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一、指導思想
以科學發展觀為指導,以市場需求為導向,以結構調整為主線,以農業增效、農民增收為目標,堅持質量與發展并重,大力發展綠色食品產業,全面提升我縣農產品質量安全水平及市場競爭力,促進農業和農村經濟持續健康發展。
二、發展目標
1、綠色食品標志產品數:到年,全縣使用綠色食品標志的產品數達到22個;
2、綠色食品生產面積:到年,全縣綠色水稻生產面積達到60萬畝;
3、綠色食品產量:到年,全縣綠色水稻總產量達到36萬多噸;
4、龍頭企業數量:到年,全縣(省)市級龍頭企業數量達到10家。
三、組織機構
成立方正縣綠色食品產業推進工作領導小組并下設辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導,引導綠色食品產業發展。相關部門要統一認識,抓住機遇,切實加強領導,積極引導和推動我縣綠色食品產業的發展。一是把開發綠色食品作為發展特色農業的突破口,創建農業精品名牌,提高農產品的市場競爭力。二是成立綠色食品產業推進工作領導小組,研究解決綠色食品產業發展中的新情況、新問題,制定和實施扶持綠色食品產業發展的政策措施,推進我縣綠色食品產業健康發展。三是對在綠色食品產業的開發、技術推廣和管理工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
靖宇縣特產管理辦公室在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的精心指導及有關部門的大力支持下,全體工作人員精誠合作,齊心協力,認真履行職責,緊緊圍繞縣委、縣政府制定的發展戰略,認真研究解決特產業發展中的新情況、新問題,創造性地開展工作,充分發揮了特產科技優勢,開創了特產工作新局面。
為了進一步了解靖宇縣特產業發展情況,本刊記者采訪了靖宇縣特產管理辦公室主任張彩慶。
張主任首先介紹了2011年靖宇縣特產管理辦公室所取得的工作成績。
1.基地規模不斷擴大,特產產業化水平不斷提高
1.1各基地建設情況 參業生產基地:2011年春根據人參產業發展實際,重新調整了人參產業發展規劃,兩參留存面積200萬平方米,其中吉林人參100萬平方米,西洋參100萬平方米。全縣種植高麗參3萬平方米,林下參面積達到80060畝;經濟林基地:全縣經濟果林面積達到11985畝,其中山葡萄5200畝、藍莓4006畝;經濟動物養殖基地:全縣封溝養蛙153條,放養面積64萬畝,林蛙貯量2億只;食用菌基地:全縣發展食用菌350萬平方米,比2010年增加44萬平方米,品種主要為地栽黑木耳、香菇、榆黃蘑、平菇等;中藥材基地:全縣以平貝母(8434畝)、北五味子(13534畝)、細辛(2214畝)、返魂草(1280畝)、日本當歸等為主的中小藥材種植面積達到32060畝,其中新增面積2000畝。在新增面積中,返魂草面積1000畝、蒲公英面積500畝、龍膽草面積400畝、天麻100畝。
1.2 特產產業發展情況 根據省財政廳、省農委對東部人參主產區和林蛙養殖區的要求,業務科組織全縣9戶人參加工大戶和林蛙養殖大戶編寫人參加工及林蛙養殖項目建議書,申報項目6個。申報金額570萬元左右,其中:人參項目申報510萬元,林蛙項目申報60萬元。根據白山市靖宇縣農村經濟工作會議要求,縣特產管理辦公室舉行了2011年靖宇縣“退糧進特”科技培訓班,培訓內容包括藍莓、大果榛子栽培技術,鮮食葡萄、山葡萄栽培技術,返魂草、龍膽草、蒲公英栽培技術。
2 招商引資、項目建設和培育法人工作進展情況
2.1 招商引資工作 按照縣委、縣政府全縣招商引資工作總體部署和具體要求,2011年靖宇縣特產辦的招商引資任務為5000萬元,實際完成招商引資9567萬元。
2.2 項目建設 中國醫保靖宇美康人參基地有限公司人參精加工建設項目,2011年發展12萬平方米人參,順利完成了產品從產出、加工到銷售的產業鏈條, 該公司2011年工農業總產值達2800萬元,比2010年工農業總產值及增加值均增長10%。修正藥業靖宇天池制藥有限公司二期生產線建設項目,完成投資1201萬元,該公司生產線改制后,效益顯著提高,2011年工業總產值達2.9億元,實現利潤756萬元,上繳稅金1080萬元。工業總產值及增加值比2010年增長18%。
另外還有兩項新開工項目正在進行中,包括吉林林村中藥開發有限公司投資建設長白山人參及北藥資源合作項目、投資設立吉林省瑞富德食品科技有限公司建設項目。
2.3固定資產投資、培育個體工商戶完成情況 2011年靖宇縣特產辦固定資產投資任務是6000萬元,實際完成8350萬元。
2011年縣委、縣府政下達的培育個體工商戶任務是2戶,在特產管理辦公室全體工作人員的共同努力,已完成了任務。
3.綠色食品工作發展勢頭良好
3.1繼續加大宣傳力度,提升 “三品”認證數量 繼續加強對 “三品”宣傳的推廣力度,進一步開拓綠色食品市場,引導綠色消費。2011年5月份先后參加了省舉辦的地理標志檢查員培訓班、全省農業標準化示范區培訓班、全省無公害檢查員與內檢員培訓班、全國綠色食品檢查員、標志監督管理員培訓班。2011年5月末已獲“三品”認證證書的企業已經達到9個,其中寶藍公司申報的食用菌類、果仁類獲得機食品認證,人參系列產品獲得綠色食品認證,其余8家企業獲得無公害產品認證證書。
3.2以參展為契機,搭建綠色橋梁 在省、市綠色食品辦公室組織下,靖宇縣綠色食品辦公室組織了有關獲證企業先后參加了第五屆中國國際有機食品博覽會(上海)、第十屆中國長春國際農業·食品博覽(交易)會、第九屆中國國際農產品交易會(成都)、中國綠色食品博覽會(廣州)。不但展示了靖宇縣有機食品、綠色食品、無公害農產品的品牌形象,也提升了企業品牌價值,拓展了企業市場,對靖宇縣綠色食品產業發展起到積極的促進作用。
4依靠科技優勢引領經濟快速發展
4.1繼續加大科技培訓力度,積極開展技術跟蹤服務 2011年春季靖宇縣特產辦結合縣委、縣政府組織的“科技下鄉”活動,在全縣開展了林下參栽培技術、吉林人參、高麗參和西洋參農田土規范化栽培技術,規范化封溝養蛙技術,地道藥材培訓,食用菌栽培技術培訓。為了擴大受訓范圍,采取了靈活多樣的培訓方式,2011年共接待上門咨詢和電話咨詢人數達500余人次,技術人員上門指導服務300余人次。
4.2繼續大力支持鄉鎮及民營企業發展,搞好技術服務工作 2011年,靖宇縣特產辦為了更好地支持民營企業發展,在人員緊缺、經費不足的情況下,想辦法、挖潛力,克服困難幫助重點民營企業,進行技術指導服務工作。對北京同仁堂吉林人參有限責任公司、吉林省長白山宏瑞平貝母科技發展有限責任公司、靖宇縣天源綠色食品有限責任公司等民營企業的科技項目、技術指導、培訓等都做了大量工作 ,提供了力所能及的幫助。這些工作有力地促進了企業發展和全縣特產業的發展。
4.3積極開展各項試驗及技術推廣 2011年,靖宇縣特產辦積極開展各種科學試驗,取得很大進展,一是進行了山野菜“大葉芹的大田人工栽培”實驗; 二是“返魂草人工栽培育苗關鍵技術實驗”;三是返魂草大面積、規范化人工栽培技術推廣;四是繼續對“喜馬拉雅紅景天引種馴化栽培”進行試驗跟蹤研究。
張主任向記者介紹了2012年的幾項工作重點:
一是特產工作的主要工作措施。突出抓好人參產業,人參產量、質量方面要實現突破。加強人參低農殘、標準化栽培技術的宣傳和培訓,制定《人參標準化栽培操作規程》,并印發宣傳手冊,爭取發放到每個人參大戶手中。穩定壓縮人參面積,擴大林下栽參規模,逐步提高人參產量和內在質量,提高人參產業效益。實施科技興特,依靠科技提高基地建設水平。2012年全縣新增規模化(100畝以上)、規范化特產業基地達到2處以上,規范化基地30處,原有特色產業基地要加強標準化管理,逐步提高基地標準化水平,進而提高基地產品的科技含量;積極培育特產業典型。重點抓好林下參、平貝母、五味子、返魂草、林蛙、食用菌等生產典型大戶,總結推廣各種典型5個以上,以點帶面,推動全縣特產業快速發展;積極完成相關產業規劃編制工作。按照縣里要求,認真組織編寫《靖宇縣“十二五”特產業發展專項規劃》和《靖宇縣“十二五”人參產業發展規劃》等相關規劃,并負責組織規劃的實施;積極做好產業服務工作。圍繞全縣特色產業種植、養殖及加工園區建設和“長白山特產城”特產品交易大市場建設,積極做好服務工作。認真抓好人參產業等相關項目工作。要利用各種產業政策,多渠道申報特色產業項目,爭取得到國家人參產業資金支持,積極為修正藥業、中國醫保、林村中藥、瑞富德、長白山皇封參等招商引資企業做好服務。
