關(guān)于河道治理的建議精選(九篇)
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第1篇：關(guān)于河道治理的建議范文
患者女，56歲，以發(fā)作性暈厥1天從縣醫(yī)院轉(zhuǎn)入我院本科。患者15天前因受涼后開始出現(xiàn)發(fā)作性暈厥，當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院查心電圖提示：間斷性室速，用利多卡因及補鉀治療，未見好轉(zhuǎn)，入院后查體：T：36.6℃，P：103次/分，R：22次/分，BP：140/80mmhg，抬入病房。心電監(jiān)護示：間歇性室速，發(fā)作間隔30-40分鐘，持續(xù)3-5分鐘或更長，同時有間歇發(fā)作，立即給予利多卡因100mg靜脈推注，用1：1濃度維持，同時給與直流電復(fù)律，一個小時后再次出現(xiàn)室速，短陣室顫，給予幾次電復(fù)律，給予20%硫酸鎂針40ml靜點，普羅帕酮140mg靜點并維持，經(jīng)多次電復(fù)律用藥無法維持竇性心律，間歇室速的QRS波群振幅波峰呈現(xiàn)周期性改變?yōu)榧舛伺まD(zhuǎn)，Q-T間期為0.66秒，并出現(xiàn)預(yù)激，故治療上給予硫酸鎂針2.0g靜推并20mg/min速度維持，同時另一通道以利多卡因1∶1濃度維持，觀察15分鐘后恢復(fù)竇性心率，24小時后停用利多卡因，室速又復(fù)發(fā)一次，在重新維持，并開始減量，改用口服鹽酸美西律維持（150mgTID口服），硫酸鎂減量緩慢停用，用藥期間患者出現(xiàn)嗜睡、視物模糊、反應(yīng)遲鈍，而無明顯呼吸抑制及血壓下降當(dāng)時輔助檢查：血常規(guī)、離子系列、肝功、腎功、心肌酶譜、血氣分析、心臟B超、頭顱CT均未見明顯異常。
2討論
利多卡因及硫酸鎂是臨床上最常用的抗心律失常藥，主要用于各種類型室性心律失常的治療，本例根據(jù)本院條例常規(guī)單獨用藥，治療效果不佳，聯(lián)合用藥得到優(yōu)異的效果，沒用出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥，筆者認(rèn)為該兩藥有抗心律失常作用，以下簡述看法：
鎂是機體細(xì)胞內(nèi)重要的陽離子之一，在細(xì)胞膜的結(jié)構(gòu)中起關(guān)鍵作用，細(xì)胞膜的通透性，電解質(zhì)穿透膜流動等都受鎂的調(diào)節(jié)，鎂是各種離子通道電子流動的調(diào)節(jié)劑，通過這些調(diào)節(jié)維持心肌細(xì)胞膜相對穩(wěn)定性，使異位節(jié)律點的興奮性、自律性有所下降，傳導(dǎo)加快，還通過鈣化膽堿作用，慢反應(yīng)自律細(xì)胞
4相鈣離子內(nèi)流減弱促使鉀離子外流而抑制自律性，利多卡因促使動作電位3、4相鉀離子外流最大舒張電位負(fù)值增大，閾電位之距增大，自律性降低，傳導(dǎo)性增強，而這兩藥起到相互協(xié)同作用，同時有抗心律失常作用。
細(xì)胞外鎂離子可促使鉀內(nèi)流，可能抑制3相鉀外流，延長復(fù)極過程，延長動作電位時程及不應(yīng)期，這可能與利多卡因的縮短動作電位時程，輕度縮短不應(yīng)期，不應(yīng)期在動作電位時間內(nèi)所占的時間相對延長的作用相互起取長補短的作用。
鎂是Na、K+、ATP酶激活劑，在動作電位4相通過激活Na、K+、ATP酶進一步促使外出的K+離子向內(nèi)轉(zhuǎn)運，細(xì)胞內(nèi)的Na離子向外轉(zhuǎn)運這與利多卡因抑制0相Na離子內(nèi)流促使3相K+離子外流的作用起協(xié)同作用。
鎂通過擴血管改善局部血液循環(huán)，提高氧、營養(yǎng)物的供應(yīng)通過擴血管降低心臟前后負(fù)荷，減少心肌細(xì)胞的耗氧重構(gòu)及損傷，利多卡因也擴血管起協(xié)同作用，鎂是細(xì)胞內(nèi)多種酶的活性成分，參與能量的傳遞、儲存和利用，在細(xì)胞核內(nèi)參與DNA、RNA的合成過程及mRNA與核糖體的接觸，這些作用利于改善心肌細(xì)胞的能量代謝及損傷細(xì)胞的修復(fù)。
第2篇：關(guān)于河道治理的建議范文
一、進一步開放非公有資本進入領(lǐng)域
支持非公有資本進入壟斷行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域；允許非公有資本通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)等方式平等進入供水、供氣、供熱、公共交通和污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快制定《南京市特許經(jīng)營管理辦法》。在加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的前提下，鼓勵非公有資本投資社會事業(yè)領(lǐng)域。
確立非公有制經(jīng)濟平等的市場主體地位。堅持平等準(zhǔn)入和公平待遇的原則，破除一切地區(qū)、行業(yè)、部門和所有制界限，除國家法律法規(guī)明確禁入的領(lǐng)域外，非公有制企業(yè)在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、地位待遇和政策扶持上與其他所有制企業(yè)一視同仁，公平競爭，共同發(fā)展。
二、進一步放寬非公有資本的市場準(zhǔn)入
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，申請設(shè)立有限責(zé)任公司的，最低注冊資本降至3萬元；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，實行注冊資本分期到位制，公司全體股東的首次出資額最低為注冊資本的20%，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；積極探索一名自然人或法人投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司的條件和程序，進一步降低創(chuàng)業(yè)限制；除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，允許中國公民（含在職人員）在南京市舉辦各類企業(yè)。申辦私營企業(yè)，股東為自然人的，不再要求提交暫住證；申辦個體工商戶，不再因戶籍原因核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照，一律核發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。對進城銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品及合法經(jīng)營的農(nóng)村流動商販免予工商登記。
放寬住所和經(jīng)營場所登記條件。從事不影響周圍環(huán)境和居民生活的企業(yè)，其申請者已取得合法使用權(quán)的住宅，可不受物業(yè)使用功能的限制，作為企業(yè)住所（辦公場所）予以登記；對進入園區(qū)、樓宇等場所創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)型企業(yè)，辦理注冊登記時，其場地使用證明可由有關(guān)管理機構(gòu)出具。
放寬投資者出資方式。允許以專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作價出資；允許以股權(quán)及法律法規(guī)允許的其他形式作價出資。知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等出資額，經(jīng)專門機構(gòu)評估和認(rèn)定后，可由投資各方協(xié)商約定，其占公司注冊資本的比例可不受限制，但是貨幣出資額不得低于公司注冊資本的30%。
放寬對外投資的限制。集團型有限責(zé)任公司、投資有限責(zé)任公司對外投資，其他有限責(zé)任公司向高新技術(shù)企業(yè)投資，不受對外投資總額不得超過凈資產(chǎn)50%的限制，允許對外投資總額達到凈資產(chǎn)的100%；對其他一般企業(yè)的對外投資限額，放寬到其凈資產(chǎn)額的70%。
三、切實加強對非公有制經(jīng)濟的財政支持
市、區(qū)（縣）兩級政府安排的扶持企業(yè)發(fā)展的各項資金，可采取貼息、補助和設(shè)立擔(dān)保基金等方式，重點支持非公有科技型、外向型、下崗創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型和農(nóng)產(chǎn)品加工型等中小企業(yè)的發(fā)展。
非公有制企業(yè)擴大規(guī)模、技術(shù)改造和投資高新技術(shù)的，享受與國有企業(yè)相同的財政扶持政策。非公有制企業(yè)進入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，和國有企業(yè)同等享受公用事業(yè)費附加和補貼等優(yōu)惠政策。承擔(dān)政府指定的社會公益事業(yè)的，與國有企業(yè)一樣可享受財政補助。
非公有制企業(yè)開發(fā)和申請原創(chuàng)性新技術(shù)專利，市政府對專利申請實審費用予以部分資助。對科技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，符合《南京市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》（試行）規(guī)定的科技型中小企業(yè)，予以資助。
進一步完善中小企業(yè)、民營科技企業(yè)貸款擔(dān)保基金政策，制定切實可行的操作辦法，提高擔(dān)保額，擴大覆蓋面，增加透明度。繼續(xù)實行非公有制企業(yè)擴大投資、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)名牌等財政支持政策。
非公有制企業(yè)參加由市政府統(tǒng)一組織的國內(nèi)外展覽、展銷以及招商活動的，其公共布展和整體宣傳推介費用由政府承擔(dān)，企業(yè)展位費酌情給予一定補貼。積極組織和幫助非公有制企業(yè)申報國家“中小企業(yè)國際市場開拓資金”、“資源類境外投資和對外經(jīng)濟合作項目前期費用扶持資金”和省“境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款貼息資金”。
對年銷售收入首次超過100億元、50億元和10億元的非公有制企業(yè)經(jīng)營者予以一次性獎勵。非公有制企業(yè)實現(xiàn)上市和再融資的，異地“買殼”、“借殼”上市并將上市公司改在南京市辦理稅務(wù)登記證，且能夠?qū)嶋H增加南京市可用財力的，在一定期限內(nèi)由同級財政予以獎勵。
