健康扶貧政策精選(九篇)

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第1篇：健康扶貧政策范文

一、工作目標

按照市衛生建康委要求嚴格落實上級健康扶貧工作規定，充分認識衛生計生系統健康扶貧的重要意義，切實把思想和行動統一到決策部署上來。以維護廣大人民群眾的利益為出發點，確保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況等工作。

二、 整改措施

（一） 加強組織領導, 確保健康扶貧工作有效展開

進一步加強對健康扶貧工作的領導，建立醫院扶貧工作領導小組，在醫務部下設扶貧組。專人負責管理扶貧政策的落實情況，妥善處理在健康扶貧工作中出現的新情況、新問題。確?！按_保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實。針對去年扶貧組對我院督查和暗訪出現的“先診療后結算” 問題的通報情況，我們認真總結，明確專人專門負責此項工作的運行， 確保扶貧群眾利益不受損害。 對貧困對象進行分類標識， 開通綠色通道，先救治后結算，簡化入院手續，嚴禁因費用問題延誤救治或推諉扶貧救助對象。對于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫生簽約服務應簽未簽”的問題，我院公衛科人員按區域劃分管理貧困戶，與貧困戶家人或者村醫以及貧困戶幫扶對象聯系，時刻關注貧困戶人員去向；同時下鄉核實走訪貧困戶；及時組織全鎮村醫開了村醫整改會，動員村醫積極聯系外出人員，掌握外出人員動向，做的及時簽約。

（二） 健康扶貧政策知曉率低。

通過醫院健康教育宣傳欄、健康知識講座等多種途徑進行健康扶貧政策宣傳，同時我們在全院宣傳欄、各個診室、護士站張貼和放置標示牌，讓醫護人員都要知曉健康扶貧政策，加強政策上的醫患溝通，加大宣傳力度，提升政策知曉率。

（三） 加強監督檢查，確保各項減免政策及時到位。

我們加強了減免政策與信息化管理的監督檢查，根據信息系統存在問題，安排專人負責，加快完善步伐，做到發現問題整改問題， 針對來我院就診的扶貧人員，通過信息化自動化直接給予減免， 確保貧困患者各項減免政策落實及時到位。

三、 保障措施

（一） 加強組織領導，強化工作責任，提高健康扶貧工作在脫貧攻堅戰中的重要性，確保把健康扶貧作為最大政治任務、作為重點工程來干。成立了醫院健康扶貧工作領導小組，院長兼任小組組長，各組員各司其職，在醫務部成立扶貧組，由醫務部主任兼任辦公室主任，全面做好健康扶貧工作，將扶貧工作做為常態來抓，及時處理扶貧工作出現的新問題、新情況。嚴格執行并做好建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況、認真貫徹落實政府工作要求及文件精神。

（二） 完善工作機制，加大工作統籌，強化健康扶貧工作領導小組在扶貧中的綜合協調能力，為工作開展提供強有力的組織保障，強化責任意識，責任落實到人，對在扶貧工作中有實招、干實事、見實效的個人，給予通報表揚；對工作不力、進展緩慢的個人，給予通報批評，并限期整改。

（三） 規范診療行為，嚴格落實有關法律法規、規范性文件。

（四） 加大全院臨床、護理、醫技科室對健康扶貧政策的學習， 熟記各項減免政策，加強醫患良好溝通，加大宣傳力度，切實為扶貧人員就醫服務提供良好的就醫環境及就醫條件。

第2篇：健康扶貧政策范文

尊敬的各位領導：

根據會議安排，我就我局貫徹落實責任、政策、工作三落實責任清單決策部署情況作如下簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、加強組織領導，推進責任落實

一是組建領導機構，強化組織協調。調整充實衛生健康系統健康扶貧領導小組，由我擔任組長，各分管副局長任副組長，各醫療衛生機構負責人為成員的領導小組，并設立健康扶貧辦公室，制定專人負責日常事務。領導小組召開會議對健康扶貧工作進行安排部署。二是科學動態調整編制配置，全面充實縣鄉兩級艾防隊伍力量，確保全縣衛健隊伍滿編運行，并結合機構改革職能調整，設立艾滋病宣傳服務中心，

二、積極開展宣傳，確保政策落實

一是認真貫徹落實上級政策。在全縣范圍內全面落實“十免四補助”政策、實施“先診療后結算”制度、“一站式”報銷服務等醫療保障措施；結合我縣實際制定《衛生扶貧救助基金使用細則》、《醫藥愛心扶貧基金使用細則》等。二是自行編制宣傳資料。我局自行印制健康扶貧、艾防攻堅、計劃生育等相關政策宣傳折頁，并進行鄉（鎮）、村全覆蓋發放，不斷提升群眾知曉率。三是開展健康教育政策宣講會。統籌公共衛生均等化服務健康教育平臺，由鄉（鎮）衛生院、村衛生計生服務員組織轄區群眾進行健康扶貧相關政策宣講會，通過通俗易懂，簡明扼要的語言向群宣傳各項健康扶貧政策。

第3篇：健康扶貧政策范文

經過短暫寒暄，王榮鋒帶著老梁在藥房取了幾盒藥，叮囑老梁飲食中要注意的事項，并要按時吃藥。“謝謝，謝謝你們，謝謝黨和政府！不是你們幫，我咋得過活。”老梁一邊往外走，一邊重復著這句話。

老梁家住雙井社區5組，家中五口人，自己患有高血壓，老伴也患有頸椎病，兒子、兒媳婦常年在外打工。2015年，老梁突發腦梗導致半身行動不便，對這個原本就貧困的家庭來說，無疑是雪上加霜。因經濟緊張，每年近千元的藥費，成了他最大的負擔。2016年脫貧攻堅啟動以來，鎮政府針對建檔立卡貧困家庭因病致貧的原因，為老梁申請辦理了慢性病救助政策，免費發放治療高血壓的藥物，在衛生院住院時免收起付費，同時安排住進扶貧病房，免收掛號費、床位費、診查費、注射費。2016年，老梁在門診免費領藥7次共1500余元，和老伴在呂河中心衛生院住院期間共花費了4572.37元，通過實行健康扶貧政策，在原合療報銷的基礎上，再減免各類自付費用近1000元，剩余自負費用不足200元。拿到費用清單的那一刻，老梁簡直不敢相信這是真的，感嘆地說：健康扶貧政策幫了我的大忙，這要放在前兩年，我這病都不敢進醫院去看。

