大學應急管理方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的大學應急管理方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：大學應急管理方案范文
一、引言
2013年4月20日我國四川省雅安市蘆山縣發生里氏7.0級地震，讓人們再次把眼光關注到應對突發性自然災害、突發性公共衛生事件等突發性事件的應急保障體系。如何快速響應，快速啟動應急預案，將人民群眾的生命和財產損失降到最低，如何迅速將應急物資等送到災區，成為政府、學者研究的重要課題。應急物流是應急保障體系重要的組成部分，是以提供突發性自然災害、突發性公共衛生事件等突發性事件所需應急物資為目的， 以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。SARS、汶川地震、蘆山地震等突發事件發生時，應急保障體系之一的應急物流體系不能快速響應就會造成災區人民損失的持續擴大。應急物流供應商方案選擇是應急物流體系的重要組成部分，正確選擇應急物流供應商可以保障所需物資及時、快速的到達目的地。因此，本文運用方案滿意度的多屬性決策方法對應急物流供應商方案選擇進行評價具有重要的現實意義。
二、基于方案滿意度的多屬性決策方法
四、結束語
應急物流供應商方案選擇是應急物流體系的重要組成部分，正確選擇應急物流供應商可以保障所需物資及時、快速的到達目的地。基于方案滿意度的多屬性決策方法對應急物流供應商方案選擇進行評價，在應急物流供應商方案選擇的評價中考慮了重要的影響因素，具有較強的可信度。因此，評價結果可作為應急物流供應商方案選擇的重要依據。
參考文獻：
[1]宋傳平.我國應急物流系統的構建和保障條件[J].中國流通經濟，2011，4：P21-22.
[2]應俊.應急物流研究綜述[J].物流科技，2011，6：P7.
[3]任雪潔，葉春明.基于模糊層次分析法的應急物流方案選擇[J].物流科技，2008，4：P1.
[4]沈蕓銘.基于組合賦權法的應急物流供應商評價選擇研究[J].陜西農業科學，2011，1：P166.
第2篇：大學應急管理方案范文
【關鍵詞】中等職業院校 推理模型 應急管理信息化
學校突發事件應急管理與社會影響密切相關，對于維護社會穩定起到重要作用。中等職業院校，是一個承接人口高度密集的職業教育工作的公共組織體，在學校如食物中毒、火災、傳染病、自殺等突發事件層出不窮，已成為一個亟待解決的問題。
1 中等職業院校突發事件現有應急響應方法分析
近年來，人們對突發事件的預防和治理，取得了較好的效果，然而各類突發事件仍頻繁發生。多年的探索和實踐告訴我們，突發事件發生后的應急處理是減少損失和傷亡的一項關鍵措施，這就為應急預案的產生奠定了基礎。
利用預先制定的應急預案來完成對中等職業院校突發事件的應急響應是目前常用的一種方法，它是在辨識和評估安全隱患、發生可能性及突發事件后果嚴重程度的基礎上，對應急機構的組織和職責、技術設備、救援物資及行動等方面做出預先的可行的安排。應急預案主要明確了在突發事件發生的過程中相關人員各自的職責，由誰負責、負責做什么、什么時間做以及相關的計劃和準備等。
現有的這種應急響應方法是實現中等職業院校突發事件應急響應科學有效的途徑，它的決策流程符合人們認知、分析、解決問題的行為規律。其優點主要有：（1）縮短突發事件應急響應的時間；（2）增強突發事件應急響應的科學性；（3）減小突發事件應急管理者的心理壓力。但是一般情況下，突發事件千變萬化且還一直處于演變過程中，如果簡單的使用了應急預案，不能全面考慮突發事件的相關環境狀況，措施不具有針對性，長此以往人們還會忽視問題的具體情況和分析，實現不了對問題的根本性解決，所以它在實際運用中有一定的局限性。
2 基于范例推理和基于規則推理的突發事件應急響應推理模型
2.1 基于范例推理的突發事件應急響應推理模型
范例推理（Case-based reasoning，CBR）是利用過去的經驗知識（經驗知識轉化為具體歷史范例）來解決新的相關問題，也就是通過對歷史范例的檢索，獲得與新問題相匹配的范例，結合新問題的具體情況對范例解決方案修改，最后應用到新問題的解決措施中。這種解決問題的方法繞過了解決方案中知識獲取的難題，從而提高了解決問題的靈活性和時效性，在知識獲取困難但擁有豐富歷史案例的領域中能夠很好的應用。
突發事件發生后，通過查找以往成功的解決案例，獲得最相似案例，比較新、舊突發事件的差異，結合原來使用的知識和信息并經一定的調整和修改，重新制定新的方案并使用，以解決當前待處理的突發事件應急問題。
2.2 基于規則推理的突發事件應急響應推理模型
規則推理（Rule-based reasoning，RBR）是指通過根據一定的要求把相關領域的專家知識形式化地描述出來形成系統規則，把該領域的一些具體問題及其相應的答案表示成規則，進而利用它們來模仿專家在求解問題中的關聯推理能力。Prolog語言具有邏輯推理能力，且描述功能較強、語法簡單、使用方便，所以它在人工智能的許多領域得到廣泛的應用。
規則推理類似于專家系統的思想，其目的是通過匹配知識庫中的規則與新問題的事實信息，來獲得相匹配的規則。本文利用反向推理結合“規則-行動映射表”的方法，利用規則從初始事實信息出發進行推理；利用“規則-行動映射表”保存滿足規則的相應結論，“規則-行動映射表”主要包含：規則的謂詞名、謂詞取值、方案屬性和屬性值。
3 融合范例推理和規則推理的中等職業院校突發事件應急響應信息化模型
范例推理和規則推理各有自己的優缺點，單獨使用時會有難以避免的錯誤發生，應將二者融合在一起，可發揮有點規避缺點，提高應急響應能力及效率。結合中等職業院校突發事件的特點，本文建立融合范例推理和規則推理的中等職業院校突發事件應急響應信息化模型，如圖1所示。
按圖1所示，中等職業院校突發事件應急響應模型可以分為三個階段：
3.1 推理前
當突發事件發生時，根據突發事件的當前現狀情況及其描述信息，系統首先將當前問題利用XML表示法進行表示，為下一步的范例推理和規則推理打下基礎。同時應急響應決策專家可以根據目標和自身的經驗預先設定范例相似度閥值等。
3.2 推理中
推理分為基于范例推理和基于規則推理兩個并行的過程。
基于范例推理過程分為四個步驟：
第一步：根據范例檢索輔助模塊提供的歷史范例，計算當前問題與各個歷史范例之間的相似度，然后根據專家結合事實情況和經驗等預先設定的相似度閥值，得到符合要求的范例集合。
第二步：同樣根據范例檢索輔助模塊，通過匹配其提供的檢索輔助規則與歷史范例，得到符合條件的范例集合。
第三步：將第一步和第二步的范例集合進行排序整合，得到最終的范例集合。
