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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“生態(tài)縣建設(shè)”戰(zhàn)略部署,按照縣委、縣政府下達(dá)我局的各項(xiàng)工作任務(wù),履行本部門(mén)工作職責(zé),狠抓工作落實(shí),確保我縣創(chuàng)建生態(tài)縣的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、主要工作任務(wù)
1、20__年安排創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%;
2、結(jié)合衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,提高衛(wèi)生廁所普及率,確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率在90%以上。
3、加強(qiáng)全縣醫(yī)療廢物管理,探索醫(yī)療廢物處置途徑,確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%。
4、加大宣傳力度,結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn),積極開(kāi)展形式多樣的生態(tài)縣創(chuàng)建宣教活動(dòng),在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
5、積極開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)信息報(bào)送和優(yōu)秀圖片選送工作。
三、主要工作措施
(一)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作
1、縣疾控中心根據(jù)《甘肅省農(nóng)村應(yīng)用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)施方案》,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,提高農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)的覆蓋率。
2、加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況信息收集,做好全縣農(nóng)村集中式供水工程和部分分散式供水點(diǎn)供水方式等基本情況的調(diào)查摸底工作,詳細(xì)掌握全縣農(nóng)村供水有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
3、結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水工程水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作,并及時(shí)對(duì)所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總,對(duì)水樣監(jiān)測(cè)不合格的供水單位,提出整改意見(jiàn),限期整改,確保20__年安排創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生廁所整治工作
1、今年是我縣連續(xù)實(shí)施中央農(nóng)村改廁項(xiàng)目的第四年,縣愛(ài)衛(wèi)辦要在認(rèn)真總結(jié)前三年項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合中央項(xiàng)目督導(dǎo)組專(zhuān)家的意見(jiàn),重點(diǎn)把好中央項(xiàng)目村的落實(shí)、項(xiàng)目村相關(guān)人員的培訓(xùn)和改廁健康教育三個(gè)關(guān),進(jìn)一步提高項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)能力,確保中央項(xiàng)目質(zhì)量。
2、普及全縣農(nóng)村的公廁、戶廁無(wú)害化改造工作, 積極扶持中心村的改廁工作,在中心村全面清除簡(jiǎn)易廁所、露天糞缸,按人口比例規(guī)劃建造無(wú)害化公共廁所,確保農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率在90%以上。
(三)醫(yī)療廢物管理工作
1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,把醫(yī)療廢物集中處置工作擺上重要議事日程,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施“三到位”。
2、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見(jiàn)》文件精神,積極配合環(huán)保部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療廢物規(guī)范化管理,并按照要求全面開(kāi)展考核,同時(shí)督促各醫(yī)療單位將醫(yī)療廢物按規(guī)定統(tǒng)一收集,并交由市醫(yī)療廢物集中處理中心處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所等偏遠(yuǎn)地區(qū)必須達(dá)到《醫(yī)療廢物處置管理?xiàng)l例》規(guī)定的基本要求,經(jīng)縣環(huán)保局和衛(wèi)生局同意后方可就地進(jìn)行處置,其他任何單位和個(gè)人不得擅自處置。
3、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物集中處置工作的監(jiān)督管理,定期開(kāi)展醫(yī)療廢物集中處置專(zhuān)項(xiàng)檢查,要將醫(yī)療廢物處置工作納入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
創(chuàng)建生態(tài)縣是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面提升我縣生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平的有效載體和內(nèi)在要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí),做到思想認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)統(tǒng)一到位,宣傳服務(wù)到位,措施落實(shí)到位,確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
生態(tài)縣創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,各相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)分解表要求,制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高效能地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。縣衛(wèi)生局將成立生態(tài)縣建設(shè)督查考核組,定期或不定期對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)未完成任務(wù)的單位,予以通報(bào),并追究相關(guān)人員責(zé)任。
關(guān)于2018年度環(huán)境執(zhí)法大練兵工作的總結(jié)報(bào)告
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):
為促進(jìn)XX環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)環(huán)境執(zhí)法大練兵工作,推進(jìn)執(zhí)法工作機(jī)制的創(chuàng)新,切實(shí)做好環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),根據(jù)《XX環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵實(shí)施方案>的通知》(X環(huán)發(fā)[2018]xx號(hào)文)精神,集中3個(gè)月時(shí)間,結(jié)合日常污染源監(jiān)察,違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和危險(xiǎn)廢物等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作,規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法工作,現(xiàn)將本次環(huán)境執(zhí)法大練兵工作情況報(bào)告如下:
一、明確檢查目的,安排大練兵工作
此次環(huán)境執(zhí)法大練兵,為牢固樹(shù)立執(zhí)法為民、文明執(zhí)法的理念,認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》,提升執(zhí)法人員工作能力,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),培養(yǎng)執(zhí)法人員熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法要點(diǎn),熟悉環(huán)境執(zhí)法程序和各類(lèi)文書(shū)制作,規(guī)范運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),對(duì)轄區(qū)各類(lèi)環(huán)境違法案件做好嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
二、圍繞檢查內(nèi)容,強(qiáng)化大練兵執(zhí)法
XX監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合日常污染源檢查,規(guī)范開(kāi)展排污單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查、重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,排污單位污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查以及群眾舉報(bào)和媒體反映的環(huán)境違法行為。
1.中小型企業(yè)污染治理工作
根據(jù)省市工作要求,制定《城XX中小型加工企業(yè)整治工作方案》。一是結(jié)合日常檢查、突擊檢查、雙隨機(jī)抽查等方式,加大轄區(qū)X家省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及XX家區(qū)管企業(yè)的監(jiān)察力度和監(jiān)察頻次,確保生產(chǎn)加工過(guò)程中污染設(shè)施正常運(yùn)行;對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處罰,截至目前,共下達(dá)行政處罰X家,處罰X萬(wàn)元。二是對(duì)轄區(qū)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的“散亂污”中企業(yè)進(jìn)行調(diào)查并集中整治。目前全區(qū)共排查整治“散亂污”企業(yè)X家,并已建立臺(tái)賬。三是開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)污染物調(diào)查,對(duì)轄區(qū)涉及的汽車(chē)修理業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等X大項(xiàng)X個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查登記,對(duì)確定的X家治理單位進(jìn)行整治,其中X家單位已取締,X家單位已完成整改。
2.完成加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全監(jiān)管、醫(yī)療廢水處置及輻射安全監(jiān)督檢查。開(kāi)展了醫(yī)療廢棄物收集處理檢查活動(dòng),對(duì)XX5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?chǔ)存、去向等情況進(jìn)行檢查,各醫(yī)療單位均與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療垃圾回收合同,定期回收,均能安全處置。對(duì)轄區(qū)中醫(yī)院、大堡子衛(wèi)生院、等X家醫(yī)院使用射線裝置型號(hào)、臺(tái)數(shù)及運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,并對(duì)X家單位進(jìn)行核文化宣貫。其中危險(xiǎn)廢物每月監(jiān)察一次,輻射安全半年檢查一次,醫(yī)療廢水一季度監(jiān)察一次。
3.依照《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法(試行)》,和XX環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理工作的要求,在全區(qū)范圍認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用單位排查工作,共排查出X家危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位,其中使用液氨(氨)制冷的冷庫(kù)X家、使用一氯二氟甲烷(R22)制冷的冷庫(kù)X家。X家生產(chǎn)氣體的企業(yè)。
