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一、強化領導,建立健全組織體系
成立局黨組書記為組長,分管局長為副組長,局各職能科室負責人為成員的縣教育局脫貧攻堅“回頭看”工作領導小組,形成“回頭看”工作“局、校分級負責、齊抓共管”的積極氛圍。
二、優化統籌,從精從細“回頭看”
教育局嚴格按照縣委、縣政府工作部署,對教育系統脫貧攻堅“回頭看”具體工作進行統籌安排,全縣各學校、教育局各職能科室在工作中切實踐行“不忘初心、牢記使命”,深刻把握開展教育脫貧攻堅“回頭看”的重要性和緊迫性,切實擔起肩負的政治責任,精查細排教育工作中存在的差距和不足、精準精細開展好“回頭看”,堅持問題導向,做好重點核查,全面鞏固教育脫貧攻堅工作成效。
1.是否存在就業扶貧政策落實不到位的問題。有沒有針對貧困戶的職業教育和就業技能培訓政策;培訓項目的針對性、有效性強不強;
一、總體要求
以視察重要講話重要指示精神為指導,認真貫徹落實全省決戰決勝脫貧攻堅工作推進視頻會議和全縣決戰決勝脫貧攻堅工作推進會議精神,堅持以“鞏固脫貧成果,提升脫貧成效”為根本任務,按照邊查邊改、即知即改的工作原則,深入排查脫貧攻堅醫療有保障現階段各環節的短板與薄弱環節,精準制定解決措施,全力抓好整改落實,切實提升全縣脫貧攻堅質量和水平,為全面打贏脫貧攻堅戰、高水平全面建成小康社會打下堅實基礎。
二、時間安排
9月18日至10月18日。
三、工作任務
(一)部門包保扶貧情況排查。
針對三類重點人群,排查是否實現穩定增收,全面消除致貧返貧風險;針對預計收入未達到6000元以上貧困人群,排查是否落實重新制定的增收措施,確保收入穩定達到標準;針對其他貧困人群,排查是否按照制定的幫扶措施,達到穩定的預計收入;“一戶一策”是否全部落實到位、幫扶措施是否到位;環境衛生是否達到干凈整潔;針對排查的問題提出行之有效的整改措施。
責任領導:
責任部門:辦公室、各包保責任人
(二)行業扶貧情況排查
1.排查村衛生室城鄉醫療保險報銷業務是否全部開通,“空白村"是否采取有效措施滿足村民醫療報銷需求,縣域內所有村衛生室要保證開通報銷,及時讓貧困人口享受到門診報銷政策,看病就醫及時享受醫保報銷;(責任部門:待遇保障科、經辦中心信息科)
2.排查全縣貧困人口參保及參保資助情況,是否建立檔案。縣域內參加城鄉居民醫保的參保補助在參保繳費時直接補助,新識別及異地參保的建檔立卡農村貧困人口實施動態參保補助;(責任部門:待遇保障科、經辦中心征繳科、經辦中心信息科、經辦中心費用結算科、經辦中心基金財務科)
3.排查"5+1"醫療扶貧政策是否落實到位,是否有產生醫療費用但是未享受到補償政策的,分析原因,立即解決并做好登記;強化基本醫保基礎性保障作用,確保基本醫保制度100%覆蓋貧困人口。對扶貧部門提供的貧困人口信息6199人參加基本醫療保險情況進行了逐一核對,詳細掌握貧困人口參保狀態。做到建檔立卡貧困人口應保盡保,一個不漏。對經過基本醫保、大病保險、醫療救助報銷后的個人負擔醫療費用,通過大病兜底報銷再次補助,將貧困人口住院醫療費用實際報銷比例提高到90%,慢病門診醫療費用實際報銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個人自付醫療費用負擔控制在可承受范圍內。(責任部門:待遇保障科、經辦中心費用結算科、經辦中心基金財務科)
4.排查“一站式”結算政策是否執行到位,貧困患者是否存在報銷來回跑的現象;(責任部門:待遇保障科、經辦中心費用結算科)
5.排查家庭醫生簽約服務是否落實,鄉鎮衛生院是否為簽約醫生付費;(責任部門:待遇保障科、經辦中心基金財務科)
6.排查現有慢病貧困人口人數與“一人一策”標識是否一致,是否享受報銷政策,慢病待遇覆蓋率是否達到省、市平均水平;(責任部門:待遇保障科)
7.排查“一事一議”制度落實情況,詳細統計申請人數、審核通過并落實補助人數及金額,是否還有未落實的,對經過基本醫保報銷、大病保險、醫療救助、大病兜底報銷后自付醫藥費仍很困難的特殊貧困患者將通過“一事一議”進行救助。(責任部門:待遇保障科)
責任領導:、
四、保障措施
(一)組織保障。成立縣醫療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領導小組,提高政治站位,強化行動自覺、狠抓工作落實。
縣醫療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領導小組:
組長:
副組長:
成員:
(二)明確責任。各部門要按照辦法提出的排查內容逐條梳理排查,部門負責人要親自掛帥,親自組織開展排查工作,勇于承擔行業責任,深入剖析行業工作,確保全面消除工作隱患,夯實工作基礎。
——**村駐村第一隊員 ***
當前,新型肺炎防控工作正處在關鍵時期,全國上下傾盡全力投入到抗擊疫情的戰役中,因為在中國的大地上,武漢很遠,疫情卻很近,無數的人們,都與我們有關:有的人為我們負重前行,有的人在為我們拼命。作為一名黨員干部及基層干部,作為**村駐村第一隊員,我和我的團隊也沖鋒一線,為鄉親守土盡責、為村民眾志成城,用責任和堅守為**村筑起一道牢固的健康防線。