四、積極落實各項稅費支持政策
積極創(chuàng)造公平稅收環(huán)境，對國家制定的稅收政策，凡未特別規(guī)定適用范圍和適用對象的，非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)享受同等待遇，并在稅收管理和服務(wù)上一視同仁。
在固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)開發(fā)費用、技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免以及社會公益性、救濟性捐贈稅前扣除等稅收政策上，非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享受同等待遇。
新辦的獨立核算的從事公用事業(yè)、咨詢業(yè)、信息業(yè)、軟件業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)的非公有制企業(yè)，其繳納的企業(yè)所得稅可按規(guī)定予以減免。非公有制企業(yè)興辦民政福利企業(yè)，安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)超過10%但未達到35%的，減半征收企業(yè)所得稅；超過總數(shù)35%以上的，暫免征收企業(yè)所得稅。
對新辦的吸納下崗失業(yè)人員達到30%以上的各類服務(wù)性非公有制企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）、新辦商貿(mào)非公有制企業(yè)（從事批發(fā)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）以及下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，符合減免稅條件的，可按規(guī)定減免有關(guān)稅費。
對符合條件的新生勞動力、軍隊復(fù)轉(zhuǎn)人員自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定減免營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和行政事業(yè)性收費等稅費。吸納軍隊復(fù)轉(zhuǎn)人員達到60%（含60%）以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
非公有制科技企業(yè)符合國家、省有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)、雙密集型企業(yè)、新產(chǎn)品、中間試驗、技術(shù)市場和技術(shù)出口等規(guī)定條件的，可按規(guī)定申請減免稅費及享受其他優(yōu)惠待遇。非公有制高新技術(shù)企業(yè)減免的稅費作為企業(yè)的發(fā)展基金，主要用于科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和擴大再生產(chǎn)。
進一步減免行政事業(yè)性收費。對國家和省規(guī)定有低限收費標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費，按規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)收取。
非公有制企業(yè)因技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)和管理環(huán)節(jié)改進的需要，從海外引進技術(shù)和管理人員，進行短期項目合作，可獲得市財政引智專項經(jīng)費支持。
非公有制企業(yè)進行股份制改造重組上市的，其辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購、財產(chǎn)登記過戶等環(huán)節(jié)所收取的產(chǎn)權(quán)交易費，與國有企業(yè)相同。
五、進一步完善土地使用政策
在實施土地利用總體規(guī)劃和安排建設(shè)用地計劃時，充分考慮非公有制經(jīng)濟發(fā)展要求。非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)在建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補平衡指標(biāo)的獲得上享有同等待遇。非公有制企業(yè)興辦非盈利性的社會公益事業(yè)，符合劃撥用地規(guī)定的，采用劃撥方式供地。非公有制企業(yè)兼并或承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，可以保留原方式供地。
六、不斷改善對非公有制經(jīng)濟的金融服務(wù)
進一步完善銀企合作制度，不斷擴大“融資項目推介”、“銀企協(xié)作簽約”平臺的融資規(guī)模和覆蓋面。引導(dǎo)各商業(yè)銀行在全年信貸增量計劃中單獨設(shè)立非公有制企業(yè)信貸增長額度，每年用于非公有制企業(yè)的貸款增量應(yīng)占當(dāng)年新增貸款總量的一定份額。
支持金融機構(gòu)開發(fā)優(yōu)化符合非公有制企業(yè)特點和發(fā)展要求的金融產(chǎn)品，鼓勵開展以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、市場攤位使用權(quán)、倉儲貨單、存單、原材料、出租車營運證等方式的動產(chǎn)和權(quán)利抵（質(zhì)）押貸款及聯(lián)保協(xié)議貸款、退稅帳戶托管貸款、法定代表人抵押貸款等各類新型貸款形式。
支持非公有資本參與包括城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社在內(nèi)的中小金融機構(gòu)的重組改造。積極爭取創(chuàng)辦地區(qū)性股份制民營銀行。
進一步拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道。以工業(yè)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為重點，積極培育上市后備資源，積極推動各類非公有制優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外上市。支持符合條件的非公有制企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。按照《市政府關(guān)于促進全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》及其實施辦法的要求，鼓勵非公有資本投資興辦商業(yè)性和互擔(dān)保機構(gòu)，加速構(gòu)建以非公有資本為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。抓緊建立擔(dān)保機構(gòu)之間分保、聯(lián)保、再擔(dān)保等業(yè)務(wù)的合作機制。
七、鼓勵非公有資本加速進入社會事業(yè)領(lǐng)域
鼓勵非公有資本創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)。支持非公有制企業(yè)和非公有資本自主創(chuàng)辦科研開發(fā)機構(gòu)，以及參與國有科研機構(gòu)的改制重組。支持非公有制企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)品牌。支持非公有資本并購帶有研發(fā)中心和品牌的國際科技企業(yè)和科技項目。
大力發(fā)展民辦教育。各級人民政府可以設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展。鼓勵非公有資本投資興辦非義務(wù)教育階段學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)。
鼓勵非公有制企業(yè)建立教育基金，支持民辦教育發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進入文化體育產(chǎn)業(yè)。支持非公有資本以獨資、參股和合作等形式興辦演藝、娛樂、文藝中介、廣告和影視制作發(fā)行等企業(yè)，并享受國有文化企業(yè)同等待遇。支持非公有資本按照國家有關(guān)規(guī)定投資參股出版物印刷、發(fā)行以及新聞出版單位的廣告、發(fā)行等國有文化企業(yè)。允許以個人聲譽和版權(quán)、經(jīng)理人資質(zhì)等無形資產(chǎn)作價參與組建文化企業(yè)或投資入股，同時按照貢獻參與利潤分配。按照“管辦分離、政企分開、分類管理”的原則，繼續(xù)推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制，鼓勵非公有資本參與重組。
鼓勵非公有資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。允許非公有資本參與基本醫(yī)療服務(wù)主體框架外的公立醫(yī)療機構(gòu)的改制，研究制定非公有資本參與公立醫(yī)療機構(gòu)改制的政策措施。鼓勵非公有資本興辦股份制醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。對非公有資本投資興辦醫(yī)療機構(gòu)的，在符合國家有關(guān)規(guī)定前提下，興辦數(shù)量和辦醫(yī)類別不作限制，同時放寬其設(shè)置區(qū)域限制。
八、不斷完善促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的社會服務(wù)體系建設(shè)
大力發(fā)展社會中介服務(wù)。按照《南京市行業(yè)協(xié)會管理辦法》規(guī)定，在政府部門與行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)人員、財務(wù)和機構(gòu)“三脫鉤”的基礎(chǔ)上，進一步改革調(diào)整、規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會。充實完善行業(yè)協(xié)會職能，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)自愿加入或發(fā)起設(shè)立各類行業(yè)協(xié)會。鼓勵非公有資本積極進入現(xiàn)代市場中介領(lǐng)域，完善對市場中介組織的監(jiān)管制度，整頓市場秩序，規(guī)范服務(wù)行為。