第四步：查看范例修改輔助模塊中是否有指導范例自動修改的輔助規則，若有則修改最終范例集合。
基于規則推理過程分為三個步驟：
第一步：根據一定的規則對已知的事實信息進行描述，建立相應的一階謂詞。
第二步：將當前問題與知識庫中的推理規則進行模式匹配。
第三步：把得到的匹配規則的解決方案返回系統。
最后系統結合方案整合輔助模塊提供的方案分類和排序規則整合兩種推理方式得出的結果，并返回最終的推薦方案。
3.3 推理后
得到最終的推薦方案后，請有關專家結合當前問題的事實情況、所處環境和要求等，依據方案評估輔助模塊提供的方案解釋信息對推薦方案進行評估。若經過評估此推薦方案是可行的，則進入方案實施階段。反之若不可行，則通過方案手工修改和重新推理進行解決；可選擇補充問題信息或修改推理參數等進行重新推理。最終的實施方案應根據知識維護輔助模塊提供的范例價值評價規則等評價方法對其進行評估，若此方案與范例庫中的歷史范例等具有較大差別，則說明它有很大的保存價值，可以將此方案及其解決信息等以范例的形式存入范例庫；有需要的話還可以對舊范例進行刪除和修改等操作，從而實現了推理系統的自我學習功能。
另外，在方案實施中其反饋信息及突發事件演變信息等會不斷返回到達，原有信息與這些新增信息相結合就會產生新的突發事件信息（即新范例）；這時就要對新范例重新進行范例表示、推理、評估和維護。這樣就可以提高推理系統的應急響應效果，即在獲得推薦實施方案的同時兼顧突發事件的動態演變。
4 中等職業院校突發事件應急響應信息化推理模型的應用分析
假設范例庫中有下面表1列出的5個中等職業院校突發事件的基本信息，尋找突發事件6的解決方案。
4.1 范例推理
根據范例推理的方法，首先進行相似度的計算。范例檢索前，先進行離散化處理，根據各屬性的特點，假設四個屬性的權重依次為：0.4，0.1，0.2，0.3；“食物中毒”屬于公共衛生類突發事件，“火災”和“擁擠踩踏”屬于治安安全類突發事件，“地震”屬于自然災害類突發事件，“游行”屬于政治類突發事件；再結合確定數屬性、確定符號屬性及模糊型屬性的不同計算公式，離散化處理和加權計算結果如下表2所示。
計算結果表明，在給出的5個突發事件中，突發事件3與突發事件6最為相似，相似度為0.99。
4.2 規則推理
本文設定的推理規則如下：
1）：decision_scheme（X，A1）：emergency_type（X，food_poisoning）.
2）：decision_scheme（X，A2）：emergency_type（X，fire）.
3）：decision_scheme（X，A3）：emergency_type（X，groups of troublemakers）.
4）：decision_scheme（X，A4）：emergency_type（X，earthquake）.
5）：decision_scheme（X，A5）：emergency_type（X，procession）.
規則推理的步驟如下：
第一步：根據問題新范例的事實信息建立對應推理規則的邏輯事實.
第二步：依次查找詢問各條規則謂詞是否滿足已建立的推理規則，反向推理得到最后滿足的推理規則為：{規則2}，對應的規則謂詞為：
emergency_type（X，fire）.
在得到推理結果后，取出每條規則對應的突發事件應急方案屬性設置方法。
第三步：根據查找到的規則及其對應的突發事件應急方案的屬性值設定，可以得到的推薦應急方案是decision_scheme（X，A2）。具體實施措施如下：
食物中毒（A1）：第一時間應立即撥打急救電話“120”，同時向本單位領導報告，并通知學校醫務人員到現場救助。
火災（A2）：組織疏散人員離開現場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話120，向領導匯報并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災，原則是“先救人，后救物”。
群體鬧事（A3）：及時向領導報告并撥打急救電話120和報警電話110，盡力控制現場，穩定學生情緒。
地震（A4）：安排教職員工組織學生按照應急演練的過程移動到安全的避難場所，立即成立應急指揮小組，做好學生心理的安撫疏導工作，消除恐慌情緒。
游行（A5）：110，組織輔導員、學生會團總支干部深入一線，采取適當方式，包干化解，分散集眾，平息事態；掌握或虜獲當事人或煽動者，視情況做好相應的思想工作。
4.3 方案整合
推理之后，整合兩種推理的推薦方案，根據“規則推理結果>相似度計算結果”的優先次序，解決沖突的消解與方案各個屬性值的設定。
若規則推理給出了部分解決方案的屬性結果，最終推薦方案在這些屬性上的取值則按照其結果進行設定；反之無法給出解決方案屬性結果時，則以相似度最高的范例解決方案屬性取值為準。同時系統會給出范例推理返回的所有范例及其解決方案，如果專家對當前方案不滿意，可以采用其它相似度較高的范例的處置方案或進行手工修改，從而得到當前問題的針對性的處理方案。本案例最終的推薦方案是安全事故2的解決方案A2組織疏散人員離開現場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話“120”，向領導匯報并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災，原則是“先救人，后救物”。
以上是基于范例推理和規則推理的中等職業院校突發事件應急響應推理過程，系統可實現支持隨突發事件不斷發展變化的多次范例推理與規則推理，根據當時信息的具體事實信息推理得到不同的解決方案，實現突發事件應急響應方案隨突發事件演變的動態調整。
5 結語
本文分析了中等職業院校現有的突發事件應急響應方法并總結了其優缺點，在基于范例推理和基于規則推理的突發事件應急響應的基礎上，結合中等職業院校本身的特性，提出了融合范例推理和規則推理的中等職業院校突發事件應急響應信息化模型，并通過實例驗證了其可行性，取得了可行的解決方案。
參考文獻
[1]郭瑞鵬.基于預案的危機決策方法研究[J].科技管理創新，2006（2）：44-46.
[2]汪季玉，王金桃.基于案例推理的應急決策支持系統研究[J].管理科學，2003，16（6）：46-51.
[3]白曉虹，張威虎，王世勤.Prolog語言特點綜述[J].延安大學學報（自然科學版），2003（18）：23-26.
[4]廉師友.人工智能技術導論[M].西安：西安電子科技大學出版社，2000.
[5]于殿寶，廉理.加強學校應急管理與防范事故的研究[J].安全，2010（4）.
