生活垃圾分類工作職責精選(九篇)
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第1篇：生活垃圾分類工作職責范文
為鞏固全鎮環境整治工作成果，改善群眾的生產、生活和生態環境，加快新農村建設步伐，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定如下實施意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，從推進社會主義新農村建設的高度，堅持“城鄉統籌，屬地管理，集中處置，資源共享”原則，建立實施“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、區處置”的農村生活垃圾集中處理管理體制，實現全鎮生活垃圾統籌處理目標，提高群眾對全面小康建設的滿意度。
二、管理機構
（一）建立專門管理機構
1．成立興仁鎮環境衛生管理辦公室，設主任1名，副主任2名，隸屬鎮農業辦公室。
2．原興仁鎮環衛所更名為興仁鎮社區清管所，隸屬鎮村鎮建設辦公室。
3．各村（居）建立環衛保潔站，站長由村（居）委會主任或委員兼任，成員由各專業保潔員組成，隸屬各村（居）委會。
（二）建立專業的保潔人員隊伍
各村（居）根據村域范圍和人口數按800-1000：1的標準
配備專職保潔員（具體方案附后），作業時要統一著裝，使用統一配備的保潔工具,按照統一的標準要求，規范作業，保潔到位。
三、工作職責及要求
鎮環境衛生管理辦公室
1．負責全鎮專業保潔作業人員的崗前業務技能培訓；
2．負責建立保潔員的日常管理制度，其中包括，各村（居）生活垃圾清運量的分解，保潔員職責，保潔員工作規范，保潔員考核獎懲辦法，垃圾房管理和垃圾清運辦法，保潔員、所長、站長工作例會制度等；
3．按照市場化運作原則，建立規范的垃圾清運機制，負責全鎮11個垃圾房生活垃圾的集中清運，做到“日產日清”；
4、負責全鎮環境衛生工作的督查與考核。
社區清管所
1．原有人員性質、崗位不變；
2．負責鎮區的環境衛生保潔工作，主要為鎮區一橫一縱主干道（富安橋至興仁路口，食品站至棉織廠，里街里巷），鎮區內所有公廁的清掃及全天候保潔工作；
3．負責鎮區內所有垃圾收集點及興仁中學垃圾清運工作（富安橋垃圾房）；
4．負責鎮區內主干道（省道除外）綠化帶清理保潔工作；
5．負責鎮區范圍內所有企事業單位保潔（垃圾處置）費用的收取工作；
6．負責本所工作人員及專業保潔人員的管理及安全工作。
村（居）環衛保潔站
1．負責做好群眾的宣傳及引導工作，凡是可以漚肥的農作物、秸桿等有機物一律不得納入生活垃圾處置范疇；建立農村垃圾分類處置及農村垃圾分類處置獎勵制度。
2．負責本區域（含道路）垃圾清掃、清運和垃圾房管理工作；
3．負責衛生督查、考核等日常環衛作業及保潔員隊伍的管理和安全工作。
四、資金保障
1．鎮環境衛生管理所正常運轉經費由鎮財政承擔；
2．鎮區清管所運轉經費原則上仍按原運行模式不變，實行收支兩條線，核準應收應支數，重新確定財政轉移支付額度；
3．村（居）環衛保潔站運轉經費由各村（居）自行承擔；對于農村非農人口和區域內的企事業單位，可按照建設部《城市生活垃圾管理辦法》的規定適當收取保潔（垃圾處置）費；鎮財政每季度將依據
考核結果通過“以獎代補”方式給予一定的經費補助。
第2篇：生活垃圾分類工作職責范文
采用市場化運作模式，對全鎮生活垃圾、工業垃圾和建筑垃圾全面進行分類集中處理，對全鎮主要村道、自然村落、家河實施全面保潔，建立健全完善的衛生長效管理機制，不斷加大衛生監督考核的力度，確保在全鎮范圍內沒有成堆暴露垃圾和垃圾漂浮物。
二、工作要求
農村垃圾集中處理和衛生長效管理是一項牽涉面廣、工作量大、工作要求高的綜合性工作，要做好此項工作，各相關部門必須加強協調，相互配合，明確各自的任務和要求，現將各有關部門在此項工作中的職責明確如下：
1、鎮愛衛辦工作職責
（1）全面負責全鎮垃圾集中處理和農村衛生長效管理工作的實施。
（2）每年年初下達農村環境衛生管理和美化家園任務書。
（3）會同城管辦提出生活垃圾、工業垃圾及建筑垃圾的處理辦法。
（4）制訂各村道、自然村落及家河的衛生保潔實施方案。
（5）制訂衛生檢查監督考核的相關制度，并組織人員按制度對各單位進行考核，做好考核記錄，定期公布考核結果，及時反饋考核檢查中發現的問題，落實整改措施，確保整改到位。
2、城管辦工作職責
（1）按照省級衛生鎮的標準和管理要求，進一步完善鎮區長效管理機制，盡快探索實行集鎮環衛管理市場化運作，加大科學考核的力度，確保鎮區衛生的長治久潔。
（2）加快垃圾處理壓縮站的建設，不斷完善布局及設施，對各行政村送達的生活垃圾壓縮后進行處理，嚴格要求和督促各村垃圾清運車做到文明衛生裝運。
（3）對違反規定處理工業垃圾、建筑垃圾和生活垃圾的單位或個人依法給予處罰。
（4）選擇合理場所用于臨時堆放建筑垃圾，并加強管理。組織專門人員聯系有關單位將建筑垃圾用于道路建設和工程建設。對未按規定私裝建筑垃圾的車輛會同交警部門依法處罰。
3、建設管理服務所工作職責
在各類建設項目辦理報批過程中，要督促施工單位和建設單位，做到文明施工。裝運建筑材料時，做到不拋灑滴漏，施工時不侵占交通道路，不得將建筑垃圾私自亂倒或處理，督促施工單位將建筑垃圾按規定妥善集中處理。
4、環保部門工作職責
要配合各行政村或企業主管部門，逐個指導幫助存在有毒有害特種工業垃圾的企業科學處理特種工業垃圾。
5、各行政村工作職責和要求
（1）全面負責抓好本行政區域內的大環境衛生管理工作。建立和健全愛衛組織網絡，明確一名村級行政領導負責本村衛生管理工作，要劃定區域，明確責任，按市場化運作的模式，對全村范圍內的所有自然村莊、各條家河和主要村道實行保潔，對環衛保潔人員加強教育培訓和考核。
（2）負責將本村范圍內家庭和企事業單位的生活垃圾，在規定時間內清運至指定的垃圾中轉站集中處理。要切實負起責任，教育清運人員在運輸過程中加強管理，嚴禁拋、灑、滴、漏，嚴禁產生二次污染，一旦出現拋漏現象，要及時采取補救措施，及時進行清掃，保證沿途整潔。否則，鎮管垃圾處理站有權拒收垃圾。
（3）對村屬工業企業的工業垃圾，要認真進行調查摸底，分清垃圾種類和數量，會同愛衛辦、城管辦和環保部門等單位，提出各種類型工業垃圾的科學處理辦法和意見，簽訂相關衛生管理有償服務協議，根據垃圾類別、數量及處理難度商定應繳納的衛生費，并督促企業按規定進行處理。按協議規定收取的衛生費，應作為本村衛生管理的專項經費。
（4）要根據村域范圍和交通條件，按照實際需要，選擇合適場所，堆放處理本村范圍內產生的建筑垃圾，并加強管理，原則上各村的建筑垃圾由各村自行處理，如離鎮區較近且確實缺乏堆放場所的，可與城管辦聯系統一處理。
（5）要以省級衛生村的標準抓好全村基礎設施的配套和完善工作。加強對現有垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集房和化糞池等衛生設施的維護與保養。要根據實際情況和村域環境變化及時調整衛生基礎設施的布局，有計劃地逐步對現有不規范的、標準較低的衛生設施進行改造，不斷提高標準，并按要求進行專人管理，確保其符合衛生要求。
（6）要結合本村實際，對村莊道路保潔、家河管理和垃圾清運等制訂各項環境衛生管理制度和衛生檢查考核制度，形成長效管理機制。將環衛人員和管理人員的報酬與考核實績相掛鉤，對不合格不稱職的保潔人員和管理人員要及時更換，確保全村大環境的衛生整潔。
（7）要大力推進農民健康教育活動，制訂村規民約，教育廣大村民養成生活垃圾入箱和不亂倒亂拋垃圾雜物的良好衛生習慣，共同維護農村環境衛生質量。要求全體村民和企業單位、商店實行門前三包（包門前衛生垃圾入箱、包門前綠化、包雜物堆放整齊）。特別要加強對外來務工人員的衛生宣傳。要通過定期開展文明衛生村、文明衛生戶等評比活動，增強全體村民的衛生意識，樹立“講衛生光榮，不講衛生可恥”的良好風尚。
（8）要加大蚊蠅消殺力度，特別在每年4—10月中旬，要集中對化糞池、垃圾箱、垃圾收集房以及其它蚊蠅孳生場所進行定期消殺，以降低四害密度。要建立完整的衛生管理臺帳資料，使農村環境衛生長效管理有章可循、有據可查。
（9）要結合本村實際，有計劃地開展美化環境綠化家園活動，要按自然村總數20—30%的比例創建環境優美的亮點，先易后難，爭取在3—5年時間內全面完成美化環境綠化家園活動。
（10）自覺接受鎮環境衛生考核人員的隨機抽查考核評分，三次不足90分的村，對主管衛生人員作出處理，村主要行政領導要說明原因。
6、企事業單位工作責任
（1）各企事業單位應加強本單位的衛生工作，明確1名衛生專管員，單位內部應設置能滿足實際需要的垃圾箱，產生的生活垃圾按隸屬關系與所在區域的環衛人員聯系清運，各村屬企業與所在村聯系，由村里負責運輸到指定的垃圾中轉站；鎮區企業直接與城管辦聯系，由城管辦負責清運，各單位要增強衛生意識和責任感，按規定承擔一定的衛生費。
（2）有工業特種垃圾的企業，應將工業垃圾與生活垃圾分開堆放，并按科學辦法妥善處理工業垃圾。鎮城管辦將會同有關村對垃圾申請清運不正常的企事業單位重點進行檢查，如發現企業單位有私自亂倒垃圾現象，或將工業有害垃圾混入生活垃圾，一經查實，除責令進行整改外，將依法從嚴處罰，情節嚴重的還將給予新聞曝光。
（3）各企業要加強對本單位外來務工人員集中居住地的衛生管理，嚴格遵守誰用工、誰管理的原則。一方面要加強宣傳教育，另一方面要配備專門保潔人員，制定衛生保潔制度，定期檢查，徹底改變當前外來人員集中居住地存在的較為嚴重的臟亂差狀況。
三、實施步驟
1、在原長壽轄區和轄區各選一個行政村進行試點。