積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力推進各類創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)平臺。建立創(chuàng)業(yè)機構(gòu)與風(fēng)險投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才中介等機構(gòu)的溝通協(xié)作機制，集成信息、人才、項目、資金和技術(shù)等要素，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供多元組合服務(wù)，提高吸納創(chuàng)業(yè)的能力，擴大創(chuàng)業(yè)覆蓋面。
加強科技創(chuàng)新服務(wù)。進一步加大對非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持，完善孵化基地建設(shè)，提高對非公有制科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的能力。加快培育面向同業(yè)企業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)、測試、推廣和信息等服務(wù)中心。鼓勵國有大企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)為非公有制中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。
優(yōu)化人事人才服務(wù)。人事部門要在人才引進、需求規(guī)劃、專家選拔、培養(yǎng)資助、職稱評定、人事和誠信評價等項目上，為非公有制企業(yè)提供與其他所有制企業(yè)同等的服務(wù)。非公有制企業(yè)可免費享受海外技術(shù)項目、留學(xué)人才和海外專家推薦等信息。
第3篇：關(guān)于河道治理的建議范文
關(guān)鍵詞：河道管理；存在問題；生態(tài)治理建議
中圖分類號： TV85 文獻標(biāo)識碼： A
1 河道整治與河道管理的主要內(nèi)容
進行河道整治的前提是掌握河道的演變規(guī)律。在此條件下，因勢利導(dǎo)，調(diào)整、穩(wěn)定主流的位置，以期改善水流條件和泥沙運動，進而調(diào)整河床沖淤部位。它的可取之處在于其適應(yīng)防洪、航運、供水、排水等要求，而且有利于國民經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，河道整治的主要內(nèi)容包括控制和調(diào)整河勢，裁彎取直，河道展寬和疏浚等，具體來說就是使河岸洲灘能夠得到合理利用。我國的河道治理具有悠久的歷史，早在4000 年前就有禹疏九河，導(dǎo)流入海的傳說，而在在明代則形成了“以河治河，束水攻沙”的理論，該理論具有創(chuàng)見性和科學(xué)性，被后人廣泛流傳。
所謂河道管理是對河道進行管理，包括江河、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)和滯洪區(qū)等。它以防洪抗災(zāi)、發(fā)揮河道的綜合效益為目的，借助技術(shù)、經(jīng)濟、行政等管理手段來實現(xiàn)。了解河道的相關(guān)情況是進行河道管理工作之前的必備條件。對于平面形態(tài)較順直的單一性河道，它的彎曲系數(shù)不大，長度也不長，抗沖性很強的物質(zhì)通常會出現(xiàn)在其受構(gòu)造控制的地段。另外，它的兩岸會出現(xiàn)交錯的邊灘，縱向上表現(xiàn)為深槽與淺灘互相交替。在演變特征上，沙質(zhì)河床的邊灘會逐漸向下游移動，會導(dǎo)致河床發(fā)生周期性展寬。河道管理工作很關(guān)鍵，它的工作質(zhì)量對后期工作的進行有著決定性的影響。
2 河道管理存在的問題
2.1 圍河造田削弱河道管理職責(zé)履行
近幾年，國家實行土地復(fù)墾政策，并撥專款來貫徹這一政策，這就使得一些地區(qū)無視損毀土地地理條件，更不用說進行復(fù)墾可行性論證，公然違反自然規(guī)律圍河造田，盲目實施移民搬遷，強行占用護岸地、護堤地并一度向河道內(nèi)延伸，這使河道灘涂濕地萎縮，加快了河流沼澤化進程，地表徑流調(diào)蓄也越來越困難，水生動植物資源逐漸衰退、種類減少，汛期人傷房毀等惡果，嚴(yán)重削弱了河道管理職責(zé)履行。
2.2 土地利用粗放，沙化速度加快
隨著城市居住問題的惡化，土地?zé)o序的開發(fā)、布局零散、生產(chǎn)和生活空間混雜，致使垃圾在河道兩岸成堆，價值空間無序使得交通擁堵問題進一步惡化，同時也使得城市的承載力大大下降；一些單位盲目開展現(xiàn)代化建設(shè)，肆意將城市邊緣的多年的濕地、成熟的草甸變成高層建筑，其后果就是大面積的果園、林地被復(fù)耕為商業(yè)區(qū)。隨著植被的減少，問題也應(yīng)運而生。由于綠化跟不上，使得土地貧瘠化和沙化的速度大大加快，導(dǎo)致沙塵在城市中肆掠，生態(tài)環(huán)境隨之不斷惡化。
2.3 群眾的保護意識差
河道污染嚴(yán)重的一個很重要的原因就是群眾環(huán)保意識不強，隨意向河道內(nèi)排放污水，傾倒生活垃圾、建筑垃圾，甚至丟棄動物尸體、堆積植物秸稈等，儼然已經(jīng)把河道變成“藏污納垢”之處。不僅污染了河道水體，破壞了水生環(huán)境，傷害了河道生態(tài)健康，更重要的是誘發(fā)各種疾病。雖然衛(wèi)生、環(huán)保相關(guān)單位一直致力宣傳，但工作被動，且長期以來工作一直難有進展，未能制止各種危害河道的行為和事件發(fā)生，致使使河道臟、亂、差現(xiàn)象進一步加重。
2.4 河道水質(zhì)惡化
隨著工業(yè)加速發(fā)展及城市化程度提高，工業(yè)廢水和生活污水排放量持續(xù)增加，而城區(qū)下水道和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，致使大量生產(chǎn)和生活污水直接入河道，城市內(nèi)河水質(zhì)嚴(yán)重惡化，湖泊富營養(yǎng)化程度逐漸加重。除傳統(tǒng)污染源外，河道水體還受到其他污染，如沿江岸邊傾倒和堆置的固體垃圾，通航河道內(nèi)船舶泄漏的油類污染物，排放的廢棄物，以及河道淤泥二次污染等。城市河道一方面面臨著入河排污量增加的巨大壓力，另一方面河道污染類型也日趨繁雜，增加了河道水質(zhì)保護和管理的難度。
3 河道管理存在問題的生態(tài)治理建議
3.1 加強河道的規(guī)劃設(shè)計和質(zhì)量體系的管理
對河道進行合理的規(guī)劃和設(shè)計是發(fā)揮河道的綜合功能的前提條件，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須輔之以科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計的河道方案。如若不然不僅不能達到人們預(yù)想的目的，而且還會勞民傷財。所以要本著興利的原則，在河道治理的過程中施工人員通常會利用現(xiàn)有的河道工程，然后確定主流河道，并加以引導(dǎo)。接著修改彎曲河道為順直河道，當(dāng)然這要建立在對河道工程的滲透、沖刷還是穩(wěn)定都進行了精密的計算之上。只有這樣才能從整體上把握，進而做到對河道的合理的規(guī)劃。除此之外，還要報到乙級以上設(shè)計部門審核，經(jīng)建設(shè)單位初審，報項目法人審批。
3.2 建立健全河道信息化系統(tǒng)管理制度
城市河道管理信息化是實現(xiàn)河道治理目的的一個重要手段。盡管自動化在水利行業(yè)的應(yīng)用尚處于初級階段，但也要有相應(yīng)的管理制度與之配套，保證其正常運行。
3.2.1 保障運行經(jīng)費
第一，要想河道治理信息化首當(dāng)其沖要解決的問題就是由于該計劃的實施而被解放大批的勞動力的安置問題。只有這樣才能確保后續(xù)工作順利開展，其前提就是要有充足的經(jīng)費保障。
第二，水務(wù)自動化系統(tǒng)設(shè)施本身也不同于水利工程建筑物建完后風(fēng)吹雨淋都不怕，它的日常運行維護管理非常重要。這也是一筆很大的花銷。
第三，其信息化特有的更新升級快、運行特有的持續(xù)性決定了它會比傳統(tǒng)的治理方案需要更多的運行經(jīng)費做支撐的。倘若運行經(jīng)費得不到保障，那么就無法更新升級自動化系統(tǒng)的各種設(shè)施。
3.2.2 建立健全管理制度
一套全面、完整、嚴(yán)格的管理制度是自動化乃至信息化在河道管理中良性運行的根本保障。
3.3 加強生態(tài)建設(shè)
由于生態(tài)的破壞，歷史上曾今赫一時的樓蘭古城轉(zhuǎn)眼灰飛煙滅。同樣在21 世紀(jì)的今天，生態(tài)環(huán)境的惡化也正在威脅著人們的生存，其中最為突出的就是水環(huán)境惡化。作為水的輸送體的河道，倘若沒有良好的生態(tài)環(huán)境，那么將直接影響到水環(huán)境的保護。關(guān)于河道生態(tài)問題，人們也做出過各種努力，但并不是所有的努力都會有良好的結(jié)果，比較常用的就是裁彎取直進行河道改造，但是萊茵河的改造不能不讓人們深思，不科學(xué)、不全面的河道改造只會適當(dāng)其反。現(xiàn)如今，人們又不斷地用鋼筋、混凝土等現(xiàn)代材料來進行河堤的修建，然而在日本就有人提倡用木樁、卵石等天然的材料進行修建，并且命名為“生態(tài)河堤”。我國專家最近也提出了“利用好洪水效益”的全新觀點，因為洪水可以補給地下河水，沖刷河槽。除以上方式以外，還可以積極地綠化河堤及其保護區(qū)，改善城市河道的水質(zhì)，這也是促進城市河道生態(tài)發(fā)展的有效途徑。
3.4 遠(yuǎn)程監(jiān)控
對于河道的重要區(qū)段，要加強管理，可以利用視頻圖像技術(shù)直接對河道進行遠(yuǎn)程監(jiān)控和錄像。分析監(jiān)控錄像的結(jié)果，對可能引起河道污染的因素，需要加強監(jiān)測和治理。
4 結(jié)束語
加強水資源管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)整個流域、乃至整個社會在發(fā)展中適應(yīng)氣候變化，進而走上社會、經(jīng)濟和河流生態(tài)系統(tǒng)與氣候系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，保證防洪安全、水資源安全、生態(tài)環(huán)境安全和河道安全，使人與自然和諧共處。
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第4篇：關(guān)于河道治理的建議范文