二是綠色食品工作再上新臺階。繼續加大力度抓好綠色食品宣傳和培訓工作,引導綠色消費,推動綠色食品的發展。繼續抓好綠色食品的標志管理、認證等工作,保障靖宇縣綠色食品持續、穩定地發展,充分發揮綠色食品對帶動農產品質量水平提高的作用。到2012年末,計劃完成綠色、有機、無公害農產品認證數量要達到8個,無公害農產品基地認定5個,地理標志保護產品1個,標準化示范園區建設1個。要堅持為企業服務的原則,增強參與意識,認真履行好綠色食品辦公室的工作職責,做好企業的服務工作。積極組織相關企業參加全年會展工作,幫助參展企業搞好產銷銜接,使企業參與國內外的綠色食品技術交流與合作,擴大靖宇縣綠色食品在國內外市場的份額。
[關鍵詞] 食品產業 發展 招商
一、淮安食品產業發展的基本情況
改革開放以來,特別是進入21世紀以來,淮安市立足農副產品資源優勢,積極發展食品工業,培植了一批規模企業,涌現出一批優勢行業和知名品牌,初步形成了具有一定基礎的食品工業體系。
1.規模總量。截止2009年底,全市現有規模以上食品企業124戶,年實現銷售收入142.62億元,同比增長41.4%,形成了年加工大米60萬噸、面粉60萬噸、油脂50萬噸、飼料210萬噸、肉類10萬噸、白酒1.4億瓶、啤酒2億瓶的生產能力。2009年銷售收入超過10億元的企業有3家,分別是今世緣酒業、雙匯食品和民康油脂。
2.區域分布
在124戶列統企業中,其中清河區6戶,清浦區3戶,開發區5戶,淮陰區18戶,楚州區17戶,漣水縣16戶,洪澤縣9戶,盱眙縣31戶。從企業銷售收入構成情況來看,漣水縣和淮陰區占全市比重50%以上,清浦區所占比重不足10%。
3.產業發展成效顯著
(1)產業持續快速增長,整體實力逐步增強。從列統企業看,淮安市規模以上食品工業124戶,銷售收入142.62億元,占全市規模以上工業總量的9.14%,食品工業已成為淮安市重要產業。從發展增速看,淮安市食品工業增速不斷加快,“十一五”以來年均增速21.5%。
(2)結構調整初見成效,主導產業逐步形成。2009年淮安市食品工業與農業總產值比值分別達到0.77和0.68,高于全省平均水平。中糧集團民康油脂、雙匯食品在淮安投資,旺旺集團由米面加工延伸到集小饅頭、旺仔牛奶、八寶粥、米粉等多元化經營,使淮安市初步形成以小麥、稻米加工為主的米面加工、以畜禽加工為主的肉類深加工以及油脂類加工三大主導產業,產業區域特色鮮明。
(3)注重培育骨干企業,品牌建設得到加強。2009年,淮安銷售億元以上食品工業企業分別達到30戶,其中過10億元企業3戶,過3億元企業11戶,擁有中國名牌及中國馳名商標產品3個,對淮安市食品工業提升起到積極推動作用。
(4)招商引資力度不斷加大,產業集聚初見成效。雙匯、旺旺等一批國內外知名品牌食品加工企業的進入,為淮安市食品工業增添了新的發展動力。在外來投資帶動下,淮安市規劃起點不斷提升、產業園區不斷拓展,清河區休閑食品及乳制品產業、漣水縣的釀酒業、淮陰區的油脂類產業、盱眙縣的米面加工業等都凸顯集聚。
4.重點行業介紹
(1)米面加工業(以大米、面粉為原料的加工產品)。根據列統企業,全市共有規模以上米面加工企業66戶,占規模以上食品工業企業的53.23%,形成了年加工大米60萬噸、面粉60萬噸的生產能力。2009年實現產品銷售收入3.96億元,占淮安市規模以上食品工業企業銷售收入的2.81%。
(2)畜禽加工業(以豬、牛、羊、雞鴨鵝等肉制品加工產品)。畜禽加工企業共有企業22戶,占列統計企業的17.74%,目前已經形成了年產各種畜禽肉類10萬噸的生產能力,2009年畜禽加工業實現銷售收入42.04億元,占列統企業的29.48%。
(3)酒類加工業。酒類加工業共有企業5戶,占列統計企業的4.32%,目前已經形成了年產白酒1.4億瓶、啤酒2億瓶的生產能力。2009年全行業實現售收入42.04億元,占列統企業的21.46%。
(4)水產品加工。水產品加工共有5戶企業,占列統計企業的4.32%。2009年實現售收入42.04億元,占列統企業的21.46%。
(5)油脂加工類。油脂加工類企業共有企業8戶,占列統企業的6.45%,2009年實現銷售收入22.62億元,占列統企業的15.86%。
(6)休閑食品類。休閑食品類企業共8戶企業,占列統企業的6.45%,2009年實現銷售收入10.09億元,占列統企業的7.07%。
(7)蔬菜加工類。蔬菜加工類企業共有5戶企業,占列統企業的4.32%,目前,已經形成了年蔬菜加工2000噸的生產能力。2009年實現售收入0.51億元,占列統企業的0.36%。
二、食品工業發展的總體形勢分析
縱觀淮安市食品工業發展的環境和條件,存在以下優劣勢:
1.優勢分析:
(1)腹地市場廣闊,消費能力迅速提升。淮安位于蘇北腹地,總人口531萬人,主城區人口89萬,淮安市2009年全年實現地區生產總值1030億元,同比增長13.5%;城鎮居民人均可支配收入15646元、農民人均純收入6300元,分別增長11.7%和11.4%,主要經濟指標增幅位于全省前列。根據江蘇省統計局測算反饋的資料預測,2010年淮安市居民恩格爾系數將降至41.89%,2016年將下降至40%以下。可見,淮安市居民食品支出在全部總支出的比重仍然很大。從淮安市的恩格爾系數與大幅增長的居民可支配收入狀況可以看出,淮安市居民的消費能力迅速提升,食品生產有著廣闊的市場。
(2)交通便捷,物流成本低,海關特殊監管區政策功能完備。淮安市出口加工區于2008年7月正式通過國家驗收。出口加工區保稅物流中心已經獲批設立,開發區出口加工區新增了保稅物流功能。貿易企業可以就近利用這兩個海關特殊監管區加快出口退稅速度,減少資金占用;可以在海關特殊監管區內設立采購、分撥中心,降低物流成本。此外,淮安市毗鄰沿海、京滬、寧連、寧徐、徐淮、淮宿等多條高速公路及新長鐵路在境內貫通交匯,京杭大運河、淮河、淮沭河、鹽河、古黃河等五水相交,食品加工原料及產品運輸比較便捷。
(3)本地資源優勢。淮安農業資源豐富,為食品工業發展提供了豐富的原材料。淮安市擁有耕地約600萬畝,水域456萬畝,是全國重要的商品糧基地、淡水產品生產基地和優質農副產品產加銷基地。隨著國家惠農政策的深入開展和招商引資的擴大,全市農業主導產業逐步明確,高效農業規模不斷擴大,設施農業快速發展,加快了農業由偏重數量向偏重質量、效益的并重轉變,形成了糧油、畜禽、水產、蔬菜四大類包括優質大米、小麥、食用油、生豬、家禽龍蝦、淡水魚、特色蔬菜等十多個年產值超10億元的優勢主導產業。
(4)產業基礎。經過幾十年的發展,淮安市的食品工業設涉及30多個行業小類,已具備一定的基礎。全市現有大、中專食品院(系)校5所,專業涉及食品科學、食品營養與檢測、生物技術等20類,食品工業的科研力量較強。淮安市的勞動力資源豐富,勞動力成本僅為蘇南的70-80%,相對較低,適合發展食品工業這樣的勞動密集型產業。
2.劣勢分析:
(1)總量規模偏小,產業帶動作用有待加強。2009年淮安市食品規模以上工業企業僅有124戶,銷售產值142.62億元,僅占全國食品規模以上銷售產值的0.29%,食品企業對全市的GDP貢獻率也較低。淮安市大部分具有地方特色的產品多為區域性的集中生產,未在全市形成配套齊全的產業化生產。
(2)食品制造與農產品原料供應脫節。淮安市多數食品企業規模小,仍以傳統的市場收購方式組織原料,加工企業對上游種養業帶動力不足,以下游市場需求為導向的上游農產品品種改良、質量提升、基地建設未能普遍展開。
(3)產業結構整體層次偏低,轉化增值能力弱。淮安市的食品產業結構層次低,以原料初加工為主的農副食品加工業占該市食品工業總量近七成。二是產品加工度低,該市小麥食品制造僅占小麥面粉加工量的10%,面粉產品中專用粉加工僅占4%。肉類、果蔬食品制造僅占其加工量的8%。三是綜合利用水平低,糧油、果蔬、畜禽加工業中糠麩、胚芽、皮渣、血液、臟器的綜合開發利用項目明顯不足,制約了產業整體層次的提高。
(4)名優品牌少,缺乏龍頭企業。
缺少面向全國市場的項目,缺乏龍頭企業。在淮安市規模以上食品加工企業中,叫得響的品牌主要是今世緣酒業、旺旺集團、雙匯食品等,其他企業產品主要還是米、面、油等“老三樣”,水產品加工主打產品仍然是單一的龍蝦系列產品,在常規魚、河蟹加工方面開發不夠。
