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一、入河排污口排查整治情況
區住建局和區生態環境局聯合對排污口進行排查、聘請設計和施工單位多次進行現場實地勘察,確定整改方案,積極組織整改。經重新排查確定污水直排口42處,目前已完成整改26處,剩余16處暫未完成。其中:
(一)鎮排查共存有8處污水直排口,已整改完成5處,剩余3處未完成。未完成的3處已重新鋪設管線污水統一納入管線內,增設地埋式污水處理設備一臺,將污水管線內所有污水進行處理,達標后排入河道。現管線已鋪設完畢,設備基礎即將施工完畢,待污水處理設備招標采購運回后即可安置運行。預計2020年9月末完成。
(二)鎮排查共存有16處污水直排口,已整改完成7處,剩余9處未完成。目前鎮污水處理廠一期工程正在施工,為避免重復建設造成浪費,未完成的9處排污口全部納入該項目污水管網中一并處理。目前管線工程已整改完畢,待2020年10月末污水廠施工完成后正式接入污水主管網。
(三)鎮排查存有3處污水直排口,直排原因是樓內化糞池直接接入雨水管道內,現已將樓內化糞池排放口封堵,采取定期抽排轉運方式處理,現已整改完畢。
鎮排查存有13處污水直排口,已整改完成11處,剩余2處未完成。未完成的兩處分別為:一處林業局家屬樓直排口,基于屬地管理原則,已協調由林業局整改;另一處位于礦里,現管線已鋪設完畢,設備基礎即將完工,待污水處理設備招標采購運回后即可安置運行。預計2020年9月末完成
(五)鎮排查存有2處污水直排口未完成,由于距離較遠,只能各增設一臺地埋式污水處理設備,處理達標后直排入河。現已進場施工,預計2020年9月末完成。
二、建制鎮污水處理建設情況
(一)項目基本情況及進展
區鎮污水處理一期工程建設地點位于鎮小河口村,占地面積3.558公頃(包括預留用地),計劃總投資10455.96萬元。處理規模1.0萬m3/d,配套建設污水管網25.111km,管道直徑DN400mm~DN800mm;出口水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級標準中的A類標準。本項目于2018年5月開工建設,2020年5月復工截止目前土建主體工程全部完成,水電、暖氣配套已完成,內外裝飾基本完成。配套管網均已開工建設,累計建設長度17公里。累計完成投資6950萬元。
(二)具體措施
精準落實疫情防控和復工復產各項舉措,加強人員調度,推進工程進度,制定工程進度表嚴格按照進度表推進項目進展。
(三)下一步計劃及完成時限
項目土建工程8月末已基本完成,配套污水管網工程預計9月末完成;設備方面已于法國開發署對接,8月份已開始履行招標程序審核,爭取在2020年年末完成設備采購、安裝、調試,投入試運行。
三、農村生活垃圾治理情況
(一)完成非正規垃圾堆放點整治。
區非正規垃圾點共計19處,其中:鎮2處、鎮1處、鎮7處、鎮6處,大鎮3處。目前已完成整治19處。19處已全部錄入系統,現已全部整改完成并已銷號。所有非正規垃圾堆放點的生活垃圾均轉運至我區垃圾處理廠進行無害化處理,整治后的垃圾堆放點已完成場地平整和局部綠化,不存在整治不達標和垃圾污染大轉移現象。2020年根據《關于進一步做好農村生活垃圾非正規堆放點排查整治工作的通知》要求,我區對已整治完成的19處非正規垃圾堆放點進行“回頭看”和“再排查”工作,經排查,我區2020年無新增非正規垃圾堆放點,已整治完成的19處非正規垃圾堆放點均無垃圾反彈現象。
(二)垃圾填埋終端處置。
區垃圾處理場始建于2006年,位于孫家堡子街道利民村大葦塘溝內,日處理垃圾能力為150噸,垃圾處理方式采取衛生填埋。2016-2017年進行提標改造,2017年9月通過環保驗收,2018年8月被省住建廳評為一級生活垃圾無害化填埋場。垃圾處理場場區內有辦公室1座,滲濾液處理車間1座,垃圾稱重設施1臺,滲濾液處理設施1臺,澡氣收集燃燒設施1臺,垃圾填埋設備等設施設備;工作人員19人,機械車輛6臺。區垃圾處理場日常處理的垃圾為區城區、轄區內各鎮(街)和村的生活垃圾,進行無害化處理。
關鍵詞:生活垃圾;埋填場;防滲漏;設計;施工要點
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A0. 引言
垃圾填埋場工程包括進場道路、填埋庫區土石方、防滲工程、滲瀝液處理站、生活管理區等工程內容。其中防滲工程是防止填埋場垃圾滲瀝液外泄的關鍵工序,是垃圾填埋場的核心部分,而防滲體系中HDPE土工膜的施工質量,會對整個工程的施工質量,構成嚴重的影響。為此,本文結合工程實際情況進行具體分析,進而從根本上提高工程整體質量。
1. 工程的基本概述
以本人負責實施的湖北省鐘祥市生活垃圾無害化處理場工程為例,填埋場場址位于鐘祥市磷礦鎮梁橋村六組朱家沖,場區用地總規模235.86畝,全部為征地;總庫容132萬m3,分為兩個填埋作業區,平均日處理規模370t/d,使用年限9年。生活垃圾填埋場,為市政公用工程之一,具有較強的專業性,工程主要包括:進場道路、庫區防滲、地下水和氣體導排、滲瀝液收集、滲瀝液處理系統等。
2. 生活垃圾填埋場設計的標準
2.1 主庫區防滲透工程的設計
防滲層的防滲標準:根據現行國家標準《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-2008)和《生活垃圾衛生填埋技術規范》(CJJ17-2004)中的規定,防滲層的滲透系數K≤10-7cm/s。
根據相關數據分析論證,本工程防滲選用經濟實用、技術較為超前、國內成熟的設計方案,防滲采用2.0mm厚HDPE膜與4800g/m2GCL組成的復合襯層工藝。庫底及邊坡的防滲設計如下:
(1)庫底防滲(自下而上):①平整基底;②地下水導流層:碎石厚300mm(d30mm~60mm);③長絲土工布隔離層200g/m2;④粘土支持層:厚300mm;⑤GCL防滲(4800g/m2);⑥2.0mm厚HDPE膜;⑦長絲土工布保護層800g/m2;⑧5.5mm厚復合土工排水網;⑨滲瀝液導流層:碎石厚300mm(d30mm~60mm);⑩隔離層:聚丙烯有紡過濾機織土工布200g/m2;原生垃圾。