2006年4月25日，春光明媚，惠風(fēng)和暢。鑒湖岸邊，紹興縣人大常委會組成人員和前來視察的省人大代表一行，站在蓄泥塘邊，遠(yuǎn)眺湖心。只見，一艘飄著紅旗的大型挖泥船正緊張作業(yè)，直徑40厘米、長達200多米的輸泥鐵管，從挖泥船蜿蜒延伸到岸邊的蓄泥塘，輸泥管口源源不斷地噴出黑色污泥……陪同的政府有關(guān)部門人員介紹，這一河段規(guī)劃清淤3.5公里，目前已清1.6公里，挖出淤泥約七八萬立方米。常委會組成人員和代表們的臉上露出了欣慰的笑容。
自去年起，在稽山鏡水之間，大禹后裔生息繁衍之地的紹興縣，又一次掀起治水，這就是“清水河道”建設(shè)。
而在這次規(guī)模宏大的治水戰(zhàn)役中，縣人大常委會和廣大人大代表全力以赴，發(fā)揮了積極的作用。
關(guān)注最大的民意
事情要從2004年紹興縣十二屆人大二次會議說起。
當(dāng)時，大會秘書處收到宋國梁代表提出的一份《開展河道綜合治理，展現(xiàn)紹興水鄉(xiāng)風(fēng)光》的建議，其中列舉了河岸坍塌失修、河泥淤積、水質(zhì)污染等種種現(xiàn)象。他大聲疾呼，要求縣政府全面開展河道整治。這一建議，在會上引起了強烈的反響。
紹興縣是江南水鄉(xiāng)，境內(nèi)河道縱橫，水域發(fā)達，現(xiàn)有平原河道1358公里，其中縣級320公里，鎮(zhèn)級456公里，村級582公里。這些年來，該縣紡織業(yè)飛速發(fā)展，“三缸（酒缸、染缸、醬缸）”之一的“染缸”大大增加，印染水“染”黑了許多河流。各級政府雖然大力整治，但治標(biāo)不治本，老帳未清，又添新帳，一些河道多年來無人清河泥，河底淤泥越積越多，最厚處可達三四米。沉在河底的污泥不時“作怪”，干旱時，水少且臭；大雨時，沉泥泛起。更嚴(yán)重的是，大熱天河水發(fā)臭，難聞的氣味襲向兩岸居民。有些人向河里亂倒垃圾，河邊村民的菜棚占據(jù)河面，不少河道垃圾成堆，水流不暢，河岸塌坍。就是地處柯橋城區(qū)的一些河道，河中塑料袋飄浮，部分河底垃圾突出，形成“小島”。
對此，廣大群眾十分不滿，要求治河的呼聲非常強烈。
2002年以來，人大代表關(guān)于治河、治水的建議、要求，更是不絕于耳：唐雪熊代表建議疏浚杭甬運河錢清段；祝安明代表提出加大小舜江上游小流域治理力度；朱建敏代表呼吁整治漓渚江堵塞問題；錢婉林代表要求疏浚鑒湖，保護母親河水質(zhì)……
一件件批評、意見、建議，都貫穿著一個思想：整治河道，還清水于民。
2004年初夏的一天，紹興縣人大常委會主任會議經(jīng)過認(rèn)真研究，一致同意將最具代表性的宋國梁代表關(guān)于整治河道的建議，作為2004年度重點督辦建議。
人大監(jiān)督直指治河、治水大事！
踏遍水鄉(xiāng)促清河
老百姓的無盡抱怨，人大代表的大聲疾呼，縣人大常委會的意見建議，引起了縣政府的高度重視。
2004年12月29日，紹興縣召開“清水河道”建設(shè)動員大會。會上，縣長馮建榮聲情并茂地說：“水承載了我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――紡織印染業(yè)，水支撐了我們的經(jīng)濟，而我們亦為此而困。”“我們不求在紹興歷史上流芳百世，但我們無論如何不能在水環(huán)境問題上犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫，遺臭萬年。”
紹興縣政府決定，從2005年起，花三年時間，縣財政每年安排3500萬元，實施以“清淤、清面、清水、護岸”為主要內(nèi)容的“清水河道”建設(shè)。計劃河道砌坎300公里，疏浚河道淤泥450萬立方米。同時，向各鎮(zhèn)、街道下達任務(wù)，并將清水河道建設(shè)完成情況列入“大禹杯”和年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。
縣人大常委會對這一關(guān)系民生的重大工程，進行全程監(jiān)督，先后組織開展各種形式的調(diào)查、視察和督查……
2005年盛夏的一天，縣人大常委會組織視察即將整治的中澤橫江、管墅直江，實地踏看安昌鎮(zhèn)盛陵村、錢清鎮(zhèn)前梅村“清水河道”建設(shè)施工現(xiàn)場，并聽取了縣水利水電局關(guān)于全縣清水河道建設(shè)情況報告。
根據(jù)視察中看到的情況，常委會組成人員當(dāng)場發(fā)表意見。
縣人大常委會主任李會鵬強調(diào)，開展“清水河道”建設(shè)，要把重點放在“清淤”和防止新的污染上，主要看淤泥清出了多少，新的污染源有沒有控制住。他的話，點出了“清水河道”建設(shè)中許多代表非常關(guān)注的一個問題：就是如何妥善處理“污泥”，防止造成“二次污染”。
對此，縣水利水電局的同志解釋是：各地因地制宜，積極探索，有將“肥泥”晾干用到土地整理上去的，有將“雜泥”用于綠化造景的，也有將污泥加工制磚的。“清水河道”建設(shè)在克服一個個難題中得以推進。
縣人大常委會副主任張建林說，清淤要清河底，要搞“河底驗收”。副主任平水龍指出，“清水河道”各項工程的立項、上馬、施工、驗收，要層層把關(guān)，建立并嚴(yán)格實施監(jiān)督制度。副主任孫黎明強調(diào)，“清水河道”建設(shè)是長期工程，不能靠“運動式”整治，要長期堅持……
常委會組成人員的當(dāng)面評說，給陪同視察檢查的縣政府及其職能部門負(fù)責(zé)人以很大的觸動。
這一年夏季，借全省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護執(zhí)法檢查東風(fēng)，縣人大常委會副主任張建林帶領(lǐng)有關(guān)同志，到福全、馬鞍鎮(zhèn)督查。在馬鞍鎮(zhèn)，張建林站在村河的小橋上，看到緩緩流動的發(fā)黑河水，眉頭打結(jié)，心情沉重。旁邊的村民議論道，“這條河介臭，（你們）好來管管。”
據(jù)了解，這是一條過去被印染廠污染而從未清淤的河，河底污泥一直是村民心中的“痛”。在村委會會議室，檢查組嚴(yán)肅指出這條河要加快清淤。在場的縣府辦、縣水利水電局同志當(dāng)場表態(tài)，由縣、鎮(zhèn)和村三級共同出資，在枯水期組織清淤。同年7月20日，清河工程正式上馬，經(jīng)筑壩抽水，清淤 12000立方米，河道平均挖深1.1米。8月10日，經(jīng)縣水利部門驗收通過，開壩放水。河水泛著粼粼波光，村河變清了。
身在各鎮(zhèn)、街道的縣、鎮(zhèn)兩級代表，也都把監(jiān)督的目光集中到“清水河道”建設(shè)上。
5月17日，錢清鎮(zhèn)的30多名人大代表，視察了前梅村、三西村的“清水河道”建設(shè)工程，并仔細(xì)察看了吉美、興德兩家印染廠的清水排放口。
5月底，富盛鎮(zhèn)的10多名代表結(jié)合檢查代表建議辦理情況，實地踏看富盛江、方潛橋等河道的保潔情況。當(dāng)他們看到河面漂流物已打撈干凈，河岸垃圾也清除一空，一位代表掏出一張《代表建議辦理情況征詢意見表》，簽上“滿意”兩字。
6月16日，楊汛橋鎮(zhèn)的人大代表等40余人，察看了前江、后江、聯(lián)社村和楊汛橋集鎮(zhèn)的主要河道，并對各項清河工程的招投標(biāo)情況進行了詢問。
湖塘街道、柯巖街道、福全鎮(zhèn)的縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，也開始了對“清水河道”工程全方位的視察。
在全縣大大小小的水域里，在許許多多“清水河道”建設(shè)現(xiàn)場，都留下了人大代表的監(jiān)督、檢查的聲音和足跡。
水清岸美創(chuàng)和諧
據(jù)統(tǒng)計，到今年5月底，紹興縣“清水河道”建設(shè)總投資超過1.4億元，完成河道砌坎護岸230.5公里，清淤200萬立方米，大大超過計劃進度，3年任務(wù)有望兩年完成。
許多鎮(zhèn)、街道的“清水河道”建設(shè)成績斐然。2005年，楊汛橋、富盛、安昌、漓渚4個鎮(zhèn)，完成年計劃任務(wù)300%以上；有3個鎮(zhèn)（街道）完成清淤任務(wù)達200%以上。全縣還組建起18支常年保潔隊伍，保潔人員達265人。
安昌鎮(zhèn)安華村投資90多萬元，砌河坎3800多米，清淤3萬多立方米，村莊面貌一新，百姓高興地說，“人大、政府是真正為伢辦實事。”
楊汛橋鎮(zhèn)竹園童村的村民深切感受到清水河道建設(shè)的好處，自從村里對2500米的中河動上“大手術(shù)”后，原來發(fā)黑發(fā)臭的河水變清了，空氣也好了。
柯巖街道余家弄居委會前的小河，整治前淤泥成堆，可憐的一點水渾濁不堪；整治后，河道干凈，水清流暢，已有孩子在河中游泳。
如今，走進福全鎮(zhèn)尾山村，就像進入一個花園：新砌的整齊的河岸上，栽滿了郁郁蔥蔥的綠樹；河內(nèi)，水清清地流動，時有小魚一“點”水面，河面現(xiàn)出一個小小的漣漪，偶有老人在河邊樹下閑坐，安享晚年生活。這是尾山村一景，也是全縣許多村的一個縮影。
人改造環(huán)境，環(huán)境也改造人。清水河道建設(shè)，不僅改善了“河”，改善了環(huán)境，也改變廣大群眾的生活習(xí)慣。
水清路潔，岸柳成蔭，這些變化，百姓看得見，摸得到。更令人高興的是，河道整治后，村民們往河道亂倒垃圾的少了，自覺維護公共衛(wèi)生的多了。安昌鎮(zhèn)安華村的村干部說，過去他們管河道，管了這頭丟了那頭，清水河道這項民心工程的開展，在潛移默化中帶動了村民素質(zhì)的提高。
政府把錢“扔到水里”，難以產(chǎn)生投資工業(yè)園區(qū)而得到的“招商引資”效應(yīng)，難以產(chǎn)生建設(shè)城市花園而得到的“明顯政績”，也難以產(chǎn)生讓上級領(lǐng)導(dǎo)看到的“GDP”速度，但廣大群眾心里著實感受到了人民政府的親民。
縣人大常委會和全縣人大代表的共同努力，已見成效。
第5篇：關(guān)于河道治理的建議范文
城市河道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、城市形象以及人文環(huán)境等多個方面的建設(shè)工作，同時，城市河道還具有普遍性以及多樣性的特點，是當(dāng)?shù)卣饕七M的公益性工程。除此之外，城市河道工程也是影響人民群眾自身利益的因素之一，直接影響著城市環(huán)境的發(fā)展以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，必須提高對河道工程的建設(shè)管理，建立和完善河道整治工程監(jiān)理制度，將該制度落實到監(jiān)理工作的每一步，充分發(fā)揮出該制度的作用，真正使人民群眾的利益落實到實處。
2工程監(jiān)理師工作的主要內(nèi)容