疫情當前,我們連續二個月不離村,給村民發放傳單3000份、入戶排查,積極協調各方為村民做好各種防范工作,利用喇叭、音響開展宣傳,帶動村民主動參與抗擊疫情,展現了駐村隊員的責任與擔當。我們在**村低山橋關口進村的路口設卡輪流值守排查,對過往的車輛一輛一輛去檢查登記,車上人員一個一個去量體溫并嚴格執行外出戴口罩制度。對那些外來走親訪友的人員耐心勸說,讓他們主動返回;對當地村民也不放松,他們出入村口都要“通行證”。我們的目的是:把疫情堵在外面,內防傳染,外防輸入!當疫情日漸嚴重,由于聽聞買不到口罩,村民們也開始流言四起,恐慌蔓延,面對這種情況,我們立即行動:一是利用父老鄉親群、拉橫幅、貼標語、村大喇叭、流動音響、發放傳單等媒介入隊宣傳防控疫情知識,教育村民相信政府、相信國家,面對疫情不要恐慌,不信謠、不傳謠;二是把自己購買的一些口罩免費發放給一些急需口罩的村民或值守人員,還主動協調各方的援助,解決了村民的擔憂,極大的提升了整體隊伍的戰斗力與凝聚力。
作為**村駐村第一隊員,在做好當前抗戰疫情工作,確保村民健康的同時,也時刻不忘鞏固提升脫貧攻堅的成果,努力克服疫情對脫貧攻堅的影響。我們發放2020年扶貧手冊,與幫扶干部一起通過入戶走訪和電話聯系,再一核對家庭基本信息,及時了解貧困戶的家庭生活,根據實際情況,實施分類施策,采取更有針對性的措施,制定行之有效的新的幫扶計劃;鼓勵年輕的勞力外出務工增加收入,做好貧困戶外出務工人員統計工作,協助其申請交通、穩崗補貼工作;動員在家勞動力發展種植業、養殖業,并做好2020年以獎代補的第一批申請、核驗工作,通過這些以求達到內增外收的成效,做到持續鞏固提升脫貧攻堅成果。
鎮現有建檔立卡貧困戶1445戶4592人,2014年以來累計脫貧1493戶4644人,現有未脫貧戶26戶72人,邊緣戶19戶57人、脫貧監測戶10戶39人。
全鎮有、上谷兩個重點貧困村,2018年順利出列,2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會等4家單位結對幫扶村。縣自然資源局、縣人防辦、縣人壽財險公司等3家單位結對幫扶上谷村。
二、工作開展情況
1、中央脫貧攻堅“回頭看”反饋意見整改工作開展情況
一是認真研判、明確重點。鎮黨委政府對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的2大類12個問題和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的4大類11個問題,對省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關于脫貧攻堅4個問題和市、縣、鎮主題教育檢視3個問題、暗訪督導發現3個問題,結合鎮實際進行了認領,共計33個具體問題,經鎮黨委擴大會研究分析,確定91條整改措施和29個責任單位,分別建立了問題清單、任務清單、責任清單、時限清單。各村(社區)自覺承擔整改任務,結合實際認領問題,及時制定整改措施,不折不扣完成整改任務。
二是協調推進、統籌兼顧。我鎮把整改工作與開展決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、“兩不愁三保障一安全”大排查結合起來,最大限度降低疫情對群眾外出務工、生產生活、脫貧增收的影響,以整改補短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,持續抓好檢視問題整改落實不放松,持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,持續強化扶貧領域作風建設,為決戰決勝脫貧攻堅戰提供堅強有力保障。
三是持續調度、強化跟蹤。鎮整改工作領導組定期向縣委整改辦報告整改工作進展情況,29家鎮直單位、村(社區)定期向鎮整改工作領導組匯報整改工作落實情況。整改工作實行鎮主要領導聯系制度,督促各村(社區)、各相關單位抓好反饋問題整改和議定事項落實。33項問題中8項問題已經基本完成,25項工作已完成,目前各項整改措施仍然在堅持,整改成果不斷鞏固。
2、“兩不愁三保障一安全”工作開展情況。
3月中旬我鎮開展了脫貧攻堅“大排查”,3月底開展了“春季攻勢集中行動”的普查,4月中旬開展了鎮內扶貧業務大清查,對村級業務和所有貧困戶、邊緣戶開展了遍訪。經核查,我鎮縣內就讀的中小學學生146人,全部已經復學復課,7戶危房改造項目全部完工,38戶住房提升項目已完工32戶,6戶即將完工。無飲水不安全戶,基本醫療都能保障。
3、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動開展情況
為最大限度降低肺炎疫情影響,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會,鎮堅持目標導向、問題導向、結果導向,深入實施決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,全面降低疫情影響。3月26日我鎮印發了《關于決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案》,并指導各村開展相關工作,3月底各村對文件內容進行了專題學習并著手部署相關工作。