免費發放治療高血壓藥物的政策，只是旬陽縣健康扶貧政策中的一項。從2016年4月1日開始，對全縣在冊貧困戶家庭成員中經鑒定為高血壓病、冠心病、重性精神病、心腦血管病后遺癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病、類風濕性關節炎、肺結核、癲癇和腎病綜合征等10種門診慢性病的，每種病保障供給10種以上常用基本藥物，按照“一病一方案、一人一處方”的原則由全縣各定點醫療機構成立慢性病服務醫師團隊，為貧困患者提供開方取藥和慢性病管理一站式服務，患者持“新農合一卡通”在鎮衛生院和縣博愛醫院（限重性精神?。┛床?，實行免費藥物供給。

老梁的情況，只是旬陽縣健康扶貧工作中的一個縮影。

旬陽縣位于陜西省東南部，總人口46萬人。通過精準識別，全縣共有30149戶貧困戶、85873名貧困人口，貧困發生率達到22.5%。在貧困人口中，因病致貧13928戶38853人，占全縣貧困人口的45.2%。脫貧攻堅戰打響以來，旬陽縣按照“健康扶貧脫貧一批”的要求，瞄準因病致貧（返貧）、病貧疊加等突出問題，按照“健康扶貧脫貧一批”的要求，以慢性病治療“藥品供給制”為抓手，探索出了“政策發力、加大投入、服務支撐、助力脫貧”的健康扶貧“旬陽模式”。

靶向施策，多措破解因病致貧難題

精準脫貧中如何實現精準的要求，哪些是因病致貧群眾？致貧的主要疾病是什么？這是旬陽縣健康扶貧解決的第一個問題。為此，旬陽縣制定了“鄉村醫生+鄉村干部、鎮衛生院+鎮政府、衛計部門+扶貧部門”的“3+3”調查審核工作方案，充分發揮衛生計生資源優勢和服務特色，找準衛計系統與各級各有關部門精準識別的結合點，第一時間摸清因病致貧人口數量、病種底數和看病就醫費用，及時錄入陜西省因病致貧群眾信息系統，建立因病致貧戶健康檔案，為出臺健康脫貧政策和科學幫扶方案打下堅實基礎。經過前期摸底調查，全縣建檔立卡因病致貧群眾按病種細分為16大類161小類，分別建立了個人檔案。

底子清了，切實有效的幫扶措施是解決貧困群眾因病致貧的核心?！皩σ虿≈仑毤彝?，我們要制定科學的救助政策和措施，讓群眾少花錢、看得好病，為貧困群眾實現全面脫貧提供堅實的健康保障?！毖柨h委書記梁濤說。

旬陽縣在大量調研的基礎上，結合縣情實際，將政策最大限度地向貧困戶傾斜，出臺以“9免費2提高1降低”為核心的脫貧政策。“9免費”，即：建檔立卡貧困戶在縣內公立醫院住院免收掛號費、床位費、診查費和注射費；農村特困供養人員和失去勞動能力貧困戶免繳合療基金；在鎮衛生院住院免繳住院起付費，合規費用全部納入報銷范圍；農村參合貧困人口門診統籌中一般診療費由新農合全額報銷；對符合矽肺特征的塵肺病患者實行定點醫院免費治療；對高血壓等10種Ⅱ類門診慢性病，實行“一病一方案、一人一處方、藥物免費供給”，實現兜底保障?！?提高”，即：貧困戶住院費報銷同比提高10%；對農村參合貧困群眾患者提高慢性病門診報銷封頂線，Ⅰ類慢性病封頂線從20000元提高到25000元，Ⅱ類慢性病封頂線從1500元提高到2000元，同時患兩種以上Ⅱ類慢性病封頂線從2300元提高到2500元?！?降低”，即：城鄉居民大病保險首段起付降低50%，從10000元降到5000元。

好政策很快就讓貧困群眾受益。金寨鎮寨河社區五組的馮中云，一家三口住著三間陳舊的土坯房，女兒上學，主要經濟來源依靠丈夫李陽明打零工，生活困難。天有不測風云，2014年10月，馮中云在十堰太和醫院診斷為食道癌，丈夫李陽明一邊要照顧身患癌癥的妻子，一邊要供養女兒上學，家中狀況舉步維艱。健康扶貧政策出臺后，金寨鎮衛生院院長楚文博第一時間將馮中云列為衛生院包幫戶，并將政策帶給了她。馮中云前后在金寨鎮衛生院累計住院11次，花費近2萬元，除去合療報銷了15000余元外，健康扶貧政策再次為她減免近2000元。其丈夫李陽明逢人就說：“醫院做得好，黨的政策好，要不然愛人只能聽天由命了?！?/p>

政策落地，讓貧困群眾健康脫貧有保障。通過實行慢性病藥品免費供給制，從根本上減輕了慢病患者長期服藥的費用，使她們輕裝上陣投入生產生活，為全面脫貧提供健康保障；通^提高對大病患者合療的報銷比例，在政策上“特惠”幫扶，消除治病花費對加快脫貧的影響；對塵肺病等疾病加大政策保障力度，實行定點醫院免費治療，切實減輕就醫負擔，緩解生活壓力，加快整體脫貧步伐。

全員出動，人人包幫因病致貧群眾

2016年3月30日晚8時，旬陽縣棕溪鎮楊河村的健康幫扶員小陳接到一個電話：“小陳嗎？我這會兒難受得很，快來救救我！”

小陳一看電話，是本村的龔老太太，她家孩子都在外面打工，家里就她一個人。時間就是生命！小陳一邊立即趕往患者家中，一邊與該村村干部和120急救中心聯系。到現場一看，由于心慌、胸悶、氣急，老太太已無法平躺，只見她蹲在家門口的一棵樹下，痛苦地閉著雙眼，雙手握在胸前，呼吸艱難。很快，服下速效救心丸，大流量氧氣吸入，小陳拉著老太太的手安撫和鼓勵，醫生現場初步做檢查，幾分鐘后，患者情緒趨于平穩，癥狀稍微緩解，轉診程序立即啟動。

旬陽縣在推進健康扶貧的進程中，針對誰來扶的問題，抽調醫務人員360名，組成健康幫扶小組169個，為群眾提供健康教育、健康體檢、雙向轉診、醫保報銷等全方位的醫療衛生服務，實現了全縣21個鎮貧困村健康幫扶全覆蓋。在每個村衛生室門前，都懸掛著健康脫貧聯村工作組公示牌，一個工作組3人，組長由各鎮衛生院院長擔任，剩余兩名醫護人員從縣直醫療機構抽調，組員照片、工作單位、聯系電話一并公布。健康幫扶小組的組建，讓貧困群眾在家門口就能享受到優質的醫療服務，是實現貧困群眾“健康脫貧一批”的中堅力量。

