鄭惠民

任何企業、部門，不論員工多少，其中必定有少部分員工對企業、部門目標、任務的實現起著關鍵作用，這些員工就是這個企業、部門的關鍵員工。他們的作用不僅在于個人直接做出了較高的績效，而在于他們影響著團隊中其他成員的工作態度、績效。加油站員工中的站長、領班、優秀加油員就是加油站的關鍵員工，這些員工必須重點管理。重視加油站關鍵員工的管理對加油站管理水平的提升將起到極大的促進作用。

首先，要優化員工隊伍。現有的加油站站長、領班中絕大多數是稱職的，其中不乏相當優秀者。幾年來，我們對站長采取競聘上崗的方式擇優錄用，加油站站長的素質較高。而對加油站領班，我們沒有采用公開競聘的方式，只是采用下達指標，由各加油站管理部或加油站指定的方式，因此，出現領班水平參差不齊，部分領班未盡到應有的職責。

為優化站長、領班這支關鍵員工隊伍，建議可以采取以下的兩個措施。

一是采用先確認任職資格，后競聘上崗的方式選用站長、領班。即在加油站實施站長、領班任職資格考試制度，以促進加油站員工掌握崗位業務知識和管理技能；站長、領班崗位普遍采用競聘上崗的方式選拔人員，規定參與競聘人員須取得相應任職資格，在此基礎上進一步考核其工作表現、思想品德，擇優聘用。

二是在新招員工中建立優秀員工儲備庫。即在招聘新員工中更加注意員工過去的表現，盡量將優秀的人員吸收進來，如優秀畢業生、原單位的優秀員工、崗位能手，并為他們進行職業生涯設計，讓他們明了自己的發展通道，通過一段時間的培訓與觀察．逐步將他們列為站長、領班的后備人員。

其次，要重點激勵。對加油站關鍵員工的激勵，一可以薪酬福利激勵，二可以精神激勵。

薪酬福利方面，應該進一步拉開站長與領班、領班與一般加油員兩個層次之間工資基數的差距，讓員工看到職位晉升后工資待遇明顯提升。對目前正式工與勞務工尚未同工同酬且勞務工站長、領班占有較大比例以及人工成本總額較為緊張的實際情況，可先行一步對站長、領班實行同工同酬，還可以在社保福利待遇方面給予傾斜以及建議勞務派遣公司與他們簽訂較長的合同期限。同時加大對優秀加油員的薪酬獎勵力度。

在精神激勵方面，多創造條件，讓他們了解企業戰略、經營管理狀況和參與企業經營管理，如參與加油站的經營管理分析、研討會以及企業文化建設相關活動，提供更多的機會與公司領導接觸、溝通，直接展示他們個人對加油站經營管理的真知灼見。

再者要重點開發。關鍵員工隊伍的開發，其重點在于素質的開發，高素質是高績效的基本前提，企業能否保持穩定健康的發展，關鍵要看骨干人員的素質是否能夠滿足企業現實和未來發展的需要。圍繞素質管理制定加油站關鍵員工的培訓計劃和發展計劃，既要配合企業的戰略規劃，又要結合個人職業發展規劃，形成共同發展、共同成長的“伙伴關系”，這是關鍵員工管理最佳境界。

(作者單位：中國石化福建分公司)論貢獻不化身份――中國石化福建分公司工資制度改革記實

林展鷹

勞務工的工資升了！正式工的工資降了！

在中國石化福建石油分公司，現在基本實現了勞務工與正式工同工同酬。自1999年底開始超常規、快速擴張零售網點，福建石油分公司加油站數量迅速增長。勞務工的數量也越來越多。截至2004年底，勞務工已占到用工總量的63％，占一線員工總量的80％。勞務工已成為企業用工主體。由于歷史的原因，正式工與勞務工在相同的崗位收入卻不同，勞務工的工資要比正式工低得多，勞務工普遍有一種低人一等的感覺，甚至有人認為正式工少干活多拿錢、勞務工多干活少拿錢是天經地義的。