一是全面落實精準幫扶,766戶享受政策戶共有幫扶干部271人,第一季度均走訪幫扶到位,第二季度中26戶未脫貧戶均已開展月走訪,1445戶全部制定了“一戶一方案一人一措施”,“危房改造”、“雨露計劃”、“兩免一補”、等政策正有序落實。
二是全面實現貧困勞動力就業。全鎮貧困勞力務工2463人,其中省外務工595人,縣外務工591人、縣內務工1277人,3家扶貧車間全部復工復產,共計帶動務工41人,其中帶動貧困勞動力17人。
三是按照既定目標,9月底前剩余貧困人口全部達到脫貧標準,已脫貧人口實現穩定脫貧,“兩不愁三保障一安全”短板問題全面解決,邊緣戶19戶57人、脫貧監測戶10戶39人得到有效救助,致貧返貧風險點全面排查,正逐步消除風險點,各項政策措施全面落實,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利打下堅實基礎。
4、其他重點工作。
一是危房改造按時完工。2020年縣住建局下達我鎮危房改造指標共7個。
三、當前存在的問題
一是少數幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過春季攻勢集中排查和各村反饋,市直、縣直的少數幫扶干部不能夠按照鎮級要求開展幫扶結對活動,扶貧手冊走訪記錄不及時、幫扶成效不完善、基礎資料信息更新不及時,致使貧困戶反映幫扶干部走訪少、對幫扶工作不滿意。極少數幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實踐決戰決勝脫貧攻堅的要求還有很大差距,“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動、辦一件實事”等活動開展較少,傾聽心聲,促進交流,增進感情,換位思考還有差距。
二是“志智雙扶”工作開展不夠有序,針對性解決問題不夠,貧困戶脫貧致富的內生動力有待提高。少數村的“志智雙扶”培訓會開展不夠及時,培訓對象不夠精準,沒有抓住關鍵人、沒有指明關鍵事,致使少數貧困戶不能夠真實反映家庭情況,沒有積極主動配合鎮村工作。25戶72人的未脫貧戶中少數貧困戶在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達標的情況脫貧意愿仍然不足,等靠要的思想仍然存在。
三是扶貧工作站作為脫貧攻堅業務牽頭部門,大扶貧格局不夠。對脫貧攻堅的十大工程等基礎信息底數不清、主意不明。對危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠,對重點環節的敏銳度不夠,對項目進度等數字敏感性不夠。
五、下一步工作打算
一是在補短板上下真功夫。2020年是脫貧攻堅進入攻城拔寨的重點階段,是脫貧攻堅決戰決勝最艱難最關鍵的一年,鎮黨委政府將緊盯“兩不愁三保障一安全”上的弱勢短板,在6月初開展夏季攻勢集中行動,對“兩不愁三保障一安全”問題再復查清查,對發現的薄弱環節立即清零。確定6月為第二季度集中走訪月,要求幫扶干部對照鎮級排查問題情況對照整改,按照縣扶貧開發領導組5月25日對上谷村的全覆蓋排查問題交辦單,在全鎮范圍內舉一反三對照整改。
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞農村群眾最直接、最關心、最現實的飲水安全問題,開展農村飲水安全鞏固提升。
在全面總結評價農村飲水安全工程“十二五”規劃實施情況的基礎上,按照鞏固成果、穩步提升的原則,結合脫貧攻堅、推進新型城鎮化、改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村等工作部署,堅持城鄉統籌、盡力而為、量力而行、建管并重,科學確定水質、水量、方便程度和保障程度等規劃指標,以健全機制、強化管護為保障,充分發揮已建工程效益,綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式,進一步提高農村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。
二、工作目標
(一)建設目標。一是計劃完成譚家河農業綜合開發項目配套Φ110PVC主水管網改造,主要完成1500m一支渠白寶路至趙家河幸福路、1400m沖口渠毛湖淌節制閘至一支渠、800m東伸路沖口渠至白寶路共3700m主水管網改造任務。二是在我處安全飲水已全覆蓋的村進行查缺補漏,力爭不掉一戶,不少一人。
(二)管理目標。加強農村供水工程運行監管,農村供水保證率、水質合格率及群眾滿意率達90%以上。
三、工作措施
積極爭取項目資金,加快工程建設進度,確保工程質量。通過改造、配套、升級、聯網等措施,統籌解決部分地區存在的工程標準低、規模小、老化失修以及水污染、水源變化等原因出現的農村飲水安全難達標、易反復等問題。結合扶貧攻堅、推進新型城鎮化、改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村等工作部署,重點解決2016年度脫貧村、困難戶的農村供水基本保障問題。
