前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的大氣污染綜合治理工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)工作依據
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國計量法》、《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB20950-)、《汽油運輸大氣污染物排放標準》(GB20951-)、《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-)、《省機動車排氣污染防治條例》、《省政府關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》(政發【】87號)、《省油氣回收綜合治理工作方案》、《市藍天工程行動方案(—2015)》(府辦發【】78號)。
(二)工作目標
1、年起新建或改造的油庫、加油站及新投運的油罐車,須同步實施油氣污染治理。
2、2012年12月底前我市轄區內的所有油庫、油罐車和加油站完成油氣回收治理改造并通過驗收。
本方案中的加油站、油罐車、儲油庫單指汽油加油站、油罐車、儲油庫。
二、職責分工
油氣回收綜合治理是一項系統工程,涉及各縣(市、區)政府及環保、發改、財政、安監、消防、質監、交通運輸等部門。為形成合力推進的工作機制,現將各縣(市、區)、市有關部門職責分工明確如下:
市環保局牽頭組織油氣治理推進工作,具體負責對全市中石化、中石油、中化道達爾所屬加油站、儲油庫和油罐車的治理改造下達限期治理任務、組織驗收等工作;負責全市油氣治理的宣傳引導等。
市發改委負責全市中石化、中石油、中化道達爾所屬加油站、儲油庫和油罐車治理改造時間的統籌安排,確保供油穩定。
市消防支隊負責全市加油站、儲油庫油氣治理改造過程中涉及到的消防設計進行審批、監管和驗收工作。
市安監部門負責督促、指導加油站、儲油庫按照《市安全生產事故隱患排查治理實施辦法》(府發【】70號)實施油氣治理改造工作。
市質監局負責全市所有加油站、儲油庫、油罐車改造后加、儲、運油計量設備的計量檢測和涉及量值的技術服務工作。
市交通運輸局負責督促全市油罐車實施油氣治理改造。
市財政局負責制定和落實油氣治理改造的財政獎勵或經濟補助政策。
各縣(市、區)政府負責轄區內除中石化、中石油、中化道達爾外的社會加油站、儲油庫及油罐車的油氣治理改造工作,包括下達限期治理任務、統籌安排治理時間;負責轄區內所有加油站、儲油庫油氣治理改造的安全審批、監管、驗收等。
三、工作步驟
(一)制訂工作方案
1、市環保局會同市發改委、交通局開展對轄區內的加油站、儲油庫、油罐車基本情況及是否安裝油氣回收系統情況調查摸底。
2、各縣(市、區)政府應制定本地區社會化加油站、儲油庫、油罐車油氣回收工作方案,合理安排本地區油氣回收治理工作的時間進度,于年5月25日前報市環保局備案。市環保局、市發改委會同中石化、中石油、中化道達爾分公司制定所屬加油站、儲油庫和油罐車的改造計劃。
3、為確保油氣回收治理工作成效,各油品經營單位應根據“庫、車同步,先于油站”的原則安排回收治理工程進度。
(二)實施治理改造
1、各縣(市、區)政府根據本地區油氣回收治理工作進度安排,分期分批下達限期治理任務,并督促各油品經營單位在收到通知書之后的一個月內上報改造治理計劃并組織實施。
2、各油品經營單位應按照一站(庫/車)一案的原則,在限期治理任務下達的一個月內,逐站(庫/車)上報治理改造技術方案,并在限期內完成治理改造。
3、中石化、中石油、中化道達爾所屬油庫、加油站、油罐車由市環保局下達限期治理任務,改造方案和設計施工圖統一報市環保局備案。
4、年銷售汽油量大于8000噸的加油站應預留油氣排放在線監測系統的接口。鼓勵有條件的加油站安裝油氣排放在線監測系統。
5、市交通局應會同市發改委、公安、質監部門督促有關單位加強對油罐車油氣回收改造。油罐車改裝單位應為列入國家發改委的《車輛生產企業及產品公告》內具有生產油罐車資質的廠家。油罐車改造完成后,罐體應經質監部門檢測,檢測合格后,憑檢驗合格證到公安、交通部門年審。未到年審期限的油罐車完成改造后可提前進行年審。
(三)組織驗收
1、油庫、加油站和油罐車油氣治理任務完成后,各業主單位應向下達限期治理任務的部門提交驗收申請,相關部門應及時組織驗收。
2、加油站、油罐車及油庫污染物排放驗收嚴格按照《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB20950-)、《汽油運輸大氣污染物排放標準》(GB20951-)、《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-)和國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》(HJ/T431-)以及省有關驗收要求進行。
3、加油站及油庫完成油氣回收治理工程后,要經過防爆電氣檢驗、計量檢測合格后方可投入使用。油罐車完成油氣回收治理后要經過機動車安全性能檢驗合格和計量檢測合格后方可上路行駛。
