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【關鍵詞】 高校預算改革; 預算精細化管理; 責任預算
伴隨著我國政治經濟體制改革和現代化的發展進程,高校在收入不斷提高的同時,管理權進一步得到下放,高校粗放式的發展逐步過渡到全面內涵建設,舊的高校預算管理已不再適合當今管理的要求。為迎合社會不斷發展,培養高等人才,做好高校的各項管理工作,更進一步完善高校的預算管理工作,提高預算控制的水平,使得高校預算精細化管理日益迫切起來。本文將責任預算的方式方法引入高校預算體系管理,更精細化地實施內部管理,圍繞高校辦學宗旨、發展目標、規劃和方針政策等,實施更嚴格更有效的預算控制的措施。
一、高校預算精細化的原因和目標
高校的預算工作是將一個高校所承擔的人才培養以及科研等事業責任具體化、指標化,使之成為具體目標和控制的數字標準,并在高校預算體系下進行規劃、控制和考核。高校的預算工作是高校內部控制的工具和方法之一,是財務管理工作的核心工作,是事業計劃及任務全面完成的有力保證。
隨著近幾年來財政投入規模的不斷擴大和招生人數的不斷上升,一方面高校收入在穩步增長;另一方面支出的種類和結構更加復雜化。從而給高校預算工作提供了更充裕的調控空間,但也對預算管理提出了更高要求。當前高校預算管理體制和管理模式普遍存在成本效益觀念淡薄,預算編制內容不夠完整,預算執行性不強,激勵機制不健全等問題。
如何提高管理水平、更好地發揮資金的作用、滿足高校日常運作需要和平衡高校未來發展的資金需求,提高高校的核心競爭力,就要重視預算的科學性,吸收采用先進的管理理論和方法精細化預算,以達到對復雜的教學科研等活動進行科學的預測、決策、組織、安排和控制。預算的精細化成為擺在高校管理層面前的越來越緊迫的命題。精細化管理的本質就是落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,促使高校的各項運作實現最優化,有效提高高校的社會適應能力和競爭力。
二、責任預算的概念和內涵
責任預算(Responsibility Budget)的概念來源于企業財務管理。責任預算是以責任中心為主體,以其可控成本、收入、利潤和投資等為對象編制的預算。責任預算是責任中心的奮斗目標,也是對責任中心進行考核的依據。責任預算的特點在于突出責任,是根據權責關系對預算所進行的分解與落實。預算責任的分解與落實,要通過建立適當的財務管理模式、規范的業務流程、預算控制和配套激勵措施,將預算責任真正落實到位,進而達到強化各責任主體受托責任的目的。
責任預算的內涵包括:一是以責任中心為主體,將總預算在各責任中心之間層層分解而形成各責任中心的預算,責任中心是“權、責、利”相結合的統一體,行使的權力和所承擔的責任是可控的;二是各責任中心自行列示各自的預算指標,由下而上,層層匯總,最后由專門機構或人員進行匯總和調整,確定總預算;三是突出管理責任,使各責任中心明確各自的預算目標,通過各層責任中心預算目標及考核目標的實現保證組織整體目標的實現,是一種由下而上的,層層匯總、協商的預算編制程序。
三、責任預算在高校預算明細化管理中的具體應用措施
由上述分析可見,在高校中實施精細化預算管理,不僅要編制全面預算,而且要編制各個部門的責任預算,從而形成一個完善的責任預算管理體系。一個完整的責任預算體系是一個復雜而龐大的系統,要實現完整的責任預算的控制功能只能借助于計算機信息系統。對于目前的研究而言,尚未有大量成熟的針對高校責任預算管理的軟件可以應用,無疑提高了責任預算應用入門的門檻。其實,預算管理工具相當復雜,其復雜性不在程序或結構方面,而是在對相關概念的理解方面。要應用責任預算,關鍵還是先要領會責任預算的本質和內涵,并不一定馬上應用其具體的方式方法。在充分理解應用責任預算的基礎上,實施部門預算精細化管理的幾點措施如下。
(一)在高校引入責任預算目標管理的概念,為精細化預算提供明確的引導
目標管理是以目標為導向,以人為中心,以成果為標準,而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。在責任管理系統中,如果一個領域沒有目標,這個領域的工作必然被忽視。任何管理者均應該通過目標對下級進行管理,當最高層管理者確定了組織目標后,必須對其進行有效分解,轉變成各個部門以及各個人的分目標,管理者根據分目標的完成情況對下級進行考核、評價和獎懲。圍繞高校人才培養的總目標,層層細化成工作中的小目標,形成一個較為完整的目標體系。體系中既包括長遠的規劃,也包括中期目標及短期目標。明確的目標有助于將責任具體化,健全預算管理機制,為進一步將責任指標化做好基礎。
(二)建立適用的成本效益分析方法,為精細化預算提供量化標準
精細化的管理必須借助于成本效益分析來實現。成本效益分析法是通過比較項目的全部成本和效益來評估項目價值的一種方法。成本―效益分析作為一種經濟決策方法,將成本費用分析法運用于高校的各種計劃決策之中,以尋求在決策上如何以最小的成本獲得最大的效益。簡單說來,一方面是“開源”,另一方面是“節流”。當然,高校辦學注重的是社會效益而不是經濟效益,雖然許多的成本和效益無法清晰地計量,但只要有投入和產出,高校的管理就蘊藏著成本效益管理的豐富內涵。比如說以生均成本、生均收入作為核算和比較的基礎,就不失為一種好的方法。成本效益管理是高校的一項全員、全過程、全方位的管理,建立在成本效益分析基礎上的精細化管理能夠優化管理流程、提高效率。
(三)健全預算管理機制,強調預算制定的參與性,為精細化預算管理構建制度基礎
成熟的高校預算管理體制中,作為最高層的預算編制委員會和基層預算執行部門和院系之間必須有相應的溝通,自上而下的預算編制與至下而上的編制相結合,以加強預算編制基礎性工作。要實現預算精細化,就要將其標準化和制度化管理,常用的做法如“二上二下”預算編制法。“一上”過程中責任中心自行列示各自的預算指標,再層層匯總和調整形成總預算;預算管理委員會經初步討論,將高校“一下”總預算在各責任中心之間層層分解而形成各責任中心的責任預算;責任中心在“一下”的基礎上進行完善和加工,再遞交預算管理委員會討論“二上”;經預算管理委員會最終討論后的“二下”,為正式執行的預算。采用類似的方法,讓基層單位參與預算制訂工作,更利于調動基層單位參與管理的積極性,更科學的編制預算,減少以至杜絕浪費,也更利于預算的理解和執行,在高校內部營造良好的預算管理氛圍。
(四)積極探索收入和支出預算績效考評,為精細化預算制定評價方法
預算管理控制系統的構建要實行績效管理控制的創新,建立與預算管理控制相對應的績效管理機制,要體現和反映個人和部門作為預算執行者為高校整體預算控制所創造的價值。當然,高校的主要社會職責是高等人才培養。從投入產出的角度來說,高校的產出具有重大的社會效益,但并不能用經濟指標方便地來衡量。也就是說,高校的各項指標是不能單憑經濟指標來衡量的,要做到責、權、利相結合,就必須有相對應的對目標多元的量化方法。比如培養的學生人數,課時數,科研成果,獲獎數量等等。當這些目標完成后,應該及時予以評價,將評價結果與部門或者個人的收益與預算完成情況掛鉤,根據評價情況適當給予獎勵或處罰。在細化的預算中,如某責任中心為費用責任中心,年終決算時累計為學校節省了相當數量的費用,在預算管理委員會進行評價后,可以根據事先訂立的相關比例對該節省的費用提成給予一次性獎勵。
隨著我國高等教育的發展,高校實行更嚴格更精細化的預算管理是必然趨勢,傳統的高校預算體系將面臨革新,將責任預算的一些方式和方法應用于高校預算體系改革,為高校預算精細化管理開辟了新途徑。高校預算精細化應更加重視責任的落實,圍繞高校辦學目標,在全員參與的基礎上,通過行之有效的審查程序,再輔以責權明晰、賞罰分明的執行方法,確保預算的執行效率。
【參考文獻】
[1] 楊周復.適應部門預算改革要求 構建新的教育財會制度[J].預算管理與會計,2004(11).