四、實施步驟
1月—3月完成工作目標的所有規劃,即建設規劃、查缺補漏方案等;
4月完成工程建設任務,確保水質合格、達標。
5月完成工程驗收及本輪“三萬”活動的總結工作。
五、組織保障
(一)強化組織領導。“農村飲水安全鞏固提升”是全處2016年“三萬”活動辦實事的重要內容之一,由處“三萬”活動領導小組統一領導。水利管理站負責日常工作的組織指導、綜合協調、檢查督辦。
駐大布江鄉xx村黨支部第一書記、幫扶工作隊長 xxx
(2019年12月31日)
2019年4月,受縣委派遣,本人擔任駐大布江鄉扶貧工作隊隊長、xx村黨支部第一書記、駐xx村幫扶工作隊隊長。自駐村以來,我團結帶領駐村工作隊員,與xx村“兩委”一班人,按照縣委、大布江鄉黨委的統一安排部署,始終堅持發展是第一要務,穩定是第一責任,黨建是第一保證,全面參與脫貧攻堅戰,強力推進精準扶貧工作,有力鞏固提升了xx村脫貧攻堅工作,有效推動了村級組織建設上新水平。現將2019年抓黨建促脫貧堅戰工作匯報如下:
一、xx村基本情況
xx村位于大布江鄉東南部,屬省級深度貧困村,由原xx村與xx村合并組成,轄16個村民小組,653戶2256人。現共有建檔立卡貧困戶95戶289人,其中已脫貧90戶279人,未脫貧5戶10人。全村土地面積13.75平方公里,其中耕地面積1929畝,林地11900畝。主要產業有毛坪茶葉、黃牛養殖、水稻、林木、粽葉種植等。
二、黨建工作情況
(一)村黨支部基本情況。xx村黨支部共有黨員49人(其中縣派第一書記1人,預備黨員1人),入黨積極分子2人,共有4個黨小組。其中35歲以下的黨員4人,35歲至60歲的黨員18人,60歲以上的黨員26人;大專以上學歷的黨員4人,女黨員8人;流動黨員12人。
(二)黨建工作情況。我始終堅持把抓好農村基層組織建設為己任。一年來主要抓了一下幾個方面的工作:
首先,切實加強隊伍建設。突出抓好支村兩委班子建設,注重抓好黨員發展(1名預備黨員)和后備干部培養(3名年輕后備干部)。開展經常性談心談話活動,交流思想和情感,利用“”制度狠抓黨員的思想政治教育,促進干部作風轉變,營造和諧融洽的工作環境和氛圍,有效推動工作落實,村級班子的凝聚力、戰斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部設置標準化。村黨支部共有黨員49人,分設了4個黨小組,派駐了第一書記,預備黨員1人,入黨積極分子2人。二是做到組織生活正常化。嚴格落實“”制度、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日活動。三是做到管理服務精細化。開展黨員積分管理、無職黨員設崗定責,按月足額收繳黨費;做好便民服務中心工作,每天安排村干部輪流值班制度。四是做到工作制度體系化。把制度建設貫穿黨支部建設全過程,建立并完善了考勤制度、會議制度、學習制度、村務公開、黨員目標管理責任制和村規民約等長效機制,嚴格制度執行,著力解決制度缺失、系統性不強、整合不夠、落實落地不力等問題。五是到陣地建設規范化。進一步完善村部建設及村文化廣場建設及布局,進一步做到統一標牌標識,合理功能布局,配套設施設備,健全資料臺賬,強化日常管理,充分發揮綜合服務平臺服務群眾辦事、開展支部活動、日常辦公的綜合功能作用。
三、脫貧攻堅工作情況
xx村是省級貧困村,雖然2018年順利摘了帽,但是鞏固提升的工作任務同樣繁重。入村初始,我加緊走訪調研,摸清村情民意,熟悉工作環境,為駐村開展工作奠定堅實的基礎。通過調研, 會同村“兩委”研究擬定了本年度脫貧攻堅鞏固提升實施方案,理清思路、明確目標。一年來,嚴格按照“一超過、兩不愁、三保障”標準,以民生建設為基礎,農民增收為核心,產業發展為重點,組織建設為保證,通過開展“大排查大整改大提升”、“六個清零”專項行動、“兩不愁三保障”問題整改、脫貧人口“回頭看”、“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”、支部聯百戶幫扶活動,以及全覆蓋專項督查等一系列活動,實現了全村基礎設施日趨完善,公共服務能力不斷加強,生產生活條件持續提升,社會事務全面進步,人民生活水平大幅提高,排查問題全面整改到位,年度減貧任務順利完成,切實鞏固和提升了村出列、戶脫貧成果,為2020年脫貧攻堅完美收官,推進鄉村振興打下堅實的基礎。
(一)嚴格動態調整,加大扶貧力度,實現穩定脫貧。通過精準識別,新納入符合條件的貧困戶1戶5人,動態調整后全村共有貧困戶95戶289人。加大對預脫貧貧困戶的幫扶力度,使5戶8人貧困戶順利脫貧。同時確保了已脫貧戶穩定脫貧,杜絕了返貧現象。
(二)大力發展產業,增加農民收入。今年依托省市龍頭企業與全村38戶貧困戶126人進行利益聯結,和興種養農民專業合作社委托幫扶11人,引導貧困戶自主經營產業60戶199人增收100余萬元,落實政策獎補資金15.24萬元。加大協調服務力度,打造粽葉基地項目,為粽葉基地流轉土地200畝。