三、關于淮安食品產業招商引資的對策
食品產業是市場化程度較高的競爭性行業,食品加工企業是食品工業發展的主體和核心力量。從產業發展自身來看,食品產業發展所需資金的投入、品牌的培育、產業結構的調整升級、技術的創新、質量安全的保障等,都離不開企業這個核心主體。從產業的關聯帶動角度看,食品工業的發展必須與農業原料生產、食品加工制造、市場供求三者緊密結合。從淮安市食品產業發展現狀看,淮安市食品產業存在總量規模小、產業結構層次低、骨干企業和知名品牌少、布局分散、創新能力不足、產品競爭力弱、原料、加工和市場產業鏈未能形成等問題。針對以上問題進行原因和對策分析,對下一步淮安市食品工業發展、招商引資提出如下建議:
1.加強招商引資,壯大產業規模
淮安市食品工業要發展,缺資金、缺有市場能力的骨干企業和大項目支撐。首先,淮安市本土企業發展缺資金,靠政府扶持或自身原始積累滾雪球式的發展容易造成企業故步自封,很難做大做強,必須著力增強企業融資能力,廣泛利用社會資本實現企業規模的擴張。第二,實現產業快速擴張,引進知名品牌企業是捷徑。目前落戶淮安市的世界500強食品企業沒有,知名品牌企業數量有限。淮安市食品工業要實現快速發展,必須在增量上下工夫,加大招商引資力度,在擴張食品工業經濟規模的同時,提高淮安市食品工業經濟質量。
一是明確招商目標。把世界著名跨國食品公司和國內知名食品品牌企業作為重要對象,開展專題招商,爭取取得重大突破。二是實施項目帶動。加強項目謀劃、包裝和推介,利用平臺廣泛開展合作,實施項目對接。三是做強優勢“筑巢引鳳”。依托資源搭建平臺,加強專業園區建設,引導食品工業向中心城市和農產品主產區聚集,形成食品產業密集區,提供良好投資環境。
2.進一步加快本土企業及品牌培育,增強產業發展后勁
在本土企業培育方面,一是加大力度引進戰略投資者。鼓勵和幫助本土骨干企業與市內外資本、名牌企業合作,在引進資本優化企業產權結構的同時,引進先進技術、管理、市場網絡和人才,提高企業核心競爭力。二是鼓勵有條件的企業上市融資。規范企業法人治理結構,提升企業品牌知名度、增強企業抗風險能力。
在本土品牌培育方面,一是鼓勵企業創名牌產品。幫助企業從“商品經營”向“品牌經營”轉變,提升企業品牌的質量能力,引進專業品牌設計機構,幫助中小企業開展品牌策劃和推廣工作;二是支持骨干企業提升品牌規模能力。鼓勵企業以品牌為核心實施資本擴張的同時,加強對品牌的產品開發和技術創新;三是打造區域名牌。依托區域資源和產業基礎優勢,政府、企業共同努力,開展區位營銷、樹立區位品牌形象,聯合打造區域名牌。
3.提高產品附加值,進行農副產品的深加工,在價值鏈中占據更有利的位置
緊緊抓住農產品加工業發展的重點,大力發展糧、棉、油、肉等精深加工,其中糧食加工以小麥、玉米、薯類、大豆、稻米深加工為主,肉類加工以豬、牛、羊、雞、鴨等肉類深加工為主,不斷開發皮毛(絨)系列產品;積極發展奶類加工;發展有機蔬菜產品和綠色蔬菜產品,發展干鮮果品保鮮儲藏及精深加工,鞏固發展糖、茶、絲、麻等傳統加工,發展優質魚、蝦、貝類、海珍品精深加工。在鞏固和提高淮安市農產品加工水平的同時,積極促進資金、技術、設備和人才等生產要素向城鎮和農村流動。
參考文獻:
[1]淮安統計年鑒2010[M].北京:中國統計出版社.2010年8月
[2]葉立生:淮安經濟發展研究[M].北京:作家出版社.2008.78-82.
關鍵詞:產業結構調整;林業經濟;增產方式;轉變
中圖分類號:F326.22 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-01
隨著現代社會經濟快速發展,林業經濟也得到較好發展,林業經濟水平也在不斷發展。在當前社會發展過程中,十分重要的一項任務就是產業結構調整,這也是社會進步發展的必然需求以及必然趨勢。在這種大背景下,林業經濟發展必須要迎合產業結構調整,積極轉變其增產方式,這樣才能夠使其得以更好發展,取得更加理想的效果。本文就產業結構調整背景下林業經濟增產方式D變進行分析。
一、林業產業結構調整分析
1.進一步明確林業產業目標
首先,應當對林業產業結構合理進行優化。在目前林業產業發展過程中,應當以現有經濟技術為基礎,對林業產業中各個部分所占比例進行合理調整,從而保證林業產業生產及發展能夠更加協調穩定。其次,應當對農業基礎地位加強重視,以促進森林資源能夠盡快實現集中經營。對于林業產業結構而言,其屬于一個有機整體,其內部各個部分之間均存在十分密切的聯系,相互之間存在一定制約關系。在林業產業結構調整過程中,應當對其實際發展情況進行充分考慮,因而必須要明確農業基礎地位,積極促進森林資源盡快實現集中經營,使森林資源能夠較好實現優化配置。第三,與實際情況相結合,積極健全林業發展機制。在林業產業發展過程中,必須要對內部結構進行合理協調,保證其各個方面均能夠得以較好發展,在此基礎上才能夠較好建立健全林業發展機制,使林業產業結構合理化能夠得以進一步增強。
2.加強培育林業經濟中主導產業
首先,對培育林業新經濟增長點加強重視。通常而言,在現代林業第三產業發展過程中,建設及培育新經濟增長點對其具有很大推動作用,然而應當注意的一點是在當前林業產業中存在的主要問題為林業第二產業發展缺乏合理性,表現出低級化特點。所以,在林業產業結構調整過程中,必須要將第二產業作為基礎點,對新經濟增長點加強培育。其次,培養第二產業主導作用。就當前我國林業產業發展實際情況而言,其仍舊屬于初級產業,其主體仍屬于資源消耗,仍未能夠真正形成林業主導產業,與世界總體水平相比仍有較大差距存在。在當前林業產業結構中不合理化及低級化程度仍舊比較嚴重,所以必須要通過有效措施積極調整林業產業結構,尤其是應當對林業主導產業加強重視。另外,在林業第二產業培養過程中,還應當對培養其主導作用加強重視,從而帶動相關產業鏈發展,使產業結構調整能夠得到更加理想的效果,使林業經濟能夠得以進一步增長[1-2]。
二、林業經濟增產方式轉變
1.積極發展林業精深加工業
在林業經濟發展過程中,為能夠轉變其增產方式,必須要進一步延伸林業產品加工。在今后林業工業發展過程中,要將小徑材以及剩余物利用當作重點內容,積極實現集團化及高端化發展。另外,應當積極建立木結構建筑公司,積極發展實木、林化以及板材等相關業務,使產業鏈能夠得以盡快形成,推動林業產業進一步升級,實現新型林業經濟發展。此外,應當進一步實現資源整合,積極發展相關建材企業,對龍頭企業發展積極推動,使產業集群能夠得以形成。同時,還應當通過多種方式及途徑籌措資金,在資金投入方面進一步加強力度,其重點內容就是應當加強產業集群發展,最終使集團化運作能夠得以實現,積極延伸產業鏈條,在此基礎上保證林業產業能夠實現規模化、效益化以及集群化發展。
2.積極發展林業食品產業
在當前林業產業結構調整及經濟增產方式轉變方面,積極發展林業食品業屬于必然需求,同時也是必然趨勢。通過進一步加強林業食品產業進一步發展,不但能夠較好解決富余勞動力就業問題,并且能夠將林區發展過程中所存在的各種問題得以有效解決。另外,通過加強林業食品業發展,對林業資源保護及培育也具有較好促進作用,這在林業經濟實現可持續發展方面具有十分重要的作用及意義。此外,在林業食品產業發展的基礎上,其它相關產業發展也能夠起到一定帶動作用,這對林業經濟增產方式轉變及社會經濟發展均具有十分重要的作用。
3.進一步發展林業經濟
在林業經濟發展過程中,林下種植養殖模式屬于十分重要的部分,屬于一種比較高效的經濟模式,其能夠使資源多重利用得以較好實現,不但能夠得到較好的生態效益,并且能夠得到較好經濟效益。在林業經濟發展過程中,積極探索適當的林業經濟發展模式,可進一步加快推廣先進適用技術,可對林農積極進行引導,使其極大投入力度發展林下經濟種植及養殖,不但能夠使土地資源閑置問題得以較好解決,并且能夠使長期效益及短期效益實現有效結合,可較好提升林業持續發展能力。在積極發展林下經濟過程中,應當注意的一方面就是應當以實際情況為參考依據,對各個方面因素進行綜合考慮,這樣才能夠保證得到較理想的效果[2-3]。
三、結語
在現代社會快速發展過程中,林業產業要想得到更好發展,必須要順應現代社會發展趨勢,積極實現產業結構調整,同時應當積極轉變林業經濟增產方式。這樣一來,才能夠保證林業產業及林業經濟實現可持續發展,才能夠取得更好的效果,才能夠在社會經濟發展過程中發揮更大作用。
參考文獻:
[1]李博,賴曉玉.淺論產業結構調整與林業經濟增長方式轉變[J].花卉,2016(20).