作者簡介
周國彬（1963-），男，河南開封人。講師。現為固原市農業學校學士。在職研究生。研究方向為計算機應用技術，現主要從事計算機專業教學工作。
第3篇：大學應急管理方案范文
國內出現了首個培養危機評估和應急管理人才的本科課程。對2008年災難報道頻現報端的中國來說，這是應景，也是必須。
2008年6月高考一過，細心的家長突然發現，暨南大學對外招生的宣傳手冊上多了一個應急管理方向的行政管理專業。這是國內首個培養危機評估和應急管理人才的本科課程――有人認為，四川汶川大地震后，暨南大學為了迎合市場人才需求才臨時設置了應急管理這樣一個專業，該專業的師資力量以及教學大綱的成熟程度讓人懷疑，在不到3個月的時間內完成課程設置與教材編寫，聽上去更像是一個嘩眾取寵的高校炒作行為。
“在這個時間點宣布開設應急管理專業，不是‘應景’，只是巧合。”負責安排專業的暨南大學管理學院公共管理系主任林毓銘在談到暨大新增應急管理專業時反復強調方案的實施是經過精心設計而不是倉促出臺。林毓銘說，實際上，從2006年1月國務院頒布《國家突發公共事件總體應急預案》起，就意味著戰略性地應對公共危機已被擢升至國家高度。2007年年初，廣東省省政府把開辦應急管理專業的重任交付給了暨南大學，是因為看中了暨南大學是一所綜合類型的大學，而綜合類型的大學在設置這樣一個包含管理學、工程學、醫學、社會學等多個門類的交叉學科時會考慮得更全面，比一般大學更具優勢。“我們籌備一年多了，這不是倉促出臺。”林毓銘說。
暨南大學的“應景”專業背后
“國家現在已經越來越意識到應急管理的重要性，國內環境還不成熟，我們的危機公關還在慢慢摸索中，”林毓銘舉了個例子：2005年年底，吉林石化廠發生爆炸，松花江水域被全線污染，哈爾濱全城停水4天。在此次危機公關中，政府選擇了封鎖消息的方式，對外宣稱哈爾濱需要大范圍修理水管才引發停水，這樣的處理卻導致謠言四起。“那個時候我正好在云南出差，身邊有個朋友是哈爾濱人，他當時就接到家里的短信，說是叫他不要回哈爾濱，哈爾濱要發生8級以上的大地震。”林毓銘現在回想起來依然覺得可笑，“這就是政府危機公關不當所造成的恐慌效應，這對于政府來說是一個教訓。”
從世界范圍來看，開設應急管理專業的只有美國、日本、俄羅斯三個國家的高校，這三個國家的應急管理意識非常普及，而中國在嚴重欠缺大環境的前提下是否能在應急管理方面培養一些專業人才也成為了擺在暨南大學面前的首要問題。林毓銘認為，中國的應急管理人才確實非常缺乏，從幾次應對災難的方案當中就可以看出我們的條件不足。美國已經有47所大學的本科開設了應急管理專業，在中國，如何應對公共危機，卻仍只停留在清華大學、中央財經大學、華東師范大學等高等院校的研究所課題中。因此從課程設置、教材選用到資源配備，目前這一切都只能向美、日等國學習借鑒。“無論是環境問題引發的自然災害，還是全球化背景下的金融危機，都在技術層面上具有著高度的相似性。”
林毓銘說，現在，暨南大學新增的應急管理專業其實只是側重突發事件的普通行政管理專業。國家教育部的專業目錄要好幾年才更改一次，所以現在只能在現有專業之下設置教學偏重。“但這個專業的出臺還是證明了政府對其有一定的重視，通過我們的努力，我相信我們最終將讓應急管理專業白紙黑字地出現在教育部的專業目錄上。”林毓銘對專業的發展前景顯得自信滿滿。
應急管理的權力讓渡
“我為有這樣一個本科專業的出臺感到由衷的高興。”曾參與編制國家應急預案和相關法律的清華大學公共管理學院應急管理研究基地研究員顧林生，提及暨南大學的應急管理專業時顯得有些激動，“實際上我們也一直在辦應急方面的培訓班。”顧林生說的培訓班是指自2003年的SARS危機以來，每年由中央黨校和國家行政學院聯合在清華大學承辦的應急管理培訓班，參與聽課的大多是省部級干部，主要目的是提高政府應對突發事件的能力。顧林生說，培養政府應急管理能力是完成國務院管理應急預案章程建設工作的部署。因為其中有一項就是要培養干部的應急管理能力和對突發公共事件的管理能力。
暨南大學新增應急管理專業對顧林生觸動很大，他其實很久以前就有這樣的打算。早在2004年，顧林生就與清華大學應急管理基地主任薛瀾在清華大學開設了一門面向全校的《公共治理與危機管理》的課程，旨在培養有應急管理能力的相關人才。他也曾向教育部建議把防災科技學院變成一個專門針對突發事件的防災大學或應急管理大學，“這是我個人的想法，去年在論證的時候，我提出了這個觀點，因為我們國家沒有防災大學，沒有應急管理大學，像國外是有這種專業和大學的，我們國家應該在這方面建設起來。”顧林生說，“我們缺少這樣的人才。”
除了人才稀缺問題，顧林生認為現在最關鍵的問題是我們自身發展速度太快，而我們的抗災害的能力卻跟不上。“我們的社會越來越復雜，越來越財產化。原來大家都是無產階級，現在忽然變成有產階級了。全國股民很多，都有財產，財產越來越多，導致財產的價值也越來越大。這樣的結果就是，我們的抗災措施本身很簡單，到了現在反而越來越復雜。加上我們抗災的基礎太差，雖然我們有高端、終端的技術，衛星什么的都有，但是能解決到抗災實處的方法太少。很多地方連最基本的消防器材都很陳舊，這些器材又有多少人會使用，多少人使用過呢?”顧林生對于當下的基礎設施的軟硬建設深感擔憂。
清華大學公共管理學院危機管理課題組研究員崔和平覺得，一個成熟的社會體制，政府不應該是全部社會責任和風險的唯一承擔者。國家行政學院政治學教研部副主任龔維斌認為，從國際經驗看，公共危機管理的主體是政府，但是對于公共危機的有效管理又絕不是政府一家的事情，有效的公共危機管理需要以政府為主體，發動政府以外的各種力量共同參與進來。顧林生很贊同崔和平和龔維斌的觀點，在顧林生看來，暨南大學這一次新增應急管理專業就相當于是一個動員機制，是政府有意識行為的結果，旨在增強民間的力量，儲備有應急管理能力的相關人才，這更像是一種政府指向民間的一種權力讓渡。“這樣的趨勢是應該的，政府其實需要包括人民甚至企業來進行合作管理，這在應急管理體系中也是必須的。”顧林生說，“比如說今年年初南方雪災，Motorola公司知道這個信息以后作出判斷，認為它在廣州的工廠可能會脫離生產銷售環節，那么通過應急管理預案進行內部調整，Motorola的產品就能在其他地方生產了。這么一來，雪災再嚴重對它也沒有影響，生產照樣做，銷售照樣好。而我們的許多企業在雪災中就損失慘重，生產銷售全部停滯。對比起來看我們就會明白應急管理的重要性，而這里面正需要大量的專業人才。”
顧林生認為，好的人才培養必須多方借鑒，應該脫離書本教條，以實例教學為主。把國外的先進經驗都拿過來學習，這是必要的。但不能生搬硬套，人才培養必須有我們自己的一套方案，畢竟彼此國情相去甚遠。顧林生覺得暨南大學既然開設了應急管理專業，就應該扎根于廣州，并連帶解決周邊問題。“比如港臺澳深四地的應急聯動應該怎么辦?廣州有臺風應該怎么辦?有高溫天氣或者洪澇災害又該怎么辦?”顧林生認為如果專業設置沒有扎根廣州，它就失去了自身的魅力。“必須扎根于這個地區，并開發出更多的教材、案例，這才應該是暨南大學當前要做的事情。”
應急管理專業課程一覽
專業模塊教學之一
網絡管理技術、信息與數據安全技術、重大工程結構災害應急處理概論、環境事故監測與處置、公共安全應急平臺系統、核安全與應急技術、化學事故與應急救援、危害性材料的使用與管理。
第4篇：大學應急管理方案范文