面對這種情況，公司在1999年底就提出．要尊重勞務工的人格尊嚴和勞動力價值，勞務工的最低收入不能低于當地最低工資收入的1.5倍，并探索建立以貢獻而不是身份決定工資收入的薪酬制度。為此進行了

四方面的宣傳。一是肯定了勞務工對企業的貢獻，指出同工不同酬是計劃經濟時代遺留的問題，是一種歧視性的薪酬制度，即有悖于“按勞分配”原則；二是結合用工制度改革進行宣傳，在2001年的協解和2003年改革用工方式工作宣傳中，提出將在2004年開始實施同工同酬改革；三是結合薪酬制度改革進行宣傳，指出改革后員工的工資參照市場勞動力價位確定，而不是憑身份；四是結合我司即將與國外大公司進行合資的形勢進行宣傳，指出未來的合營公司在薪酬制度上也是不問身份、只問崗位和貢獻大小，同工同酬是建立具有國際競爭力的現代企業的一項基礎性政策。

制定嚴密的同工同酬制度

該公司制定了《關于工資總額及勞務費的管理辦法》，要求各地市公司規范對人工成本的管理，對工資總額和勞務費實行集中調控，分級分類管理。嚴格區分并控制工資總額與勞務費的使用范圍，該進工資總額的進工資總額，該進勞務費的進勞務費，工資總額可以作為勞務費使用，但勞務費決不能作為工資總額使用。嚴禁各地市公司把勞務費用來給正式工發放工資，避免進一步拉大正式工與勞務工的收入差距。

2002年，該公司參照當地勞動力市場價位，開始推行工資指導線制度，進一步明確了以崗位和工作而不是以身份確定工資水平。工資指導線制度規范并統一了全省的崗位設置，由省公司參照勞動力市場價位對地市公司各崗位的工資指導線做了統一規定。明確了同一類地區之間相同的崗位實行相同的工資價位，為同工同酬改革在全省各地市公司的全面展開鋪平了道路。

該公司在此后的工改中，打亂了原先地市公司“分灶吃飯，只增不減”的人工成本分配格局，根據工資指導線和各地市公司的崗位設置；重新調整核定了各地市公司的人工成本控制數。同時，為了避免人工成本分配上的平均主義，對地市公司實行了績效考核，對績效指標好的單位另外增加一定的人工成本，在當年作為一次性獎勵使用，次年仍收回省公司，不作為各地市公司的人工成本基數，使各地市公司的人工成本始終保持在一個相對均衡的狀態上。有效的人工成本管理，增強了省公司對總人工成本的調控能力。為同工同酬的實施提供了人工成本額度的條件。

在具備同工同酬條件的基礎上，該公司于2003年底制定了以同工同酬為主要內容的內部分配制度改革方案。這個改革方案總的思路是引進勞動力市場價位，打破正式工與勞務工的身份界限，所有員工按崗位統一制定工資指導線，正式工取消職務工資和工齡工資，不管什么身份的員工，在什么崗位執行什么崗位的工資指導線，正式工該降的降下來，勞務工該升的升上去；實行統一的績效考核、按績論酬的計酬辦法。

比如所有在加油站的員工一律實行聯銷量。聯毛利。聯費用，聯資金管理、聯規范化管理的“五聯計酬”辦法；為了保證勞務工的收入不打折扣，足額全量地發到勞務工手里，將基層單位所有勞務工的每月收入匯總到省公司，省公司經審核后再通過省勞務派遣公司從銀行把工資打到每個勞務工的卡上。

分步到位　穩妥推進

2004年1月，該公司正式開始實施同工同酬改革。由于各崗位的工資價位是參照勞動力市場價位確定的，一部分正式工特別是簡單易替代崗位上的正式工的收入由于高于勞動力市場價位要降下來，而勞務工的收入因普遍低于勞動力市場價位而要升上去，這不可避免地帶來兩方面的壓力，一個是收入下降的正式工對這項改革的承受能力，另一個是企業人工成本費用的承受能力。

為此，該公司提出了同工同酬要“因地制宜、分步到位、穩妥實施”的意見，在集團公司下達的人工費用總額范圍內，科學合理地用好人工成本，要求同工同酬在兩年內到位，鼓勵提前到位。