與此同時，全縣各級公立醫療衛生計生機構充分發揮公益職能，縣醫院全面開展“感恩家鄉、健康幫扶”主題活動，在幫扶87個貧困村的基礎上，再抽調408名職工分成21個小組，對口分派至21個鎮的136個非貧困村（社區），實現對全縣所有的村健康幫扶全覆蓋。建立一對一的對口健康支援關系，組建“感恩故鄉情，名醫家鄉行”義診醫療隊，開展健康巡回義診，建立“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”的健康幫扶模式；縣中醫院開展“五項承諾”做實健康扶貧，承諾：五保戶住院費用全免并提供免費伙食，低保戶住院費用享受國家相關政策之外的自費部分全部免費（不含起付費、高值耗材、特殊材料），建檔立卡貧困戶在享受國家各種政策報銷之后的自費部分（不含起付費、高值耗材、特殊材料）醫院再減免50%，“三無”病人應急救助費用全免，為五保、“三無”病人提供志愿者服務?？h婦幼保健院針對政策不清、看病不便、看不起病三個問題發力，明確在包聯的鎮村通過宣傳、逐村開展大型診療活動、開通貧困戶急救綠色通道、醫院進行費用補助、免費接送等形式開展健康幫扶?？h疾控中心將“免費健康體檢，免費義診咨詢，免費發放藥品，免費健康講座”作為“健康大禮包”送到貧困群眾家門口。鎮衛生院在健康脫貧戰場的最前沿，擔當主陣地，全體醫護人員在做好聯村包戶任務的同時，人人包幫因病致貧群眾，全面落實健康脫貧政策，切實減輕貧困群眾就醫負擔。

深化改革，為健康脫貧提供強力支撐

旬陽縣政府縣長陳紅星在調研健康扶貧工作時強調，“我們要通過健康扶貧政策的實施，解決群眾因病致貧的問題。同時，要通過深化醫改，緩解群眾看病貴、看病難的問題，防止因病返貧現象的發生?！?/p>

在全面推進健康扶貧的同時，旬陽縣全力做好深化醫藥衛生體制改革的“加減法”，加強醫療衛生機構服務能力建設、降低運行成本、減輕群眾負擔、助力健康扶貧。

在優化服務上做“加法”。加強醫療機構基礎設施建設，縣財政投資2000萬元改建和新建169個貧困村衛生室。推行院長年薪制，探索縣級公立醫院績效考核、編制備案管理、全員聘用制，激發醫務人員積極性。加大人才引進培養力度，2016年招聘大專以上醫學生105人補充到基層醫療衛生機構，緩解醫務人員緊缺狀況?？h財政加大對大型醫療設備購置補貼力度，2016年度縣財政專項補貼597萬元，極大地提高了檢查、檢驗水平，方便群眾就醫。推行新農合支付總額預付制度，建立完善監管體系，當年向醫療機構預撥新農合基金2000萬元，緩解醫療機構資金運行壓力。

在群眾就醫負擔上做“減法”。全面推行分級診療制度，推進低價藥掛網采購、高值醫用耗材網上集中采購，切實降低藥品、耗材價格，在減輕群眾就醫負擔的同時有效保障了新農合基金安全，也為健康脫貧騰出了資金空間。

通過實施健康扶貧工程，惠民效應已初步顯現。截至2016年12月底，全縣貧困系統內患慢性病8658人，患大病14051人；藥品專供報銷7238人，補貼資金981.3萬元；提高報銷比例14051人，住院報銷10801萬元，提高報銷比例后多報銷1080萬元；免收住院起付費4371人87.4萬元，為3880名喪失勞動能力貧困群眾購買合療62.08萬元，累計已為困群眾減輕醫療負擔2210.78萬元。

第4篇：健康扶貧政策范文

李莊村是山東省省級貧困村，北鄰濟南長清區雙泉鄉，屬純山區村。該村下轄5個自然村，有270戶776人。村內共有耕地1248畝，絕大部分為丘陵沙土地，農作物產量低。目前該村共有享受政策的貧困戶110戶232人。李莊村致貧的原因主要有：因病致貧、缺勞力貧困、就學造成貧困、災害造成貧困、自然生存條件差貧困、缺乏增收項目貧困等（見圖1）。1.1缺勞動力貧困。從以上數據可以看出該村缺乏勞動力，家庭成員大多年老體衰，這是貧困的主要原因也是脫貧的難點。這類貧困戶家庭成員由于年老多病喪失了勞動能力，重活累活干不了，正常生產活動無法維持，沒有家庭收入來源或收入很少。導致家庭長期陷入入不敷出的窘境，難以通過自身努力脫貧。1.2因病致貧。看病難、看病貴的問題在我國很多地方存在，長期生病或重大疾病的貧困戶不但不能通過勞動獲得收入，而且被居高不下的醫療費用壓得喘不過氣來，根本沒有能力和精力脫貧。由于該村地處偏遠，交通不便，醫療條件較為落后，而村里的青壯年又常年在外務工，老年人、小孩、婦女等留守人員看病成為一大難題。1.3自然生存條件差。我國絕大多數貧困人口生活在山區，李莊村也不例外。農業是農民的經濟基礎，但山區普遍土壤貧瘠，農作物產量很低；再加上地形復雜，地理位置偏僻，交通不便，信息不暢，村民觀念保守，主觀能動性差，制約了經濟發展。1.4缺乏增收項目。對于貧困戶來說，來自社會和政府的捐贈，只能解決一時之需，要實現根本脫貧，必須有產業支撐，否則只能達到短期脫貧目標，缺乏可持續性。依靠產業脫貧是貧困群眾增強“造血”機能，實現穩定增收的關鍵，但缺資金、缺信息、缺技術等都是制約貧困戶脫貧增收的關鍵因素。1.5其他原因。個別的貧困戶是由于天災導致種植作物減產減收，或因家庭成員突然傷殘甚至死亡等原因致貧。學生在接受義務教育期間有國家的“兩免一補”政策，對家庭經濟影響不顯著，而有的貧困戶則是因為供養子女讀大學而致貧的。這類貧困戶隨著子女讀書畢業和就業后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。另外，受傳統的計劃經濟影響，等、靠、要的懶惰思想在個別貧困戶內心還存在，這也是致貧的一個重要原因。