(三)加大項目建設力度,進一步完善基礎設施。水:新建高坡垅、天堂自來水飲水工程,全村16各組所有戶頭都有了安全飲水保障;電:全村農網改造全部到位,杜絕了非正常斷電現象;路:完成了南禾垅等11個組20段入戶公路硬化3000米,白面石、上嶺、牛口上3處公路修復及護坡,至此,全村所有自然組都通水泥公路,硬化公路入戶率達到95%以上;通訊:建好了聯通基站,進一步完善了通訊網絡實施。其他: 乒乓球臺2套、全場籃球場,加上新安裝4盞大型太陽能風能路燈,使得村部文化廣場“高大上”;實施水塘改造4個;設立公益崗位13人。
(四)落實教育扶貧和社會保障政策。建檔立卡貧困戶享受義務教育、學前教育扶貧教育補貼50戶76人,高中(職高)在校生享受“兩免一補”政策,雨露計劃助學12人。全村享受低保貧困戶21戶46人,其中最低生活兜底保障4戶5人。
(五)實施技能培訓,強化勞動力轉移。全年組織開展6期集中業務培訓253人次,其中種養殖技術進行培訓3期82人次,電商操作、家政服務等技能培訓9人次。轉移就業87人,新增發放就業交通補貼10人9300元。
(六)大力發展集體經濟,增加村級收入。加強村扶貧光伏發電站生產管理,實現集體經濟收益2.35萬元;通過為銀都農業開發有限公司流轉土地種植粽葉,為村集體增收3.7萬元。村級集體經濟得到持續發展,年總收入達6.05萬元,一定程度上彌補了建設資金缺口,緩解了“無錢辦事”的難題。
(七)督促結對幫扶工作落實到位。駐村扶貧工作隊注重加強與幫扶單位聯系,經常匯報情況,爭取到責任單位進一步重視、理解、支持脫貧攻堅工作,銜接幫扶單位落實幫扶資金40000元。與此同時,采取以會代訓、微信工作群、電話聯系等渠道和方式,督促指導幫扶責任人及時落實按月走訪、幫扶措施及完善臺賬資料等工作,確保幫扶工作責任落實到位。
(八)加強宣傳走訪,推動鄉村善治,著力提高群眾滿意度。一是工作隊員堅持每月走訪一遍建檔立卡貧困戶,兼顧走訪其他群眾,深入宣傳黨和國家的脫貧攻堅政策和脫貧攻堅取得的顯著成效,召開民情懇談,征集群眾意見建議,切實提高群眾對精準扶貧工作的認可度。強化扶志扶智引導,鼓勵貧困群眾自立自強、自力更生。二是深入開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳發動,在村中交通要道樹立宣傳牌 2個,書寫臨時標語48塊,懸掛橫幅4條,入戶宣傳掃黑除惡200余戶,累計向村民發放各類宣傳資料、 問卷調查400余份。三是協助村“兩委”及時化解各類矛盾糾紛,解決群眾關心的熱點、難點問題,做到“小事不出村、大事不出鄉”,有效維護社會和諧穩定。四是大力倡導文明鄉風,指導制定和諧文明的村規民約,促進村民移風易俗。組織開展環境衛生集中整治6次,共出動200 余人次,清理死角垃圾20 余處,大型垃圾堆 6 處,集中清理村組硬化路面牛糞、渣土8次,砍除公路沿線茅草雜柴2000 余米。村容村貌進一步改善,農戶文明、健康意識進一步增強。
四、遵紀守法情況
本人堅持做到自尊自重,自省自警,防微杜漸,時時處處事事以一名黨員領導干部嚴格要求自己。駐村工作中,嚴格遵守駐村幫扶工作隊各項規章制度,時刻注意保持黨員干部良好形象,杜絕索、拿、卡、要、報和收受土特產、紅包禮金、貪污受賄等違法亂紀行為。始終保持勤儉節約、艱苦樸素的優良作風。積極參加普法學習活動,不斷提高知法水平。嚴格遵守黨和國家各項方針政策和法律法規規章,自覺做到依法文明行政。
一、林草部門在脫貧攻堅領域工作開展情況
(一)集體公益林管護。2014年-2019年在全縣范圍內開展集體公益林管護工作,生態補償面積203.2232萬畝,兌現資金19762.57萬元,涉及16個鄉(鎮),171個行政村,8848戶,40783人。
(二)退耕還林。一是2014年-2019年鞏固退耕還林成果5.2萬畝,兌現資金4758萬元,涉及16鄉(鎮),5793戶。二是2016年新一輪退耕還林0.1萬畝,兌現資金120萬元,涉及全縣4個鄉(鎮),384戶。
(三)生態護林(草)員選聘工作。按照在建檔立卡貧困戶中選聘生態護林員和草管員的工作要求,我縣于2016年-2019年期間在全縣16個鄉(鎮),171個行政村中選聘建檔立卡貧困人口3237人作為生態護林(草)員,兌現勞務收入2086萬元。
(四)脫貧攻堅造林專業合作社。按照2018年度縣脫貧攻堅造林專業合作社購買式造林試點工作實施方案(試行)的相關要求,在2018年和2019年期間先后組建了5個造林專業合作社。其中“縣格色脫貧攻堅造林專業合作社”、“縣脫貧攻堅造林專業合作社”、“縣脫貧攻堅造林專業合作社”三個合作社承接了2018年縣片區鎮人工造林(村)項目,該項目總投資760萬元,資金來源為州級財政資金,項目覆蓋2鎮1鄉15個村794戶3760人,其中貧困戶168戶708人,為項目區農牧民增加勞務收入260萬元,為當地群眾戶均增收為3200元,人均增收為690元,由于在項目后期撫育管護中優先安排貧困戶和貧困群眾,貧困戶均增收4000元,人均增收為800元。該項目截止2019年11月為縣格色脫貧攻堅造林專業合作社撥付勞務費49.46萬元;為縣脫貧攻堅造林專業合作社撥付勞務費119.40萬元;為縣脫貧攻堅造林專業合作社撥付勞務費70.36萬元。縣脫貧攻堅造林專業合作社還承接了2017年國家重點生態功能區轉移支付縣脆弱區綜合治理項目,項目建設總投資為2665萬元,20%為合作社部分,資金來源為2017年國家重點生態功能區轉移支付資金,項目覆蓋1鎮2村85戶470人,其中貧困戶18戶92人,項目預計可為項目區農民增加勞務收入280萬元。該項目截止2019年11月為該合作社撥付肥料款和勞務費225.07萬元。