2、在全鎮范圍內進行宣傳發動推廣，召開由村廠及有關單位主要負責人參加的現場會進行動員，形成共識，明確各級各單位的工作責任和要求。
3、各村組織實施。主要工作為建立領導機構，組建工作班子，摸清本村企業的垃圾類別和數量，完成市場化運作的招標工作，簽訂環衛保潔管理合同，聘請一名衛生專職考核員，制訂長效管理的考核制度，清除衛生死角和散在暴露垃圾，及時移交相關保潔人員，并按制度規定正常運作。
4、對各村進行階段性考核、驗收和整改，鞏固整治成果。
四、工作措施
為確保全鎮垃圾集中處理和農村環境衛生長效管理工作的順利進行，特提出如下工作措施：
1、加強組織領導，健全整治網絡。各村要成立相應的領導機構，全面負責指揮和組織開展本單位垃圾集中處理和環境衛生長效管理市場運作的推進工作，制定相應的工作措施，落實專項經費和人員，健全管理網絡。要改變農村農民多年的傳統習慣和陳規陋習，要高質量地完成任務，特別是要做到長治久潔，任務十分艱巨，要充分認識到此項工作艱巨性和復雜性。各單位領導要高度重視，親自發動和組織，分管衛生的領導要全力以赴、坐鎮指揮，要集中精力、集中一段時間明確責任，突擊開展此項工作，爭取一次到位。各定村干部要負責指導和督促所定村的衛生整治工作，不能完成任務的定村干部要向鎮主要領導說明原因。
2、加強輿論宣傳，明確整治要求。要逐級召開黨員干部和村民代表會議，進行廣泛宣傳。要充分利用鎮有線臺、宣傳櫥窗、報刊閱覽點等設施進行衛生整治宣傳活動，宣傳衛生整治工作的意義、目的和要求。要讓廣大人民群眾認識到提高農村環境衛生水平是為人民群眾辦的一件實事好事，直接關系到他們的身心健康，要讓他們認識到關心環境衛生是全社會每一個公民的共同責任。黨員干部要自覺帶頭，做衛生整治工作的模范和表率，從身邊做起，從自身做起，形成人人參與衛生整治，人人了解衛生整治，人人監督衛生整治的良好氛圍。要在中小學中進行宣傳教育活動，號召廣大學生從自己家庭做起，把搞好家庭衛生、形成良好衛生習慣作為學校德育教育、素質教育和健康教育的重要內容，對家庭評為文明衛生戶的學生進行全校表揚，以此推動全鎮整治活動向縱深推進。
第3篇：生活垃圾分類工作職責范文
關鍵詞：垃圾分類；存在問題；對策
中圖分類號：R124文獻標識碼： A
1項目簡介
麗水市蓮都區環衛局選定白云小區開展垃圾分類收集實踐的試點工作。該小區為開放式老小區，擁有54幢樓1930戶約5800人口；店鋪200家；幼兒園一所，班級13個，520名學生；菜市場一個，攤位98家；該小區生活垃圾日均產生量8.7噸。
2項目實施
2. 1前期調研
生活垃圾分類工作在蓮都區屬于新興事物，基礎薄弱。為切實做好生活垃圾分類試點工作，學習外地先進管理經驗，蓮都區環衛局組織了垃圾分類試點工作的相關人員，赴杭州、湖州等地學習考察生活垃圾分類和直運工作。通過座談會介紹交流、實地踏看現場等形式，深入學習了解兩地在垃圾分類工作上的先進做法和寶貴經驗，為該區開展生活垃圾分類和直運試點工作提供了借鑒。結合自身特點，蓮都區政府制定了《麗水市區生活垃圾分類和直運試點工作方案》，成立了生活垃圾分類和直運試點工作領導小組，并在區環衛局常設辦公室，明確該區各部門的工作職責，分解落實各項任務。同時按“一地一案”要求，到各試點區域深入調研，根據具體區塊的特點，進一步細化實施方案，制定了《白云社區實施生活垃圾分類和直運試點工作實施方案》等，為試點工作的順利開展奠定了良好的基礎。
2. 2宣傳階段
通過在試點地白云社區大門懸掛橫幅，宣傳欄張貼垃圾分類宣傳標語，制作公益廣告等措施，并通過電視、廣播、報紙、動漫廣告、文藝演出等形式，開展了豐富多彩的宣傳，在全社區營造垃圾分類、全民參與的良好氛圍。制作 《垃圾分類知識宣傳手冊》3萬份、《垃圾分類倡議書》3萬份、《致居民的一封信》5000份、宣傳海報3000份、溫馨提示15000份。積極與區宣傳部和新聞媒體對接，通過麗水電視臺的《麗水新聞》、《社區直通車》、《老白談天》等電視欄目，麗水政府網、麗水信息港、麗水論壇、麗水在線等網絡媒體以及《麗水日報》、《處州晚報》、電子顯示屏等媒體進行多平臺的廣泛宣傳。此外，還制作了垃圾分類公益動漫廣告在麗水電視臺黃金時段播放，在垃圾分類收集車上安裝廣播進行流動宣傳。同時，在白云社區啟動了“垃圾分類示范樓道”創建活動，組織社區樓道長、治安巡邏隊隊員、退休教師、老年大學學員等1000多人進行垃圾分類知識競賽，編寫了《垃圾分類歌》。按照小區住戶名冊，挨家挨戶進行垃圾分類指導和問卷調查并向免費發放分類垃圾袋；對小區物業管理人員進行技術培訓，講解垃圾分類的知識和要求，舉辦垃圾分類有獎活動和專題講座。
2. 3設施配備及垃圾處置
本著“科學合理，有效利用”的原則，組織人員對各垃圾分類試點區域進行了實地調研和論證，認真細致地核算了試點工作所必備的車輛、垃圾桶、塑料袋等物資設備的數量，以及人員配備、宣傳工作等所需經費的測算。通過公開招投標共購置車輛10輛，其中垃圾壓縮車1輛、餐廚垃圾運輸車1輛、桶裝垃圾收集車3輛、電瓶車5輛；購置垃圾袋138萬只，其中可降解垃圾袋120萬只，塑料垃圾袋8萬；購置240升、80升、10升不同型號的垃圾桶共5170個。積極開展改造、增設垃圾分類配套設施工作。對試點區域垃圾分類設施不到位或不完善，分類標識不明顯等問題進行了完善。修繕或更換了白云社區的垃圾箱體，增設太陽能語音提示垃圾分類收集亭、太陽能語音提示系統，重新噴繪垃圾箱門，加制垃圾分類文字和圖標。更換果殼箱，繪制果殼箱垃圾分類標識。在務嶺根垃圾填埋場專門開辟了廚房垃圾生態填埋區塊，做到垃圾分類處置。
2. 4垃圾分類人員配備及管理
為使生活垃圾分類試點工作順利開展，聘請了專職的垃圾分類指導員7人，并邀請了杭州環境衛生科學研究所等部門專家對相關工作人員、職能部門人員和試點區域的分管領導、社區樓道長、志愿者、垃圾分類指導員進行了垃圾分類知識專項培訓，授教人數達600人次，有效促進了試點工作的開展。垃圾分類人員主要職責:①居民投放垃圾的督導。督導工作采用流動式，對垃圾分類不理想的樓層，可以長時間等候督導，主動幫助住戶投放垃圾，從而實現以切身行動感化和教化住戶。②垃圾分類產物的清運。按照各自流向要求，把垃圾分類的路面垃圾桶集中轉倒至中轉垃圾桶或垃圾車后分別運送。③垃圾分類效果的記錄。為考查垃圾分類實施效果，需要兼顧日常記錄工作，按照設計的記錄表，填寫包括垃圾產生量、各分類產物的數量、居民配合程度等方面的信息。
3項目分類方法
在居民進出的大門口懸掛宣傳條幅、張貼環保和垃圾分類宣傳畫，人手一份發放《致居民的一封信》和《垃圾分類指導手冊》等資料，開展多方位的宣傳方式，在社區營造人人環保、家家參與的垃圾分類工作氛圍。向每戶家庭免費發放不同顏色的垃圾分類袋，要求居民按可回收物、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾進行分類，將分類垃圾投入已建成的具有分類功能的固定垃圾房。 落實生活垃圾分類指導員在垃圾房門口指導居民分類投放垃圾，及時糾正小區居民不分類、分錯類、誤投錯投垃圾等行為，提高轄區居民的環境保護意識，逐漸養成分類投放習慣。生活垃圾分類后，實行垃圾直收直運模式處置。由小區居民、義工、物業保安等人員組成生活垃圾分類監督小組，在小區進行義務巡邏，并不定時對垃圾桶站的生活垃圾分類情況進行檢查。組織生活垃圾分類指導員進行工作互評互幫互學，及時把引導居民生活垃圾分類好的做法進行歸納、總結和推廣，進一步把生活垃圾分類工作做深做細。
4項目結果與分析
4. 1宣傳上前期聲勢浩大，后期有點沉寂
政府以及其他公共事業單位在垃圾分類前期、中期的宣傳、問卷調查以及專題講座等過程中都很細致、耐心且活動頻率很高，但是后期各種活動頻率很少。垃圾分類是一個持續、穩定、健康發展的過程，需統籌規劃，試點實踐是為了探索一套適合城市垃圾分類的模式，找到一條具有推廣價值的路子，而不僅僅只是為了完成目前的任務。
4. 2小區物業公司不積極
垃圾分類以來，小區物業成了垃圾分類日常管理的主體和監督者，增加了諸多工作量，但小區業主所交的包含在水費里面的垃圾處理費卻遠遠不夠每天的垃圾處置費。垃圾分類是公共事業，政府部門應該盡快出臺細則，指引基層操作。
5 加強城市垃圾分類管理的對策
5.1完善各種配套的相關政策。
在開展城市垃圾分類管理試點工作推廣之前，政府和相關的衛生環保機構要從本城市的具體實際情況出發，借鑒國內外城市垃圾分類管理的經驗和技術，從城市的經濟，文化，自然地理等方面的條件，因地制宜，出臺各種符合本城市具體情況的法律規范，保證各項工作有法可依。
5.2建立健全相關的激勵機制
垃圾分類需要巧用財政經濟杠桿，建立回收利用產業鏈，結合城市的具體實際情況，科學制定垃圾收費體系，推行按量收費。
5.3提高公眾的參與意識
作為垃圾分類收集工作的保障，政府部門對垃圾分類工作的宣傳不能停留在如何分、怎么做的這種表層的宣傳教育，而應將垃圾分類收集工作提升為提高公眾環保意識的一項全民活動，要通過電視、電臺、報紙等手段，開展系列宣傳教育活動，設專題、專欄介紹垃圾分類收集的意義、標準、方式方法，使之深入人心。
5.4規范分類標志與標準
垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應及時向居民做詳細的介紹。垃圾分類收集的標志從色彩到圖形都要簡明、容易識別，要讓老百姓像認識交通信號燈一樣了解垃圾分類的標志。
5.5提高垃圾處理費用
隨著城市化進程的加快，居民生活垃圾相應增加。然而垃圾處理費標準卻一直保持在過去的水平。適當提高垃圾處理費用，不僅要解決環衛資金緊張的問題。還可以減輕政府的負擔。
參考文獻:
[1] 張金玲.淺析城市生活垃圾分類收集和集中處理過程中的環境管理問題[J].環境科技，2008, 21(2):54-56.
