前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫療成果轉化服務方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導思想
進一步整合創新資源、優化創新環境、搭建創新平臺,加快推進高新技術產業發展,加快建立以企業為主體、市場為導向、政產學研相結合的技術創新體系,加大專利資助轉化力度,不斷提高科技成果轉化率和科學技術普及率,為全市經濟社會又好又快發展提供強有力的科技支撐。
二、準確定位、固本強基
1、緊緊圍繞食品加工、精細磷化工、機械加工三大支柱產業、現代農業產業共性技術攻關和產業優化升級,積極做好“十二五”期間我市戰略性新興產品培育發展工作,挖掘、儲備和培育好戰略性新興產品項目,增強企業科技自主創新能力,依靠科技支撐帶動戰略性新興產業發展;
2、提請市委市政府制定科技和知識產權工作發展中長期規劃(2013——2020);
3、提請市委市政府出臺市關于加快科技創新、促進產業優化升級的二十二條意見;
4、建立并完善動態業務數據庫;
①項目庫(申報項目、儲備項目)
②規模以上企業庫及特色現代農業企業(基地)庫、科技型中小企業庫
③專利分類庫(含專利申請人信息)
④人才庫(各級各類專家、創新創業人才、科技專干、老科技工作者)
⑤研發單位基本信息庫
⑥企業屆別市人大代表、政協委員信息庫
⑦市內各級主要學校、醫療機構基本信息庫
5、加強政治業務學習和培訓。深入學習中省德陽市和我市兩會關于科技和知識產權工作精神,深入研究解析科技和知識產權工作法律法規政策,完成科技和知識產權法律法規和政策動態匯編;圍繞全局業務工作的完成編制好學習、考察、調研計劃;
6、建立并完善相關部門、服務對象聯系聯絡機制;
三、深鉆業務、細化措施(重項目、強管理、抓對接、搞服務)
1、按照國家科技部、省科技廳要求,積極推進“十二五”國家科技計劃和經費管理改革工作,加強科技項目的監管服務。特別是強化對項目經費和實施的監管力度,保障項目資金安全并按規范順利實施運行;
2、積極培育和發展高新技術產業和高新技術企業,大力引導企業的技術創新和管理創新,鼓勵和支持條件成熟的企業申報高新企業;
3、加強向上對接和爭取工作,積極爭取中、省和德陽市在項目、資金、政策上對我市的支持。加大對本市產業的調研和摸底工作力度,整合包裝優勢項目,引進、推廣重大科技成果,重點儲備一批,實施一批,見效一批,特別要加強科技計劃項目爭取工作,加快科技成果轉化,推進我市產業優化升級;
4、依托市農村科技中心,創新服務機制,完善新型農村科技服務體系,加快農業科技成果轉化,為農業新產品、新技術的引進、試驗、示范提供一個優質的展示平臺;
四、強化宣傳
1、強化兩辦信息報送、政務信息公開任務分解落實;
2、加強內、外宣工作。擬定并落實宣傳工作方案,重點對上級、單位和服務對象宣傳、普及科技政策和我市科技和知識產權工作最新動態;
3、充實優化《科技創新》月報內容,擴大發送范圍,充分發揮其載體作用,宣傳科技政策和科技工作;
4、拓展科普宣傳活動形式,豐富宣傳內容,注重宣傳實效;
五、規范管理
1、完善并執行機關管理制度;
賽姆科技是廣東省信息產業廳認定的軟企業,專注于數據安全產品研發、生產與數據安全綜合服務,致力于為政府、交通、金融、醫療、教育和制造業等領域客戶提供大型計算機信息系統網絡安全、數據災備安全、數據應用安全的規劃、設計、建設、實施等高端服務。
賽姆科技的信息安全產品涵蓋了數據庫稽核軟件、醫療行業防統方軟件、安全監察系統、訪問控制系統、云安全監察平臺、巡檢管理系統、數據庫服務管理平臺,獲得用戶一致贊譽。所研發的稽核軟件、安全監察軟件對海量數據進行智能解析,對加密數據進行稽核,將實時稽核與遠程預警等功能有效融合,實現了數據防泄密、防篡改的有效保護,總體技術達到國際先進、國內領先水平,分別獲得國家或廣東省創新基金扶持,通過了公安部信息安全產品檢測及信息安全專用產品銷售許可,獲得了科技成果認定和廣州市科技進步二等獎。成果轉換為產品進入市場后取得了較好的經濟效益和社會效益,市場銷售連年翻番,獲得了客戶的高度認可與贊譽。
數據庫稽核與安全監察產品組合,為政府、教育、交通、金融提供了數據防泄密、防篡改的整體解決方案,已成為信息安全等級保護的可選產品之一;醫療防統方與安全監察產品組合,為醫療行業的應用提供了防非法統方的整體解決方案,強化了醫療臨床數據信息安全與防范的技術手段,成為了醫療行業以技術手段防控行業腐敗,斬斷醫藥行業回扣黑色產業鏈的首選產品。
賽姆科技注重創新產品的研發投入,并將創新成果轉化為生產力,自2009年起創新產品在為市場、為企業注入活力的同時,也有效帶動了企業效益的大幅度增長。
企業注重標準化管理和品牌形象建設,不斷提升服務質量和管理水平,先后通過了ISO9001:2008國際質量管理體系認證、ISO/IEC20000-1:2011國際IT服務管理體系認證,已經形成了一整套科學、合理的技術服務流程。
[關鍵詞]中醫學科;醫療聯合體;學科共建;醫改
[中圖分類號]R197[文獻標識碼]A[文章編號]1673-7210(2020)06(a)-0163-04
2017年4月《國務院辦公廳關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》[1]明確提出:“開展醫聯體建設,有利于調整優化醫療資源結構布局,促進醫療衛生工作重心下移和資源下沉,提升基層服務能力,有利于醫療資源上下貫通,提升醫療服務體系整體效能,更好實施分級診療和滿足群眾健康需求。”建立醫療聯合體(以下簡稱“醫聯體”)由此成為大型公立醫院的風向標。醫聯體可持續發展的關鍵是探索長效的互動機制,避免核心醫院的壟斷,這些關鍵問題主要包括規范運行管理制度、充分利用優質資源、創新醫療衛生服務模式、調整醫保支付方式、暢通信息共享途徑、動態監測運行效果等[2]。但這些關鍵問題多依賴政府的主導和政策配套,僅靠醫療機構自身是難以實現的。
有學者指出,“醫聯體的核心任務是找到一個使上下級醫院得以協同、資源上下打通的紐帶”,這其中學科建設是關鍵[3]。成體系的學科建設是提高基層醫療服務水平、實現分級診療的必由之路,能夠促進核心醫院、托管醫院、人才團隊的深度融合,實現醫聯體的建設目標。2013年起,首都醫科大學附屬北京中醫醫院(以下簡稱“北京中醫醫院”)先后對北京中醫醫院順義醫院(以下簡稱“順義醫院”)、延慶區中醫醫院、平谷區中醫醫院、懷柔區中醫醫院實施托管,逐步形成了以北京中醫醫院為龍頭、托管醫院為核心、涵蓋30家社區衛生服務中心的北京中醫醫院醫聯體。為了探索醫療機構自身能夠實現的醫聯體建設方案,北京中醫醫院以第一家托管醫院順義醫院為試點,探索了以優勢學科為紐帶的“醫聯體學科共建”模式,依托學科共建將北京中醫醫院的人才、醫療、科研、教學、管理等資源下沉到托管醫院,提升順義醫院醫療、科研、教學等方面的實力,促進兩院間資源的上下貫通和深度融合。
1醫聯體學科共建模式
1.1責權分明
明確責任主體,成立由順義區人民政府、北京市醫院管理局、順義區衛生健康委、順義區財政局、北京中醫醫院、順義醫院、順義醫院所在地街道組成的理事會,實行理事會領導下的院長負責制,由北京中醫醫院派遣執行院長,實現管辦分離,責權分明。北京中醫醫院選派專家兼任順義醫院科主任,順義醫院原科主任改任執行科主任,重大事項實行雙主任簽字制。
托管后雙方啟動了“學科共建”,將中醫皮膚病學、中醫脾胃病學、針灸學、中醫心病學、中醫腫瘤病學、中醫瘡瘍病學等學科定為雙方深入合作建設的首批學科,北京中醫醫院的學科為“帶頭學科”,順義醫院的學科為“培育學科”,實行兩院間學科“一對一”支援建設。共建學科雙方分別成立學科共建領導小組,分別指定一名聯絡秘書,并簽訂學科共建責任書,明確共建學科的總體規劃,明確建設目標、建設內容、建設方式、建設成果等。帶頭學科從科研項目、科研成果、人才培養、學術交流、教學建設等方面指導和支援培育學科。培育學科形成與帶頭學科一致的研究方向,圍繞這些方向與帶頭學科共同開展臨床與基礎合作研究、跟診、查房、病例討論、聯合發表文章、聯合申報成果等。
1.2制度化建設
實行醫院、職能部門、學科三級管理。兩院共同設立了北京中醫醫院-北京中醫醫院順義醫院學科共建科研合作基金(以下簡稱“兩院基金”),并制訂了《兩院基金實施方案》《兩院基金經費管理辦法》,其中明確要求培育學科人員作為項目組成員參與帶頭學科人員的相關科研項目申報。實行學科秘書季度例會制度、學科負責人目標責任制、學科年度考核制度,通過制度的建立健全,促進共建學科人員的互聯互通。
1.3同質化建設——縱向共建