(2)邊坡防滲(自下而上):①平整邊坡基底;②5.5mm厚復合土工排水網;③800g/m2長絲土工布;④GCL(4800g/m2);⑤2.0mm厚HDPE膜(雙糙面);⑥長絲土工布保護層800g/m2;⑦滲瀝液導流層與緩沖層:土工布袋(內裝砂石);原生垃圾。
2.2 滲瀝液收集系統設計
(1)主盲溝:沿庫區底部東西向和南北向設置滲瀝液收集主盲溝,盲溝內鋪設HDPE穿孔花管和級配碎石(粒徑d30mm~d60mm),HDPE穿孔花管管徑為dn400,將滲瀝液引入集液井。
(2)次盲溝:為了垃圾堆體中滲瀝液及填埋氣體導排順暢,本工程設計在垃圾每填埋5m高度,均設置滲瀝液和氣體橫向收集次盲溝,盲溝內填充級配碎石,粒徑d20mm~d50mm,次盲溝均按4‰的坡度與豎向石籠連接。
(3)豎向石籠:石籠直徑為1.5m,豎向石籠與各中間層覆土下設置的次盲溝連通,主次盲溝和豎向石籠形成一個完整的導排系統。垃圾滲瀝液沿著次盲溝導排至豎向石籠,再沿著豎向石籠流至庫底主盲溝,通過主盲溝排至集液井。
2.3 滲瀝液處理站
滲瀝液處理站主要包括:滲瀝液調節池、綜合水池、綜合設備間、綜合處理車間、鼓風機房、集水井、廠區道路以及給排水等。
本工程滲瀝液平均日處理規模為150m3/d,采用外置MBR+單級DTRO工藝,處理后水質達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中的一般地區排放標準后排放。處理工藝:從集液井過來的滲瀝液先進入調節池,通過提升泵送到一級反硝化池后,經過一級硝化池曝氣處理再進入二級反硝化池,然后經過二級硝化池曝氣處理去除大部分氨氮,再進入超濾處理設備通過超濾設備后出水標準達到COD500左右、氨氮降到50左右,不能透過超濾的滲瀝液回流到系統及經過脫泥機脫泥后回到硝化系統,超濾產出的清水再經過DTRO處理后達到COD100以下、氨氮10以下達標到排放標準,不能透過的濃縮液回流到濃縮液池待處理。
(1)滲瀝液調節池
填埋場底部滲瀝液通過收集管導排至調節池,調節池的作用是儲存滲瀝液,并對垃圾填埋庫區旱季及雨季滲瀝液產量的不均勻性進行調節,以減小滲瀝液處理設施的規模,同時,對滲瀝液水質有較好的厭氧均化作用。
本工程調節池設計長53.23m,寬47.6m,高5.2m,有效容量為1.22萬m2,采用鋼筋混凝土結構形式,內部采用涂刷3mm玻璃鋼防腐。池頂覆土,抗浮、綠化。
(2)綜合水池
平面尺寸為30.5m×10.8m,池深6.5m,為現澆鋼筋混凝土結構封閉式水池,由于池體超長,設一道加強帶;從調節池泵送過來的滲瀝液進行硝化、反硝化等處理。
(3)鼓風機房及綜合設備間
為綜合水池附屬的單層現澆鋼筋混凝土框架結構,現澆鋼筋混凝土屋面,基礎形式采用柱下鋼筋混凝土獨立擴展基礎。
(4)綜合處理車間
為單層現澆鋼筋混凝土框架結構,處理設備采用國內知名品牌的全套處理設備。
3. 生活垃圾填埋場主要施工要點分析
3.1 防滲施工
防滲施工是生活垃圾衛生填埋場的關鍵質量控制點,防滲材料鋪設的時候,庫底及邊坡基底平整必須滿足設計要求,其他應按照下列要求執行:
(1)防滲材料鋪設前應進行清表,垂直深度25cm內不得有任何樹根等雜物,表面無積水,庫區結構穩定,滿足設計壓實度要求,坡面平緩過渡。
(2)合理地選擇鋪設方向,盡可能地減少接縫受力。
(3)合理布局每片材料的位置,力求接縫最少。
(4)在坡度大于10%的坡面上和坡腳1.5m范圍內不得有橫向接縫,一般土工膜的焊接采用雙軌焊接。
(5)各種土工材料的搭接寬度不得低于相應的連接標準。
(6)鋪設過程中防止任何因為裝卸活動、高溫、化學物質泄漏或其他因素而破壞土工材料。
(7)片材鋪設平順、貼實,盡量減少褶皺。
(8)鋪設后應及時壓載錨固,所有土工材料均須保證當日鋪設當日連接錨固。
所有防滲體系中,HDPE土工膜是最關鍵的一道工序,施工時應注意:
(1)HDPE材料應通過招標方式選擇供應商,相關技術參數應達到設計標準,材料到工地后要抽樣送至檢測單位復檢,合格后方能使用。
(2)施工人員均需持證上崗,特別是焊接人員,應有一定的實踐經驗,一般2~3人一組進行焊接,技術管理人員的數量均應滿足工期的標準進行分配。
(3)鋪設HDPE土工膜的時候,需保證焊接的牢固性,一般采用雙焊縫進行焊接,焊接位置應通過氣壓及電火花試驗進行檢驗,滿足強度、防滲等要求,防止出現滲漏的問題。HDPE土工膜是熱熔焊接,一般不易冬季施工。
(4)所有膜全部焊接完成后,可采用偶極地電滲漏檢測儀對庫區防滲層進行整體滲漏檢測,該方法操作較為簡便,檢測效果也比較好。
3.2 土建工程
土建工程中除一般建筑施工外,最主要的是調節池和綜合水池,施工中應注意:
(1)因水池是大體積池體施工,池體均設有伸縮縫,整個池體及底板并不是一個整體,如果基礎處理不好,容易發生不均勻沉降,將池體從伸縮縫位置拉裂。因此基礎施工時應保證壓實度的同時,確保整個池體均勻沉降,基坑開挖時若遇到局部巖石,應將整個坑底超挖30cm~50cm,再整體用砂石回填,確保池體整體受力均勻。
(2)水池為盛水構筑物,模板應采用防水對拉絲桿固定,絲桿中間應焊接最好兩個止水環。混凝土應采用不少于P6級別的抗滲商品砼,澆筑過程中因底板與池壁一般分開澆筑,施工過程中應在交接位置設置鋼板止水帶。
(3)水池施工完成后必須做滿水試驗,除了檢查池體是否滲水外,最主要的是要使得整個池體均勻、緩慢沉降到位。因此整個水池從施工到滿水試驗結束,均應做好沉降觀測。
3.3 設備
垃圾滲瀝液是高濃度污水,處理設備必須達到工藝設計要求,設備采購應通過招標確定,優先考慮采用國內技術成熟、高效率低能耗、運行可靠的設備,確保最終尾水達標排放。
結語
生活垃圾填埋場,設計之前應進行綜合選址,設計時因地制宜,選擇合適的防滲方案及滲瀝液處理工藝,施工過程中嚴格按照規范施工,對關鍵質量控制點采取必要的控制措施,避免運營后對周圍環境造成污染。同時,運營過程中應規范操作,最終達到整個垃圾填埋場真正無害化,創造一個良好的生產和生活環境。
參考文獻
[1]王飛,沈建兵,王巖松.MBR工藝處理垃圾滲瀝液――以河源市七寨生活垃圾衛生填埋場工程為例[J].廣東化工,2015,42(6):137-139.