【關鍵詞】 電力系統 VSAT 衛星通信技術 應急通信
一、電力應急通信中VSAT衛星通信的應用范圍
（1）實現雙向數據傳輸。電力系統應急VSAT衛星通信最主要的任務就是雙向數據傳輸業務，主要應用于調度自動化、送和配電網自動化、電能管理及MIS系統的雙向數據傳輸。在雙向數據傳輸過程中，電力系統應急VSAT衛星通信具備中低速率、續傳輸、呈星型拓撲結構（可實時指令控制遠端變電站）且指令傳送及返回時延
二、電力應急通信中VSAT衛星通信組網方案
（1）縣調范圍VSAT 網絡方案。此組建方案主要是應用于幾個小站之間的通信，尤其是業務量較少（主要傳輸數據及少量話音通信），因此對于通信系統的實時性要求較低，可以采取租用商業衛星通信網絡。在組網時采取共享主站方案，均以調度部門、變電所、遠端小站的方式接入系統，主要運用“雙跳”連接。（2）地調范圍VSAT網絡方案。此組建方案主要是應用于數量較多（幾十個小站之間）站點的通信，其通信業務主演涵蓋：中低速率數據通道、話音傳輸、圖像傳輸通道以及太網接口等等。由于此類通信網絡結構需要具備較高傳輸實時性且信息種類較多，因此需要組建專用的VSAT 系統，調度部門、變電所、遠端小站主要采取“單跳”連接方式，建立起以調度部門為中心，電力系統內的廠、所為遠端小站的VSAT網絡通信系統。（3）省級系統VSAT網絡方案。省級系統內廠站VSAT網絡主要是指組建一個系統調度中站覆蓋全省所有變電所、遠端小站的VSAT通信網絡。該通信網絡系統必須能夠保證各個地調至省調通局之間以及各個地調至所有覆蓋范圍內的廠、所之間的通信傳輸均為“單跳”連接方式，在整個通信網絡管理系統中需要設置一個中心站，主要負責監視、控制系統和管理整個通信網絡[2]。
三、電網VSAT衛星應急通信建設實例
在國網公司VSAT衛星應急通信網絡的建設當中，組網方案主要采用的是以省公司統一VSAT網絡平臺方案（即：采用分層、分區域架構形式）。省信通公司范圍內，在省調控中心建設中心站/主站，各個廠站建設子站系統（主要設備為便攜小站和車載站），通過中心站/主站與每個子站直接通信，構成星狀衛星通信網。網絡結構如圖1所示。
主站系統是利用衛星運營主站，衛星帶寬資源是利用租用的亞太5號衛星Ku波段轉發器資源。中心主站至 220 kV 變電站衛星通信電路開通，使通道具備了應急條件下為電網提供可靠通信通道的條件。這使整個電網的電力通信系統在運行時更加穩定和可靠，保障電網安全抵御自然災害的能力將會得到質的提升。
參 考 文 獻
第5篇：大學應急管理方案范文
關鍵詞：建筑， 安全， 管理
Abstract: in the process of building construction is hide many may cause accident risk factors. Clearly the accident happened to find out the risk factors (leading to the cause of the accident), want to understand and control can lead to the accident happened risk factors is necessary and the key, to ensure the construction engineering construction safety (accident is not happen) is extremely important.
Keywords: building, the security, the management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
一、 安全施工原則
危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。
1、危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。
危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。
2 、危險因素預防控制的事故預防原則 .事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。
3 、應急安全技術和管理措施 .當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。
4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。
二、 施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。
2、 機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。
3 、技術工藝因素控制措施
1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。
2） 使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4 、管理因素控制措施
1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
2） 建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3 ）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
5 、應急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發生，因此當事故發生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案；②落實應急人員，建立應急組織；③儲備應急物質，布置應急設備；④組織員工進行應急培訓和應急演練。
參考文獻：
第6篇：大學應急管理方案范文
一、企業項目安全CI形象策劃的意義
項目安全CI形象策劃旨在為企業的發展提安全方面的科學化、智能化和技術化方面的支持。然而在面對當今激烈的建筑市場競爭，就勢必要求建筑施工企業不斷制定和完善自己的企業文化，逐步完善企業的各種規章制度以求實現企業各項目標。
本策劃適用項目工程的安全管理工作，已經范圍涵蓋了項目部、施工隊、班組的安全管理及考核等方面的管理。
二、項目管理CI形象策劃的具體內容
項目管理安全策劃
在項目前期，安全組織機構及人員的選擇就要周密慎重，選擇有責任心、有團隊精神的人進行組團。為實現安全生產，落實目標管理具體指標。項目組在施工生產、安全管理和文明施工等工作中，將緊緊圍繞目標展開工作，各個職能部門和崗位責任人的一切工作也必須圍繞目標管理內容去做，上下一心，群策群力，落實安全文明施工崗位責任制，實現目標管理
（二）安全技術措施及方案
根據項目的實際情況對危險性較大的分部分項工程，需單獨編制安全技術措施及方案，安全技術措施及方案且必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。具體為：模板工程、腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、現場臨時用電、群塔作業、幕墻安裝、鋼結構工程等。