[2] 趙德營.高等教育成本核算模式新探[J].河南大學學報,1999(6).
[關鍵詞] 改進;關聯規則;LA算法;數據挖掘;教務管理數據
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A
0 前言
在計算機技術與網絡技術的高速發展下,高校數字化校園建設也得到了長足的發展,在建立功能強大的信息管理系統同時,數據的存儲也從孤立單一的原始數據向海量的復雜數據轉變。然而,這些數據蘊藏著大量的,對于管理決策而言具有極大價值的寶貴信息,發掘并運用這些信息對于提高高校的科學管理,改善教學效果,提升教學質量等有著重要的實際意義。
數據挖掘是在通過對采集的數據逐個進行分析,從龐大的數據海洋中挖掘、提煉出其內部潛在規律的技術方法[1]。然而這些數據往往是海量的、帶有噪聲而且模糊的,從中提取出含有價值的信息和知識,發現其頻繁出現的項集和數據當中分布在不同領域之間的相互聯系則成為了數據挖掘中關聯規則挖掘的主要目的。
對于挖掘頻繁項集的關聯規則最具代表性、最經典的算法是由Agrawal等人于 1994年提出Apriori算法[2],[3]。通過對該算法的研究和應用,發現該算法主要的缺陷存在兩個:一是由于需要發現數據間的內在聯系,算法必須要對數據庫進行多次的掃描,導致算法需要占用計算機大量的空間和時間資源;二是算法會產生眾多的候選集,使得用戶難以選擇真正需要的、高質量的關聯規則,即具有真正價值的事物之間的潛藏關系。
本文對關聯規則經典算法――Apriori算法進行分析后,提出了一種基于邏輯數組的LA改進算法,并將該算法應用于高校教務管理信息,對教學效果與教師相關業務信息分析挖掘,為教學的管理決策提供科學的數據依據。
1 Apriori算法的描述與研究現狀
關聯規則是形如XY的蘊涵式,其中,X和Y分別稱為關聯規則的先導和后繼[2]。通俗的講,就是在茫茫的數據海洋中,帶著目的去尋找或發現原本關系不大的數據項之間潛藏的聯系或者是規律。算法中涉及的挖掘問題可以理解為對兩個子問題的解決:其一是需要在用戶指定支持度最小臨界值中尋找出所有符合條件的數據項集――頻繁項集;其二是通過得到頻繁項集,再對頻繁項集進行分析,并根據所設定的最小置信度來判定得到的關聯結果是否為可靠的規則,最終得到用戶所感興趣的事務內在關聯。
Apriori算法就是最具代表性的算法之一。它是一種寬度優先算法,其核心思想是對兩階段頻繁項集的遞推。該算法的主要特點是首先要對龐大的數據庫進行反復多次的數據掃描,從中找出頻繁項集,發現其內在的事務聯系。但是,對于數據量的不斷加大,該算法所占用的計算機CPU資源和空間資源也呈現數量級的上升。這無疑是該算法的瓶頸。因此,后來的許多學者先后提出了多種優化改進的方法,例如Savasere等人于95年提出的基于劃分的改進算法[4]; Park等人在95年提出的利用hash表的DHP改進算法[5],[6]; Toivonen于96年提出的通過采樣優化改進的算法[7];我國學者提出的利用關聯規則矩陣進行改進的算法[8]、對棧進行變化的改進算法[9]、基于位向量的Apriori改進算法[10]等等。
2 改進算法――LA算法的思路與分析
經過對Apriori算法的仔細研究,并通過綜合分析其他改進算法后,筆者研究發現針對某些情況,可以采取一些特殊的手段對算法進行優化。本文在對高校教務管理系統的實際運行情況進行分析后,提出了一種基于邏輯數組的改進算法,該算法能夠較好的提升算法效率,優化最終結果。為了更好的簡化表達,筆者為此算法命名為LA算法(Logic―Array)。
2.1 LA算法改進的理論依據
(1)將數據一次性讀入一個二維數組
在對上述改進思路的研究基礎上,綜合高校教務管理系統的實際情況,進行分析,發現高校教務信息的數據具有明顯的時效性,一般3-6年為一個周期[11],這樣,排除一些過時數據后,需要處理的數據得到了相對的減少,對于萬人高校,其記錄數也可以控制在百萬數量級以內,字段不超過50個,而且該算法所用到的均為boolean類型的數據,占1個bit的空間,故整個數據庫存儲所需要的空間可以理解為三個數據相乘再除以8,即
這個存儲空間,一般的計算機都可以輕松的處理。完全可以將整個數據庫直接存儲到一個二維的邏輯性數據中,免去原算法需要多次掃描數據庫的弊端,大大節約了時間,提升了效率。
(2)對“無效”的事務進行立即剔除
根據Apriori算法得到以下幾個性質:
1、 對于某個事務而言,如果這個事務不涉及到長度為j的頻繁項集,那么也就可以推斷出此事務一定不會涉及長度為j+1的頻繁項集。因此,研究其后面所產生的頻繁項集也就沒有意義。根據這個思路,就可以在算法生成j的頻繁項集后,就可以毫無顧忌的將其刪除掉,這樣就可以使得算法不再生成j+1的頻繁項集,節省了對數據的掃描次數,提高效率。
2、 對于一個規模確定的數據庫D而言,任意分析得出的某個項集T的支持度與比項集T規模還要小的事務是無關的,所以可以大膽的刪除掉這個規模小的事務。
然而,在二維數組中,進行數據的刪除工作不如直接轉換為在數組上做一個標識,數組初始化為數字0,當標記為1時,表示數據已經被剔除,從而認為是對無用數據做了刪除工作,簡化了算法的復雜程度。
2.2 LA算法的描述
根據上面的分析,對LA算法的描述具體如下:
(1)構建二維數組:根據已知數據庫的大小,構建一個對應大小的二維邏輯數組D,把數據庫中的所有數據完全的存入數組的第一維中,將第二維數據全部初始化為0。
(2)產生頻繁H1項集:對二維數組D的第一維數據進行遍歷,查出全部T1的支持度記為 supcount(Tj),若D中supcount(Tj)/m