2019年“縣鄉脫貧攻堅造林專業合作社”、“縣鄉村脫貧攻堅造林專業合作社”兩個合作社承接了2018年國家重點生態功能區轉移支付縣高原生態脆弱區綜合治理項目,項目建設總投資5820萬元,資金來源為2018年國家重點生態功能區轉移支付資金,項目設計治理面積734.79公頃,其中198.31公頃由合作社實施,截止目前為“縣鄉脫貧攻堅造林專業合作社”撥付2019年度勞務費27.45萬元;為“縣鄉村脫貧攻堅造林專業合作社”撥付2019年度勞務費16.92萬元。
二、存在的問題和建議
(一)退耕還林方面。存在的問題:由于高原獨有的氣候和地理環境因素,自退耕還林實施以來,我縣嚴格按照因地制宜、適地適樹和宜林則林的原則,主要以種植生態林為主,無經濟效益,導致退耕還林國家補助到期后農牧民無經濟來源。建議:一是延續退耕還林國家補助或以復種的方式對農牧民進行補貼。二是在退耕還林戶自愿的前提下,對首輪退耕還林進行更新改造,營造兼具采花采果或觀賞功能,具備一定經濟價值的生態、經濟兩用林,既可生態增效,亦可經濟增收。三是將退耕還林納入公益林序列管理,按照公益林生態補償形式進行管護,保障廣大農牧民的經濟效益。
(二)造林專業合作社方面。存在的問題:一是人才缺乏,人員素質需提升。合作社人員大多數沒有受過正規的高等教育,普遍素質不高,由于受傳統觀念和宗教的影響,對脫貧攻堅農村造林合作社重要意義認識不足,參與項目建設的主動性、積極性不高,這些都嚴重阻礙于合作社發展。二是資金匱乏,合作社發展受到限制。我縣目前成立了5個造林專業合作社,如沒有項目支撐,這些造林合作社將難以為繼,造林合作基本都是通過林業口子管理,日常管理開支較大,沒有管理經費,希望中央、省、州能出臺相關政策,解決造林合作社的部分管理經費。建議:一是加強指導和管理。職能部門要堅持“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”原則,搞好對造林專業合作社的建設指導,加大對造林專業合作社財務工作的監管力度。二是積極引導,不斷促進造林專業合作社規范化運行。相關部門應積極引導造林專業合作社堅持依法辦社。要有一個良好的運行環境,用法律來保護合作社和全體社員的利益,用規章制度來約束社員的行為,為合作社進一步發展營造良好的氛圍。
一、鄉村振興相關工作推進情況
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.著力產業鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態雞養殖等產業扶貧項目。進一步擴大東西部協作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯結資金風險。強化小額貸款、創業貸款等金融扶貧措施,拓寬消費扶貧渠道。
2.著力就業鞏固提升。完成**鎮易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創業就業服務站建設工作,推進集鎮、**扶貧車間建設。圍繞象鼻嶺、集鎮等搬遷安置點,開發公益性、服務型崗位。繼續開展創業培訓、實用技術技能培訓、崗前技能提升培訓和創業培訓。加強送崗上門服務及務工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養,和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉基本醫療保險和大病保險參保率、家庭醫生簽約服務率保持100%。進一步完善控輟保學預警干預、精準防貧預警監測,和動態幫扶工作機制。
4.著力扶志鞏固提升。持續開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規民約,深入推進積分激勵機制建設。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創建市、區文明單位、文明鎮、文明村,組織開展“最美昆明人”、“鄉賢”、“星級文明戶”評選,設置“善行義舉”榜,選樹更多脫貧、扶貧先進典
(二)加快“1+5”鄉村振興規劃工作推進
**鎮“干部回鄉規劃鄉村振興行動”啟動以來,鎮黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉規劃鄉村振興行動”工作領導小組,召開專題黨政聯席會議研究干部回鄉工作,并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關工作進行安排部署,扎實推進“干部回鄉規劃鄉村振興”工作。截至目前,村級5個鄉村振興單項方案已經過市、區聯審后修改完善。“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃在有序推進中,**鎮2021年編制任務10個村,在進行招投標過程,前期基礎材料、地形圖整理、單項方案等已經消化完成。現在已經進入實地調研、走訪階段,其中,**村已經初稿完成,進行審核修改階段。
(三)加快**村鄉村振興示范點工作推進