（三）危險性較大的分部分項工程安全技術措施及方案應包括以下內容
工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書、施工圖及節點圖等。
（四）安全技術交底
安全技術交底必須在工序施工前進行，并且要保證交底逐級下達到施工作業班組全體作業人員。施工組織設計（施工方案）交底順序為：項目總工程師項目技術人員責任工程師；分部分項施工方案（或操作手冊）交底順序為：項目技術人員責任工程師班組長；分項施工方案（作業指導書）交底順序為責任工程師班組長作業人員 。
（五）安全驗收
項目經理部需建立健全施工現場的安全驗收制度，各類安全防護用具、架體、設施和設備進入施工現場或投入使用前必須經過驗收后方可投入使用。經專家論證的超過一定規模的危險性較大工程，由項目經理部組織具體驗收工作，公司相關部門參與驗收。
（五）安全生產宣傳教育培訓
安全生產宣傳教育培訓包括以下內容:教育培訓、安全宣傳活動。項目每年應定期開展安全宣傳活動，并制定詳細的活動方案。
（六）安全生產監督檢查
安全生產監督檢查主要做到檢查制度的建立健全。項目制定完善的安全生產監督檢查制度，實行逐級安全檢查制度，包括日檢、旬檢、月檢等；項目實施定期檢查和重點作業部位巡檢制度，做到安全生產檢查制度化、標準化、經常化。
（七）安全生產費用
安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取，在成本中列支,用于購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的費用。項目部必須建立安全生產費用管理制度，按照“企業提取、確保需要、統籌使用、接受監管”的原則進行管理。
安全生產費用的核算
項目依照規定提取的安全生產費用，應計入相關產品的成本或當期損益，同時計入“專項儲備”科目。項目部使用提取的安全生產費用時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備；形成固定資產的，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊，該固定資產在以后期間不再計提折舊。
4．安全生產費用的監督檢查
項目部進行安全生產檢查、評審和考核時，應把安全生產費用的投入和管理作為一項必查內容。定期對項目經理部安全生產投入的執行情況進行監督檢查，及時糾正由于安全投入不足，致使施工現場存在安全患的問題。
（八）應急管理和事故報告
1）應急預案的管理包括應急預案的編制和應急預案的培訓，各級應急領導小組、應急工作小組及工程項目現場工作組應定期組織分級應急預案的培訓，掌握事故預防、響應要求、現場控制及綜合協調等內容，提高應急處置能力。應急演練可進行現場演練和模擬演練。現場演練的內容主要包括：迅速通知有關單位及人員、搶救(滅火、傷員現場急救)、疏散與撤離、保護重要財產、封閉現場等。
2）應急響應
應急預案的啟動，事故發生后，項目經理部要按規定逐級進行上報并迅速啟動應急救援預案，根據應急預案和事故的具體情況，及時成立事故應急工作組，搶救傷員，保護現場，設置警戒標志，按照“分級響應，快速處理，以人為本，積極自救”的工作原則，進行應急處置。
3）應急救援
應急救援流程：事故發生后，按照分工迅速組織人員搶救、保護事故現場；搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉院，貽誤治療時機；事故現場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施防止在救援過程中發生二次傷害。
4)事故報告
這里所提到的事故是指重傷（含）以上因工死亡事故、機械事故、損壞市政基礎設施、構筑物或建筑物或造成較大社會影響的事故。
事故發生后，事故現場有關人員應立即用電話向項目部負責人報告，負責人接到報告后應立即向上一級主管領導和主管部門報告，并于1小時內將事故情況向事故發生地有關政府部門報告。由項目部填寫《因工傷亡事故快報表》加蓋公章后傳至公司安全部，快報的上報時間不能超過24小時。
5)項目部每月5日前和每年1月25日前將本企業《職工傷亡事故統計月報表》和《職工傷亡事故統計年報表》上報公司安全部
6)事故調查
事故發生后，項目部應迅速組成內部事故調查組，配合政府各主管部門開展事故調查，組織內部事故分析
7)事故處理
事故發生后，施工現場應成立由項目負責人牽頭的事故整改小組，對施工現場進行全面檢查、整改，組織對現場工人進行安全教育和安撫工作。現場整改工作完成后，向負責事故處理工作的政府主管部門提交復工申請整改措施報告，經政府主管部門復查批準后方可恢復施工。
結合筆者自己多年的施工管理經驗，個人認為，盡管企業的項目安全CI形象策劃一直在實踐探索中，在在實際工作中是否能真正起到預期的目標，還是需要時間的考驗。在一段時間的運行中，全民參與，將企業項目安全CI形象策劃深入人心。在進行企業項目安全形象策劃的過程中，不論是企業領導、項目經理、項目部其他管理人員、項目施工隊伍，都應該在項目進行初期，進行全面深刻的項目管理安全教育工作，到項目完成后，也要進行相應的總結，集中項目的相關人員進行討論，討論的內容進行記錄，到年底進行總結，各個項目也必須進行互相交流溝通。
作者：李江平，男，漢族，1969.12月生，大學本科，1995年7月參加工作，
，工程師職稱，項目管理部經理。
參考文獻：
第7篇：大學應急管理方案范文
1大型體育賽事的特征與物流需求近年來，伴隨著全球化的不斷發展，國際性大型體育賽事在參賽規模、舉辦頻率上都呈現出上升趨勢。體育賽事日趨全球化，舉辦規模、參賽范圍日趨擴大，觀眾和運動員數量成倍增長。具體而言，大型體育賽事呈現出如下特征：（1）賽事規模愈來愈大，參賽單位、參數人員、服務人員的規模愈來愈大。（2）賽事項目日趨多樣化，新的比賽項目不斷增設。（3）賽事周期日趨增長，并呈現出多階段賽程的趨勢。（4）賽事空間集中性日益突出，物流空間相對比較集中。眾多參與主體的個性化需求必然形成一個巨大的物流市場，大型體育賽事期間，大部分比賽器材、體育用品以及人員衣食住行等賽事用品和生活用品在國內各區域甚至國際范圍內的生產、運輸、儲存、返回等活動，更是給大型體育賽事運作帶來了巨大挑戰。對于賽事本身來說，參賽人員來往、出行、旅游及消費品配送，比賽前后器材、體育用品的運送、儲存、包裝，賽事信息處理等都需要對賽事物流實施科學合理的管理與規劃；對于主辦城市來說，合理有效地應對大型體育賽事物流、保障大型體育賽事順利開展則是一種客觀需求。
2大型體育賽事物流存在的問題當前，大型體育賽事物流中主要存在如下問題：（1）與大型體育賽事的場館和設施設備建設相比，大型體育賽事物流管理相對滯后。（2）物流管理理論指導大型體育賽事物流實踐不足，缺乏完整的大型體育賽事物流管理理論體系。（3）大型體育賽事缺乏完整統一的物流體系。物流體系是在物品從供應地向接受地的實體流動過程中，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機結合而組合成的一個整體，而當前的大型體育賽事物流尚缺乏整體性。（4）大型體育賽事物流管理中物流流程較為混亂，缺乏有效的運行調控手段。