關鍵詞:柿子;栽培;現狀;發展;思路
中圖分類號:S665
文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)05005002
1引言
柿子,柿科植物漿果類水果,原產地在中國,栽培已有一千多年的歷史。華寧縣廣大山區農民自古以來就有種植柿子習俗,到了秋冬季節,每個村子都能看到紅艷的柿子掛滿枝頭,既妝點了風景,又提高了經濟收入,為村民喜聞樂見的常見水果。
2自然條件
華寧縣歷史悠久,早在新石器時代就有人類居住,公元前111年就設毋單縣,1932年改稱華寧縣沿用至今。
2.1地理位置
華寧縣位于云南省中部,地理坐標處于北緯23°59′~24°34′、東經102°49′~103°09′之間。北倚澄江、宜良,南連建水,東鄰彌勒,西靠通海、江川。境內東西寬34 km,南北長59 km,總面積125090 hm2。距玉溪市政府所在地紅塔區53 km,距省府昆明148 km。
2.2地質地貌
地勢西北高,東南低,地形東西狹、南北長,山地、峽谷、高原、盆地交錯分布。華寧縣最高峰磨豆山海拔2663.1 m,最低海拔磨法沖江邊1110 m,相對高差1553.1 m。
2.3氣候特征
華寧縣屬亞熱帶高原季風氣候,由于地形復雜,“立體氣候”較為明顯,具有光足質好、冬暖夏涼、四季如春、冬春干旱、夏秋多雨、雨熱同季、干濕分明的特點,年平均氣溫在17 ℃左右,2014年降水量956.6 mm。
2.4水文特征
華寧縣境內河流水系發達,分屬珠江水系,珠江上游南盤江的一段,在境內流經華寧縣,長度90 km,流域面積5044 km2,其主要一級支流由北向南有海口河、青龍河、龍洞河、曲江河。
3柿子產業發展情況
柿子是一種廣泛種植的重要果樹,主要種植地區在河南、山西、陜西、河北等地山區。果實直徑在5~8 cm左右,黃色至紅色。柿子含有維生素A和少量維生素C,具有清熱、潤肺、生津、解毒等功效;對咳嗽、吐血、熱渴、口瘡、熱痢、便血有療效。同r,柿子為優良的降血壓食品,適宜高血壓、痔瘡出血、大便秘結者食用,還適宜飲酒過量或長期飲酒者食用。
3.1基本情況
截至2015年底,華寧縣累計種植柿子4萬余畝,柿子產量1.7萬余t,產值4000萬余元。其中:澀柿產量近1.7萬t,產值近4000萬元,銷往廣州、深圳、福建、上海、湖南、貴州,平均價格為2.3元/kg(最高7.0元/kg),其中盤溪鎮產量10700 t,占全縣柿子總產量的62%。
3.2發展特點
早熟、鮮果供應期長、優質是華寧柿子的亮點。
華寧屬于典型的山區立體氣候,海拔高差1500余m,特殊的氣候決定了華寧柿子的以眾不同。正常氣候條件下,華寧低海拔地區柿子及高海拔地區甜柿從8月上旬開始采摘銷售,而遇到陰雨天氣較多的情況,則從8月中旬開始采摘銷售。比廣西提早20~30 d成熟,比北方提早30~60 d。高海拔地區澀柿則可在樹上保存至次年1月,鮮果供應期達半年之久。
得天獨厚的地理環境、氣候特點加上科學的栽培管理技術,保證了華寧柿子果多、果型正、風味濃郁的特點。這無形地增加了產品的市場競爭力,鮮果主要銷往廣東、福建,有一部分又由廣東客戶轉銷香港。2011年,產品又銷到泰國、越南,近兩年又開始銷往新疆等地。
3.3產業發展推進方法
(1)科技入戶、典型示范。抓住時機,適時開展技術培訓,加大綠色食品柿子生產技術的推廣力度。
(2)市場帶動、項目推進。產業經濟是市場經濟,重視引導企業進行市場的拓展,運用市場機制,推動產業發展。
(3)品牌認證、增強后勁。華寧柿子注冊了“阿貝楚”柿子商標,認證了“綠色食品”, 審定了“阿貝楚”澀柿、“次郎”甜柿良種,認證了“華寧柿子”農產品地理標志。品牌認證促進了該縣柿子產業健康發展。
(4)整合項目、發展產業。近年來,柿子產業發展整合了林業的石漠化項目、扶貧的整村推進項目和良種推廣項目,有力的促進柿子產業的穩步發展。
(5)雨季種植、省時省工。從常規的冬春季節種植轉變為夏季種植(6~9月),有效解決了種植后澆水難的問題,減少了農戶種植柿樹的用工量,節約了種植成本,提高了種植成活率并縮短嫁接周期,為柿農早日收益打下了基礎。
4華寧縣柿子產業發展的現有優勢
4.1擁有云南省“第一個”柿子“綠色食品”證證書
為樹立華寧縣柿子品牌形象,在縣委、政府和各級領導的支持下公司注冊了“阿貝楚”柿子商標,組織申辦了“綠色食品”,并于2004年12月榮獲“綠色食品”認證,成為了云南省“第一個”、全國“第二個”柿子“綠色食品”,使其在全國全省同行業據領先地位和有較強的競爭力。
4.2通過了農產品地理標志認證
“阿貝楚”柿子韻涵濃郁的民族文化,“阿貝楚”是華寧縣偏遠山區的一個彝族村寨,系彝語“柿子”之意,說明柿子在該縣已有悠久的栽培歷史,是一個承載云南彝族悠久歷史文化有生命力和靈魂的智慧之果。
關鍵詞:支柱產業;產業結構;區域發展
一、兩大經濟體支柱產業發展歷程對比
經濟發展的目標和戰略方向在每個階段都會不一樣,重點發展和培育的支柱產業必須與經濟總體發展戰略相匹配。通過資料的整理和分析,總結出四川和重慶支柱產業的發展演變歷程。
(一)四川支柱產業發展歷程
通過搜集和整理一系列資料和文獻,可以清晰地看出四川省支柱產業的演變歷程。
20世紀90年代初期重點發展冶金、機械、電子三大支柱產業,改造絲綢、紡織、食品、醫藥、建材五個傳統產業。到了中后期,主要培育電子信息、食品飲料、機械冶金、旅游業、建筑材料、化學醫藥業,支柱產業結構中保留了傳統的機械、冶金和食品優勢產業,增加了新的具有發展活力的產業。2004年,確立了高新技術產業、裝備制造業、優勢資源產業和農產品加工業四個產業的優勢特色產業地位,并在接下來的兩年里重點發展,同時以水電、醫藥化工、電子信息、食品飲料和機械冶金產業為發展重點。2007-2008年,壯大電子信息、石油化工以及鹽化工、食品醫藥、水電、裝備制造、鋼鐵釩鈦、天然氣。
接著是“7+3”支柱產業布局的提出,重點培育七個優勢產業和航空航天、汽車制造、新材料及生物工程三個新興產業。到2011年時,四川省支柱產業發展重心向信息技術、新能源、新材料、高端裝備制造、生物、節能環保業發展。四川省政府在2012年里正式提出提出培育六大戰略性新興產業,即信息技術、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節能環保業。
根據2012年四川省投入產出表的數據,通過感應力系數和影響力系數的計算,得出四川省目前的支柱產業,有11個,分別是:農林牧漁產品和服務、煤炭采選產品、食品和煙草、化學產品、金屬冶煉和壓延加工品、通信設備計算機和其他電子設備、電力熱力的生產和供應、建筑、批發和零售、住宿和餐飲、金融業。其中第一產業1個,第二產業7個,第三產業3個。2012年四川省經濟發展的總體規模擴大,結構調整效果明顯,有效的促進了民生條件改善、穩定社會和諧。在這11個支柱產業中,六大新興支柱產業中的信息技術、新能源、高端裝備制造也在其中,這說明四川省從2009年開始實行有戰略計劃和目標的規劃支柱產業的發展取得了良好的效果,也落實到了實處,符合四川省經濟發展的實際情況。以上的演變歷程如表1-1所示。
(二)重慶支柱產業發展歷程
重慶自1997年被劃為直轄市起,其支柱產業的發展歷程大致可以分為五個階段:
第一階段:1997年起,汽車和摩托車行業、化工、冶金產業由于成為直轄市之前的發展基礎,工業體量大,無懸念地成了當時的支柱產業。合理的支柱產業布局為重慶經濟的發展提供源動力,短短幾年的五年時間發展,工業高速增長,保持了年平均增長20%,成為重慶歷史以來發展最快、最好的階段,為直轄塑造了良好的開端。
第二階段:2003-2006年,經過直轄六年時間的發展,傳統工業放慢發展步伐,產業新元素初露鋒芒,形成新型的支柱產業格局:汽車和摩托車行業、化工、冶金產業、電子信息產業、生物制藥產業、環保產業和新材料產業。這種產業新布局既能加快發展本地優勢產業,又為支柱產業添加新的活力,輸入新鮮血液。2004年又開始實行新型工業化戰略,使得重慶工業總量翻番,工業增加值占GDP總量的47%。
第三階段:2007年是重慶劃為直轄市十周年,以此為改革契機,進行產業格局變革和整合,改造傳統產業、培育新興產業。傳統落后的冶金產業被踢出支柱產業的名單中,不再作為重點發展對象,三大新型工業:電力能源、裝備制造業、高科技電子業上升為支柱產業。為新階段提出“6+1”產業體系形成強大的工業儲備基礎。