三、下一步工作打算
通過(guò)此次環(huán)境執(zhí)法大練兵及交叉執(zhí)法檢查,認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題,總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,在今后的工作中加大與兄弟區(qū)縣的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)頻次,進(jìn)一步提升我執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法技能建設(shè)。
XX城XX環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
一、工作內(nèi)容
在20*年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成果的基礎(chǔ)上,以保障飲用水源安全、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和污染源監(jiān)管為重點(diǎn),下大力氣削減污染物的排放量,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管,鞏固珠江水環(huán)境整治成果,加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)督,徹底清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)內(nèi)容如下:
(一)繼續(xù)解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行不力問(wèn)題。一是環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求,污染物削減未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目,已開(kāi)工建設(shè)的停止建設(shè)。二是對(duì)污染治理設(shè)施未建成,擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止生產(chǎn),給予高限處罰。三是對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義生產(chǎn)的違法排污企業(yè),一律停產(chǎn)整治。四是對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)而沒(méi)有建設(shè)污水處理廠,擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止生產(chǎn)。五是對(duì)園區(qū)內(nèi)依法配套建設(shè)的集中式污水處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,要限期治理,逾期不能達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治,同時(shí),責(zé)令入園企業(yè)限產(chǎn)限排。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的全面排查。一是制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)劃分飲用水源保護(hù)區(qū),設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。二是嚴(yán)格按照《水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則、《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》的規(guī)定,對(duì)*年以來(lái)在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目一律停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;對(duì)裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。三是對(duì)影響飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問(wèn)題進(jìn)行集中整治,完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污單位的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加大對(duì)西江、北江重要江河沿岸影響飲用水源安全的排污企業(yè)的執(zhí)法力度。四是加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問(wèn)題的整治力度。徹底清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè),清除各種威脅飲用水安全的隱患。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)環(huán)境隱患排查工作。開(kāi)展以火電、石化、有色金屬、電鍍、制革、印染、造紙、化工、水泥、陶瓷、核與輻射等行業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)境安全大檢查,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法排污行為。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度,淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。
(四)建立健全區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,制訂和完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
(五)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格在役核設(shè)施的安全監(jiān)管;推動(dòng)核設(shè)施退役和放射性廢物處理處置設(shè)施建設(shè);開(kāi)展伴生礦放射性污染和電磁污染檢查。
(六)加大大案要案查處力度。強(qiáng)化對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)的查處力度,著重解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保案件。對(duì)環(huán)境違法行為,除要追究違法企業(yè)的法律責(zé)任外,還要追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任;對(duì)整治不力、拖而不決、行政干預(yù)或者行政不作為,嚴(yán)重影響黨群關(guān)系或社會(huì)穩(wěn)定的,要按監(jiān)察部和國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》,給予有關(guān)單位和責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(七)重點(diǎn)查處危險(xiǎn)廢物違法排污行為。嚴(yán)肅查處違法收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、處理、處置危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等行為,尤其要加強(qiáng)對(duì)廢物集中處理地區(qū)、危險(xiǎn)化工品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、處理單位環(huán)境違法行為的查處力度。對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的,責(zé)令改正并處罰金;對(duì)造成環(huán)境污染的,依法限期治理直至追究刑事責(zé)任。
二、措施保障
(一)組織保障
為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由馮永康副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)環(huán)保、行政執(zhí)法、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、衛(wèi)生、公資辦、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等11個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的南海區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在區(qū)環(huán)保局設(shè)立辦公室(聯(lián)系人:鄧浩,聯(lián)系電話:86393660),負(fù)責(zé)處理日常工作。具體負(fù)責(zé):組織協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況以及各種環(huán)境違法案件查處、移交和移辦制度的落實(shí)情況;按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理的要求,定期上報(bào)和通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況;組織新聞媒體跟蹤報(bào)道,公布查處情況。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。具體分工如下:
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào),加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法排污和其他環(huán)境違法行為,并聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、公資辦、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的培訓(xùn);組織新聞媒體跟蹤報(bào)道,公布查處情況。
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)跟進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)火電、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰,跟進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,保證國(guó)家和省環(huán)保法律法規(guī)的正確實(shí)施,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育活動(dòng),為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境,為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供法律幫助。
區(qū)工商局:負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定,依法責(zé)令其變更取消相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍或者辦理注銷(xiāo)手續(xù),對(duì)不按規(guī)定辦理變更或注銷(xiāo)的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保行政主管部門(mén)審批,未辦理前置審批手續(xù)的,不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法配合環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的監(jiān)管。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)除火電、水泥之外其他行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰,配合發(fā)改部門(mén)實(shí)施火電、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰;檢查推行清潔生產(chǎn)工藝、廢料回收生產(chǎn)技術(shù)和污染排放全過(guò)程控制的情況;協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核工作,配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的培訓(xùn)。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水處理的管理,確保污水達(dá)標(biāo)排放;配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的培訓(xùn)。