二、大型體育賽事物流應急事件的預警
1大型體育賽事物流應急事件的識別與診斷大型體育賽事物流應急事件識別的任務是判斷哪個賽事活動正在變異并對重要致災因素監測信息進行分析，通過預警管理系統識別大型體育賽事活動中有可能發生的突發事件的致錯因素。識別的另一項任務是判斷大型體育賽事中某個環節已發生的變異可能導致的連鎖反應，即突發事件的動態發展趨勢。診斷是對已經被識別的現實致錯誘因進行綜合的分析，以明確哪個致錯因素是主要的突發事件源。在大型體育賽事中，診斷主要是在致錯環節的諸多現象中找出危險性最高、危害程度最大的因素，并對其形成進行因素分析和損失評價。
2大型體育賽事物流應急事件預警的流程設計（1）預警準備。預警準備是指大賽的組委會為了保障大型體育賽事順利進行而開展的預警管理活動，包括突發事件應對策略的制定與實施以及相關制度、規章、標準的制定等。（2）普通監測。它是指對通過預警分析確定的大型體育賽事突發事件的誘因進行專門監控的管理活動，主要有兩個任務，即普通對策和模擬危機。普通對策即對大型體育賽事突發事件進行預防與改正，并使大型體育賽事恢復到正常狀態。危機模擬是指發現突發事件不能有效控制時，對有可能引起更大災害的危機狀態的假定與模擬活動，據此提出策略方案，時刻為進入危機狀態做好對策準備。（3）危機處理。大型體育賽事中的危機處理是指突發事件預控失敗后所必須采取的一種特別緊急狀況下的應急管理方式。
3大型體育賽事物流應急事件的預警等級設計在上述基礎上，采用多指標綜合評判方法分析大型體育賽事物流應急事件所處的狀態，從而進行態勢分析，為預警建立基礎。根據態勢信息，利用威脅估計技術對大型體育賽事物流應急事件的威脅程度進行定量估計，做出大型體育賽事物流應急事件的預警等級預報。大型體育賽事物流應急事件的預警等級可以劃分為輕警情（Ⅳ級，非常態）、中度警情（Ⅲ級，警示級）、重警情（Ⅱ級，危險級）和特重警情（Ⅰ級，極度危險級）4個等級，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示：（1）藍色級（Ⅳ級）。大型體育賽事物流應急事件影響面小，關聯到其他事件的可能性低，沒有轉換為大面積、大規模體育賽事物流應急連鎖事件的可能。（2）黃色級（Ⅲ級）。大型體育賽事物流應急事件影響面較大，關聯到其他事件的可能性較高，但沒有轉換為大面積、大規模體育賽事物流應急連鎖事件的可能。（3）橙色級（Ⅱ級）。大型體育賽事物流應急事件影響面大，關聯到其他事件的可能性高，有轉換為大面積、大規模體育賽事物流應急連鎖事件的可能。（4）紅色級（Ⅰ級）。大型體育賽事物流應急事件影響面極大，關聯到其他事件的可能性極高，即將轉換為大面積、大規模體育賽事物流應急連鎖事件。大型體育賽事物流應急動態調控機制本身也是一個復雜系統工程，其完善與否、科學與否需要一個重要的反饋環節，即需要通過大型體育賽事物流應急事件的后評估來促進大型體育賽事物流應急事件動態調控機制的不斷完善。在后評估環節中，應針對大型體育賽事物流應急事件信息收集與處理、大型體育賽事物流應急事件態勢評估、大型體育賽事物流應急事件預警、大型體育賽事物流應急事件動態調控策略制定、大型體育賽事物流應急事件動態調控方案制定等各環節工作進行后評估，將上述環節的成功之處、不足之處、經驗教訓以及收集到的大量相關信息的總結與歸納作為要點，為日后大型體育賽事物流應急動態調控機制的完善奠定基礎。
三、大型體育賽事物流應急事件的動態調控策略
1大型體育賽事物流應急事件的誘發因素（1）人為因素。在大型體育賽事中，人的管理是最活躍的致災因素。大型體育賽事舉辦時短時間內有很多人參與，且活動點面廣，這是賽事中最不穩定的因素。（2）場地因素。場地作為大型體育賽事的承載體，其安全關系到所有人員的人身安全。例如，2007年1月12日，位于溫哥華的加拿大不列顛哥倫比亞省體育場坍塌。該體育場是世界最大的建筑之一，巴西建筑師和工程師工會的調查報告令人震驚———巴西境內80％的球場存在著同樣的安全隱患。（3）環境因素。環境因素是指賽事所在城市的自然環境、社會治安、交通狀況和公共衛生狀況等。對賽事環境致災因素的管理是大型體育賽事應急事件預警中的重要內容。通過對環境因素的預警有效管理營造好的比賽氛圍、提供好的比賽服務成為大型體育賽事主辦者需要努力的重要內容。
2大型體育賽事物流應急事件動態調控的總體框架大型體育賽事物流應急動態調控本身是一個龐大的系統工程，涉及到的領域方方面面，各方面調控工作很難一步實現，即使能實現調控的質量也很難保證。針對大型體育賽事物流應急動態調控機制的特點，本文提出大型體育賽事物流應急動態調控機制的總體框架，該框架中的幾個基本環節形成一個閉環反饋鏈。
3大型體育賽事物流應急事件動態調控的措施與步驟為了加強大型體育賽事物流應急動態調控機制的可靠性，結合大型體育賽事物流應急動態調控機制的實時性與穩定性要求，與傳統的一階段應急動態調控機制不同，本文提出兩階段應急動態調控機制。為充分發揮專業大型體育賽事物流應急事件動態調控人員寶貴經驗的作用，在調控方案生成過程中采用兩階段應急動態調控機制：一階段動態調控機制主要處理大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略問題；二階段動態調控機制主要處理大型體育賽事物流應急動態調控的具體調控方案問題。在上述兩階段生成機制間充分利用人機交互方式，由大型體育賽事物流應急動態調控人員參與應急方案的決策、修正、確認等，這樣可以保證由第一級生成機制進入第二級生成機制時的方向是正確的，大大提高系統的可靠性。按照這一流程，第一階段的應急動態調控機制通過調控人員來確定大型體育賽事物流應急動態調控的總體策略，而第二階段是在總體調控策略敲定的基礎上制定出可行的大型體育賽事物流應急動態調控的具體方案。其具體步驟如下：步驟1將大型體育賽事物流應急動態調控的問題狀態特征輸入到第一階段應急動態調控系統中，進行第一階段的預案匹配，如果匹配到合適的預案進入步驟2，否則進入步驟3；步驟2對第一階段匹配到的預案進行預案調整，得到大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略；步驟3調控人員確定大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略是否可行，當步驟1未匹配到合適案例時，直接由調控人員確定大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略；步驟4根據第一階段確定的大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略以及大型體育賽事物流應急動態調控所面臨的狀態，從大型體育賽事物流應急動態調控具體方案預案庫中進行第二階段的預案匹配，如果匹配到合適預案進入步驟5，否則進入步驟6；步驟5對第二階段匹配到的預案進行案例調整，得到更為具體的大型體育賽事物流應急動態調控的具體準方案；步驟6調控人員確定大型體育賽事物流應急動態調控的具體準方案是否可行，當步驟4未匹配到合適預案時，直接由調控人員確定大型體育賽事物流應急動態調控的具體準方案；步驟7對確定的準方案進行檢驗，如果不滿意進入步驟8，否則進入步驟9；步驟8大型體育賽事物流應急動態調控的工作人員對方案進行調整，回到步驟7；步驟9將滿意的大型體育賽事物流應急動態調控具體方案輸出，形成大型體育賽事物流應急動態調控具體方案。如果必要，可將新方案作為預案存入到預案庫中，以備再次使用。這種調控方案生成過程既充分發揮了專業大型體育賽事物流應急動態調控人員的決策作用，又降低了其工作強度，同時提高了檢索速度以及系統的可靠程度。
