城管調研方案精選(九篇)

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第1篇：城管調研方案范文

——健全機構，明確職責。為推進建設工作，區委、區政府成立了由區城管局、區信息管理中心、區科技局、區建設局、區財政局、區發改局等35個相關職能部門和17個鄉、街道辦事處主要負責人組成的數字化城市綜合模塊化管理系統建設領導小組，*書記、張曦區長任組長，區委副書記高蓉、區委常委、區政法委書記陳放鳴、區委常委、常務副區長譚筑、副區長董亞偉、區委辦公室主任李偉、區政府辦主任陳桂明任副組長，區人大副主任洪兵任常務副組長，區委辦、區政府辦分管主任、區城管局、區信息管理中心、區科技局負責同志具體負責領導小組辦公室的日常工作。從有關部門抽調業務骨干組成專業工作組，明確了工作目標、任務和職責，建立了聯席會議工作機構，做到既各司其職又相互協同配合。相關部門和所有鄉、街道辦事處也參照區里的做法，成立了專門的工作班子，集中人力、物力開展建設工作。

——領導掛帥，統一認識。

20*年3月，區委書記*同志(時任區長)帶隊到*區考察了該區的城市模塊化管理工作。我區決定開展數字化城市管理系統建設后，區委書記*、區委副書記、區長張曦親自掛帥，聽取我區建設工作方案的匯報，對認真抓好建設工作提出明確要求；并專題召開區委常委會、區長辦公會議、區政府專題會，明確思路、統一思想、形成共識，研究建設工作，解決相關問題。區委副書記高蓉多次召集工作會議，統一各方面的認識，協調解決相關問題，從思想上、認識上保證我區數字化城管系統建設工作的開展。

——充分調研，定好方案。根據建設部印發的《數字化城市管理模式試點實施方案》，結合我區的區情和“一級政府、二級管理”的城市管理體制特點，我們按照調研學習、總體規劃、分項設計、方案論證的科學程序，再次組織區城管局主要負責同志率相關人員赴昆明市五華區學習數字化城市管理試點經驗；通過收集資料的調研方式，學習北京東城、四川成都、江蘇鹽城、湖南長沙的數字化城市管理平臺建設經驗后，提出了我區數字化城管的基本思路和創新模式的方案。組織專家顧問組根據我區實際進行總體規劃和分項設計，并結合實際需要和調研成果，不斷充實調整總體方案。在此基礎上，區政府專題召開了由*大學傅光軒教授為主任委員長的專家論證委員會對《*區綜合模塊化管理系統項目建議書（帶方案設計）》進行了論證。專家在聽取我區方案介紹、咨詢問題后，一致認為：方案設計打破了城市管理條塊分割，利用了數字化技術手段和先進的城市模塊化管理模式，目標明確，重點突出，充分考慮了現有軟、硬件和數據資源的整合與利用，采用的技術先進，實用。

——總體規劃，分步實施。按照區委、區政府和專家組的規劃，我區城市綜合模塊化建設內容包括城市管理、社會治安綜合治理、公共衛生、社會保障、交通執法、工商管理、突發事件應急處置等領域，總投資需三仟多萬元。根據我區財力和城市管理工作輕重緩急需要，我們決定分步實施，首期進行城市綜合模塊化一期數字化城市管理系統的建設，包括基礎軟硬件及網絡通訊、數據庫、指揮系統、業務系統等內容。通過數字化城市管理的建設，實現多部門之間的信息共享、協同工作，實現對城市市政公用設施、市容環境與環境秩序的監督和管理，并從中摸索經驗，為全面實施“數字*”打下基礎。

——整合資源，共享資源。我區先后投入一仟余萬元，建設了有500余個攝像頭的全區公安監控系統，目前僅用于110社會治安管理，為使其在城市管理中發揮作用，按照省委書記*同志對110非警務事件分流的要求，我們將110監控系統納入數字化城市管理系統中，有效整合了資源，做到城市建設一舉多用、資源共享，減少了投入，節省了投資，提高了城市管理效能。

——保障投入，加速推進。實行數字化城管新模式，資金投入比較大。對此區領導認識統一、態度積極。在財政經費緊張的情況下，專項安排項目建設資金676.8萬元。由于投入保障到位，建設工作得以全面推進。按照建設部頒布的《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類與編碼》、《城市市政綜合監管信息系統單元網格劃分與編碼規則》、《城市市政綜合監管信息系統地理編碼》、《城市市政綜合監管信息系統建設規范》和城市管理新模式等有關標準及規范，結合我區是市轄區的實際，采用gps全球衛星定位作為城管事件、部件采集的定位技術。共覆蓋我區89.86平方公里，15個街道辦事處、兩個鄉，140個社區，2.7萬個部件，29個模塊。城市部件分公用設施、道路交通、市容環境、園林綠化、房屋土地5大類87種；城市事件分市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件、街面秩序、擴展事件6大類56種。

二、體制建設情況

數字化城市管理不僅是手段、模式、體制的創新，同時，也是大城管格局的構造。需要打破過去城管部門管城管的單一局面，把城市管理相關部門都在監督、指揮的系統中整合起來，發揮協同效應，形成職能部門齊抓，基層單位參與，市民群眾互動的大城管格局。為此，在建設工作中，我們重視了體制創新、部門職能發揮和組織機構及隊伍力量建設。

——強化區級數字化城管“兩個軸心”的建設。“兩個軸心”的建設是數字化城市管理的核心。我區按照管理與監督相對分離的要求，重點強化區級監督指揮中心“兩個軸心”的建設。在按程序上報市編辦請求正式成立區城市管理監督指揮中心的同時，先在區城管局搭建了數字化城市管理監督指揮工作機構，選調有經驗、能力強的干部到監督指揮中心任職，按系統要求先開展工作。20*年2月，*區數字化城市管理監督指揮中心正式建立，由1名副區長、9名局級領導同志分別兼任中心正副主任，配備了11名坐席員、分析員、派遣員、系統維護員，在整合17個鄉、街道辦事處人力資源的基礎上，組建了45名城管監督信息員隊伍。

——強化鄉辦、部門數字化城市管理機構建設。區委、區政府辦公室專門下發了《關于開展城市綜合模塊化管理系統建設工作的實施意見》，對鄉辦（含區相關部委辦局）數字化城市管理組織機構建設提出明確要求。17個鄉辦也分別建立了本級數字化城市管理工作領導小組，涉及到城市管理的區直20個相關專業部門明確了職能科室和專（兼）職人員。鄉和街道辦事處、公安、城管等職能部門都明確了專人，設置了城市管理指揮系統的受理終端，確保區、鄉兩級政府數字化城市管理組織機構的及時到位。

——強化基層城市管理處置力量建設。為適應數字化城市管理的新要求，我區積極完善城管體制，按照“屬地管理”和“城市管理，區、鄉（辦）結合，以鄉（辦）為主；行政執法，條塊結合，以條為主”的原則，推進城市管理重心下移，將部分綜合執法力量下放到鄉辦，各鄉、街道辦事處和區城市綜合執法大隊、區市政所、區環管站等職能部門各組建一支10-20人左右的處置隊伍，負責處置轄區責任范圍內出現的城市部件、事件問題，發揮了鄉、街道辦事處的城市管理主戰場地位和社區居民自治組織的優勢、作用，加強基層城管力量和網絡建設。

三、系統運行情況

數字化城市管理系統自3月7日正式開通運行以來，已形成快速發現問題、快速處置問題、快速反饋結果的運行機制，有效地促進了城市管理工作向更高、更快和更精細方向發展。數字化城管工作得到了市民群眾的充分肯定，一大批領導關心、群眾關注的熱點、難點問題得到了很好的解決，取得了初步成效。