2衛生職業教育的精準扶貧模式

職業教育作為與經濟社會發展聯系最為密切、服務最貼近、貢獻最直接的一種教育類型，在推進精準扶貧的實踐中應充分發揮作用，特別要在本地的職業教育扶貧過程中，總結出職業教育有效、精準的扶貧模式，進而在高職院校中積極推廣。2.1健康扶貧。作為一所服務本地群眾的醫學院校，應依托醫藥衛生行業優勢，結對幫扶慢性病患者?！耙虿≈仑殹笔钱斍耙粋€比較突出的矛盾，尤其是在農村地區，慢性病患者的負擔比較重，返貧率比較高。衛生職業學院應成立扶貧幫扶小組，積極對接特惠保險、大病救助等政策，挨家挨戶走訪宣傳相關扶貧政策，提高群眾知曉率，使其能知政策、用政策。積極開展扶貧義診活動，向貧困戶普及衛生健康知識，防止大病慢病的發生。為扶貧對象建立健康檔案，有針對性地結對幫扶貧困戶中的慢性病患者，定期為他們檢查身體、詢問病情、發放宣傳資料、講解政策性補貼等。2.2職業教育扶貧。大力宣傳職業教育，改變人們對衛生職業院校的偏見。同時從自身出發，提高教學質量，切實加強人才培養方案與本地經濟的結合度，提高畢業生的就業率，用最好的就業成績說話，轉變社會對職業教育的認識，引導貧困人群樹立正確的擇業觀。通過全國職業教育宣傳周活動，學院宣講團進駐貧困村的中小學，在給學生健康查體、培訓心肺復蘇等急救知識的同時，積極宣講職業教育的優勢，把職業教育的理念傳導給學生；也使廣大群眾明確，職業教育在提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞中的作用至關重要。2.3技能培訓扶貧。貧困人員一般受教育程度較低，缺乏謀生致富的技能和思路，即使外出打工，也大多是干體力活，不但勞動強度大、長期與家人分離，而且收入普遍偏低，勉強維持家庭開支，很難阻斷貧困的代際傳遞。同時，由于貧困群眾要兼顧勞動生產，很難集中時間、地點學習。因此，要積極與村鎮干部對接，用村委作為培訓基地，衛生學院培訓部的師生可以利用周末等業余時間，以方便村民、方便培訓為前提，將課堂搬到貧困村。對村民進行刮痧、艾灸、保健按摩、養老護理、營養配餐、月嫂等各種技能培訓，提高村民尤其是中年婦女的就業技能。這些培訓不耽誤村民的日常生活、生產，使得村民生活、生產、培訓“三不誤”，確保每一名有培訓意愿的貧困人員圓滿完成培訓。如此一來，有一定文化水平的村民可以通過勞動局組織的技能考試，獲得證書；文化水平低的，爭取通過學院組織的技能考試，拿到學院發的證書，實現有條件的貧困戶“1戶1人1技能”全覆蓋。同時，積極對接本地的月嫂公司、按摩診所等，為這些接受過培訓的人員就近就業提供幫扶。

第5篇：健康扶貧政策范文

一、行業扶貧工作情況

（一）全面加強扶貧政策宣傳

一是線上宣傳。通過建立縣醫保扶貧群（233人參加），醫保大家庭群（56人參加），健康扶貧群（155人參加），在工作群中（268人參加）中進行醫保扶貧政策宣傳。制作醫保扶貧政策APP，在廣播電視臺播放宣傳。

二是線下宣傳。發放醫保扶貧宣傳畫3萬張，醫保扶貧手冊3萬冊。在全縣111個行政村利用村廣播進行宣傳，每周2次。各駐村工作隊、村“三委”班子成員隨時入戶進行醫保扶貧政策宣講，全縣共入戶宣傳7萬余次。對全縣扶貧工作人員全體培訓2次，300人，到8個鄉鎮輪流培訓3輪，500人。

三是開展培訓。開展全縣脫貧攻堅普查醫療保障相關業務培訓會議2次，共計500人次接受培訓。組建了由第一書記和村醫構成的微信群宣傳平臺，講解醫保報銷政策，加大駐村干部及村醫和貧困人口醫保報銷政策的知曉率。

（二）全面推進醫療保障扶貧政策落實

一是全面推進“兩不愁三保障”排查工作。2020年，全縣建檔立卡貧困人口7156戶13021人。經排查，全部參加醫療保險，其中：本地城鄉居民參保12934人、參加職工醫保10人、參軍1人、省內異地居民24人、省內異地職工14人、省外異地居民20人、省外異地職工18人；全縣邊緣人口137人全部參加城鄉居民醫療保險。成立返貧風險預警小組，整合工作資源，實時監控醫保信息，按要求每季上報風險預警信息。

二是進一步加強政策落實。全面落實“基本醫療保險+大病保險+醫療救助+大病兜底”四道防線，使慢性病門診報銷比例達到80%，住院及特殊疾病報銷比例達到90%。鄉村兩級門診報銷50%，每年350元封頂。2020年城鄉居民基本醫療保險集中繳費期對新確立建檔立卡貧困戶100％開放，并不設待遇等待期。

截止2020年9月末建檔立卡貧困人口享受醫療保障情況：普通門診享受待遇共5052人，基本醫保報銷額41.42萬元；慢病門診享受待遇共2822人，基本醫保報銷額153.29萬元，兜底金額111.9萬元；特殊疾病享受待遇共67人，基本醫保報銷額74.29萬元，大病報銷額16.46萬元，救助金額1.83萬元，兜底金額3.42萬元；住院享受待遇共1720人，基本醫保報銷額1244.82萬元，大病報銷額302.12萬元，救助金額119.16萬元，兜底金額342.67萬元。

嚴格落實縣域內“先診療后付費”“一站式服務”“一單制結算”政策，提高貧困人口滿意度。

三是加強醫保電子憑證推廣。在各鄉鎮黨委政府和村委班子，特別是第一書記大力支持下，全縣建檔立卡貧困戶醫保電子憑證人臉識別和信息錄入已經基本完成，并錄入省級醫保平臺。

二、做好包保幫扶工作

一是加強駐村工作力度。根據“扶貧先扶志”的工作思路，我們組織全體幫扶責任人持續有效開展精準扶貧、精準脫貧的相關政策宣傳，加強貧困群眾主動脫貧致富意識上的教育。駐村工作隊堅持“白加黑，五加二”工作制度，全天吃住在村里，從強化基礎設施建設到落實產業項目幫扶，從扶貧政策宣講到提升群眾生活質量，在精準幫扶、精準脫貧上下足功夫，力爭扶貧政策宣傳到位、幫促措施高效凸顯，將脫貧攻堅工作做到全覆蓋。

二是加強幫扶力度

1、端午節期間組織幫扶責任人為包保戶發放米、面、油等生活物資。

2、扶貧日期間到貧困戶家中開展醫保政策宣傳，衛生清掃和消費扶貧等系列活動。幫助貧困戶售賣了笨雞、雞蛋、蜂蜜、白菜、土豆、蘿卜等農特產品。

第6篇：健康扶貧政策范文

【關鍵詞】金融 精準扶貧 難點 對策

1引言

改革開放以來，我國經濟得到迅速發展。在收獲發展成果的同時，也凸顯出一些矛盾和短板，其中，貧困人口生活困難的問題較為突出。針對這一問題，我國提出要對貧困人口實施精準扶貧，并從多渠道、多途徑研究采取扶貧措施，金融精準扶貧就是其中之一。了解把握精準扶貧的必要性和推進金融精準扶貧工作的難點，是開展金融精準扶貧的基礎前提，針對難點提出相應的解決措施是確保扶貧工作有效進行的重要保證。因而，本文從實施精準扶貧的必要性出發，探討金融精準扶貧過程中遇到的難點，并提出相應的解決對策，希望對推動貧困人口脫貧、促進國家經濟社會的健康可持續發展有所幫助。

