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    鐵路安全管理辦法精選(九篇)

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    鐵路安全管理辦法

    第1篇:鐵路安全管理辦法范文

    關鍵詞鐵路客運安全管理措施

    中圖分類號:F532文獻標識碼:A

    0引言

    近幾年,鐵路運輸在我國取得了快速的發展,很多新設備、新技術的應用,讓中國鐵路處在了世界領先的位置。但是隨著鐵路的逐步發展,鐵路高密度、高速度、高技術的特點對鐵路客運安全管理提出了嚴峻的挑戰。因此,鐵路相關部門必須加強提升鐵路客運安全管理水平,切實保證群眾的生命財產安全,為人民群眾提供最優質的服務。

    1鐵路客運安全管理中存在的缺陷和不足

    1.1缺乏完善的鐵路客運安全管理制度

    現階段,在鐵路深化改革的背景下,我國對鐵路客運管理制度的要求越來越高,我國鐵路的整體建設也有了很快的發展。然而,在鐵路客運安全管理方面還存在缺陷和不足,其中表現在:鐵路客運安全管理制度不健全;管理處于松散、不規范的狀態;鐵路運輸只局限于提供公益服務,沒有其他方面的開發;不同區域的鐵路路線缺乏針對性、建設性轉變。因此,鐵路運輸安全管理制度沒有得到有效完善,對突然出現的意外事故缺少預估的能力及解決的能力。

    1.2缺乏先進的安全觀念和思想

    從員工的角度來說,影響鐵路客運安全的關鍵因素主要表現在:部分操作人員沒有認真負責,工作態度不認真;部分員工專業素質較低、在安全上沒有整體意識,不能從全局進行考慮;部分員工工作時,因情緒不好等原因,不按規程操作、檢查等。從旅客自身的角度來說:其自身的安全意識及自救能力也會在客運中造成一定的影響,比如安全意識低、自救能力低的旅客,往往會忽視客運途中的安全問題,對安全事故的預估能力以及解決能力相對較弱。除此之外,對于攜帶兒童的旅客,如果兒童沒有坐好,那么在火車開行的途中難免會產生晃動,從而容易對兒童造成磕碰以及傷害。

    1.3設備設施管理有待提高

    鐵路局通常會針對旅客列車設備進行定期檢查,這從一定程度上確保了列車設備設施的安全使用。但是由于旅客列車等級不同,旅客列車內的設備設施也不同,不同類別的設備設施影響鐵路旅客列車的安全程度更不同,加之列車的旅客流動性也比較大,列車缺乏針對各項設備設施具體的管理辦法,這就會導致安全管理成果不顯著。在列車設備巡查工作上,部分鐵路局沒有專門制定設備專項檢查的形式、時間、檢查內容等,這就容易使設備巡查流于形式,從而達不到預期檢查效果。

    2加強鐵路客運安全管理的有效措施

    2.1完善客運安全質量監督信息管理制度

    鐵路相關部門要健全安全質量監督信息管理制度,充分利用現代化信息技術和手段,在鐵路內部網及時相關檢查結果以及整改報告,使檢查信息公開化、透明化,充分利用檢查信息來促進各個鐵路局的良性競爭。地區鐵路監管局運輸監察處負責收集、分析本地區客運安全質量工作情況并進行簡報,簡報內容應當涉及客運安全監督開展的基本情況、運行中存在的問題、整改意見和建議以及整改落實情況等內容,整理后向安全質量監督小組如實匯報,并定期以簡報形式做季度通報;各大鐵路局在遵守信息保密規定的情況下,充分利用現代信息化手段實現安全質量監督信息的交流與共享,切實提高鐵路客運安全管理水平。

    2.2強化安全教育培訓,增強職工安全意識

    強化安全教育培訓、增強鐵路職工的安全意識是提高鐵路客運安全管理的重要工作環節,其也是提升鐵路運輸企業核心競爭力的重要保障。因此,強化安全教育培訓是非常有必要的。該工作主要包括四部分:第一,創新培訓機制,完善考核獎懲機制,主要包括完善一體化用人機制,建立分層級考核機制,豐富多樣化激勵機制;第二,確定培養大方向,加大人才隊伍建設力度,其中主要加強高技能人才培訓力度,建立高技能人才教育機制;第三,創新培訓模式,采取多種培訓方式相結合的培訓模式,具體培訓方式包括:課堂教學與實踐教學相結合;現實教學與網絡教學相結合;第四,強化師資建設,夯實師資隊伍基礎,主要包括嚴把任職關、建立素質優良師資隊伍,分層次培訓、促進師資隊伍快速成長,考評優擇優、提高師資隊伍整體素質。