區(qū)公資辦:負(fù)責(zé)督促其監(jiān)管的企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、按時(shí)完成政府責(zé)令限期治理任務(wù)。
區(qū)安監(jiān)局:依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管,督促?gòu)臉I(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故;配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境安全檢查和培訓(xùn)工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
區(qū)行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地和城市飲食、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)油煙、噪聲污染的查處。
(二)制度保障
一是完善聯(lián)席會(huì)議制度和環(huán)境違法案件移送制度。要充分發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力。二是完善掛牌督辦制度。要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn),分批進(jìn)行掛牌督辦,明確責(zé)任單位、目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、督辦部門(mén)等,對(duì)違法排污企業(yè)屢禁不止、屢查屢犯,群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的要實(shí)行掛牌督辦和實(shí)行區(qū)域限批,并將掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布。三是積極引導(dǎo)公眾參與,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要公開(kāi)曝光違法排污企業(yè),公開(kāi)查處一批典型案件,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;要充分發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)保監(jiān)督工作中,繼續(xù)做好公眾舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水有獎(jiǎng)舉報(bào)工作,把有獎(jiǎng)舉報(bào)工作與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái),形成對(duì)企業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。四是健全信息通報(bào)制度。一方面,按國(guó)家環(huán)保總局的有關(guān)要求,通過(guò)“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)”報(bào)送環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)信息;另一方面,區(qū)有關(guān)職能部門(mén)在每月15日前向區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每10天要編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)報(bào)送開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的階段性報(bào)告。
各部門(mén)要圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn),切實(shí)做好各項(xiàng)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保局等成員單位對(duì)各部門(mén)開(kāi)展工作情況進(jìn)行督促檢查。
三、行動(dòng)安排(7?11月)
(一)8月5日前:重點(diǎn)對(duì)群眾投訴且屬于重污染行業(yè)的企業(yè)及位于飲用水源保護(hù)區(qū)域的污染企業(yè)進(jìn)行清查、整頓,切實(shí)解決省、市掛牌督辦的重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,各有關(guān)職能部門(mén)將階段性工作報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)8月25日前:區(qū)環(huán)保、工商、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)對(duì)工業(yè)園區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)等違法行為進(jìn)行綜合整治;對(duì)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況以及擅自擴(kuò)建進(jìn)行重點(diǎn)查處。各有關(guān)職能部門(mén)將工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)9月5日前:嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)廢物違法排污行為,尤其對(duì)廢物集中處理地區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,對(duì)其違法排污行為嚴(yán)格進(jìn)行查處。各有關(guān)職能部門(mén)將查處情況報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)9月30日前:開(kāi)展以火電、石化、有色金屬、電鍍、制革、印染、造紙、化工、水泥、陶瓷、核與輻射以及危險(xiǎn)廢物處置等行業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)境安全大檢查,確保不發(fā)生大的環(huán)境污染事故;加大對(duì)大案要案的查處力度,依法追究有關(guān)企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任;建立健全區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,制訂和完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管;各有關(guān)職能部門(mén)將檢查情況報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、工作完成情況
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理方面:我科共辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批23個(gè),其中預(yù)審報(bào)告書(shū)3個(gè),報(bào)告表18個(gè),登記表2個(gè);試生產(chǎn)批復(fù)4家;否決項(xiàng)目1個(gè),現(xiàn)場(chǎng)檢查82家(次),發(fā)放友情提醒函35家(次)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收方面:五月份,對(duì)20__-20__年75家已審批的建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)了限期驗(yàn)收通知,并將驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等方面一一告知建設(shè)單位。對(duì)不能按時(shí)完成驗(yàn)收任務(wù)的企業(yè),進(jìn)行處理,目前已驗(yàn)收3家。
(三)環(huán)境統(tǒng)計(jì)上報(bào)方面:一是完成了20__年度50家企業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作;二是完成了20__年度的城市環(huán)境綜合整治報(bào)表的上報(bào)工作;三是完成了對(duì)265家企業(yè)的排放污染物許可證的核發(fā)工作;四是完成了80家企業(yè)的環(huán)境行為信息化調(diào)查上報(bào)工作;五是會(huì)同縣發(fā)改局上報(bào)了5家清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。
(四)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移及醫(yī)療廢棄物的集中處置方面:一是危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方面,截止6月10日,已建立了14家涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的重點(diǎn)企業(yè)檔案,并與有處置資質(zhì)的單位簽定委托處置協(xié)議,其中:有3家企業(yè)取得了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)。
上半年,共委托移出處置各類(lèi)危險(xiǎn)廢物50余噸,接收處置110余噸。二是醫(yī)療廢棄物方面,建立了4家重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案,其中:3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)(2家二級(jí)醫(yī)院、1家一級(jí)醫(yī)院)與凈之杰簽定委托處置協(xié)議。截止5月份,共處置醫(yī)療廢棄物5.351噸。
(五)鞏固煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)方面:煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)在20__年12月通過(guò)市環(huán)委會(huì)驗(yàn)收后,今年重點(diǎn)是加強(qiáng)和鞏固煙控區(qū)成果,做好迎接上級(jí)環(huán)委會(huì)的復(fù)測(cè)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善了“兩控區(qū)”的資料臺(tái)賬,完成了爐窯灶、噪聲源匯總及分類(lèi)表,其中:秦源熱電廠的建成投產(chǎn),大大削減了煙控區(qū)SO2排放量,目前,已有5家企業(yè)進(jìn)行集中供熱,7家企業(yè)簽訂供熱協(xié)議。
(六)核與輻射管理方面:按照省市環(huán)保部門(mén)的要求,在去年完成全縣5家工業(yè)涉源單位建立了資料檔案(其中1家企業(yè)破產(chǎn))的基礎(chǔ)上,推進(jìn)對(duì)醫(yī)療診斷用X射線裝置建立完善《輻射工作單位檔案》工作。從目前掌握的情況看:我縣域內(nèi)尚有工業(yè)用小型密封源7家(其中1家企業(yè)破產(chǎn)),放射源數(shù)11枚,其中在用源9枚,待報(bào)廢源1枚,無(wú)主源1枚。據(jù)衛(wèi)生部門(mén)移交的名單顯示,我縣原有醫(yī)療診斷用射線裝置的單位為23家,正在進(jìn)行摸底和建立檔案工作。
(七)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面:一是選派了2名同志參加省廳組織的核與輻射培訓(xùn)班的培訓(xùn)學(xué)習(xí);二是組織了對(duì)8鎮(zhèn)1區(qū)環(huán)保員理論學(xué)習(xí)3次。
(八)局交辦工作方面:一是完成了縣人大、政協(xié)的提案答復(fù)3件;二是配合市局對(duì)晶橋化工園區(qū)污染現(xiàn)狀的調(diào)查工作。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任,明確職責(zé)分工
管理科的工作比較繁雜,主要肩負(fù)著建設(shè)項(xiàng)目管理、污染控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)三大任務(wù),同時(shí)承擔(dān)了縣長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制35以上的任務(wù)。任務(wù)重、工作量大,稍有不慎將直接影響全局乃至全縣的環(huán)境保護(hù)工作大局。給我科所有人員的工作能力提出了嚴(yán)要求,高標(biāo)準(zhǔn),必須強(qiáng)化工作責(zé)任,明確職責(zé)分工。為了端正工作態(tài)度,提高工作效率,提升管理工作服務(wù)檔次,年初,我科進(jìn)行了調(diào)整,將行政審批工作進(jìn)入縣行政服務(wù)中心;將各項(xiàng)工作進(jìn)行了責(zé)任分工。為完成好我科的各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。
(二)注重工作實(shí)效,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制
我科十分重視縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)工作。自區(qū)縣長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制任務(wù)下達(dá)后,我科承擔(dān)了31項(xiàng)任務(wù)中的11項(xiàng),占總?cè)蝿?wù)的35以上。縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)完成的好壞,直接關(guān)系到全局工作。為此,我科及時(shí)對(duì)承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行二次分解,將每項(xiàng)任務(wù)分解到每個(gè)人,做到責(zé)任到人、分工明確,保證了責(zé)任制內(nèi)容落到實(shí)處,提高了工作實(shí)效。