一是組織領導切實加強。4月份縣委辦、縣政府辦出臺了《縣2013年小城鎮規劃建設管理目標考核辦法》,明確要求各鄉鎮成立市容環境衛生整治工作領導小組,全面負責市容環境衛生整治中的協調督查和指導工作,要加強鄉鎮鎮區環衛隊伍的建設,明確職責。7月30日,我縣召開了全縣垃圾處理工作會議,縣主要領導、掛鄉鎮縣領導和縣直單位、相關鄉鎮主要領導和分管領導等參加了會議,會議確定了掛鄉鎮縣領導負責制,掛鄉鎮的縣直幫扶單位協助,鄉鎮具體負責示范點的垃圾處理工作實施。各鄉鎮、縣直有關部門及相關村切實按照會議的要求,把村鎮垃圾處理示范工作作為當前一項重要工作,安排專門人員具體抓。蔣坊、、等各示范點都成立了有鎮、村、示范村組成的6-10人垃圾處理工作小組,具體負責村垃圾處理工作,并實行干部包干責任制。
二是宣傳工作不斷深入。9月18日全市垃圾處理現場會在我縣召開后,我縣掀起了新一輪的宣傳動員工作。一方面,加強鎮區垃圾處理宣傳。縣政府統一組織、鄉鎮政府及相關部門密切配合加大垃圾處理宣傳力度。以身邊的事為素材編印了宣傳材料,進村入戶宣傳垃圾對身體及農業生產的危害性,提高群眾對垃圾危害性的認識,教育群眾養成文明健康的生活習慣,使搞好垃圾處理成為群眾的自覺行為。固江鎮組織圩鎮老年娛樂隊編排節目宣傳,永和、等鄉鎮印發《致廣大業主的一封信》,開辟專欄、上街入戶發傳單等方式使垃圾整治工作家喻戶曉。另一方面,加強了示范村垃圾處理宣傳工作。各鄉鎮紛紛召開鎮、村動員會,宣傳垃圾處理目的和意義,進一步攪動群眾思想,讓群眾積極參與到村內垃圾整治工作。鎮開展鎮村干部進村入戶調研宣傳活動,并將農村衛生基本知識宣傳單發送到各家各戶,教育村民遵守衛生規定。鎮在村召開了村規民約和衛生公約村民討論會,推選出了村內環境衛生督促檢查人員。鄉村把衛生管理、居民衛生公約、垃圾處理工藝流程、衛生戶評比、門前“三包”管理等制度編印成冊,發放至各村(居)民手中。鎮在示范村出墻報、貼公告、發宣傳單,大張旗鼓宣傳垃圾整治的目的、意義和各種措施,全面發動群眾參與整治。
三是設施配套進一步完善。配備垃圾處理工具是做好垃圾整治工作的基本條件,對不同的示范點我們采取了不同的標準,新農村建設試點村實施“六個一”、農村綜合示范實施“九個一”、鄉鎮鎮區實施“八個一”。對照標準要求,各鄉鎮鎮區嚴格按《縣2013年規劃建設和管理目標考核辦法》中要求實施,如各鄉鎮必須建設一個簡易垃圾填埋場;必須有一條以上主要街道,每隔30米一個垃圾桶;必須有一輛垃圾清運專用車。各示范點紛紛出臺了垃圾處理方案,制定了村民衛生公約、保潔員管理、衛生戶評比、門前衛生“三包”、定期整治環境衛生等制度。縣政府按照方案要求為示范村統一采購垃圾板車33輛,果殼箱116個,各示范村每戶自備了1個簡易垃圾桶。如蔣坊村配備垃圾板車兩輛,在休閑場所增加了6個果殼箱,建設了一個簡易的垃圾填埋場;村配置垃圾板車4輛和8只果殼箱,確定了垃圾填埋場、中轉站、垃圾池的布點選址、規格標準;村配置了垃圾板車1輛、掃把20把、果殼箱4個,新建分類垃圾池四座,選定附近山上的廢窯洞為垃圾填埋場。截止到12月底,全縣共建成垃圾池880座、垃圾焚燒池430個、垃圾中轉站2座、垃圾填埋場45個,安放果殼箱263個,添置垃圾板車60輛和垃圾清運車5輛。
四是保潔隊伍進一步穩定。組建保潔隊伍是落實垃圾處理的關鍵,鎮區按常住人口每500人配1名的標準建立充實保潔隊伍,我縣村莊按每30-40戶配1名,目前已落實保潔員100余名,各鄉鎮鎮區都配備了2-6人的保潔隊伍,做到垃圾日產日清,如鎮在推行垃圾袋裝的基礎上,以每人每年5000元的年薪向社會選聘了10名保潔員,每天早上和下午定時清掃和收集鎮區街道垃圾,并將垃圾及時拖運到鎮垃圾中轉站;鎮村、鄉村成立了4人的保潔隊伍,并明確責任和工作任務;村選配了一名專職保潔員每天負責打掃公共場所衛生,并選出1名老黨員擔任保潔監督員,定期對村內衛生進行監督檢查,做到村內衛生整潔干凈。
五是資金籌措力度加大。我縣按照“政府主導、多方投入,誰受益、誰負擔”的原則籌集資金,即縣財政補一點,鄉鎮籌一點,衛生費收一點。2013年采取縣財政出一半,鄉鎮自籌一半的方式,總共投入80多萬元,為試點圩鎮購買了果殼箱、垃圾清運車等垃圾處理設施。各新農村建設點也從統籌資金中和財政預算中拿出300多萬元用于垃圾處理基礎設施建設。鎮政府每年出資10多萬元用于垃圾處理;村按照“誰受益,誰出錢”的原則,由村委會和村民理事會正嘗試向農戶適當收取衛生清掃費和垃圾處理費;村充分發揮村級組織和農民群眾的主體作用,積極籌措資金,探索建立垃圾有償清運處理機制,村集體每年出資4000元聘請4名保潔員負責村內垃圾處理;鎮村村集體每年出資600元,聘請1名保潔員負責打掃村內衛生。
被看成是朝陽產業
城市化讓中國大多數的城市陷入了垃圾圍城,從政府到研究機構,垃圾處理成為了長年研究,長年都得不到解決的老大難問題。統計數據顯示,2006年北京市垃圾的日產量為13000噸,全年生產495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛生填埋,這種方法雖然解決了露天堆放產生的問題,但是缺點是建填埋場占地面積大,使用時間短,一般十年左右,成本高。一般來說,現處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費用就是五個億左右。還不包括建設垃圾處理場的費用,建一座大型垃圾填埋廠就得花兩億,建一座大型垃圾焚燒廠就得花二十多億。當前大量未經分類就填埋或焚燒垃圾,既是對資源的巨大浪費,又會產生二次污染。
根據國家環保總局預測,2010年我國城市垃圾年產量將為1.52億噸,2015年和2020年將達到2.1億噸。2005年大中城市垃圾中有機物含量將達到70%以上,含水率在50%左右,并配合垃圾分類等措施,到2010年大中城市的生活垃圾基本能夠達到直接焚燒的要求。