2精準扶貧的重要性

了解精準扶貧的重要性是開展金融精準扶貧工作的前提，也是有效促進貧困人口脫貧、縮短貧富差距的認知基礎，以下是本文總結的精準扶貧的重要性，希望對于廣大參與這項工作的機構和人員正確認識精準扶貧有所幫助：

2.1有利于促進社會公平

精準扶貧是實現貧困人口脫離貧困、縮小我國的貧富差距的有效舉措。實施精準扶貧，有利于提高貧困人群社會價值創造能力，體現人生價值和社會尊重，提升貧困人群的社會消費水平，使其享受到相應的社會福利和保障，享受和其他人群一致的社會待遇，共享改革開放帶來的發展成果，從而促進社會公平的實現。

2.2有利于促進經濟的有效發展

根據木桶理論，一個人的發展取決于其短板而不是長板。同理，一個國家經濟社會的發展水平取決并受制于貧困人口的生存狀況而不是富裕人群。只有貧困人口得到有效的發展（至少脫離貧困），國家的經濟才能步入更有效率、更科學有序的發展軌道。精準扶貧正是補齊發展短板的有效措施，通過精準扶貧，能夠有效改善貧困人群的生存狀況和生活水平，促使逐漸縮小貧富差距，進而促進國家經濟發展更加平穩和扎實有效。

2.3有利于維持社會穩定

在貧富差距越來越大的背景下，貧困人口因幾乎占有不到社會的的資源稟賦而逐漸成為社會的“邊緣”甚至是“弱勢”群體，在被“擠壓”的生存狀態下，極易形成怨天尤人甚至仇視社會的心態，一定條件下還可能激化，這種狀態長期積累對社會的安全穩定十分不利。而精準扶貧在經濟和民生保障上促進社會公平的同時，在對貧困者心理的疏導上，也將逐步建立其對社會的認同感和幫助實現自我價值，對維持社會穩定起到了積極的正面作用。

3金融精準扶貧的難點

實施金融精準扶貧面臨兩方面難點，一在于“貧”，二在于“準”。首先是如何判定“貧（貧困人群）”，即符合怎樣的條件和標準才算貧困；其次要解決“準（精準）”，即如何通過建立完備的制度和機制，對各種類型的貧困人群做到精準施策，確保脫貧?！柏殹笔枪ぷ鞯臉说模皽省笔沁^程中的要求。認清這兩個問題是金融精準扶貧工作有效開展前提和基礎。圍繞“貧”和“準”，本文認為有以下難點：

3.1金融精準扶貧的對象易出現偏差

實施金融精準扶貧，首先需要明確的是：哪一部分人群（符合什么條件和標準的人群）屬于金融扶貧對象，需要對其進行扶貧脫困。確定扶貧對象是開展金融精準扶貧工作的前提，對象不確定，金融精準扶貧工作就無從談起。目前，我國對于金融精準扶貧對象的選取在條件、標準等方面還沒有明確規定，僅從家庭年收入多少進行考量的判定方法和標準，對于金融精準扶貧工作并不完全科學和適用。貧困人口并不一定都適于金融扶貧。比如，因病致貧、因殘致貧、喪失勞動能力的貧困戶，致貧因素如無法徹底解決，只能通過政策兜底來解決。另外，缺乏知識、資金、技術等資源要素的貧困戶，即使有強烈脫貧意愿，但因為既沒有前期信用積累，也沒有產業、固定資產抵押，往往也不是基層金融機構青睞的對象。特別是一些金融機構仍是以追求利益最大化為目標，僅考慮到收益和風險因素，不給基層金融機構和信貸人員松綁，信貸資金投放給較為富裕的農戶或者企業的現象就不能避免。這些都導致扶貧目標的偏差。

3.2金融精準扶貧的體系不健全

在廣大貧困農村，金融體系不健全的問題比較突出。隨著前些年撤鄉并鎮等區劃調整和國有銀行業績考核等多重因素，一些國有銀行撤并了縣級支行，農信社撤并了一些鄉級網點，導致信貸服務主體缺位。農業發展銀行作為專門的農業政策性金融機構，卻不涉足農村一般資金供應，致使它的功能尚未充分發揮。保險機構的業務范圍也僅僅是政策保險，擴大保險業務范圍的顧慮多、動力小。擔保機構投入到精準扶貧中的還不多，為數不多的投身其中的擔保機構在和銀行、保險公司合作過程中往往條件苛刻。

3.3金融精準扶貧的配套措施不足

扶貧工作不僅僅是給貧困人口投放貸款，更重要的是建立健全配套措施，使貧困人群能夠自食其力，改善生產生活的條件，真正擺脫貧困，共享社會發展成果。然而，我國的金融精準扶貧往往多注重資金的“貸”與“收”，現有涉及扶貧的金融產品單一，其他配套措施以及基礎設施建設方面的工作也做得不夠，特別是廣大銀行、保險、擔保等金融機構針對產業扶貧、易地搬遷扶貧、生態扶貧、教育扶貧等方面的金融產品創新缺乏積極性和主動性。

3.4金融精準扶貧的綜合條件欠佳

我國幅員遼闊，貧困人口主要集中在地形復雜的山區丘陵和邊遠地區，那里還缺少金融機構營業網點和信息化聯通手段，加上貧困人口信用意識薄弱，且農村征信體系和金融法制尚不健全，都給金融精準扶貧工作的開展帶來較大的困難和挑戰。甚至是在一些偏遠的貧困地區，有些農戶把扶貧貸款資金看成是國家給予的補貼資金，而且認為不需要歸還。