政府監(jiān)督和社會監(jiān)理共同組成了工程建設(shè)監(jiān)理。其中，政府監(jiān)督主要是指政府部門從整體上對城市河道建設(shè)過程的科學(xué)性、合法性等方面進行全面的監(jiān)督管理。而社會監(jiān)理則負(fù)責(zé)具體的實施，主要由社會監(jiān)理單位受到業(yè)主的委托，對業(yè)主提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)以及專業(yè)建議，同時，根據(jù)合同制定的內(nèi)容，對河道工程的資金投入、施工進度以及施工質(zhì)量進行控制，并且還要做好對各方面的工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。為了保證河道整治工程任務(wù)的順利完成，應(yīng)該對工程中重點項目進行目標(biāo)管理，政府部門需要簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書，對工程建設(shè)的內(nèi)容、質(zhì)量以及施工時間等方面的內(nèi)容明確到具體的負(fù)責(zé)人。提高政府部門的責(zé)任意識，是整個施工過程實現(xiàn)公開化。河道整治工程具有施工工期長、涉及范圍廣、資金投入量大等特點，因此，監(jiān)理工程師必須加強對河道工程建設(shè)過程中的規(guī)劃、建設(shè)以及運營等方面實行全方位監(jiān)督，將規(guī)劃方案和施工方案結(jié)合周圍施工環(huán)境、地理環(huán)境等進行比較，確保方案的可行性和科學(xué)性。并且還要嚴(yán)格控制資金的使用，按照合同規(guī)定以及工程實際施工情況合理撥付資金，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，促進城市河道整治工程的安全運行。
3關(guān)于整治工程監(jiān)理工作的措施及建議
隨著我國水利建設(shè)工程的發(fā)展，大部分水利工程已經(jīng)實現(xiàn)了河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制，該制度在對資金投入管理、保證工程施工制度以及促進工程質(zhì)量提高等方面起著重要的作用，但同時，在對河道整治工程中運用監(jiān)理制度的過程中，還存在監(jiān)理漏洞和問題，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的政府部門以及相關(guān)建設(shè)單位針對水利工程建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識上缺乏足夠的重視程度，甚至還存在地區(qū)保護以及政府部分官員行政干預(yù)的現(xiàn)象，采用沒有實行監(jiān)理制度或是沒有監(jiān)理資格的建筑監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)理任務(wù);監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的河道整治工程監(jiān)理團隊，無法對工程進行科學(xué)、合理的監(jiān)理;河道整治工程監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)存在較大的差異性等，這些問題嚴(yán)重制約了城市河道整治工程監(jiān)理工作的發(fā)展，因此，解決這些問題，我們可以從以下幾個方面進行:
(1)提高對城市河道整治工程監(jiān)理工作檢查。
目前，我國各個地區(qū)的地方政府以及大部分河道整治企業(yè)，對于城市河道整治工程監(jiān)理制度的建立和運用有了一定的認(rèn)識，但是，并沒有充分認(rèn)識到監(jiān)理工程師在城市河道整治的重要性。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好日常的河道整治安全巡視檢查工作，掌握和了解河道整治工作的狀態(tài)與進度。同時還要組織相關(guān)監(jiān)理人員定期進行河道整治安全巡檢活動，并將巡檢的結(jié)果以及從中遇到的問題進行仔細(xì)、完整的記錄。同時，監(jiān)理工程師應(yīng)該利用各種渠道加強對河道整治工程監(jiān)理工作重要性的宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府人員對其河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制重要性的認(rèn)識，進一步推動監(jiān)理制度的建立，為其營造良好的社會環(huán)境，促進城市河道整治監(jiān)理工作的提高。
(2)監(jiān)理工程師形使項目安全整治監(jiān)理的職責(zé)。
城市河道整治工程具有施工周期長、工程建設(shè)集中以及工程施工量大等特點，工程監(jiān)理師應(yīng)該結(jié)合有關(guān)法律、制度等，行使自身的安全整治監(jiān)理職責(zé)。在對城市河道進行綜合治理時，需要按照有關(guān)規(guī)定實行工程治理，并且還要采用高素質(zhì)、監(jiān)理經(jīng)驗豐富的監(jiān)理團隊對施工現(xiàn)場實行全程監(jiān)控，用以確保城市河道整治工作的順利進行。同時，對于施工時間段、任務(wù)重的河道整治工程，監(jiān)理工程師在保證其工作質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)之外，還能夠保證其在規(guī)定的施工工期內(nèi)完工。因此，我們可以看出，監(jiān)理工程師落實其安全整治監(jiān)理職責(zé)能夠進一步促進河道整治工作質(zhì)量的提高。
(3)充分、合理的利用監(jiān)理職權(quán)。
安全監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，在對河道工程進行監(jiān)理的過程中，監(jiān)理工程師有權(quán)制止河道整治工程中存在的違章指揮、違規(guī)操作等行為。如果發(fā)現(xiàn)在工程施工過程中存在安全隱患，有權(quán)要求施工單位對項目工程進行整改，并且及時向總監(jiān)理工程師匯報，如果情況嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并立即向相關(guān)部門匯報。同時還需要對河道整治工程中監(jiān)理制度出現(xiàn)的問題進行記錄、分析、總結(jié)，并將分析、總結(jié)后的結(jié)果用于對河道整治監(jiān)理制度的進一步完善，從而建立、健全河道整治監(jiān)理組織體系和相應(yīng)的制度體系，形成公平、科學(xué)、公開的建設(shè)監(jiān)理市場，保證城市河道整治工程有效運行，為建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境、提高城市形象以及人文建設(shè)做出重要的貢獻。
4結(jié)束語
第6篇：關(guān)于河道治理的建議范文
【關(guān)鍵詞】荒地排河現(xiàn)狀、問題治理、實施方案
1河道概況及存在的問題
1.1河道概況
1.1.1河道現(xiàn)狀。荒地排河開挖于1970年,位于獨流減河以北,起自石化泵站(乙烯泵站),沿獨流減河左堤北側(cè),經(jīng)大港發(fā)電廠,穿津歧公路,在大港發(fā)電廠循環(huán)河北側(cè),東至擋潮閘入海,全長16.7km,負(fù)責(zé)獨流減河以北、北環(huán)路及上高路以南、八米河以東、海濱大道以西范圍內(nèi)的排水。排水范圍內(nèi)主要有天津石化公司、100萬t乙烯、油建公司、大港發(fā)電廠、新泉海水淡化公司、古林街、石化園區(qū)、開發(fā)區(qū)、生活區(qū)、港東新城,正在建設(shè)的南港輕紡園,排水面積61.39km2。
1.1.2水利設(shè)施情況。現(xiàn)有六米河、十米河、城排明渠、板橋河4條河道匯入荒地排河沿河座落石化泵站(16m3/s)、大乙烯排水泵站(13.8m3/s)、十米河泵站(16m3/s)、城排泵站(6m3/s),4座泵站的排水能力為51.8m3/s。南港輕紡園的雨水、污水的排水規(guī)劃正在編制,如果不開辟新的入海河道,其雨水、污水只能入荒地排河。
1.1.3歷年治理情況。荒地排河從開挖至今,對解決該區(qū)域的排水問題發(fā)揮了很大作用。近幾年來,雖然先后建設(shè)了大港發(fā)電廠節(jié)制閘、海口擋潮閘,并對險堤段和入海口淤積進行了治理,但河道治理與大港經(jīng)濟社會的發(fā)展相比仍較為滯后。
1.2存在的問題
1.2.1設(shè)計斷面小,排水標(biāo)準(zhǔn)低。原河道負(fù)責(zé)排除荒地、農(nóng)田的積水,排水采取自流形式,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,排水時間長[1-2]。
1.2.2地權(quán)與河道管理分置,年久失修。該河上段占地屬津南區(qū),由三角地指揮部管理,長3.3km中段占地屬大港管理,長6.47km下段占地屬塘沽,由鹽場管理,長5.43km。由于種種原因,3個行政區(qū)沒有對河道實施有效管理,造成堤防及沿河水利設(shè)施破爛不堪。
1.2.3淤積嚴(yán)重,排水不暢。由于水土流失和海潮挾帶泥沙沉積的影響,河道的淤積深度在1.5~2.5m之間另外,汛期多發(fā)位時,河道水位被潮水頂托持高不下,水位抬高,雨水不但不能入海,反而會造成漫溢,淹泡臨河低洼的區(qū)域。
1.2.4排水面積加大,增加了排水壓力。由于沿河企業(yè)、園區(qū)、城區(qū)的快速建設(shè),使地面截留、滲漏減少,而企業(yè)的外排水標(biāo)準(zhǔn)高,導(dǎo)致排水量大幅增加[3-4]。
2治理的必要性、目標(biāo)及規(guī)模
2.1治理的必要性