垃圾發電作為處理可再生垃圾的一種方式,正在被看好。2002年上海建成了其首家垃圾焚燒發電廠,處理來自浦東全區的生活垃圾,在一定程度上緩解了城市垃圾的壓力。該廠的設計垃圾日處理能力是1094噸,目前每天垃圾的焚燒量保持在1100-1200噸;設計日發電能力是408兆瓦/小時,目前日均發電量在350-400408兆瓦/小時。
天津市首座垃圾焚燒發電廠正在建設之中,總投資5.7億元,估計建成后全年可處理垃圾40萬噸,天津市區生活垃圾的四分之一將被焚燒處理。設計發電裝機容量為18兆瓦,日發電量35.1萬千瓦時,年上網總電量為1.16億408兆瓦/小時,相當于每年節約標準煤4.8萬噸,真正實現了對垃圾的資源化、無害化處理。
目前,錦江集團在浙江、山東、河南等省已經有10多座垃圾發電廠和能源綜合利用電廠。而武漢、西安,蘭州、沈陽等地,將是公司下一步的投資城市。“環保能源是集團的高速增長產業。”2006年福布斯財富中國榜位列前茅的鈄正剛毫不否認這個行業就是公司未來增值的籌碼。
垃圾變身新能源
從20世紀70年代起,一些發達國家便著手運用焚燒垃圾產生的熱量進行發電。歐美一些國家建起了垃圾發電站,美國某垃圾發電站的發電能力高達100兆瓦,每天處理垃圾60萬噸。
今天的德國,垃圾發電廠每年要花費大量的資金,從國外進口垃圾。據統計,目前全球已有各種類型的垃圾處理工廠近千家,預計3年內,各種垃圾綜合利用工廠將增至3000家以上。科學家測算,垃圾中的二次能源如有機可燃物等,所含的熱值高,焚燒2噸垃圾產生的熱量大約相當于1噸煤。如果我國能將垃圾充分有效地用于發電,每年將節省煤炭5000至6000萬噸。
在中國,如果到2010年,垃圾焚燒處理量占總垃圾產量的10%,焚燒熱能用于發電和供熱,則從現在到2010年需要新建日處理能力為3.2萬噸的垃圾焚燒設備。可以考慮在大中型城市建立處置能力在500噸/日以上的大型垃圾焚燒裝置30處,新增發電總裝機288兆瓦,年發電量可達到2太千瓦時;新建處置能力150-500噸/日的垃圾焚燒裝置35處,新增發電總裝機105兆瓦,年發電量0.75太千瓦時。
我國中央和地方政府都很支持垃圾焚燒發電產業的發展,目前建設的垃圾焚燒發電裝置的投資大都來源于當地財政,都是在經濟條件相當好的大中城市。國家環保總局在2000年出臺了有關垃圾焚燒發電的污染控制標準和規范。中央在2001年11月出臺了對垃圾焚燒發電項目實行增殖稅即征即退的優惠政策,這一政策非常明確且易于操作。
此外,國內的一些機構正在進行通過法律條文形式鼓勵可再生能源發展的研究以及其它相關的準備工作。參考國際上的經驗,垃圾焚燒發電可以作為被鼓勵的技術之一包含其中。歐洲在垃圾焚燒發展方面的成功經驗可以借鑒,它是與歐洲各國垃圾處理的體制和政府制定的優惠政策密切相關的。
從體制上,垃圾處理和資源化利用已經成為成熟的產業,大部分由私營公司和企業來運營,政府通過垃圾收費政策從垃圾排放者中籌集資金,支付給垃圾處理企業,常常通過競標確定垃圾處理的價格;從標準上,歐洲各國制定嚴格的垃圾焚燒標準并嚴格執行;從政策上,歐洲各國通過立法或優惠的政策鼓勵垃圾焚燒發電項目的實施,如英國在其非化石燃料公約、德國在其新能源法中都規定:垃圾直接焚燒發電的電力電量強制上網,并實施電價補貼或綠色電價因此我國也應考慮逐步制定合理和優惠的政策促進垃圾焚燒發電的發展。
技術成熟加速市場發展
垃圾發電的增長依然較慢,究其原因主要是受一些技術或工藝問題的制約,比如發電時燃燒產生的劇毒廢氣長期得不到有效解決。
專家認為,隨著垃圾回收、處理、運輸、綜合利用等各環節技術不斷發展,工藝日益科學先進,垃圾發電前景樂觀。
目前我國垃圾發電是把各種垃圾收集后,進行分類處理。一是對燃燒值較高的進行高溫焚燒,也徹底消滅了病源性生物和腐蝕性有機要物,在高溫焚燒產生的煙霧經過處理中產生的熱能轉化為高溫蒸氣,推動渦輪機轉動,使發電機產生電能。
第二對不能燃燒的有機物進行發酵、厭氧處理,最后干燥脫硫,產生一種氣體叫甲烷,也叫沼氣。再經燃燒,把熱能轉化為蒸氣,推動渦輪機轉動,帶動發電機產生電能。
【關鍵詞】建筑垃圾 回收再利用
一、建筑垃圾的基本概念
1.1建筑垃圾是指構造物在新建、改建、擴建和拆毀活動中產生的廢棄物。根據產生源不同,建筑垃圾可分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾。施工建筑垃圾是指居民住宅、商業建筑和其它市政基礎設施在新建、改建和擴建活動中產生的廢棄物,而拆毀建筑垃圾是指建筑物和其它市政基礎設施在拆毀活動中產生的廢棄物。建筑垃圾在城市垃圾中屬最清潔的垃圾,只要合理利用就不會產生二次污染。
1.2建筑垃圾,對環境的影響。
1.2.1影響空氣質量。建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機物質發生分解,產生有害氣體,一些腐敗的垃圾散發出陣陣腥臭味,垃圾中的細菌、粉塵隨風飄散,造成對空氣的污染,少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中會產生有毒的致癌物質,對空氣造成二次污染。
1.2.2占用土地,降低土壤質量。隨著城市建筑垃圾量的增加,垃圾堆放點也在增加,而垃圾堆放場的面積也在逐漸擴大.此外,露天堆放的城市建筑垃圾在種種外力作用下,較小的碎石塊也進入附近的土壤,改變土壤的物質組成,破壞土壤的結構,降低土壤的生產力。
1.2.3破壞城市軟環境,影響市容。城市建筑垃圾占用空間大,堆放雜亂無章,與城市整體形象極不協調,工程建設過程中未能及時轉移的建筑垃圾往往成為城市的衛生死角.混有生活垃圾的城市建筑垃圾如不能進行適當的處理,一旦遇雨天,臟水污物四溢,惡臭難聞,往往成為細菌的滋生地。
1.2.4對水域的污染。建筑垃圾在堆放和填埋過程中,由于發酵和雨水的淋溶、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水,會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。垃圾滲濾液內不僅含有大量有機污染物,而且還含有大量金屬和非金屬污染物,水質成分很復雜。一旦飲用這種受污染的水,將會對人體造成很大的危害。