第4篇：生活垃圾分類工作職責范文
深入開展全區農村環境綜合整治工作，加強實踐十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神。切實改善農村生產生活環境，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村，根據《關于印發<市農村環境綜合整治實施方案>通知》廳〔〕284號）文件精神，結合我區實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農村建設。以優化人居環境為核心，依照城鄉統籌、標本兼治的原則，動員全區廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮容村貌和環境衛生綜合整治，努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的農村新面貌。
二、基本原則
負責宣傳發動、組織實施和推進落實。1堅持以塊為主、屬地負責、分級實施的原則。各街鎮、村（居）為本轄區環境綜合整治工作的第一責任主體。
積極引導、鼓勵、動員社會力量參與，2堅持政府主導、社會聯動、全民參與的原則。發揮政府的主導作用。充分激發廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，形成推動環境綜合整治的整體合力。
鼓勵、支持各地從自身實際動身，3堅持因地制宜、分類指導、體現特色的原則。區別對待城中村、城郊結合部村改居社居委和中遠郊行政村等不同區域。大膽創新，敢于突破，發明性開展各項工作，不搞“一種模式、一刀切”
強力推進，4堅持重點突破、典型引路、整體推進的原則。選擇影響力大、代表性強的街鎮和村（居）作為示范點。形成典型，同時堅持以點促面，帶動全區環境綜合整治深入開展。
治標與治本相結合，5堅持夯實基礎、健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結合。環境綜合整治與新農村建設、綠化大會戰、和諧社區和文明鎮村建設相結合，不時鞏固和提升成果，總結經驗，建立完善長效管理機制，促進全區農村環境綜合整治工作耐久、深入開展。
三、總體目標
全面清理城中村、城郊結合部和中遠郊腹地農村“臟、亂、差”現象，通過開展農村環境衛生綜合整治。全面推進鎮容村貌整治和環境衛生城鄉一體化管理，建立完善鎮容村貌和環境衛生保證機制，建立完善農村保潔站（辦）健全生活垃圾管理體系，落實長效管理制度，達到農村衛生狀況明顯改觀、鎮容村貌明顯提升、人居質量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。
四、工作任務
建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。農村環境綜合整治的主要任務是兩治理兩建立”即：治理環境衛生、治理鎮容村貌。
（一）開展集中整治活動
1城中村、城郊結合部和集鎮整治
修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，全面清理“十亂”即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設點、亂涂寫張貼、亂設招牌廣告。全面清理殘墻斷壁。改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經營，完善市場設施，規范集貿市場。
2道路沿線整治
清除流露垃圾，全面清理環境。清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線村容村貌，修繕和出新圍墻和破殘建筑，清理亂涂亂畫，撤除有礙觀瞻的招牌和廣告，規范鄉村店招牌設置；撤除清除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構）筑物，遷移拴養牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、疏通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。加強對馬路邊、河道邊、壩埂上等處毀綠種菜、開荒種菜現象的管理。
3村莊內部整治
衣物晾掛整齊規范。無衛生死角，全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉村道路、設施農業基地等范圍內的流露垃圾。農家院落應做到房前屋后可用物品堆放整潔有序。無蚊蠅孳生地。墻體無亂涂、亂畫、亂張貼。
（二）落實長效管理
1組建專業保潔隊伍
加強農村專業保潔隊伍建設。依照鄉村社區管理要求。
配齊專職人員，1加強街鎮級市容所（科）建設。各街鎮要進一步加強市容所（科）隊伍建設。增強工作力量，街鎮級市容所（科）負責集鎮道路、集市、公共場所的清掃保潔工作。并督促轄區各村（居）建立市容環衛保潔站（辦）保潔站（辦）負責本村（居）范圍內的清掃保潔任務。
提高保潔實效。2建立村（居）級保潔員隊伍。原則上村（居）級保潔員數量按在冊人口數4001比例配備。村（居）級保潔員的主要工作職責是負責村（居）內主要道路、公共場所、鄉村旅游景區、河道、公廁保潔及垃圾清運。有條件的村（居）要推行村（居）環境衛生市場化保潔。
2完善環衛配套設施
原有垃圾房（池）全部撤除。1配備規范化垃圾桶。垃圾實行容器化收集密閉化運輸。
區城管局統一設計，原則上按照每10-15戶（每個樓道口）放1只垃圾桶的要求進行配置。統一樣式和顏色。
配備垃圾收運車輛。原則上每個街鎮配備不少于1輛小型生活垃圾收集車，2配齊垃圾清掃和清運工具。各街鎮、村（居）要統一配置必要的垃圾清掃工具。有條件的村（居）也要配備生活垃圾收集運輸車輛；每名專業保潔員要確保配備1輛生活垃圾收集三輪車，及時收集、清運村莊垃圾桶內垃圾，做到日產日清日運，防止發生二次污染。街鎮要統一村（居）清掃保潔人員服裝和工具。
各街鎮要在轄區主次干道沿線，3合理配置果皮箱（桶）依照相關規范。街鎮道路、車站、市場周邊等合理布置果皮箱（桶）根據實際情況和需要，小區內部道路、鄉村旅游景區道路兩側要合理布置果皮箱（桶）有條件的村（居）村內道路沿線也要布置果皮箱（桶）
加快推進街鎮垃圾轉運站建設，4加快垃圾轉運站建設。每個街鎮要有一座垃圾轉運站。確保盡早投入使用。
3健全各項管理制度
建立健全農村生活垃圾的收集、清運和保潔制度，1健全工作職責制度。切實加強對街鎮、村（居）兩級環衛工作人員的管理。明確市容所（科）市容站（辦）管理職責、清掃保潔人員工作職責及垃圾清運、村莊保潔的具體要求，制定工作規程，切實增強環衛工作人員的責任意識。
實行環衛監督員制，2健全內部管理制度。建立健全農村垃圾收集臺帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等。加強村（居）民自治。村民組長或村（居）委會指定一名熱愛公益事業、責任心強、村（居）民中具有一定威信的村民擔任本村（居）環衛監督員，增進村（居）民之間互幫互助、互相監督。落實好“市容和環境衛生責任區制度”把環境保潔、村容秩序落實到每家每戶，責任到人。
納入政府目標管理，3健全考核獎懲制度。建立區對各街鎮、村（居）督查考評體系。同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，區農村環境綜合整治指揮部將每10天組織暗訪一次、通報一次，通報存在問題，限期整改。轉入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，納入全區鄉村管理考核工作之中?？己私Y果原則上每月統計公布一次，每季度通報一次，對組織檢查、明查暗訪和群眾投訴中發現的突出問題，限期督促整改。對整改不力、推諉扯皮的單位要通報批評，并在區級新聞媒體曝光。
與區下撥專項補貼經費相掛鉤，考核結果實行“五掛鉤”與區級考核相掛鉤。與區委、政府對街鎮的年度崗位目標責任制考核內容相掛鉤，與下撥村（居）級環衛保潔經費相掛鉤，與村（居）清掃保潔人員報酬相掛鉤。同時要積極做好迎接全市檢查考評工作。
檢查頻次不得低于區級組織的檢查，各街鎮相應建立對村（居）檢查考評機制。檢查結果上報區指揮部備案。年度檢查中，一次排名墊底的街鎮，》報通報批評；兩次排名墊底的街鎮，由區紀檢、組織部門對街鎮黨政負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的街鎮，追究街鎮黨政主要負責人責任。
每年評選出20戶“清潔家庭”,廣泛開展創建文明鄉村、文明戶”清潔家庭等評比活動。授予榮譽匾牌；評選出6個先進村（居）第一名1個，第二名2個，第三名3個，第一名獎勵2萬元、第二名獎勵1萬元、第三名獎勵5千元，用于環境衛生綜合整治的經費補貼。
五、實施方法
分三個階段進行。農村環境綜合整治從年12月上旬開始。
（一）重點突破階段（2011年1月31日前）各街鎮、村（居）綜合整治鄉村出入口道路、城中村、城郊結合部和中遠郊腹地農村的市容和環境衛生。全區各街鎮、村（居）中樹立一批開展速度快、力度大、效果明顯的典型。
（二）拓展延伸階段（年3月31日前）以點帶面。把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉村道路、設施農業基地等區域，探索建立鎮容村貌長效管理機制，快速推進環境衛生城鄉一體化管理。
（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）不時總結經驗。建立完善農村環境綜合整治管理長效機制，組織開展檢查考評，納入全區鄉村管理長效考核之中。
六、保證措施
（一）加強組織領導。成立區農村環境綜合整治指揮部。副總指揮由郝力群、黃韋華同志（常務）擔任，指揮部成員由各鎮（街）負責人，政府辦、組織部、宣傳部（文明辦、文廣局）農林水務局、住建局（交通局）財政局、衛生局、規劃分局、城管局、環保局、團區委等部門負責人組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由區城管局局長擔任。辦公室主要職責是組織檢查、指導和考核各街鎮農村環境綜合整治工作；協調解決綜合整治中遇到困難和問題；及時收集信息，編況通報，總結交流經驗，推動工作落實；指導各街鎮、村（居）建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其他相關任務。
明確目標整治活動的具體負責人和聯絡人，各街鎮都成立相應的領導組織和辦事機構。街鎮、村（居）黨委（黨工委、黨委、支部）書記為第一責任人。
第5篇：生活垃圾分類工作職責范文
一、基本情況