四、工作要求
(一)油氣排放治理要求
1、油庫、加油站的油氣回收綜合治理方案須按建設項目環保審批權限報縣級以上政府有關主管部門審批或備案后,方可組織實施。
2、鼓勵場界距離民用建筑物50米以內的加油站加裝油氣后處理裝置,處理儲油罐小呼吸產生的油氣排放。
(二)油氣治理改造防爆要求
1、防爆電氣改造單位原則上應為原防爆電氣制造單位,根據工業產品生產許可證管理條例的規定,制造列入工業產品生產許可證管理范圍的防爆電氣企業應取得工業產品生產許可證。
2、防爆電氣改造單位應按照《爆炸性環境用防爆電氣設備》(GB3868)系列標準的要求將改造技術文件和改造后的樣機送經國家授權的防爆電氣檢驗單位進行技術文件審查和樣機檢驗,檢驗合格后有檢驗單位頒發“防爆合格證”。
3、防爆電氣改造單位取得“防爆合格證”后,方可按照《爆炸性環境用防爆電氣設備》(GB3836)等標準實施防爆電氣的改造工作。
4、各有關部門按照各自職能對加油站、油庫和油罐車油氣回收治理過程中防爆、防火工作實施監督管理。
(三)油氣回收質量技術監督要求
加油站、儲油罐、油罐車經過油氣回收改造后,必須經法定計量檢定機構檢定合格后方可投入使用。
(四)其他要求
1、油氣排放污染治理裝置或設施須通過具備相應資質的相關認證機構的認證。油氣排放污染治理設計和施工單位必須具備相應資質,并按相關法律法規的規定程序組織實施。
2、油庫、加油站、油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響地區油品穩定有序供應的前提下,有計劃分期分批實施,按時保質完成,避免因改造工程安排不當而對社會和經濟發展的正常用油造成影響。
3、加裝油氣回收裝置(系統)不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能,所有涉及稅務、計量、消防(包括安全距離)、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的,按國家現行有關法律法規的規定進行。
五、保障措施
(一)加強組織領導。油氣回收工作是藍天工程的重要內容,要在市藍天工程領導小組的統一領導下,由市環保局牽頭、發改委、財政局、消防支隊、安監局、質監局、交通局組成的油氣回收工作聯合辦公室,實行聯席會議制度。各縣(市、區)應建立相應的工作機構和制度。
(二)落實工作責任。各有關地區、單位要充分認識到油氣污染治理任務的重要性和緊迫性,嚴格按照目標任務,各負其責,制定切實可行的工作方案和實施計劃,確保責任到位、考核到位。
(三)強化協同推進。為加快推進我市油氣回收治理改造工作,市及各縣(市、區)相關職能單位要為各油品經營單位油氣回收治理審批、備案、驗收等工作建立“綠色通道”,簡化審批手續,提高審批效率。對逾期未完成任務的,環保部門應依法予以處罰;未經環保部門驗收通過的,發改委不準予審核上報領取成品油零售經營證書;未經檢驗合格的油罐車,交通主管部門不準予通過油罐車年度審驗。
為進一步改善我市環境質量,推進我市生態文明建設,依據國家、省、市環境保護法律和法規,按照《**市20**年環境保護重點工作實施方案》的工作要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入落實科學發展觀,以生態文明建設為先導,以污染減排為主線,以大氣和水污染治理為重點,著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內容的“碧水藍天”行動計劃,扎實開展污染治理設施運行管理年活動,確保全市環境質量明顯改善,為構建和諧生態**奠定環境基礎。
二、主要工作目標
----全市主要污染物化學需氧量排放量總量在20**年的基礎上削減25.7%,控制在**7**噸以內;二氧化硫排放量總量在20**年的基礎上削減35.9%,控制在4173噸以內。圓滿完成我市“十一五”污染減排目標。
----我市市區環境空氣質量優良天數力爭達到318天;大氣可吸入顆粒物PM**年均值控制在0.**3mg/m3以下;降塵量力爭低于21噸/平方公里·月,降塵量年均值比20**年下降6%。
----西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內;城區集中飲用水源地水質達標率在96%以上;城市污水處理率達到90%以上。
----區域環境噪聲平均值控制在60分貝以內;交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內。
----市區生活垃圾無害化處理率達到90%以上;工業危險廢物和醫療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務
(一)大氣環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,在鞏固20**年“洗城凈天”全民大會戰成果的基礎上,拓展活動的時間和范圍,在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程,充分調動各部門、各單位和社會各界的力量,群策群力,確保空氣質量達到國家二級標準。