(三)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,杜絕新污染源的產(chǎn)生
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理是我科的重要工作內(nèi)容之一,建設(shè)項(xiàng)目管理的好壞,直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,因此,有機(jī)地將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
首先加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程。重視各鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮環(huán)保員的作用,定期組織環(huán)保員培訓(xùn),將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的法律依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)管理、分級(jí)審批以及目前我縣在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批工作中程序、申報(bào)材料、承
諾期限等環(huán)保行政許可程序,反復(fù)宣傳,從而增強(qiáng)了第一線的環(huán)保員的環(huán)保理念,給建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理提供了有力支持;二是貼近企業(yè),跟蹤服務(wù)。為進(jìn)一步提高辦事效率,積極推行服務(wù)型機(jī)關(guān),我科工作人員深入各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及企業(yè),上門(mén)服務(wù),告知業(yè)主在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中注意事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)檢查82家(次),發(fā)放友情提醒函35家(次);三是嚴(yán)格執(zhí)法,堵塞漏洞。為了有效地遏制環(huán)境污染行為,加大環(huán)保執(zhí)法力度,上半年,下達(dá)了《關(guān)于吊銷(xiāo)溧水縣東升電鍍廠等4家企業(yè)排污許可證的處理決定》(溧環(huán)發(fā)[20__]17號(hào)),對(duì)全縣不進(jìn)行環(huán)保治理或治理無(wú)望的電鍍行業(yè)產(chǎn)生了震懾作用。四是開(kāi)展了“說(shuō)清排污總量”工程工作。根據(jù)省環(huán)保廳、市環(huán)保局關(guān)于“說(shuō)清排污總量”工作會(huì)議精神要求,結(jié)合我縣排污企業(yè)現(xiàn)狀,擬定了《溧水縣“說(shuō)清排污總量”工作方案》,并進(jìn)行了摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等工作。五是結(jié)合20__年整治違法排放企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查,開(kāi)展對(duì)全縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)專(zhuān)題整治。三、在的主要問(wèn)題及原因
1、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收不及時(shí)。
2、工作效率有待于提高。
3、工作關(guān)系還沒(méi)有完全理順。
4、有的工作做得不細(xì)、不透。
四、下半年的工作打算
1、進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,特別是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批要貼近服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。
2、對(duì)未驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理,督促辦理“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,對(duì)全年的工作進(jìn)一步疏理,尤其是縣長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制的工作內(nèi)容將列出時(shí)間表,跟蹤落實(shí)。
通過(guò)三年時(shí)間,達(dá)到以下目標(biāo):安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范;消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng),處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺(jué)性,建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)制度,單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單;2021年底前,建立覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查,建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》等文件,結(jié)合實(shí)際,分類(lèi)指導(dǎo),開(kāi)展示范創(chuàng)建,培樹(shù)一批典型單位,推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問(wèn)題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),研究重大事項(xiàng),通報(bào)火災(zāi)情況,建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制,形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén),綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施,確保督促整改到位,堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患,會(huì)同消防部門(mén)落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核,實(shí)行消防安全“一票否決”,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查,對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門(mén)都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進(jìn)消防物聯(lián)
網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前,消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)有關(guān)規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容,加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各單位要通過(guò)線上、線下分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門(mén)和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。各單位要開(kāi)展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn),全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,建立健全安全責(zé)任體系,強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,規(guī)范檢查內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)法程序,完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查;可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估,提高檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),借助信息化手段實(shí)現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
(四)醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所,完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(五)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)的通知》等文件要求,督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè),完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,強(qiáng)化醫(yī)療安全管理,強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng),建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制,加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn),提高安全防范意識(shí),強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。各單位按照方案要求,密切結(jié)合各自實(shí)際,制定細(xì)化實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。2020年12月底前,完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任,建立問(wèn)題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu),及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào),強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí),確保工作有序有力推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工,細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案,明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,形成整體工作合力。
以全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)建設(shè)示范工作文件為指導(dǎo),根據(jù)省、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署的生態(tài)建設(shè)要求,逐步完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,解決突出的環(huán)境問(wèn)題,改善鎮(zhèn)的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面完成“”規(guī)劃的生態(tài)村建設(shè)任務(wù),年鎮(zhèn)要達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn),其中村和亭東村二個(gè)村在要年10月底前達(dá)到省級(jí)環(huán)境優(yōu)美考核標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要任務(wù)
(一)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。年,我鎮(zhèn)開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施,完成污水處理、垃圾收運(yùn)、衛(wèi)生改廁、畜禽糞便綜合利用、綠化、娛樂(lè)休閑游園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷和升級(jí)改造、老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點(diǎn)工程建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)院污水、醫(yī)療固廢監(jiān)管和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,年底前各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)分別達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。