    2.3提高類別化設備設施管理,加強設備巡查力度

    鐵路設備設施是進行鐵路運輸的物質基礎,旅客列車設備設施的正常運作直接關系著旅客列車的運輸安全。因此,鐵路局應針對旅客列車的不同等級制定明確的設備設施的管理辦法,包括各項設備設施的使用辦法、維修制度、明確各相關責任人。除此之外,還要制定分類別的旅客列車設備設施巡查辦法,對可能影響旅客列車安全的設備設施,列車應及時采取安全防范措施,如設置安全警示標志、廣播宣傳等,以確保旅客人身安全。

    3總結語

    總而言之,對于鐵路客運管理來說,客運安全管理應該放在工作的首位,這對人民群眾生命財產安全以及鐵路行業的運營有著重要影響。因此,相關鐵路部門要重視鐵路當前的運行情況,重視鐵路客運中存在的問題,最大程度提升鐵路客運安全管理的安全性,降低事故發生率,從根本上保障鐵路客運的穩定運行。

    參考文獻 

    [1] 崔錦磚.高速鐵路客運安全評價研究[J].經濟師,2017(09):70-71+73. 

    [2] 魏琳娜.普鐵車站客運安全管理研究[J].山東工業技術,2017(02):286+256. 

    第2篇:鐵路安全管理辦法范文

    在鐵路營業線工程施工中,安全管理的重要性是不容忽視的,也是保證工程項目建設順利開展和進行的關鍵。由于受到各方面因素的影響和限制,在鐵路營業線工程施工中,安全管理一定要堅持以施工方案、鐵道部技術管理規程和相關文件為指導原則,并且加強施工監督管理。安全管理則要注重全員安全意識的提高,以及各項安全制度的落實情況。本文結合幾年來鐵路營業線施工工程管理經驗,簡要分析了營業線、臨近營業線施工安全管理與安全監管的相關問題,提出了確保營業線施工安全的措施。

    關鍵詞:鐵路營業線;施工安全管理;

    中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:

    目前,隨著國家高速鐵路建設事業的不斷發展,營業線工程改建的數量不斷增加,其主要目的是在對現有鐵路線路進行改造的基礎上,進一步提升鐵路線路的運輸能力和安全性,從而更好的服務于廣大人民群眾,以提高運能。在營業線的安全施工方法也將逐步成為今后施工的一項工程重點廣泛采用。京石鐵路客運專線北京西站樞紐改建工程經緊鄰既有西長線,因此,建立完善的營業線施工安全管理制度、安全管理體系及安全保證措施以確保工程施工安全顯得極為重要。

    北京西站內、既有西長線、京石高速鐵路改建工程,位于北京市、石景山區豐臺區境內,全長8.885km,由于該段鐵路為電氣化鐵路,接觸網、通信信號管線繁多、公路車輛行人流量大、營業線動車組、客車行車密度大,給施工帶來極大的安全隱患。本文對北京西樞紐及營業線施工安全管理進行了較為詳細的描述,為京石鐵路臨近營業線施工提供了參考依據。

    1、建章立制

    1.1、建立健全安全管理制度

    項目部結合本區段施工特點,根據國家安全生產法、鐵道部、北京鐵路局、京石鐵路客專公司、集團公司、公司的安全生產相關管理文件要求,編制了安全生產管理辦法,健全了安全生產組織管理機構,完善了安全生產管理保證體系監督體系、其中規定了管理、監督體系的人員構成、分工情況,年度安全生產目標指標、年度目標的分解和項目目標情況,安全生產領導小組工作制度、安全生產例會制度、例會的頻次和會議的相關要求,安全措施和費用管理制度、安全費用的使用范圍和管理方法,重大危險源管理制度、危險源的辨識評價要求,以及根據國家法律法規、國家或行業的標準、當地法規要求對生產安全、消防等事故的報告和調查處理、教育培訓等均進行了規定。