開展醫聯體內部同學科的縱向聯合建設,以重點病種為抓手,做到學科內同一病種的醫療服務同質化、科研教學同源化。構建“、和而不同、協同發展”的理念,“同”表現在在相同的目標下協同建設,診療規范、臨床路徑相同,為各院區患者提供同質化、高標準的醫療服務;形成共同的科研、教學團隊,實施共建學科內多中心臨床研究、在共同研究方向下的協同創新攻關。“異”表現在功能定位差異化、診療病種差異化、區域覆蓋差異化上,使得兩院間同學科各有定位、各有分工、各有側重、優勢互補。
1.4針藥結合——橫向共建
以重點病種為統籌,開展醫聯體內部相關學科間的橫向聯合建設,即探索構建“學科群”協同創新體系建設。以乳腺癌為例,將醫聯體內部的腫瘤科、乳腺外科、瘡瘍科、針灸科、病理科、放射科、核醫學科、檢驗科、北京市中醫研究所、北京市中藥研究所相關科研平合建設,形成該病種的統一臨床路徑和診療方案,聯合開展臨床、基礎、新藥研發等科學研究,實現內科與外科、臨床與基礎、藥物與針灸、內治與外治相結合的學科間協同發展。在每年兩院基金立項時,也會對探索針藥并用治療模式的研究提高扶持比例。
1.5科研平臺共建
為了更好地提升共建學科的臨床基礎全方位發展,解決醫院基礎研究平臺供給能力不足的現實問題,北京中醫醫院還首次探索在托管醫院建設科研平臺,利用托管醫院的地方優勢,建立符合要求的實驗室平臺。順義區衛健委累計投入資金1000萬元,順義醫院匹配資金1000萬元,建立了生物樣本庫、動物室、細胞培養室、病理室及分子生物室等多個研究平臺,配備專職研究人員。實驗室建成后,北京中醫醫院的部分基礎研究下放到順義醫院的科研平臺實施,一方面解決醫院實驗室緊缺的困境,一方面幫助托管醫院實驗室順利投入使用,完善相關管理工作制度、工作文件,同時依托相關實驗的實施帶動托管醫院實驗室專職人員成長。
2建設成效
2.1提升順義醫院醫療服務能力
自實施學科共建以來,順義醫院的醫療服務能力較5年前有了大幅提升,主要醫療運營指標情況詳見表1。
2.2提升順義醫院科研能力
順義醫院的科研項目立項數量、獲批科研經費、科研成果均較5年前有明顯上升,主要科研指標情況詳見表2。
2.3實現雙贏
北京中醫醫院擁有人才和技術優勢,但地處城市中心受到醫院規模的限制,出院患者和門診量很難大幅提升,而托管醫院有床位、區域服務等優勢,兩者優勢的互補促進了資源共享,實現雙贏。作為托管方的北京中醫醫院,人才和醫療技術有了更大空間與平臺施展,通過派駐科室主任培養鍛煉了一批學科骨干和后備管理人才,通過出診、教學、科研合作等方式也加快了相關醫療技術在順義醫院及其托管社區的推廣;雙方深層次的合作也促進了共建學科內部人員的相互了解和工作配合,比松散型醫聯體[4]更有利于開展分級診療和雙向轉診,北京中醫醫院在順義地區的社會影響力和品牌效應也顯著增強。
順義醫院通過深層次的學科共建,更加熟悉和了解了北京中醫醫院的管理模式和學科內涵,共建學科的人才梯隊初步形成,醫療、教學、科研的水平明顯提高。在建設實驗室平臺后,依托該平臺,目前已獲批3項國家自然科學基金項目立項,實現零的突破,也成為北京區縣醫院首家獲國家自然科學基金立項的單位。學科共建促進了順義醫院的整體發展,托管后的順義醫院實現四升兩降[5],門診量、出院患者數、患者滿意度、職工滿意度及績效明顯提升,門診次均費用、平均住院日下降,并順利晉升為三甲醫院。
3討論
我國目前的衛生資源主要集中在三級醫院,呈現“大醫院門庭若市、基層醫療機構門可羅雀”之勢,形成了目前百姓“看病難、看病貴”的現狀,也造成了基層醫療資源的浪費[6]。實施分級診療制度可以提高醫療資源的利用效率,使“基層就診、就近就診”成為可能。因此,2017年5月國務院辦公廳印發了《深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務》,將分級診療制度列為醫改五項制度建設之首[7]。醫聯體作為構建分級診療制度的四大抓手之一[8],是我國深化醫藥衛生體制改革的一項重要舉措,其基本內涵為通過各級各類醫療機構間的相互協作、資源共享,優化醫療資源配置,提升整體服務水平,實現醫療機構“1+1>2”的效果[9]。當前,北京市的區域醫聯體還比較松散,尚未形成合力[10],存在著建設思路不明確、三級醫院“跑馬圈地”、醫聯體“貌合神離”“聯而不動”等諸多問題。其原因主要是醫聯體的利益相關方訴求相異、行為動機不一,醫聯體內部單位之間如果只是簡單的派專家到托管醫院出診,往往容易吸走托管醫生固有的患者群,分流托管醫院醫生的部分績效,引起醫聯體托管單位的不配合和抵觸情緒[11]。因此找到一個使醫聯體內部得以協同發展、實現雙贏的紐帶是醫聯體建設成敗的關鍵。
2017年7月,國務院辦公廳印發《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》(〔2017〕67號)[12]指出“加強臨床重點專科、學科建設,提升醫院核心競爭力”。復旦大學醫院管理研究所的《中國醫院專科聲譽排行榜》和《中國醫院排行榜》里的評價指標,醫院專科聲譽分值占80%[13],可見外部評價一家醫院首先關注的是其優勢學科。學科建設涵蓋了一所醫院的醫療技術、科研、基礎設施、教學、學術交流、人才培養等多方面內容,因此重點學科的數量和水平能夠直接反映醫院的綜合實力和學術地位[14]。隨著疾病譜的變化和醫療模式的轉變,以攻克和掌控某一疾病為導向,融合臨床、基礎、中藥為一體的中醫藥學科群建設顯得日益重要。因此北京中醫醫院在探索醫聯體建設中選擇學科共建為抓手,在開展醫聯體建設的同時,提升醫院的核心競爭力。而5年來的建設成效確實驗證了學科共建能夠成為醫聯體上下協同、協作共贏的紐帶,在一定程度上確實可以提升托管醫院的醫療、科研、人才水平,強化醫聯體內部的管理模式,促進分級診療,實現雙贏。
學科共建,特別是橫向共建也符合未來的醫學發展趨勢。美國從1987年就開始推行科學和技術中心計劃(scienceandtechnologycenters,STC),支持研究人員在新興的前沿學科領域長期從事跨學科的合作研究,可以說醫學領域的每一次重大突破,都是學科交叉融合的結果[15]。隨著國家創新驅動發展戰略的提出,科技成果轉化成為其實施的重要任務。2016年9月出臺的《關于加強衛生與健康科技成果轉移轉化工作的指導意見》中,明確指出了科技成果化在新時期衛生健康事業發展中的重要意義[16]。而優化學科和人才培養體系是提升醫學科研院所成果轉化效率的有效措施,因為學科的建設情況能夠決定并影響醫學科研院所在人才培養、科學研究、社會公益服務等方面發揮的水平[17]。探索針藥結合的共建模式,不僅能夠促進學科間的交叉和協同創新,也與中醫“雜合以治,各得其所宜”的傳統治療體系相符合。“針藥并用、內外同治”一直是傳統中醫常用的治療手段,在中醫典籍中記載非常詳盡,現代大量的臨床實踐也表明針藥結合不僅能協同增效,而且能夠減輕單一運用針灸或中藥的不良反應[18-23]。但現代中醫醫院的分科在一定程度上限制了針藥合治的使用,形成了患者服藥到內科,針灸找針灸師的現狀,針藥結合、內外同治的學科共建能夠在一定程度上打破、融合目前的醫療現狀,提高患者的醫療體檢,提升臨床療效。
【關鍵詞】研究型醫院 建設發展
【摘 要】論述了研究型醫院發展的戰略、發展途徑、建設重點等問題。要堅持名院戰略,分層次建設好研究型醫院;堅持重點戰略,分步驟建設好研究型醫院;與此同時,建設研究型醫院要要適應從“傳授技術”向“產生技術”的轉變;適應臨床診治重點從“一般疾病”向“疑難病癥”的轉變;適應臨床診治模式從“多元診治”向“綜合診治”的轉變;適應科研完成路徑從“個體研究”向“團隊攻關”的轉變;適應科技創新方向從“跟蹤模仿”向“自主創新”的轉變;適應科研發展方式從“量的擴展”向“質的提升”的轉變。正確處理和把握“首位”與中心的關系、臨床工作與科研工作的關系、基礎研究與臨床研究的關系、規模建設與內涵發展的關系、當前發展與長遠發展的關系、自我發展和借力發展的關系。注意把握危重疑難病癥的診治、前沿新技術的研發、以國際救援為突出優勢的復雜戰創傷的救治、醫療保健服務的品質、臨床醫學科學家的培養和數據化網絡化的建設六個重點。
1 堅持名院戰略,分層次建設好研究型醫院
1.1 把創建研究型醫院作為發展引領