——發現能力大大增強。45名城管監督信息員巡邏在城市的大街小巷，廣大市民群眾通過“5712319”城管熱線，讓大量的城市管理問題暴露出來。過去市民群眾每天每天投訴問題不到1件；運行4個多月來，監督信息員平均每天發現城管問題10余件；“5712319”數字化城管熱線開通以來，共接聽社會公眾電話231個，使數字化城管對城市管理問題的發現率從過去的15%左右，提升到了現在的68%以上。

——處置能力快速提升。過去，全區每月處置城市管理問題只有160多件?，F在一個月處置城市管理問題501多件，是過去的3倍，處置時間從過去的平均一周縮短到了現在的6小時，一批群眾反映強烈的問題得到了集中解決，城市面貌大為改觀。

——部門職責得到強化。過去很多部門都是等問題累積到了一定的數量或一定的程度時，才會集中精力去解決問題，處置率大致在30%左右，數字化城管開通運行以來，通過規定各鄉、街道辦事處，區直各職能部門問題處置的時間和要求和考核，使得部門職責得到強化，處置效率大大提高，問題的處置率提升到了75%以上，精細化城市管理的格局初步形成。

——考核評價效能明顯。我區數字城管運行以來，以數字城管軟件平臺自動生成的數據為依據“說話”，不攙雜人為因素，比較公平、公正、客觀，具有較強的可操作性、可信性、權威性、科學性和不可抗力性。正式運行以來的實踐證明，這種考核評價體系，在維系數字平臺穩定有效發揮監督職能上，是過去傳統考評模式所不能替代的。

四、系統創新特色

第2篇：城管調研方案范文

一、指導思想和原則

以科學發展觀為指導，按照可持續發展戰略的要求，堅持“大類粗分、干濕分離、方便操作”的原則，動員市民參與，先試點后推開，分步實施，講求實效，積極、穩妥、有序地推進生活垃圾分類收集，化害為利，循環利用，節能減排，打造良好的生態環境，建設宜居宜業的城市環境。

二、試點范圍

四城區和三大開發區各選擇2個規模達500戶以上的居民生活小區作為試點，其中省直和平花園小區、天鵝湖畔小區分別作為瑤海區和蜀山區試點小區之一。

三、垃圾分類、收運、處理方法

（一）分類方法

城區居民小區生活垃圾實行干濕分類收集，濕垃圾主要是指廚余垃圾，包括廚房加工剩余物、剩飯菜、瓜皮果核、菜根葉、魚骨刺、骨頭、蛋殼和過期食物等；干垃圾為其它垃圾，包括食品袋、保鮮膜、廢棄瓶罐、廢棄紙巾、廁紙和煙頭等。

（二）收運、處理方法

1、在試點住宅小區各垃圾投放點擺放對應的兩種顏色的垃圾分類收集240L標準桶，供居民投放，其中綠色標準桶收集濕垃圾，藍色標準桶收集干垃圾，并張貼統一標識。

2、對住戶投放的濕垃圾、干垃圾，小區物業公司負責收集到小區的垃圾收集點，城管部門負責分別進行清運處理。

四、實施步驟

（一）準備階段（2012年9月30日前）

1、各區選擇試點小區，并對現狀收集方式、收運單位、垃圾日產量等進行調研；

2、印發宣傳材料，廣泛開展宣傳，形成輿論氛圍，發動社會參與；

3、形成具體的實施方案，報市城管局備案后實施；

4、配置分類收集容器。

（二）實施階段（2012年9月30日至12月31日）

1、各區組織車輛，分類收運；

2、市城管局組織科研力量，對分類垃圾產量、成分進行分析；

3、組織志愿者入戶宣傳，并調查跟蹤分類收集率等相關數據；

4、征求市民意見，完善分類收集方式。

（三）驗收階段（2012年12月31日前）

市城管局統一組織檢查驗收，評估試點成效，總結、宣傳、推廣先進典型經驗。

五、保障措施

（一）提高認識，規范實施。實施生活垃圾分類收集是發展循環經濟、實現垃圾處理無害化、減量化、資源化的重要舉措，是提高城市環境衛生管理水平和質量的基礎工作，也是經濟社會發展的必然趨勢。各區要高度重視，明確專人負責，加強調查研究，制定切實可行的工作方案，做到垃圾分類容器配置合理，分類標志符合標準，分類種類達到要求，配置專門的干濕垃圾收運車輛，建立垃圾分類投放、運輸體制。

第3篇：城管調研方案范文

經局黨組研究決定，今天我們在這里召開2011年上半年工作總結大會。會議的主要任務是：全面總結上半年各項行政執法工作，安排部署下半年重點工作。下面，我根據局黨組討論的意見講兩方面的內容。

一、上半年行政執法工作簡要回顧

今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“六城聯創”為契機，以深化城市管理體制機制改革為突破口，全面履行各項執法職能，積極探索長效機制，大力加強制度建設和執法隊伍建設，全面提升了行政執法工作水平，進一步推進了新型城市管理行政執法工作。上半年，我局共接聽96310群眾熱線電話1939次；處理市容環境衛生管理類案件2804件；查處違法建設案件523件次（其中蓮都區167件次），拆除違法建筑291處24223平方米，其中蓮都區共拆除162處14406平方米;查處環保類案件11件次，市政設施類案件16件次，園林綠化類案件19件次。

（一）積極開展體制機制改革，城管執法外部環境進一步理順

改革是推進各項工作的動力所在。今年來，根據城市管理發展的需要，我局結合實際情況，積極探索城市管理體制改革，取得了一定成效。

1、局機構改革穩步推進。我局現行重心過高的“以塊為主”的管理體制弊端日益顯現，已不能適應當前的城市管理要求。執法分局與街道、社區不能做到無縫對接，工作重心難以下移，不能充分發揮基層組織的城市管理主體作用，導致市、區兩級政府在城市管理工作中難以融合的矛盾。在同一中心城區因隸屬不同分局，在具體執法上難以做到步調一致，難以做到執法標準統一。為了改變這一現狀，局黨組經過認真細致的調查研究，并報市政府批準，確定了我局機構改革方案：保留經濟開發區分局、蓮都區分局，撤消城南、城北分局，按照市容、規劃、環保、市政、園林綠化等職能設立市容支隊、規劃支隊和綜合支隊（綜合支隊行使環保、市政、園林綠化、燃氣等方面的執法職能）；在城區四個街道和市環衛處派駐五個執法大隊，協助指導街道社區和環衛部門行使城市管理方面的職能，夯實城市管理的基礎。目前，三個執法支隊、五個執法大隊人員已全部到位并正常開展工作。

2、相關職能劃轉進一步落實。根據浙政函[2004]9號《省人民政府關于市開展相對集中行政處罰權工作的批復》，我局在市規劃區范圍內和經濟開發區依法“行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定對侵占城市道路行為的行政處罰權”。考慮到我局剛成立時在業務能力、管理水平的欠缺，在該職能的行使采取逐步到位的做法，故在“三定”方案上做了一些限制，即“行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定對非機動車輛侵占城市人行道行為的行政處罰權”。經過四年多來的執法實踐，我局已具備管理汽車占用人行道的能力。通過與市領導和相關部門的溝通聯系，該項職能劃轉給我局已基本確定。目前，我局已與省法制辦溝通相關職能劃轉問題。同時，積極與交警部門做好對接工作，正在開展籌建汽車占用人行道管理電腦網絡平臺等工作，爭取年底前完成相關交接工作。另外，經多番努力，市領導已原則同意將市區戶外廣告的審批管理權授予我局。市政府成立戶外廣告清理工作領導小組，辦公室設在我局，并由我局牽頭做好市區戶外廣告的調查摸底和清理整治工作，為正式接管戶外廣告的審批管理工作做好充分準備。