1.我鎮以規劃為引領,全力做好示范村建設工作。編制好**村“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃和《**片區空間統籌及龍東格沿線村莊風貌整治規劃》,同時根據示范村74項指標進行查缺補漏,加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設等收尾工程進度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮**鄉村振興示范點人居環境提升項目推進情況。**鄉村振興示范點人居環境提升項目總共兩個部分:生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治,正按計劃有序推進,已完成項目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進農村人居環境整治“百日攻堅”行動
1.廁所革命。**鎮2021年總改造任務2074戶,截止目前已開工建設1471戶,開工率70.92%,竣工954戶,竣工率46%。公廁建設方面完成3座無害化衛生公廁建設,完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農村問題廁所摸排摸底工作,共計摸排出156座問題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續推進人居環境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動,完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會(社區)162個自然村,清理農村生活垃圾220噸、清理村內水塘35個、清理村內溝渠18.9公里、清理村內淤泥15噸、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物14噸、發動農民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預警監測及迎檢查工作準備情況
(一)認真組織開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作。根據國家、省、市、區防返貧監測對象動態調整和信息采集工作培訓會有關精神,按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求,認真開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作,確保不出現規模性返貧的情況。于27日召開了鎮村干部大會,結合迎檢工作對進行了安排。
(二)認真開展日常查漏補缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”,認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目,認真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農戶住房是否安全,是否出現漏水、開裂等需維修問題,是否維修及時到位;相關配套公共服務設施是否完好,是否及時修繕完備等。針對發現的問題逐一列出清單,明確鎮村組三級責任人和整改時限,及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法,抓好項目后續管理,確保發揮功效,長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關工作情況匯報,對全鎮因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查,及時納入防返貧預警對象進行重點監測和動態管理,研究提出“一戶一策”鞏固方案,形成鎮村組三級工作聯動聯防,確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障,符合低保條件的及時納入最低生活保障,對因突發特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施,保障收入達標。針對有就業意愿的勞動力,開展送崗上門活動,開拓就業渠道,引導脫貧群眾實現外出務工就業。針對不能外出就業的勞動力,有計劃的組織開展技能培訓班,激發內生動力,通過引導培訓解決就近就地就業問題,開辟鄉村公共服務崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業渠道。
(三)認真開展問題整改“回頭看”工作。