二、建筑垃圾處理現狀
中國建筑垃圾的問題日益突出,已經到了不得不解決的地步。相關的研究已經進行十年左右,研究涉及建筑垃圾處理技術、再生建材應用技術、建筑垃圾管理制度等等方面,也有幾本專著發表。一些城市開始了有益的嘗試,進行了示范工程建設,建設了建筑垃圾集中處置企業,經過幾年的運行,其經濟和社會效益已經彰顯。近年來,因缺乏統一完善的建筑垃圾管理辦法和規范的處置場所,建筑垃圾多采取扔棄、填埋等簡單方式處理。
三、建筑垃圾回收再利用實例
筆者以山東省為例,詳細闡述山東省在建筑垃圾回收再利用方面的典型做法。為促進節約土地、節約資源,
山東省聯合出臺辦法,采取一系列措施鼓勵建筑垃圾綜合利用,實現“變廢為寶”。近年來,隨著經濟快速發展、城市化進程加快,舊城改造、基礎設施建設等產生大量建筑垃圾。山東省大部分的建筑企業仍采用傳統處理方式--露天堆放或簡易填埋,既占用大量土地、影響城市面貌,又對環境造成污染,也是對資源的巨大浪費。為鼓勵建筑垃圾綜合利用,山東省加大資金與政策支持力度,將綜合利用財政、稅收、投資等經濟杠桿,鼓勵采取企業直接投資等投資方式推進建筑垃圾綜合利用項目建設。凡按照規劃建設建筑垃圾綜合利用處理廠的,投資主管部門、國土資源部門將在項目立項、土地審批等環節給予優先考慮。各地采取向建筑垃圾產生單位,收取處置費、政府補貼等方式,支持建筑垃圾綜合利用企業發展。山東還加大建筑垃圾綜合利用產品推廣應用力度,將建筑垃圾綜合利用產品納入政府采購目錄,各級財政、市政、住房建設部門在城市公用設施和公共建筑建設中,將優先采用建筑垃圾綜合利用產品,在新型墻材認定中優先支持建筑垃圾綜合利用產品。在保證建筑質量和相關要求的前提下,任何部門、單位不得以任何理由拒絕采用建筑垃圾綜合利用產品。
根據建筑垃圾目前的處理現狀,總結以下幾種發展路線:3.1低端加工快速處理路線。
路基穩定材料需求量巨大,但是具有一定時效性,所以需要快速高效的處置設備做保證,且以移動式或半移動式設備為佳,則能為企業帶來可觀經濟效益。
3.2中等加工的常規路線。目前,混凝土和塊材制品是建筑垃圾再生材料的主要途徑,根據以上分析,塊材制品路線適宜在大中型城市發展,不適宜在小型城市發展,因為小型城市天然材料和人工成本較低,再生塊材難有價格優勢。
3.3深加工的高端路線。我國建筑垃圾中燒結黏土磚含量極其豐富,如果將其加工磨細成為80微米以下的粉體,可作為水泥混合材和混凝土摻合料,大幅提升其使用價值和經濟效益。
四、建筑垃圾管理對策
4.1推動建筑垃圾處置的國家相關大政策和細則遲遲沒有出臺,各地方對建筑垃圾回收再利用的管理不一,市場缺乏統一的標準。國家制定一系列相關政策和法規是當前工作的重中之重。制定相應的政策、法律、法規。建筑垃圾資源化工作是一項政府行為,把資源的再生利用與信息、生物技術和就業并列為四大課題之一。在對建筑垃圾資源化工作的管理上,由行政主管部門牽頭,制定出相應的管理辦法與實施意見,政府辦公會可協調其他相關部門如交通、財政、物價、工商、稅務等部門分工協作,形成制度,這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依、有章可循。
4.2建筑垃圾回收再利用是一項系統工程,需要政府多部門的參與與支持。建筑垃圾清運的規范化管理,需要政府多個部門協調管理;將項目建設用地納入城市建設規劃;為建筑垃圾回收再利用企業提供融資渠道;政府應在保證工程質量的前提下,明令各工程項目使用一定比率的再生資源,鼓勵建立市場機制。同時制定“建筑垃圾源頭削減策略”,即在建筑垃圾形成之前,就通過科學管理和有效的控制措施,最大限度的減少建筑垃圾數量。
4.3提升大眾對再生材料的認知觀念,鼓勵研發再生建材新技術,擴大下游產品類型,使企業利潤最大化。培訓專業技術型人才,指導、監督、管理建筑垃圾回收再利用流程中各環節的工作。
小結
目前的中國正處在高速發展階段,建筑垃圾作為各種建筑產品廢料的混合物,未加處理直接填埋,不僅破壞了人類賴以生存的自然環境,而且也是資源的巨大浪費。唯有對建筑垃圾采取資源化的管理,使這些廢料得到循環利用,才能確保建筑業的可持續發展,才符合我國的可持續發展的戰略,才能達到和諧人居環境的最終目標。
參考文獻
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隨著我國城鎮化的推進,日益嚴重的土地供需矛盾和建筑垃圾所導致的種種問題,逐漸成為當今城市發展亟需解決的核心問題。我想就土地集約節約利用及建筑垃圾資源化利用問題做一探討。
集約節約利用城市土地,發展緊湊型城市
改革開放以來,我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程,但也存在著諸多的問題和挑戰。我們要反思城市粗放式發展的教訓,集約節約地利用城市土地,發展緊湊型城市,將提升質量作為城市轉型發展的主要內容,使新型城鎮化建設走上可持續發展軌道,以最小的土地、能源和水Y源消耗獲得最大的人口承載。
城市扁平化發展還造成了低效率,推高了城市住宅的價格,導致了通勤時間過長,城市交通過分依賴機動車,造成了交通堵塞和空氣污染。比如美國人上班所花費的單程交通時間平均為25.1分鐘,上海平均為36分鐘,北京平均為40分鐘。紐約為全美最高值,平均34.6分鐘,低于北京和上海。攤大餅式發展模式導致私家車成為城市居民的剛需,城市病越來越嚴重。
目前,我國工業用地占比為40%左右。其他發展中國家新增用地當中的一半是居住用地,只有10%左右用于工業。一些地方政府通過壓低工業地價,無序競爭地為開發區招商引資,導致工業倉儲用地低效率。
城鎮化的目的是充分高效地共享和利用土地、基礎設施等各種資源,最大程度地分攤和降低建設成本。高效利用土地可以降低房價,讓新增加的城市常住人口可以買得起房。緊湊型城市的人口密度達到每平公里15至45萬人。與“攤大餅”發展模式相比,可以節約一半以上的土地,節約水和能源,減少碳排放,把土地用于生態綠化。