3、城市管理服務中心籌建工作有序進行。通過積極爭取，市領導已同意我局成立城市管理服務中心，現在正在走相關報批程序。服務中心成立后，對于停車米表管理、廣告經營、犬類辦證管理、建筑垃圾消納場地、拆除違法建筑的民工使用等事項，將通過服務中心進行市場化運作，這不僅節約執法成本，提高執法效能，而且還可增加財政收入，更為重要的是為我們局今后發展奠定了良好的基礎，為探索城市管理市場化運作提供了平臺。

（二）全力破解城市管理難點問題，城管執法工作進一步推進

今年以來，我局以破解市民關注的城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為重點，積極采取有效措施，全面推進城管執法各項工作。

1、堅持以疏為主，疏堵結合，市容管理成效明顯。一是開展馬路市場疏導試點工作。我局通過認真調研，與街道、社區及相關部門溝通聯系，在天寧、國稅等馬路市場開展整治試點工作。在整治的基礎上，由社區牽頭，對原有馬路市場進行改造，固定攤位，統一供電、供水、保潔，并由社區向每位攤主收取少量管理和衛生費用，變原先的無序經營為規范管理，基本實現了市容執法與社區管理的無縫對接。該做法在總結經驗后，下一步將在市區范圍逐步推廣。二是開展文明示范街創建活動。以中山街步行街改造為契機，我局擬定了中山街市容管理標準，現已上報市政府。執法隊員采取徒步巡查執法方式，嚴格按照標準實行市容管理，逐步探索重點路段市容管理執法機制。三是開展繼光街夜市整治。我局通過調查摸底，結合府前菜市場改造，制定了繼光街夜市整治方案，現已上報市政府及相關部門。

2、堅持分類處理，重點突破，規劃工作在試點中尋求出路走出困境。為有效解決規劃管理中存在的舊違章難拆、新違章難控的問題，我局積極探索規劃管理新途徑、新方法。主要是結合新規劃法積極探索區域統籌，分類處理歷史遺留違章問題和對違章建筑實施沒收、罰款來遏制新違章的發生，在白云花苑區域歷史違章處罰上探求新路子。6月22日，我局抽調專人組成白云花苑違章建筑處理專案組進駐白云花苑進行現場辦公。一是做好方案制定工作。針對白云花苑的違章情況，制定了統一的處理標準，處罰通告，并將處罰通知書送到違章戶手中，要求違法業主在7月15日前主動接受處理，凡在7月15日前主動到市城管執法局申報并積極配合調查取證接受處理的，按照工程造價的18%對地下室進行處罰，對占用綠地的，處以綠地補償費2倍的罰款，如果超過7月15日這個期限，將進行從重處罰，對情節嚴重的，將給予沒收違法建筑，強制回填地下室，等處罰。二是做好政策宣傳工作。通過入戶走訪、發放宣傳單等形式，利用手機短信、電話告知、媒體曝光等手段，積極向白云花苑住戶宣傳違章建筑處理的政策及相關法律法規知識。對主動上門申報的違章戶發放溫馨提示單，一次性告知所需提供的全部資料內容，共發放宣傳單400余份，發送手機短信237條，打電話告知237次，接受上門咨詢服務100余人次。三是做好服務辦理工作。組織專案組人員開展政策、業務及法律法規等相關知識的培訓，提高辦案人員的辦案水平和質量，進一步簡化辦案流程，安排辦案人員和審核人員一同辦公，采取辦案流水線作業，方便違章戶申報，提高辦案效率。四是做好新違章的治理工作。聯合物業共同開展日常巡查，發現和制止新發違法建設12起，實施拆除2起，有效打擊遏制了新違章的蔓延。經過努力，截至7月20日，白云花苑239戶違章戶中已有201戶主動申報，同意接受處理，還有38戶正在積極聯系和溝通。通過對白云花苑違法違章案件的處理，重新樹立起執法局公平、公正、透明、依法的新形象。

3、堅持源頭管理，部門聯動，綜合類執法穩步推進。一是開展“綠色護考”行動。積極做好噪聲污染源排查，加強早晚兩個時段巡查，“96310”舉報熱線24小時受理市民舉報電話，及時查處噪聲舉報投訴案件，確保中、高考圓滿完成。此次“綠色護考”行動共查處環保噪音投訴案件136起，并對5起嚴重影響考生學習、休息的噪聲超標排放行為罰款41000元。二是繼續加大對高音促銷、小五金加工擾民的整治力度，實施娛樂場所噪聲污染源頭防治措施，強化噪聲整治。三是以行業聯動執法為主要模式，推進餐飲業油煙污染整治；四是結合公建項目管理，及時查處破壞園林綠化行為。五是加大市政占道違法行為的查處力度，通過制度規范促進市政公用設施的保護與管理。六是完善內河整治排查臺帳，加大對污染內河行為的整治力度，按照權責明確的屬地流域責任制管理模式進行長效管理。

（三）繼續完善內部管理，執法隊伍建設進一步加強

1、解決隊員身份和協管員待遇問題。我局屬于行政執法部門，按照法律規定，執法人員必須是公務員身份，但從建局開始，本單位性質屬于參照公務員編制單位，近百名正式執法隊員的公務員身份問題一直困擾著我們。雖經多番努力始終未能解決。今年，局領導班子高度重視，多次派專人與省人事廳、市人事局等部門溝通協商，通過不懈努力，終于解決了困擾多年的執法人員身份問題，現在正式執法人員已全部參照公務員管理，消除了執法人員的后顧之憂。年初，經過與市政府部門的多次溝通和爭取，給全局協管員每年增加工資3000元，這對穩定協管員隊伍起到了積極作用。

2、加強教育培訓注重監督考核。結合學習實踐科學發展觀活動，進一步加強執法隊員的政治思想教育，逐步樹立以人為本、親民執法、和諧執法的文明執法理念。四月份，開展了協管員軍訓，通過軍訓，鍛煉了大家的意志，與此同時，我們結合學習實踐科學發展觀活動進行了多次執法工作的研討，通過各種途徑查問題、找對策，切實解決了執法過程中的問題，從而增強執法隊員的綜合素質，提高了執法水平。建立健全監督考核制度，尤其是加強了對協管員的績效考核，堅持公開、公正、公平的原則，實行考勤考績相結合，切實建立起獎罰制度，實現干多干少不一樣，干好干壞不一樣，充分調動協管員的工作積極性。

3、聽民聲、集民智、順民意，實行崗位干部隊伍大調整。為充分調動廣大隊員的工作積極性，按照民主集中制原則，結合體制調整，深入開展了處室領導調整、五個執法大隊副大隊長競聘上崗、一般隊員雙向選擇，撤銷南明湖和應急兩個中隊等干部隊員和機構大調整工作。這次干部隊伍大調整，體現了幾個特點：一是充分發揚民主，廣泛聽取各方意見。自從4月底我局體制調整方案得到批準后，我局以個別交談、召開座談會和民意調查測評等方式，廣泛聽取廣大執法隊員的意見，在這個基礎上，局領導班子充分醞釀、統一思想，最后確定調整方案。二是堅持能者上的用人導向。對于肯干事、能干事的干部通過競聘及黨組考察任用等不同方式提拔使用。三是充分考慮崗位的匹配性。這次中層干部的調整，既充分考慮了工作崗位的性質、特點和要求與干部個人的特長，綜合素質、能力相匹配，又充分考慮了中層干部班子間相匹配。四是充分體現了中層干部選人組團的主動權。這次一般干部和協管員實行的雙向選擇，除了機關和開發區大穩定外，支隊和大隊的人員組成，主要由支隊、大隊領導根據干部的意向性進行選擇。