    1.2、建立健全了安全生產責任制

    根據安全生產法第四條建立健全了安全生產責任制度。一是縱向到底:建立了以項目經理、副經理、總工、架子隊長、領工員、工班長、各崗位工人、外協勞務工的安全生產責任;二是橫向到邊:建立了以項目部書記、工會、各職能部門的安全生產責任;并與架子隊、外協勞務工簽訂安全生產責任書,形成了橫向到邊、縱向到底的安全格局。

    2、營業線施工過程管理控制

    2.1安全教育培訓在鐵路營業線工程的施工中,不但要強化各種安全管理制度的制定與執行,而且要通過有效的途徑,全面提高全員的安全意識與素質,這是保障施工安全的重要基礎。項目部根據安全生產法第五十條從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。組織全體參建人員學習了安全生產法、鐵道部鐵辦 [2008] 190號、北京鐵路局京鐵師[2008]435號文件營業線施工安全管理實施細則,北京鐵路局京鐵建[2008]28號文件建設工程大型機械安全管理辦法、鐵路技術管理規程、鐵路工務安全規則、項目部規章制度、應急救援、營業線施工等安全知識,并經考試合格后上崗;另外,在京石客專鐵路營業線工程施工中,項目部總工還特別組織現場負責人、技術員、安全員,工班長、作業人員進行施工方法、技術標準、質量要求及現場安全生產注意事項等項目的交底,接底人和交底人簽字確認,從而明確安全管理的任務和目標,促進全員安全意識與素質的提高。

    2.2臨近營業線大型機械管理

    對于營業線大型機械作業,項目部根據北京鐵路局京鐵建[2010]28號文件大型機械設備安全管理辦法、北京鐵路局網絡電報京建電[2011]455號文件要求,項目部建立健全了大型機械施工安全生產責任制度安全生產教育培訓制度,制定了大型施工機械安全生產日常管理制度和操作規程,大型機進場由項目部物資部會同監理進行驗收驗收合格后方可進場,機械進場隨車攜帶安全檢驗合格證,司機攜帶特種作業操作資格證書;對司機進行營業線施工安全教育培訓,經考試合格后方可上崗,吊裝作業由一名負責人、一名防護員監護,車站設置駐站員跟現場取得聯系,保證臨近營業線施工行車安全。

    3、加強營業線施工監督管理

    營業線、臨近營業線施工必須把線行車安全放在首位,項目部成立了以項目部領導班子、安質部、各架子隊安檢員的營業線、臨近營業線施工安全監督管理體系;安全領導小組每旬由項目經理、主管安全副經理組織安全生產領導組及成員,對各工地、駐地進行全面檢查,檢查全過程,指定安檢人員認真做好記錄;對于檢查中發現的問題,根據情況做出處理,現場能解決的馬上責成有關人員改正,比較復雜的問題開會研究制定解決的方案,并責成現場領工員、施工員現場監督整改;安檢員在檢查中,要對重點、要點施工項目、對安全影響較大的重點項目進行側重,加大檢查頻率,對檢查出的問題,要根據實際情況,及時通知施工現場負責人進行整改,并對整改情況進行落實檢查,對逾期沒有整改完的或根本沒有整改的,情節嚴重的開具黃牌警告、紅牌停工通知單或罰款通知單,對影響營業線行車安全的要求現場立即停止施工,同時向安全領導小組反映實際情況,確保營業線行車安全。

    總之,在營業線確保安全施工需不斷提高作業人員的安全意識,達到全員皆為安全而工作,這樣才是安全生產的基本保證。營業線安全施工管理實施就是在安全生產的條件下保證各工序正常生產并合理銜接,使工程快速有序的向前進展,最終實現工程目標。我們在京石客專鐵路營業線施工中作了一些探索與嘗試,取得了一定的成績,也存在著很多的不足,我希望能夠在各方專家的指導下,與各兄弟單位一道,進一步對在營業線施工管理和實踐進行探索,積累更多的經驗,以不斷促進我們施工水平的提高,也使我們在營業線安全生產施工水平能夠步上一個新的臺階。

    參考文獻

    1.《中華人名共和國安全生產法》2002年11月1日起施行。

    第3篇:鐵路安全管理辦法范文

    2011年8月全路開展安全大檢查活動,鐵路食品安全是鐵路運輸安全的重要組成部分,鐵道部和路局相關領導曾多次對衛生監督員提出指導性意見并提出具體要求。在鐵道部食品安全領導小組聯席會議上,有關領導強調:食品安全與行車、人身安全同等重要,鐵路運輸和經營管理部門要做到“三同時”,要將食品安全工作與運輸經營工作同時布置、同時檢查、同時考核[1]。此次安全大檢查活動經過統一部署、集中整治、現場督導和驗收總結四個階段,取得了一定成果,為鞏固此次檢查的成果,現將天津鐵路衛生監督所轄區內安全大檢查期間發現的問題分析如下。

