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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點誤區(qū)
中圖分類號: TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
科學(xué)系統(tǒng)的理想管理模式是企業(yè)的安全生產(chǎn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,它要求企業(yè)認(rèn)真分析安全生產(chǎn)風(fēng)險,建設(shè)預(yù)防機制,建立健全合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度、具體操作流程、各生產(chǎn)崗位與環(huán)節(jié)的安全工作須遵循的法律條文、規(guī)章流程,并不斷改進(jìn),對生產(chǎn)安全的風(fēng)險進(jìn)行有效控制,保證安全生產(chǎn)有條不紊地運行。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施要點
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的特點:突出表現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在合理規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)略性地位。以下對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施要點做簡要概述:
1.加強對安全管理制度體系和過程控制文件的完善
現(xiàn)代企業(yè)提倡“以人為本”的安全理念,人是安全的決定性因素,最終決定本質(zhì)安全的是人而不是物,但是由于人的原因?qū)е碌氖鹿释且驗閺臉I(yè)人員無安全意識、無安全技能、無安全習(xí)慣,因此加強對人的約束和管理,首先應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全責(zé)任制體系、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系、安全獎懲與考核體系、消防與應(yīng)急體系、職業(yè)健康體系、隱患排查體系,只有建立了系統(tǒng)性、層次性、協(xié)調(diào)性的安全管理體系,才能將企業(yè)的安全理念通過制度的形式貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,用于指導(dǎo)人的思想和行為,從而減小和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針與“以人為本”的現(xiàn)代安全管理理念,突出科學(xué)合理性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性與系統(tǒng)性,并通過危害辨識、風(fēng)險評估和安全隱患治理有效地預(yù)防了事故的發(fā)生。
2.加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實
企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)該由誰來負(fù)責(zé)呢?企業(yè)首先應(yīng)該負(fù)責(zé),能承擔(dān)責(zé)任,企業(yè)才能安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)過程中的每個崗位都設(shè)立相應(yīng)的安全職責(zé),并對員工進(jìn)行責(zé)任制的培訓(xùn),使其明確自身的安全責(zé)任,做到有崗就有責(zé)。俗話說,責(zé)任意識強,企業(yè)的核心競爭力才更強。企業(yè)間的競爭已經(jīng)從技術(shù)、產(chǎn)品的競爭上升到企業(yè)理念和道德的競爭,沒有社會責(zé)任的企業(yè),忽視對員工生命健康,這種道德風(fēng)險隨時會轉(zhuǎn)化為商業(yè)風(fēng)險,削弱企業(yè)的核心競爭力。如果人人都把安全放在第一位,不違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律、不違章指揮,自覺按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程序和要求進(jìn)行作業(yè),認(rèn)真履行和落實一崗雙責(zé),必然對企業(yè)的安全管理產(chǎn)生積極的影響,推動企業(yè)的蓬勃發(fā)展。
3.運用PDCA模型創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系由多個元素組合而成,且還可以繼續(xù)劃分為很多子元素,是依據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的需求,借鑒引用了管理學(xué)中的PDCA通用模型來進(jìn)行動態(tài)循環(huán)管理。這種管理的理念給安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化注入了無窮的活力。PDCA循環(huán)還可以使很好地合理規(guī)劃我們的工作思想和步驟,使其更加系統(tǒng)、形象、科學(xué),這是一種質(zhì)量管理的方式,不僅適合于整個工程項目,而且適合于全部科室、工段、班組以及個人,令企業(yè)管理人員養(yǎng)成了預(yù)防管理和事前管理的“自我控制”工作習(xí)慣,從而查找和糾正存在的風(fēng)險和隱患,提升管理人員的管理水平。
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實行全員參與和溝通
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全體動員、全員參與的過程,員工既是企業(yè)危險源辨識的參與者和風(fēng)險控制的執(zhí)行者,更是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終受益者。各類管理制度的建立、溝通、培訓(xùn)、評審和考核等環(huán)節(jié)都應(yīng)充分征求每個員工的意見,包括系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、與人的能力相適應(yīng)的控制方案和運行程序,使安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題能夠進(jìn)行及時的溝通,從而形成閉合管理,使安全風(fēng)險和隱患可以得到及時合理的解決,使安全管理和現(xiàn)場作業(yè)符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,從根本上消除或降低風(fēng)險,實現(xiàn)安全績效最大化。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施誤區(qū)與正確認(rèn)識
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全管理部門的工作,與其他部門無關(guān)