所以,我們要轉變發展理念,使城市建設從速度型向質量型轉變。城市的創新水平將決定城市的發展水平,決定城市的未來。我們要推動城市發展的頂層設計和統籌管理現代化。
加快提升建筑垃圾資源化利用水平
我國正處在建設的高峰期,每年產生建筑垃圾的總量超過15億噸,堆填占用土地20萬畝。目前,除了一部分建筑垃圾用于回填之外,絕大部分被運往城郊或鄉村,采用露天堆放或填埋方式處理。建筑垃圾占用大量土地、耗費填埋等建設費用,造成環境污染,對人民生活造成危害。
垃圾是放錯地方的資源。循環利用是綠色的、可持續的經濟發展模式。據工信部統計,2012年我國產生建筑垃圾15億噸,資源化利用率不到5%。發達國家的建筑垃圾資源化利用率達到75%以上,日韓達到95%。如果將我國95%的建筑垃圾建材化,可創造萬億產值。
但當前,我國建筑垃圾資源化利用率不高,一是緣于一些地方政府對建筑垃圾資源化利用重視的程度不夠;二是對違法傾倒建筑垃圾和違法接納建筑垃圾的現象執法不嚴。這一違法行為,既導致建筑垃圾再利用企業難以生存,也影響了人民大眾的生活。
這個問題怎么破,怎么解?從統一規劃的角度,要將建筑垃圾這個涉及城市發展和民生的重大問題納入城市規劃當中。在淤泥渣土收納場附近預留建筑垃圾資源化利用場地,并無償提交給建筑垃圾資源化利用企業使用。
我國現行與建筑垃圾處理相關的《城市市容和環境衛生管理條例》《循環經濟促進法》和《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規主要關注建筑垃圾造成的環境污染及其對市容市貌帶來的影響,沒有涉及建筑垃圾的循環利用等問題。所以,制定相關政策,像監管報廢汽車那樣監管建筑垃圾的流向。制止偷倒、亂倒建筑垃圾的行為。重罰違法傾倒建筑垃圾的企業,包括罰款和停止參加招投標的資格;同時,要盡快完善建筑垃圾再生建材的質量標準體系。在質量標準體系尚未完善之前,采用普通建材的質量標準暫時替代并以住建部通知的形式公布。不能讓標準成為建筑垃圾再生建材進入市場的障礙。
一、明確目標任務,開好局
圍繞縣委、政府的工作要點和《縣城市管理局XX年工作要點》文件精神,制定了《縣環衛所XX年工作績效考評方案》,明確了工作目標和要求,并對各項工作實行百分制考核,細化了考核內容及考核評分標準,以制度管人管事,使全局人員人人身上有責任、壓力、動力,確保各項工作落實到位。
二、加大環衛設施投入,增強環衛發展后勁
1、垃圾中轉站建設穩步推進。總投資170余萬元的石圳中轉站上半年已建成并投入使用,目前機械設備運轉正常。總投資500萬元日處理能力300噸的大型垃圾中轉站建設在穩步推進,4月初已確定選址并完成地勘施工,項目的立項和圖紙設計等前期工作已全部落實,目前已進入圖審和報建程序,大型垃圾中轉站建成后,可實現垃圾封閉化、大運量運輸,減少運輸垃圾車流量,提高運輸經濟性,顯著改善垃圾運輸的環保性,對保護東江源有重要意義,同時具有良好的社會效益。
2、垃圾填埋場設備不斷完善。按年初工作計劃,垃圾填埋場285標高路面防滲材料鋪設已基本完工,總造價55.80萬元,施工質量達標。垃圾滲濾液處理站更換了價值39.58萬元的mbr膜和反滲膜,確保雨季來臨前的污水處理能力達到設計標準(100噸/日),原存在缺陷的污泥脫水系統—板框壓濾機,經專家的指導,擬采用臥式螺旋卸料沉降離心機代替有缺陷的板框壓濾機,目前離心機的采購合同已簽,等到貨安裝調試完畢后,可解決污泥池內污泥的排放難題,保證垃圾滲濾液處理站的正常運轉。
三、延伸清掃保潔范圍,增大公共服務輻射面積
在去年對縣城建成區小街小巷全覆蓋納入垃圾收集、清掃保潔范圍后,今年又將縣城四個出口路納入了清掃保潔范圍,新增清掃保潔面積10萬㎡,其中城南出口路2.4萬㎡城東出口路1.2萬㎡城北出口路4萬㎡馬蹄崗至養老院1.8萬㎡、進三中村道0.6萬㎡,目前主、次街道清掃面積已達118.89萬㎡,小街小巷清掃面積28.46萬㎡,縣城居民基本都能享受到衛生清掃保潔的公共服務。
四、積極探索市場化模式,調動員工積極性
在充分論證老城區的清掃保潔承包給瑞金美怡保潔公司的利弊得失的基礎上,將黃崗山公園和綜合大市場內的清掃保潔以公開競標的方式決定清掃保潔承包人,另將城北一路至三路原環衛所直管路段以管理權發包的方式承包給本單位有管理經驗的退休干部,
營運成本低、衛生質量高、效果明顯。
五、強化日常監管,清掃保潔質量穩步上升
1、出臺多項切實可行規章制度、向以制度管人的規范化管理轉變。上半年,在原有管理制度的基礎上,新出臺《聘用人員管理規定》、《垃圾壓縮站操作人員職責及管理制度》、《垃圾收集車作業管理制度》、《勾臂車作業管理制度》等四項專業制度,充實完善了《考勤制度》、《清掃保潔制度》、《車輛管理制度》、《駕駛員工作職責及管理制度》等四項管理制度,基本上把整個環衛運轉環節都納入了制度管理的范疇,有效保證環衛體系正常運轉。
2、實行輪流帶班制,監管出工、出力及質量狀況。實行班子成員輪流帶班督查制(5個班子成員周一至周五每人帶班一天),對全城各清掃段,各承包區的人員出勤、出力及工作狀況進行督查,隨時掌握一線情況。
3實行錯時上下班制,有效提高監管效果。目前環衛監管隊伍實行了靈活應用的六班制作息方式:即上午三班(行政班 8:30-12:00,早班6:30-10:00,中班10:00-13:30),下午三班(行政班14:30——18:00,中午班 13:30-17:00,小晚班17:00-22:00),帶班班長可根據工作需要隨時靈活選擇六班當中的任何兩班,并在相應簽到表中簽字備查(必要時會進行反查)有針對性地對當天的出勤情況進行有效監督。
沈建苗編譯
在石油天然氣服務提供商貝克?休斯公司(Baker Hughes)眼里,綠色IT項目可以說是這家能源公司實行IT戰略的生命線,也是左右決策機制的一大因素。
這家公司的綠色IT戰略包括四大部分:意識(測量和評估能源消耗)、規劃(探究為每個新投資項目減少能源消耗和環境廢物的機會)、采集(評估目前的做法,尋找通過節能環保來省錢的機會),以及預防(分析目前的做法,采取積極主動的措施,避免不必要地增加能源消耗或者帶來環境廢物)。
局域網喚醒技術節能40%