建設研究型醫院的首要任務,就是要依據醫學科學技術發展的趨勢,結合醫院具體實際,制定完整可行的發展戰略[ 1 ],搞好頂層設計;就是要注重把醫院建設的基礎和現狀、影響和制約醫院建設的重點難點問題、醫院建設的發展方向和主要任務等搞清楚,科學確立發展規劃、目標、步驟和措施,切實理清醫院的發展思路。集中全院人員的智慧和力量,深入研究醫院在新的歷史階段的性質任務、發展方式、動力途徑、模式機制和內外環境等帶全局性、普遍性、長遠性的重大理論課題,深刻理解創建研究型醫院的內涵要求、時代背景和使命任務,努力探索創建研究型醫院的目標標準、規劃思路、發展步驟和建設途徑,科學制定研究型醫院的醫療數質量指標、教學科研指標、學科人才指標、成果轉化指標,全面審視各項規章制度、管理辦法、體制機制和獎勵政策,從醫療能力、服務水平、硬件設施、人才培養、科研創新、后勤保障、文化建設等方方面面進行科學調整和改革。醫院的每個部門、每個單位、每個科室要從微觀和局部的角度,把握好切入點、著力點,不斷梳理學科所處的學術地位、優勢特色、存在差距,探索在創建研究型醫院這篇大文章中,如何更好的書寫好自己所分管的每一章、每一節,一步一個腳印地扎實推進研究型醫院的全面發展。
1.2 把建設研究型科室作為發展途徑
建設研究型醫院, 必須要以一定數量的研究型科室作支撐,所謂研究型科室,簡單的說,就是具有高水平的臨床診治能力、高層次的科研成果、高素質的人才梯隊的科室。研究型科室不僅是醫院整體技術水平的重要標志,而且是本專業疑難疾病的診治中心、新技術新業務的研發中心,始終引領本學科專業的發展方向。如果沒有一流的研究型科室,研究型醫院就只能是空中樓閣。武警總醫院在研究型醫院建設中,一是大力開展研究型科室評選活動。醫院制定了研究型科室的標準條件,從政治思想、科學管理、人才梯隊、醫療保健、教學工作、科研工作等方面對研究型科室的條件標準做出了明確要求,強調要突出醫療特色和科技成果。并對研究型科室在經費、人員、科研平臺等方面制定了相應的獎勵辦法,通過研究型科室的評選,有力地帶動了研究型醫院整體推進。二是全面推行亞專科發展模式。根據實際,科學確定專科方向,合理調整人員編組,將主診醫師負責制與亞專科管理模式結合起來,做到重點學科有4-6個亞專科,其他學科有1-3個亞專科。堅持做到正高職人員定向發展,副高職人員相對定向,中初職人員全面發展。使學科既在更高的層次綜合發展,也在更深的層次上專業發展。三是提升優勢學科群的建設質量。以重點學科為龍頭,整合輻射相關學科建設;以同類學科為紐帶,組合優化相關學科建設;以疾病診治為鏈條,聯合帶動相關學科建設[2];以重大課題攻關為牽引,凝聚提升相關學科建設。通過研究型科室的輻射帶動作用推動醫院學科發展水平的整體提升。
1.3 把培養研究型人才作為發展重點
創建研究型醫院, 必須把研究型人才的培養置于優先發展地位。所謂研究型人才,主要是指臨床診治能力和科研創新水平兼優的復合型人才。培養一大批研究型人才,既是創建研究型醫院的主要目標,也是醫院可持續發展的內在動力和實質要求。一是完善研究型人才的評價體系,圍繞復合型人才和專業人才,科技領軍人才和年輕拔尖人才,專業技術人才和醫學管理人才,學科帶頭人和學術帶頭人等建立選拔、培養、使用、評價、激勵等一整套評價體系, 形成德、能、勤、績、體考核信息系統,為研究型人才選拔培養提供依據。二是有針對性地制定培養計劃。通過建立研究型人才庫,對入庫人員逐一分析評估,分清優勢劣勢,找準差距,在個人提出發展計劃的基礎上,組織專家進行論證點評,明確目標要求及培養措施。對臨床優勢明顯、科研偏弱的,側重創新能力的培養;對科研能力突出、臨床技能偏弱的,通過指定院內老專家幫帶、選送國外知名專科醫院進修等方式,提高臨床水平。從而加快研究型人才的培養步伐。三是打造研究型人才團隊,造就新型的優秀醫學人才、杰出的醫學專家和醫學專業創新人才團隊,創新人才團隊既有基礎研究人才,又有臨床診療人才,還有成果轉化人才;既有高層次科技領軍人才, 又有中青年骨干人才,還有科研輔助人才。
2 堅持重點戰略,分步驟建設好研究型醫院
2.1 把科技力量聚焦到自主創新上來
創建研究型醫院的途徑方法很多,但關鍵點在自主創新。通過創新科研協作機制,建立科研激勵機制,創新科研成果轉化機制,建立科研作風建設機制,推動研究型醫院自主創新水平不斷提高。一是制定引導科學研究面向臨床的科研政策。對以往的課題、文章和研究成果,對各學科的研究方向、人員配置和經費投入,進行綜合分析,準確掌握全院科研資源的投向、投量情況。制定有效政策,在經費投入、平臺建設、人員配備、出國留學等方面,大力扶持那些與臨床密切相關的基礎研究和應用研究,保證醫院的科學研究都服務于臨床的技術進步,引導科研資源向基礎醫學及臨床醫學自主創新聚焦,注重研發新業務新技術,出技術,出標準、出規范,不斷提高課題成果轉化率和臨床利用率。二是理順基礎醫學研究與臨床科室工作合作機制。鼓勵基礎醫學研究與臨床工作緊密結合,基礎研究確定攻關方向,應面向臨床診治一線;臨床科室應為基礎研究提供病例資源,保證科研課題的順利實施。三是理順和完善科研評價體系,進一步加大科研質量指標、成果轉化指標在評價體系中的權重,注重科研論文的引用率、影響因子,獲得課題的層次和成果的等級,科技成果的轉化率及在臨床治愈中的貢獻率,特別要注重自主創新方面的貢獻率。四是理順和整合科技創新的力量。組織好基礎學科與臨床學科、臨床學科與輔診學科的科研協作,努力開展院際間、國內外的強強聯合,形成醫藥結合、醫工結合、基礎與臨床結合、研究與轉化相配套的科技創新模式。
2.2 把內涵建設聚焦到質量發展上來
必須把提升質量作為研究型醫院建設的核心。構建一整套完善的質量管理體系,既是創建研究型醫院的前提保證, 也是創建研究型醫院的重要內容。一是通過抓制度落實提升質量,嚴格落實三級檢診、三查七對、術前討論等基本醫療質量管理制度,落實疑難危重會診、臨床病理討論、死亡病例討論、出院病例討論等核心醫護質量管理制度;推行手術分級管理,落實技術操作規范,培養一批“一看準,一聽準,一查準,一摸準,一針準,一刀準”的崗位尖兵和能手,使各項檢查、診斷、治療更加嚴謹科學。二是通過抓科學管理提升質量, 嚴格落實資質準入、技術準入、手術準入制度,推行主診醫師、主刀醫師、主檢技師負責制,強化首診醫師負責制,推進臨床路徑管理,確保醫療質量持續提高。三是通過抓技術創新提升質量,大力開展以基因診療、微創技術、再生醫學為代表的新業務新技術,增強疑難危重病人的救治能力,在高層次上提高醫療質量水平[3]。四是通過抓監督提升質量,圍繞初確診符合率、危重病人搶救成功率、病歷處方合格率、床位使用率、平均住院日、術前待床率、基礎護理合格率等指標建立質量評價指標,創新質量考核方法。把醫療服務質量的標準要求落實到每個人員、每個崗位、每個環節、每項操作。通過科學管理、從嚴管理、依法管理,提升醫療質量安全管控的水平。
2.3 把軟實力提升聚焦到文化建設上來
研究型醫院要充分發展有利于創新人才成長和科技創新的醫院文化,創新文化孕育造就創新事業。一是構筑無私奉獻、勇于創新的醫院文化,形成醫院的核心價值觀,以院歌、院徽、院風、醫院精神,形成醫院的特色文化。其中,核心價值觀,是醫院文化的精髓, 統領著醫院文化的各個方面。院風、院歌、院徽等都是核心價值觀的具體內容和生動展開,是形象化載體和多樣化的展示。二是豐富創新醫院文化的載體,注重創作體現醫院文化精神實質的院歌、院徽,建好院報、櫥窗、閉路電視、網絡等各種文化的平臺,鼓勵創作思想性藝術性高度統一、反映身邊人身邊事的詩歌、散文、小說、戲劇等優秀文藝作品, 不斷拓展醫院文化建設的陣地;三是營造文化興院的氛圍。大力開展重要節慶紀念、歌詠比賽、文藝晚會、體育競技等喜聞樂見、豐富多彩、健康向上的主題活動,打造具有醫院特色的品牌文化,充分發揮文化的導向功能、凝聚功能、激勵功能、輻射功能、熏陶功能,使大家在濃厚的文化氛圍中提升素質,以文化的大繁榮推動醫院的大發展。真正使醫院文化成為研究型醫院建設強大而持久的精神動力。
3 堅持統籌戰略,分階段建設好研究型醫院
3.1 適應好六種轉變
要確保研究型醫院建設健康持續地向前推進,必須適應以下六種轉變;一要適應研究型醫院從“傳授技術” 向“ 產生技術” 的轉變。研究型醫院不僅要成為醫學知識流動和傳播的樞紐,而且更應在促進醫學知識和臨床技術的產生、醫學新理念和新模式的探索等方面做出貢獻,成為醫學知識和技術產生的搖籃。二要適應臨床診治重點從“一般疾病”向“疑難病癥”的轉變。在完成常規醫療基礎上,研究型醫院要通過制定規范化的疾病診療流程,探索優化的治療技術方案,力爭在臨床診治高危疑難病癥上有重大突破。三要適應臨床診治模式從“多元診治”向“綜合診治”的轉變。研究型醫院就是要不斷研究探索疾病綜合治療模式, 形成批量的、有特色的和標準化的多個學科綜合化治療規范。四要適應科研完成路徑從“個體研究”向“團隊攻關”的轉變。研究型醫院就是要打破“小作坊”式單兵作戰的科研模式,有計劃的組成具有活力的創新人才團隊進行聯合攻關,實現由“小科研”向“大科研”的過渡。五要適應科技創新方向從“跟蹤模仿”向“自主創新”的轉變。研究型醫院就是要盡快適應圍繞一個重大研究方向、凝練科學問題開展自主創新研究,成為自主創新的主體。六要適應科研發展方式從“量的擴展”向“質的提升”的轉變。創建研究型醫院,不能靠人海戰術、拼消耗方式進行,要在保持數量優勢的同時,積極引導科研成果向質量型轉變。