上述問題是全部企業(yè)的通病,在展開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開始一段時間,都是由董事長或者是總經(jīng)理簽發(fā)要實施的文件,并通過安全管理的組織部門來實行。很多企業(yè)的安全監(jiān)管部門接到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)后開始緊張地組織分工工作,由安全監(jiān)管部門來擬定文件、搜集整理資料、深入車間考察等,出現(xiàn)安全管理人員“單打獨斗”的現(xiàn)象、未體現(xiàn)全員參與原則。這樣做雖然花費了大量的時間和金錢,收效卻不明顯。首先,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,體現(xiàn)全體動員、全員參與的安全監(jiān)督管理原則,通過合理的方式實現(xiàn)信息的整合交流,大力提高安全意識和管理水平。為了很好地解決以上問題,以下工作顯得尤為重要:第一,設(shè)立組織機構(gòu),把工作分工并派發(fā)給有關(guān)部門,并報告總經(jīng)理或者是主管安全的副總經(jīng)理,由總經(jīng)理組織全員開會并親自進(jìn)行現(xiàn)場指揮,委托任命有關(guān)主管部門擔(dān)任專業(yè)組組長。例如:對于機械行業(yè)來講,可任命安全管理部門為綜合管理組組長,任命設(shè)備管理部門領(lǐng)導(dǎo)為設(shè)備設(shè)施安全組組長等等,基于此以相應(yīng)部門擔(dān)任相關(guān)組長的原則,這樣極大程度上推動了企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。第二,廣泛開展培訓(xùn)工作,在成立了組織機構(gòu)后,要對其進(jìn)行專業(yè)組的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),且要鼓動全員積極參與,不斷向全員傳授標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,且將培訓(xùn)工作深入到各個生產(chǎn)工段,繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,使全員了解標(biāo)準(zhǔn)化管理并積極參與其中。第三,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會議制度,依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)各要素實行步驟將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作設(shè)定任務(wù)節(jié)點,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會議制度的要求,每周組織召開一次專業(yè)組長出席的會議,每月舉行一次月推進(jìn)會由總經(jīng)理主持,協(xié)調(diào)并解決各專業(yè)組在建設(shè)過程中遇到的問題,深入落實整改策略與資金投入,并把棘手的問題進(jìn)行總結(jié),向總經(jīng)理辦公會或者是董事會匯報尋找解決方案,實現(xiàn)有效整改并不斷改進(jìn)。
2.制度和管理資料的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是要有業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式
在實行標(biāo)準(zhǔn)化過程中,要有很多管理資料并結(jié)合相關(guān)程序和制度建設(shè)起來。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范明確規(guī)定了業(yè)內(nèi)安全管理制度建設(shè)的具體要求,即最低的要求。各大企業(yè)要依據(jù)自身特點來設(shè)定管理程序,然而,在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,許多人常犯一個類似的錯誤,即認(rèn)為企業(yè)的管理程序要有系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn),程序制度的建立也要有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),力爭取得制度建設(shè)的具體要求。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)管理制度的建立,主要是按照企業(yè)的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)部門的職能分工,根據(jù)管理制度和流程來設(shè)計各個管理資料和流程單,企業(yè)的管理方式各異,流程亦不同,因此,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范統(tǒng)一性具有一定的難度,只要能夠符合該企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理便是。在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范對制度建立提出了明確的要求,即在安全管理中做到PDCA的閉環(huán)式管理,目的在加強風(fēng)險管理與控制,重視績效管理和不斷改進(jìn),與形式完全沒有關(guān)系。
3.只要管理文件健全和現(xiàn)場管理符合標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就能達(dá)標(biāo)
許多企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中,總以為企業(yè)的管理制度和程序已經(jīng)很完善,有關(guān)管理流程和表格也已擬好,便以為標(biāo)準(zhǔn)化管理制度建設(shè)已達(dá)標(biāo);生產(chǎn)設(shè)備規(guī)范化,工作場所的標(biāo)識齊全,制度完全符合現(xiàn)場管理需求,以為生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理已達(dá)標(biāo),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)已成為必然趨勢。
這種觀點很明顯是錯誤的,完全背離了全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,上述工作的完成僅為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個開端而已,具有明顯的基礎(chǔ)性。至于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是否符合標(biāo)準(zhǔn),要看制度的落實力度,日常的安全管理流程的合理性、各崗位作業(yè)人員的執(zhí)行規(guī)范性、員工的安全教育是否到位、安全生產(chǎn)經(jīng)費的劃撥及時性、風(fēng)險因素的辨識能否推動日常生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與檢測是否符合要求等。只有完善的管理程序被建立且經(jīng)過運行檢驗,強化對作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督,并不斷改進(jìn)運行中的問題,才能保證生產(chǎn)安全管理的各個環(huán)節(jié)有條不紊地運行,實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
結(jié)語
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以保證企業(yè)處于安全狀態(tài)下工作,高效推進(jìn)企業(yè)安全管理工作,這是企業(yè)進(jìn)行安全管理的重要措施。因此,建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系有很長的路要走,這是一項長期而艱巨的任務(wù),但務(wù)必要堅持走下去,只有建立起科學(xué)、規(guī)范、長效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機制,才能減少和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,提高企業(yè)的安全管理水平,從而實現(xiàn)企業(yè)健康安全發(fā)展。
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