(二)生態(tài)村創(chuàng)建。開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建,村和亭東村是區(qū)政府指定的年省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建村,務(wù)必于11月份過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
(三)省級(jí)生態(tài)村提標(biāo)整改。年,省級(jí)生態(tài)村按要求全面完成提標(biāo)整改任務(wù),、亭東兩個(gè)村尤其要突出抓好專(zhuān)職環(huán)保監(jiān)督員配備、生活污水處理率、飲用水衛(wèi)生合格率、清淤任務(wù)完成率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)廢水處理達(dá)標(biāo)率和糞便綜合利用率、農(nóng)膜回收率、村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率等新增加和調(diào)整指標(biāo)的補(bǔ)差工作,確保11月份一次性過(guò)省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。
四、時(shí)間部署
(一)動(dòng)員部署階段。各村工作組制定創(chuàng)建工作方案與計(jì)劃,層層分解落實(shí)任務(wù),排定重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)序表,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程實(shí)施。
(二)全面實(shí)施階段。完成污水處理廠(站)及配套管網(wǎng)、改廁、垃圾收運(yùn)、娛樂(lè)休閑游園、醫(yī)療廢物處置、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點(diǎn)工程建設(shè),完成新老鎮(zhèn)區(qū)和村莊環(huán)境整治,確保硬件建設(shè)到位。
(三)總結(jié)沖刺階段。組織自查自糾,檢查分析考核指標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的完成情況,對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,完善措施落實(shí)整改。創(chuàng)建村鎮(zhèn)建立創(chuàng)建臺(tái)帳資料,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),編制技術(shù)報(bào)告,形成完整的申報(bào)材料,并制作全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專(zhuān)題片。
(四)考核驗(yàn)收階段。組織創(chuàng)建工作年度考核,過(guò)區(qū)考核的逐級(jí)向上推薦申報(bào),申請(qǐng)省、市級(jí)考核驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,各村居都要成立由村支書(shū)負(fù)責(zé),聯(lián)絡(luò)員、資料員配套的創(chuàng)建工作班子。建立相應(yīng)的工作制度,圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制訂創(chuàng)建工作方案,逐條細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù),排定工作時(shí)序進(jìn)度,明確具體措施,落實(shí)責(zé)任,確保完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任推進(jìn)。充分發(fā)揮生態(tài)辦、專(zhuān)業(yè)工作組、督查組及各部門(mén)作用,共同推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。生態(tài)辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督查考核工作,建立和完善創(chuàng)建工作機(jī)制,每半月組織召開(kāi)一次工作例會(huì),各工作組交流創(chuàng)建進(jìn)展情況;每季度組織召開(kāi)工作點(diǎn)評(píng)會(huì),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村創(chuàng)建情況進(jìn)行季度點(diǎn)評(píng)。各工作組、各部門(mén)根據(jù)指標(biāo)任務(wù)分解制訂部門(mén)創(chuàng)建工作方案,對(duì)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)生態(tài)創(chuàng)建重點(diǎn)工程推進(jìn),確保各鎮(zhèn)硬件指標(biāo)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。各村要針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程進(jìn)一步完善措施,倒排時(shí)序,狠抓落實(shí)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、副總理重要批示精神和國(guó)家九部委召開(kāi)的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,根據(jù)省、市統(tǒng)一安排,結(jié)合我 一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標(biāo),通過(guò)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為,消除環(huán)境污染隱患,為全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、整治范圍及重點(diǎn)
(一)全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題
1、在專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合污染源普查成果,針對(duì)近年來(lái)重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)涉及重金屬(汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等)排放企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理(重金屬企業(yè)名單見(jiàn)附表1)。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記等。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治,將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保群眾健康安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,徹底取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動(dòng),未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期整改;對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè),一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水,導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的,依法取消其排水許可,并予以處罰,造成縣城排水設(shè)施損壞的,承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)
施。
3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度,定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點(diǎn)防控企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。
(二)集中整治飲用水源地保護(hù)區(qū)
嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù),加強(qiáng)檢查頻次,定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要跟蹤督辦,堅(jiān)決取締一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類(lèi)排污點(diǎn),切實(shí)保障群眾飲水安全。(詳細(xì)項(xiàng)目見(jiàn)附表2)
(三)全力做好污染減排工作
鞏固污染減排成果,扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的檢查,加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。規(guī)范污水處理廠污泥處置,杜絕隨意丟棄或直接排放,同時(shí)要確保滿負(fù)荷日常穩(wěn)定運(yùn)行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度,確保6月30日前建成運(yùn)營(yíng);加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理,防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。同時(shí)為確保“十一五”期間減排任務(wù)的圓滿完成,加強(qiáng)省控、國(guó)控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,要增加突擊檢查的頻次,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦,依法高限處罰,限期治理,切實(shí)提高減排效果。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、開(kāi)展對(duì)果汁、化工、化肥等重點(diǎn)排污企業(yè)的整治工作。加強(qiáng)監(jiān)管,確保果汁、化工、化肥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。實(shí)現(xiàn)cod在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng),制定污染防治長(zhǎng)效措施。對(duì)世紀(jì)明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格按照咸陽(yáng)市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行,確保運(yùn)行過(guò)程中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,在線監(jiān)測(cè)裝置聯(lián)網(wǎng)正常,對(duì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。
2、加強(qiáng)對(duì)“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)決按照“五個(gè)不批”要求,杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入本縣;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管,促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點(diǎn)加大對(duì)秦
威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關(guān)停力度,確保按時(shí)關(guān)閉到位;加強(qiáng)對(duì)昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度,落實(shí)“三同時(shí)” 制度,確保環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”制度的企業(yè),不得批準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。
3、開(kāi)展對(duì)植化以及乳品等涉水企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)植化企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,提升環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn),提高污水處理能力。對(duì)