（四）強化工作指導，促進蓮都區基層執法工作穩步推進。

今年以來，蓮都區執法分局以“學習實踐科學發展觀活動”為契機，以“三強化一突破”為措施，以新的執法體制為依托，狠抓工作落實，各項工作扎實推進。一是重心下移，強化鄉鎮基礎。進一步貫徹落實蓮政辦[2008]84號文件精神，真正做到執法隊伍人員到鄉鎮，執法責任主體到基層，強化鄉鎮的管理執法職能。建立責任追究制度，嚴格考核，加強對鄉（鎮）、村干部的責任教育和執法工作的監督指導，徹底消除村級組織和廣大基層干部“事不關己，高高掛起”的思想，深入做好違建群眾的思想政治工作，及時勸止違法建設行為。二是狠抓控違，強化拆違力度。創新工作舉措，強化日常巡查，保持“制違”高壓態勢。將執法關口前移，搞好事前預防，對違建行為做到早發現、早制止、早拆除，切實把違法行為消除于萌芽狀態。適時組織大型專項行動對違法情節嚴重、典型的案件，予以，切實起到震懾效應。三是齊抓共管，強化日常監管。進一步健全各相關職能部門之間的聯席會議、事件函告、審批抄告等工作機制，理順職能，健全全區宏觀防御監控網，有效預防控制違章行為。四是積極爭取政策，突罰困境。借鑒龍泉、云和、青田等地做法，盡快制定出臺切合工作實際、具有可操作性的政策意見，為處置歷史違章提供依據。

（五）加強協調配合，城市管理警察支隊的執法保障作用得到充分發揮。

上半年，城管警察支隊以城管執法工作正常開展為己任，求真務實，開拓進取，全力支撐和保障城市管理行政執法工作，嚴厲打擊了各類阻礙城市管理行政執法的違法犯罪活動。共接處警21起，出動警力54人次。其中，查處治安案件1起，化解糾紛12起，配合執法6次，治安拘留1人。同時，積極參與、配合“綠色護考”及市容整治等各類大型活動，對城管執法工作中發生的突發性事件以及，做到嚴防死守，注重教育與強制相結合，做到公正執法、文明執法、依法行政，執法保障到位而不越位。

（六）嚴格按照工作要求，科學發展觀學習實踐活動全面開展

我局自3月份開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，全局及局屬各單位全體黨員干部嚴格按照實施意見的要求，扎實開展各項活動，在全局掀起了學習實踐活動的新，取得了階段性成果。

1、動員迅速，部署周密，學習調研階段成效顯著。我們切實加強了對活動的組織領導，強化政治責任，明確工作目標，切實增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。一是廣泛發動，科學制定方案。先后召開市局學習實踐活動領導小組會議、動員大會，全面部署學習調研階段的各項工作，研究制定了實施方案和工作日程表，將每項工作細化量化，明確責任科室、負責人和完成時間，確保各項工作按時保質完成，整個活動呈現良好開局。二是創新活動方式，認真開展學習交流活動。堅持集中學習和個人自學相結合、專家輔導和個人談體會相結合，重點學習理論讀本和各級領導講話精神。通過黨組召開專題學習會，邀請省法制辦領導和市委黨校教授開展專題輔導講座，黨員撰寫心得體會和工作案例，并組織學習實踐活動專題大討論和交流會，共征集了城管“金點子”81條。三是深入開展調研，積極探索思路對策。我們根據市委確定的重大調研課題，結合單位工作實際，確定了4個與當前工作密切相關的調研課題，并成立了各專題調研組，由局相關領導牽頭組織調研，采取面上了解與深入基層相結合的辦法，深入思考探索，撰寫調查報告，對城市管理行政執法工作起到了一定的指導作用。四是真心服務基層，幫助基層排憂解難。積極開展“服務農村、服務企業”的雙服務專項行動，深入龍泉市道太鄉的吳莊村、蛤湖村、垟頭村等3個聯系村、中石化分公司等聯系企業開展蹲點調研，通過實地走訪、召開多層面的座談會等形式，查找制約科學發展的難點熱點問題，力求破解問題的方法和舉措，積極為聯系村的經濟發展創新思路、規劃項目、爭取資金。為聯系企業盡快走出金融危機困境出謀劃策、排憂解難。

2、查準問題，明確方向，分析檢查階段工作不斷深化。分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，我們在繼續抓好學習的同時，更加注重提高自我教育、自我發現問題、自我解決問題的自覺性。一是精心組織實施。及時召開轉段動員工作會，對全局黨員干部進行思想再動員，安排部署分析檢查階段工作，出臺了《學習實踐活動分析檢查階段實施方案》和分析檢查階段主要工作安排表，多次召開局學習實踐活動工作領導小組會議，討論研究分析檢查階段工作，抓好組織實施。二是征求意見，找準問題。通過發放征求意見表、問卷調查表，召開民主懇談會和網上交流等形式，廣泛征求意見，查找我局在落實科學發展觀方面存在的突出問題，共向省建設廳、省法制辦、五大班子、市直部門、蓮都區政府、街道辦事處、“兩代表一委員”、群眾代表等發送征求意見表140余份，調查問卷表1400余份，召開民主懇談會5次，開展網上互動交流2次，面對面征求意見5次。經過梳理匯總，對貫徹落實科學發展觀方面意見和建議共8條。三是深入剖析問題根源。嚴格按照“會前抓談心、會中抓批評、會后抓總結”三步驟，召開了局黨組專題民主生活會和支部組織生活會。認真開展談心交心活動，真誠坦率交換意見，各班子成員認真撰寫了發言提綱，黨員認真開展批評與自我批評，分析查找了自身的差距和不足，對單位的分析檢查報告開展了討論。四是邊查邊改，突出特色。對分析檢查階段的意見建議進行了認真的研究，具備解決條件的，立即著手解決，一時不能解決的，提出解決的辦法和時限，量力而行，盡力而為,機構調整、馬路市場整治試點和白云花苑違法建筑整治工作都取得了良好效果。

上半年以來，通過全體執法隊員的共同努力，我局取得了一定的成績，但同時也要清醒地認識到我們的工作在新的體制下，部門間如何協作、執法效能如何提高、制度落實如何到位、執法隊員素質如何提高等諸多問題都有待我們在今后的工作中去研究、探索、實施。

二、下半年工作重點

從7月份開始，我們科學發展觀學習實踐活動已經進入到整改落實階段，這是進一步深入貫徹科學發展觀的關鍵所在。我們要以這次學習實踐活動為契機，緊緊圍繞“立足城管實際實踐科學發展，提升執法水平實現六城聯創”為實踐載體，以“落實整改措施、集中解決突出問題”為主題，以學習貫徹市委二屆十一次全會精神和落實市政府的中心工作為重點，以破解城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為突破口，進一步理清科學發展的思路，勇于創新、敢于實踐，全面推進城市管理行政執法工作，確保學習實踐活動取得實效。