為統籌開展城鄉一體化管理工作，2017年3月將清掃隊、清運隊、垃圾分類工作組、環境整治辦等科室統一納入環衛調度中心管理。環衛調度中心現有工作人員352人，其中主任及副主任5人、辦公室7人、清掃保潔隊員200人、清掃司機22人、清運司機55人、環境整治辦公室5人、市政隊15人、路燈隊8人、收費隊9人、機修車間5人、壓裝車間7人、垃圾分類人員14人，主要負責永寧縣全縣350萬平米道路的清掃保潔、灑水降塵，日產260噸生活垃圾的收集和清運，全縣裸露空地、殘垣斷壁、衛生死角、露天堆場等的整治，生活垃圾分類資源垃圾兌換等工作。
二、主要做法
（一）保障經費，加大投入力度，完善公用基礎設施建設
一是2016年以來，積極爭取國家資金，按照國家資助、政府自籌的原則，先后投入4931萬元、3500萬元逐步建設了永寧縣生活垃圾轉運調度中心及永寧縣閩寧鎮公共環衛設施建設項目，目前永寧縣生活垃圾轉運調度中心穩步運行2年，閩寧鎮公共環衛設施建設項目目前已經開工建設，預計于8月底投入使用。
二是完善環衛基礎配套設施，配備一批高標準環衛設施，購置分類式果皮箱8500個、生活垃圾收集桶5111個，生活垃圾戶內分類桶7.5萬個，戶內干垃圾袋25萬個、戶內濕垃圾袋25萬個等，各類清掃清洗車輛23輛，縣城公廁以及主要街道垃圾桶（果皮箱）覆蓋率均達到100%。投資700萬元，新建11座星級公廁，改造16座老舊公廁，并安排專人管理，截止目前，永寧縣城區共建成公共廁所41個，流動公廁2座。
三是市政基礎設施不斷提升。通過實施“道路、公園廣場、綠化帶、臨街建筑”四大亮化工程，新增路燈2765盞，城區路燈、景觀燈共計11226盞，投入26.21億元用于全縣道路建設，共新建、擴建和改造道路36條，達157公里，修建橋梁12座。投資6億元，大力實施迎賓大道、寧豐街、王太路、寧和廣場改造等30項城市基礎設施建設工程，投資2000萬，對南環路、楊和大街進行道路維修改造。
(二)強化領導，合理規劃編制，完善長效管理機制
一是縣委、政府制定了《永寧縣環衛保潔規范化管理實施方案》，成立了以縣委、政府主要領導為組長，分管城管、環衛工作的副縣長為副組長，縣財政局、發改局、住建局等24個主要部門為成員單位的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局。同時建立健全環境衛生突發事件應急處理機制，出臺《衛生保潔管理制度》《保潔人員工作職責》《駕駛員安全操作制度》《電動三輪車管理制度》，與駕駛人員簽訂《清運安全生產責任書》，確保城鄉環衛保潔工作穩步推進、有序發展。
二是嚴格落實“以克論凈、深度清潔”環衛保潔標準，對縣城內350萬平方米的路面，進行“定等級、定路段、定標準、定人員、定處罰”的細化管理，人行道、路面安排清掃保潔人員實行16小時全方位保潔，按照“九凈五無”的道路保潔標準，加大督查、考評力度，全面實現縣城道路全覆蓋、無漏掃。
三是采用人機結合雙作業模式，加大縣城主干道路濕掃頻次，每天由9輛濕掃車分夜班和白班不間斷對縣城八橫十六縱道路進行濕掃，提高城市精細化管理。
四是進一步創新城市環境衛生管理機制，將望遠片區5375040㎡道路清掃保潔、路燈設施維護、市政設施維護及園林綠化管護采用市場化作業模式進行管護，實現政府部門直接管理，企業專門運作，改變政府部門“既當運動員，又當裁判員”的管干一體模式，通過劃分路段、明確作業范圍、制定機械化硬指標、嚴格質量標準、健全應急機制等，提升作業企業優化服務質量，提高工作效率。
（三）建立“政府主導，企業參與”垃圾處理模式，提升城鄉環境衛生質量
一是生活垃圾無害化處理持續推進。永寧縣城鄉生活垃圾調度中心建成后，將縣城、李俊、望洪等4個鄉鎮14個中心村的生活垃圾一并納入縣城統一收集轉運，日處理生活垃圾260余噸。將縣城及各中心村由之前的“戶分類、村（居）收集、鄉轉運、縣處理”四級轉運的生活垃圾處理體系優化為“戶分類、縣轉運”的兩級處理體系，健全生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理相銜接的生活垃圾收運網絡，實現“垃圾運輸全密閉，日產日清不落地”的總目標。
二是實現建筑垃圾資源化利用。隨著永寧縣城市建設步伐逐步加快，縣城范圍內建筑垃圾產生量達到每年20萬噸。綜合考慮我縣城區發展及建筑垃圾回填容量、處置能力，2015年，在縣城南側紅星村建立占地50畝的建筑垃圾消納場，用于建筑垃圾集中分類堆放。建筑垃圾中的渣土由市場自行調節，渣土用于填坑、鋪路；其余裝潢垃圾進行焚燒，無害化處理，實現建筑垃圾資源再利用。2018年，為規范永寧縣城鄉建筑垃圾處理，遏制隨意傾倒建筑垃圾現象發生，經縣委領導同意，由縣城管局牽頭并組織實施在原勝利鄉四隊拆遷莊點建設建筑垃圾臨時堆放點，占地面積約50畝，用于堆放永寧縣城鄉建筑垃圾，從根源上解決了城鄉建筑垃圾隨意傾倒的現象，規范了永寧縣建筑垃圾處理。
三是餐廚垃圾專業化處理。通過與企業簽訂合同，每年財政投入200萬元實行市場化運作，專業化收集處理。委托銀川保綠特生物技術有限公司集中收運永寧縣餐廚垃圾，要求做到日產、日收、日處理，保證餐廚垃圾集中收集密閉運輸。
（四）蹄疾步穩，深入開展生活垃圾分類工作
為認真貫徹落實國務院辦公廳生活垃圾分類制度實施方案（〔2017〕26號）相關要求，2016年9月，永寧縣生活垃圾分類項目正式啟動，印發了永寧縣生活垃圾分類實施方案，成立了生活垃圾分類領導小組，領導小組辦公室設在縣城管局。圍繞垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求，將垃圾分類的任務層層分解，落實到每個部門、每個社區、每個家庭，逐步建立和完善垃圾分類工作運行機制。以建設社區為首個試點，以點帶面，逐步推開。
一是組織社區和物業公司人員開展垃圾分類知識培訓，建立資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類體系。目前已在51個居民小區、16個鄉鎮中心村、9條街道和3個農貿市場開展生活垃圾分類宣傳工作，登記發放27197份宣傳資料、分類垃圾桶56424個，垃圾袋277062條，宣傳覆蓋率達到53.1%。
二是充分利用“垃圾換物”、“積分獎勵”等形式對居民分類投放進行引導獎勵，共開展資源垃圾回收兌換活動281場，參與兌換戶數2434戶，兌換商品金額13709.35元，兌換回收各類資源垃圾18.80噸，玻璃瓶5933個。
三是按照試點小區實際居住人數投放舊衣物回收箱，制定回收計劃，開展舊衣物回收活動42次，累計回收舊衣物15.4噸，將符合捐贈條件的衣物集中由專業公司進行清洗、高溫消毒，定期開展舊衣物愛心捐贈活動，共捐贈愛心衣物150件，受益人數150人。
四是與天楹公司積極對接、溝通，由天楹公司向總部申請，在永和錦城投入智能化設施，將永和錦城小區打造成智能化、標準化示范小區，并聯合天楹公司在永和錦城開展智能化、標準化生活垃圾分類知識宣傳活動6場，采集住戶信息并為居民辦理智能分類卡500余張。
五是在集貿市場、四季鮮批發市場等處開展餐廚垃圾回收利用活動，制作環保酵素30余桶，并將環保酵素運用到公廁沖洗、空氣潔凈等。
（五）大力開展城鄉環境衛生整治，改善市容市貌
一是制定完善《永寧縣2018年城鄉環境綜合整治推進方案》，將環境整治工作納入了各部門考核范疇，建立了完善的考核機制，細化各部門工作任務，縣城鄉環境綜合整治工作指揮部按照“周督查、季考核”的要求，現場督查，及時向委縣督查室、政府督查室上報督查通報，明確時限要求，全力將城鄉環境綜合整治工作推向縱深。
二是持續開展城鄉環境衛生綜合整治，改善全縣裸露空地的突出問題，組織人員、車輛及時對閩寧鎮、國有農場、王太火車站、銀子湖、珍珠湖等地區的裸露空地、衛生死角、殘垣斷壁、城鄉環境整治薄弱環節進行整治，出色完成各類迎檢工作200余次，城鄉環境衛生面貌進一步提升，推進、鞏固我縣國家級衛生縣城的創建。
窗體頂端
三、取得成績
（一）城鄉一體化管理水平逐步提升
近年來，通過創新開展大城管、大環衛管理模式，推進生活垃圾分類運行，加快城鄉生活垃圾一體化處理，全縣生活垃圾無害化處理率達98%，機械清掃率由2016年60%提高到2018年的86.01%，提高26.01%，城鄉環衛保潔管理水平明顯提升，城鄉環境面貌明顯改善，城鄉居民對環境衛生滿意度明顯提高。
（二）城鄉環衛保潔隊伍逐步優化
隨著城鄉管理精細化、規范化發展，按照服務總人口密度來分布和配備環衛保潔從業人員數量。
一是人員結構優化?？h城和望遠工業園區共配備環衛保潔人員 360余名，平均年齡45歲，普遍文化程度為初中水平，保潔人員逐步年輕化。
二是服裝配備優化。結合城鄉綜合執法體制改革，嚴格實行環衛作業標準化，實行“三統一”（統一服裝、統一裝備、統一標準）。
三是休息場所優化。取締縣城原有的9座垃圾中轉站，提升改造為9個環衛工人戶外勞動者之家，室內配備文化角，為環衛工人休息、更衣、停放環衛車輛以及學習提供了極大的方便。
四是生活待遇優化。將原來的環衛工人每天餐補由6元提高到12元，同時建立職工食堂，每天由專人為環衛工送早午餐，得到了廣大環衛工的贊許，促進了城鄉環衛保潔質量的提升。
（三）城鄉環境面貌逐步改善
結合創建國家衛生縣城工作，以“愛國衛生月”“愛國衛生日”“美麗永寧”“千處百日”“三舊改造”等環境整治日為載體，在開展機關企事業單位衛生大掃除日的同時，消滅了城中村、城邊村、園中村等城市“三舊”，徹底解決了城市規劃區內“臟亂差”問題，城鄉環境明顯改善。
四、存在問題
一是各鄉鎮城鄉環境整治任務落得不實、整改力度不夠，居民保護環境衛生意識淡薄，城鄉環境衛生整治成效不明顯。
二是環衛作業車輛緊缺。全縣現有道路清掃保潔車22輛，生活垃圾收運車30輛，隨著城鄉環衛一體化覆蓋面積逐年增加，現有的車輛難以滿足城鄉生活垃圾收運、清掃要求。
三是生活垃圾分類末端處置滯后。生活垃圾分類工作雖已啟動實施，且運行良好，但在末端處置上缺乏經驗，從根本上無法達到資源化再利用的標準。
五、對策建議
（一）創新宣傳方式，健全保潔隊伍
利用報刊、電臺、新聞等媒體大力宣傳《城市市容環境衛生管理條例》和相關法律法規，營造濃厚的輿論氛圍，切實提高居民衛生意識、公德意識和主人翁意識。積極組織干部職工進行業務培訓，開展勞動技能大賽。提高衛生保潔作業能力，進一步強化服務水平。
（二）以項目促發展，推動垃圾規范化管理
以積極申報永寧縣生活垃圾分類收集及末端處置項目為依托，加大望遠區域生活垃圾綜合處置項目申報、建設進度，以提高生活垃圾末端處置成效。
（三）推行“大物業”管理模式，提高居民小區管理水平。經統計，目前縣城有37個小區由物業公司管理，有32個小區由社區監管，有5個小區由建設單位自行管理，有8個小區是居民自治。針對部分小區無人管理、管理混亂的現狀，調度中心積極推行“大物業”管理模式，對縣城各小區及物業公司進行統一管理。徹底改善小區環境衛生面貌，營造干凈整潔人居環境。
第6篇：生活垃圾分類工作職責范文
為深入開展農村垃圾集中處理，切實改善農村人居環境，提高農村居民生活質量，鎮黨委、政府決定在全鎮范圍內開展農村環境衛生專項整治。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村建設總體要求，突出重點，進一步改善農村生態環境和人居環境，構建環境整潔、生態優良、民風文明、社會和諧的新農村。