(3)生成候選項目集Hj+1:在經過上一步生成Hj后,就可以對Ti進行對應的連接工作,使算法進一步生成Hj+1(K=1,2,3,……),用集合表示:Hj+1={X∪X'|X,X'∈Lj-1,|X∩X'|=j-2}。
(4)生成頻繁項集Hj+1:對二維數組D進行掃描,得出Hj+1的支持度,對于所有二維數組D中不包含Hj+1的事務、項集長度不超過j+1的事務進行標記,有minsup(用戶指定的最小支持度)生成Hj+1。
(5)清空頻繁項集Hj:對j下移,做j+1操作,然后跳轉至(3)步驟,遞歸調用,Hj的連接全部清空為最終遞歸結束標志。
(6)生成強關聯規則:在根據最小置信度的限定,再對生成的頻繁項集,根據支持度從高到低生成強關聯規則。
3 改進后LA算法與原算法的比較
根據表l的事務id列和項目列表列的事務數據情況,本次對改進后的LA算法與原算法進行對比分析,只針對在立即刪除事務中的無用數據方面與原算法的優越性。將最小支持度設置為30%,其生成的邏輯數組的標記為表1中邏輯數組標記結果,然后對每個列的標記進行累計求和,得出T1與T6均比設定的最小支持度30%要小,所以及時的刪除,得到頻繁項集向量H1={T2,T3,T4,T5},得到它們對應的支持度數組為R={7,5,7,6}。
通過得到的H1連接生成T2,對DA進行掃描,可以得到T2中元素的支持度,再次刪除最小支持度30%的事務id,得到頻繁項集H2={{T2,T3},{T2,T4},{T2,T5},{T3,T4},{T3,T5},{T4,T5}},根據關聯規則的算法依次計算,本文就不再贅述。最終的算法比較見表2所示,通過數據可以顯而易見的得到,改進的LA算法通過及時的刪除小于最小支持度的事務可以顯著提高效率。
4 改進算法在教務管理系統的應用
4.1 教學質量與教師相關聯系的數據選取
課題組所在學校為進一步強化數字化校園建設,加強教學質量的管理,適應多校區的管理模式,保存過程性電子數據,為學校的科學決策提供準確的依據,強化決策的一致性。為此提出了基于OA理念的教務管理系統的研究與建設。在對該系統使用了一段時期后,為了發揮該系統數字化管理的價值,提高教學質量,系統在教學管理分析功能中運用改進LA算法,希望通過分析能得到需要的數據關聯規則,為學校管理決策提供科學的數據依據。
課題組對教務系統中教師信息庫、教學評價原始數據庫和教學質量分析數據庫進行相關數據的抽取,并于2013年對全校在校生開展網絡教學評價調查。將教師近年參加專業培訓情況、科研情況、教師實踐能力情況、教師職稱晉升的難度系數指標與教學效果、學生綜合滿意度及教學效果等作為數據來源,分析它們之間的關系,希望能發現內在的聯系,為學校的管理、決策帶來幫助。
4.2 相關數據的預處理
由于抽取的數據,大部分是由被量化的數值構成,這樣的數據對于關聯規則算法的研究而言是不可用的,所以必須事先要對原數據進行離散化為邏輯型數據才能處理。
對于教師科研情況處理,對于近3年有主持或參與省級以上科研的用A1標示,主持或參與校級科研的用A2標示,沒有任何科研項目均用A3標示;對于教師專業培訓情況的處理,近2年參加過2種以上專業培訓的用B1標示,參加過1種專業培訓的用B2標示,沒有參加過培訓的用B3標示;對于教師實踐能力情況的處理,對于具有職業資格高級的教師用C1標示,具有中級的教師用C2標示,具有初級的教師用C3標示,沒有均用C4標示;對于教師職稱晉升的難度系數指標的處理,對于基本滿足職稱晉升條件,近期準備申報的用D標示,0/1分別表示不具備和具備,對于學生綜合滿意度,達到 “優秀”標準的用E1標示,達到“良好”標準的用E2標示,其他用E3標示;教學效果達到“優秀”標準的用F1標示,“良好”標準的用F2標示,其他用F3標示。為了能更好的適應LA算法,還必須對以上數據進行單維化的處理。經過處理后的數據如,其中教師用S001,S002……編號表示。
4.3 數據的挖掘
通過上一步對數據進行預處理之后,便可以方便的運用改進的LA算法進行數據挖掘,本次進行數據挖掘的原數據是根據500多位教師的工作、科研業績情況表和3150多份教師教學情況調查表組成,設定最小支持度為4%,最小置信度為60%,經過算法處理后將無意義的規則和相互包涵的規則從結果中刪除掉,保留其中符合主題的最為有意義的規則,經過翻譯、處理和歸納,具體規則列表如下:
4.4 挖掘結果分析
第1、2條規則可以明顯得出教師在參與科研課題后,顯著提高了教師的專業知識水平,從而將新、近研究的課題知識適度的技術引入課堂,教師在課程知識點講解時具有更加真實、豐富的實例,課堂內容更加生動,富有說服力和感染力,上課的效果自然好,獲得學生的認可度隨之也就提高,老師講得好,學生愿意聽,教學效果也就自然提高,學生的滿意程度也具較好。
伴隨著我國電力智能化網絡改革的推進,電網能力得到有效提高,根據我國不同地區的自然環境進行區分,合理的認識不同區域的不同電力企業建設發展的不同步情況,限制了電力營銷系統的發展,阻礙電力營銷管理,造成電力企業發展速度的降低,制約了電量的增長,造成電網設備不能有效的更新,技術人員不能有效的素質提升等問題,這些都直接影響了我國電力電網整體建設的速度。
二、加強電力營銷的幾個策略
(一)建立合理有效的企業營銷管理概念
現代化企業制度的有效建立需要電力營銷管理企業加深企業效益最大化的管理方式,提高企業優質的市場經營管理服務模式,以合理的企業管理模式為基準點,合理有效的在競爭激烈的市場中保證企業的競爭力,我國的電力市場隨著供需變化進行相應的改變,增強電廠規模的建設、擴大電網管理,保證電力營銷的有策略的管理,保證電力營銷市場的穩定性,更新營銷管理模式的理念思維,拓展有效的市場開發和創新能力,以市場為導向,建立合理的營銷管理方案。