第四階段:2010年,經過三年的新型結構調整緩沖期,真正的產業格局大調整開始計劃和實施。“6+1”的新型工業化體系面市,即汽車摩托業、裝備制造業、石油天然氣化工、材料工業、能源工業、電子信息產業、輕紡及勞動密集型產業。其中,冶金行業與相關產業整合為材料產業,重新列入支柱產業行列,汽車摩托業仍然是最重要的支柱產業,電子信息產業是支柱產業新秀。在這種支柱產業布局的帶動下,重慶市的工業增速連續兩年全國最快,對全市經濟起著重要的支撐作用。
第五階段:2013年,電子信息產業成為重慶市的第一大支柱產業,傳統的汽車和摩托產業退居第二,“6+1”支柱產業體系完成。“6+1”新型工業化體系是一個龐大的體系,要經過詳細的規劃并結合經濟發展實際,才能夠完成發展目標。著力實行產業集群,加快升級轉型,推動技術進步,對外開放, 實現穩增長、調結構、促轉型的發展目標。以前重慶市支柱產業結構單一,難以經受住經濟周期性波動的打擊,而“6+1”支柱產業形成之后,其支柱產業的發展不再受單一模式的制約,多樣化的結構為重慶市的經濟發展注入了新的血液,增強了其綜合經濟實力。以上的演變歷程如表1-2所示。
二、 支柱產業結構對比
通過以上對四川和重慶兩個經濟體支柱產業的演變歷程,同時二者產業發展的經濟基礎和歷史條件所決定,可以看出兩個區域在產業布局上有很較大的差異。雖然與發達地區相比,重慶經濟的發展仍然很落后,但與四川相比較,能夠看出明顯的優勢。
(一)重慶的產業結構更優
產業結構是經濟結構中尤其重要的方面,能夠很直接反映出一個地區經濟發展的程度和水平。一個優化的產業結構可以帶動整個地區經濟的快速增長和健康發展。只有通過不斷的優化產業機構,產業資源合理配置,以產業結構優化為核心,實現國民經濟的快速、健康、穩定、持續發展。
在過去的十余年里,四川的第一產業比重過大,二三產業比重相當,第二產業的比重大于第三產業,形成“二、三、一”的產業結構。而重慶的產業結構已經實現了“三、二、一”的結構,第一產業的比重比四川低,二、三產業均比四川高。這說明重慶重點發展工業和服務業,而四川農業大省的地位過于牢固,農業龐大的經濟體量在短時間無法釋放出來發展第二、三產業。只有經過產業結構的不斷優化和合理調整,四川省的經濟才能又好又快的發展。
(二)重慶市支柱產業發展方向和目標明確,結構調整難度小
從表1-1和1-2可以看出,重慶市自1997年以來,支柱產業出現大的變動很少,不容易使產業喪失產業地位,發展目標和方向明確,可以充分利用社會和財政資源。而四川省的支柱產業變動大且頻繁,很難形成有代表性能夠代表四川經濟優勢的產業,也缺少帶動經濟發展的核心產業。從另一個角度看,如果產業結構從一開始就是相對合理的,支柱產業變動小那便是有利于經濟發展的。如果支柱產業本身不合理,還固守原有的陳舊的模式,遲早會落后。辯證地看,重慶市的支柱產業結構自直轄以來,產業定位和產業發展目標是結合了重慶實際發展與國家整體經濟發展,支柱產業結構不需要經常進行大的調整,能夠明確支柱產業發展方向,有利于經濟的向上發展。而四川省之所以會頻繁的變動支柱產業,也是由于經濟狀況決定的,只有不斷的調整和優化產業結構才能夠求得發展。
(三)重慶形成支柱產業體系化早于四川,產業發展的導向動力足
重慶在2007年時踢出落后的傳統支柱產業,對傳統產業進行改造,發展新型工業,培育新的支柱產業,逐漸形成支柱產業鏈和產業集群,“6+1”支柱產業體系有效的促進了整體產業經濟的發展。而四川產業集群化不足,產業凝聚力、向心力不足,缺乏產業帶動力,單靠產業孤軍奮戰,產業力量沒有集聚,不利于支柱產業體系化的形成。但拋開與重慶的比較,四川省產業經濟的發展不管在產業結構的調整、發展速度,還是人均指標上看,都有了質的飛越。
(四)重慶市支柱產業發展水平較高,但不平衡
從重慶支柱產業的演變歷程可以看出,基本上在每一個階段,汽車摩托車制造業的表現都很突出,一直以來都是重慶市的支柱產業。可以把它看成是重慶支柱產業的領頭羊,為重慶產業經濟貢獻了最大的力量。從另外一個角度來看,重慶產業發展較為水平高與四川,但不夠平衡。汽車摩托制造業占據了太大的規模,一個產業的增加值高達全市增加值的十幾,缺乏產業的厚度與深度。四川省長期以來都在摸索和優化產業結構,不斷的改造傳統產業,淘汰落后產業,發展新興產業。只要產業結構的道路走通了,四川省支柱產業的發展將會更快,會給整個社會經濟帶來驚人的表現。
三、重慶對四川支柱產業發展的啟示
四川省在整體經濟發展的過程中,尤其是在支柱產業的發展上,首先要借鑒重慶市在支柱產業發展道路上的經驗。
(一)把不斷調整和優化產業結構放在產業經濟發展首位
只有當產業結構得到了優化,經濟的發展才有正確的指引方向,不會出現有病亂投醫的現象,經濟發展過程中才能穩重求進、發展而不亂。但調整和優化產業結構不是一蹴而就的事情,需要時間和實踐,如果產業結構不符合四川省的實際情況,反而會付出讓經濟惡化的代價。所以一定要把優化產業結構放在首位,并且與結合實際發展情況。
(二)明確支柱產業發展目標
與重慶相比,重慶自被劃為直轄市以來,支柱產業發展的目標和方向就和明確,要著力發展社會生產力,解決經濟發展過程中的突出矛盾,打造成“長江上游的經濟中心”,經濟發展分步走,絕不一口吃成胖子。尤其是在提出“6+1”的產業結構體系的時候,也同時提出了具體實施的具體方案和每一步的發展目標,具體到每一個產業每一個行業。為的就是更快地推進新型工業化,充分實現市場資源的優化配置,四川在支柱產業發展道路上缺乏的就是一個明確的發展方向和目標。
(三)兩大經濟體應通力合作,共同發展
作為西南區最重要的川渝經濟體,四川和重慶本身就不是對立的關系,不管從歷史、地理位置、人文環境上看,還是從政治、經濟上看,都有很多的相似之處。兩個區域有各自發展的優勢,在合作與創新的基礎上,更好地發揮優勢,開發資源,形成經濟發展的良好勢頭。在支柱產業發展上,四川應該向重慶多學習,取其精華,進行再創造,形成自己的體系。
加大地區優勢產業的投入。重慶市政府歷來很重視發展地區特色優勢產業,使得汽車、摩托產業和化工業不僅僅成為重慶市的基礎性、重點的支柱產業,同時也是他的特色產業之一。所以加大對特色優勢產業不容被忽視,四川省政府必須在科學可持續發展的理論指導下,將如何加快特色優勢產業的發展提上產業發展議程。在產業選擇上,堅持”廣泛選擇、重點培養、分類指導“的原則,培養一批具有四川省發展特色的地區特色產業,不僅可以帶動經濟的增長,也能夠在形成地區特色,做大做強,起到發展模范的作用。(作者單位:四川師范大學經濟與管理學院)
基金項目:四川省教育廳、國家教育部大學生創新創業基金項目(201510636065),四川師范大學(校教字[2015]19號)
參考文獻:
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1月12日,__縣第十七屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了縣林業和園林局局長向國宏同志受縣人民政府委托所作的《__縣林業特色產業發展情況報告》,聽取了縣人大常委會農業工委《關于全縣林業特色產業發展情況的調研報告》。
會議認為:縣人民政府始終堅持“以人為本、生態立縣、綠色崛起、富民強縣”的發展戰略,依托全縣得天獨厚的林業優勢和多年來的持續、穩定的發展勢頭,因地制宜、科學實施。目前,全縣林業特色產業已初具規模,尤其是林業產業鏈得到了進一步延伸、拓展,形成了以川珍實業、唯鴻食品為代表的林業產品加工企業,林業特色產業促農增收呈現強勁勢頭。全縣林業特色產業正在由粗放型、單一化向多元化、科技化、生態化、特色化的林業特色產業強縣并重發展。
會議指出:當前,我縣林業特色產業發展中也還存在一些問題和不足,主要表現在:一是產業發展不平衡。部分鄉鎮對林業特色產業認識不到位,產業布局不科學、結構不合理;二是林業整體管護工作有待加強。管護責任缺位、管護力量缺乏,管護措施落實不到位。科學技術普及不深入,懂技術會管理的干部及科技人才少,只栽不管或重栽輕管現象較為突出;三是新型生產、投入、經營機制有待進一步完善。部分專業合作社有名無實,沒有規范的《章程》,沒有正常運轉,在管理方面與農戶的權益關系,特別是“責、權、利”不明確。四是監管指導工作需進一步落實。部分鄉鎮自主采購種苗、品種,質量監管不到位,非示范片種苗栽植不規范,技術指導不到位。五是對鄉鎮林業特色產業發展的目標管理有待進一步完善。