    1材料與方法

    1.1材料鐵路安全大檢查活動由鐵道部統一部署,北京局由北京、天津、石家莊三個衛生監督所抽調衛生監督員由路局社保處統一安排赴各地進行檢查,各鐵路衛生監督所負責本轄區內各經營網點的檢查及督導工作。天津衛生監督所監督一科負責檢查督導的餐飲服務單位35個、食品流通單位67個、餐車33組次。其中路局檢查組檢查餐飲服務單位5個、食品流通單位11個、餐車4組次,天津衛生監督所監督一科檢查餐飲服務單位30個、食品流通單位56個、餐車29組次。

    1.2檢查方法根據《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》、《鐵路站車衛生監督檢查辦法》、《鐵路食品衛生監督量化分級管理實施意見》相關要求進行檢查,檢查內容涵蓋基礎設施、組織管理、規章制度、衛生狀況等內容,按旅客餐車、食品流通、餐飲服務四類各有側重進行檢查,主要采取現場檢查和資料審核的方式,直接對話相關責任人,提出整改意見并限期整改落實、銷號,最后將檢查、銷號情況匯總統計。

    2結果

    天津鐵路衛生監督所轄區內共檢查餐飲服務單位35個、食品流通單位67個、餐車33組次(餐車全部為天津客運段擔當)。通過此次安全大檢查活動,天津鐵路衛生監督所轄區內食品生產經營單位在操作流程、制度建設、衛生狀況、生產經營條件、食品衛生意識等方面有了顯著進步,但仍然存在一些安全隱患。從天津鐵路衛生監督所轄區內總結歸納的數據,縱觀此次安全大檢查活動,主要存在的問題如下:食品進貨索證、索票制度不健全、進出貨臺賬記錄不規范占25.9%(35/135);食品、原料存放不規范、食品與其他物品混放占23.8%(32/135);從業人員個人衛生不符合要求、不能按規定穿著佩戴工作服、帽口罩等占21.5%(29/135);防蠅、防塵、防潮設施不齊全占18.5%(25/135);環境衛生不達標占13.3%(18/135);食品洗凈度、消毒不達標占11.1%(15/135);食品工具、器具、容器、冰箱、冰柜無生熟標記或未按標記存放占8.9%(12/135);工作人員個人物品不能定位存放占6.7%(9/135)。

    3討論及建議

    3.1食品進貨索證索票是保障食品衛生安全的前提,食品溯源的關鍵環節。《餐飲業食品索證管理規定》是衛生監督員在現場執法的理論依據,其中對食品原料索證、索票有著明確的要求和極強的可操作性,其關鍵在于提高食品安全管理者和食品從業人員的法律意識。

    3.2食品原料存放不規范,食品安全就無從談起,其關鍵在于食品安全管理者不能按照其制定的衛生制度逐一落實,衛生意識淡漠,這需要衛生監督員在日常巡回檢查過程中加強監督監管力度、加大監督頻次等措施并采取教育與處罰相結合的方式,在實際工作中減少甚至杜絕食品原料存放不規范的問題。

    3.3“三防”設施設備不齊全,主要反映了食品安全管理者對其認識的不到位,不能按照相關法律法規的要求購進、添置設施設備,需要衛生監督員在日常工作中加大監督執法力度,督促企業不斷改善。

    第4篇:鐵路安全管理辦法范文

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    2005年11月26日,鐵道部部長在全國鐵路運輸安全工作會議上所作的題為《規范新體制下安全管理,確保運輸安全穩定為深入推進鐵路跨越式發展創造良好環境》的講話,從三個方面總結今年以來全路運輸安全工作,分析研究了新體制下運輸安全工作面臨的新情況和新矛盾,動員全路干部職工進一步統一思想,明確任務,學習推廣先進經驗,加快規范新體制下的安全管理工作,確保運輸安全的穩定,為深入推進鐵路跨越式發展創造良好環境。