(二)細化市場的相關營銷策略細則
在電力營銷市場管理過程中,合理的完成企業的相關消費需求,將不同的消費群體以合理的市場營銷方案進行分析,對不同的消費群體進行有針對性的處理,細化營銷市場中各類不同狀態,在市場營銷中尋找合理的基準點,保證市場整體化管理的同時,完成市場內部細化分工,以合理的切入點加深市場用電的相關方式,保證市場電力營銷中各類數據之間的策略分析,完成電力促銷市場的有效銷售。
(三)加強有效的電力營銷市場管理機制
加深電力企業的營銷制度管理是擴大企業的相關效益,降低企業的相關使用成本,實現電力企業利潤的最大化,實行合理的市場運行監督,制定合理的協調網上處理方式,從根本上提高電力能源市場的快速發展,穩步市場相關份額的分配,充分發展工業化電價市場的控制,對大型工業化、農業化、居民用電等企業進行科學有效的分配,提高電力營銷企業市場的調研和電力產品的有效處理,合理的完成電力營銷管理機制,直接的研究電力價格問題,間接控制電價數據,調整電能的營銷和管理,保證企業的整體市場競爭力效果。
(四)改善電力資源營銷管理效率
【關鍵詞】鄉鎮供電所;營銷管理;風險管控
鄉鎮供電所是縣級供電所重要組成單元,鄉鎮供電所各項業務都是縣級供電所的前沿,這里也是我國電網企業的重要窗口。我國鄉鎮數量多,分散凌亂,人口基數大,涉及到千家萬戶,同時對社會產生的影響也比較大。縣級供電所的發展也離不開鄉鎮供電所的運行狀況和管理水平。
1鄉鎮供電所營銷管理重點領域風險管控現狀
筆者根據多年鄉鎮供電所工作經驗,在結合地域特征的基礎上,總結了鄉鎮供電所營銷管理重點領域風險管控現狀,發現鄉鎮供電所存在以下幾個問題。風險點主要體現在以下幾個方面:①業擴報裝。工作人員在該業務上對用戶自購材料沒有做到嚴格把關,一些用安裝的材料與供電所管理要求不符,從而產生安全隱患;②部分工作人員利用為用戶代購業擴材料,從中賺取差價;③一些員工利用線路維護工作機會將剩余材料截留,從而將材料私自賣給用戶,賺取非法收入;④施工之前對施工材料的決算要少于實際施工材料,導致財不支出;⑤工作人員完成業擴報裝任務之后,鄉鎮供電所相關部門并沒有對用戶進行及時回訪,從而導致決算工程量和實際工程量存在較大出入,從而增加了維修成本;⑥在對一些異常表進行更換之后,并沒有對電量進行追補,而且在異常表更換中,動力表異常更換占到了60%左右,而是勢必將增加鄉鎮供電所電費損失風險。
2強化鄉鎮供電所營銷管理重點領域風險管控的有效措施
2.1組成領導小組
電力企業要組成經濟平安風險管理會,風險管理辦公室對相關的管理制度以及實施細則要及時督促相關部門制定,要求鄉鎮供電所深入貫徹落實,同時企業分管領導要擔負起責任。
2.2綜合部署,逐層落實首先要盡快制定風險管理實施方案,方案具體包括以下內容:管理目標;各部門、各人員的責任和分工以及工作方法和工作步驟。使電力企業人員能夠各司其職,形成上下協調的管理機制,戰略部署要綜合部署、層層遞進、逐漸深入。
2.3加強業擴工程和異常表計管理工作
2.3.1業擴工程
①要對業擴受理權限進行明確劃分,如果鄉鎮供電所在10kV以上,那么業擴業務由電力企業進行統一受理,如果鄉鎮供電所在10kV以下,那么可以由鄉鎮供電所自行受理。在受理此項業務時,為了方便用戶以及對用戶資料進行統一管理,需要在資料模板方面完全一致;②抵押業擴主要分為兩部分:a.單相表;b.三相表。在工時費方面,單相表由電力企業制定收費標準,而三相表需要鄉鎮供電所將施工所需材料和工程量詳細上報給電力企業,電力企業進行科學預算,按照預算進行收取;③在業擴材料的管理方面,當用戶申請此項業務時,工作人員需要告知用戶,電力企業為用戶免費提供單相表,但是剩余安裝材料需要用戶自行購買,但是不能因為便宜就購買低質量的材料。用戶不愿自行購買的,供電所可以為其提供材料;④在受理該項業務時,必須要按照流程規范嚴格執行;⑤完善回訪制度,強化驗收工作。
2.3.2異常表計
①組成異常表計管理小組,由供電所負責人和客戶中心擔任增長,另設具備異常分析能力的異常表計管理員,同時管理元要對最后示度進行鑒定,對置換下來的異常表計進行回收并完善相關資料;②抄表人員在進行抄表時,要急及時發現電量異常,如果是由于客觀原因導致的計量異常,則需要退補電量,如果是人為造成,要及時上報給營銷部門部門處理,情節特別嚴重的,要交由領導組進行處理;③當領導小組接收到異常報告之后,要將異常報告具體情況填寫到工作單上,組織人員現場勘查;④腿部電量要在確定并出具相關報告之后,按照相關規則處理,如果無法確定退補電量,可以參考上一年度同期電量。
2.4多措并舉
①要強化風險管控的出發點,大力推進監審聯動工作。比如,供電企業首先要下發相關通知,各鄉鎮供電所根據實際管控情況開展自查自糾工作并撰寫報告。企業根據各鄉鎮供電所提交的報告,接下來的管理制度建設進行完善,提高風險防范意識。②要在不斷的探索和時間過程中,逐漸強化營銷管理重點領域管控工作,將的過程資料保存下來,在工作過程中充分融入風險管控。
3結語
綜上所述,鄉鎮供電所在我國電力企業中占據著十分重要的地位。隨著電力企業競爭的日漸激烈,要想提高電力企業就必須強化營銷管理重點領域風險管控工作,在不斷的探索和實踐過程中,逐漸完善。
參考文獻
[1]汪光宇,汪國宏,周桃勝.鄉鎮供電所營銷管理重點領域風險管控[J].安徽電氣工程職業技術學院學報,2011(6).