2.1.1城區(qū)排水的需要。天津石化100萬t乙烯、南港輕紡園、陸港橡膠等一批大項目相繼落戶大港,東部城區(qū)建設(shè)正在加速,原先的農(nóng)田、荒地、坑塘,正在快速轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化城市。由于用地性質(zhì)改變,排水標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)相應(yīng)提高。初步測算,荒地排河的流量達到70m3/s時,才能滿足排水要求,而現(xiàn)狀荒地排河的最大排水能力只有10m3/s,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)發(fā)展對排水的要求。大港城區(qū)附近另一條入海河道是獨流減河。獨流減河全長68km,是大清河主要入海河道,擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)天津市區(qū)防洪安全、渲泄大清河洪水入海的重要任務(wù),大港段河道還擔(dān)負(fù)著引黃濟津和南水北調(diào)的引水任務(wù),排水壓力比較大。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和河道上下游的實際情況,大港城區(qū)及企業(yè)的雨水不能向獨流減河排水。一是獨流減河水質(zhì)要求。根據(jù)天津市人民政府津政函[2008]9號《關(guān)于對海河流域天津市水功能區(qū)劃的批復(fù)》的要求,萬家碼頭至十里橫河段日常期間2010年應(yīng)達到Ⅴ類水水質(zhì)目標(biāo)(飲用水輸水期間2010年應(yīng)達到Ⅲ類水水質(zhì)目標(biāo)),十里橫河至南北腰閘段2010年應(yīng)達Ⅴ類水水質(zhì)目標(biāo)。由于各單位排水不能保證達到Ⅲ類或Ⅴ類水質(zhì)要求,因此向獨流減河排水不符合天津市水功能區(qū)劃的要求。同時,該段河道是引黃濟津和南水北調(diào)的重要引水河道,一旦入獨流減河的水質(zhì)影響引水水質(zhì),不但影響市區(qū)居民的引水安全,而且將產(chǎn)生極其不好的政治影響。二是獨流減河汛期行洪要求。獨流減河負(fù)責(zé)大清河水系的泄洪,遇有上游洪水經(jīng)獨流減河泄洪時,設(shè)在獨流減河左堤的口門必須封堵,避免發(fā)生險情,以確保天津市區(qū)安全。三是對沿河企業(yè)單位的影響:①對大港油田和北京地下儲氣庫的影響。自大港電廠南北腰閘建成后,為保證大港電廠安全生產(chǎn)(水位要求、水中無雜物),除上游洪水下泄外,北腰閘不允許開啟。因此,排入獨流減河的水無法入海,只能囤積在河道內(nèi),抬高河道水位,造成漫灘現(xiàn)象,直接影響大港油田油井和北京地下儲氣庫的正常生產(chǎn)。②對大港發(fā)電廠的影響。由于大港發(fā)電廠機組按海水冷卻設(shè)計,冷卻水中若有大量的污水對機組的腐蝕非常嚴(yán)重,不利于機組設(shè)備的正常運行。③對沿河生產(chǎn)單位的影響。沿河自然養(yǎng)殖戶較多,葦?shù)佤~池數(shù)千公頃,若排水造成污染,養(yǎng)殖戶索賠損失,引起群眾上訪事件,引發(fā)社會不穩(wěn)定。因此,荒地排河成為大港城區(qū)雨水排外的唯一河道,具有保證城區(qū)排水安全的重要意義。
2.1.2水環(huán)境治理的需要。當(dāng)前,濱海新區(qū)快速發(fā)展,城市面貌日新月異,而荒地排河做為城區(qū)唯一的入海河道,河道的水環(huán)境與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)。因此,必須對荒地排河進行綜合治理。
2.2治理目標(biāo)
完善設(shè)施,提高功能,確保區(qū)域排水安全推進水環(huán)境治理,創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人水和諧[5]。
2.3治理規(guī)模
2.3.1工程任務(wù)。全面治理荒地排河石化泵站(大乙烯泵站)至入海口16.7km河道。
2.3.2治理規(guī)模。根據(jù)企業(yè)排瀝標(biāo)準(zhǔn)及各排水口入河流量,兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展,進行分段設(shè)計:①十米河以上段工程治理規(guī)模:石化泵站排水流量16m3/s,乙烯泵站排水流量13.8m3/s,河道排水流量按30m3/s考慮。②十米河至板橋河段工程治理規(guī)模:十米河以上排水流量30m3/s,十米河泵站排水流量16m3/s(正常運行12m3/s),城排泵站排水流量6m3/s,該段排水流量按50m3/s考慮。③T型河口至擋潮閘段工程治理規(guī)模:T型河口以上河段排水流量50m3/s,板橋河匯入排水流量20m3/s,該段排水流量按70m3/s考慮
3工程實施方案
3.1設(shè)計依據(jù)
工程等級和排瀝標(biāo)準(zhǔn)參照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000),荒地排河治理工程按Ⅳ等工程進行治理。遵循的主要規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及文件有:《堤防工程設(shè)計規(guī)范》(GB50286-98)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000)《天津市大港區(qū)河道綜合治理工程項目建議書》。基本資料來源是2008年12月實測帶狀地形圖和縱橫斷面圖地面附著物調(diào)查成果。
3.2河道縱向布置
(1)石化泵站(乙烯泵站)至電廠鐵路涵洞(0+000~6+820)段:按現(xiàn)狀河道的走向進行布置。
(2)鐵路涵洞至板橋河(6+820~8+450)段:按新挖河道進行考慮。
(3)T型河口至擋潮閘(8+450~15+200)段:按現(xiàn)狀河道的走向進行布置。
(4)擋潮閘以下2km段:按現(xiàn)狀河道走向進行布置。
3.3橫斷面設(shè)計
(1)石化泵站至城排泵站(0+000~3+800):長3800m,按規(guī)劃部門的要求,河道南側(cè)預(yù)留10m寬用地,北側(cè)預(yù)留60m寬用地,采用矩形斷面,河道上口寬45m,占地寬55m。
(2)城排泵站至電廠鐵路涵洞(3+800~6+820):長3020m,該段地形較為寬闊,采用寬淺式斷面,河道上口寬80m,占地寬110m。
(3)電廠鐵路涵洞至板橋河(6+820~8+450):長1630m,南側(cè)為電廠住宅樓,北側(cè)是建國村住宅區(qū),建議采用矩形斷面,河道上口寬60m,占地寬80m。
(4)T型河口至油田桁架(8+450~9+770):長1320m,河道向西側(cè)擴挖,采用寬淺式斷面,河道上口寬75m,占地寬100m。
(5)油田桁架至擋潮閘(9+770~15+200):長5530m,河道向北側(cè)擴挖,采用寬淺式斷面,河道上口寬95m,占地寬110m。
(6)擋潮閘到入海口(15+200~17+200):長2000m,以清淤疏浚為主。
3.4建筑物改造
沿途建筑物改造17處,其中:鐵路方涵5處,需擴建3處,改建為橋1處,拆除1處擴建節(jié)制閘2處擴建導(dǎo)虹1處左右堤需新建閘涵7處新建交通橋1處、桁架1處。
3.5管道切改
需要切改管道19處、89條。其中沿河管道20條,跨越河道管道64條,穿越河道管道5條。
3.6工程占地
工程共計占地140.08hm2,其中利用原河道37.96hm2,新增占地102.12hm2。石化泵站至城排泵站共占地2.75hm2,新增乙烯項目部0.21hm2,新增津南區(qū)1.29hm2城排泵站至電廠鐵路涵洞共占地18.15hm2,新增津南區(qū)11.55hm2電廠鐵路涵洞至板橋河共占地33.22hm2,新增大港24.16hm2T型河口至油田桁架共占地13.04hm2,新增占地13.04hm2,古林街上古林村、建國村12.19hm2,大港電廠0.85hm2油田桁架至擋潮閘共占地13.19hm2,新增建國村9.23hm2擋潮閘至入海口共占地59.73hm2,新增塘沽42.64hm2。
3.7工程投資估算
3.7.1主要工程量。河道治理:清淤土方92.47萬m3,挖土方78.96萬m3,漿砌石21.46萬m3,砼1.08萬m3,復(fù)堤土方65.04萬m3。建筑物改造:沿途建筑物共17處,其中:鐵路方涵5處,需擴建3處,改建為橋1處,拆除1處擴建節(jié)制閘2處擴建導(dǎo)虹1處左右堤需新建閘涵7處新建交通橋1處、桁架1處。管道切改19處、89條。
3.7.2投資估算。工程總投資約6.08億元,其中,河道擴挖、堤防加固1.35億元,建筑物改造0.47億元,管道切改0.44億元,地上物賠償0.11億元,工程占地2.95億元(新增占地102.12hm2),綠化、景觀0.32億元,臨時工程0.15億元,獨立費用0.29億元(設(shè)計費0.04億,建設(shè)管理費0.05億,預(yù)備費0.20億)。
3.7.3工程治理計劃。分2期實施:一期工程投資4.85億元,主要實施河道清淤、擴挖、筑堤,管線切改,建筑物改造,土地占用賠償。二期工程投資1.23億元,主要實施堤防護砌、綠化及景觀建設(shè)。
3.8實施計劃及投資匹配
按照誰受益誰出資的原則,根據(jù)區(qū)域內(nèi)各單位排水面積占總面積的比例進行資金分配籌集,按排水面積計算,各單位需投入的資金情況在工程實施前另行計算統(tǒng)計。
4效益與管理
4.1效益
荒地排河治理工程實施后,可以帶來多方面的效益,主要有以下幾點:為各大企業(yè)的排水提供可靠的保障完善原排水系統(tǒng)的功能,有效提高排水能力,最大程度減少洪澇災(zāi)害帶來的損失保持生活生產(chǎn)的正常秩序,維護社會和諧穩(wěn)定打造宜居的城市水生態(tài)環(huán)境,達到綠化、美化、環(huán)保的目的,實現(xiàn)人水和諧。
第7篇：關(guān)于河道治理的建議范文
一、我縣城市防洪體系建設(shè)的基本情況
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省、市水利部門的大力支持下，我縣積極推進城市防洪體系建設(shè)和河道的綜合治理工作。新建一批重點工程，取得明顯成效。
（一）目前城防工程實施情況
1、目前已完成的城市防洪項目主要有：
（2）塔堪一期堤防工程。該工程總投資2099萬元，建右岸堤防1141.39m，新建堰壩5座，對原三級高堰進行整修并河道等。
（3）潘山溪堤防工程。該堤防建設(shè)長度1567m，投資185.73萬元。
（4）自來水廠段防洪堤。該堤防全長300m，采用復(fù)式結(jié)構(gòu)。由于該段防洪堤正處在擬建城南大公園邊，為提高城市品位，增設(shè)了一個8m寬的親水平臺。
（5）造紙廠范圍至寨山橋左岸防洪堤。該堤防全長780m，分造紙廠一期防洪堤、二期防洪堤、商業(yè)局段防洪堤等三個子工程。
（6）永安橋以下右岸防洪堤。該堤防全長1345m，由東底防洪堤，東底新村防洪堤、鴨卵坑防洪堤等3個子工程。
2、目前正在興建的工程有：
（二）城市河道治理情況
一是創(chuàng)新模式。為有效治理河，河進行市場化運作，即將河的與較豐富的沙石料資源捆綁進行公開拍賣，通過“以河治河、以河養(yǎng)河”的自我循環(huán)投資新模式，河治理達到了預(yù)期的效果并實現(xiàn)多贏。二是建章立制。為加強我縣河道堤防管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定了《自治縣河道堤防巡查制度》。二是強化管理。為推進我縣生態(tài)河建設(shè)，一方面特聘保潔員對河進行河道保潔、堤防巡查，另一面開展增殖放流，增加河的生物多樣性，并設(shè)立警示牌，禁止在縣城河段捕撈、垂釣等行為。目前，縣城段河通過治理，面貌煥然一新，河面開闊，河水清澈，生態(tài)良好，成為縣城新的亮麗風(fēng)景線。
二、存在的問題與困難
1、防洪工程大項目實施有難度。防洪工程建設(shè)的大項目如塔堪至三支樹段，牽涉到項目審查、審價、工程設(shè)計、項目結(jié)算、項目監(jiān)理、項目地勘、政策處理等，實施起來有一定困難。
2、防洪工程縣級資金配套比較困難。我縣屬貧困地區(qū)，經(jīng)濟總量低，財政收入少，水利工程款很大部分靠上級補助。目前，省級財政在考慮少數(shù)民族地區(qū)的前提下給予水利方面補助最高只能達到50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)辦、農(nóng)綜辦等線的補助資金。省級以上補助資金少，則給縣財政帶來了巨大壓力。