3.2 協調好六種關系
研究型醫院的建設是一項長期復雜的系統工程,必須正確處理和把握以下六種關系。一是“首位”與中心的關系。既要確保醫院建設的正確方向, 又要保證醫療保健中心任務圓滿完成,使思想政治工作緊緊圍繞醫療服務中心,兩者相互促進、相得益彰。二是臨床工作與科研工作的關系。臨床為科研提供需要和基礎,科研又為臨床提供動力和保證,兩者有機融合,相互促進,協調發展。三是基礎研究與臨床研究的關系[ 4 ]。基礎研究重點解決臨床實踐中重大的理論問題,為臨床研究提供科學的方法和指導;臨床研究重點解決臨床實踐中常見疑難病癥的診治問題,為提高臨床診治水平提供新業務新技術。四是規模建設與內涵發展的關系。一方面保持適度的發展規模,搭建廣闊的發展平臺;另一方面注重提高各個發展要素的質量,科學整合發展資源,協調理順發展關系,堅持走內涵式發展路子。五是當前發展與長遠發展的關系。在謀劃當前工作的時候,一定要考慮長遠規劃;在籌劃未來的建設和發展時,一定要顧及當前的現實與可能,把發展的階段性和連續性統一起來。六是自我發展和借力發展的關系。既要立足于自我發展,挖掘和發揮醫院長期以來形成的技術、人才,特別是品牌優勢; 又要堅持開放辦院,充分利用外部的各種有利條件,吸引盡可能多的外來資金、技術、人才來借力發展。
3.3 把握好六個重點
創建研究型醫院必須制定明確具體的建設內容,有步驟分階段地推進,特別是要注意把握好六個重點。一是危重疑難病癥的診治: 在大器官聯合移植、腫瘤綜合治療、組織工程、干細胞移植、微創外科與外科微創技術等方面取得顯著進展,為臨床診治疑難疾病做出貢獻。二是前沿新技術的研發:在細胞治療、基因治療、分子治療、免疫治療等研究方面取得突破,為臨床提供強大的技術支持。三是以國際救援為突出優勢的復雜戰創傷的救治:建成顱腦、四肢、胸腹臟器戰傷及其并發癥的救治中心,野戰條件下血液的保存與快速供應的保障中心,戰時多臟器功能衰竭的搶救中心。四是醫療保健服務的品質:打造具有一流基礎設施、一流儀器設備、一流學科人才、一流技術水平、一流綜合服務的極致化醫療保健服務品牌。五是臨床醫學科學家的培養: 成為培養研究型人才團隊的基地,培育臨床醫學科學家的搖籃。六是數據化網絡化的建設:形成完整、健全、共享的信息網絡系統[5],使醫院成為實現數據采集實時化、信息存儲數字化、信息服務個性化、信息交換兼容化、信息管理規范化的一流數字化醫院。
參考文獻
[1] 王發強,陳璐,陳金宏.對新形勢下創建研究型醫院的幾點看法[J].中國醫院,2013,17(10):1-3.
[2] 秦銀河,文德功,郭旭恒.創建研究型醫院—“301”醫院管理與實踐[M].北京:人民衛生出版社,2007.
[3] 姚軍,郭渝成,劉廣東.研究型醫院發展戰略的認識與思考[J].中國醫院,2011,15(8):2-4.
【關鍵詞】 軍隊醫院 基本衛生裝備 研究及管理
【Abstract】 The army hospital is implement emergency medical support of the main body of work, the task is to safeguard the health of the deep army, improve fighting capacity. Health equipment is the material basis of medical support.The army hospital in the existing health equipment, and on the basis of medical and engineering choose the method of combining the research on medical equipment, is to promote a peacetime period of the development of medical support work motivation is to improve the quality of medical treatment the source. The army hospital equipment research and the basic health management countermeasures are discussed.
【Key Words】 Army hospital Basic medical equipment Research and management
引 言
軍隊醫院的任務是為軍服務,在現有醫療體系、醫療資源、醫療市場條件下,以市場保戰場作為軍隊醫院發展方向,提高衛勤保障水平和平時保健康、戰時保打贏的能力成為發展目標。目前,由于部隊精簡整編和軍隊醫院床位限制等因素影響,形成了相對落后的基本衛生裝備與衛生防病(防護)任務加重之間、有限的人力資源與抽組編配人員之間、醫療保障單位人員的擴大與有限的醫療保障人員及經費之間、搞好衛勤保障訓練與開展臨床醫療服務之間的矛盾,為軍隊醫院衛勤保障工作提出了新課題。
1.軍隊醫院衛勤保障特點及目標
現階段,針對以信息化為特征的新軍革,三軍聯勤保障體制實現了衛勤保障工作的歷史性跨越。為應對未來軍事斗爭的衛勤準備,適應衛勤保障對象向隱形化及方式向多元化發展的趨勢,軍隊醫院應不斷轉化衛勤保障觀念,開發提高軍隊傷病員健康水平的新技術、新項目,建立以信息化為中心、平戰結合、科學合理、可操作性強的衛勤保障體系,實現求快、求變、高質量和靈活機動的戰時醫療救護保障。
2.軍隊醫院基本衛生裝備研究特點
衛生裝備具有軍民通用性強、品種繁多、人機交互性要求高等特點,且基本衛生裝備主要是通過民用市場選型,選出適合平戰時期衛勤保障需要的發展品種。軍隊醫院在充分運用現有衛生裝備基礎上,以解決部隊衛勤保障和傷病員急需科技問題為主要環節,將衛勤保障的綜合化、協同化、集約化與臨床醫療的學科化、個體化、多樣化間進行結構關系優化,通過衛生裝備研究去適應衛勤保障的機動性以及臨床醫療的安全性、學科性是軍隊醫院重要的科研課題。
衛生裝備研究作為軍事醫學研究的重要環節,它是將醫學基礎理論、成果以工程技術手段運用到衛勤保障實踐中,解決傷病防治問題。衛生裝備作業功能上與地方醫療器械設備基本相同,借助于醫療器械設備等民品的選型、設計、改造等可逐步實現衛生裝備的系列化和通用化,促進醫療設備層次及診療技術水平的提高,有利于適應軍隊醫院特點及發展需要的醫療器械設備研發到基本衛生裝備選型及應用間轉化機制及體系形成,為軍隊醫院在一定程度上解決衛生裝備研究費用較大等難題。
3.軍隊醫院基本衛生裝備研究目的
現階段,軍隊醫院科研資源的配置應面向部隊和戰場,突出軍事醫學應用技術研究是其科研發展方向。衛生裝備研究作為科研成果向衛勤保障裝備轉化的過程,應根據外軍野戰衛生裝備發展特點與趨勢,結合部隊衛生裝備使用管理中存在的問題,研究衛生裝備工程技術并開發適應軍隊醫院特點及發展需要的傷病防治新裝備,以提高衛勤保障水平和實物裝備部隊為目標的科研成果轉化水平,其中的戰傷急救及復蘇器材、手術器械設備、診療儀器設備等是重點品種。
目前,醫療設備已成為體現醫院醫療活動及綜合實力的重要標志。研究開發適合軍隊醫院特點的醫療器械設備,并通過選型實現向基本衛生裝備的轉化,既是對醫療設備進行有益補充,成為提高醫療設備創新水平的重要標志,也符合搶救器材小型化、診療設備集裝化、品種規格標準化等衛生裝備發展方向,并應用于野戰及突發事件醫學救援等領域,為平戰時期衛勤保障及醫療救治提供安全、科學、高效的運轉方式。
4.軍隊醫院基本衛生裝備研究對策
軍隊醫院根據衛勤保障任務多、發生突然且準備時間少等實際,在充分利用現有衛生裝備的基礎上,結合臨床醫療工作特點,充分考慮建設和發展需要以及衛生裝備建設中存在的問題,不斷進行科研思路轉化和科研方式調整,拓寬新業務、新技術的發展思路,在應急訓練、人員調配、環境建設、物資設備等多方面完善標準化配置。選擇通用化及組合化等衛生裝備研究原則,研究具有功能齊全、攜帶方便、實用性強并適合衛勤保障需要的醫療器械設備,實現向基本衛生裝備轉化,有利于提高醫療設備水平,增強衛生裝備配置的合理性以及提高對環境的適應性,符合野戰衛生裝備的發展趨勢。
4.1 軍隊醫院基本衛生裝備研究方向
根據現階段衛勤保障的發展及變化要求,軍隊醫院以機動衛勤分隊抽組為中心,對基本衛生裝備的研究方向、人員、設施、理論與技術等進行相應調整,并通過研究加強醫院應急機制建設,適應衛勤保障及臨床醫療需要。
4.1.1 研究方向要突出“兩個轉換”