會議建議:
(一)進一步統一思想,提高認識,把林業特色產業做大做強。一是扭住林業特色產業發展不放松,要通過廣泛的宣傳、教育,在全縣上下充分認識全縣林業特色產業的資源優勢和市場優勢,使廣大群眾變被動主動,自覺參與發展林業特色產業,真正把__變成林業產業強縣。二是制定切合__實際,操作性強的工作措施,層層落實責任,從長遠上考慮并完善林業特色產業發展目標管理,因地制宜,根據鄉鎮不同產業制定產業差異分類考核機制,逗硬考核制度,強力推進全縣林業特色產業發展,真正實現林業大縣和特色產業強縣并重發展。
(二)不斷深化改革,完善新型的投入、生產、經營、管理模式。一是進一步鞏固改革成果,加大非耕地流轉力度,不斷壯大新型的投入、生產、經營、管理為一體的經濟實體。二是針對不同合作組織,按照不同的方式,理順“公司和農戶”,“公司和基地”,“公司和基層組織”之間的權益關系,按照《章程》和法律規定做到社有《章程》、戶有合同,各司其責,共同推進產業發展。三是完善新機制,加強對新型的農戶專業合作社、家庭林場的監管力度,確保其正常運轉。
(三)強化管護措施,落實管護職責。一是加強宣傳、強化措施,逐漸改變部分農戶重栽輕管現象,積極主動搞好管護。二是縣人民政府應根據鄉鎮發展的不同產業下達目標責任逗硬考核,并制定切實可行的管護措施,加以落實,尤其是要加強對銀杏、油橄欖、核桃等重點產業后期管護的督查。三是層層落實管護責任,做到鄉、村、社、農戶任務明確,責任到位。四是落實適量的特色產業管護經費,確保林業特色產業管護投入。
(四)加強品種改良工作,確保全縣林業特色產業良性發展。一是鞏固現有的核桃優良品種“__1號”的培育和推廣工作,力爭二至三年內“__1號”在全縣普遍推廣。二是全面推廣“豆果、科拉蒂”等油橄欖優良品種,提高油橄欖經濟效益。三是大力培養和推廣森林種植新品種,不斷壯大全縣森林經濟產業。
(五)強化科技培訓,提高產業服務質量。一是廣泛引進專業技術人才,確保引得進來留得下,使之服務于全縣林業特色產業。二是充分挖掘現有人才,給他們提供良好平臺,實行專業技術人員劃片區、包產業,要讓他們全心投入林業特色產業工作。三是要采取不同的方式培養人才,組建專業服務隊伍,指導各鄉鎮林業特色產業發展。四是抓好層層培訓,加強鄉村干部和產業大戶的技術培訓力度,要使每一個鄉村干部懂得1-2門林業特色產業實用技術,林業產業大戶每戶要有一個懂技術的“明白人”。
(六)提高林產品科技含量,暢通產品銷售渠道。一是繼續抓好“川珍實業”、“唯鴻食品”等特色產業加工企業技改工作,不斷提高林產品的科技含量和經濟效益。二是持續發展電子商務,不斷暢通林產品的銷售渠道,確保全縣林產品產得出來,售得出去,為全縣林業特色產業提供優質的銷售服務。
(一)生物藥業發展成效明顯
1、燈盞花產業穩步推進
2009年,我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。2009年1至6月,龍頭企業紅河千山公司完成燈盞花一期(春季)種植面積5635畝,同比增長40.2%,主要分布在中樞鎮、舞街、永寧、舊城等鄉鎮。目前,已采收1150噸,平均畝產值達4150元,同比減少1.2%;農民創收2300萬元,同比增長64.3%;實行利稅1190萬元,同比增長42.5%;實行銷售收入3746萬元,同比減少9%;實行利潤590萬元。二期(夏季)已經落實種植面積4500畝,在6月份完成全部播種任務。
從今年一月份開始,公司在白水鎮工業園區內新廠開始大批量生產,同時還在玉溪江川代加工,擴大生產規模,生產質量穩定,至6月底已生產燈盞花素22.2噸,同比增長52%。銷售部門在維護好原有老客戶外,還開發了一些新客戶,目前銷售市場以云南制藥企業為主,輻射到省外的部分制藥企業。
為更好地服務燈盞花產業開發,打造公共知名品牌,工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業服務,全力做好燈盞花產業財政支農資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬,在舞街鎮山林哨村燈盞花產業片區開發工作中,部分群眾由于科技素質低,苗床地管理不到位,發展起步受挫,我辦及時與舞街鎮黨委政府和紅河千山公司協商再扶持的辦法,使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗,大大提高了當地群眾發展燈盞花產業的信心。
2、三七、草烏、半夏等中藥材發展向規模化邁步
三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發展起來的又一新興產業,已逐步成為我縣山區農民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產業,拓寬農民增收渠道,我辦經常組織人員深入各鄉鎮進行實地考查,了解產業發展現狀,針對產業發展中存在的困難和問題,提出解決的措施和辦法,促進產業快速健康發展。
至2009年6月,全縣共種植三七6300畝,其中,我縣群眾種植的460畝,主要分布在三塘、向陽兩個鄉,比去年同期增940畝,增長17.5%。今年3月因受霜凍災害,全縣三七產業受災4600畝,直接經濟損失4600萬元;種植草烏4222畝,比去年同期增2925畝,增長225%,主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉鎮;種植半夏1015畝,主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉鎮。
在中藥材產業培植中,今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與云南鴻翔藥業集團有限公司和云河藥業有限公司進行洽談,邀請他們到我縣開發中藥材產業。針對我縣目前三七種植面積廣,管理技術相對不高的情況,為進一步整合全縣三七產業資源,提升××三七品位,我辦到向陽鄉同該鄉黨委政府和三七種植戶一道,共同探討我縣三七產業發展事項。
(二)生物化工產業發展形勢良好
1、除蟲菊產業在無公害需求拉動中發展
近來,隨著國際市場對無公害除蟲菊產品需求量的加大,使我縣除蟲菊產業發展重獲生機。但是,由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款,致使全縣廣大農民對除蟲菊產業發展前景仍持懷疑和等待觀望的態度,公司現已呈現出一邊是客商訂單積壓,產品供不應求,一邊是農戶不愿大面積種植,加工原料緊缺,公司一時陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前,公司已無原料加工,正在進行設備檢修、超聲波萃取生產線調試工作。
今年1至6月,森菊公司生產加工除蟲菊素原藥8噸,生產5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農藥產品約20噸;生產細度為80目99%過篩花渣粉300噸;細度為80目98%過篩花渣粉100噸;細度為80目99%過篩花粉100噸。在2008年實現國內外銷售收入2500多萬元的基礎上,2009年上半年實現國內外銷售收入425萬元。公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。
2009年,森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝,3月份,由于全縣遭受春季霜凍災害,除蟲菊產業受災5000畝,直接經濟損失500萬元,種苗嚴重受損,全面完成今年生產任務困難加劇。災害發生后,我辦配合森菊公司及時深入到各鄉鎮調查了解受災情況,認真做好災情上報工作,指導廣大群眾搶抓節令,做好補植補栽工作,努力把災害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主,大春為輔,一年兩季種植的辦法來完成全年生產任務,解決目前原料短缺的問題,現在已育苗750畝,大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務,4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產工作座談會,會后我辦狠抓政府決策部署落實,一是督促森菊公司加快兌現花農欠款,取信于民,一是積極配合公司員工深入各鄉鎮宣傳發動,引導廣大農戶重樹除蟲菊產業發展信心,栽好除蟲菊。