二、工作目標
通過在全鎮范圍內推行農村生活垃圾集中收集處理工作，逐步提高農村垃圾收集處理的基礎設施和裝備水平，逐步引導農民養成良好的生產生活習慣，逐步建立城鄉一體的農村環境衛生長效保潔機制。保證20*年10月底前全鎮實施生活垃圾集中處理，使全鎮農村環境衛生面貌得到明顯改觀。
三、實施時間和步驟
專項活動從8月10日開始至10月底結束，具體分三個階段實施：
第一階段：宣傳發動，硬件設施建設階段（8月10日-9月15日）。主要任務是制定方案，成立領導小組和工作機構，明確工作職責和要求。廣泛宣傳發動，召開工作會議進行部署。各村要在這一階段完成垃圾收集房建設、露天糞坑的清理和垃圾桶設置工作。
1、村垃圾收集房建設應根據以下原則：
（1）每個行政村只能設置一個垃圾收集房，鼓勵幾個村合建垃圾收集房。
（2）垃圾收集房應建設在交通便利的公路邊，以便于清運。
（3）垃圾收集房建設大小在不改變寬度（3.1米）、高度（2.5米）的前提下，可以根據人口多少適當變化。建造規模：400人口以上的行政村應達到14㎡以上；400人口以下行政村可適當縮小規模。
（4）為便于清運，建議采用人工裝車清運方式的村，垃圾收集房在遵循上述建設原則的前提下，應選址到有坡度的地方，并盡量建造成翻斗式垃圾收集房。
2、清理露天糞坑：
要求全鎮各行政村進行全面清理，清理原則：
（1）經過清理后村莊內及周邊不得有露天糞坑。
（2）糞坑外移至田畈時其上沿應與地面相平，并進行遮蓋。
第二階段：環境衛生大整治階段（9月16日-10月10日）。主要任務是全鎮開展環境衛生大整治，各村要廣泛發動黨員、干部、群眾對村內道路、廣場、綠地、房屋周圍溝渠、池塘的水體水面進行徹底清除，使各村的環境衛生狀況得到了根本性的改善。
第三階段：督查落實，總結提高階段（10月11日-10月底）。主要任務是建立長效衛生管理機制。各村要建立環境衛生長效管理制度，建立村民衛生公約，建立衛生監督制度，在村兩委班子中確定專人負責環境衛生工作，確定一名環境衛生監督員，根據需要確定若干名保潔人員，切實開展環境衛生日常保潔工作。
四、農村垃圾集中收集處理運行模式
我鎮將實行"戶集、村收、鎮運、縣處理"的運行模式。
1、戶集。即由農戶負責自家房前屋后的衛生保潔，并將垃圾收集后送到村垃圾收集房或投放到指定的垃圾容器內。提倡垃圾分類處理，農戶應將秸桿、動物糞便等可以利用的有機物就地分揀，進行無害化處理和綜合利用。
2、村收。即由各村的保潔員將職責范圍內的村莊道路、綠地、池塘等公共場所及農戶、企事業單位的垃圾收集到本村的垃圾收集房。
3、鎮運。鎮負責全鎮各村垃圾收集房內的垃圾清運到垃圾中轉站。清運采用兩種方式，一是鏟車裝車清運（下列村擬采用：*、*），二是采用人工裝車清運（下列村擬采用：*）。*與里*村采用就地填埋處理方式。
4、縣處理。由縣環衛所負責將各中轉站的垃圾清運至縣垃圾填埋場作無害化集中處理。
五、組織保障
1、加強組織協調。實施農村垃圾集中收集工作是深入實施"十村示范、百村整治"工程的一個有力抓手和新農村建設的一項基礎工程；是針對當前農村環境的突出問題，著眼于改善村容村貌、促進鄉風文明所實施的一項民心工程。各村黨支部、村委會要加強組織協調，落實工作責任，加大工作力度，務必抓出成效。各村要成立相應領導機構和工作機構，做好村莊保潔員選聘；搞好衛生保潔情況督查，確保工作落到實處。
第7篇：生活垃圾分類工作職責范文
〔關鍵詞〕生活垃圾處理；資源回收；臺北模式
〔中圖分類號〕C915〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2017）03-0039-12
伴隨經濟的發展和城市化的推進，人們物質生活極大豐富，城市垃圾量也與日俱增，舒緩資源損耗并減輕環境污染已成為全球性議題。2015年的《中國城市生活垃圾管理狀況評估》顯示，中國城市生活垃圾清運量大且增長快，從1979年的2508萬噸增長到2012年17081萬噸，30年增加近6倍。由此帶來的垃圾處理負擔和環境污染問題日益嚴峻，制約了城市化水平的提高和社的可持續發展。
城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾一般分三大類：有機物質、不可回收利用垃圾和可循環再利用材料。目前中國城市垃圾除極少量可回收再利用，由居民從源頭實行分類，自行送至回收點出售外，其它絕大部分采取定點投放、混合收集方式，由環衛部門定期收集、清運，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，然后由卡車運到中轉站。這種垃圾混合收集的方法雖簡單易行，但導致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的價值，不利于垃圾后續處理，且產生諸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環境造成了潛在的危害。
一些發達國家和地區城市生活垃圾處理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市衛生和生活環境達到相當高的水平，同時還帶動一系列相關產業的發展，“垃圾負擔”已經轉變成了“朝陽行業”。比如，德國早在1996年，就頒布《循環經濟和垃圾管理法》，確立污染者付費、垃圾無法再次循環利用才可以廢棄等原則，建立起世界上第一個包裝廢棄物回收再利用系統；日本嚴格管理垃圾分類，目前人年均垃圾產量只有410kg，為世界最低。在美國，2011年廢料回收再生原料超過1.35億噸，相關產業提供了46萬個工作崗位，產生綜合經濟效益870億美元。
北京作為2000年全國首批垃圾分類試點城市，經歷十多年實踐，目前效果并不理想，垃圾源頭分類執行效果不佳，基本仍采取混合裝運，大部分可回收資源被直接填埋、焚燒，垃圾圍城問題凸顯，環境壓力增大。如何妥善處理大量城市生活垃圾，成為城市發展亟待解決的問題。2016年北京城市發展委員會解
讀北京市“十三五”時期城市管理發展規劃，提出將研究適時推進生活垃圾強制分類，基本實現原生垃圾零填埋。這就要求我們必須對現有垃圾處理系統進行改進和創新。
臺北市是臺灣地區實施垃圾分類與資源回收最成功的城市，從 20 世紀 90 年代開始，采取“垃圾費隨袋征收”“強制垃圾分類”等措施，綜合運用法律、經濟手段，推動市民進行垃圾減量與資源分類回收，取得顯著成效。臺北家戶垃圾量從1999年2970噸每日，降至2015年1008噸每日，減量66%，垃圾費隨袋征收前資源回收率僅為2.4%，隨袋征收后2015年資源回收率平均為56.56%。①最新數據顯示，臺北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1，020噸，較隨袋征收前減量 65.7%， 1月至8月底資源回收量30萬8，453噸，資源回收率達58.19%②。鑒于兩岸居民在文化觀念、飲食結構、生活習慣等方面較為相似，生活垃圾特性也相近，相比于國外城市的做法，臺北市處理生活垃圾的“臺北模式”對大陸城市具有更直接的借鑒意義與現實意義。
一、 臺北市生活垃圾分類狀況的調研分析
臺北的問卷調查時間為2016年9月。問卷調研采取紙質版問卷與網絡問卷相結合的方式，共發放問卷500份，回收490份，有效問卷487份，回收率98%，有效率97.4%。調查對象男女比例47∶53，基本符合臺北市居民性別結構，問卷中各年齡層、各個時期定居臺北的居民均有分布。
訪談對象有臺北環保局工作人員（垃圾清運科、廢棄物管理科、資源循環管理科）、民間環保組織（臺灣環保聯盟、主婦聯盟環?；饡?、臺灣綠盟）、一線清運人員，以及部分民眾。實地觀察臺北市北投垃圾焚化廠與周邊有關垃圾處理設施。
1. 相關法律政策較為完善
關于廢棄物回收處理的相關法令和政策均由臺灣環保署出臺，由臺北環保局負責執行和實施。臺灣在1974年就出臺了《廢棄物清理法》，到2006年經過9次修訂，形成了一個較完善的版本，對廢棄物的回收、清運、處理作了詳細規定。此外，還出臺了《廢容器回收貯存清除處理方法及設施標準》、《回收廢棄物變賣所得款項提撥比例及運用辦法》、《違反廢棄物清理法按日連續處罰執行準則》、《民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》等一系列管理辦法和實施細則，有賞有罰，具有嚴格的懲罰措施和執行方案。以保證《廢棄物清理法》的有效實施。具體內容見下表：
首先針對社區居民的政策手段主要有：
（1） 強制垃圾源頭分類。在把垃圾丟進垃圾車前，市民必須自覺按要求進行分類，否則清運人員拒收垃圾。同時依據《廢棄物清理法》第50條罰款1200～6000元新臺幣（1人民幣約4.6新臺幣）。
（2） 定時定點定線“垃圾不落地”清運。市民直接將分類垃圾定點定時放到垃圾清運車上，取消垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉設施。如果居民錯過了垃圾車經過的時間，只能到另一處投放或等待下一次的清運。
（3） 垃圾費隨袋征收。市民需要使用內含垃圾費之專用垃圾袋盛裝一般垃圾方可交清運隊清理，不可用其他垃圾袋代替，若違反將被拒收。但資源回收物可以免費交給清潔隊回收。丟多少垃圾付多少錢，垃圾愈少，繳費愈少，從而促使市民對垃圾進行分類
回收，實現垃圾源頭減量。近幾年，為貼近民眾生活需求， 具有購物袋及專用垃圾袋雙重功能的環保二次袋也進入了各大賣場。每年取代消費型購物袋3600萬個，充分減少塑料袋的使用。
（4） 減量政策。環保署從2002年開始全面推行垃圾減量政策。內容包含四個方面：一是限塑政策（限制購物用塑料袋使用、塑料類免洗餐具使用、塑料類托盤及包裝盒使用）。二是一次用產品減量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量）。三是包裝減量（限制產品過度包裝、簽訂志愿性包裝減量）。四是有害物質減量（限制干電池重金屬含量、限制含汞體溫計）。
其次，針對產品生產商與回收商。1997年實行“資源回收四合一”，到目前已經形成一個比較成熟的體系。以資金流為主線，資源回收基金管理委員會對產品制造企業征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，將其補貼給產品回收者（包括社區民眾、回收和處理企業），從而形成一個以經濟刺激為導向的回收系統。從調研數據與結果看，這些法律政策對于推進垃圾分類與資源回收效果顯著。
2. 組織機構健全，執行到位