（一）創新工作思路，切實提高城市管理水平

城管執法局是城市化進程中的新生事物，建局時間都不長，北京也只有10對年的時間，各項管理制度和管理方法都還不完善，要靠我們自己去思考，不斷探索創新。

1、重心下移，以疏促堵，爭取市容管理新突破。要將市容管理執法重心下移，依托街道、環衛五個派駐執法大隊的力量，充分發揮基層組織的作用，實現市容管理與街道、社區、村（居）及相關部門的無縫對接。在天寧、國稅馬路市場成功開展疏導試點的基礎上，以派駐執法大隊為主力，做好調查摸底，制定合理的疏導方案，逐步在市區范圍內全面開展以下三個層面的疏堵工作：一是抓好馬路市場的疏導工作；二是抓好郊區農民自產自銷產品銷售的疏導；三是做好流動小攤販的疏堵。對這三個層次的疏堵要把握時段、地點和行業等特點進行，要通過合理有序的疏堵，既解決弱勢群體的出路問題，又維護好市容秩序。這項工作任務四個街道執法大隊要在一年的時間內完成，并且要在疏的工作到位的基礎上，加大堵的力度。加強對中山街等市區繁華街道的嚴管重罰。積極開展文明示范街創建活動，制定重點路段市容管理標準，按照管理標準實行嚴管重罰，以點帶面，逐步在全市范圍內鋪開，徹底改變市容管理被動應付的局面。對一些為自已私利，不遵守疏導管理，且履勸不改、妨礙正常執法的攤販堅決予以取締。要與工商等部門協作采取措施，解決沿街后面的門前三包工作，對有一定規模的商店要求其派專人開展門前的管理，確保門前整潔有序。

2、區域統籌，全面整治，規劃管理爭取實現“零”違章目標。針對歷史遺留的規劃違章問題，按照區域統籌，一次性整治的方針，按照公平、公正、公開、合法的原則，利用街道執法大隊這一載體，發動街道、社區、城中村的干部群眾一起，對歷史違章進行全面徹底的排摸，摸清底數，建立臺帳，規劃支隊要對排摸出的情況依據有關法律和政策，進行合理分類，并對分類情況進行合法處置，且做到處置徹底，處置到位。同時，加強與蓮都區政府的協作，明確街道、社區、村（居）對違章建筑的監管職責，制定出相應的考核制度，對街道、社區、村（居）實施考核，充分發揮街道、社區、村（居）基層組織作用，抓好源頭管理，杜絕新違法建設行為的發生，要與建設部門聯合，明確物業對小區違章的監管職責，通過監管職責的落實，執法給予保障。對新的違章要發現早、行動快，依法依程序堅決予以拆除，從而爭取實現“零違章”的目標。

3、拓展職能，強化素質，綜合類執法實現新起色。一是積極拓展環保、市政、園林綠化等綜合類執法職能，著手深入一些新建小區查處一些違法行為，提升執法為民的形象。二是針對綜合支隊職責多、違法情況復雜的現狀，因此要推廣案件標準化模版工作。通過認真辦理，仔細分析，梳理出一批典型、規范的綜合類執法案件，制作成格式化、規范化的執法案件標準模版，供給執法隊員學習參照，提高大家的執法水平和辦案質量。三是在綜合執法支隊建立全員辦案制度試點。要求每位一線執法隊員都會辦案、能辦案、辦好案，并規定最低辦案指標。

4、突出重點，形成特色，整體推進開發區分局的各項工作。開發區執法分局由于其地理位置和管轄范圍的特殊性，在全面履行各項工作職能的同時，要注重突出工作重點，形成開發區分局的工作特色。一是要深入企業開展調研，寓執法于服務中，積極探索服務企業、嚴格執法的新方式、新方法，深入推進企業的執法服務工作；二是要抓好市容管理執法的基礎性工作。開發區分局要吸取市區在城市化進程中因基礎設施建設和管理體制滯后而產生的市容管理工作執法難的教訓，要及早做好市容管理執法方面的基礎性、前瞻性調查摸底工作，采取切實可行的措施，做到未雨綢繆；三是抓好農民違章建房問題。開發區分局管轄范圍許多都是農村和郊區，隨著開發區的不斷發展，其區域也在跟著發展，因此，我們一定要追求“零”違章目標，給開發區管委會的征用工作減輕壓力，為市政府節省征用成本。

5、加強指導，上下聯動，開創基層執法工作新局面。一是強化基層組織的管理責任考核工作，細化考核目標。蓮都區執法分局要采取有效措施，強化對鄉鎮管理責任尤其是違章建筑管理責任的考核。同時，要強化對街道社區城市管理職責履行情況的考核；二是增強執法力度，全面開展基層各項執法工作，同時要積極做好農村危舊房改造的監督管理工作；三是蓮都區執法分局要積極探索鄉鎮城管執法機制體制，把鄉鎮城管執法工作真正地列入到鄉鎮的年度工作目標，擺上鄉鎮日常工作議程。

（二）加大宣傳力度，重新樹立城管執法形象

一是加強與報紙、電視、電臺等媒體的溝通聯系，通過媒體定期、不定期對城管執法的正面宣傳，做好輿論導向，逐步培育城管執法在市民心目中的良好形象。二是借在城區四個街道和市環衛處派駐執法大隊之機，通過召開座談會、發放宣傳資料等方式，在街道、社區、村深入宣傳城市管理法律法規和政策，形成人民城市人民管的大城管意識。三是加強宣傳隊伍建設，全面提升信息員的素質。局屬各單位要對照目標責任制對信息宣傳報道工作開展自查，辦公室要定期對信息報送情況進行督查，并將督查結果及時通報。四是以城管執法局成立五周年為宣傳重點，開展系列宣傳活動。五是各支隊建立網絡信息員，對網絡中反映城管執法工作要進行及時進行正面跟貼，消除不利影響，同時要求網絡信息員經常一些執法工作亮點，讓社會各方面理解、支持執法工作。

（三）提高隊伍素質，努力打造城管威武之師

較長一段時間以來，我局正積極推進機構改革，部分執法隊員在工作和作風上出現松、散、懶等不良現象，有些在執法工作中甚至存在不作為、亂作為現象，影響執法工作的正常開展，給單位造成不良影響。在此，我們借這次體制調整之際，實現新崗位、新思路、新方法、新形象。要著重在以下幾方面下功夫。

1、嚴肅隊伍紀律、整頓隊伍作風。全體執法人員要結合學習實踐科學發展觀活動，深入開展隊伍作風整頓活動，深刻剖析、認真查找當前隊伍在執法工作和生活作風上存在的突出問題。政治處、紀檢監察室要經常組織隊員對工作紀律進行重申和學習，加強隊員的紀律意識，時刻保持清醒的頭腦，同時開展定期和不定期的檢查，及時發現隊員工作和生活上的不良苗頭，實施談話誡勉，提高防范隊員作風問題的預警能力。弘揚敬業、團結、有為、廉潔的執法精神，不斷推進機關作風建設，深入開展機關文化建設和愛崗敬業職業道德建設，加強黨性黨風黨紀教育，建立健全懲治預防腐敗體系，堅決查處吃、拿、卡、要等違法違紀行為。

2、明確工作職責、建立考核問責制度。一是健全績效考核制度。各處室、支隊、分局和大隊要把崗位職責、執法成效、執法數量和質量等內容明確落實到具體的執法隊員身上，建立詳細的崗位職責以及辦案問責制、錯案追究制，我們要細化考核目標，采取統一標準、逐級考核、綜合評分的方式進行細化考核。二是將績效考核落到實處。實行誰主管誰負責、誰辦案誰負責、誰受理誰負責，對案件辦理全過程實行監督考核。監督處、紀檢室要定期、不定期地對工作目標完成情況、作風紀律、重大案件和難點熱點問題查辦情況進行督查。三是對工作任務完成事項問責。主要是對因主觀原因未完成工作目標任務的實行問責，對在辦案過程中徇私牟利導致亂作為或不作為的實行問責，對執法工作因個人行為造成單位形象受損的實行問責。首次問責實行誡勉談話，兩次誡勉談話的年度考核等次確定為基本稱職，如果三次誡勉談話的年度考核等次確定為不稱職。

第4篇：城管調研方案范文

“回頭看”任務是進一步進步進修理論運動實效，穩固和擴展進修運動效果、推進進修理論運動愈加深化、普遍、扎實展開的一項主要行動。城管系統各部分要仔細對照整改落實方案，進一步做好“回頭看”任務。