這家總部設在休斯頓的公司的副總裁兼CIO Clif Triplett說:“我們考慮了我們的項目對能源及其他環境方面的影響,力求減小由此帶來的影響。”
減少能源消耗已融入到了貝克?休斯公司內部的IT戰略中,能源管理是所有標準的經營做法、項目架構和設計評估的一個關鍵部分。Triplett說:“整個企業致力于在能源管理方面取得成功。”
貝克?休斯公司建立了采用了局域網喚醒(Wake-on-LAN)技術的一套高性能計算集群。在這個環境中,機器可以通過網絡消息來開啟或“喚醒”;那樣就公司可以在需要時喚醒機器,用于高性能計算集群中。這種方案消耗的能源比專用的高性能計算集群減少了40%。
在基礎架構運營中,這家公司竭力遵守運營方面的信息技術基礎設施庫(ITIL)框架,并且制定了一項內部評估計劃,以求符合規定、確定最佳實踐。Triplett表示,后來擴大了基于ITIL框架的這項計劃,專門添加了一個部分,確定綠色環保方面的最佳實踐,而這些最佳實踐涉及能源消耗以及處理和盡量減少廢物。
貝克?休斯公司正在大力推動云計算,具體來說是基礎架構即服務(IaaS);預計這種云計算服務有助于進一步節能。該公司的IT供應商和資產管理主管Graham Crisp表示,公司還在全球范圍推廣托管打印服務,淘汰辦公室中的個人打印機和傳真機,換成節能的多功能設備。
貝克?休斯公司竭力推動綠色項目的人員當中就包括首席執行官和首席運營官。Triplet說:“他們從上而下定了調子。他們積極有力地倡導保護環境,大力支持致力于減少能源消耗和廢物的投資項目。”
積極參與綠色項目的其他人包括:Triplett,他負責將綠色節能文化灌輸到IT部門的日常工作做法當中;主管健康、安全和環境的副總裁,他提供強有力的支持,并且宣傳有助于促進員工健康和安全的活動;以及負責產品線的各個主管。
元素塊
貝克休斯公司(Baker Hughes)是美國一家為全球石油開發和加工工業提品和服務的大型服務公司,成立于1987年,由兩家歷史悠久的石油設備公司(Baker和Hughes)合并組成。1996年公司的營業總額超過30億美元,在世界各地的雇員約有1.8萬人。該公司通過它的油田服務公司,提供鉆井、完井和油氣井生產的各類產品和服務。貝克休斯在油田生產服務領域十分廣泛,公司宗旨在于提高石油工業作業效率,提高油氣藏的最終采收率。主要從事以下幾個方面服務:1)鉆井和地層評價;2)完井服務;3)生產管理;4)企業解決方案。
貝克?休斯公司打算把更多的應用程序遷移到節能的托管環境中,會繼續部署能源消耗較少的軟硬件。這家公司還會鼓勵幾家戰略性的IT供應商參與其綠色項目。
CIO如何幫助遏制電子廢物?
許多人見過這樣的畫面:在某個第三世界的國家,有個小孩子在一堆廢銅爛鐵當中玩耍。這樣的畫面讓人意識到計算機時代一個不爭的事實:電子廢物,這個事實有損企業的品牌形象,而且帶來了巨大的環境問題。
從手機到服務器,因技術過時而丟棄的電子產品是全球范圍一個日益嚴峻的問題。原因何在?一方面,那是由于耗用大量能源和自然資源開發出來的成千上萬設備進入到了垃圾填埋場,而這些填埋場又無力處理電子產品中所使用的有害材料。廢棄的電子產品在帶來回收貴金屬(含鐵金屬、鋁和銅)這個機會的同時,也將有毒材料(汞、鎘和鉛)釋放到了我們的土地、水源和空氣中。
那么,CIO在遏制電子廢物可以扮演什么角色呢?CIO管理著企業的許多方面,或者對它們有很大的影響力,因而能夠在處置電子設備方面扮演應有的角色。
電子廢物政策。CIO們常常負責IT設備采購和生命周期管理。如果在資產生命周期的每個階段都制定并落實了行之有效的政策,CIO們就能盡量減少和管理電子廢物。
采購。在采購IT產品時,事先考慮好如何管理那些產品的處置將有助于減少電子廢物和減少處理成本。不是所有資產都是一樣的。有些含有可重復使用或可回收的部件,有些含有危害性比較大的材料,有些實行收回計劃,由制造商負責合理處置。
減少使用。減少電子廢物的一個辦法就是減少消耗。如果實行采購政策時注重設備的壽命,那么CIO只要將設備用得更久,就能延長資產的使用壽命。
重復使用。采購便于混搭使用部件(如電源線、硬盤和外設)的產品可以盡量重復使用設備,延長生命周期,以及減少電子廢物。某件設備越獨特,可以升級或者與其他設備普遍兼容及一同重復使用的可能性就越小。
回收。盡管許多企業在竭力減少消耗、重復使用設備,但是大多數電子產品最終仍需要處置。一項全面的電子廢物政策應當考慮到回收廠商沒有實行收回計劃的產品。CIO們應當聯系這樣的公司:收集過剩的設備,遵守數據清除方面的安全流程,翻新設備(如果可能的話),拆解電子產品以回收貴金屬和可回收材料,合理處理有害廢物,以及盡量減少垃圾填埋。
社區聯系。撇開供應鏈,其實還有機會可以減少電子廢物,一個捎帶的好處是可以借機提升貴公司的形象。CIO可以將自己的影響力擴大到員工及其社區的成員,向他們廣作宣傳,認識到需要減少廢物。
(一)1.明月湖公園。總投資2460萬元,占地10萬平方米,水體面積5萬平方米,綠化面積7萬平方米,硬化面積1萬平方米,明月湖沿湖四周建設有三友亭、避風港、花香島等9處景點。明月湖湖中央是一處總投資近500萬元的音樂噴泉,由3臺全彩激光器,74臺潛水泵,91根立柱,544只噴頭,797盞水下彩燈,1.9萬多米電纜及供電設備等組成。明月湖公園于8月份開放并投入使用。
2.安康路。綠化面積18.9萬平方米,全長3500米,綠線寬25米,分車帶花壇寬2米,工程總投資1160萬元,種植白蠟、國槐、銀杏、丁香等植物39個品種2.6萬株,花灌木、綠籬模紋地被植物13.6萬平方米。微地形、回填土方5萬平方米,鋪設供水管網7.5公里,打機井5眼。
3.____樂園改造。總投資120萬元,提升改造面積4萬平方米,共種植銀杏、大葉女貞、櫻花等200余棵,麥冬、鳶尾、豆瓣黃楊等綠籬地被4000平方米,目前園路建設已近尾聲,不日將完工。
4.完成誠睦路、興園路、人和大道兩側、馬頰河、政通大道(____)、綜合樓后側、銀泉山莊南側游園及縣城其他道路補植提升等處綠化美化工作,共種植“喬、灌、花”木98個品種、450余萬株,新增綠化面積38萬平方米,使縣城綠化覆蓋率提高4.5個百分點,達到38.5%,人均綠地達到8.5平方米。