已通過(guò)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的企業(yè)要求8月底完成治理任務(wù)并通過(guò)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作。對(duì)不能按照要求完成治理任務(wù)的,必須停產(chǎn)治理并依法嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
4、督促各醫(yī)院對(duì)含菌廢水進(jìn)行治理,對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5、對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè),依法予以關(guān)閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進(jìn)行違法生產(chǎn),在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,依法對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。(縣級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見(jiàn)附表4)
(五)集中開(kāi)展礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境污染整治
對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點(diǎn)周?chē)牟捎寐浜蠊に嚕绊懘髿猸h(huán)境質(zhì)量和我縣對(duì)外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓,重點(diǎn)對(duì)市級(jí)掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問(wèn)題進(jìn)行限期集中規(guī)范整治,于6月30日前未完成整治任務(wù)的,堅(jiān)決予以拆除;對(duì)沿山周?chē)穬膳缘牟墒瘓?chǎng)要采取限批、限建措施,規(guī)范開(kāi)采,有效遏制亂開(kāi)濫采;做好對(duì)水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作,督促企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)“三同時(shí)”制度,擅自投入運(yùn)行的,責(zé)令立即停產(chǎn),依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務(wù)的,不予開(kāi)產(chǎn)。對(duì)違反《環(huán)評(píng)法》未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè),依法進(jìn)行上限處罰并予以關(guān)閉。同時(shí),加大對(duì)建筑噪聲、揚(yáng)塵整治力度,規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。(市級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見(jiàn)附表3)
(六)開(kāi)展環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)法管理專(zhuān)項(xiàng)檢查
對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開(kāi)工或建成投產(chǎn)的企業(yè);不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,使用國(guó)家
明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。對(duì)“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。按照既查事又查人的原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、“三同時(shí)”監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處,并將處理結(jié)果向社會(huì)公告,對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
(七)加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求,以行政村為基本單位,積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)保“雙十工程”,有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查,督促劃定飲用水源保護(hù)區(qū),完善保護(hù)措施。強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用管理,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),按照“人畜分離,集中養(yǎng)殖,污染物再利用”的思路,抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。
(八)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境安全排查工作
進(jìn)一步規(guī)范全縣放射源管理,在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,開(kāi)展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動(dòng)。建立放射源檔案,健全涉源單位環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進(jìn)行規(guī)范處置。
(九)集中查處各類(lèi)環(huán)境案件
按照《環(huán)境保護(hù)辦法》內(nèi)容要求,進(jìn)一步暢通環(huán)境投訴渠道,認(rèn)真受理廣大群眾的環(huán)境污染和上訪案件,加強(qiáng)調(diào)查和調(diào)處,妥善處理環(huán)境糾紛,促進(jìn)群眾關(guān)系和諧。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,縣政府決定成立縣2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長(zhǎng):縣委常委、副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣紀(jì)檢委副書(shū)記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任
縣環(huán)保局局長(zhǎng)
成員:縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
縣工業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)
縣司法局局長(zhǎng)
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
縣工商局局長(zhǎng)
縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
縣電力局局長(zhǎng)
> 縣水利局局長(zhǎng)
縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由許文斌同志兼任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、督查上報(bào)等日常工作。
四、工作安排 成立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,全面安排部署工作。
(二)集中整治階段(6月21日-10月10日)
對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠,植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)行全面調(diào)查摸底,查處一批違法案件,追究一批責(zé)任人,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)總結(jié)提高階段(10月11日-10月30日)
各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,提交《2012年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》,于10月15日前報(bào)縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作職責(zé)
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題;負(fù)責(zé)陜西方圓汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,并提請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉取締。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)違反環(huán)保法規(guī),造成嚴(yán)重后果的,依法追究其行政責(zé)任;對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法,堅(jiān)決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動(dòng),為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境,對(duì)群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督,促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件,以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作,確保6月30日前建成并投入運(yùn)營(yíng)。
縣水利局負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)與管理工作,確保運(yùn)營(yíng)正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;負(fù)責(zé)馮村水庫(kù)水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護(hù)工作;負(fù)責(zé)高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護(hù)工作,確保群眾飲水安全。
縣工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)
營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作;在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間負(fù)責(zé)完成秦威水泥有限公司1號(hào)窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作,同時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問(wèn)題。
縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)下達(dá)關(guān)閉或取締措施的違法企業(yè),依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè),負(fù)責(zé)依法取締。
縣電力局負(fù)責(zé)配合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電,拆除相應(yīng)的供電設(shè)備。
大程鎮(zhèn)政府、西陽(yáng)鎮(zhèn)政府和獨(dú)李鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。
渠岸鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作。
六、工作要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合工作實(shí)際,按照本方案的要求制定各自的工作方案,并于6月20日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案上報(bào)縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)要認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室等單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及國(guó)控、省控、市、縣掛牌督辦項(xiàng)目進(jìn)行全面督查督辦。要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息收集、整理和報(bào)送工作,要及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況上報(bào)縣政府及市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室,不得隱瞞或遲報(bào)。