    通過對劉部長講話的學習,個人認為沒有一個安全穩定的環境,什么事情都干不成。而要保持運輸安全的持續穩定,當前最核心、最根本、最基礎的是認真學習領會各級領導的講話精神,集中精力、再鼓實勁,加快規范新體制下車間安全管理、勞動定額管理等工作。作為一名車間的專職管理干部一定要充分認識加快規范新體制下安全管理的極端重要性,進一步增強責任感、使命感,深入探索,開拓創新,實現車間管理工作的規范化、制度化,為車間提供穩定的安全環境。

    劉部長講話中明確指出,2006年規范運輸安全管理的總體要求是:健全規章制度,強化專業管理,改進綜合服務,完善檢查監督,提高站段能力,優化干部隊伍,強化安全基礎,基本建立起適應新體制的運輸安全管理體系,實現運輸安全管理有序、高效,確保運輸安全穩定。

    因此,車間定額工作將圍繞段、車間2006年的工作目標,集中精力,突出抓好車間勞動定額管理工作。

    一是修改完善勞動定額管理制度。勞動定額管理制度是車間工資分配及安全管理的重要依據,具有法規約束力,對管理制度的修改完善要擺在重中之重的位置。對車間及工區《“輛單價”工資分配辦法》、《經濟責任制考核辦法》、《職工內部待崗辦法》、《一次性獎勵辦法》、《安全逐級負責制考核辦法》、《職工考勤管理辦法》、《定額報表、臺帳工作標準》、《車間汽車管理辦法》等管理制度和辦法的修訂,要全面把握車間、工區管理體制的特點,全面把握車間成立調整后資源配置、生產組織、勞動組織的變化,全面把握分配模式的發展要求,確保修訂后的管理制度科學嚴密,符合車間安全管理的實際。管理制度內容的表述力求準確、清晰、完整,不能模糊不清和出現空白,制度與制度之間不能相互矛盾。要建立管理制度的動態修訂機制,根據運輸生產的變化和列檢車間的特點,及時調整制度、辦法的內容。消除管理制度管理比較混亂的現象,規范對管理制度的審核、,履行必要的民主管理程序,合理界定車間、工區的管理權限,明確管理的內容,實現對管理制度的規范化。

    二是規范工作秩序。要具體界定車間和工區之間在勞動定額及工資分配等綜合管理事項上的責權,建立清晰的管理界面。車間要加強對工區實際情況的了解,全面摸清人員結構、工資分配、定額管理等方面的現狀。建立規范的工作制度及標準,對工區的要求,職工關注的事情,辦理時限等要有明確規定,嚴格按制度執行。簡化辦事程序,落實辦事責任,減少辦事環節,提高辦事效率,為工區及職工提供方便、快捷、高效的服務。

    三是轉變工作作風。車間勞動定額工作要進一步提高工作效率和服務質量,關鍵是要轉變工作作風。要堅持為職工、為現場服務的意識,急工區之所急,想工區之所想,做工區之所需,克服小機關化作風,加強調查研究,傾聽工區及職工的意見,深入現場了解真實情況,及時解決實際問題,提高服務工作的針對性和實效性。破除傳統的思維方式,增強創新意識,發展優質優價分配激勵機制。

    四是做好車間勞動組織整合的準備工作。車間布局調整后對勞動組織提出的新課題,按照有利于車間安全穩定和提高勞動生產率的要求,對車間勞動力進行優化配置,合理定員定崗,最大限度地滿足現場一線檢車員的數量,確保技檢時間、作業段位和檢車質量。

    五是加強工區及班組的自控作用。車間要把加強工區及班組自控型管理作為提高車間管理能力的基礎工作來抓。要強化車間的管理力量,配強車間管理人員,關口前移、靠近現場,提高處理現場問題的能力。對工區、班組布局進行適當調整,完善班組管理制度,優化班組長隊伍,提高班組長管理能力,調整充實自控型班組建設內容,增強自控型班組建設的效果。

    六是理順收入分配關系。收入分配問題是干部職工普遍關心的問題,也是事關職工隊伍穩定的大事。車間要統籌考慮,保持職工隊伍穩定,調動職工積極性。要對原各工區工資管理辦法進行統一規范,對工資制度各單元構成、各項工資標準、工區內部獎勵及工班長津貼等項目和標準規范管理,指導工區規范內部工資分配管理辦法,處理好執行工資政策法規與搞活內部分配的關系,消除不合理的因數,調動職工努力工作、多勞多得的積極性。