關鍵詞:營銷稽查;三級監控體系
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-0-01
一、專業管理的目標描述
(一)專業管理的理念或策略
電力企業的營銷服務涉及各行各業,關系到千家萬戶,一直是倍受社會關注的對象。隨著電力企業自身發展的迫切需要,以及國家對供電監管力度的不斷加強,電力企業必須不斷提升經營業績和服務水平,而營銷稽查在查處營銷工作中的責任事故、差錯、違章用電、竊電,監督對國家供用電政策執行情況等方面,發揮了巨大的作用,是營銷環節內控約束機制的主要組成部分。在當前電力企業商業化運營、法制化管理的大環境下,營銷稽查工作也必須適應改革形勢發展的要求,轉變觀念,注重實效,建立適應市場、工作規范、監督有力、服務優良的稽查工作體系,不斷拓寬稽查范圍和層面,全面提升稽查服務理念,為供電企業把好營銷質量關。作為營銷管理的日常監督機制,目的是強化營銷及服務管理的可控、在控能力,增強防錯和糾偏功能,促進營銷和服務管理的規范化,是營銷風險管理的有效途徑之一。
在三級監控體系實施前,稽查工作缺乏對異常數據的深度挖掘及橫向集成的綜合分析,加之營銷稽查監控體系不健全、監控資源分散,難以對營銷業務和客戶服務實施全過程、實時化、集中式稽查監控,無法滿足企業全面推進精益化管理的要求。因此,建立三級縱向貫通、橫向集成的營銷稽查監控體系,尤為重要和迫切。
營銷稽查三級監控體系的建立,對營銷關鍵指標、工作質量、服務質量實施集中監控與稽查,能夠有效提高營銷業務的管控力、日常業務的執行力、客戶服務的監督力,實現營銷管理向集中精細方向的進一步轉變。
(二)專業管理的指標體系
稽查工作的目標是:“糾正差錯、精益業務”,不斷提升營銷管理水平。
稽查監控評價指標采用“質量”、“指標”與“成效”三維評價方式,“質量”評價側重于對營銷稽查工作的開展質量進行評價,“指標”評價主要針對稽查系統監控的異常記錄數及變化情況進行評價,“成效”評價主要對稽查監控工作取得的經濟成效和管理成效進行評價。
1.質量評價
根據監控的異常主題及發起的稽查任務進行跟蹤,對稽查工作總體開展情況和稽查任務完成情況、整改情況進行統計和評價。
2.指標評價
指標評價包含異常指標和異常改變率兩個指標。
“異常指標”針對監控周期內供電質量及應急處置、經營成果、工作質量及數據質量等4個業務類中的監控異常進行評分。
“異常改變率”針對一段時間內供電質量及應急處置、經營成果、工作質量及數據質量等4個稽查類中的異常記錄增加減少的變化率進行評分。
3.成效評價包含“管理成效”和“經濟成效”兩個指標。
管理成效是指通過營銷稽查監控工作開展,發現并完善營銷管理中的薄弱點和風險點,或查處營銷服務違章行為,在防范營銷業務運行質量和服務響應等風險防范中取得實效。
經濟成效是指通過稽查監控工作開展,發現工作差錯、違章竊電等行為,并帶來堵漏增收的實效。
二、專業管理的主要做法
(一)組織架構
(二)工作流程
1.確定稽查主題。根據公司營銷部確定的月度稽查計劃選定稽查主題名稱,報分管領導審批后執行。
2.制定稽查方案。根據營銷稽查主題的業務類型特點和實際需要,制定稽查方案。
3.執行稽查工作。根據制定的稽查方案,開展稽查工作。在執行稽查過程中,高度重視取證工作,保留必要的復印件、圖像、音頻等資料。
4.交換或上報稽查意見。
5.稽查結果和稽查問題的整改。
6.稽查問題整改的跟蹤復查。稽查人員在3個月內,對被稽查單位問題整改結果進行跟蹤和抽查,對整改效果做出評價。
7.根據相關管理細則進行考核評估。
三、評估與改進
營銷稽查三級監控體系的建立,規避了原營銷部管理職能合并到客戶服務中心的管理風險,即教練員、裁判員、運動員“三員合一”,同時也防止了客戶服務中心屬地化,忽視對客戶服務分中心職能管理的風險,所以建立縱向貫通、橫向集成的營銷稽查三級監控體系,采取“事前全面督查、事中重點監控、事后整改規范”的監控模式,有效防范了管理風險,實現營銷稽查監控工作全覆蓋。
[關鍵詞]治理、收費、電采、管理。
中圖分類號:D669.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)14-0229-01
一、供電所管理存在的問題
綜合治理供電所建設的管理模式要求供電所按“一長三員”、三個專業班組機構設置,即所長、營銷員、安全員、技術員、配電、營業、服務三類專業班組。通過實施電采建設和第三方代收電費,從技術手段上實現抄收分離;在此基礎上,組建了配電班、營業班、綜合服務班,明確三班工作職責,考核細則、工作流程等,徹底取消臺區“以包代管”,由三班直接分專業化管理臺區,實現管理模式的重大轉變。然而,李村供電所現狀存在諸多弊病,難以適應新形勢下對農電專業化管理的要求。
1.國網公司95598及配搶的全業務上收,對優質服務監管和穿透力顯著增強,對農村配網設備搶修、優質服務提出更高要求。
2.國網公司統推的“七大五小”系統已延伸到供電所,營銷MIS、生產PMS、班組一體化等系統的廣泛應用,要求供電所必須進行專業化管理。
3.省公司已經完成農電體制改革,縣公司由原來的代管體制,轉變為全資子公司,“市縣一體化”運作明顯增強,專業化管理水平顯著提升,縱向已延伸滲透到供電所,要求供電所必須進行專業化的管理,從而實現上下對接、政令暢通、執行到位。
4.近年來省公司大力推行智能表安裝、表箱修繕和電采系統建設,加快支付寶、網上銀行、村郵站等多樣化繳費方式推廣,農電工逐步從繁重的抄表、收費中解脫出來,為農電工集中管理、班組的專業化運作創造了條件。
供電所專業化管理勢在必行,綜合治理當前供電所管理中存在的弊端卻困難重重:
一是杜絕農電工隱性收入引起的抵觸情緒。由于供電所綜合治理進一步規范了臺區用電管理,將有效杜絕農電工的隱性收入,致使其抵觸情緒比較大,工作積極性不高,一定程度上阻礙了工作進程。
二是供電所一長三員技能水平不高,導致工作效率不高。供電所人員素質和技術水平不能滿足供電所作業組織專業化管理的要求,三大員對公司的營銷MIS、生產PMS、農電智能管理信息系統、電能采集系統等應用不熟練,使一些先進技術手段和管理措施不能及時應用和發揮應有的作用,達不到專業化、精細化管理要求和提高工作效率的目的。
二、開展供電所綜合治理采取的措施
1.加大集抄和村郵站建設
李村供電所充分抓住省公司加大低壓集抄建設的有利時機,加大智能表安裝、表箱修繕和電采系統建設,截止目前已完成9600余塊智能表安裝、調試任務,已實F低壓集抄全覆蓋,采集成功率在95%以上;不斷拓展收費渠道,建成村郵站收費網點27個,實現了村民在家門口繳費目標,同時大力推行銀行代收、網上支付寶繳費等方式,極大滿足客戶繳費需求,實現了社會化收費,代收比率達到95%以上。從技術手段上實現抄收分離,真正將農電工從抄表、收費解脫出來,為農電工集中管理、專業化運作奠定了堅實基礎。