根據各地市公司正式工與勞務工的收入差距情況，他們采取了區別對待的辦法：對于收入差距較小的公司，要求加大力度，盡快實現同工同酬；對于收入差距較大的公司，幫助制定積極穩妥的措施和分步實施辦法，確定每一年的推進進度。同時對到位的崗位進行分步安排，一些關鍵的骨干管理崗位如加油站管理經理(助理)、銷售經理(助理)崗位，同工同酬一步到位；對于其他如駕駛員、門衛、警衛等崗位，可以根據實際情況分步到位。

為了穩妥實施這項改革，該公司對各地市公司的人工成本費用進行了合理安排，使各地市公司在實施同工同酬過程中有一定的人工成本費用的額度保障。據統計，實施同工同酬后，該公司勞務工增資面為100％，人均年工資指導線增加1320元；正式工降工資的有600人，占正式工總數的21％，人均年工資指導線下降了1170元。省公司機關帶頭推進這項改革，機關正式工駕駛員2004年年工資收入下調了9500元。

泉州分公司是最早實現同工同酬全部到位的單位之一，由于泉州處于經濟較發達地區，勞務工工資水平較高，與勞動力市場價位較接近，與正式工的收入差距也較小，他們采取了分塊到位的辦法，先是在加油站中試行，取得成功后再推廣到油庫、機關。

三明公司于2004年1月全面實現了同工同酬，他們采取兩條腿走路的辦法，即正式工的收入往下降，勞務工的收入往上提，一步到位。以加油員為例，根據加油站銷量的大小，最少的年收入增加1200元，最多的增加2000元，而正式工卻平均下降了2600元。

2004年，已有泉州、三明。莆田三個區市公司實現了同工同酬，其他除廈門外的區市公司在2005年同工同酬要完全到位。

實施同工同酬改革，維護了占企業絕大多數的勞務工和正式工中的管理、技術骨干的利益，因此受到了他們的歡迎。對于收入下降的正式工，省公司和各區市公司做了大量認真細致的思想工作，使他們從不理解到理解，平穩地接受了這項改革。至今沒有出現嚴重影響工作和上訪等不穩定因素。

工資改革的配套措施

為了避免同工同酬后出現新的平均主義和大鍋飯思想，該公司在加油站實行“五聯計酬”基礎上，在全省加油員工中開展“星級評定”工作，依據員工的工作表現和在中國石化的工作經驗，將員工分為一星，二星、三星三個級別，評上星級的員工每月分別享受30、60、90元的“星級補貼”，今年又決定將員工的星級由三級增至五級。

在油庫，對技術崗位員工進行技能考核鑒定，將技術工分為一、二、三級，從低到高每月分別給予50、100、150元的技能津貼。對于機關管理崗位，實行績效考核，管理人員平時只發放工資價位60－80％的工資，其余的待年終經績效考核后發放。

同工同酬改革后的效果

(一)推動公司朝著建立現代企業人力資源管理方式．接軌未來合營公司的薪酬制度邁出了重要的一步。

(二)激發了勞務工的工作熱情，調動了

他們的積極性。實施同工同酬以后，勞務工的收入有了較大幅度的增長，特別是他們感到自己的地位提高了，有了自尊心，工作更主動了。

(三)推動了正式工的減員分流工作。2001年共協議解除勞動合同2027人。2003年到2004年，開展以改革用工方式為主要內容的減員分流工作，正式工看到該公司在同工同酬問題上言必信、行必果，又有600多名正式工主動置換了身份，成為勞務工。

(四)對工作熟練、素質較好的勞務工的穩定和職業發展起到了積極的作用。

(作者單位：中國石化福建分公司)納稅籌劃降低費用

周新遷

石油銷售企業在財務活動中，涉及大量納稅事項，存在對納稅籌劃的重要性認識不夠，納稅籌劃技巧研究不多的現象。通過合法減少應納稅款，節約稅金費用支出，大有潛力可挖。

納稅籌劃節費主要內容

納稅籌劃關鍵要在守法的前提下，樹立節稅意識，即研究每一筆業務有哪些納稅事項、每一筆開支是否包含可以節支的稅金、每一筆收入是否有不合理的稅金支出、每一筆核算是否節稅，把節稅落實到財務活動的全過程。