臺北市垃圾管理經歷了由試點到強制執行、逐步培養市民垃圾分觀念的近20年歷程。在這個過程中，通過分階段逐步實現“垃圾零掩埋，資源全回收”。臺北市環保局目前下轄8科4室，各科室分工明確，細致，整體工作效率高，實現了整個城市環衛管理的有序運作。其中，由環境清潔管理科負責垃圾及回收物收集與清運等事項，由廢棄物處理管理科負責廢棄物處理設施工程規劃、興建、營運督導、廢棄物處理回饋、垃圾清理收費規劃、一般廢棄物清除處理基金管理等事項。由資源循環管理科負責資源循環城市規劃、廢棄物源頭減量管理、資源回收規劃管理、專用垃圾袋管理等事項。另設廢棄物處理場負責復育公園與回饋設施管理，其下轄12區清潔隊4696名清潔工。所屬機關還管轄環保稽查大隊、內湖垃圾焚化廠、木珊垃圾焚化廠、北投垃圾焚化廠。
一線清運人員認真負責的執行是非常重要的一環。大部分清運人員接受過垃圾分類回收的宣傳科普，加上日常積累，基本具備做好垃圾的分類回收處理工作的能力。目前全市有184條清運路線，4053個收運點，大量的垃圾清運工默默奉獻工作崗位上，其中不乏年輕人員。其工作流程是：一般家庭事先進行垃圾分類，定時定點丟入垃圾車，清運車司機負責分類收集，對未分類完全的垃圾進行再分類，且有權拒收未分類的垃圾，嚴重者甚至可以處以罰款。而在一些公寓、學校、商業大廈中，由于無法定時定點投放垃圾，則會將清潔工作外包給清潔公司，為更多的人提供就業崗位。
社會民眾執行與配合意識顯著。在社會大環境影響與制度規范下，政策的要求已經很大程度地內化為民眾的環保認同。通過觀察可知，大部分臺北市民會自覺進行源頭分類，其中中小學生與年長者積極性更高。問卷調查中，在回答“做好垃圾分類的主要動力來源”時，42%的受訪者認為“垃圾分類是大家共同的生活習慣”，也有部分（29%）受訪者將 “分類對節能環保有好處”和“政策強制規定要分類（25%）”是自己垃圾分類的動力所在。在垃圾分類對生活的利弊影響方面，76%的受訪者表示垃圾分類“讓生活環境更整潔”，74%的受訪者認為垃圾分類之后“垃圾量減少，大家的環保意識增強”，有83%的受訪者表示垃圾分類有助于“節約資源能源”，49%的受訪者表示垃圾分類可以“帶來經濟效益”?？梢钥闯觯h保意識到位是行動積極配合的有力保證。
3. 垃圾處理專業化
（1） 分類收集與中端清運
從1996年起，臺北開始實行定時定點定線“垃圾不落地”、三合一資源回收垃圾清運。垃圾車分資源回收車、一般垃圾車兩類，主要對可回收物、一般垃圾、廚余垃圾三大類垃圾進行收集。具體的資源垃圾回收表如下：
調查結果顯示，臺北市居民對當前資源回收方式滿意度很高，77.3%的受訪表示比較滿意或者非常滿意。
（2） 末端處理
實行“資源回收四合一系統”。地方政府清潔隊、回收商、回收基金和社區民眾四部分共同合作，促進資源回收，垃圾減量化。每部分各司其職，自主積極性強，回收者能夠從中獲益，經濟因素帶動了資源的回收率的有效提高。
對于廚余垃圾重點回收與利用。2003年底，臺北市全面回收家戶廚余，分“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）兩類回收。分別放入經過壓縮式垃圾車改裝的廚房垃圾收集車后方或側面加掛的藍、紅塑料桶中，放入前要瀝除水分，廢泔水油則進行密封。廚房垃圾處理不需付費，若將普通垃圾雜物混入廚房垃圾排放將被罰款1500～6000元新臺幣。除去居民日常生活產生廚房垃圾外，臺北的餐飲業也日趨壯大，廚余垃圾量也隨之增加，但廚余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年間回收量增提高近2倍。回收的2類廚余垃圾中，養豬廚余公開標售給有相關證件的養豬戶再利用，但必須經過預處理、高溫蒸煮后方可喂豬；堆肥廚余經收集后先于垃圾焚化廠貯坑內專區暫置，經簡易翻堆約3個月去除大部分水分后取出產制肥料，部分由焚化廠制成土壤改良劑。目前，環保局也在規劃興建臺灣首座日處理量200公噸廚余生質能廠，徹底解決堆肥廚余去化處理問題，更能轉廢為能，節能減碳。
垃圾焚化處理。臺北一般垃圾處理以焚燒為主，焚化處理占垃圾處理總量約95%，全臺已興建完成26座可回收電能大型焚化廠，經過焚化后產生之剩余物質（如飛灰穩定化物或底碴）以掩埋作為最終處置。市內設三大焚化廠：內湖焚化廠（1991年運作，設計處理量900噸/日）、木柵焚化廠（1995年運作，設計處理量1500噸/日）、北投焚化廠（1998年運作，設計處理量1800噸/日）。附設完善空氣污染等防治設施，可快速將垃圾安定化、減量化及回收熱能發電。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式為篩分穩定處理后再利用于瀝青混凝土、道路及管溝回填工程、級配骨材等。自設飛灰水洗前處理廠，將處理過的飛灰作為部分土質替代生料，委交水泥業者摻配于水泥生料中，產制一般卜特蘭水泥。臺北市最大的垃圾焚化廠――北投垃圾焚化廠中，垃圾車的過磅，垃圾傾倒、垃圾粉碎等過程無不顯示出先進的現代化垃圾處理技術。每個月焚化廠負責人都會接待來自不同地區的團體比如學生、環保組織等參觀學習，可見焚化廠在實用性與教育性上均發揮了作用。為了減輕居民對于焚化廠的排斥而產生的“鄰避效應”，焚化廠配套有很多回饋居民的設施，如居民可以免費申請參觀的洲美運動公園，還有可憑身份證免費使用的游泳館（焚燒垃圾的熱量可以提供溫水）、籃球場、網球場、主題館（含交誼廳、健身房、讀書中心、視聽室、餐廳）、地下停車場等，實現了與附近居民的和諧相處。
垃圾掩埋處理。2002 年臺北提出“垃圾零填埋”的目標，對無法回收利用、焚化的垃圾才進行掩埋，掩埋量由實施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t，減量達 95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原設有內湖垃圾掩埋場（1970啟用，1984封閉，2013清除）、福德坑垃圾衛生掩埋場（1985開建，1994用罄封閉，1999進行復育工程）、山豬窟垃圾衛生掩埋場（1994開建）保留9公頃作為垃圾分類暫存使用，其余進行復育工程。
4. 宣傳引導教育效果顯著
在早期，為了推行垃圾分類處理，政府聯合媒體的力量，拍攝視頻短片，宣傳垃圾分類處理的益處和具體分類的操作方法，設計眾多海報廣告與大量分類標識，開展大型活動，派發分類宣傳手冊到家庭。時任負責人（“市長”、“環保局局長”等）都親自上陣，參與短片拍攝，號召社會公眾配合垃圾分類的推行。事實證明，這些宣傳引導工作對于當時垃圾分類剛剛起步的臺北市來說效果是顯著的，問卷調查顯示“電視和網絡上的新聞和廣告倡導”是了解垃圾分類知識的最有效途徑。
環保團體在宣傳引導教育中做出了巨大貢獻?！爸鲖D聯盟”就是這樣的組織。1986年一群教授的太太注意到臺灣日益嚴重的垃圾和環境問題，自發成立了“主婦聯盟”。她們從臺灣大學教師宿舍區開始推廣垃圾分類，逐漸擴展到學校、社區，一家一戶地發宣傳單與分類手冊，引導大家進行垃圾分類，并自制小禮品獎勵垃圾回收，在充分了解垃圾分類處理知識的基礎上，辦宣傳講座，舉辦大的活動提高民眾興趣，不斷號召，吸引媒體擴大影響力。一年開展將近兩百場宣講。她們曾經跟隨垃圾車參與垃圾回收清運過程，不僅對居民而且對清潔工和清潔單位本身，都做了大量的講解和指導與說服工作，宣傳垃圾分類意識，講解垃圾分類知識，推動分類進行。“臺灣環保聯盟分會”會長洪輝祥先生表示：垃圾分類說到底是一個意識問題，要讓民眾知道我們資源環境的壓力以及垃圾分類的好處，作為環保團體，要讓民眾了解自身的工作和努力，號召更多的人參與。首先是把居民的環保意識提起來，再一個就是教給居民正確的辦法。
臺北學校細致的環境教育對于青少年分類的踐行，有很重要的作用。清潔工們反映，目前小學生是做垃圾分類最為認真的群體，一方面是由于他們產生的垃圾較為簡單，另一方面是分類教育的大環境與背景影響。實地考察的臺北市陽明山小學，一年級就設有專門講解垃圾分類的課程，進行學習和考評，每個班級設置專門的同學負責，配合學校清潔人員，做好班級垃圾處理與監督。他們還采取海報的形式進行宣傳評比，倡導鼓勵同學們積極踐行，同學們的表現都很認真。中學的老師也會帶領學生參觀垃圾焚化廠等場所，讓學生對于生活垃圾的處理有更為清晰的認知，更能意識到自身應該承擔的責任，從自身日常生活做起，做好垃圾分類和資源回收。在校園食堂、私人餐廳、宿舍等區域，都能發現大量關于垃圾分類、節能減排的創意宣傳標識廣告，傳遞著垃圾分類相關知識和回收利用的大量信息。
二、 北京城市生活垃圾處理
存在的問題及原因分析
1. 法律法規與政策
北京等城市目前推進垃圾分類工作主要依據的法律法規可分為五大層次（如圖）
作為首批“垃圾分類試點城市”，北京實際執行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的確切規定，主要依靠民眾自覺遵守，長效動力不足。首先，缺乏一部占主導地位和統領地位的法律，從而難以構建保障垃圾分類處理和資源回收的完善的法律體系?！吨腥A人民共和國環境保護法》是環境保護方面的基本法，規定了防治包括城市垃圾在內的污染物對環境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規定。
其次，有關法律和行政法規規定得都是比較原則性?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環境防治法》中規定：“對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。”但對于具體如何分類，在收集、清運、末端處理和回收各個流程應遵守什么樣的標準以及主體責任，未進行立法層面的規定。
再次，北京實行垃圾分類回收依據的相關法律基本都為倡導性規范，《城市生活垃圾管理辦法》條規定：“城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸”“城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。”與臺北設定了高額“不分類”罰款相比，缺乏強制性要求以及違規制裁的具體措施。
2. 管理架構與執行落實
目前，中國的城市生活垃圾管理體制分為兩級，分e是國家級的城市生活垃圾管理機構，與城市一級的管理機構。國家一級的由建設部與環保部組成，城市一級的由地方政府的環衛部門組成。北京市環衛管理系統由三個層次6個部門構成：
北京市城市管理委員會處于最高層，負責市政基礎設施、公用事業、環境衛生和城市市容環境綜合整治。市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收，下轄市容環境管理處和環境衛生設施管理處，分別負責實施北京市界環境衛生質量標準和城市市容標準，協調、監督、檢查北京全市市容環境管理工作及環境衛生設施建設。再下一級則是北京垃圾渣土管理處、北京市環衛設計科學院、北京市使館清潔運輸管理。固體廢棄物管理處負責指導、管理本市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、運輸、處置工作。另外，北京市東城區與西城區生活垃圾的垃圾收運工作是由一家國有獨資企業――北京環衛集團公司負責的。對比臺北，北京市政管理委員會下轄科室少，部分機構之間分工不夠明確細致，也沒有把垃圾處理當做一個系統工程進行更為細致的操作執行層面的分工，垃圾處理流程在布局上沒有得到體現。