(二)完成馬頰河石拱橋建設。總投資220萬元,于10月5日竣工。該工程位于人民路橋南200米,總跨度55米,高10米,寬度5米。該工程的竣工將“一河兩園”融為一體,進一步方便了市民休憩游玩。
(三)生活垃圾處理場二期。總投資400萬元,占地50畝。目前,已完成填埋區土建工程,預計12月中旬竣工投入使用。建設內容為填埋二區、圍場道路、防飛網、截洪溝、防滲處理等,將新增填埋庫容30萬立方米。按目前縣城處理量計算,可有效使用5至6年。
(四)縣城集中供熱。通過招商引資,由“中國石化集團新星公司”開發建設,總投資6億元,分期分批實施。目前,已完成深1405米的第一眼鉆井,出水溫度達到58℃,出水量120立方米每小時,第二眼鉆井正在鉆探。投資3000萬元的第一個換熱站已完成選址,預計____年2月底完成建設任務,可供暖30萬平方米。供熱管網一期工程已開工,總投資900萬元,總長3.6km,預計元月30日竣工,調試供暖。
(五)公廁建設。已完成1座,位于____樂園文化廣場西側,第二座正在審核預算,近期開工,預計12月底完工并投入使用,同時對縣城19座公廁進行了升級改造,安裝了水閥自動感應器,對隔板進行維修更換等。
(六)氣化鄉村工程。經縣政府同意,以公開招標的方式選擇____縣鄉鎮管道燃氣特許經營項目,通過引入社會資本參與____縣村鎮燃氣基礎設施建設。本項目招標分為兩包,一包為六塔、紙房、瓦屋頭、馬村、仙莊及鞏營六個鄉鎮的行政區域。二包為高堡、陽邵、古城、大屯及大流五個鄉鎮的行政區域。11月18日公告,12月12日已完成開標,目前為中標企業公示階段。____年年底,各鄉鎮所在地應具備用戶接入管道天然氣條件。2015年前,各鄉鎮所在地及所屬村莊應具備用戶接入管道天然氣條件。
(七)建筑垃圾場。按縣城總體規劃,選址在縣城西北,金水路以北500米處,馬頰河以東。該項目由于占地為耕地,由于征地難的問題,報縣政府同意推遲建設。
(一)在綠化建設方面。因綠化工程季節性強、時間緊,我們采取了以下措施推進工作,一是領導班子成員分包重點工程,股隊干部包段、包片,單位除正常值班人員之外,一律抽調到一線。二是各股隊公司開展比進度、比成活率、比效果、比責任、比能力活動。三是實行大鍋飯推進制,早中晚一概在工地吃飯。四是加班加點、晝夜兼程。五是實行獎勵獎懲責任制,調動一切積極因素,如抽調人員凡在今春綠化工作中完不成工作,不聽指揮,工作表現不好的職工,一律不準回原工作崗位,并與績效工資掛鉤的措施等等。確保了整個綠化任務在近50天的時間內完成租地、附著物清理、微地形整理、打機井、埋管網、苗木采購、種植等多項任務。
同時,為確保種植質量,嚴把三關,苗木購進關、質量關、種植養護關。今年所有苗木的采購都由縣紀委、財政局、市政局三家共同采購,多方多地詢價,實地查看,一棵棵號苗,一車車押運,從而確保了價格最低,質量最好。在苗木種植管護上,我們克服了技術力量薄弱和人員少的現
狀,實行邊培訓邊學習邊種植,并根據不同樹木的習性制定了一套管護方法,要求凡是當天到貨的苗木,一律不準過夜,當天完成種植,第二天一律打好支撐、澆好水等。同時,制定出臺了《____縣市政園林局綠化養護管理標準》,《綠地養護考核辦法》等一系列文件,確保棵棵有人管、工作有標準、死亡有追究的責任機制,確保種一棵活一棵,種一片活一片。目前,成活率在95%以上。針對今后縣城360萬平方米綠化面積的養護任務,我局重新制定了詳細的養護方案和細則,認真實行精細化管理,完善養護機制,健全督導制度。要求各養護管理隊實行“四定”養護責任制,即:“定人員、定標準、定責任制、定目標”。每天都要有養護工作日志,確保綠化苗木成活率和保存率達95%以上。 (二)在綠化養護方面。針對縣城360萬平方米綠化面積的養護任務,按照精細化管理標準,制定出臺了《綠地養護管理標準》、《綠地養護考核辦法與方案》等。同時,進一步完善養護隊伍管理機制,實行責任目標管理,確保綠化苗木成活率和存活率達95%以上,進一步提高了園林綠化景觀。
(三)在環衛保潔方面。目前,縣城道路保潔面積約180萬平方米,公廁19座,垃圾中轉站33座,日清運處理垃圾量160余噸,垃圾無害化處理率達95%以上。為確保縣城垃圾全天保潔,日產日清,今年我局采取了以下措施:首先,延長保潔時間。主次干道每天保潔時間從早上5:00到晚上9:00,每天保潔時間17小時,確保縣城道路“一天兩清掃,全天保潔”,家屬區“定點傾倒、定期清運”落實到位。其次,完善環衛機制。對環衛保潔、垃圾清運、公廁保潔隊伍進行了管辦分離的市場化運作機制,成立了四個保潔部和兩個清運公司。打破了“以人養事”為“以事定費”的運作模式。第三,增加環衛設施。今年共更新垃圾箱350個。第四,成立了環衛督查機制。制定了《環衛日常保潔考核辦法》,堅持每日檢查,每月通報排名,考核與經費掛鉤。第五,提高環衛工人工資待遇,每月從800元提高到960元。第六,對環衛工人實行等級管理,打破工作平均分配局面,進一步提高環衛工人的工作積極性。
(一)建筑垃圾管理不到位,部分居民隨意亂倒現象制約縣城環衛工作。
(二)市民護綠、愛綠意識不強,毀壞綠化及設施現象時有發生。
(三)背街小巷、城中村環境管理體制不理順。
(四)公廁建設選址較難,環衛基礎設施薄弱,環衛工人工資較低。
四、明年工作計劃
(一)投資600萬元,完成產業集聚區、安康路東段、建設北路、乾坤路東段、人和大道兩側(安康路以南至興園路路東、文化路至康王路路西等處)、金水路東段等5條道路綠化,新增綠化面積5萬平方米。
(二)投資500萬元,完成縣城區乾坤西路、西入市口轉盤、盛豐路、惠豐路南段、春暉路南段、疊翠園等處綠化,新增綠化面積4萬平方米。
(三)完成建筑垃圾場前期建設準備工作。
(四)投資1億元,完成新打地熱供暖回灌井10眼及配套管網等工程,新增供暖面積100萬平方米。
(五)完成馬莊橋、固城、柳格、雙廟等11個鄉鎮的天然氣管道鋪設任務,基本實現村村通天然氣。