    七是做好思想引導工作。針對干部職工對全員競爭上崗和工資分配的熱點問題,采取多種形式進行宣傳解釋,引導干部職工明辨是非,正確看待和理解改革,進一步增強對深化改革、搞好工資分配新機制的信心和決心。并要及時掌握職工思想動態,有針對性地做好深入細致的思想工作。

    第5篇:鐵路安全管理辦法范文

    關鍵詞:鐵路企業;消防安全;管理;存在問題;對策

    鐵路運輸業作為國民經濟的大動脈,是我國國民經濟和社會發展不可分割的重要組成部分。鐵路企業的消防安全管理也是企業安全生產的一項重要內容,它直接關系到人民生命安全、財產安全和社會穩定。近年來,隨著鐵路的改革與發展,原有的鐵路分局撤銷,站段單位的合并與改制,不僅打破了鐵路企業既有成熟的消防模式,同時也給鐵路消防安全監督管理工作帶來越來越大的難度。在此,就如何加強鐵路企業的消防安全管理工作,筆者結合崗位工作實踐,淺析了幾點意見。

    一、鐵路企業消防安全管理所面臨的形勢

    近年來,隨著我國鐵路企業體制改革的深入推進和經濟的快速發展,鐵路運能、運量不斷增大,大量工程、設備投入使用,鐵路消防監督及管理對象突然增多,站段單位間的合并又使得既有成熟的消防模式被打破,使企業在消防安全管理工作中產生了一些新的情況及問題。如:企業消防安全的責任主體意識不明確,消防安全責任制沒有真正得到貫徹落實,消防安全管理工作流于形式。消防管理工作中的經費和人員投入不足,消防專職管理人員業務素質不高,火災應急預案不夠完善等。目前,加強企業的消防安全管理工作已刻不容緩,如何進一步加強鐵路企業消防安全管理已成為鐵路企業當前必須面對和思考的重要問題。

    二、鐵路消防安全管理存在的問題

    1.基層車間對消防安全管理工作責任意識不強、重視不夠、認識不高

    一是鐵路基層部分車間、班組的消防安全責任人與消防安全管理人對本崗位消防安全工作的重要性認識不高,消防安全責任主體意識不強,消防安全管理措施不到位,消防安全檢查不認真、不細致,對自身的消防安全管理職能作用理解不深。由于認識上的偏差,部分車間、班組沒有把消防安全管理工作作為重點工作來抓,消防安全管理流于形式。二是有些車間、班組職工有僥幸心里,認為火災事故離自己很遙遠,完全沒有在思想上引起重視。將主要精力都放在了橋梁、隧道、機車、軌道等方面的排查,而轄區的消防安全管理處于“強調了重要,抓起來次要,忙起來不要”的狀態。

    2.消防設施存在的安全隱患

    由于鐵路行業的特殊性,部分車間、工區等遠離城鎮,消防設施存在先天性的制約,消防水源難以保證,不能滿足兩路供水和水壓,只能僅靠修建的蓄水池,使消防補水和水壓問題完全得不到保障。二是部分消火栓、水泵接合器安裝不規范,設計安裝時未結合南方地區潮濕、多雨等特點的考慮,很多地方都未設計排水設施,使其許多已經投入使用的消火栓、水泵接合器長期浸泡在水中,不僅影響操作使用,還造成設備銹蝕損壞。三是信號室、配電室、通信機械室等鐵路特殊房屋設備的電纜井、電纜溝等防火封閉不到位,從而會使得火災發生時,火勢不但得不到控制,反而加速其火勢的蔓延。

    3.消防經費投入不足,專兼職消防人員業務素質不高

    隨著鐵路主輔分離改革,部分站段由于重效益而忽視了消防安全管理工作的重要性,不僅減少了消防經費的投入,還忽視了對單位職工相關消防知識的教育和培訓。同時,隨著企業經營機制上的轉變,減員增效等方案的實施,企業為了節省開支,對消防安全工作的重視程度也隨之下降。尤其在精簡人員過程中,個別單位為了節省開資,把專職消防管理人員變成了兼職人員,取消了專職消防人員的崗位待遇,由其他一些稍加培訓的職工來出任專職消防管理人員的崗位。更有甚者還安排一些未參加過任何消防安全教育及培訓的人員來負責消防工作,這就使得不安全因素隨之增多,一定程度上助長了火災隱患的滋生。