2.嘗試供電所專業化運作,逐步實現農電工集中管理
在實現抄收分離的基礎上,開展供電所作業組織專業化管理。組建營業班、服務班、配電班,明確三班工作職責,考核細則、工作流程、規章制度等。結合三集五大要求,重新梳理供電所抄核心流程,實現核心流程的在造,例如故障搶修流程,現在將由國網北呼統一派單、供電所接單、搶修、回單等。通過一段時間的運行磨合,總結經驗,逐步實現農電工全員集中上班,統一分配任務、派單,形成三班相互監督制約機制,充分發揮績效考核的杠桿作用,調動工作積極性,實現臺區管理責任共擔、效益共分,多勞多得,打破以包代管。
3.實施供電所分專業垂直管理,提高工作效率
供電所實行“一長三員”制,根據三員崗位職責、業務范疇,安全員由公司安全監察垂直管理,營銷員由公司市場營銷部垂直管理,技術員由公司生產技術部垂直管理,并負責具體業務技能培訓、指導、考核等工作,不斷加強供電所的基礎管理、安全管理、生產管理、營銷管理,從而進一步提高供電所專業化、標準化管理水平,從而避免職責不清、推諉扯皮、工作效率低下、技術水平不高、貫徹力、執行力不強的現象發生。
為確保各項工作順利開展,針對農電用工抵觸情緒,公司通過調研、分析,審時度勢,充分發揮績效考核的杠桿作用。將績效考核工資由現在的500元調整到1000元,用于績效考核,制定出三班的績效考核細則,按照多勞多得,少勞少得原則進行分配,自實行績效考核以來,拉開農電工收入差距,極大調動農電工的工作積極性、主動性。
針對供電所一長三員工作效率不高問題,公司組織各職能部門有針對的編制了《供電所一長三員基本業務技術要求》,內容涵蓋安全管理、生產管理、營銷管理、技術管理、優質服務等各方面內容,每一項業務技術要求都對應有崗位,然后組織供電所進行多種形式的培訓學習,熟悉自己的崗位職責,業務知識、以及與自己相對應系統軟件。
通過以上措施的落實,供電所綜合治理工作順利推進。
[關鍵詞] 電力營銷質量方法關鍵
當前,隨著電力體制改革的不斷深入,電力營銷業務已成為各級供電企業的核心業務,電力營銷工作的質量直接關系到企業自身的生存和發展,決定著企業的市場競爭力。營銷質量管理作為電力企業管理中一個重要的組成部分,是企業與用戶之間的聯系紐帶,如何加強電力營銷質量管理是電力營銷工作中的一項重要研究課題,而如何把握電力營銷質量管理的方法和關鍵環節,是實施質量管理的重點。
一、電力營銷質量管理的方法論
在電力市場營銷體制中,電力營銷業務的基本職能包括市場策劃與開發、需求預測與管理、業務發展與決策、客戶服務與支持、電力銷售與合同管理、公共關系與形象設計、新技術、產品的開發與用電咨詢、電費電價等方面的內容。電力營銷質量管理是電力企業在營銷部門推行全面質量管理活動,以經濟地提供用戶滿意的電能產品為核心,不斷提高營銷管理工作質量和服務質量,為社會和企業創造最佳的經濟效益。其方法有全過程質量管理和全員質量管理兩種。
1.全過程質量管理
實行電力營銷全過程管理,首先,要科學地劃分營銷工作的環節,然后再加強對營銷工作各個環節的管理,特別注意要嚴格把好營銷質量的審核關,做到層層把關,盡量防止和減少各個環節質量差錯的發生。如針對抄表過程中出現的抄表日程執行不嚴肅、抄表日程安排不合理、不到位等問題,可以從以下幾個方面加強抄表過程管理:一是加強抄表日程的管理,合理安排抄表日程,防止因抄表日程安排不合理而引起大的波動;二是嚴禁不到位抄表行為,對違反規定的員工要予以嚴肅處理,提高抄表效率;三是加強抄表人員的培訓,提高抄表人員的責任意識和規范化服務意識,把好第一道關;四是建立跟蹤抄表和輪換抄表制度,對指標異常的線路和臺區進行重點跟蹤,嚴格落實抄表輪換制度;五是鼓勵實行抄、收(催收)分離制度,實現交叉監督管理;六是要加強每月跟蹤巡查,并做好防竊電工作。
2.全員質量管理
實行電力營銷全員質量管理,是營銷部門全體人員共同參與的質量管理,是把營銷部門的各項工作都納入質量軌道的質量管理。為落實營銷目標,可按科室、班組的職責范圍加以層層分解,最后落實到每個工作崗位。即根據職責分工不同,建立和健全崗位職責和質量標準,作為崗位質量目標。營銷質量目標落實到具體工作崗位之后,可通過各種激勵措施,動員各崗位人員參加質量管理,努力實現崗位質量目標。同時還要根據營銷質量目標的要求與存在的質量差距,確定質量控制點,建立職工質量管理小組,對其進行控制,并組織職工進行現場質量管理和開展提高質量的活動。
二、電力營銷質量管理的關鍵環節
電力營銷管理工作面廣,點多,情況復雜,任務艱巨,因此,在全面抓好電力營銷質量管理的基礎上,必須抓住重點和關鍵,才能有效地防止發生和消滅重大差錯,提高整個電力營銷工作的質量。電力營銷質量管理的關鍵環節主要有以下四個方面:
1.正確制定供電方案
供電方案是指電網怎樣對用戶供電,要解決的問題可以概括為兩個:第一為供多少;第二為如何供。供電方案正確與否將直接影響電網的結構與運行是否合理、靈活,供電可靠性是否能得到滿足,電壓質量能否保證,用戶變電所的一次投資與年運行費用是否經濟等等,因此,正確制訂供電方案是保證安全、經濟、合理地供用電的重要環節。同時,供電方案的正確與否,關系著營銷工作中正確執行分類電價、正確選擇和安裝電能計量裝置、合理收取電費、合理建立供用電雙方的關系、解決日常用電中的各種問題等,關系著能否創造必要的條件和奠定相應的基礎。所以說,在營銷質量管理過程中,從用戶申請用電開始,就要抓住供電方案這個關鍵環節。
2.及時建賬立卡
用戶辦妥業擴報裝手續,裝表接電后,電力營銷部門應及時搜集、清點、整理各項資料,建立用戶戶務檔案和用戶分戶賬頁(即電費卡片),即為立戶。立戶以后,用電單位從裝表接電之日起成為正式(或臨時)用電的用戶。如不及時建卡立戶,就有可能造成漏戶而長期漏收電費。營銷管理部門有義務和責任做好用戶服務工作和定期向用戶收回電費。
3.準確電費審核
電費審核是電費管理工作的中樞。電費是否按照規定及時、準確地收回,財務是否清楚,統計數字是否準確,關鍵在于電費審核。在電費審核過程中,審核人員必須根據《供用電規則》即當地電業主管機關指定的實施細則,現行電價制度、辦法、規定及電費審核方法,對電力營銷業務上轉入的各項傳單與憑證、票據,對抄表人員返轉的卡、據、表單,對收費人員返轉的單據、憑證、報表等,進行嚴格審查、核算及認真登記。發現差錯應及時更正,并通知(或會同)有關人員處理。
4.安全裝表接電
論文關鍵詞:五進臺區;營銷管理;營銷精細化
五進臺區是指以臺區為單元將營銷管理責任和指標進行分解,做到指標到人、責任到位,通過臺區的線損管理、電費回收、計量管理、客戶停電管理和優質服務等五項工作指標對臺區責任人進行考核,考核結果與績效工資直接掛鉤,實現量化考核的目標,從而提升營銷精細化管理水平。