一是實現由臨床醫學基礎理論研究到軍事斗爭條件下應用技術研究的轉換。根據現階段軍事醫學研究發展及變化要求,結合衛勤保障現狀及相關經驗,立足于軍隊醫院的任務、特點、發展等需要進行研究。
二是實現由“小而散”到“大而全”發展模式的轉換。軍隊醫院衛勤保障是多門類、多體系等綜合性內容,衛生裝備研究更是如此,技術復雜且難度高,應在院前急救、醫學救援保障、器械設備配套化等方面進行綜合研究。
4.1.2 研究內容要突出“三個為主”
一是以軍事醫學研究為主,提高軍隊衛勤保障能力。緊密結合軍事醫學研究特點和技術創新方向,以解決部隊衛勤保障和傷病員急需的科技問題為重點。
二是以突發事件醫學救援研究為主,提高平戰時期醫學保障技術水平。充分利用醫學高科技發展所更新的預防、診治等新技術手段,側重于突發事件醫學救援等相關研究。
三是以臨床特殊及重大疾病的研究為主,提高新型診療技術水平以及發展實力。通過高層次、高水平醫療器械設備(裝備)等的研究,滿足軍隊醫院醫療服務需要,提高“為部隊服務、為傷病員服務”的技術及整體實力。
4.2 軍隊醫院基本衛生裝備研究目標
4.2.1 符合野戰特點
根據野戰衛勤保障和突發事件醫學救援等需求,結合無電源、溫度低、易污染、機動性強等實際,進行具有體積小、質量輕、易攜帶、信息化程度高、抗沖擊等特點的衛生裝備研究。
4.2.2 與現有裝備配套
充分利用現有野戰手術車、野戰采血車等衛生裝備以及野戰急救包等器材,為衛勤保障救治提供良好的手術器械及輸血裝備等,完善野戰便攜式急救器材的組成及功能。
4.2.3 適應機動特點
適合野戰醫療所、野戰醫院等使用,操作方便、展收迅速、安全,為部隊官兵野戰、野外訓練及長途機動中的衛勤保障提供便攜式操作平臺,符合野戰衛生裝備發展方向。
4.2.4 發揮作用強大
適合野戰及突發事件醫學救援等需要,滿足不同領域的保障需求,保證衛勤保障救治中快速、安全、有效的各種診療工作,達到功能多樣、方便、安全、快速、可靠等目標。
4.2.5 高度信息化
充分利用計算機網絡及關系型數據庫的資源共享及數據共享,以信息化方式充分體現操作性強的專業特點,為現階段傷員身份快速確認及治療方式建立等拓展信息平臺。
4.3 軍隊醫院基本衛生裝備研究選題
軍隊醫院基本衛生裝備研究應注重戰場與市場需求,既有利于衛勤保障工作,又促進醫院優勢技術及特色服務的發展。研究項目來源上突出高層次,以立項的計劃課題為主。研究經費來源上突出科學性,以醫院科研經費支持為主。研究項目創新上突出先進性,以國內領先課題為主。研究項目難易上突出合理性,以學科領域廣、技術難點多為主。研究項目產出上突出效益性,以經濟和社會效益大為主。研究項目時間選擇上,以近期課題為主。研究項目構成上,以中型課題為主。
4.4 軍隊醫院基本衛生裝備研究方法
衛生裝備研究涉及工程、勤務、醫學、管理等諸多學科,以工程學科為基礎,大量應用通用技術、組合技術、移植技術等。軍隊醫院基本衛生裝備研究可通過醫學與工程學相結合的方式進行。
選擇軍隊衛生勤務學研究方法,提出軍隊醫院基本衛生裝備的研究目標、環節管理等;采用軍隊醫學科研管理學的相關方法,提出研究的科研配置思路、項目設計方式、研究方法等。采用現代統計學等方法,完成醫療器械設備(裝備)的研究成果評價等。采用衛生裝備研究的通用化和組合化原則,結合現代外科學及手術學等方法,設計開發多功能野戰手術器械箱等器械設備。采用條形碼等現代信息技術,設計開發安全身份認證系統等。
4.5 軍隊醫院基本衛生裝備研究環節
衛生裝備研究是科研成果向衛勤保障裝備轉化的關鍵,軍隊醫院以適應衛勤保障、有利于軍民共用、符合建設發展標準化、滿足醫院臨床醫療需求為目標,以提高衛生裝備水平及診療效果為基礎,結合最核心的創新活動,加強各個環節的綜合管理,以良好的運行環境對項目研究進行保障。
4.5.1 組織管理
政策因素是影響科研效益的主要因素。軍隊醫院應根據建設及發展需要,注重戰場與市場需求,立足衛勤保障及臨床醫療實際, 采用指導性與指令性管理相結合的方法,以提高部隊官兵身心健康和防病治病技術水平為目標,以強有力的政策導向加強研究項目的支撐條件建設,不斷開發符合衛勤保障及臨床醫療發展要求的高新技術產品。
4.5.2 人員管理
衛生裝備研究大多是涉及多學科、多領域的重大課題項目,對基礎理論和實驗技能提出很高要求。應充分發揮軍隊醫院科研工作特點,經過院校培訓及臨床實踐的具有較高科研及實驗能力的人員為技術骨干,并充分發揮老專家的指導作用。
4.5.3 資源管理
衛生裝備研究是將醫學基礎理論、成果以工程技術手段運用到衛勤保障實踐中,硬件環境及設備要求復雜。軍隊醫院根據發展和實際需求, 以醫學專科中心建設及管理為主導,合理規劃科研環境布局,不斷加大投入力度,建設在布局、結構、功能等方面相對獨立的硬件環境設施,促進基礎醫學實驗室、中心實驗室等支撐環境建設及發展,科學規劃儀器設備引進與使用,促進基本衛生裝備研究環境的科學化發展。
衛生裝備研究的費用較高,且往往隨項目、實驗設備、耗材等要求不斷增加,而課題資助范圍和額度有限。軍隊醫院應根據研究方向、領域、方法等方面的發展急需,充分考慮實際水平和適應能力,提高醫院科研經費的支持力度,突出經費使用的方向性、規范性、科學性,注重優化投向投量。同時,積極申請軍隊科研課題等,最大限度地匹配科研經費。
4.5.4 醫療管理
軍隊醫院科研管理的特點是以醫療工作為中心,臨床醫療可為科研工作提供充足的病例及相關診療信息。衛勤保障實踐中常見病、多發病的預防及診治信息,可為基本衛生裝備研究提供及時、可靠、有效的病例資源,對推動衛生裝備研究發展具有重要作用。
4.5.5 科研管理
軍隊醫院基本衛生裝備研究應選擇系列化、信息化管理等多種科研管理方式,建立科學、合理的科研量化指標體系。在項目設計與實施方案上, 以科研成果的有效轉化為中心,注重科研投入與產出相一致;在相應的配備人員、實驗環境、儀器設備、支持經費、時間周期上,注重研究的連續性。同時,在實驗設備管理和使用等方面建立一整套科學完整的管理標準和操作規程,對工作流程各環節進行評價。
4.5.6 信息管理
信息化管理是軍隊醫院衛勤保障及臨床醫療工作重要的管理形式,充分體現在野戰醫療隊的信息化應用等方面。在基本衛生裝備研究的項目選題、整體設計、實驗研究等方面,應充分利用國內外醫學信息資源,完善立項查新等信息檢索手段,為科研人員提供科學直觀的信息資料、情報及其他科研支持。
4.5.7 社會管理
軍隊醫院基本衛生裝備研究以有效實現科技成果轉化為中心,加強醫院多學科協作,面向軍內外,突出重點,加強技術交流與協作,選擇院院聯合、院所聯合等方式,注重與高校和科研機構的交流聯合,通過社會化的發展道路,避免科研資源的浪費。
4.6 軍隊醫院衛勤保障器械設備(裝備)的研究評價軍隊醫院衛勤保障器械設備(裝備)等研究要適應衛勤保障及臨床醫療服務中的安全服務標準,在項目設計、技術路線、實驗方案等方面,充分體現研究思路的獨創性和技術的獨到性,選擇有效利用和創新成果去具體體現,并以立項查新為重點表達手段,以科研成果申報為表達方式。研究成果申報的數據資料要完整可靠,技術資料要系統齊全,設計開發實物應盡快完成專利申請等知識產權保護,并充分體現研究成果的設計合理、針對性強、實用性好、技術含量高等特點。
結 語
軍事醫學研究的不斷深入,促進了軍隊衛生裝備研究的不斷發展。軍隊醫院在管理模式、信息流程和系統功能等方面進行科學完善的規劃設計,形成適應醫院特點及發展需要的醫療器械設備等研發到基本衛生裝備選型及應用間轉化體系,是使有限科研資源發揮最大效益,提高衛勤保障及臨床醫療的層次與水平,達到科研工作標準化、規范化、系統化的根本措施,也是實現衛勤保障、臨床醫療、科研工作、經濟效益四者共贏的重要保證。
今年以來,在縣委、縣政府的領導支持下,我局認真貫徹落實全市科技工作要點及全縣經濟工作會議精神,創新工作方式,加大工作力度,各項工作取得了顯著成效。現將有關情況匯報如下:
1、優化發展環境,積極開展“四聯五幫”、“135”大走訪活動。按照縣委、縣政府要求,繼續圍繞“轉作風、提效能、優環境、促發展”的主題,開展好機關作風建設、機關效能建設、服務企業活動。同時全面貫徹縣委《關于建立 “四聯五幫”網絡化黨員干部聯系服務群眾工作機制的實施意見》(齊發[____]11號)、《“135”縣鄉村干部大走訪活動實施方案》(齊發[____]39號)的文件精神,與走訪、幫扶對象開悅社區積極聯系,采取蹲點調研,現場辦公、入戶走訪、召開座談會、面對面談心等方式實地了解結對幫扶社區黨員、群眾情況,為困難群眾解決實際問題,送去黨的溫暖。
2、積極做好2011-2012年度全國科技進步先進縣考核工作。按照國家科技部《關于開展____年全國縣市科技進步考核的通知》文件精神和省市的有關要求, 我局積極準備2011-2012年度全國科技進步先進縣考核,在縣委、縣政府及各鄉鎮、縣直部門的協助支持下,全局人員共同努力,加班加點工作,認真組織考核材料,加強與上級科技主管部門的溝通與聯系,順利完成了科技進步先進縣考核。