一、進一步進步對做好“回頭看”任務主要性的看法

進修理論運動固然曾經步入尾聲，然則貫徹落實科學開展觀是長時間的進程，整改任務還有待于進一步深化和落實，進修理論效果也有待于不時進步和轉化。在“回頭看”任務中，要把進修理論運動凝集的共識、獲得的成效和積聚的經歷轉化為進一步解放思維、開辟立異、加速開展的強壯動力。

二、做好“回頭看”任務的詳細要求

（一)是明白任務內容。對照整改落實方案，檢查指導班子剖析反省申報和整改落實方案中確定的推進本單元科學開展的詳細行動能否曾經或正在獲得落實；影響和制約當地本單元科學開展的凸起問題、群眾反映激烈的凸起問題能否曾經或正在獲得處理；體系體例機制立異能否曾經或正在獲得嚴重效果。(二)是掌握任務重點。依據整改落實方案列出的工夫表，容身本單元實踐，找準切入點和打破口，明白處理問題的詳細辦法和施行步調，盡責全力、最大限制處理好職責局限內可以處理的問題。(三)是掌握任務規范。仔細聽取群眾的定見和建議，樸拙承受群眾的監視；依照指導班子剖析反省申報進行評斷和整改落實方案尋求定見的局限，經過召開會議、公開欄、新聞媒體等恰當方法向廣闊黨員群眾進行傳遞準則以及任務效果。

三、實在抓好“回頭看”任務的組織指導

第5篇：城管調研方案范文

一、指導思想、工作原則和目標要求

1、指導思想：堅持以科學發展觀為指導，圍繞“堅持科學發展，建設和諧水務”這一中心，全力做好“保護水資源，完善水功能，美化水環境，弘揚水文化”四大文章，以加強地熱資源管理為抓手，通過開展整治活動，建立我區地熱資源管理工作新秩序。

2、工作原則：堅持查糾問題、整章建制、實事求是、注重時效的原則，確保整頓活動取得明顯成效。

3、目標要求：對全區溫泉井開展普查，包括出水量、用水量、監管情況及賓館、酒店、洗浴場所、居民小區的溫泉水使用情況等；加強管理，關閉非法溫泉井，規范溫泉水使用統一標識；加強地熱水資源費的收取；做好地熱資源調配工作，進一步加強溫泉水開發利用管理，規范地熱水使用程序，有力遏制地熱資源開發亂象。

二、組織領導

為了確保此次整治活動扎實有效開展，成立市區地熱資源整治活動領導小組，具體組成人員如下：

組長：副區長

副組長：政府辦副主任

區水務局局長

成員：區建住局副局長

區城管執法局副局長

區旅游局副局長

區市容園林局副局長

公安分局副局長

工商分局副局長

區電視臺副臺長

《人文》副總編

區水務局副書記、紀檢書記

區水務局副局長

區水務局副局長

區水務局副局長

區水務局副調研員

區水務局副調研員

領導小組下設辦公室，辦公室設在區水務局，具體負責整治活動的組織和實施。辦公室主任由同志兼任。工商分局在辦理溫泉酒店、沐浴場所的營業執照時，各經營單位需提供水行政主管部門地熱資源用水許可；區市容園林局、城管執法局要對非法使用地熱資源標識的營業場所、戶外廣告及牌匾進行摸查，做好地熱資源整治活動的執法工作；區旅游局主要負責旅游景點、溫泉酒店地熱水使用的監督工作；區建住局主要負責城市建設中有關地熱資源工程、設施的正常運轉；區電視臺、《人文》采編中心負責此次地熱資源整治活動的宣傳報道工作。

三、整治活動內容

1、開展全區溫泉井普查，摸清各地熱井供水范圍及全區酒店、洗浴場所、居民小區地熱水使用情況。

2、建立地熱井外賣水情況檔案，詳細記錄用水量。

3、清理整頓非法使用溫泉標識營業場所。

四、整治活動工作步驟

（一）宣傳教育階段（7月1日—7月15日）

召開全區地熱資源管理工作會議，通過設立宣傳點、發放宣傳冊、懸掛橫幅等方式，進行廣泛宣傳，提高群眾認識，營造良好的地熱資源集中整治工作氛圍。

（二）調查摸底階段（7月16日—8月16日）

開展對全區地熱井（泉）（包括出水量、用水量、監管情況等）及賓館、酒店、洗浴場所、居民小區的地熱水使用情況的普查。

（三）集中整治階段（8月17日—11月16日）

1、對非法營運地熱井（泉）進行關停，對賓館、酒店、洗浴場所、居民小區等不規范用水停止供水。

2、規范地熱水統一標識，集中掛牌。對符合地熱水使用規范、手續合法的井權單位等由區水資源管理部門制作統一標識，統一懸掛。

3、取締賓館、酒店、洗浴場所、居民小區非法懸掛的使用地熱水牌匾。

（四）鞏固提高階段（11月17日—12月31日）

按照普查情況梳理存在問題，制定地熱資源管理細則，促使地熱資源開發利用管理規范化。

五、工作要求

1、整治活動期間，各相關部門要高度重視，積極配合，按照方案要求認真負責，做好普查及登記工作，確保方案落到實處。

2、各用水經營單位要積極配合本次整治工作，依法規范外賣水審批程序，嚴格按照各地熱井調配方案實施，嚴禁超采。

第6篇：城管調研方案范文

數字城管又叫做數字化城市管理，是指運用網絡及移動通信方式等信息化手段來對整個城市進行管理分析，就城市的交通、物資、人員等方面問題進行處理。這樣不僅能夠大大提高城市管理效率，同時也成為現代化城市發展的必然趨勢[1-4]。

（一）政府方面

湖南省株洲市蘆淞區政府要求樹立“以綠為美，以水為源，以人為本”的城市發展理念，圍繞建設以現代化工業文明為特征的生態宜居城市工作目標，實現城市管理的轉變。數字管理成為蘆淞區城市管理的最有效方式，以往傳統的管理模式中，很多問題是市民反應或是出現投訴，職能部門才去解決，導致問題發現晚、解決問題周期長，處理問題效率低等一系列問題。

（二）民政方面

蘆淞區全區面積216.8平方公里，常住人口29.8萬人，暫住、流動人口30萬人。面對商圈多、流動人口大這一特點制定相應的工作對策并加大宣傳，各街道、居委會派專人發放“致居民的一封信”到各家各戶進行宣傳，將政府部門的相關制度及體制通過通俗易懂的表達方式傳達給市民，希望民眾能夠給予高度重視并積極配合，徹底全面地將數字城管工作深入實行。

（三）監督機制方面

建立健全一套完善的監督機制，是保障數字城管工作能夠順利開展的重要保障。蘆淞區政府了《蘆淞區數字網格化城市管理工作考核評比辦法》，將數字城管工作列入考核并制定問題處置執行的制度體系，以保證城市管理問題各處置責任部門的職責清晰、結果規范。

二、數字城管的必要性研究

根據調查發現，筆者認為城市管理目前逐漸走向一個誤區，大部分民眾抱有一種“事不關己高高掛起”的思想態度，數字管理的過程中不論是關注度還是配合度都不夠，可是當問題真正出現在面前的時候，市民又會通過投訴甚至上訪的形式來解決。正如城管指揮中心工作人員做了一個恰當的比喻：“我們買了一個電視機，他們摔壞了，再買一個又摔壞了，而且嫌買的電視機不夠大不夠好不夠多”，目前的城市管理便陷入這樣一個怪圈[5-6]。

（一）民眾的意見表達

數字城管是運用現代信息技術進行管理，發現并處理問題，是一種全新的城市管理理念，能夠將問題更及時、真實、透明地呈現出來。經過調研發現，很多情況下當發現問題時，市民的反應往往比較偏激，認為一定是城管方面的問題，從而導致出現帶著情緒看問題，無理取鬧、誤聽誤傳等現象，容易引發更大的矛盾。