3、河道維護管理力量薄弱。我縣將省級河道和城防段河道的建設(shè)、管理和維護職能劃歸縣河道管理所，大大增加縣河道管理所的工作量，而目前管理所的工作人員只有3人，維護和管理的力量薄弱，在工作中往往顧此失彼。
4、城市內(nèi)澇問題較為嚴(yán)重。近年來，縣城基礎(chǔ)設(shè)施步伐加快，城市道路硬化面積不斷擴大，地面自然滲水能力降低，山水直排大街，原有的排水系統(tǒng)設(shè)計不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。每逢暴雨，縣城多處路段就會積水成河，特別是遭遇持續(xù)降雨，嚴(yán)重的內(nèi)澇給老百姓的出行和生活帶來極大的不便，日常生產(chǎn)造成損失。
5、居民環(huán)保意識不強。河沿岸居民時常往河里傾倒垃圾，尤其是上游三枝樹河段,河兩岸堆滿了生活垃圾和建筑垃圾,臟亂差尤為嚴(yán)重,不僅嚴(yán)重影響了源頭的水環(huán)境和水質(zhì)，而且在洪水來臨時,將垃圾沖到下游,又嚴(yán)重影響了下游環(huán)境，同時還有部分市民無視禁令,在河上垂釣、捕撈放養(yǎng)的景觀魚，影響了生態(tài)河的建設(shè)。
三、對策與建議
針對我縣城市防洪體系建設(shè)中存在的問題和困難，提出以下對策與建議。
1、認(rèn)真編制規(guī)劃，規(guī)范工程建設(shè)
防洪工程是一項民心工程，建設(shè)塔堪至三支樹段大項目防洪工程，一要認(rèn)真編制規(guī)劃，分年度落實工作目標(biāo)，有序推進項目實施。二要規(guī)范工程建設(shè)。項目實行公開招投標(biāo)以及建設(shè)項目法人制、工程監(jiān)理、投資審計等制度，確保工程質(zhì)量和效益。三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，及時解決工程建設(shè)、政策處理中發(fā)生的問題和矛盾，確保工程的順利實施。
2、創(chuàng)新投入機制，積極籌措資金
介于目前省級給于水利補助的資金較大部分不直接通過水利行政主管部門，而是直接下達給實施單位，我縣需要盡快組建具有水利工程建設(shè)、管理及維護性質(zhì)的水利投資公司，按市場化方式進行運作，多元化多渠道籌集城市防洪資金。水利部門要根據(jù)“省委〔2008〕53號文件”精神，積極向上級有關(guān)部門爭取到更高比例的補助資金來解決我縣配套資金的困難。
3、加強隊伍建設(shè)，強化維護和管理
防洪工程建成后，維護和管理是關(guān)鍵。一要擴大隊伍人員，目前做這項工作的縣河道管理所機構(gòu)編制人員不足，工作壓力大，有關(guān)部門根據(jù)需要給予增編。二要積極爭取資金，確保河道保潔員、堤防巡查員經(jīng)費，并加大培訓(xùn)力度，提高維護人員的思想素質(zhì)，增強工作責(zé)任心。三是加強宣傳，提高群眾的環(huán)保意識，并依法懲處惡意破壞人員。此外，要多措并舉，狠抓治理河上游三枝樹處臟亂差問題，還上游一良好的水環(huán)境。
第8篇：關(guān)于河道治理的建議范文
關(guān)鍵詞：城區(qū)河道；綜合整治；無錫市
中圖分類號：TV85 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230024
引言
無錫市地處的江南水鄉(xiāng)地區(qū)，全市有大小河流5640余條，長7330km。這些河道是不可再生的生態(tài)環(huán)境資源，是城市不可替代的重要基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，由于水污染治理滯后于經(jīng)濟發(fā)展，河道的納污負(fù)荷大大超出河道的自凈能力，導(dǎo)致城區(qū)河道水質(zhì)普遍較差，城區(qū)河道的綜合整治工作刻不容緩。
1無錫市城區(qū)河道綜合整治措施
為協(xié)調(diào)城市發(fā)展與河道生態(tài)保護的關(guān)系，近年來，無錫涉及生態(tài)護坡、水質(zhì)修復(fù)治理及河道景觀的河道綜合整治工作全面推進。2007年開始，無錫開展了城區(qū)黑臭河道整治“清河行動”等一系列活動，全市河湖水質(zhì)總體改善，城區(qū)河道常年性黑臭現(xiàn)象已經(jīng)基本消除。河道綜合整治工作遵循防洪排澇、生態(tài)用水和水環(huán)境的安全性、生態(tài)性的原則，并結(jié)合無錫的自然地域特點，積極恢復(fù)及提高河道基本功能、提高水資源承載能力、改善生態(tài)環(huán)境，主要采用以下措施。
1.1溝通水系
2009年以來，無錫全面推進河湖連通工程，優(yōu)化河網(wǎng)水系。治太重點工程走馬塘拓浚延伸工程無錫市境內(nèi)共39km，目前無錫段工程已經(jīng)貫通，并投入使用；治太骨干河道新溝河延伸拓浚工程已經(jīng)于2012年開工建設(shè)；新城水系溝通整治工程全面推進，蠡湖新城“2縱2橫”骨干水系網(wǎng)基本建成，太湖新城、錫東新城等地區(qū)骨干水系建設(shè)穩(wěn)步推進。
1.2調(diào)水引流
2003年起，無錫市利用城區(qū)防汛工程對城區(qū)河道實行調(diào)水沖污，共啟用63座泵站，調(diào)水流量87m3/s左右，截至2012年底，累計調(diào)水量超過20億m3，調(diào)水后的水質(zhì)基本接近水源地水質(zhì)，水體黑臭現(xiàn)象得到了改善。
1.3控源截污、強化控源
2009～2012年無錫全市實施了控源截污工程，完成了市區(qū)533家單位限期截污任務(wù)，完成了沿湖地區(qū)直排湖體的37個排污單位、48條太湖入湖河道兩側(cè)376個排污口的封堵工程，并積極開展排水達標(biāo)區(qū)的建設(shè)管理和運行維護工作。
1.4生態(tài)修復(fù)
無錫城區(qū)河道在采用傳統(tǒng)治理措施的基礎(chǔ)上，開始對前胡村浜、河埒浜等河道采用包括生物修復(fù)、人工曝氣、人工濕地、生態(tài)浮床等技術(shù)手段進行生態(tài)修復(fù)。這些試點河道水質(zhì)均比整治前取得了一定程度的改善，河道黑臭發(fā)生頻率明顯降低。
2目前城區(qū)河道綜合整治存在問題
雖然前期的河道綜合整治效果顯著，但河道綜合整治和日常養(yǎng)護是一項復(fù)雜的、涉及多學(xué)科、受控多因素的系統(tǒng)工程，需要多方的共同配合參與。但在綜合整治的實際過程中，往往存在一些問題制約了河道綜合整治工作的深入推進。
2.1沿河控源截污仍需完善
雖然近年來通過采取截污控源、清除淤泥、調(diào)水活水等多種措施，河道常年黑臭現(xiàn)象得到有效控制，但是整體水質(zhì)情況仍然以V類、劣V類居多。城市沿岸排水系統(tǒng)錯綜復(fù)雜，污染源難以在短時間內(nèi)得到有效梳理，因此在截污控源的手段上，特別是在老新村、老城區(qū)，往往采用沿河截污槽與提升泵站結(jié)合的方式，雨水污水一并接入管網(wǎng)，遇降雨或提升泵站不工作等情況時，污水則溢流入河道，造成部分河段的集中性反復(fù)污染；還有部分河道被改為箱涵、暗河，箱涵內(nèi)部私接亂排現(xiàn)象突出，也難以實施清淤和污染源排查；往往因后期維護管理和宣傳教育不到位，在已建成的控源截污排水達標(biāo)區(qū)內(nèi)，仍有私接亂排產(chǎn)生的污水入河現(xiàn)象存在，這些都給河道污染源治理帶來了較大困難。
2.2傳統(tǒng)清淤方式有局限性
由于歷史原因，無錫城區(qū)河道大部分為直立駁岸河道，河道周邊構(gòu)筑物較多，甚至有的構(gòu)筑物就修建在駁岸上。傳統(tǒng)清淤方式容易導(dǎo)致河道床體松動、河岸坍塌，危及周邊建筑物及公路路基等構(gòu)筑物安全，造成很多河道“不敢清”。傳統(tǒng)的清淤方式并不能完全適用無錫城區(qū)所有河道，對城區(qū)河道淤泥的清除方式有待進一步研究。
2.3調(diào)水水源地水質(zhì)不理想
城區(qū)已建成一體化換水體系，可通過閘站控制水流流向及流量實施換水，無錫城區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)明顯改善。但調(diào)水效果受調(diào)水水源地水質(zhì)影響很大，作為無錫調(diào)水主要水源地的錫澄運河、京杭運河等河道近年來水質(zhì)綜合評價為V～劣V類，為保障被調(diào)水河道水質(zhì)，城區(qū)河道水體換水頻率維持在較高水平。
2.4河道環(huán)境管控不足
管理體制不順，管控不到位，管道私接亂排嚴(yán)重，不少沿街店鋪污水直排雨水口、小區(qū)出口處雨污混接，制約整體雨污分流效果；河道違章搭建現(xiàn)象普遍，沿河污水直接下河、垃圾隨意丟棄，局部河道被覆蓋后成為道路、菜場、停車場，導(dǎo)致整治后的河道環(huán)境成效難以保持。
3后續(xù)城區(qū)河道綜合整治建議
俗話說“三分建設(shè)、七分養(yǎng)護”，如何繼續(xù)深化河道綜合整治的工作，如何維護管理河道綜合整治的成果，使河道功能持續(xù)發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境逐步改善，則是河道綜合整治工作面臨的又一個重要課題。
3.1繼續(xù)深化排水達標(biāo)區(qū)建設(shè)
對已整治河道進一步完善控源截污，持續(xù)深化排水達標(biāo)區(qū)的建設(shè)，加強管網(wǎng)養(yǎng)護落實控源截污長效管理，優(yōu)化改造城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)。在老新村、棚戶區(qū)改造時，注重污水管道改造，重點抓工業(yè)企業(yè)污水接管，保證污水接管率100%，消滅河道尚存的污水排放口。
3.2加大排污單位治理力度
實施污染源頭控制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，強化產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)與治污水平，推進污染物減排，從源頭減少工業(yè)、生活與農(nóng)業(yè)水污染物的排放。加強對污染處理廠排污的監(jiān)管力度，不斷提高排放標(biāo)準(zhǔn)，新設(shè)和擴大排污口需科學(xué)論證。
3.3溝通水系、生態(tài)清淤
對于城區(qū)的一些斷頭河浜，應(yīng)該繼續(xù)積極溝通，打開有條件打開的箱涵，恢復(fù)原有自然河道，優(yōu)化調(diào)水路線，引入太湖、長江等更好的水，更好發(fā)揮水利工程調(diào)水作用；積極引進生態(tài)清淤等先進的清淤手段，消除河道浮泥，減少污泥中污染物質(zhì)的釋放，對具備溝通條件的水系，實施河道疏浚和溝通，增加水體流動性及水環(huán)境容量。