3、全力做好科技成長型企業培植工作。科技成長型企業培植工作是近期工作的重點之一,是培育新的科技增長點、實現____工業經濟“轉調創”的重要措施。我縣的工大機械、百多安、巨威機械、派克諾爾、華鑫機械5家入選全市科技成長型企業名單。自工作開展以來,我們嚴格按照市委、市政府下達的工作步驟,有條不紊的開展各項工作。幫助企業根據各自情況,結合企業未來發展走向制定了個性化培植方案,并按照方案時間節點順利完成各項計劃任務。采用多渠道、多媒介推動科技成長型企業培植宣傳工作開展,為重點企業培植工作營造濃厚氛圍,并積極組織市級科技成長型企業主要負責人參加市級培訓2次,大大提高了企業負責人科技創新意識。
4、扎實推進孵化器建設。一是園區孵化環境和設施不斷完善。新建設孵化車間1處,建筑面積1.2萬平方米,目前已投入使用;組建企業服務中心,引入財稅、金融、法律、科技服務等中介機構,為在孵企業提供更為便利的創業服務。二是招商取得一定成效。通過在報紙刊登招商廣告、登門拜訪、發送招商短信,參加創業展會論壇等形式,積極開展招商。截止目前,已入駐企業30家,引入了中國留日同學總會副會長、農學家徐會連、山東大學知名教授王仁清、北京理工大學博士生導師辛寶平教授等高層次人才。“全過程數字化食品安全遠程快速檢測物聯網系統”、“電子衡器、傳感器研發與生產項目”、“中科院 PVA醫用海綿項目”、“EM生態菌”等一批科技含量高、市場前景好的項目簽約落戶孵化器。三是積極謀劃孵化器提檔升級。通過努力,不斷與國家、省、市科技管理部門的聯系和溝通,對照《科技企業孵化器管理辦法》中規定的申報條件,積極準備,已申報了國家級孵化器,目前材料已報至科技部待批。
5、大力發展高新技術產業,不斷推進企業創新平臺建設及產學研合作。一是大力培植高新技術企業。今年以來,申報鴻潤油脂為省級高新技術企業,材料已上報待批,冠軍紙業通過了省級高新技術企業復審;獲批市級高新技術企業6家(想能新能源、齊翔生物、派克諾爾、夢之旅房車、魯明濾芯、美馳車橋),通過市級高新技術企業復審2家(華鑫機械、信諾油)。二是推進企業創新平臺建設。組織山東百多安申報了省級重點實驗室,材料已上報待批;獲批市級工程技術研究中心8家(想能新能源、奧邦機械、齊祥生物、工大機械、派克諾爾、巨威機械、魯明濾芯、美馳車橋)。組織申報中小微企業4家(____塞弗數控機械有限公司、____威武凌生物技術有限公司、____時創機電材料科技有限公司、____縣晟煜升節能環保科技有限公司)和科技創新型企業4家(奧邦機械、工大機械、派克諾爾、華鑫機械),組織申報省級戰略示范聯盟兩個——特種金屬材料應用及制品產業技術創新戰略示范聯盟(遠大)、醫用材料改性產業技術創新戰略示范聯盟(百多安);培植____縣瑞源食用菌專業合作社為山東省國家農村農業信息化示范省專業類基層信息服務站點,協助山東輕工業學院
在冠軍紙業建立博士工作站1個。三是產學研合作有實質進展。縣里設立每年200萬元與山東大學產學研合作專項資金,促成我縣與山東大學建立全面合作關系。今年5月15日我縣與山東大學分別就產學研合作、共建山東大學青年創業園、學生實踐創業基地等簽訂了合作協議。目前,山東大學的青年創業園和大學生創業實踐基地已在孵化器內建立,并且“廢舊電池生物法制備新材料”和“物聯網技術應用”兩個成果轉化項目也已落戶孵化器發展。6、積極申報科技項目,爭取上級更多支持。組織山東齊祥生物科技有限公司“綠色轉化地溝油合成生物增塑劑的關鍵技術研究與集成系統開發”項目申報了國家863計劃,目前項目已完成答辯;組織山東瑞安泰醫療技術有限公司“藥物洗脫球囊(心臟介入診療導管)”項目申報國家科技支撐計劃項目,目前項目已完成答辯;百多安獲批省級自主創新重大成果專項1項,目前已公示,可獲得無償資金100萬元;組織山東工大機械有限公司“全自動雙杠等差壓無菌灌封機”項目申報國家中小企業創新基金項目,目前已獲批,獲得無償資金105萬元。
7、做好科技成果鑒定及科學技術獎申報工作。積極組織企事業單位、個人申報____年度德州市科學技術獎8項,是歷年來報獎最多的一次,創歷史新高;申報省級3項;其中遠大的“熱作模具B3R鋼及其制造工藝”獲得省科學技術獎三等獎;全年共組織企業開展科技成果鑒定6項,省級3項,分別是山東瑞安泰醫療技術有限公司自主完成的“新一代心臟冠狀動脈藥物涂層支架系統”技術達到國際先進水平;____縣林業局“愛宕梨簡易棚架式栽培在____縣的試驗及推廣”及“京秀葡萄巨峰砧嫁接苗溫室栽培技術”,技術達到國內領先水平。另外遠大等3家成果通過市級鑒定。
8、加強知識產權管理,推進專利技術市場工作。積極幫扶企業挖掘技術創新點,指導企業、個人申請專利,預計年底,申請發明專利48件、授權15件(截止9月,申請發明專利42件、授權12件),山東瑞安泰醫療技術有限公司自主完成的“新一代心臟冠狀動脈藥物涂層支架系統”項目已成功在日本申報PCT國際專利保護,技術水平屬國內首創;申報第十四屆山東省專利獎4項,申報第一屆德州市專利獎6項,力厚獲得第八屆山東省發明創業獎二等獎。積極做好技術市場工作,申報并獲得山東省技術市場科技金橋獎2項。組織企業參加全省知識產權培訓3次,共培訓6人次。組織申報山東省第五屆少年兒童發明獎,獲得銀獎2項,銅獎2項。
9、積極開展防震減災管理工作。一是地震監測站建設有了質的飛躍。目前地震監測項目已增加為水位觀測、強震觀測、水電流觀測,地震監測工作做到實時監測常年不間斷,網絡傳輸數據共享。____年9月又對電纜線路重新進行了改造,全部更換了鎧裝電纜,確保地震監測正常通電。二是地震防御工作有了重大突破。截至____年10月,全縣已有15個新建重大建設工程項目開展了地震安全性評價工作;僅____年1至10月就有8家新建重大建設工程項目開展了地震安全性評價工作,為申請一般性建設工程項目全部辦理了《建設項目抗震設防要求審核意見書》。____年4月份我縣黑馬·綠島華府房地產項目率先推出首席臺地式抗震節能生態小區,將抗震結構建筑列入品牌戰略推出。由于地震工作成效顯著,____年7月獲得全省地震管理系統先進集體稱號。
1、加強科技平臺建設,進一步提升企業創新能力和層次,做好科技成長型企業培植及科技考核工作。力爭____年,認定市級以上高新技術企業5家,申報科技創新型、科技中小微企業4家,獲批市級以上工程技術研究中心4家,爭取市級以上科技項目3項。督促企業按照個性化培植方案要求完成各項任務,推進科技成長型企業培植工作。積極整理檔案資料,做好科技考核的前期材料準備工作,為____年度科技綜合考評工作打好基礎。
2、推動產學研合作進一步發展。依托與山東大學、山東師范大學、山東省科學院等高校院所建立的全面合作關系,引進更多的成果轉化項目落戶我縣發展,全年引進高校院所轉化項目3項以上,同時積極謀劃與高校院所共建生物醫藥、新材料、先進裝備制造等領域的公共技術研發服務平臺。
3、進一步推進齊魯科技企業孵化器發展。完善園區基礎設施,優化創業創新環境 ,力爭引入天燃氣、暖氣等基礎設施;進一步細化服務,強化管理 ,從管理源頭抓起,在園區工作的各個環節上強化管理和服務,共同創造一個良好、安全、和諧的創業創新園區。繼續加大科技型企業引進和孵化培育力度 ,將緊緊圍繞我縣產業發展方向,繼續致力于引進生物醫藥、新材料、先進機械制造、節能環保、電子通信等領域的科技型企業入園孵化,力爭全年引進科技企業20家。
4、做好成果鑒定工作,加強知識產權管理。
一、開展認證產品及企業的巡查。制定2018年度認證巡查工作計劃,共完成3C強制性認證產品企業檢查21家,立案查處1起,檢查自愿性認證產品生產企業16家,開展各類認證現場檢查22家,開展有機產品認證專項檢查1次,對納入“麗水山耕”的農產品進行了認證摸排和認證指導工作,共指導完成3C認證企業4家。對電動車行業從工業許可證向認證轉變進行指導2家。
二、開展重要計量器具監管工作。組織開展世界計量日等系列宣傳工作,發放《計量與生活》手冊500余冊,受理市民關于計量法律法規等各類民生計量咨詢及舉報投訴30余起。開展環境保護、交通安全、醫療民生、加油機等計量專項執法檢查5次,對集貿市場、大型超市、眼鏡店、金銀飾品店等單位開展計量巡查,共巡查單位165家,查處違法案件5起,向社會發出消費預警1起。加強計量器具制造管理,對新碧的旺達電子廠生產的電子秤違法行為立案處理;對另一家生產紅外線測距儀企業提出整改要求。同時推廣強制檢定計量器具使用平臺。
三、開展檢驗檢測機構檢查工作。將按照新實行的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的要求,加強監管,開展檢查檢測機構檢查9家,對接指導新成立的檢驗檢測機構3家,開展檢測機構風險排查1次,開展計量能力認證考核現場監督5次。