政府和市民如果能夠明白城市管理的真正意義以及數字城管工作帶來的便利，當發生問題時雙方能夠抱著積極的態度去解決問題而不是逃避問題，推卸責任，這樣不管是對于加強城市建設還是改善居民生活環境，都是有百利而無一害的。

（二）政府職能的完善

經過走訪調查，株洲市暫住、流動人口達30萬人，再加上蘆淞區商圈眾多，更是給管理帶來了一定的難度。尤其是在對一些少數民族流動商販的管理過程中所暴露出來的問題尤為嚴重，往往會出現矛盾激化甚至將問題上升到民族宗教問題的現象，使城市執法人員的人身安全也不能得到很好的保障，這樣無疑給城管工作增添了難度。

城市管理是一項制度、一種約束，而不是法律。當城市執法人員前去管理和約束時，商販和執法人員則會出現“貓和老鼠”的關系。作為政府部門應該針對這一現象制定相關政策，提高管理質量。

三、數字城管的基本要求

自2005年在全國推廣數字化城市管理新模式以來，數字城管實現了城市管理從粗放到精細、從靜態到動態、從開環到閉環、從分散到集中的轉變，全面提高了城市管理水平。要推進數字城管建設，要做到堅持：以人為本、科學發展、循序漸進、視實效、堅持創新、群眾參與、科學評價、整合資源、厲行節約[7]。

（一）城管系統的信息化

按照標準規定要求，需建設數字城管中心機房、網絡基礎設施、信息安全體系、數據庫系統和地理信息系統等基礎軟硬件平臺，來滿足監控的需求。株洲市蘆淞區城區目前已基本覆蓋攝像頭，并由專門電腦配合監控。

（二）監督機制的透明化

建立數字城管發現問題、解決問題、核查案件等一系列內容的城市管理監督制度體系，保證城市管理問題處置部門的職責清晰、結果規范，并制定各執行部門和監督機構的考核制度體系，以保證監督、處置、考核機制長期發揮效能。

（三）建立官方平臺

建立官方平臺，可以通過網站通信方式信息，并成立單元數據庫和時間數據庫，便于后期的使用和保存。

四、數字城管的具體實施

（一）安裝攝像頭

株洲市蘆淞區城區37.1平方公里共有115個攝像頭，其中有70個自行車系統監控專用攝像頭，10多臺電腦配合攝像監控工作，監控系統主要負責監控市容和環衛兩大方面。

視頻監控存在一定的局限性，因此蘆淞區指揮中心還配有50名流動信息采集員，配備手機（活動探頭）進行巡查拍攝，對部分路段及地區進行監管，負責立案、考核、結案工作，問題解決過程由相關職能部門處理并進行反饋。這種模式不僅增強了指揮中心數字城管平臺的監管作用，而且避免了指揮中心既當運動員又當裁判員的弊端[8]。

（二）精簡辦事機構程序

蘆淞區指揮中心操作系統的信息來源主要是通過信息采集員上報案卷、市民短信舉報和上級部門督辦三個渠道。

信息采集員上報案件處理流程如下：

信息采集員上報問題中心坐席員部門處理信息員核查問題

市民短信舉報案件處理流程如下：

市民上報采集員核實中心坐席員部門處理信息員核查

1.建立一套領導系統

蘆淞區城市管理工作考評委員會主任由蘆淞區人民政府副區長擔任，其余委員分別由各部門及街道、鄉鎮重要領導組成。各部門領導都十分重視，在較短時間內完成了工作調研、方案制訂、編制設立、資源整合等各項工作，保證了數字城管系統建設的強力推進。

2. 各環節透明化公布

蘆淞區作為株洲市區域面積最大且又是老城區的地區，從2009年10月進入數字城管平臺試運行階段，初期建設投入450萬，此后每年的維護費用為200萬左右。面對較大的資金投入，需要進行整合資源，更要本著節儉、務實、高效的原則。

經調研，蘆淞區政府在數字城管系統建設中充分利用現有資源，以降低建設成本，提高工作效率，開通城管短信平臺、微信平臺以及市長熱線等服務熱線，實現數字化城管與市民零距離溝通、零距離互動。

參考文獻：

[1]住房和城鄉建設部印發《數字化城市管理模式建設導則（試行）》. 城市規劃通訊. 2009（15）：8.

[2]崔凱.數字化城市管理模式的研究與設計[D].黑龍江：東北石油大學.2013.

[3]郝力.數字城管：革新城市管理模式[J]. 建設科技.2010（23）：20-22.

[4][美]戴維?R?摩根（David R. Morgan）. 城市管理學：美國視角[M].北京：中國人民大學出版社.2010.

[5]車正光，趙廣成.破解城管執法困境的建構主義分析[J].上海城市管理職業技術學院學報，2008（4）：20-24.

[6]關于印發《數字化城市管理模式建設導則（試行）》的通知[Z].北京：建城[2009]119號.

第7篇：城管調研方案范文

過去以為作為邯鄲縣城管執法大隊的一名副中隊長，在所轄范圍內盡心盡責，比上不足，比下有余，已經差不多了，現在通過學習*大，參加解放思想大討論，結合我局提出的“構建和諧城管，打造一流城區”的口號，才真正從思想上、理論上認識到，其實，這種“差不多”、“可以了”、“還行”的思想就是不行，認識上不去，思想不解放，什么工作都不會大的成績來。認真總結以往工作，深刻剖析自身不足，覺得自己的工作當中還存在以下問題：

1、理論學習缺乏系統化。在學習上，只求字面上學會、學懂，沒有把握它的精神實質，學習不深入。學習只是一鱗半爪，沒有系統化學習，不能站在一定的高度去全面領會。

2、理論與實踐結合不夠。由于理論學習不能有效理解它的要義，致使理論學習與實踐相脫離，不能把理論用于指導實踐，使工作缺乏正確地理論指導，工作往往陷于主觀盲動，收不到事半功倍的效果；

3、工作的主觀能動性差。工作上領導叫干啥就干啥，叫干多少就干多少，但沒有主動自覺想工作、干工作、謀劃工作，工作缺乏主動性，使工作陷于被動應付，爭先創優意識尚需強化；

4、缺乏全局意識。作為一名城管大隊的副中隊長，缺乏全局意識，沒有把整個中隊當作一盤棋來謀劃，只管自己負責的區片，沒有通盤考慮整個中隊的大局，配合中隊長做好全中隊的工作還不夠；

5、對同志關心不夠。在執法工作中，只知道干好工作，沒有很好的關心下屬的生活，有時主觀命令多，深入同志們生活實際少，缺少對同志們了解和關愛，沒有較好的溝通；

6、理論調研欠缺。城管執法工作涉及千家萬戶，紛繁復雜，千頭萬緒，工作時間性強、流動性強、反復性強，執法難度大，需要多看、多轉、多想、勤總結，但是，我的調查研究工作做的還很不夠。

綜上所述，通過認真而深刻的自我剖析，充分認識到自身的差距，在今后的工作中我一定認真學習，積極工作，做一名合格副中隊長，具體措施如下：

一、認真學習黨的方針政策，深刻領會精神實質，積極探討理論內涵，提高理論素養，增強政治的敏銳性，深入實際搞好調研，掌握工作實際，分析存在問題，研究解決方案，探討工作方法，總結工作經驗，形成有效指導工作的理論；

二、在工作中，解放思想，放下包袱，大膽工作，勇于實踐，充分發揮主觀能動性，做工作的強者，當執法的楷模，不畏，敢于碰硬，帶領大家干一流工作、創一流業績，做時代的強者；