根據(jù)《**省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)2020年衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案的通知》(云衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)【2020】7號(hào))及全省嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度視頻會(huì)議精神,在陸良縣衛(wèi)生健康局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局自年初開(kāi)始開(kāi)展整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊城區(qū)及農(nóng)村集市存在的黑診所個(gè)體游醫(yī)和有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無(wú)證人員從事診療活動(dòng)的行為。現(xiàn)將打擊非法行醫(yī)工作總結(jié)如下:
1、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)凈化醫(yī)療市場(chǎng)。今年以來(lái),我們先后
共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員
余人次,出動(dòng)車(chē)輛
余臺(tái)次,
共監(jiān)督戶數(shù)
戶次,監(jiān)督覆蓋率達(dá)
100%,共沒(méi)收藥品器
械臺(tái)(件),收繳罰款萬(wàn)元。
為摸清轄區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所的執(zhí)業(yè)情況,我們對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、服務(wù)對(duì)象、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證期
限和科室承包(出租)以及在崗醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行了
全面的監(jiān)督檢查,并下達(dá)了《醫(yī)療市場(chǎng)整頓通知書(shū)》。對(duì)檢
查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無(wú)資質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)人員、出租承包科
室、超范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)處置醫(yī)療廢物等違法行為,我們下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),并要求寫(xiě)出書(shū)面整改報(bào)告,對(duì)落實(shí)不力的,我們立案查處,從重處罰,凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。
2、針對(duì)性打擊和取締“黑診所”。我局集中力量采用摸排和錯(cuò)開(kāi)工作時(shí)間的方式取締了長(zhǎng)年隱蔽在居民區(qū)內(nèi)和執(zhí)
法部門(mén)打游擊的地下“黑診所”并將“黑診所”的舉辦者:移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任取得了良好的震懾效果。截至2020年9月中旬我縣已沒(méi)有無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”存在。
3、重點(diǎn)打擊有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在的個(gè)別人員無(wú)證行醫(yī)的違法行為我科集中力量開(kāi)展了對(duì)有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在的個(gè)別人員無(wú)證行醫(yī)的違法行為。在日常監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在僥幸心理聘用部分為取得醫(yī)師資格證或偽造的醫(yī)師資格證開(kāi)展診療活動(dòng)并有針對(duì)性的選擇在下午晚上開(kāi)展診療活動(dòng)逃避衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的打擊。為此,我局集中了一個(gè)月的時(shí)間對(duì)此類(lèi)違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查有效的遏制了有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在的無(wú)證行醫(yī)的違法行為。
4、根據(jù)今年打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)我局積極主動(dòng)想辦法謀思路主動(dòng)爭(zhēng)取和公安、檢察院、街道辦、鎮(zhèn)政府、藥監(jiān)、乃至各村(居)委會(huì)等多部門(mén)的配合加強(qiáng)與法院、公安、衛(wèi)健等多部門(mén)聯(lián)合打擊非法行醫(yī)多方出擊加大打擊力度多次聯(lián)手多家部門(mén)開(kāi)展綜合整治截至到2020年9月中旬我局已經(jīng)移送陸良縣公安局
起非法行醫(yī)案件并均抄告陸良縣檢察院。
5、只有全社會(huì)共同努力,人人自覺(jué)抵制非法行醫(yī)行為,才能使醫(yī)療市場(chǎng)得到凈化,為動(dòng)員全社會(huì)積極參與到打擊非
法行醫(yī)活動(dòng)中來(lái),震懾不法行為和不法分子。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
期間,我們加大了打擊非法行醫(yī)工作的宣傳力度。一是利用
電視、報(bào)紙等形式宣傳,今年以來(lái),發(fā)放宣傳單
萬(wàn)余份;
在電視臺(tái)播放新聞
次,編發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息
期,擴(kuò)大了宣傳聲勢(shì),保持了高壓整治的輿論氛圍。
打擊非法行醫(yī)是一件長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),我們?cè)诮窈髮⒗^續(xù)加大打擊非法行醫(yī)工作力度,建立并完善長(zhǎng)效工
作機(jī)制,堅(jiān)持深入持久,同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)工作的宣傳,提高群眾對(duì)非法行醫(yī)危害的認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制非法行
為進(jìn)一步改善我市環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),依據(jù)國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī),按照《**市20**年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的工作要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),以污染減排為主線,以大氣和水污染治理為重點(diǎn),著力實(shí)施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展污染治理設(shè)施運(yùn)行管理年活動(dòng),確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為構(gòu)建和諧生態(tài)**奠定環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要工作目標(biāo)
----全市主要污染物化學(xué)需氧量排放量總量在20**年的基礎(chǔ)上削減25.7%,控制在**7**噸以內(nèi);二氧化硫排放量總量在20**年的基礎(chǔ)上削減35.9%,控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“十一五”污染減排目標(biāo)。
----我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到318天;大氣可吸入顆粒物PM**年均值控制在0.**3mg/m3以下;降塵量力爭(zhēng)低于21噸/平方公里·月,降塵量年均值比20**年下降6%。
----西泄洪渠出境斷面化學(xué)需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi);城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在96%以上;城市污水處理率達(dá)到90%以上。
----區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi);交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。
----市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上;工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)大氣環(huán)境整治
圍繞“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃,在鞏固20**年“洗城凈天”全民大會(huì)戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上,拓展活動(dòng)的時(shí)間和范圍,在全市實(shí)施貫穿全年的“洗城凈天”工程,充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界的力量,群策群力,確保空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
1.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局配合,按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求,完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務(wù)。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照《**市大氣污染控制示范區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,加強(qiáng)煙塵和二氧化硫污染治理,對(duì)燃煤電廠在用燃煤鍋爐、**噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進(jìn)行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與**市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
6.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開(kāi)展**環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動(dòng),徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。新晨
7.市工促局牽頭,環(huán)保局配合,20**年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬(wàn)噸。
8.市政府辦牽頭,環(huán)保局、建設(shè)局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作,按照“垃圾無(wú)積存;道路、庭院、樓房、車(chē)身、樹(shù)葉無(wú)塵土;工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學(xué)校操場(chǎng)綠化分別達(dá)到**0%”的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步開(kāi)展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9.市環(huán)保局牽頭,交通局、城管局、建設(shè)局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警調(diào)控應(yīng)急方案。
**.市秸稈辦牽頭,有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度,力爭(zhēng)在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
11.市公安局牽頭,環(huán)保局配合,繼續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。所有參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的車(chē)輛必須先進(jìn)行排氣污染檢測(cè),符合排放標(biāo)準(zhǔn)的由環(huán)保部門(mén)發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)排氣達(dá)標(biāo)標(biāo)志,排氣不合格的,公安局對(duì)車(chē)輛不予年檢。