4實現金融精準扶貧的有效對策

在了解金融精準扶貧工作重要性的基礎上，針對我國金融精準扶貧工作中的難點，本文提出了以下幾點解決措施，希望對于金融精準扶貧工作的開展有所啟示和幫助：

4.1科學確定金融精準扶貧的對象

明確扶貧對象是開展金融精準扶貧工作的首要任務。在明確扶貧的對象時，要針對不同地區的貧困人群的基本狀況，在生產資料占有、家庭收入、勞動能力、認知水平、從業技能等多方面，分別制定標準和條件，結合金融精準扶貧的特征要素進行綜合評判，采用科學的方法進行甄別。在人群區分上，把因病致貧、因殘致貧、喪失勞動能力的貧困戶，充分納入政策兜底范圍；把缺乏知識、資金、技術等資源要素的貧困戶，進一步明確產業扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧的基礎上，進而納入金融精準扶貧的范圍。在手段上，可以借助現代信息技術手段，在明確金融扶貧對象時，將基本情況輸入計算機，通過云端服務器形成大數據，再利用智能識別功能，依據設定標準、條件，準確鎖定區域乃至全國范圍符合條件的貧困人群，通過實現工作的數據化、手段的信息化來完成扶貧對象的選定工作，大大減少人工成本和工作量，為進而確定相應的扶貧方法、推進金融精準扶貧后續工作的實施奠定基礎。

4.2建立健全金融精準扶貧的體系

農村金融機構的蓬勃發展，金融體系的不斷完善是實現金融精準扶貧的基礎。我國各貧困地區要根據本地農村經濟發展的實際情況，來形成具有特色的金融體系，打破傳統的壟斷格局，形成以農信社、國有商業銀行、政策性銀行為主體，村鎮銀行、保險機構、擔保公司、小額扶貧貸款公司及其他金融組織為補充的金融體系。

國有商業銀行、農信社等銀行機構要著重增加并下沉貧困地區的營業網點和ATM，使信貸服務主體到位不缺位。農業發展銀行作為專門的農業政策性金融機構，要在傳統的對糧棉油收購的金融服務業務的基礎上，按照供給側改革的思路，在對農業基礎設施、農業技術推廣、農業產業化龍頭企業等方面進行業務拓展，充分發揮它政策性銀行的優勢。村鎮銀行的發展要按照“低門檻、嚴監管”的原則來進行，將其作為增加直接服務基層的金融機構的重要補充。同時，還要鼓勵更多的保險公司、擔保機構、小額扶貧貸款公司投入到金融精準扶貧大潮中去。

4.3創新發展金融精準扶貧的措施

要想推進金融精準扶貧的產品創新，既要依靠各級政府部門的大力推動，也需要金融單位出臺政策給基層機構和人員松綁。

目前我國各地已經把扶貧攻堅作為一項最重要的指標納入對貧困地區黨委、政府的考核。各地政府也陸續出臺了金融精準扶貧的政策，主要包括：引導銀行業機構加強貧困地區基層網點建設，著力打通金融服務“最后一公里”；政府主動增強財政和金融政策的對接，例如，財政出資建立的風險補償基金或擔保基金，整合保險、銀行等機構的金融產品，探索建立“政銀企互?！钡榷喾N合作形式，既解決貧困人口脫貧動力問題，又為金融機構降低風險，推動各金融機構跨機構、多領域推出創新的金融產品。

金融機構也要在政策上向金融精準扶貧傾斜。國開行和農發行要發揮提供中長期信貸資金的優勢，加大對貧困地區基礎設施、公共服務設施、移民搬遷、生態保護、教育扶貧等領域的資金投放；商業銀行特別是涉農銀行業機構要建立專項工作機制，通過市場機制引導加大扶貧信貸投入，扶持生產和就業。金融機構的內部考核也有側重，比如提高基層機構和信貸員不良貸款容忍度等。

4.4創造完善金融精準扶貧的綜合條件

我國貧困人口信用意識薄弱，農村征信體系和農村金融法制尚不健全的問題急需解決，確保金融扶貧工作在合法合規和有序健康的軌道運行。

增強貧困人口的信用意識，建立農村征信體系。進行觀念教育，培養誠信意識，樹立“守信光榮，失信可恥”的理念。綜合多方面信息，以鄉村為單位開展信用評級活動，分別對農民個體、農村、鄉鎮進行信用評級，并建立誠信檔案，在貸款方面向“信用戶”、“信用村”、“信用鎮”傾斜。健全農村金融法律法規。用法律手段來維護借貸雙方權利。將農村金融機構的業務納入法律規定的范圍，同時也將借款者拖欠貸款等不良行為的懲治措施逐步寫入法律，逐步采取強制措施。同時，金融精準扶貧監管機制要與獎懲機制有機結合起來，對方法新、實施效果好的金融扶貧項目，及時給與鼓勵和獎勵，為金融精準扶貧工作的持續健康開展創造有利條件。

5結束語

金融精準扶貧是幫助貧困人群脫貧脫困而采取的有效對策之一，開展金融精準扶貧工作，對減少貧困、保障和實現社會公平，促進全民共享經濟發展成果以及維護社會的穩定等都具有十分重要的作用和深遠意義。因此，要高度重視起金融精準扶貧工作，努力創新金融精準扶貧的方式方法，充分發揮金融扶貧在整個扶貧事業發展中的帶動作用和“造血”功能，為實現全面小康社會建設目標、推進我國經濟社會可持續發展提供保障。

參考文獻：

[1]么曉穎，王劍.金融精準扶貧：理論內涵、現實難點與有關建議[J].農銀學刊，2016.

第7篇：健康扶貧政策范文

關鍵詞：精準扶貧；農村基礎教育；教師隊伍

中圖分類號：G40-05 文獻標識碼：A 文章編號：1009 ― 2234（2017）03 ― 0158 ― 03

教育精準扶貧是社會關注的焦點之一，要集中精力打好精準扶貧的攻堅戰，教育扶貧是治本之策，過去在農村基礎教育改革中沒能將農村基礎教育教師隊伍的建設提升到其自身應有的高度。國家為了扭轉城鄉教師資源結構性矛盾，出臺了一系列相關政策，如：“三支一扶”計劃、“免費師范生”教育辦法以及“特崗教師”政策，這些政策一定程度上改善了鄉村教師隊伍的質量和結構。但農村教師隊伍整體仍然呈現教師知識退化、知識更新速率緩慢、教學方法過于舊化、年齡過于老化的狀況，人才的引進和退出機制不夠完善，影響了鄉村教育持續健康發展。教育精準扶貧就應把精力放在鄉村教師隊伍建設上來，穩定鄉村教師隊伍、促進鄉村教師水平提高和鄉村教師結構優化升級。

一、精準扶貧與教育精準扶貧

（一）精準扶貧內涵

精準扶貧對應的是粗放扶貧。傳統的輸血式扶貧已經不符合社會發展的實際，精準扶貧就是在傳統的粗放扶貧的基礎上，按照縣為單位、規?？刂?、分級負責、精準識別、動態管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。精準扶貧主要是就貧困居民而言，就是誰貧困就扶持誰〔1〕。精準扶貧主要是針對不同貧困區域及居民，建立科學可行的精確識別程序，探求精確幫扶與管理的治貧方式。精準扶貧是全面實現中華民族偉大復興“中國夢”的重要保障，扶貧在于幫助貧困居民共同實現偉大的“中國夢”。“十三五”規劃重要工作任務是扶貧攻堅，對于堅決落實四個全面戰略布局具有重要意義。