第8篇：城管調研方案范文

創建目標

以創建文明示范路段活動為載體，嚴格落實鎮城市綜合執法大隊管理職責，促進群眾文明意識不斷提高，實現示范路段地面干凈、立面整潔、設施完備、出行方便目標，并以點帶面，進一步推動城鎮面貌不斷改觀，城鎮形象大幅提升，城鎮管理水平不斷提高。通過創建文明示范路段活動，打造一支愛崗敬業、依法行政、文明執法、創新勤奮的城管隊伍，實現城管內部和諧、城管與公眾和諧、城管與社會和諧、城管與自然和諧。

創建路段

御佳園橋頭至高速公路西出口，具體各村所轄路段如下：

石埠村：御佳園橋頭至塔

湖一村：塔至湖洋中橋

村：湖洋中橋至考塘書院新村橋頭

考塘村：考塘書院新村橋頭至龍長高速公路高架橋

龍潭村：龍長高速公路高架橋至高速公路西出口

創建標準

1、建筑物管控。建筑物嚴禁加建、搭建任何設施，在外墻立面和陽臺、露臺及雨蓬上無違規搭拉、吊掛和堆放物件等影響鎮容觀瞻的現象。

2、店鋪經營場所管控。店鋪經營場所無油煙、噪音超標準排放、污水違規外流現象，未經批準經營業主不得超出建筑物外墻進行擺賣。

3、市政設施和施工管控。不準亂堆、亂占、亂挖路面，禁止任何施工單位以路面為載體就地拌和沙漿或灰漿。

4、建筑工地管控。工地封閉圍檔設施規范，污水處置符合環保要求，工地出入口洗車臺、沉淀池、路面硬化等設施正常使用，施工圍墻外無堆放建材和余泥垃圾，不得超時施工和超標排放噪音。

5、園林綠化設施管控。路樹無亂搭拉、亂釘掛，路邊花基無堆放雜物和存放垃圾。

6、環境衛生管控。街頭、路邊和閑置地無亂倒淤泥現象，業主落實衛生責任區責任，運行中的車輛無出現灑漏現象，無露天焚燒瀝青、橡膠、垃圾及其他產生有毒氣體的物質。

7、懸掛物管控。未經審批不得掛設。經審批的，掛設必須規范，查驗到位。沿街商店設置的遮陽篷應整潔美觀，高度不低于2．4米，寬度不得超過人行道。

8、廣告牌和燈箱管控。廣告牌和燈箱必須按規范設置，不得亂豎亂掛廣告牌、燈箱。

9、小廣告張貼和噴涂管控。無亂張貼亂噴涂現象。

10、空地管控?？盏貎韧鉄o亂倒圩泥垃圾、無亂搭建窩棚及其他違建物。

11、車輛停放管控。配合交警做好車輛管理，無車輛亂停、亂放現象，交通暢通有序。

12、沿街商店管控。加強業主教育管理。商戶文明經商、優質服務，遵守城管法規，落實“門前三包”。

創建步驟

(一)宣傳發動(2010年3月20日一5月20日)

鎮城市綜合執法大隊和各村（居）委會要依據本方案，通過各種形式，大力宣傳創建文明示范路段的重要意義和城管法律法規，不斷提高群眾城管意識和參與創建積極性，自覺維護城鎮公共環境。

(二)組織實施(5月20日一10月15日)

鎮城市綜合執法大隊和各村（居）委會要認真對照標準和要求，認真查找不足和缺漏，加大巡查力度，按照《城市市容標準》和文明示范路段創建標準，對不符合規范要求行為，集中時間進行綜合整治，取締違法違規行為，并做好資料整理和歸檔工作。

(三)檢查驗收(10月15日一12月1日)

由市城管辦牽頭，組織有關單位，對各創建文明示范路段進行檢查驗收，按照評分標準進行打分。總分達到95分以上的，授予文明示范路段牌匾，并予以表彰獎勵。

(四)鞏固提高(12月1日一12月3O日)

鎮城市綜合執法大隊和各村（居）委會在驗收的基礎上，進一步加大執法和管理力度，鞏固創建成果，帶動提高城鎮管理水平。

組織領導

成立創建文明示范路段領導小組，組成人員如下：

領導小組下設辦公室，主任由副鎮長擔任，副主任由同志和同志擔任，辦公室成員由同志擔任。同志負責精神文明創建方面的協調、溝通與指導，同志負責路面環境、秩序、衛生、建筑物等各方面的管控，同志具體負責各個創建階段的工作安排和有關聯絡事宜。

工作要求

1、加強組織領導。各村（居）委會要相應成立創建活動領導小組，由單位負責人親自負責創建工作。鎮城市管理綜合執法大隊負責做好具體工作。要認真研究制定活動詳細方案，將重點工作進行分解，明確責任單位、責任人和工作時限，狠抓督查落實，積極推進創建工作。

2、強化協調配合。村鎮建設管理中心、土管所、工商、派出所、文明辦等有關單位要認真履行職責，對創建路段加大執法和管理工作力度，配合城管部門做好創建工作，全面提高路段管理水平。

第9篇：城管調研方案范文

一、指導思想

以生活垃圾分類收集減量為突破口，堅持全面動員、全民參與、條塊聯動、以塊為主的原則，在全區倡導清潔、低碳、文明的生活方式，引導市民形成愛護環境、減少廢棄物的生活習慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關規章制度，加強評估考核，有效提高生活垃圾減量化效果，大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平，切實保障人民群眾身體健康和環境安全，促進城市精神文明與生態環境建設。

二、組織領導

為確保生活垃圾分類收集試點工作高效有序，成立活動領導小組。

三、工作目標

通過垃圾分類試點，增強全社會垃圾分類意識，引導廣大市民掌握生活垃圾分類常識，養成生活垃圾分類習慣，形成生活垃圾自覺分類行為。逐步擴大生活垃圾分類收集的覆蓋面，推進生活垃圾收運處理體系建設，不斷提高環境衛生管理科學化水平。

四、試點范圍

（一）道路：

（二）居民小區

三期（七棟樓）。

（三）企事業單位

段莊第一小學。

五、分類、收運、處理方法

（一）垃圾分類標準

試點道路、單位和居民小區實行生活垃圾二分類：可回收垃圾、其他垃圾；試點居民小區實行生活垃圾三分類：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。

（二）垃圾分類容器設置標準

試點道路、單位、居民小區的垃圾分類收集容器設置數量應符合環衛設施設置標準（GB50337-2003《城市環境衛生設施規劃規范》）。收集容器的標識參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類標志》，做到色調統一、標識統一。

（三）收運、處理

1、試點區域垃圾分類投放。試點小區的生活垃圾按照分類標準分別袋裝，然后投放到分類容器內。

2．分類垃圾的運輸和處理。由物業管理人員或保潔員負責統一收集，可回收垃圾及時進入廢品回收系統；其他垃圾由各辦事處負責清運到原生活垃圾處置系統；有害垃圾由區城管局統一組織運送到環保部門指定的處理場所。

六、實施步驟

（一）準備宣傳階段

1、選擇試點道路、單位、居民小區，并對收集方式、收運單位、垃圾日產量等進行調研；；

2、配置分類收集容器；

3、印發宣傳材料，開展宣傳，形成輿論氛圍，發動社會參與。

（二）組織實施階段

1、各辦事處組織車輛，分類收運；

2、建立生活垃圾分類試點基礎臺賬，并調查、記錄分類收集的相關數據；

3、征求市民意見，進一步完善分類收集方式。

（三）驗收鞏固階段

各辦事處自查自驗，發現問題，及時整改。區城管局進行考評，評估試點成效，總結、宣傳、推廣先進典型經驗。