――完善油品結算流程，優化庫存結構

目前銷售企業成品油庫存一般分布在大區，省市、地區分公司，大區庫存很少。如果將成品油庫存主要由大區收存，即將各省市公司一定數量的鋪底庫存由大區收儲，降低省市公司庫存數量，地區分公司一律按零庫存管理，這樣可減少層層結算加價，既可減少納稅資金占用，又可減少庫存未實現利潤，降低庫存成本。

初步測算，按大區收儲成品油250萬噸計算，每年銷售公司總體可減少增值稅及附加資金占用7000萬元，節約財務費用420萬元，減少所得稅資金占用1億多元，節約財務費用550萬元。

另外，對完全由我方控制的聯營加油站等，可以采取寄存銷售的辦法，以推遲銷售收入的實現。

――完善外購商品和服務業務，規范發票

1、取得規范的增值稅發票

銷售企業采購服務業務活動中，很多應開增值稅發票的業務，如采購物資、檢維修、代加工等，沒有取得規范的增值稅發票。主要原因一是沒有主動向提供物資或服務的單位提出發票要求：二是提供貨物或服務的單位沒有開具增值稅發票的資格。尤其是銷售企業加油站管理和油庫管理普遍采用費用承包管理的方式，員工自覺取得增值稅發票的意識淡薄。另外油庫。加油站地處偏僻，有的站點的用水用電與當地農村或居民區共用配電供水設施，取得增值稅發票較為困難，普遍使用普通發票。

為此，一是要繼續加大集中采購力度，從有一般納稅人資格的企業采購物資，統一取得增值稅發票；即使對部分外包工程，如加油機修理、標識維護等，使用的通用材料，省市公司可統一采購，及時足額抵扣進項稅款；二要對個人承包的費用．費用項目屬應該取得增值稅發票的，必須要求報銷人以規范的增值稅發票核報，節約的費用可以按一定的比例進行獎勵；三要油庫加油站及其他經營設施，要與公共服務供應部門獨立建立核算關系，取得增值稅專用發票。

2、爭取進貨價格含運輸等費用

由于稅率差異，運輸費用進項稅抵扣率大大低于一般貨物的進項抵扣率，因此，對外采購等業務盡量采用送貨制。尤其是成品油。油、化工等采購業務采用送貨制，一方面可以增加進項稅抵扣，另一方面，運雜費可進入油品采購成本，以減少費用支出。

――建立遠程電子發票認證體系，消除未抵稅款

根據稅務部門的要求，進項稅抵扣前需經過稅務現場認證，這項工作耗時長，使得月底取得的發票無法得到及時認證確認，影響抵扣。目前，各省市公司一般占有稅款都在千萬元以上。隨著稅務部門稅金工程的實施，遠程電子進項發票認證成為可能。因此，各銷售企業應加快建立遠程電子發票認證體系。如該項工作到位，可減少資金占用2億元左右．節約財務費用1千萬元以上。

――規范銷售行為，減少虛增銷售收入

要慎用銷售折扣現金。折扣是產品賒銷時，為了促使貨款早日回籠而采取的措施，現金折扣直接增加財務費用，同時該部分現金折扣虛增銷售收入，增加增值稅銷項。目前，少部分省市公司采用IC卡折讓銷售，必須做好折讓數據的后臺處理，否則，如果銷售折扣發生在銷售發票開出以后，若被稅務部門認定為銷售折扣業務，折扣金額不能作減少銷售收入處理，導致稅金及有關費用的增加。

――優化核算方式，減少費用支出

1、自用油品的核算

銷售企業自有配送車輛、公務用車輛以及自備發電設備用油品，是企業自用油品。按稅法規定，可以視同外部銷售，不必自己對自己開票。雖然應交稅金仍以正常市場價格計算，但費用僅以購進成本價格結轉，降低了經營和管理費用。實際上，銷售企業在核算此類業務中，以開普通發票進成本的居多，沒有用好稅收優惠政策。