3.4加強河道長效管理
進一步理順河道管理體制，系統(tǒng)整合相關(guān)涉水管理部門職能，落實“河長制”和河道日常管理責(zé)任，建立健全考核激勵機制，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施。落實河道整治后長效管理規(guī)定，明確長效管理責(zé)任，落實長效管理經(jīng)費。
3.5注重群眾參與
政府應(yīng)繼續(xù)加大宣傳教育的力度，通過志愿者活動、講座、公益廣告等多種形式增強市民的保護城市河道環(huán)境的意識，減少向河道亂丟垃圾、在河道邊隨意堆放垃圾的行為。調(diào)動民眾的環(huán)保熱情，通過12345政府服務(wù)熱線，接受群眾投訴，并且認(rèn)真立案，對每一個投訴做到妥善處理、認(rèn)真答復(fù)，真正實現(xiàn)全民參與的生態(tài)文明。
4結(jié)語
多年來，無錫的城區(qū)河道綜合整治工作取得了明顯成效，對區(qū)域水環(huán)境的改善起到了重大作用。在日后的工作實踐中，需繼續(xù)總結(jié)以往經(jīng)驗措施、保障長效管理落實、引進科技創(chuàng)新成果、加大宣傳教育力度，把河道綜合整治工作作為一項系統(tǒng)工程放在重要的位置來抓，這樣才能取得河道綜合整治的勝利，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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第9篇：關(guān)于河道治理的建議范文
關(guān)鍵詞： 黃河；河勢；河道整治
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A
黃河河道防洪安全關(guān)系著黃河附原的經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全，十分重要，對黃河河道有計劃的整治已有較長歷史，1998年以來國家加大了水利的投資力度，使黃河下游河道整治步伐進一步加快，對于下游河勢控制、防洪灌溉和灘區(qū)群眾的生產(chǎn)生活發(fā)揮了積極的作用，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。
一、加快整治河道的必要性及迫切性
加快整治黃河下游河道特別是高村以上河段的步伐是十分必要和迫切的。一是劉道整治工程小完善。高村以上游蕩型河段修建的河道整治工程在規(guī)劃上還存在很大的差距，個別工程布點還未完成，許多工程修建長度短，難以起到控制主流的作用。由于河道整治工程不配套、不完善，河勢寬淺散亂，“橫河”“斜河”時有發(fā)生，河道整治：工程效益不能得到充分發(fā)揮。
二是在新的水沙條件下，下游整治工程在適應(yīng)性上需要進行調(diào)整。一方面20世紀(jì)80年代以來黃河下游來水偏枯，河槽萎縮，二級懸河加劇，平灘流量明顯減小，使得河道整治工程的標(biāo)準(zhǔn)、平面布局、設(shè)計參數(shù)、工程結(jié)構(gòu)等不適應(yīng)新的水沙條件；另一方面小浪底水庫攔沙期下泄清水，河道寬淺散亂、游蕩擺動程度將更加劇烈，整治工程脫河，灘地坍塌、掉村也有可能發(fā)生，“橫河”“斜河”出現(xiàn)概率增加，大險、惡險出現(xiàn)頻率及時間將會上升，搶護難度加大。2000年以來尤其是2003年秋汛出現(xiàn)的險情充分說明了加快整治和調(diào)整的必要性和迫切性。
二、河道整治過程中需特別關(guān)注的問題
河流的基本特征主要表現(xiàn)在穩(wěn)定的流路和縱橫斷面形式，這些要素密切相關(guān)，又是河道整治的依據(jù)，不同的整治流量，平面形態(tài)相異，黃河下游河道進入調(diào)整期后需要特別關(guān)注河道整治工程的導(dǎo)流功效、防沖抗沖能力等問題。
1．導(dǎo)流送流長度
導(dǎo)流送流長度是反映河道中水流在一個彎道導(dǎo)人下一個彎道的距離，是反映整治工程導(dǎo)流能力的主要指標(biāo)，但在實際工程中是較為模糊的概念。導(dǎo)流送流長度與河道邊界和整治流量有關(guān)，如黃河孤柏嘴在整治前的自然河灣，不同來流情況挑流(平面上)至對岸灘地的方向和距離不同，為較好地迎流接流，駕部控導(dǎo)工程就需較長。在黃河下游河道整治中，長期摸索并充分利用了工程的導(dǎo)流作用，才使得采用單岸控制、保證泄洪的整治方案成為可能，長期以來發(fā)揮了重要作用。但是關(guān)于導(dǎo)流長度目前還沒有理論上的確定方法，因此，該因素的經(jīng)驗性極強。現(xiàn)階段黃河下游來水來沙條件發(fā)生了變化，整治流量由原來的5000m3／s左右減小到3000m3／s左右，導(dǎo)流能力下降多少沒有定量，給治導(dǎo)線的調(diào)整帶來了困難。根據(jù)現(xiàn)行的整治原則，以防洪為主進行“平水整治、洪枯兼顧”，需保持一定的排洪寬度，治導(dǎo)線過度段過短勢必會造成人為的 “橫河、斜河”，過長又與導(dǎo)流能力不相適應(yīng)，送流不到位，如遇主槽的地質(zhì)或邊界的影響，還會在下一工程處產(chǎn)生抄后路或者切灘撇灣現(xiàn)象，如2001年棗樹溝工程抄后路，2003年8-9月高村以上河勢以及大宮和蔡集等控導(dǎo)工程的險惡局面均反映了這一特性。因此，現(xiàn)階段整治和調(diào)整必須深入研究導(dǎo)流能力問題，以完善整治方案。
2．彎道曲線形態(tài)
“以岸護彎，以彎導(dǎo)溜”是黃河下游河道近期治理的原則之一，彎道的形式直接關(guān)系著對上彎的迎流接流和對下彎的導(dǎo)流送流能力。以往研究的彎道治導(dǎo)線大多為單一圓弧，為充分發(fā)揮彎道的迎導(dǎo)送流作用，黃河下游采用由幾個圓弧組成的復(fù)合彎道，上首附以藏頭段，這種形式施工較為方便并在以前的整治中發(fā)揮了重要作用。從彎道水流特性上看還存在不足之處，如果河道主流按照設(shè)計治導(dǎo)線運動，在直線與圓弧、不同曲率圓弧間的連接處會出現(xiàn)離心力的突然產(chǎn)生、消失和突變，顯然實際水流不會發(fā)生。事實上實際水流將通過自身的調(diào)節(jié)作用，在彎道人口處主流偏移至槽的凸岸側(cè)，在曲率突變處靠溜減弱，甚至脫流，產(chǎn)生局部分離。在工程布置上適當(dāng)增加工程長度仍可發(fā)揮彎道迎導(dǎo)流的作用，但是除防護長度較大外，加之目前整治流量的減小，上下彎頂間距縮小，一方面兩岸工程易出現(xiàn)“抄手”現(xiàn)象，在保持必要的排洪寬度下工程布局很困難；另一方面，因彎道人流與工程間的交角較大，對控導(dǎo)工程的沖擊和根石沖刷作用增強，防護難度增加，同時工程前的壅水十分明顯，因過渡段較短，壅水對上彎出溜產(chǎn)生影響，極易出現(xiàn)脫流現(xiàn)象(2003年蔡集35號壩受主流頂沖時，壅水達lm)。因此，彎道曲線應(yīng)采用連續(xù)變化曲率形式，以使主流沿工程均勻貼流和均勻受力。
3．工程結(jié)構(gòu)
黃河下游河道工程傳統(tǒng)上使用的柳石結(jié)構(gòu)，施工操作簡便，一次性投資較少，除柳石摟廂外技術(shù)要求相對較低，有較強的適應(yīng)性，這是傳統(tǒng)柳石結(jié)構(gòu)在黃河下游河道整治工程中占很大比重的原因。但受施工條件的限制，工程基礎(chǔ)不能一次做到穩(wěn)定深度，需經(jīng)過多次搶險加固才能穩(wěn)定，被動搶險頻繁，維護費用高。近年來隨著國家對水利投資力度的增大，河道整治工程修建的數(shù)量增加，搶擴防守負(fù)擔(dān)加重，近年來尤其是2003年，在流量3000m3／s以下黃河下游很多工程出險已清楚地說明了這個問題；同時傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)水中筑壩需要柳料數(shù)量大，影響生態(tài)環(huán)境。為減少工程搶險和維護生態(tài)環(huán)境，近20年下游河道中試驗研制了透水樁壩、網(wǎng)護結(jié)構(gòu)壩、鉛絲籠沉排結(jié)構(gòu)壩以及土工合成材料為主的鉸鏈?zhǔn)侥４炷脸僚拧⒊渖抽L管袋褥墊沉排等各種新型壩岸結(jié)構(gòu)，為河道整治新材料和新結(jié)構(gòu)的推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段河道整治和調(diào)整中必須針對工程的地理位置和水沙條件分析適宜的新結(jié)構(gòu)形式，特別對于交通不便、搶險困難的位置，有計劃地實施不搶險或少搶險結(jié)構(gòu)，改變以往多一處工程就多一個搶險包袱的局面。采用土工材料的壩垛，結(jié)構(gòu)設(shè)計中要分析水沙條件，避免枯水期應(yīng)用時陽光暴曬老化問題，必要時可采用國外FS漿墊技術(shù)的水上材料。
4．堤河治理
黃河下游“槽高、灘低、堤根凹”是 “二級懸河”的主要特征，黃河來水來沙減少后河槽大量淤積，二級懸河不斷加劇。主槽在橫斷面上懸于較高位置，根據(jù)物體的平衡穩(wěn)定性分析，主流這種平衡在橫向上是不穩(wěn)定的，受到干擾后將失去平衡滾至堤根，形成堤河，產(chǎn)生順堤行洪的局面；雖然有控導(dǎo)工程的約束，但它不是連續(xù)的，如遇 “橫河、斜河”發(fā)生主流“穿襠”，就有可能產(chǎn)生沖決堤防的嚴(yán)重局面。堤河治理也是河道整治的一項內(nèi)容，應(yīng)包括在黃河下游河道整治方案中同時實施，即在控導(dǎo)主流的同時，也要抓緊開展淤填堤河。結(jié)合小浪底底流排沙在下游進行有計劃的放淤填筑堤河，將不僅減緩河槽淤積也有利堤河治理，是治理二級懸河的有效措施。
三、總結(jié)
黃河下游河道寬，河勢變化不定，常常影響防洪安全，許多因素變化的內(nèi)在機理還不為人們掌握。所以提出以下幾點建議，希望對同行有所參考：
(1)遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)。依據(jù)黃河的自然規(guī)律因勢利導(dǎo)、因地制宜進行整治，爭取達到人與自然的和諧。
(2)進一步增加科研投入力度，強化基礎(chǔ)研究。深入研究黃河下游河道演變的自然規(guī)律和內(nèi)在機理，奠定整治的理論基礎(chǔ)，這是制定科學(xué)的整治方案的先決條件，在下游治理中應(yīng)放在重中之重的位置。
(3)充分發(fā)揮小浪底對水沙的調(diào)節(jié)作用。實踐業(yè)已證明，下游的來水量已經(jīng)減小，河道整治工程對水沙過程不能適應(yīng)，單靠調(diào)整整治工程的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)其范圍也是有限的，同時還要求小浪底水庫運用向有利于下游整治工程適應(yīng)的方向(增加造床流量)調(diào)整水沙過程，兩者共同作用使工程與水沙和諧。