（二）教育精準扶貧與精準扶貧的關系

“扶貧必扶智”，教育精準扶貧是精準扶貧的著力點和根源與解決策略。精準扶貧的重中之重在于精準，扶貧的重中之重在于教育扶貧，只有把本源性問題挖掘出來加以明確，才能夠找到解決扶貧瓶頸的突破口。精準扶貧旨在切實消除貧困人口的貧困、防治返貧，而穩定脫貧需要教育扶貧來推動。要阻斷貧困，就要依靠教育，教育可以有效阻斷貧困的代際傳遞。教育有利于打破貧困人口傳統思維模式，通過接受教育學習，能夠吸收豐富新鮮的社會信息和外界發展理念，讓貧困人口擺脫傳統的桎梏，積極進取謀發展，依靠智慧致富，跳出“放羊娃”的怪圈。教育能夠教會貧困人口掌握知識技能，幫助貧困人口提升競爭力。

“治貧先治愚”，農村義務教育在撤點并校的教育政策指導下，近10年教育的具體政策實踐者單向度地調整農村學校布局結構。致使學校城鎮化聚集，鄉村文明的根本受到影響，農村學校的數量也迅速萎縮以至于威脅到農村教育存留。政策的實踐者卻認為這種威脅是農村教育與城鄉政策一體化進程的必然結果，而且以提高教育|量的口實掩蓋農村學校的完結，片面地理解撤點并校的實際意義。義務教育必須要予以重視，孩子不能輸在起跑線上，教育的均衡發展不能讓教育的受益者變成“受害者”。精準教育的精髓之一就是貧困對象要精準識別，貧困地區的孩子是教育精準扶貧的主要對象。只有農村教學資源能夠統籌協調和教育政策能夠有效執行，才能更好地提升貧困地區的自我發展。

“脫貧靠人才”，農村教育實際實施的主要對象是鄉村教師，教師是影響學生身心發展的重要因素，是提高農村基礎教育教學質量和促進教育公平的重要環節，是教育精準扶貧的能動因素，也是教育教學改革的內核。農村貧困地區脫貧迫切需要建設一支有理想、有志向、甘于扎根農村的教師隊伍，沒有優秀的教師，農村基礎教育質量無法得到保障，農村貧困學生身心健康無法保證。

二、我國農村貧困地區教師隊伍存在的問題

農村教師隊伍的建設關系到教育事業的發展和貧困地區教育的可持續發展，提升貧困地區教師隊伍整體素質是農村基礎教育工作的重中之重。目前，農村貧困地區教師隊伍主要存在的問題是：結構性缺編、學前教育師資短缺、師資流失、專業素質不高。

（一）結構性缺編

貧困地區中小學普遍地存在著缺編問題，更為嚴重的是結構性缺編，各學段教師的編制數量不成比例，這種情況在同一所學校不同學科當中也很普遍，結構性失衡導致總量矛盾。農村基礎教育輻射區域往往較大，學生數量起伏不定，師生比例不合理，進而造成農村基礎教育教師工作任務較重。音體美等學科經常由其他學科教師兼任，藝體類課程時斷時續教學效果差嚴重影響學生的全面發展。

（二）學前教育師資短缺

農村貧困地區學前教育師資嚴重短缺。幼兒園管理與安全意識淡薄，學前教育教師專業素養和知識較為匱乏，管理者或經營者缺乏教育理想與理論且以營利為教育目的。大部分教師不是正規幼兒專科學校畢業，這些教師掌握一定的文化知識，但是學前教育專業知識不夠豐富，教師對教育學和兒童心理學的專業知識和科學認識存在不足。學前教育教學“小學化”傾向太嚴重，忽視游戲對于幼兒教育的重要性和必要性，很難達到寓教于樂的程度。辦學條件和教學設備簡陋致使農村學前教師對專業要求降低，側重于保證小朋友的人身安全、合理作息和健康飲食，農村貧困地區學前教師的個人專業發展規劃更是妄談。

第8篇：健康扶貧政策范文

在“精準扶貧”大背景下，健康扶貧工作也在緊鑼密鼓地實施之中。按照中央部署，各地開始了積極的健康扶貧行動，并出臺方案。但其實施很大程度受現行的基本政策及醫療保障制度建設基本情況的影響?？偟膩砜?，相關政策體系存在以下問題。

一，針對因病致貧問題的政策不多，可操作性不強。主要表現在貧困原因不明確，日常疾病護理與健康指導做得不夠，基層醫務人員自身缺乏能力而且沒有得到上級強有力的技術支持。國家政策在這方面的針對性不強，在醫療保障方面除了“五保戶”政策明晰，執行方便外，其余貧困戶的醫療政策比較模糊。

二，基層服務能力不強制約就近看病，加劇群眾看病負擔。盡管醫療保險政策一直在引導群眾就近看病，但實際上由于基層的醫療服務能力不強，患者不敢、不想、不愿意就近看病，基層醫療機構也沒有能力、沒有膽量、沒有積極性給群眾提供安全、有效、方便的醫療衛生服務，進而加重群眾就醫費用負擔。

三，醫療保險體系割裂，大病保險難保大病。由于我國目前業已建立的醫療保險體系，分別由不同部門管理，各個體系各自為政，互不銜接，信息獨立，政策不接續，辦理分散，索取資料繁瑣，給群眾看病報銷造成了很多不便。特別是大病保險將基本醫療保險不報銷的費用也排除在外，難以發揮大病保險保大病的功能，是導致因病返貧的主要原因。

四，貧困救助力度不大。由民政部門管理的貧困救助，按理說主要是針對特定的貧困人口設立的，但由于政策設計存在起點高（有的地方是2萬元）、報銷比例低（有的地方只有20―30%），致使救助很不給力。

健康扶貧要精準，簡言之，就是兩條：一要脫貧對象要精準，也就是要認真開展農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查，摸清底子。首先要把因病致貧的“病”弄清，得了什么病，到了哪種程度。除此以外，還要搞清需要什么樣的健康教育與治療康復。這項工作不能像做基本公共衛生服務的健康建檔和健康教育一樣，做假“樣子”，必須做成“專家級”的方案。

第9篇：健康扶貧政策范文

一、基本情況

鎮脫貧攻堅整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人，其中，2015年已脫貧3戶18人，2016年已脫貧6戶20人，2017年未脫貧對象18戶51人(重新識別整改后村9戶33人，麻地村9戶30人，富庶村9戶26人)。2017年預脫貧14戶42人，2018年預脫貧4戶9人。