一、實施五進臺區精細化管理的背景
由于歷史原因,電網企業存在網架薄弱、基礎管理松散、員工責任心不強等管理短板,找出一條能符合電力營銷工作特點的工作方法勢在必行。只有將管理重心下移,責任延伸到每個員工,拓展到每個崗位,才能打牢企業發展的基礎,臺區營銷精細化管理模式應勢而生。
在電力營銷過程中,經過充分的調研和分析,我們選擇最小管理單位——臺區作為管理切入點,結合營銷精細化管理工作重點,提出了“五進臺區”管理,“五進臺區”就是賦予新時期電力營銷新內容,在臺區精細化管理平臺上干專業的事。
二、五進臺區營銷精細化管理模式
按照精在事前、細在過程、管在質量的管理理念,我們始終抓住基礎管理、指標測算、硬件改造、考核兌現等四個關鍵環節,在細、精、實、嚴上做文章,深入推進五進臺區營銷精細化管理工作。
1.注重基礎環節,突出一個細字
基礎信息的錄入工作量大、要求高。為了加快推廣臺區精細化軟件應用,將軟件所需的各項基礎資料和圖表總結成“一圖四表”,即:臺區低壓接線圖、低壓線路明細表、臺區信息表、低壓集表箱明細表、低壓客戶明細表,及時下發各供電單位,有效地避免了現場登錄和微機錄入的盲目性和重復性。
2.注重指標環節,突出一個精字
工作量指標,按照不同臺區、不同供電區域測算臺區管理員的基本抄表戶數;售電量、售電均價指標,按照近幾年用電結構變化情況,結合電量增長點、萎縮點及現行電價測算確定;線損率指標,參照理論線損計算及實地測算,結合年度綜合指標進行科學計算、合理下達。
3.注重改造環節,突出一個實字
為充分利用有限的改造資金,進一步明確了項目改造思路,將高損臺區改造、計量項目改造、防竊電改造、標準臺區建設等項目資金進行整合,首先完成10kV開關、臺區總表計量裝置改造,滿足線損四分考核要求;按照先城鎮、后農村的原則,優先安排三高兩低(高電量、高電價、高線損、低電壓、低可靠性)項目改造。在改造過程中,注重改造質量以及效益對比分析,確保改造取得實效。
4.注重考核環節,突出一個嚴字
考核能否按月兌現是推動責任負責制工作常態運作的關鍵所在。為此,制定出臺了《績效考核細則》,與各供電所簽訂了《績效考核責任書》,供電所實行月度工作計劃制度和月度績效考核制度。在“成績論英雄,貢獻定績效”的促動下,極大地激發了全員的內在動力,做到了一線工作目標簡潔明了、減壓上任、直奔主題,推動管理創新,實現管理到位。
三、五進臺區營銷精細化管理主要做法
五進臺區營銷精細化管理的本質就是工作責任唯一,工作落實到人,績效考核到人。主要做法有五點。
1.線損管理進臺區
第一,周密部署、完整實施了臺區現場資料的嚴格采集、營業普查、基礎資料的錄入、10kV配電線路圖和臺區客戶分布圖的繪制、各臺區的合理劃分等基礎工作。第二,建立線損三級分析制度與月度分析例會評價考核機制,強化供電所分析工作,突出基層抓基礎。第三,利用營銷信息管理系統對線損異常的線路和臺區處理進行全過程跟蹤,實現痕跡化管理。
2.電費回收進臺區
第一,加強電費回收監管工作,每月電費回收公告,對供電所的電費回收和欠費情況及時發出預警,同時供電所按臺區建立電費回收明細表和陳欠電費明細表,并將責任臺區當月電費回收率和陳欠電費回收率列入營銷精細化考核,公布員工電費回收情況。第二,臺區責任人主動挨家挨戶上門宣傳網上和移動營業廳繳費、銀電互聯、自助繳費等方式,拓寬繳費途徑,降低電費回收風險。
3.計量管理進臺區
第一,建立計量管理網絡,加快臺區戶表改造進度,完成電能表全電子化覆蓋工作,完善計量改造臺帳,提升計量裝置的準確性及防竊電能力,保障供用電雙方的合理經濟效益。第二,嚴格執行缺陷處理規定,實行缺陷處理閉環管理。第三,由于海南地處海邊,其高溫高咸度、潮濕的特點,使得計量裝置極易受腐受潮,為此臺區責任人每月定期對所管轄的表箱開展清潔工作,保持表箱干凈美觀,對達到規范要求的計量裝置,按要求在表箱貼上“檢”字標識。第四,新裝客戶按《電能計量裝置通用設計圖集》標準進行安裝,做到“線進管,管進箱”,統一計量裝置配置,實現計量裝置“三個一”目標。第五,加強鉛封、客戶計量編碼管理,設置專人管理,做好領用存記錄,抓責任落實,完善表計管理,實現了臺區計量規范化管理。
4.客戶停電管理進臺區
第一,利用營銷信息化系統對客戶停電時間的智能統計功能,實現數據自動化統計,提高數據科學準確性,減少人為統計差錯。第二,建立客戶停電時間統計工作的考核機制,細化考核到對客戶停電事件錄入率、準確率等指標。第三,堅持每月召開停電分析會,查找配網薄弱環節。 免費論文下載中心
5.優質服務進臺區
第一,創新服務方式,發放服務卡片,一個電話即可找到相關臺區負責人,得到相關問題的解釋、指導和解決。第二,開展安全用電教育進農戶、社區宣傳等活動;上門服務,對傷殘孤寡老人服務到家。第三,建立大客戶常態化溝通服務機制,定期走訪大客戶,協助客戶檢測電氣設備,幫助客戶解決用電難題。
四、五進臺區營銷精細化管理體會
1.要抓好臺區精細化管理就必須提高對臺區管理重要性的認識
打破傳統,實施臺區精細化管理,是新舊管理理念的碰撞,在開展臺區精細化管理之初,部分基層人員不理解,存在抵觸情緒,一部分人習慣性不想打破原有的“完成指標就是滿足,其他不關我的事”的局面。因此,首先從統一思想認識方面入手,向廣大基層員工宣傳臺區精細化管理的優點和意義,同時,采取集體商議、集體討論的形式,將大家的認識統一到開展臺區精細化管理工作上來。
2.要抓好臺區精細化管理就必須有一套行之有效的管理方法
科學合理的管理方法是抓好臺區精細化管理的重要保障。建立了科學的考核方案,將臺區各項責任指標經過科學的測算,分解到人,落實到人,并與績效工資掛鉤,切實與員工自身利益捆綁在一起,一切用數據和事實說話,激發了員工工作的積極性。
3.要抓好臺區精細化管理必須持之以恒
以往有很多管理舉措剛開始時轟轟烈烈,但由于各種原因經常出現前緊后松,虎頭蛇尾的情況,最終耗費了人力和物力,但顯現的成效不大。在六年的臺區精細化管理過程中,我們深刻意識到臺區精細化管理不是一蹴而就的事情,始終堅持抓必抓緊,抓必抓好,注意克服松散情緒,做到日日如此、月月如此、年年如此。
五、五進臺區營銷精細化管理工作成效
通過五進臺區營銷精細化工作的推進,營銷精細化管理水平明顯提升,優質服務水平顯著改善,營銷管理初步實現了一次質的轉變。
1.臺區降損工作成效顯著
臺區線損管理工作存在難度大、涉及專業方面廣、人員關系復雜等諸多因素。以五進臺區營銷精細化管理為契機,創新思維,集思廣益,在臺區線損管理上推行“三級”分析機制、精益化管理,制定和完善臺區線損管理工作各項制度、流程、方法,做到點和面兼顧,使臺區線損管理工作成效顯著。2011年數據與2006年數據比較,10kV線路的綜合線損由6.87%下降到5.05%,下降了1.82個百分點;0.4kV線路的綜合線損由9.64%下降到7.11%,下降了2.53個百分點,其中降幅最大的臺區從56.17%下降到6.52%。