1.市環保局牽頭,各鄉鎮、建設局配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。
2.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,6月底前完成轄區內水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,按照《**市大氣污染控制示范區專項治理工作方案》要求,對轄區內大氣監測點位周邊4平方公里區域繼續開展專項治理。
4.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合3月底前完成轄區內所有水泥粉磨企業的綜合治理工作。
5.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,加強煙塵和二氧化硫污染治理,對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、**噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監測設施,并與**市環保局聯網。
6.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,開展**環公路兩側違法企業環境整治行動,徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。新晨
7.市工促局牽頭,環保局配合,20**年推廣使用優質低硫煤25萬噸。
8.市政府辦牽頭,環保局、建設局、城管局、交通局、公用事業局、教育局、各鄉鎮具體負責實施,加強揚塵污染防治工作,按照“垃圾無積存;道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土;工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到**0%”的工作標準,進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9.市環保局牽頭,交通局、城管局、建設局、公用事業局配合繼續實施空氣質量預警調控應急方案。
**.市秸稈辦牽頭,有關部門、各鄉鎮配合,嚴格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
11.市公安局牽頭,環保局配合,繼續開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測,符合排放標準的由環保部門發放機動車排氣達標標志,排氣不合格的,公安局對車輛不予年檢。
(二)水環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,大力實施以“水源地保護與管理、排污企業監管、污水處理廠建設與管理”為主要內容的“清流凈水”工程,確保水環境質量進一步改善。
1.市環保局牽頭,建設局、有關鄉鎮配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物化學需氧量的減排任務。
2.市環保局牽頭,有關鄉鎮負責實施,禁止在飲用水水源
一、二級保護區內設立直接排污口。
3.市環保局牽頭,畜牧局配合,按照國家有關規定,6月底前在水源地保護區內劃定畜禽養殖禁養區,并進行嚴格環境監管。
4.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,確保排水單位入河排污口水質COD濃度控制在130毫克/升以內;對直接排入河流水質COD濃度超過130毫克/升的企業,責令停產治理。
5.市環保局牽頭,各鄉鎮配合,按照“園區向城鎮集中,企業向園區集中”的原則,新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目,必須進入已進行規劃環評的工業集中區。
6.市環保局負責,按照**市政府辦公廳《關于加強企業廢水排放管理意見》,進一步規范企業廢水無組織排放行為。
7.市建設局負責,強力推進污水處理廠建設及運行管理工作,確保已經投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級標準,進水口、出水口COD自動監控裝置正常運行;污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。
8.市環保局負責,全面整治制漿造紙企業。按照省政府要求,全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業,廢水排放執行《制漿造紙工業水污染物排放標準》(GB3544--2008)特別排放限值,達不到標準的一律停產治理。
(三)固體廢物污染防治
1.市環保局牽頭,交通局、工商局、安監局配合,進一步規范危險廢物管理工作,加強對危險物產生、經營、儲運和處置企業的監管。加強對危險廢物產生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環節的全過程的管理。