進一步完善了鎮扶貧工作站及3個村級扶貧工作室的建設，我鎮嚴格按照市扶貧和移民辦的精準扶貧工作要求，對一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進一步補充完善，加強了國家及省市各項扶貧政策宣傳工作，完成了對國家扶貧辦和省扶貧辦兩個系統貧困戶數據信息的采集、糾錯和錄入工作以及動態管理。

二、工作開展情況

（一）加強組織領導

鎮黨委政府對脫貧攻堅整改工作高度重視，成立了以黨委書記毛偉卿、鎮長葉強為組長、分管領導為副組長，其他班子成員為成員的鎮脫貧攻堅整改工作領導小組，多次召開精準扶貧工作動員、調度會，統籌安排鎮脫貧攻堅整改工作。我鎮全面分析了全鎮貧困人口的潛質和本地產業發展情況，廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見建議，并在此基礎上以上級扶貧方針政策為指導思想、結合本鎮實際情況制定了鎮2015－2018年脫貧攻堅工作規劃。

（二）認真開展脫貧攻堅問題整改

為切實抓好鎮在脫貧攻堅工作存在突出問題的整改工作，鎮黨政聯席會議認真研究了該項工作，召開了鎮全體鎮村干部脫貧攻堅整改工作會議。會議傳達了上級文件精神，布置整改工作的任務，黨委書記做出了指示并提出相關工作要求，確保整改工作落細、落實。2017年5月10日-17日，鎮全體幫扶干部與各掛點單位對全部建檔立卡貧困戶進行了走訪調查，各行政村都召開了精準識別和精準退出整改工作會議，評議建檔立卡貧困戶是否精準并重新對貧困戶進行了評議識別；對已脫貧貧困戶是否存在數字脫貧、被脫貧、返貧等情況進行了評議，力求實現“三個零差錯”，即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。2017年5月底，鎮動員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊”的填寫，以及對貧困戶檔案袋與檔案盒資料進行補充與完善。

（三）按照“六個精準”要求，穩步推進脫貧攻堅各項工作

做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準，以“十大扶貧工程”為依托，幫助貧困戶實現“造血”功能，帶領貧困戶脫貧致富。

1.落實產業扶貧政策。我鎮目前有富群石蛙養殖合作社，目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮黨委和幫扶單位正在籌資，計劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業專業合作社，吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。

我鎮已有5戶貧困戶申請了自主發展產業項目資金，資金已到位。經摸底，又有6戶貧困戶開展了創業項目，鎮扶貧工作站正在辦理申報資料。

2.落實就業扶貧政策。我鎮面向建檔立卡貧困戶已落實1個村級圖書管理員、3個村保潔員崗位、5個森林防火巡護員崗位，在鎮政府的幫助和指導下，我鎮14戶有勞動能力的貧困人口實現了就業。

3.落實教育扶貧政策。我鎮現有13位貧困家庭子女就學于學前教育、小學、中學及中等職業教育，各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進行了宣傳，鎮黨委也將組織駐鎮企業、黨員教師對他們進行一對一的幫扶。

4.落實基礎設施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項目以及貴資高速公路項目的實施。認真組織實施旅游經濟大道建設項目，改善我鎮范圍內交通道路基礎設施，進一步提升村民的安居水平及幸福感。

5.落實健康扶貧政策。我鎮所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”，即新農合補償、大病保險補償、商業補充保險、民政醫療救助、健康暖心救助。對前期由于工作對接失誤，收取了非低保對象的貧困戶參加醫療保險費用，我鎮將全部退返貧困戶。

6.落實安居扶貧政策。我鎮2016年我鎮共有4戶貧困戶實施了危房改造，上報危房改造2戶、修繕加固1戶（另一戶曾經上報修繕加固項目），資金已落實到位。在實施過程中，鎮政府也出資了1.5萬元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。

7.落實社會保障扶貧政策。我鎮27戶建檔立卡貧困戶中低保對象22戶，五保對象2戶，另有3戶正在申報低保。

（四）鎮精準扶貧工作成效

在黨委政府的領導下，我鎮精準扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅問題整改中，我鎮漏評率低于5%，錯退率低于2%，大部分貧困戶對我鎮精準扶貧工作及幫扶干部滿意度高。

進一步完善了各村的基礎設施，為村民生產、生活提供了良好的環境；特色產業和自主產業發展結果喜人，各項政策措施都基本落實到位，保障了村民的生活水平，并帶領貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅實的一步；在扶貧機制建設上取得了良好成效，為精準扶貧工作提供了制度保障和行事規程。

三、鎮精準扶貧工作中存在的問題

在鎮精準扶貧工作開展進程中，也發現到一些問題：

1.“一證兩冊”發放填寫方面：干部幫扶手冊記錄走訪內容較簡單，不少登記證記錄填寫位置不規范，幫扶金額不準確，幫扶措施不多，扶貧成效不大。

2.精準施策方面：我鎮要求“實事求是，對癥下藥”，根據貧困戶致貧原因制定幫扶措施，但在實際實行中，存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實不到位，貧困戶對扶貧政策了解不足等問題。部分貧困戶對教育扶貧政策了解不充分，對已免除的費用不知道（如：教育部門免除了學雜費及書本費，但是上半年收取了校服費和保險費，而學生家長認為沒有免除學雜費及書本費。對下半年免除所有費用政策不了解）。貧困戶普遍沒有得到每月免除10度電費的待遇。

3.扶貧成效方面：掛點單位在產業幫扶、項目幫扶、技術幫扶、就業幫扶做得不夠，部分還停留在發點錢和物資，沒有做到向“造血”扶貧方式轉變，沒有從根本上解決貧困戶的生產生活困難。部分去年享受了就業扶貧的貧困戶，由于種種原因失去了就業崗位，收入與上年度相比沒有得到提高，有的甚至減少。

4.精準幫扶方面：駐村工作隊駐村工作時間少、群眾知曉率低；部分幫扶干部對幫扶貧困戶走訪次數達不到要求，對幫扶對象了解不足。

四、鎮下一步工作打算

（一）嚴格落實“六個精準”要求，夯實精準扶貧基礎

我鎮將進一步按照“六個精準”要求，力求實現“三個零差錯”，即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。繼續鞏固“穩”的基礎，堅持現行標準和2020年時限，確保按時限完成脫貧任務，保證脫貧質量，防止急于求成和急躁冒進；狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度，防止返貧。

（二）多種扶貧措施并舉，打好脫貧攻堅戰

以“十大扶貧工程”為依托，針對貧困戶不同的致貧原因，為其“量身打造”針對性的扶貧措施，以基礎設施建設、安居扶貧奠基，以產業、就業扶貧實現“造血”，以教育扶貧力求“扶志也扶智”，多種扶貧政策并舉，創新機制，全力推動脫貧攻堅工作。