2、與運輸單位的核算

股份公司內部還存在少數獨立核算的運輸單位，由于運輸單位繳納的是營業稅，自用油品及其他物資采購發生的進項稅不能抵扣。因此，在內部油品價格上，應體現正常優惠客戶的價格。如結算價格降低200元，對年消耗3000噸油的船隊來說，降低成本60萬元，油品銷售收入僅減少51萬元。并且，運輸單位由于降低了油料成本，運輸費率應相應降低，起到降低運輸費用的作用。

3、代收代付直銷配送費用，節約二次運雜費

隨著銷售企業加大直銷配送力度，相應的配送運雜費支出不斷增大。在油品資源緊張、銷售價格較好的時候，客戶支付較高的價格，以彌補我方的運雜費支出。如果資源寬松、價格下跌時，我方運雜費就只能作為價格補貼。以上兩種情況，我方均承擔了運雜費支出，再加上成品油銷售增值稅和運費進項稅抵扣稅率差異，我們應該由為客戶直接支付運雜費用改為為直銷客戶代收代付，既節約運雜費，又可提高實際效益。

――加強內部計量管理，減少非正常損失

按稅法規定，物資毀損、非正常損失商品(超額損耗)其進項稅不能抵扣，已抵扣的要求轉出，增加的管理費不僅包括存貨成本還包括轉出進項稅金。

為減少商品或物資的非正常損失，物流的各個管理環節，既要有嚴格的考核數據，同時在核算時，應盡量減少由于內部計量標準不一而產生某些物流環節超常損失的現象，從而避免不必要的進項稅轉出而增加費用。

――合理安排租賃資產的經營方式

1、租入

租賃的目的是獲取某種服務或經營權，既可以租賃一種服務，如油庫代中轉，又可以租賃設施，如租賃油庫資產或加油站，還可以整體資產租賃并納入管理，如整體油庫租賃和加油站整站租賃。在業務量足夠大，并且租賃資產主要為我方獨家服務，應以租賃設施并納入管理更合理。這樣．既可增加資產經營中的進項稅抵扣，又可避免租賃收入包括運營費用，減少租賃收支交易量，降低稅金支出。

2、租出

省市石油公司普遍存在出租加油站洗車場、便利店的業務，作為其他業務收入，必須繳納營業稅，其水電消耗等不能作為進項稅抵扣。從減少稅收支出的角度出發，出租洗車場及便利店時，可合理減少租金收入，同時由承租人承擔場地內的水電消耗。

3、融資租賃

銷售企業存在大量租賃期限長、租賃物價值高的經營租賃業務，租賃成本中有相當部分是稅金增加的成本，而融資租賃作為一種準金融貸款方式，僅對出租方收支余額征稅，起到大幅降低稅基，減輕稅負的作用。當然，融資租賃必須通過中國人民銀行批準經營融資租賃業務的單位辦理，營業稅稅率為8％，高于5％的經營租賃營業稅稅率，需要經過實際出租資產擁有方、融資租賃出租方和承租方的共同策劃。

納稅籌劃節支應注意的主要問題

納稅籌劃是降低稅負、節約費用的蝦辦法，只要留心，效果必定明顯。但在具體的納稅籌劃中，要注意幾個方面的問題。

1、合理合法。合法是稅收籌劃的本質特點，是籌劃與偷稅行為區別開來的根：本所在。納稅籌劃要在尊重法律，不違反法律、法規的前提下進行，因此要吃透稅收法規和有關規定。

2、事前計劃。稅收籌劃可分為事前、事中、事后三部分，一般要在經營行為發生前進行，具有事前性。同時，做好后兩部分籌劃也很重要。具體地說，稅收依據要充分，一些具有一定彈性的稅法依據，要和有關稅務征管部門及時溝通，取得共識。

3、目的明確。納稅籌劃的動機是節稅，具體目標不同，分別為避稅籌劃。節稅籌劃、轉嫁籌劃、延期籌劃，因此需采用不同的方法。