從職能上看，居委會、街道、物業等部門具體負責生活垃圾的分類回收，市政市容管理委員會負責垃圾清運、處理，市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收。城市生活垃圾處理這項系統工程工作量繁重，涉及機構部門較多，而在操作上各部門職能尚未形成合力。例如再生資源管理就呈現出政出多門、分頭管理的特點，雖然各自的職責都有所劃分，但在一些職能上又有所重疊，其表現為中央和地方設立了多種管理部門負責同一職能，其結果必然是增加協調成本和交易費用，降低管理效率。當遇到有利益的項目時，部門之間表現為爭搶將其劃歸自己的管轄范圍，當管理中出現漏洞和問題時，則表現為互相推卸責任，這樣也會造成再生資源回收與再生利用割裂。
一線清運人員在沒有強制推行垃圾分類的大背景下，只單純的收集運輸混裝垃圾，城市生活垃圾量的逐年增長使得城市生活垃圾收運與處理工作大、工作壓力重，但清運人員的薪資水平卻維持在低水平，近年來關于環衛工人被歧視被侮辱的社會報道又層出不窮，垃圾清運這項能夠體現奉獻精神的職業很難吸引年輕人的注意，甚至被世人所不齒。
居民對垃圾分類知識了解較少，踐行層面也就大打折扣。調查發現，許多地方實際上只擺放一個垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀環衛的一名基層管理者向我們表示“我在這個行業工作了二十多年，說實話，首都的垃圾分類工作一直也在推進，但實效性不好，宣傳上一陣風，熱熱鬧鬧，過后還是那樣，每個小區里都有幾個垃圾分類桶，但大家還是混合扔到桶里，小區里有收廢品的撿有價值的紙板之類的，剩余的也就都混合裝運走了。北京每個區都有市政管理委員會里負責垃圾分類的科室，也就出些宣傳品、發些垃圾桶，做些小試點，但堅持不了多久就又恢復原狀了?！?/p>
由于不存在長效分類激勵和處罰機制，居民難以自覺形成分類投放垃圾的習慣。因此將各類生活垃圾打包投放或是直接傾倒進附近的大垃圾桶，是居民比較日常的做法。居民對垃圾分類資源再利用的認識，還浮于表面，并沒有扎根于內心，內化成一種公民意識。2015年，我們在北京選擇10個不同層次小區，3個公園，1個學校的進行調研，共發放問卷601份，回收580份，有效問卷550份，回收率96%，有效率91%。關于垃圾處理責任承擔問題，只有39%的調查對象認為垃圾排放者應當承擔分類的責任，從自身做起；而半數以上居民認為垃圾分類主要依靠政府和環衛部門，與自己關系不大，未能意識到自身責任。
3. 垃圾處理流程
目前北京市按照“大類粗分”的原則，分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類。生活垃圾一般采取定點投放、混合收集方式，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，由環衛部門收集、清運到中轉站進行二次分揀，再進行處理。居民也可以選擇從源頭處實行分類，分離可回收再利用的資源，自行送至回收服務站點出售或致電收購人員上門收購。
北京市廚余垃圾比重很大，但除了餐飲行業廚余垃圾進行單獨回收外，家庭廚余未進行單獨分類處理。豐臺區的某個小區曾經是全市重點學習的垃圾分類先進社區，卻在2014年被媒體報道指出“破舊的皮鞋被扔到廚余垃圾桶里”?；煅b垃圾、混合收集、混合運輸的現象普遍存在。
在末端處理上，據統計，目前北京市有垃圾處理廠28處，采用衛生填埋11處、焚燒處理11處、堆肥處理4處、綜合處理2處。無害化正規垃圾填埋場處理能力不能滿足垃圾處理需要，過半填埋場超負荷運行。朝陽區高安屯垃圾衛生填埋場設計日處理量1000t，但實際日處理量達3585t，負荷率358%，垃圾填埋場未達使用年限就已達飽和狀態。大量垃圾被簡單填埋或直接露天放置在城鄉結合地帶，產生垃圾滲瀝液、填埋氣等臭味源同時，給周邊環境埋下重大隱患。生活垃圾堆肥雖然發展起步早，但原料垃圾的有機質和養分含量低，雜質多，堆肥不宜直接施用農作物，市場反響差。北京垃圾焚燒處理比例呈上升趨勢，雖然處理效率高，但由于源頭不分類，塑料廚余等可回收物與一般垃圾混合，垃圾濕度大，會導致焚燒效率低，降低焚化爐使用壽命，產生二f英等有毒氣體，從而引l居民對焚化廠建設的抵制。
4. 居民意識與宣傳教育
通過調查了解到，居民目前對垃圾處理的認識還比較有限，環境資源主體責任意識缺乏。有關“居民對垃圾分類的認知”，13%的受訪者表示對垃圾分類知識很了解，知道大部分垃圾如何分類，44%的受訪者表示比較了解，43%的受訪者表示對分類知識基本不了解或完全不了解，多數垃圾不知道該如何分類。居民對垃圾分類知識的缺乏，必然導致其無法踐行，加之意識不到垃圾分類的益處，缺乏對垃圾回收的認同與踐行的動力，對垃圾分類處理得不到應有的重視也在情理之中。清潔部門對垃圾混合裝運也一定程度上導致居民認為垃圾分類無意義，反饋出政府宣傳力度不夠、垃圾桶設置不足等缺陷。
北京市的垃圾分類試點小區會在一些特定階段進行密集的宣傳，但目前未形成常態化的機制，宣傳深度和持久性不足，民眾參與度不高，沒有落實到每家每戶，家庭社區垃圾分類氛圍未真正形成。在學校教育方面，主要是在宏觀上教育學生要節能環保低碳，與臺北及發達國家普遍重視中小學環境教育相比，北京的學校尚缺失細致的環境教育和分類引導，學校在引導青少年確立的垃圾分類觀念、掌握垃圾分類科學知識和養成分類習慣上的重要作用，還沒有得到充分發揮。
三、 對北京市生活垃圾
處理工作完善的建議
1. 完善相關法律法規和政策，分階段推進
根據臺北分類意識推廣快的階段的特點，法律政策起到的作用非常巨大。調查顯示臺北市民垃圾分類的重要動因就是源于政策的規定。因而針對北京現行有關垃圾分類的政策，建議加入強制性的法律內容。垃圾分類與民眾利益掛鉤，能快速有效引起民眾的重視。另外，臺北市的垃圾分類資源回收的政策也顯現出其因地制宜、具有創意性的特點。在實際操作層面具有可實行性，能讓民眾、生產商、回收商各個利益相關者參與進來。北京的相關政策也應考慮到垃圾分類整個流程中涉及的利益相關者，能夠細化到操作層面，既有普適性，又有區域的特色。更重要的，政策如何有效地傳達給民眾，需要相關機構制定切實的方案來執行。
在落實法律法規與政策時，可以按以下五個階段推進，分別是規劃宣傳期、預先試用期、持續推廣期、教育規勸期和處罰執行期。以保證民眾充分適應接受和配合，逐步養成垃圾分類的生活習慣。
2. 協調社會各界分工合作
政府、企業、民間環保團體、媒體、學校通力合作非常重要。建議政府提供制度和政策支持并授權獨立的環保部門著力策劃布局、執行與監督，給予相應資金、技術、人力支持，規范垂直管理部門和地方政府的關系，加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。環保部門要合理配置資源，形成組織架構，把垃圾處理當做一個系統工程，進行更為細致的操作執行層面的分工，可按垃圾處理各個流程中所要涉及的工作內容作為部門劃分標準，并規劃相關促進垃圾分類資源回收的方案和措施。同時尋求和企業、環保團體、媒體等社會各界的合作，在各個層面設立獎勵激勵機制，設立經濟利益分享，讓做環保有利可圖，為做環保的企業和個人提供動力，推動他們投入到垃圾無害化處理事業中。媒體應積極配合政府相關機構的相關措施，發揮自身的宣傳、引導的優勢，幫助群眾逐漸培養垃圾分類意識，并科普相關知識。環保團體要吸納榜樣團體的優秀經驗進行多方的探討，發揮連接政府與民意的橋梁作用，聯合專家學者提高垃圾分類處理資源回收的專業性，向上積極反映問題，提交建議方案，并表達居民訴求，向下舉辦相應活動，推廣宣傳垃圾分類、指導帶動民眾踐行。一線清運人員要認真履行自己的工作職責，在了解垃圾分類基礎上引導群眾。學校需要對環境教育引起足夠重視，開設相關課程，開展相關宣傳與實踐活動，塑造學生的環保意識，培養良好的行為習慣。
在宣傳引導方面，建議分工：
3. 垃圾處理建議系統方案
一是生產管理環節。垃圾的前身是商品或商品的附屬物，所以要達到垃圾減量的目的，源頭在生產。政府應該引導廠商采取可回收材料，嚴格限制不可回收材料與污染環境的材料的使用，建立相應的法律法規懲治，主要通過資源回收管理基金管理委員會對廠商征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，對于生活垃圾回收相關的企業，政府可通過稅收減免、財政貼息、補償金等政策，扶持垃圾處理企業和環保科技企業的發展，并對其進行大力宣傳，引起民眾及其他廠商的關注及效仿，一步步逐漸減少不可回收物投入生產。
與此同時，生產源于需求，政府、媒體、社會組織、企業首先應該確立環保意識、垃圾源頭減量的意識，提倡公眾減少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影響力帶頭踐行；提供重復使用餐具，對一次性用品收費，對自帶餐具者提供優惠；在學校、社區等地進行宣傳教育等。
二是分類收集環節。北京市城市垃圾組成中廚余垃圾的含量最高達50%，其次塑料、紙類約占10%。建議在推行強制垃圾分類初期，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、一般垃圾三大類?？苫厥瘴锇堫?、金屬類，瓶類等（隨著垃圾分類處理的推進，可以對于資源可回收類的垃圾進行更為細致的分類），體積較大之資源垃圾需通知清潔隊特別安排或自行聯絡回收商進行回收。廚余垃圾主要包括“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）。北京應著重回收廚余垃圾。一般垃圾即指廚余垃圾和可回收垃圾之外的生活廢棄物。而對于有害垃圾如日光燈管，干電池等，掩埋后可能滲出重金屬污染土壤或地下水，應單獨處理避免二次污染。完善垃圾分類的各項基礎設施，公共場合合理設置三種垃圾桶，到后期可逐漸撤掉部分垃圾桶，提倡“帶著垃圾回家”。
設置垃圾站（定時開放）及垃圾站管理與監督員，嚴格監督，接收家戶垃圾。只收專用垃圾袋（環保PE材質，不同規格不同價格）并隨袋征收垃圾費，以經濟因素促使居民減少垃圾的產生，同時有利于資源回收。專用垃圾袋的推廣需要政府相關部門與企業合作，初期可由政府免費發放給民眾使用，作為強制垃圾分類及隨袋征收政策的推廣宣傳，中后期則采取指定企業專門制作，民眾付費購買的方式，可回收物有價征收。
三是清運與末端處理環節。每天定時定點清運垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工廠，一般垃圾送到相應焚化廠，廚余送到廚余處理廠。學校、商業區、工作區的垃圾可外包給經過審核批準的清潔公司進行清運處理。