四、積極開展眾創幫扶工作。組織企業開展計量知識和管理能力及計量體系認證培訓1期10家。上報了縉云縣計量專家幫扶鋸床行業方案,入選全市被省局命名的計量幫扶行動麗水市2大方案,出動計量檢定人員和鋸床中心人員幫扶企業15家,解決技術問題2個,免費上門檢驗檢測34家。落實最多跑一次精神,辦理仙都啤酒廠等專項社會計量授權復查審批2項,其他公用計量授權審批9項。
2019年工作計劃:
一、以民生計量為重點,夯實基礎,構建計量大監管格局。
1.加強民生計量監督,開展水表、停車計時裝置、環境計量專項檢查,加強醫療機構、集貿市場電子計價秤等計量日常監管,提高檢定率。2.積極探索“政府搭臺、部門監管、行業自律、企業負責、群眾參與”的計量大監管機制建設,建立社會共治新格局。
二、以認證監管為抓手,發揮功效,推進縉云產業上臺階。
1.提升認證認可服務地方經濟建設能力,鼓勵、引導企業開展農產品、節能和低碳產品認證等自愿性認證工作。2.加強認證市場監管,加強3C產品、有機產品等重點領域的認證監管。3.加強檢驗檢測機構證后監管,建立風險監測排查制度。4.配合開展浙江制造認證,積極開展麗水山耕認證工作。
關鍵詞:轉化醫學;腫瘤學;教學;培養
作者:張小林
中圖分類號:G642.4?搖文獻標志碼:A文章編號:1674-9324(2014)14-0144-03
轉化醫學(translationalmedicine)對于醫學工作者并不陌生,它源于上世紀90年代提出的轉化研究。轉化醫學倡導實驗室研究與臨床應用之間的雙向轉化,其核心是要將生物醫學基礎研究成果迅速有效的轉化為可在臨床實際應用的理論、技術、方法和藥物,在實驗室和病房(benchtobedside,簡稱BtoB)之間架起一條快速通道[1,2]。也就是在從事基礎科學發現的研究者和了解病人需求的醫生之間建立起有效的聯系[3]。把獲得的基礎研究成果快速轉化為臨床疾病防治新方法,關鍵在于提高疾病治療效果。轉化醫學潛藏著巨大效益,但是,要將基礎研究成果轉化為臨床可用的技術方法絕非易事[4]。
一、轉化醫學在國內現狀
國外轉化醫學研究方興未艾,我國的轉化醫學尚處于起步和探索階段。但轉化醫學在我國發展較為迅速,一些醫學院校和科研單位都成立了轉化醫學研究中心;如協和醫科大學的“臨床病原研究中心”、復旦大學的“出生缺陷研究中心”、上海交通大學的“Bio-X精神疾病中心”、中山大學的“腫瘤防治中心”等[5]。可以說轉化醫學已滲透到我國醫學的多個領域。我們的當務之急是應加快發展轉化醫學,迅速把一些成熟的生物技術轉化為疾病預防和治療決策,以減輕疾病負擔。同時也避免大量資金浪費在某些無臨床價值的基礎性研究上。這就是目前轉化醫學的發展方向和重要任務,對于腫瘤這種復雜疾病的防治研究,需要以轉化醫學的思維和理念來指導醫學科研和臨床實踐。
二、我國腫瘤學的發展與教學
我國的腫瘤學伴隨著科學技術的飛速發展,已成為一門專業性強、涉及面廣的綜合性學科。很多與腫瘤關系密切的邊緣學科的新理論、新技術,已與腫瘤學密不可分,并融為一體。目前我國腫瘤醫師臨床工作負擔沉重,多數醫院仍沿用著傳統的腫瘤醫治模式。腫瘤疾病與其他疾病相比有其特殊性,在我國疾病譜中,惡性腫瘤已躍居為我國居民的各種死亡原因的首位。盡管國內多家醫院設立了腫瘤科室,上到三級甲等綜合性醫院,下到各縣級醫院,腫瘤治療遍地開花。然而多數腫瘤患者的治療并不規范,主要表現在各醫療單位腫瘤診治水平參差不齊,而且在多數醫院存在誤診誤治、過度治療、濫用檢查手段及治療藥物等情況,造成醫療資源的極大浪費。造成目前現狀的原因除了臨床醫生對腫瘤認識不足外,很重要的原因在于腫瘤學的教學存在不足,未能培養出合格的腫瘤學方面的人才,未能及時跟上腫瘤學的發展需要。
1.我國腫瘤學教學的現狀。目前,我國多數高等醫學院校在腫瘤學教育方面相對薄弱,教育內容既不系統也不全面,醫學生掌握的腫瘤知識即片面又零散,不能從總體上把握了解腫瘤,這樣在今后的腫瘤研究方面就無法提出現實性的問題。如何培養合格的腫瘤學醫師是擺在我們面前的主要任務。要培養出一大批合格的腫瘤學科醫生,必須結合國內現狀對我國現行的腫瘤教學體制進行改革,抓好多層次的腫瘤學教育。
2.基礎性研究成果未能有效轉化成臨床實踐。雖然我國腫瘤基礎領域的研究成果頗豐,但多無法為臨床所應用,基礎與臨床嚴重脫節,這一點無法與國外相比。主要是因為基礎性研究者并沒有從臨床角度出發去尋找解決問題;而臨床醫生只注重實踐治療,不能從更深的層次去考慮腫瘤的治療;即使憑想象設計了科研課題,也是為了職稱晉升,完全沒有為臨床著想。因此,我們需要對腫瘤的傳統教學模式進行改革,這就要進行轉化醫學的引入,大力推進轉化醫學研究,加快基礎科研成果向臨床轉化,使有限的醫療資源效益最大化。我們需要培養既具有基礎研究技術,又具有臨床實踐的復合型人才[6]。即基礎――臨床復合型人才。這需要制定一整套培養體系,這樣規范化培養出來的人就是具有新的思維模式的轉化醫學研究人才[7]。
3.提腫瘤教學質量,培養高素質腫瘤人才。把轉化醫學引入到腫瘤學教學當中,一個重要方面就是要提高教師素質,這樣才能提高教學質量。因為只有高素質的老師,才能培養出高素質的人才。要不斷探索腫瘤教學的新方法。腫瘤教學要讓學生了解各種腫瘤的發生機制、發展規律、規范化治療、個體化治療及綜合治療的重要性。目前腫瘤研究已經到了分子水平,可以預料,轉化醫學的發展將導致“循因治療”的新模式,即逐步發展到基于腫瘤發病分子機制的個體化診斷與治療新階段[8]。以臨床中出現的腫瘤相關耐藥機制為例,只有通過基礎研究才能獲得突破和進展。
三、以轉化醫學為契機,加強腫瘤學醫生的培養
腫瘤學的發展日新月異,新概念、新知識、新技術等不斷問世。腫瘤教學內容除了包括流行病學、病因學、病理學、診斷學、內科學、外科學、放射治療學等內容外,還包括了生理、生化、藥理、影像、分子生物學、基因工程、心理學、倫理學等多方面醫學知識。所以,要想培養出一個合格的腫瘤科醫生,必須抓好醫學院校在校生的腫瘤學知識教育,打好堅實的理論基礎。腫瘤的臨床病種復雜,研究領域廣泛,治療手段也多樣(例如手術、放療、化療、靶向治療、介入治療、生物治療等治療手段,甚至包括腫瘤的康復與姑息治療、死亡教育等)。這就對腫瘤學醫師的培養提出了挑戰。如果在腫瘤教學中引入轉化醫學的概念,從醫學生基礎課階段即進行轉化醫學教育,能夠使學生樹立轉化醫學的科研理念、培養轉化醫學的臨床思維、鍛煉轉化研究的技術能力,使畢業的學生能夠在今后的工作研究中理論聯系實際。這樣才能使基礎研究解決臨床問題,造福廣大患者[9]。1.加強理論知識學習。臨床實踐是理論醫學向臨床醫學過渡的必不可少的階段。通過加強理論學習,掌握腫瘤病因學、病理學的基本理論以及臨床診斷的基本方法;熟悉各種惡性腫瘤的臨床表現、綜合診斷;掌握腫瘤的綜合治療原則。從臨床出發加強基礎研究,使基礎研究成果真正服務于臨床,真正提高腫瘤患者的長期生存率[10]。
2.培養臨床及科研思維。在教學過程中,在臨床帶教中要注重對年輕醫生進行臨床及科研思維的培養,逐步鍛煉他們對某一種腫瘤做出一個正確的認識,結合實際病例去查找相關資料,運用嚴密的邏輯推理方法,周密思考,得出正確的診斷并給與規范的治療。
3.開展臨床病例討論。轉化醫學的核心是從基礎醫學到病床旁的轉化,就是要理論聯系實際。為了促使腫瘤學醫生能把從書本上學的東西運用于實際病人。通過病例討論,開闊視野,加強實際運用知識的能力。通過這種方式,提高學生發現問題,提出問題,找到真正解決問題的思路。
4.采用靈活多樣的教學查房形式。現代腫瘤醫學發展迅猛,知識更新快。如何在教學中把最新的知識傳授給學生?如何引導學生去思考問題?這將檢驗我們的教學模式是否符合當今醫學的發展趨勢。我們可在教學查房中可引入循證醫學和問題學習法(Problem-BasedLearning,PBL)。循證醫學(EBM),也稱證據醫學,是目前腫瘤治療所遵循的最直接有力的證據,即將最好的研究證據應用于臨床;PBL法即帶著腫瘤醫學專題或具體病例的診治去引導、啟發、培養學生進行研究的學習過程和方法;同時在教學過程中要充分利用網絡課程。通過以上教學,使學生由被動的接受知識變為主動的學習,提高循證醫學意識,能夠很好從臨床角度考慮問題,從臨床實際出發設計科研課題,真正為臨床解決問題。在教學過程中,要培養提高學生檢索醫療文獻的能力,及時接觸最前沿的醫學信息,啟發學生萌發臨床科研意識,激發學生探求的興趣和創新的欲望。充分體現從臨床實踐到基礎研究再到臨床實踐的開放的、雙向的知識交流過程。轉化醫學思維和理念就這樣逐漸滲透到教學的方方面面。隨著對轉化醫學研究的深入,醫學高等教育將會培養出一批具備轉化醫學思維的研究型人才[11]。在腫瘤教學方面,我們稱為“基礎和臨床,兩手都要抓,兩手都要硬”的教學思路。