    三、加強鐵路消防安全管理工作的對策

    1.強化消防安全責任意識,建立并嚴格落實工作保障機制和責任追究機制

    一是從消防監督檢查、防火重點部門管理、火災事故報告、火災事故處置、消防基礎建設五大方面,量化工作標準,完善并落實考核機制。二是嚴格制定消防安全責任制度并明確責任主體,逐級追究消防安全責任。使企業消防安全管理真正落實到崗位及個人,做到“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責。”對消防安全工作開展不力,對失職、瀆職的,對不履行職責的,要依法、依規追究有關責任人。從而進一步規范基礎消防監督和管理工作。同時,把工作考核和經濟效益掛鉤,保證考核公正、公平,充分調動職工的工作積極性。

    2.加強消防基礎設施建設和消防規劃,努力從根本上改善單位消防安全條件

    各站段對火災隱患的整改工作要根據本單位消防安全工作的經濟條件、自然條件等因素進行科學分析和論證,從長遠觀點出發,有機結合本單位的經濟增長點及規律,進行全面規劃和整體實施。對長期存在的遺留消防隱患要定制分期整改措施,有計劃地逐步實施整改。對新、擴、改建的工程項目,要嚴格執行國家相關防火規范。確保消防工作突出重點,兼顧一般,逐年改善。

    3.增大消防經費投入,努力提高專兼職消防人員業務素質

    首先是增大消防資金的投入,改善消防人員的待遇,努力調動消防人員的工作積極性;其次是建立完善單位消防安全宣傳教育、培訓,定期或不定期以多形式、多途徑開展消防安全宣傳教育,有計劃地組織站段消防安全責任人、消防安全管理人、消防實施操作人員等參加消防安全專項培訓,持證上崗。再是建立完善消防安全應急預案,并組織消防安全演練。各單位認真按照《鐵路消防管理辦法》和《鐵路火災事故應急預案》要求,有計劃的組織消防安全演練的實施,并完善本單位各項《火災應急預案》,使預案做到分工明、流程清、操作強,使每一項工作具體落實到每個崗位、每個環節、每名員工,確保火災發生時,能迅速、高效、科學的應對,使得整體抗災救災能力得到真正的提高。消防安全工作責任重于泰山,做好鐵路企業的消防安全管理工作是企業在生存與發展中的一項長遠工作,更是一項復雜的系統工程,加強鐵路企業的消防安全管理,對促進鐵路發展和社會穩定具有十分重要的意義。

    參考文獻

    第6篇:鐵路安全管理辦法范文

    【關鍵詞】 鐵路機務 乘務員 機車 行車安全

    0 引言

    鐵路是部大聯動機,機務段是鐵路運輸的火車頭單位,機務行車涉及到車站、信號、通訊、供電、工務、車輛等多個專業,需要各個部門、各個工種的緊密配合,有序地組織、協調。機務部門的安全生產不僅是保證內部自身作業安全,還能對外部造成的安全隱患和突發性事件起到防止的作用,所以機務行車安全在鐵路運輸中具有舉足輕重的地位。筆者結合多年現場經驗,就確保機務行車安全的內部因素談一些粗淺的認識。

    1 抓好乘務員管理是確保行車安全的重要手段

    1.1 嚴把乘務員準入關

    機車乘務員是鐵路運輸行業的重要崗位,是行車安全的第一道防線。要選拔一批鐵路專業院校畢業,思想品德好,心里素質好,責任心強,熱愛本職工作,身體健康的人員擔當機車乘務崗位。入路后要經過系統的安全培訓,專業的現場實習,嚴格的業務考核方準上崗,從源頭上提高乘務員的綜合素質,杜絕不能勝任本職工作的人員上崗。

    1.2 加強乘務員思想教育和業務培訓

    乘務員崗位的特殊性決定了其與組織交流溝通機會少。機務段各級組織部門要加強乘務員的思想教育與溝通,樹立乘務員的大局觀念,做好后勤保障工作,讓乘務員卸下心理包袱輕裝上陣。同時要加強乘務員業務培訓,建立完善培訓、考核機制及檔案,要把乘務員日常業務培訓與專項培訓緊密結合,要把培訓考核成績與乘務員提職、評優工作緊密結合,對培訓考核成績差或不合格者進行重點培訓教育。另外還可以通過開展乘務員出勤“每日一題”、“崗位練兵”、“師帶徒”等活動加強乘務員學習,逐步提高乘務員整體業務素質,達到業務保安全的目的。