對國家、省、市、區督查、評估、檢查發現反饋問題開展整改“回頭看”工作,重點關注問題是否全面整改,整改措施是否切實可行,同時對歷年歷次、各級各類脫貧攻堅發現及反饋問題進行再梳理再排查,確保全部整改到位、指標達標,重點關注教育衛生政策落實、惠民資金兌現等群眾關注焦點問題整改情況,決不允許出現口頭整改、報告改、重復改等問題發生。真正將工作重心聚焦問題是否銷號,整改結果是否真實可行,確保真改實改、徹底到位,反饋問題逐一銷號清零。
一、村級基本情況
XXX村位于XX縣XX鎮東北部。全村耕地1776畝。戶籍人口98戶305人,其中:常住人口10戶19人。2014年以來,經過多次貧困人口動態調整和人員自然增加減少,現有建檔立卡貧困戶48戶171人;經過精準幫扶、精準施策,貧困發生率從57%降至目前的0%,2017年實現全村整體脫貧摘帽。2018年村集體經濟收入7萬元,主要來源于村級光伏發電。
二、“兩不愁三保障”情況
1.人均可支配收入方面,從2014年進入貧困村的1980元,到2018年已經增長到4500元。
2.安全飲水方面,村里主要采用地下水截提留供水方式,水量、水質、用水方便程度和供水保證率四項指標均已達標。
3.義務教育方面,無因貧輟學情況,各項教育補貼均享受。全村有13名學前兒童、8名義務教育階段學生、2名普通高中生、3名職高或高職學生、2名全日制二本B類學生得到教育資助。
4.基本醫療方面,全村有大病0人、慢病18人、殘疾3人。健康扶貧“雙簽約”18戶64人。共有3人住院治療,享受醫療救助政策,個人自付最高縣內最高1000元,最低比例為10%。
5.住房安全方面,全村累計完成危房改造3戶,戶提升0戶,易地搬遷37戶140人,其中集中安置31戶125人,分散安置6戶15人。入住房屋已全部實現安全住房。
三、產業項目發展情況
近年來,全村主要發展了特色種植業、健康養殖業、中藥材產業、生態林果業、光伏產業等5項脫貧產業。全村累計投入186萬元,實施了5個項目,帶動貧困戶48戶171人。
1.特色種植業方面,2018年,全村種植優質雜糧1355.5畝、馬鈴薯51畝,每戶平均補貼1495元,帶動貧困戶47戶167人。
2.健康養殖業方面,主要養殖牛、驢,其中:牛21頭、驢3頭,帶動貧困戶4戶20人,年均增收10000元。
3.生態林果業,栽植白水杏、仁用杏分別513畝、1263畝,待掛果期間,通過雇工的模式,預計可帶動貧困戶47戶167人。5戶貧困戶被林業局聘用為生態護林員,年增收5000元。
4.光伏產業,投資65萬元,新建100KW村級光伏電站1座,帶動老弱病殘貧困戶16戶,戶均分紅1560元。同時,發展戶用光伏5戶,戶年增收3000元。
5.勞務業方面,“一技在手,全家脫貧。” 注重扶貧扶技,共有10人參加了林果栽培、箱包、護工等各類培訓。2018年,貧困戶外出務工人員37人,辦理務工交通補貼25人,發放補貼資金12660元,每人年務工收入14600元以上。
此外,在資產收益方面,全村有17戶產業薄弱戶領取了資產收益分紅,每戶平均1560元。貧困戶使用金融扶貧政策12戶,累計貸款60萬元,戶均年收益3250元。
四、基礎設施建設情況
脫貧攻堅以來,將整村提升與鄉村振興、人居環境改善相結合,累計投入267萬元,對全村路、水、電、網等進行了改造,全村基礎設施顯著改善。
1.村級活動場所建設,投資10萬元,按照“5方面34有要求”,改建了占地120平方米的村級活動場所。
2.通村公路建設方面,通村公路實現硬化。此外,投資30萬元,鋪設主街道1條,修建聯戶路3條。
3.動力電建設方面,實施貧困村配電網改造升級工程,已完成高壓和低壓改造,配套變壓器1臺100KW,基本滿足村今后20年發展需求。投資900元,安裝節能路燈16盞。
4.農村網絡建設方面,已接入移動、聯通、電信等網絡信號,寬帶進村入戶,村委會全部接入網絡,戶用寬帶接入量達4戶。
此外,整治殘垣斷壁376.7平方米,清潔家園3處,清潔水源1處,治理垃圾亂堆3方,治理糞土亂堆1處。
五、公共服務提升情況
近年來,先后投資10萬元,對村級基本公共服務設施進行了提升。投資5萬元,建成標準化衛生室,配備基本設備,有合格村醫,實現貧困人口就近就醫、便捷就醫,基本醫療達到全縣平均水平。全村有低保25人,符合標準的貧困人口應保盡保。全村有56名60歲以上貧困人口,城鄉居民養老參保率、居民基本醫保參保率均達到100%。
六、干部駐村幫扶情況
本村幫扶單位是縣人民醫院,有結對幫扶干部48人;駐村工作隊隊長郝繼龍,隊員張俊廷、侯文新,第一書記侯尚飛。駐村工作隊進村后,嚴格落實“五天四夜”工作制度,天天吃住在村;圍繞“六大行動”,努力提升全村群眾的獲得感、認可度。第一書記,積極組織我們開展“雙日雙評”活動,提高了村“兩委”班子的戰斗力、凝聚力。同時,他們還為我們村辦了很多實事、好事,如建設小型廣場一處、購置全套辦公用品、粉刷墻體、書寫標語等等。
同時,注重激發貧困戶內生動力,積極引導貧困戶參加縣鄉村組織的“養牛能手、公益標兵、致富能手”等評選活動;新建了“以表現換積分、以積分換物品”的“愛心公益超市”;建立健全村民議事會、道德評議會和紅白理事會,用鄰里身邊事影響教育村民,力爭物質富起來的同時精神強起來。