2、萬壽菊產業穩步發展
萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料,2008年全縣種植3050畝,平均畝產值達1200元,農民實現創收363.6萬元。今年將在上年的基礎上穩中求進,擴大發展。現已在永寧、三塘兩鄉落實種植面積1650畝,大面積種植工作正在規劃布局中。
(三)綠色食品加工業效益可觀
1、魔芋產業種植及加工初見成效
魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品,有排毒、減肥、通便、潔胃的功能,深受廣大消費者青睞,市場需求量大,產業前景廣闊。××縣境內大部分地區較適宜種植魔芋,我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據魔芋生長環境要求及××縣地質、地貌條件,結合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經驗,加大魔芋產業的開發力度,全力打造魔芋產業。今年,××鑫晟魔芋有限公司計劃在縣內外推廣種植魔芋5000畝,為農民增收2500萬元,主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區鄉。目前,公司已經向群眾發出種子80噸,種植工作全面完成。其龍頭企業鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產線4條,今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸,實現銷售收入290萬元。
2、阿廬牌蕎系列食品開發前景廣闊
我縣依托××阿廬旅游食品有限責任公司、紅河潤高食品有限公司開發生產苦蕎系列食品及保健用品,主要產品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品,產品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年,全縣落實苦蕎種植面積10000畝;1至6月,龍頭企業公司生產加工蕎系列產品859噸,實現銷售收入808.3萬元,產值824萬元,各項指標完成情況好于預期。
(四)傳統產業發展不斷改造提升
今年1至6月,全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次,實現產值1680萬元,新增蔬菜基地1000余畝,品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等;與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝;水果39469畝,新增高原梨、柿子水果產業740畝;完成生姜種植3000畝;油料11500畝。全縣部分傳統產業逐步向“品種優良化、布局區域化、管理規范化、生產規模化、銷售訂單化”五化方向發展邁進。
(五)其他新興產業正在起步中
1、花卉產業有新的突破
花卉產業是我縣一個朝陽產業,具有廣闊的發展前景。我們切實搶抓機遇,研究對策,采取措施,加快發展,使之真正成為全縣農業產業開發中的又一個新亮點。目前,我縣有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝(現在培育面積100畝,定植面積75畝,袋苗面積25畝),主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉土苗木,年生產經營花卉盆景2000多盆(株),觀賞綠化苗木50萬株,現已成為我縣重要的花卉生產基地,對全縣花卉產業及其他花木生產企業和專業戶起到了示范帶動作用。今年,我辦向州創新辦申報的《××縣鄉土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已下達,這標志著我縣花卉產業開發工作即將啟動,我們正積極配合縣林科所在白水鎮抓好項目工程的實施。近來,全縣新發展鮮切花100畝。
2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中
在舊城鎮引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎上,今年我縣在三塘鄉試驗種植金銀花100畝,該鄉黨委政府出臺扶持措施,凡在今年種植金銀花的農戶,鄉上將每畝給以1000元的扶持,這進一步豐富我縣特色生物藥業的種群。
二、發展生物產業的主要措施
(一)突出一個重點
在產業開發工作中,我們抓重點、立主體、打品牌,緊緊圍繞縣委政府確定的產業工作重點,著力開發燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產業和產品,培育三七、萬壽菊、早實核桃等后續產業的指導思想,堅持做到重點產業重點培植,拳頭產業精心打造,全縣逐步形成一些支柱產業和優勢產業群。
(二)做到二個兼顧
在全縣生物產業開發工作中,我們始終堅持做到新老產業發展統籌兼顧,同步推進,既注重引進培植新興產業,又不丟傳統老產業。在繼續抓好蔬菜、水果等傳統產業改造、提升的基礎上,大力引進培植新興產業,全面增強全縣生物產業發展的儲備總量和種群數量。
(三)確保三個到位
一是領導到位。縣、鄉各級均成立生物產業開發工作領導小組,使全縣生物產業開發工作形成一級抓一級,級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產業工作目標責任制,做到組織實施有領導,工作任務有目標。
二是服務到位。縣、鄉各級和龍頭企業公司都配備精干高效的產業開發技術人員或生產輔導員,我辦干部職工積極配合相關技術指導員,經常深入到各鄉鎮村寨田間地頭跟蹤服務,督察指導生物產業開發工作,切實幫助群眾解決在各生產環節中遇到的困難和問題。
三是宣傳到位。在生物資源產業開發創新工作中,我們結合全縣實際,充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產業開發創新工作所取得的新成效,讓全縣廣大干部群眾知道當地該發展什么產業,怎樣發展這些產業。做到在宣傳面上抓廣泛,在宣傳點上抓特色,堅持重點產業重點宣傳,新興產業引導宣傳,傳統產業側重宣傳,引導全縣廣大人民群眾大力發展生物資源產業。
三、全縣生物產業發展存在問題
目前,我縣生物產業發展存在的主要問題:一是從特色產業的培植來看,小而雜,什么都有點,什么都不多,即使是經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業現有規模仍然還小,沒有得到深層開發,特色效益不明顯。部分新產業缺乏市場前景分析,盲目上項目,一哄而上,一下而散的現象還存在,挫傷了群眾的積極性;二是初具規模的蔬菜、水果等傳統主導產業缺乏龍頭企業帶動,產銷不能有效對接,產業鏈短,產品價格低,農民增產不增收,仍然存在大資源,小產值的狀況;三是生物產品市場價格波動大,企業信譽度低,群眾抗風險能力弱,某些農產品既使是訂單生產,企業也常出現“打白條”或擅自單方違約,政府與企業,企業與群眾打官司的現象時有發生,使一些多年苦心培植的產業一下走入低谷;四是群眾生產科技素質偏低,思想觀念陳舊,缺乏開拓創新精神,對新產業的培植常持等待觀望思想,發展緩慢,產品質量不高,科技支撐不夠,缺乏市場競爭力;五是企業投資融資困難,貸款難度大,生產周轉資金普遍緊缺,擴大生產和產品深層開發困難重重。
三、生物資源產業發展的幾點建議
(一)加強領導,科學布局
建議縣委政府要全面加強對生物資源產業開發工作的領導,按照科學發展觀要求,在上新項目之前應做到一要看好市場前景;二要反復論證;三要抓緊上項目;四要注重規模化發展;五要立足長遠;六要實施品牌戰略。遠謀劃,高起點,科學布局,推動可持續發展。要協調各方力量全力支持生物資源產業發展,真正把生物資源產業開發列為全縣的重點產業來培植。