對于廚余垃圾處理，除臺北外，還可借鑒英國在廚余垃圾變廢為寶的經驗，集中收集生產出有機肥料。既有利于廚余垃圾處理設備制造企業的興起，也有利于一些閑置土地被投資開發利用。另外可發展廚余發電，2011年英國廢物處理公司斯塔福德郡坎諾克市建設了全球首個全封閉式廚余垃圾發電廠，目前該廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發電150萬千瓦時，可供應數萬戶家庭24小時用電。
垃圾焚燒適合北京土地緊張，經濟實力強，垃圾熱值大的特點，要完善垃圾焚化處理技術，增加配套設施和惠民工程，將焚燒垃圾所產生的部分經濟利益，回饋于民眾，實現信息公開化，接受社會監督，將有利于化“鄰避效應”為“鄰喜效應”。
北京生活垃圾填埋可借鑒德國十多年的實踐經驗，將垃圾的機械處理和生物處理相結合，設立物質分揀系統，利用機械的分選設備原理，把垃圾中的高熱值物質，金屬和玻璃等有用物質分離，主要采用篩分、次選、破碎等，分選后的垃圾中的有機質經過生物的好氧堆肥（符合中國廚余垃圾比例大的特點）或厭氧消化后，對其剩余產物進行填埋。
四、 人才培養與教育普及
垃圾分類回收處理是個長期工程，目前北京的一大缺陷是對這方面的人才培養力度不足，高級人才不愿意投身“垃圾”事業，“垃圾”事業帶頭的專家太少。從臺灣環保組織聯盟的經驗來看，環保組織的背后需要有智力團體的支撐，為相關議題的研究提供知識背景，為宣傳人員提供專業教育。從臺北北投焚化廠參訪體驗來看，先進的垃圾處理技術背后是一群科技研究人才的深耕與自我犧牲。所以北京需要在教育與引導上下功夫，吸引更多的人才進入這一行業并進行系統的培養。同時，需要充分重視環境教育，發揮學校對于青少年環境資源意識強化，分類觀念和分類習慣養成方面的重要作用，發揮青少年在帶動家庭垃圾分類方面的作用，學校與環保組織、社區對接，培養學生公民意識與主體責任意識，形成相互促進，形成社會共識的局面。
垃圾是放錯位置的“資源”。當下，北京面臨著垃圾圍城困境和資源匱乏的嚴峻考驗，垃圾的分類處理和回收利用是可持續發展的必然選擇。而“臺北模式”對破解北京面臨的“垃圾之圍”有很高的借鑒價值。北京應從法律政策層面進行規范，明確主體責任，完善獎懲和激勵機制，采取民眾可接受的方式，加強分類宣傳，普及環境教育，使政策設計深入民心，參與方都能從垃圾分類回收中獲益，從而在根本上扭轉垃圾處理的困境，建設綠色可持續發展的城市。
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第8篇：生活垃圾分類工作職責范文
**區按照迎全運城市環境衛生整治指揮部的總體部署，積極落實前期督導組檢查提出的問題，配合全區迎全運環境綜合整治工作會議提出的 “百日會戰”行動，**區環境衛生整治指揮部研究制定了《關于開展**區迎全運城市環境衛生整治“百日會戰”實施方案》，同時開展了一系列著有成效的措施，全面提升全區環境衛生整治水平。
（一）全力提升道路保潔質量。全力提升道路保潔質量。為全面實施全時段無間隙保潔作業方式，在早、午、晚三崗的日常檢查中，對路面保潔質量和守崗人數實行雙查、雙罰制度，同時對新增保潔員統一崗前培訓，規范作業時間和標準，強化日常守崗揀掃，確保在崗率，截止目前，新增垃圾復收車21輛、小機掃車1輛、環境衛生整治檢查用車2輛，增加保潔員60名，新購置保潔服裝180套，撿拾器65個。
（二）按照市迎全運環境整治工作部署及20xx年環衛工作計劃，在建立長效工作機制方面，**區開展的創建環境綜合整治“達標辦事處和“示范辦事處”工作取得了階段性成果。已申報創建環境綜合整治示范辦事處的南辛辦事處在3月25日、27日市環境衛生整治工作督導組、考評組的檢查中均得到較高的評價。下一步要充分發揮先進典型的引導作用，以點帶面，不斷提高區域內環境衛生水平，同時繼續加強與辦鎮、部門聯動，形成整體聯動，多元參與的良好局面，從而營造全民參與、愛護環境的良好社會氛圍，加快環境整治工作進程。
（三）以維護安全穩定為前提，為全面完成環境衛生整治工作提供保障。針對環衛系統車輛多、設備多、流動作業多的行業特點，切實把安全管理放在首位。嚴格落實安全生產責任制，加強保潔員安全教育方面的培訓，做到禮貌服務、文明作業、遵章守規、安全生產。
（四）強化服務意識，完善環衛110、繼增和12345熱線的自身建設。按照環境衛生整治工作的要求，環境衛生整治指揮部辦公室熱線工作人員充分發揮環衛110、繼增和12345熱線的監督服務功能，認真回復每一個熱線反映的問題，即力求工作效率，又重工作實效，恪守為民服務的職業道德，完善熱線的工作職責和工作程序，真正為老百姓協調、解決實際問題，切實完善環衛110、繼增和12345熱線的自身建設。
（五）繼續強化設施建設與管理。截止目前，我們集中粉刷了14處公廁；改造升級公廁一處；新建了“閆千戶村旁”垃圾中轉站；在濟微路**路段、經十路、南辛大街、二廠路、南辛中街、營市街、經七路段共新增果皮箱80個，計劃6月底在全區范圍內繼續新增果皮箱420個。另外，集垃圾中轉站、保潔員公寓、管理辦公室、公廁為一體的“經六路鐵路橋下”的環衛綜合設施也將投入使用。
（六）加強內部管理，提升綜合素質。圍繞“內練素質，外樹形象”的工作要求，堅持業務和理論相結合的方法，在環境衛生整治指揮部辦公室內部開展素質教育，加強業務及相關標準的培訓，要求在日常檢查工作中嚴格按標準，做到客觀、公平、公正，吃透上級文件精神，增加服務意識，提升綜合素質，增強凝聚力和向心力，高標準、高要求落實“百日會戰”的重點工作，從而確保全面完成環境衛生整治的各項任務。
（七）制定合理的檢查計劃，提升兩鎮一辦保潔水平。為加強兩鎮一辦農村地區的環衛管理力度，制定合理的檢查計劃，將兩鎮一辦檢查的主要道路保潔情況、村內垃圾實施的管理維護情況、保潔員上崗情況、發現垃圾死角協調處理情況列入每周的檢查內容，每天檢查中有詳細的分類檢查目錄和檢查內容，便于每周考核評比。對于解決難度較大的問題，給予整改時間，整改期后仍未解決的列入日常檢查中；對于示范村、達標村的典型村居，推廣其典型的工作方法，以點帶面全面推進，以鞏固環衛全覆蓋工作成果。
（八）規范生活垃圾收集，改建、購置生活垃圾密閉收集車。4月份，繼續推行袋裝垃圾收集制度的同時，強化密閉化收集，增加投入，購置專業生活垃圾密閉收集車。本周與生產廠家進行最后協商，決定一次性改裝電動三輪密閉化生活垃圾收集車143輛，購置密閉化清潔車100輛。
第9篇：生活垃圾分類工作職責范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實環保優先方針，按照黨的十提出的生態文明建設要求，圍繞創建省級生態鄉目標，鞏固創建成果，突出工作重點，打造“生態石湖”亮點，促進全鄉生態環境和經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、工作目標
堅持生態建設與經濟發展并重，積極實施城鄉統籌、區域一體的生態建設模式，促進區域經濟社會可持續發展，形成生態創建共建共享的良好氛圍，確保通過2013年省級生態鄉考核。
三、主要任務
（一）重點工程建設
1、污水處理廠建設工程。加快啟動污水處理廠建設，6月底前建成，8月底前完成調試運行。
2、工業污染源達標排放工程。認真執行環境影響評價制度和新上項目中防治污染的措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度，對投產項目嚴格落實污染防控措施，降低污染物排放強度，確保全鄉境內企業污染物排放嘗試達到國家標準。
3、農貿市場建設工程。按要求規劃新建干凈整潔、管理完善、設施齊全的農貿市場，對已有的農貿市場進行改造提升，確保6月底前建成使用。
4、畜禽規模人養殖糞便處理工程。加強規?；笄蒺B殖場污染處理工作，實現糞便綜合利用和達標排放，綜合利用率達95%，確保8月底前完成。
5、醫院“兩廢”處理工程。切實規范醫療廢物的收集、分類和處置，確保醫療廢水處理設施正常運行，醫療廢水達到衛生標準，醫療廢棄物安全處置率達100%。
6、農村改廁工程。加快實施“一池三改”工程，實現零污染、零廢棄物、無害化、減量化和資源化，顯著改善農村環境衛生，農村衛生廁所普及率≥95%，確保6月底前完成。
7、農村環境綜合整治工程。按照農村道路硬化、衛生潔化、河塘凈化、村莊綠化、環境美化的要求，建立健全“四位一體”農村保潔機制和隊伍，落實長效管理，達到無暴露垃圾和露天糞坑、河面無漂浮物、無亂倒垃圾、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無污水橫流等“七無”標準。
8、農村河道清理疏浚工程。將河道清理疏浚工作與河岸綠化、環境衛生整治、垃圾清理相結合，推進河道清淤和岸線景觀打造，實現“一河一塘一景觀”的目標。
9、生活垃圾長效管理工程。配備專門人員，落實專門經費，建立健全生活垃圾處理長效運行、管理機制。
（二）創建氛圍營造
在網站、廣播、電視、報紙等媒體，櫥窗、宣傳欄等載體開辟專欄。在鄉、村及交通要道設置永久性標語，突出生態鄉創建主題，營造濃烈的生態創建氛圍。
（三）環保機構建設
設置獨立的環保工作機構，由分管環保工作的領導兼任環保工作機構負責人，并配備至少一名專門工作人員。各行政村要設立環保監督員，做到工作有場所，機構要掛牌，工作職責和工作制度要上墻，建立健全“四位一體”長效管護機制，明確工作職責和制度。
四、實施步驟
根據省級生態鄉創建要求，按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，創建工作分三個階段進行。
第一階段：周密部署，全面發動（2月下旬到3月上旬）。召開石湖鄉省級生態鄉創建動員會議，制定下發《石湖鄉創建省級生態鄉工作實施方案》，印發生態鄉創建任務指標分解表，細化責任，落實措施，全力推進。成立石湖鄉創建省級生態鄉工作領導小組，切實加強對創建工作的組織領導。
第二階段：重點突破，整體推進（3月中旬到7月）。結合我鄉實際，著力抓好污水處理廠、農貿市場建設、醫院“兩廢”處理、農村環境整治等重點工程建設，倒排工期、掛圖作戰，任務到人、責任到身，強力督查、全面推進，確保按時間節點全面完成創建各項目標任務。完成評估報告、技術報告、工作總結、考核指標完成情況說明及支撐材料的收集和編寫，及時收集、整理創建相關臺帳。
第三階段：組織申報、迎接考評（8月到9月）。做濃輿論氛圍，深入發動群眾，做細準備工作，全力迎接上級環保部門組織的驗收考核。各責任單位要鞏固創建成果，查遺補缺，提升水平，緊緊圍繞生態鄉建設指標體系要求，在生態農業、生態工業、生態旅游、生態人居、生態環境等方面分別打造培植一批亮點工程。各“實地考察”、“問卷調查”對應責任單位要對照標準和任務做好先期準備工作，精心準備材料和受檢點，逐項落實，按時達標。
五、保障措施
一要加強組織領導。省級生態鄉創建是一項綜合性、系統性工程，必須加強組織領導，落實工作責任。成立鄉創建工作領導小組，具體負責創建的任務分解、項目推進、督查考核等工作。各村、各有關部門要迅速成立相應的創建機構，確保創建領導和人員，制定創建方案，落實創建措施，將創建責任指標進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位。