2.電費管理進臺區工作成績喜人
通過“五進臺區”管理模式,強化抄表、核算管理,細化考核指標,將電費回收任務落實到人,實行指標與績效工資掛鉤,極大調動臺區責任人工作積極性和主動性。同時,嚴格執行電價政策,進行電價普查,杜絕“人情電”、“關系電”,實現應收必收,收必收齊。2011年,實現當年電費回收率100%,其中有2個供電所實現無欠費供電所,電費管理工作取得了近年來最好成績。
3.優質服務水平穩步提升
通過優質服務進臺區管理,創新服務方式,引導臺區責任人進一步轉變觀念,樹立優質服務意識、市場意識、競爭意識,逐步完善各項便民措施,給客戶發自內心的真誠服務,多渠道地提高客戶對電能的認識和對電網企業的了解,不斷提升供電企業服務形象。
4.營銷管理水平顯著提升
通過臺區精細化工作的推進,營銷精細化管理水平明顯提升,營銷管理初步實現了一次質的轉變。一是員工精神面貌發生根本性轉變,從被動工作轉變到主動承擔責任;二是考核由單一粗放轉變為科學量化;三是營銷基礎資料從缺失轉變為充實;四是線損居高不下轉變到逐年降低;五是從計量管理不規范轉變為標準統一、安裝規范,實現計量裝置“三個一”(箱體一個不壞,鉛封一個不少,接線一處不錯);六是營銷過程管理薄弱轉變為實時細密監控;七是優質服務水平整體不高轉變為客戶滿意度逐年提高。
【關鍵詞】 營銷稽查 線損 海南電網 改進措施
1 引言
目前節能降耗已經成為電力行業的重要經營目標,而電網企業的線損管理則是節能降耗的核心任務之一。海南電網的相關線損管理制度已經基本到位,但是還存在基層供電所管理水平落后、網架結構薄弱等情況,導致線損工作中存在一些問題。本文在基于對線損管理進行現場稽查的背景下,根據基層供電局的管理現狀,提出針對性的整改措施,通過落實整改,切實達到降損的目的。
2 海南電網線損管理存在問題
海南電網公司按照南方電網公司線損管理相關規定,制定了一系列管理辦法和實施細則,要求各供電局按照線損四分管理模式執行,強調臺區精細化管理,取得了一定的成效,但在近期對線損管理的稽查過程中,發現依然存在著以下幾個方面問題。
(1)管理降損開展不細致。供電局領導層對管理降損工作比較重視,但協調、指揮各部門和供電所開展降損工作不到位。月度線損分析粗淺,分析內容不夠全面、細致,針對性不夠,沒能對線損居高不下的原因進行深入細致的分析,對以前存在的問題整改不到位。
(2)抄表質量把關不嚴。沒有開展抄表質量監督工作,導致抄表員隨意變更抄表例日,在營銷信息系統中對某供電所112個公變臺區抄表例日檢查,發現與抄表例日方案時間一致的僅為32個,不一致為80個,差錯率為72%,抄表例日變更后會導致當月線損計算不準確,影響線損分析。還有部分臺區用戶存在錯抄或估抄現象,反映了部分抄表員抄表不到位。
(3)計量管理頭重腳輕。各供電局普遍對專變管理相對規范,但對公變關口和臺區計量管理薄弱,漏洞較多,制度執行不力。1)封印臺賬管理不規范、現場封印子使用不符合適用范圍、封鉗審批流程不規范。2)臺區客戶失封嚴重,計量裝置‘三個一’的落實、監督、考核不到位。3)故障表更換和追補電量的管理存在很大露洞,業務流程不規范、追補工單審核不嚴,造成電量、電費丟失,管理混亂,極易滋生違規違紀行為。在某供電所故障換表及追補電量業務隨機抽樣11份,問題樣本6份,差錯率達54.54%。4)公變關口計量管理現狀較差。部分關口無表,電流短接等現象,暴露臺區關口計量不準確,臺區線損統計和考核不真實。
(4)用電檢查沒有全面開展。各供電局目前普遍情況為,用電檢查人員少且身兼多職,加之對用電檢查考核不嚴,致使基層供電所用電檢查計劃執行不到位,主要開展重要保供電期間對重要客戶的安全檢查工作,低壓臺區用電檢查工作基本沒有開展,臺區“跑冒滴漏”現象嚴重。
(5)無功補償裝設不足,供電卡脖子較多。各供電局因為計劃基建生產等部門協調不到位,普遍存在公變無功補償裝設不足,供電卡脖子情況較多,線路走廊清理不到位等現象。
3 管理與技術降損措施
(1)管理降損。各供電局應根據相關規定做好臺區、供電所、供電局三個層面的線損分析,提高線損分析質量,制定的降損清單要明確措施、責任人和完成時限,按月檢查落實情況,制定統一的供電所線損考核細則,對不完成降損措施的情況必須要堅決給予考核,以免降低員工的工作積極性。
(2)抄表管理。嚴格按照工作職責和要求,強化抄表過程管理,不定期對抄表工作情況進行抽查,發現抄表不到位的情況及時糾正整改,提高抄表到位率,防范經營風險。同時出臺營業差錯考核辦法,進一步規范抄表工作和提高抄表質量。抄表員抄表要到位,不得委托他人帶抄表,并準確抄表,不得漏抄、估抄、錯抄。供電所核算員、營銷管理員應負責對本所抄表上、下裝數據進行初審和異常分析工作,如發現抄表下裝的數據有差錯或電量異常,應及時通知抄表員到現場進行核對。
(3)計量管理。組織各供電局計量中心、供電所等相關單位學習計量裝置封印管理制度,要求嚴格按照管理制度落實封印管理。封印的臺賬管理工作量大,各供電局應用營銷信息系統中的封印管理模塊實現封印計算機管理。針對故障表更換和追退電量業務,各供電局應盡快完善或出臺電能計量裝置故障處理及電量追退管理制度,分清職責界面,嚴把故障表表底審核關,規范全局故障表更換和追退電量管理,嚴格審批程序,堵塞電量流失漏洞。對所有公變、專變客戶的換表均進行審核,客戶資產的電表可拆回封存一個月后歸還或拍照取證。
(4)用電檢查工作。各供電局要細化用電檢查考核,將考核落到實處,推動基層供電所用電檢查工作常態開展,充分發揮用電檢查堵塞“跑冒滴漏”作用,嚴格按照用電檢查周期定期開展檢查工作。切實按照用電檢查規定期限對所有專變客戶進行定期檢查。特別要開展低壓用戶檢查,有力打擊低壓用戶竊電行為。
(5)配電管理。各供電局應及時清理線路走廊,提高供電可靠性,防止電能流失。對于部分存在阻力的地區,采取靈活多變手段進行清理。應加強供電所配電痕跡化管理,每天安排專人測試公變負荷三相負荷,及時作出調整,線路巡視消缺做好記錄,實現工作閉環管理,提高配電管理水平。
4 結語
本年度按照稽查工作方案對相關供電局進行了線損檢查,通過落實上述解決方案,半年后,兩個供電所線損率分別下降了2.5%和2.2%,而且線損率保持穩定下降狀態,其他供電所根據上述措施開展自查自糾活動后,線損率都有明顯下降的跡象。線損稽查將著力點放在最基層的供電所,幫助其分析管理線損與技術線損存在的問題,提出解決方案,取得了一定的成效,在今后的工作中,應該繼續加強線損稽查的職能管理,持續建立一個比較客觀、真實的臺區線損稽查評價考核體系,促進海南電網線損管理向更細、更真、更實的精益化管理方向邁進。
參考文獻