2.市衛生局負責,加大對醫療單位廢物處理、處置的監管力度。各醫院的醫療廢物按照國家規定進行無害化處理。
3.市城管局負責,加強生活垃圾無害化處理。實現建成區生活垃圾無害化處理率達**0%。
4.市環保局牽頭,**鎮配合,進一步規范**溝垃圾衛生填埋場運行管理,規范排污口并安裝COD自動監測儀,同時與市環保局聯網,確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規定,及時處置廢舊、閑置放射源。
(四)噪聲污染防治
1.市環保局負責,加強對城區夜間建筑施工的管理,加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2.市公安局負責,加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期,采取有效措施,制止產生噪聲污染活動。新晨
(五)生態環境建設
1.市環保局牽頭,建設局配合,按照生態市建設規劃要求,全面啟動生態市的建設,**鎮、**鎮、白**鄉、**鎮、**鄉年內完成小城鎮環境保護規劃編制工作。
2.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,3月底前完成北故城村、東焦東隊環境綜合整治示范村建設。加強農村環境保護教育,扎實推進環境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3.市農業局牽頭,環保局配合,加強農村土地面源污染監管,開展測土配方施肥工作。
4.市環保局牽頭,各鄉鎮、有關部門配合,結合環保專項行動,加強對規模化畜禽養殖場環境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執法檢查,推進規模化畜禽養殖污染綜合治理。
5.市環保局牽頭,畜牧局、有關鄉鎮配合,積極推廣生態養豬經驗,建設3至5個生態養豬示范點。
6.市環保局牽頭,畜牧局、商務局,工商局配合,加強對牲畜屠宰行業污染治理及設施運行情況的監督和管理,防止屠宰行業污染。
7.環保局牽頭,**鎮負責落實,積極推進生態示范區、環境優美城鎮創建活動。曲寨村**月底前完成國家級生態村創建工作。
8.市環保局牽頭,文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛生局配合,繼續抓好綠色創建工作,年內創建5家縣級“五綠”單位。
9.市林業局負責,**月底前,完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
**.市國土局負責,積極開展礦山生態環境保護和治理,新建和改、擴建礦山環境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%,生產礦山達到50%。
11.市國土局、林業局牽頭,有關鄉鎮負責,加快對西部山區的生態恢復工作,國土局負責山體的生態恢復工作,林業局負責對山區的植樹和綠化工作,有關鄉鎮負責山區生態恢復工作的協調和具體落實。
(六)環境監管與能力建設
1.市環保局負責,建立健全環境突發事件應急預案和應急機構,提高環境應急監測和處置能力。
2.市環保局負責,加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環評審批關;加強建設項目后期監督管理,對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰;加強放射源安全管理,確保輻射環境安全。
3.市環保局牽頭,監察局、安監局、供電局、工商局、發改局、司法局、建設局配合,繼續開展環保專項行動,著力解決影響群眾正常生產生活,危害身體健康的環境熱點、難點問題。繼續開展重金屬和“兩高一資”等行業的專項檢查。新晨
4.市環保局負責,加大排污費征收力度,確保排污費依法足額征收。
5.市環保局牽頭,局配合,加強環境處置力度,調解處理好重點案件、突發事件、跨區域污染案件等影響社會穩定的問題,案件接轉率**0%,辦結率**0%,反饋率**0%,群眾滿意率90%以上。
6、市環保局負責,繼續開展企業的清潔生產審核工作。
7.市環保局負責,相關部門配合,完成《**市“十二五”環境保護規劃》編制工作。
四、保證措施
(一)加強組織領導。市環境保護工作領導小組及其辦公室要加強調度指揮,定期召開例會研究解決階段性重大問題,指導工作的開展。各鄉鎮、各部門要將環保工作擺上重要議事日程,及時研究部置,狠抓落實,發現問題及時解決,確保每一項環保重點工作深入推進。
(二)嚴格檢查考核。繼續將環保工作完成情況作為對各鄉鎮、各部門年度目標考核的重要內容。市環境保護領導小組辦公室會同市監察局、政府督查室等部門,采取明查和暗查相結合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監督和檢查,對重要環境問題要掛牌跟蹤督辦,到期要帳。對達不到任務要求的單位,實行一票否決,對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的,要追究單位主要負責人的行政領導責任,因失職、瀆職造成惡劣影響的,要依法處理。新晨