(二)加大投入,夯實基礎
要全面加大對生物資源產業開發的投入力度,采取政府投資、項目帶動等,著力改善生產區的水利、交通等基礎設施建設條件,加強基地建設,夯實產業基礎。在縣級財政預算中要安排生物資源產業開發專項資金,扶持技術研發、良種引進及開發、龍頭企業、原料基地建設、產品精深加工、市場開拓、創立品牌等。
(三)加強培訓,建設“兩支隊伍”
要加強對生物資源產業開發工作隊伍的培訓,建設“兩支隊伍”,既要通過培訓建設一支專業技術強,能夠指導生產的隊伍,又要建設一支能夠研究市場,隨時掌握市場行情,會經營的隊伍。
(四)加大招商引資力度,打破地方經營壟斷
加大招商引資力度,拓寬投資融資渠道,強強聯手,跨區域合作,引進資金、技術、實力較雄厚的現代企業集團參與開發××生物資源產業。切實采取有效措施,全面排除阻礙××生物資源產業發展壯大的各種干擾因素,打破地方經營壟斷。
(五)加強科技創新,打造公共品牌
建設以企業為主體,市場為導向,產、學、研相結合的生物資源產業開發技術創新體系,加大科技開發創新力度,提高產品科技含量,豐富產品結構內涵,增強市場競爭能力,全力打造××生物資源產業品牌。
(六)堅持開發與保護并重并舉
保護是為了開發,要開發就要保護,必須堅持在保護中開發,在開發中保護的指導思想。目前,我縣對生物資源的保護和管理還不夠,生物種群數量逐步減少,有的已面臨枯竭。保護好珍貴的生物資源是生物資源產業可持續發展的一項重要工作。對生物資源保護最好、最有效的辦法就是進行人工馴化種植。對一些珍貴的物種資源,要在進行人工馴化種植的同時,依照國家有關法律法規制定措施進行強制保護。
(七)減少盲目性,確保產銷對接
關鍵詞:健康產業;統計指標體系;行業分類
中圖分類號:G479 文獻標識碼:A文章編號:
1.健康產業的內涵
健康產業是涉及醫藥產品、保健用品、營養食品、醫療器械、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域的新興產業。國內外對健康產業的理解有狹義與廣義之分。但不管是狹義還是廣義的健康產業定義,都包含了兩項產業活動,一項是制造經營活動,一項是健康服務活動。其中,對于廣義的健康產業而言:在制造經營方面,包括這些產品的生產經營,如醫藥、保健品、食品飲料、醫療器械等;在健康服務方面包括醫療服務、健康管理、休閑健身等。[1]
從健康消費需求和服務提供模式角度出發,健康產業可分為醫療性和非醫療性健康服務兩大類,并且可以形成四大基本產業群體,即:以醫療服務機構為主體的醫療產業;以藥品、醫療器械以及其他醫療耗材產銷為主體的醫藥產業;以保健食品、健康產品產銷為主體的傳統保健品產業;以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復和保健促進等為主體的健康管理服務產業。[2]
2.健康產業統計指標建立的必要性
2.1健康產業統計指標建立的必要性
黨的十六大提出提高國民健康素質是全面建設小康社會的重要保證,黨的十七大進一步提出“健康是人全面發展的基礎”,2012年黨的十報告指出在改善民生和創新管理中加強社會建設,其中提高人民健康水平被列為重要建設目標。這些政策的出臺為中國的健康產業發展指明了方向。從國家戰略來說,發展健康產業也是提高國民生活水平、降低醫療成本的要求。現在各國均在抓緊制定和實施“國家健康促進”行動規劃,健康管理及其相關產業成為重點關注領域與優先發展方向。
健康產業面臨日益增加的需求,最終將成為國民經濟的支柱性產業。目前健康產業已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力,據統計,目前在全球股市值中,健康產業相關股票的市值約占總市值的13%左右。特別是在發達國家,健康產業已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力,美國的醫療服務、醫藥生產、健康管理等健康產業增加值占GDP比重超過15%,加拿大、日本等國健康產業增加值占GDP比重也超過10%。健康產業中生物科技的重點突破,正在迅速催生新的產業革命,孕育著大規模的產業化。在我國,健康產業僅占中國國民生產總值的4%-5%,低于許多發展中國家。據測算,到2015年我國健康產業的市場規模將達4萬億-5萬億元,至2020年,我國健康產業的市場國民將達到10萬億元。[3]
健康狀況的改善對經濟增長有明顯促進作用。有學者認為,“在過去的半個世紀里,健康改善同其他有價值的生產要素一樣,促進了經濟增長。”防病于未然是人類社會發展的一種全新健康理念。據世界衛生組織最新統計,全球有70%的成年人處于亞健康狀態,這為具有改善機體亞健康功能的保健品提供了巨大的商業空間。目前,人們的健康消費由單純的治療向預防、治療、康復、保健復合型模式轉變,與健康有關的產品、設備、服務、等將全面進入健康消費領域。[4]
健康產業橫跨國民經濟中第二產業(制造業)和第三產業(服務業),涉及面廣,管理部門多,給健康產業宏觀管理和規范發展帶來挑戰。為黨政領導、相關部門和社會公眾提供準確、完整、系統的信息,為國家制定政策、計劃、指導健康產業發展提供依據,為企業進行經濟效益比較分析、市場預測,發現生產、經營、管理中存在的問題提供基礎數據,亟需建立一套健康產業的統計指標體系。
2.2 健康產業統計指標建立的原則
用一種能夠獲得公眾認可的指標體系衡量和判斷事物的價值與優點,是對客體滿足主體需要程度的判斷。指標就是將抽象的、難以測量的社會概念翻譯成可以考察、分析的操作性術語。對健康產業統計指標的建立,是要將統計目標中模糊的難以測量的部分進行量化、細化,把抽象的、原則性的目標具體化、可操作化,要以科學性、可操作性、導向性、動態性為原則對指標進行構建。
3.討論與展望
根據上述研究分析,通過現有統計系統和統計數據,輔助少量典型調查,可提煉出健康產業的統計指標體系,該體系的提出可為目前健康產業相關數據的統計提供依據,為政府決策部門制定相關產業政策提供參考。
3.1 加強數據指標前瞻性研究
統計數據是政府決策部門制定宏觀決策和實施科學管理的依據,健康產業指標體系建設應緊密圍繞健康產業建設、運營、管理的需要,及時提供翔實可靠的數據信息。開展前瞻性研究,全面發揮經濟信息、咨詢、監督的整體功能的作用,根據統計指標反映的健康產業相關行業的規模、結構和發展水平,制定合理的產業發展政策,為科學有效的管理提供有力的依據。
3.2強化統計分析功能
挖掘統計數據的價值,使統計指標體系更好地為科學決策、科學管理服務,首要條件是提高統計分析能力。運用統計數據開展橫向與縱向的比較與分析,加深對健康產業發展的認識,為決策中的難點和熱點,為尋找新的增長點,加強統計分析能力的建設,注重統計分析方法和手段的研究,花大力氣培養和造就一支高水平的統計分析專家隊伍,積極開展超前的研究工作來支持統計分析工作,使統計工作擺脫“事后調查” 的被動局面,提高服務的時效性,適時建立健康產業統計年度報告制度。
3.3保證指標體系相對穩定性
在指標建立初期,應對指標體系內容進行不斷摸索和創新,調整和淘汰統計指標體系中不合適的指標,這在指標體系的建立初期是必要的。在指標體系基本確立后,為增加數據指標的縱向可比性,保證健康產業統計數據的客觀性、連貫性和完整性,指標體系應保持相對的穩定。
健康產業統計指標體系是制定健康產業政策、促進產業發展和合理規劃的重要依據,是加強科學宏觀管理和決策的必要手段,是政府管理科學化、現代化的基礎,是對產業政策執行情況實行監督和檢查的有效工具,其統計指標體系建設質量直接影響政策執行的效果。
健康產業統計指標體系構建是一個系統工程,確定統計指標體系是推進健康產業發展的重要一步,今后,還要根據時展,技術創新情況不斷的選擇和重置指標,使健康產業統計指標體系覆蓋面更廣、內容更詳實、信息更準確、敏感性更強、代表性和獨立性更好,更加符合實際。
參考文獻:
[1] 朱芳華,翟俊霞等.京津地區健康產業狀況及其對健康服務需求的分析[J].河北醫藥,2011.12,3806-3808
[2] 宮潔麗,王志紅等.國內外健康產業發展現狀及趨勢[J].河北醫藥,2011.7,2210-2212