四、結語
第8篇：大學應急管理方案范文
[關鍵詞]突發事件；應急物資；保障能力；影響因素
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.054
近年來，突發事件頻繁發生，不管是天災還是人禍，都考驗著我們應急處突救援能力。面對新時期新形勢下的挑戰，人員素質固然十分重要，但應急物資也同樣左右著應急戰局的發展。研究應急物資保障能力影響因素，找出目前存在的不足，尋找解決方法，從而可以更好地解決現實中的問題，改進應急保障活動，增強應急物資保障能力，最大限度地降低人員生命、財產的損失，保證社會穩定發展。
1 評價指標體系的建立
1.1 影響因素分析
應急物資保障體系作為一個系統工程，需要所涉及的各個部門、各個領域協調一致、通力合作。
（1）組織協調能力方面。組織協調能力方面分為應急物資指揮協調能力、應急物流預警體系、應急物資儲備機制有效性和政府協調能力。應急物資指揮協調系統的順利運行可以為應急物資的供應、籌措、運輸等提供保障，最終達到在第一時間內將應急物資以最簡潔的流程、最快捷的方式送達受災地區的目的。應急物流預警體系則是為了更快、更好地保障應急救援，其內容主要包括應急預案和應急物資運輸配送演習等。應急預案，顧名思義就是針對可能會發生的突發性災害事件所做出的一系列用于應急準備、應急行動的指導性文件，它能有效地動員各方面的力量投入到應急救災行動中；應急物資運輸配送演習等可以使運輸部門熟悉這種快速反應的應急運輸，確保在突發事件到來時，快速而又有條不紊地進行各項物資的輸送。應急物資儲備機制的主要作用是為了保證應急物資的有效儲存，以便在突發事件發生時，應急救援活動可以得到初步保障。但是因為國情等諸多原因，我國的應急物資儲備、應急資金籌措在頻繁發生的自然災害、事故災害面前還顯得遠遠不夠。因此，政府協調能力的重要性便體現出來了，在突發事件發生后，通過可靠的政府協調，我們可以有效地調用事故災害周邊地區、整個國內甚至是國際上的資源來及時應對和處理好突發性公共事件或是自然災害。
（2）應急物資管理能力方面。應急物資的籌措、儲備、運輸和配送是應急物資管理能力的四個具體方面。應急物資的籌措以市場緊急采購為主，其他方式為輔。應急物資的儲備應考慮地理位置、人口數量、地形特點、氣候環境、基礎設施建設情況等。應急物資的運輸是將應急物資從儲備地點送往受災地區的環節，并在最短時間內完成。應急物資的配送指的是在突發災害事件發生后，將災區所需的物資及時送達。
（3）信息管理能力方面。信息管理能力方面主要是有關災害的信息監測、預警、采集、分析決策和綜合數據庫分析能力。災害監測和預警信息系統可以提前發現并預報大部分自然災害，給應急活動提供較長的準備時間。信息采集及分析決策系統能力可以及時而準確地獲得災害信息，并將其在第一時間反饋回來，為下一步的應急救援活動提供可靠的信息資源，使得救災指揮部門了解災害的具體情況，做出準確而有針對性的指揮判斷。綜合數據庫儲存了龐大的數以億萬計的資料和數據，用以支持應急指揮工作，并且它還可以對監測信息、預警信息以及在災害現場所采集到的信息等一系列與應急救援活動相關的信息進行綜合分析處理，使應急救援指揮部門的工作效率和準確度大幅提高。
1.2 構建應急物資保障能力評價指標體系
綜上分析確立指標：一是組織協調能力，雖然是無形要素，但它在應急物資保障能力影響因素指標中依舊很重要，主要體現在通過它能協調各方面組織機構，從而加強對突發災害事件的應急指揮能力；二是應急物資管理能力，作為有形要素，它顯得更為重要，主要原因是它涉及應急救災中必不可少的一項內容――應急物資；三是信息管理能力，它的高效和精準作用至關重要。綜合評價指標體系設計如下圖所示。
應急物資保障能力綜合評價指標體系
2 基于層次分析法的指標體系權重的計算
2.1 層次分析法的簡介
層次分析法是一種定性和定量分析相結合的系統分析方法，在社會經濟研究的多個領域得到了廣泛的應用。該方法將人的主觀判斷用數量形式表達和處理，把復雜問題分解成各個組成因素，通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對重要性。通過構造兩兩比較判斷矩陣，確定層次內指標的權重。
2.2 綜合權重的計算并排序
按照層次分析法計算（過程略）結果如下表所示。前三位的指標分別是物資籌措能力、物資配送能力和政府的協調能力。
對所得的指標權重進行分析可以看到，應急物資的籌措和配送能力是至關重要的。應急物資的籌措是應急物資保障能力得以實現的前提，沒有應急物資的籌措，那么一切應急救援活動就成了紙上談兵。通暢的應急物資運輸可以將應急物資持續地送往受災地區，它作為連接應急物資供應地和需求地的橋梁和紐帶，本身也是十分重要的，但應急物資的配送能力更為重要，因為相對于應急物資的運輸而言，應急物資的配送與災區有著更加密切的聯系，在受災地區突變的地理地貌下，應急的物資配送與平時的物資配送相比，難度有了很大的提升。在這種情況下能否將應急物資進行高效快速地分揀、加工、包裝，能否及時發送到所需者手中，能否最大限度地滿足災害救急的需要，直接影響了救災的最終效果。
要盡可能地提高應急物資協調組織部門的協調能力，這對于提高應急物資保障能力至關重要。在突發的事故災害面前，原有的應急物資儲備等可能并不能很好地滿足救災的需要，再加上救災部門因為災區多變的環境或是多機構銜接不流暢等原因不能及時制訂出有效的救災方案，這樣就可能會造成很大一部分本不該發生的人員傷亡和財產損失。但是，如果擁有高效的政府協調能力，那么救災部門就可以將資源進行統一配置、協調并整合各行業機構，甚至可以調用事故災害的周邊性、地區性、國家性乃至國際性的資源，它是有效應對突發災害事件的關鍵環節和重要保證。
3 結 論
綜上所述得出：①增強應急物資的管理能力尤其應急物資的籌措和配送能力至關重要；②統籌各部門、機構之間的關系，提高政府部門的協調能力也非常重要；③信息管理系統是支持物資保障工作得以順利進行的重要因素。作為世界上受突發事件影響最嚴重的國家之一，不管是SARS還是禽流感、地震還是泥石流，或是各種工業事故，每一次的災害都嚴重破壞了我們國家的經濟建設和社會發展。通過本研究，有利于確定在應急保障過程中需要優先、重點發展的對象，這對降低抗災成本、減輕災害影響具有十分重要的現實意義。
參考文獻：
[1]楊佳.基于ANP的突發事件應急物流保障能力評價研究[D].大連：大連交通大學，2012.
[2]謝建光.突發事件食品應急物流中應急能力評價與方案優化研究[D].長沙：中南大學，2011.
[3]羅甜.應急物流中心應急能力評價方法研究[D].武漢：武漢理工大學，2014.
[4]李建國，唐士晟，蔣兆遠.應急物流保障能力評價模型研究[J].蘭州交通大學學報，2007（12）：64-67.
[5]紀霞.談應急物流與應急物資保障體系構建[J].商業時代，2010（21）：42-43.