(二)水環(huán)境整治
圍繞“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施以“水源地保護(hù)與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程,確保水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求,完成主要污染物化學(xué)需氧量的減排任務(wù)。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,禁止在飲用水水源
一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
3.市環(huán)保局牽頭,畜牧局配合,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,6月底前在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并進(jìn)行嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi);對(duì)直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過(guò)130毫克/升的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)治理。
5.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)向園區(qū)集中”的原則,新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)入已進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)集中區(qū)。
6.市環(huán)保局負(fù)責(zé),按照**市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廢水排放管理意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)廢水無(wú)組織排放行為。
7.市建設(shè)局負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作,確保已經(jīng)投入運(yùn)行的污水處理廠達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)水口、出水口COD自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行;污水處理廠于年底前全部完成中控室建設(shè)。
8.市環(huán)保局負(fù)責(zé),全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求,全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè),廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544--2008)特別排放限值,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停產(chǎn)治理。
(三)固體廢物污染防治
1.市環(huán)保局牽頭,交通局、工商局、安監(jiān)局配合,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、存放、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程的管理。
2.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),加大對(duì)醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
3.市城管局負(fù)責(zé),加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理。實(shí)現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)**0%。
4.市環(huán)保局牽頭,**鎮(zhèn)配合,進(jìn)一步規(guī)范**溝垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行管理,規(guī)范排污口并安裝COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀,同時(shí)與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),確保3月底前垃圾滲濾液排放達(dá)到國(guó)家《生活垃圾填埋場(chǎng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,對(duì)拆除機(jī)立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)處置廢舊、閑置放射源。
(四)噪聲污染防治
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)城區(qū)夜間建筑施工的管理,加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2.市公安局負(fù)責(zé),加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時(shí)期,采取有效措施,制止產(chǎn)生噪聲污染活動(dòng)。新晨
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局配合,按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求,全面啟動(dòng)生態(tài)市的建設(shè),**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、白**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,3月底前完成北故城村、東焦東隊(duì)環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育“十百千”試點(diǎn)工程。開(kāi)展綠色信貸工作。
3.市農(nóng)業(yè)局牽頭,環(huán)保局配合,加強(qiáng)農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管,開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作。
4.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)配合,結(jié)合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度落實(shí)情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查,推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。
5.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn),建設(shè)3至5個(gè)生態(tài)養(yǎng)豬示范點(diǎn)。
6.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、商務(wù)局,工商局配合,加強(qiáng)對(duì)牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督和管理,防止屠宰行業(yè)污染。
7.環(huán)保局牽頭,**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí),積極推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。曲寨村**月底前完成國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。
8.市環(huán)保局牽頭,文明辦、教育局、建設(shè)局、旅游局、衛(wèi)生局配合,繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作,年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級(jí)“五綠”單位。
9.市林業(yè)局負(fù)責(zé),**月底前,完成上級(jí)下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
**.市國(guó)土局負(fù)責(zé),積極開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,新建和改、擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制與保證金繳納率達(dá)到80%,生產(chǎn)礦山達(dá)到50%。
11.市國(guó)土局、林業(yè)局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),加快對(duì)西部山區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工作,國(guó)土局負(fù)責(zé)山體的生態(tài)恢復(fù)工作,林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)山區(qū)的植樹(shù)和綠化工作,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)山區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作的協(xié)調(diào)和具體落實(shí)。
(六)環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé),建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)構(gòu),提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。
2.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批和管理。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān);加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目后期監(jiān)督管理,對(duì)違反“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰;加強(qiáng)放射源安全管理,確保輻射環(huán)境安全。
3.市環(huán)保局牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設(shè)局配合,繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活,危害身體健康的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。新晨
4.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加大排污費(fèi)征收力度,確保排污費(fèi)依法足額征收。
5.市環(huán)保局牽頭,局配合,加強(qiáng)環(huán)境處置力度,調(diào)解處理好重點(diǎn)案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,案件接轉(zhuǎn)率**0%,辦結(jié)率**0%,反饋率**0%,群眾滿意率90%以上。
6、市環(huán)保局負(fù)責(zé),繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
7.市環(huán)保局負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合,完成《**市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作。
四、保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮,定期召開(kāi)例會(huì)研究解決階段性重大問(wèn)題,指導(dǎo)工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將環(huán)保工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究部置,狠抓落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保每一項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市監(jiān)察局、政府督查室等部門(mén),采取明查和暗查相結(jié)合的方法對(duì)各有關(guān)單位的任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)重要環(huán)境問(wèn)題要掛牌跟蹤督辦,到期要帳。對(duì)達(dá)不到任務(wù)要求的單位,實(shí)行一票否決,對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,因失職、瀆職造成惡劣影響的,要依法處理。新晨
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