5.培養高端人才。腫瘤學高端人才的教育和培養有助于引領未來腫瘤研究和治療的方向。目前腫瘤學研究生培養分為科研型與臨床型兩種類型,前者側重于實驗研究和科研能力的培養;后者側重于臨床實際工作能力的訓練。要鼓勵臨床知識扎實、臨床能力強的年輕醫生攻讀碩士、博士學位。為國家培養一批出類拔萃的腫瘤醫學研究型人才,研究能力則是重點培養的方向[12]。
四、轉化醫學將提升腫瘤學的教學效果
(1)中醫藥標準化管理模式與方法學研究
明確國家中醫藥管理局各職能部門在標準化中的定位和分工,尋找解決標準制修訂和管理的分類統籌規劃、質量控制與經費安排等歸口問題的方法與可行性分析。研究解決以標準化技術委員會為主體的中醫藥標準化技術動態管理模式與方法,探索建立中醫藥標準化建設的長效激勵機制的理論依據與方法等,使中醫藥標準管理體系能正常運轉和真正發揮有效的管理作用。
(2)中醫藥科技成果轉化為標準的評估方法和標準研究
在把握中醫藥研究成果分布現狀的基礎上,提出將研究成果用標準的評估指標體系和標準來評定,設計科研成果轉化標準申請表及計量評定軟件系統,以國家中醫藥科技成果為對象,開展評估模型的設計和驗證研究,根據研究結果,提出將中醫藥科技成果轉化為標準制修訂的項目建議書,供有關部門作為標準制修訂項目的立項依據。
(3)中醫藥國際標準化發展戰略與技術策略研究
明確中醫藥國際標準化發展戰略的目標和主要任務,加強國際標準化的掌控能力。確立中醫藥國際標準化發展技術策略,設計中醫藥國際標準化系統工程方案和國際標準化高級人才培養的技術路線與方法等,以盡快扭轉我們在國際標準化活動中的被動局面。
(4)民族醫藥標準化發展戰略研究
民族醫藥是我國傳統醫藥的重要組成部分,近年來,蒙醫、藏醫、維吾爾醫、傣醫、壯醫等一批有獨立理論和臨床體系的民族醫藥事業均得到政府的直接支持和引導,發展快速,“十一五”期間開始的民族醫藥標準制修訂工作,推動了其現代化進程,產生了重要影響。組織開展民族醫藥標準化發展戰略研究,編制其中長期發展規劃,進一步推進我國民族醫藥標準化建設的持續、有序、健康發展。
二、加強中醫藥標準化支撐體系建設
在中醫藥標準化體系中,包括基本(標準)體系和支撐體系兩個部分[2],其中支撐體系是標準推行和標準化建設的保障,在進一步深化基本體系的基礎上,強化標準化支撐體系建設是中醫藥標準化建設的需要和重大舉措。
(1)建立健全中醫藥標準化管理體系
建立健全中醫藥標準化管理體制和運行機制,明確國家中醫藥管理局是國家中醫藥標準化管理的主體,并接受國家標準化管理委員會的技術指導;內設中醫藥標準化辦公室,并按照國家中醫藥管理局的要求,負責中醫藥標準化建設的日常工作,并聘請行業內的相關專家組成中醫藥標準化專家委員會,作為國家中醫藥管理局標準化工作的顧問,負責行業標準化技術咨詢和技術指導工作;依照國家標準委頒布的《全國專業標準化技術委員會管理辦法》管理各中醫藥標準化技術委員會,指導其開展中醫藥標準的制修訂工作和其他相關標準化活動;形成關系清晰,分工明確的3層結構中醫藥標準化管理體系,其中各專業中醫藥標準化技術委員會是中醫藥標準化技術管理組織,負責各專業領域的中醫藥標準的制、修訂及標準實施的技術咨詢和指導;建立健全其技術管理體制,落實其組織建設和規章制度建設任務,保證各委員會的工作正常開展是中醫藥標準化技術管理工作的當務之急。加快中醫藥標準化的機制創新,進一步完善保障和激勵機制。推動建立中醫藥國家標準和行業標準協調互補的標準體系。全面實施從標準計劃立項到標準以及實施等整個過程的動態管理和責任制,建立中醫藥標準化工作激勵機制,完善中醫藥標準技術組織管理優勝劣汰的競爭機制,逐步形成中醫藥標準化工作的良性循環,加快標準化運行機制創新。建立以政府為主導、中醫藥標準化專業技術委員會為技術管理核心、中醫藥機構為主體競爭承擔的技術標準制修訂運行機制。鼓勵學術和技術水平先進的中醫藥機構承擔更多的標準起草工作,全面提升中醫藥標準化工作水平和標準質量水平。
(2)完善中醫藥標準化工作的制度建設
認真貫徹國家標準化工作的各項法律法規和技術規范要求,結合中醫藥標準化工作實際,加強中醫藥標準化制度建設,完善中醫藥標準化工作管理制度。規范中醫藥標準制定、實施、監督等活動,保證中醫藥標準化工作的公開、公平、公正和程序的規范、嚴謹、高效。在已有的法律法規及相關制度的基礎上,加快制定《國家中醫藥管理局中醫藥行業標準管理辦法》、《國家中醫藥標準化成果獎勵管理辦法》、《國家中醫藥標準化專家委員會管理辦法(章程)》、《中醫藥標準化研究與應用推廣基地管理辦法》、《中醫藥標準化專業技術人員資質管理條例》、《國家中醫藥國際標準化工作管理條例》等各項規章制度。
(3)設立研究中心,搭建標準化共性技術平臺
在全國有條件的相關單位設立中醫藥標準研究中心,形成中醫藥標準化技術研究網絡。各研究中心的建設和管理,由國家中醫藥管理局制定統一的建設規范和驗收標準,各個研究中心按其研究專業方向的標準開展中心的建設工作,同時加強已建中醫藥標準化研究機構的組織和能力建設,鼓勵有條件的標準化研究機構搭建開放式標準化共性技術工作平臺,并給予一定力度的經費支持,充分發揮他們在中醫藥標準化建設中的骨干作用,提高他們的貢獻度。
(4)構建應用推廣基地網,加強標準的實施與監督
在全國各省、區遴選有條件的相關單位設立中醫藥標準應用推廣基地,并頒布基地建設和管理標準,根據該標準開展基地的建設工作;加強基地標準應用推廣部門的組織和能力建設,開展標準的應用和標準的驗證、監測、評估工作,促進標準的質量和應用水平,積極帶動基地所在地區的標準實施應用,國家將給予一定力度的經費支持,充分發揮基地在中醫藥標準化建設中的引領作用并提高其輻射能力。
(5)加強人才培養、建立創新型技術團隊
加快中醫藥標準化人才培養,加強中醫藥標準化技術團隊建設,加快中醫藥標準化國際人才培養,積極探索中醫藥標準化人才培養模式和評價方式[3]。鼓勵高等院校設置相關專業,開展本科教育和研究生教育,特別是高層次的博士、碩士研究生的培養。積極吸納對中醫藥標準化事業有認識、中醫藥專業知識掌握較好的人才進入中醫藥標準化人才隊伍中來。繼續鼓勵項目承擔單位以進修方式培養中醫藥標準化專門人才。大力開展中醫藥標準化人才培訓,“十二五”期間,繼續通過每年舉辦培訓班的方式,對承擔標準化項目的負責人和主要研究人員進行培訓。通過中醫藥標準化項目研究和有計劃地培訓,培養和造就一批既有標準化知識又有中醫藥專業知識的復合型人才。進一步充實國家級標準化專家人才庫。繼續建立不同類型的中醫藥標準化人才培養基地,完善培訓教材,保障人才培養工作有計劃地開展。制定促進中醫藥標準化工作的人才政策,研究提出各項激勵制度和措施,調動行業內外專業人才積極參與中醫藥標準化工作。(6)中醫藥標準化實施監督管理中心和信息服務網絡平臺建設。構建全國中醫藥標準化實施監督管理中心,建立健全中心工作機制,有效開展對中醫藥標準的實施監測和評估反饋工作,努力提高中醫藥標準的實施水平和效果;應用信息科學理論和先進的計算機網絡技術,搭建中醫藥標準信息服務網絡平臺[4],全面開展中醫藥標準化信息服務,包括提供中醫藥標準化建設動態信息、標準化知識和技術咨詢、標準制修訂項目建議、立項申請和工作動態、中醫藥標準檢索下載等標準化信息服務。
三、進一步充實和完善中醫藥標準體系
繼續深化《中醫藥標準體系表》的研究,在指導中醫藥標準制修訂的工作實踐中不斷予以完善。依據《中醫藥標準體系表》所制定的中醫藥標準目錄,繼續有計劃地組織開展中醫藥標準的制修訂工作,進一步完善和充實中醫藥標準體系。特別是根據國家醫改和重大專項工作的需要,所亟待制訂的相關中醫藥基礎、技術和管理標準,如國家醫療衛生適宜技術推廣應用項目配套的中醫藥標準。改變以國家財政專項經費為標準制修訂研究主渠道的標準制修訂工作思路,加強與國家科技部門的協調,大力促進科技成果項目直接轉化為標準的工作,以提高中醫藥標準制修訂的效率和水平。
四、加強中醫藥國際標準化管理機構建設
建議研究和頒布《國家中醫藥國際標準化工作管理條例》,在各國際組織在我國中醫藥領域設置分支機構情況的基礎上,進行統一分類,理順關系和建立統一協調的國際化目標和工作策略,相互支持,資源共享;建立健全中醫藥國際標準化管理體制和工作機制建設,如世界衛生組織(WHO)傳統醫藥中心、國際標準化組織(ISO)中醫藥標準化技術委員會秘書處等,以保證中醫藥國際標準化任務(WHO、ISO等國際組織的標準制修訂)的實施水平。實施中醫藥國際標準化人才戰略,建立國際標準化高級技術人才培養機制,完成國際標準化高級技術人才隊伍構建目標。為開創中醫藥國際標準化工作的新局面提供人才支撐。