[6]張志強.基于供應鏈的應急物資保障模型研究[D].武漢：華中科技大學，2009.
[7]魏際剛，張瑗.加快應急物流體系建設，增強應急物資保障能力[J].中國流通經濟，2009（3）：15-17.
第9篇：大學應急管理方案范文
關鍵詞：應急管理 救援指揮 信息管理 系統開發
中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0208-02
1 開發背景
近年來，我國煤炭行業的發展十分迅速，但煤礦安全問題并沒有得到根本解決，重特大事故時有發生，煤礦安全生產事故造成大量人員死亡和巨大財產損失。傷亡事故的主要原因是缺少高效、協調、統一的應急救援和救援指揮管理機制。在此背景下，為進一步提高企業日常安全管理和應急救援水平，特研發了該系統。
2 國內外研究現狀
2.1 國外相關產品及技術現狀
發達國家普遍重視信息管理、風險分析、決策支持和協調指揮等應急管理技術在煤礦應急救援中的研究與應用。美國在“9.11”事件以后，在全國范圍內加快建立綜合性、一體化的突發公共事件處理方案，提供全國突發事件的預防、準備、響應和恢復的標準與規范，并從2005年開始要求各州、部族和地方政府都采用NIMS來處理突發事件。德國內政部門在2001年著手建立了“危機預防信息系統”，構造了一個聯邦和地方政府的事件響應和公眾信息網絡，為突發公共事件的救援提供信息服務。英國RobshawL教授提出用信息技術來提高采掘工作面的活力能力。他利用信息技術建立一個煤礦信息系統，該系統給企業經理提供了關于煤礦采掘工作面性能的及時、準確地信息。
2.2 國內相關產品及技術現狀
北京大學毛善君教授帶領團隊開發的礦山地理信息系統平臺LongRuan GIS，已經在我國大部分煤礦使用。LongRuan GIS作為完全從底層開發的地理信息系統，引領了我國礦山地理信息系統發展方向[1]；重慶大學程平等研究設計了煤礦應急救援指揮通信平臺[2]，中國礦業大學（北京）劉金城設計了煤礦瓦斯爆炸事故應急輔助決策系統[3]，為我國煤礦的應急救援管理工作做出了貢獻。
3 系統功能
（1）應急救援管理系統可快速、準確地為決策者提供救援預案，以輔助決策者對事故救援作出決策，為救援工作節省寶貴時間。
（2）應急救援指揮系統按照扁平化、準確性、以人為本等五大原則，分為應急值守、應急救援和事故管理。應急值守實現在三維模型上動態監控安全、人員定位數據，發現危險，及時報警，啟動應急救援程序。事故管理實現對災害事故的匯總管理。
（3）監測監控系統可實現實時在線的檢測監控數據展示、在線查看和危險指標報警，為災害預警提供決策依據。其人員定位功能更能在救援活動中起到關鍵的作用。
（4）應急救援保障系統可完成救援人員、物資的綜合管理，實現優化配置、綜合利用、全面部署的戰略規劃。
4 系統開發的目標
（1）通過預先設計的綜合應急預案，迅速組織救援隊伍，利用一切可以利用的力量，在災害事故發生后迅速控制其發展，并努力使災害損失將至最低。
（2）通過研究煤礦應急管理與救援指揮信息系統，實現對煤礦工作人員提供安全全方位服務，使煤礦能及時更新安全信息，降低安全管理成本，在發生事故時能及時作出反應，并采取相關措施，提高事故的救援效率，有效減少事故損失。
（3）煤礦應急管理與救援指揮信息系統借助GIS平臺，利用基于復雜地質條件下三維地質模型建模技術[4]，實現對井下工作環境的三維展示，在災害發生時，可直觀顯示井下實際條件，為決策者對事故救援作出決策提供依據。
（4）應用計算機信息技術建立煤礦應急管理與救援指揮信息系統，可有效提高煤礦企業的信息獲取能力、快速反應能力、組織協調能力、決策指揮能力、防災減災能力。
5 技術路線及研究方法
（1）整體技術實施路線包括：需求分析、概念結構設計、邏輯結構設計、物理結構設計、系統實施、系統運行與維護等階段。
（2）前端開發工具用C#來實現，后端數據庫管理工具使用SQL Sreverse2008來實現，數據庫系統采用的借口，使煤礦應急管理與救援指揮信息系統具有異構多源數據訪問的能力。
（3）建立煤礦應急救援指揮與管理信息平臺，把監測監控預警子系統與應急救援指揮系統有機結合起來，實現煤礦救援的安全、快速、高效和有序，最大限度減少事故發生所造成的人身傷害和財產損失。
（4）根據系統詳細設計編碼并調試所有的功能模塊，并利用實際資料檢驗程序的正確性與容錯性。在調試程序過程中，與相關專業技術人員密切配合，檢驗功能模塊的實用性，并及時加以修改。
6 主要創新點
（1）建立了煤礦井下監測專用軟件平臺，完成了煤礦安全監測監控數據的分析和處理，實現了系統與監測設備及其他軟件系統信息共享。
（2）基于Longruan 3DGIS平臺，實現了避災路線的與救災路線的可變化。
（3）系統對應急預案在數據庫進行拆分，實現了和應急救援流程的無縫集成，實現了應急救援程序的可視化。
（4）把礦山應急救援支護管理數字化，把大多數煤礦依托的紙質預案和傳統通信手段提升到應用信息化平臺，實現了狂三應急救援指揮的高效、科學和智能化管理。
（5）建立了基于GIS的三維可視化集成數據平臺，實現危險源三維動態數據的顯示及三維可視化救援與值守。當災害發生時，能在根據實際情況建立的巷道、硐室、工作面等三維模型上動態地生成事故報告，并啟動應急救援預案，同時還可以根據災害發生的類型，自動生成最短的救災路線，在三維模型上動態地顯示，為救援工作提供建設性建議。
7 社會效益分析
礦山應急救援指揮管理是礦山安全生產工作的重要組成部分，全面做好礦山安全生產應急管理工作，盡可能避免和減少礦山事故造成的傷亡和損失，是堅持“以人為本”、貫徹社會主義和諧社會的具體體現。是維護社會穩定人民群眾根本利益的需要，對預防和應對礦山突發安全生產事件，減少礦山突發事件造成的損失，具有重要意義。同時本系統有助于煤礦的日常管理，提高決策者的決策能力，增強管理人員的安全知識，強化人員的安全生產意識，提高人員應急反應和逃生能力。煤礦應急管理與救援指揮信息系統的應用，能夠在煤礦應急管理和應急響應能力方面提供一種新型的信息化、智能化平臺。
參考文獻
[1] 毛善君.灰色地理信息系統―動態修正地質空間數據的理論與技術[J].北京大學學報：自然科學版，2002，38（4）：
556-562.
[2] 程平，潘東，母澤森，龔世平.煤礦應急救援指揮通信平臺的設計與實現[J].煤炭科學技術，2005（10）：50-52.