    1.3 加強乘務員待乘及一次性標準化作業的落實

    乘務工作不分晝夜,要想保證乘務員值乘中精力充沛,出勤前充分休息必不可少。機務段要根據機車交路、運轉制度等現場實際情況,制定完善夜班乘務員的待乘休息管理制度,明確夜班待乘休息起止時間,待乘休息室要衛生干凈、環境肅靜,確保乘務員出勤前充分休息。同時要加強乘務員一次性標準化作業的指導考核,開展“乘務作業一次性標準化競賽活動”,選樹標準化機班,全面推廣,加大違章作業的考核打擊力度,以標準化作業保行車安全。

    1.4 完善乘務員績效考核機制

    機務段要根據自身實際情況完善乘務員績效考核機制。要對乘務員進行年度鑒定,從出勤率、安全走行公里、日常培訓學習、勞動紀律、防止事故件數、違章違紀情況、理論實作考核等方面進行綜合測評,要把考核成績與績效工資掛鉤,要按照一定比例實行末尾淘汰制,降級使用,要實行事故一票否決制,充分調動乘務員遵章守紀,自覺維護安全的積極性。

    通過對乘務員的科學管理,消除人的不安全因素,達到確保行車安全的目的。

    2 強化指導司機管理是確保行車安全的必要環節

    2.1 選拔優秀的司機擔任指導司機

    指導司機是機車乘務員的直接管理者,在機務運用管理中起到承上啟下的作用,安全責任重大,所以要重視指導司機的選拔。要從有多年行車經驗,技術業務過硬,大局意識強,有責任感的司機長中選拔。要實行“公開招聘、考評結合、擇優聘任”的用人機制,選拔出能勝任本崗位的最佳人選。

    2.2 強化指導司機日常管理考核

    機務段要完善《指導司機管理辦法》,強化指導司機日常考核。要明確指導司機所管轄的機車和乘務組;規定指導司機月添乘趟數、夜班添乘率、月組織乘務員學習次數、月機車運行監控器分析次數等量化指標;要對指導司機進行“月考核、季評比、年匯總”,對所管轄機班發生責任事故的指導司機一票否決,降級使用,對工作成績突出,安全管理穩定的指導司機提高技能工資和安全工資的百分比,在晉級任用中優先考慮,充分調動指導司機的工作熱情和參與安全管理的積極性。

    通過加強對行車直接管理人員的考核,來確保日常行車安全。

    3 加強機車檢修、整備質量是確保行車安全的有力保障

    3.1 把好機車檢修、驗收關

    機務段要把好機車檢修質量驗收關。嚴格落實“四按三化”記名修制度,要樹立“質量就是安全”的意識,建立健全中、輔、小修機車的安全管理制度,嚴格作業標準,從“精細化”管理入手,貫徹“管理零差錯、工作零缺陷、質量零故障”的理念。一要抓好質量源頭控制,從機車配件入手,嚴把材料質量檢驗關,杜絕不合格產品上車使用,以材料質量來保證機車整車質量的提高。二要抓好機車檢修全過程質量控制,做好機車質量效果分析、考核工作。嚴格執行設備故障分析考核辦法,提高設備定責率,全員加壓,人人擔責,盡最大能力減少機破、臨修的發生。

    3.2 抓好機車春、秋季鑒定及日常整備工作

    機務段要適時開展機車春鑒整修、秋整防寒及機車階段性平推整治工作。本著“重效果、消隱患、去病源”的思想,提高整修質量。要嚴把客車、貨物列車、調小機車出庫整備作業質量關,對轉向架、制動裝置及車體懸掛裝置等重點部位進行細密檢查,發現問題立即整治,嚴禁帶病機車上線運行。通過加強機車檢修、整備質量,消除設備的不安全因素,達到行車安全的目的。

    4 健全相關制度措施是確保行車安全的管理依據

    4.1 完善行車安全生產責任制

    機務段要建立完善行車安全生產責任制。狠抓領導負責、分工負責、崗位負責的安全行車責任制的落實,抓嚴、抓細、抓實安全行車每一個環節、每一個細節,形成以乘務機班保班組、以班組保車間、以車間保全段;以日保月、以月保季、以季保年的聯保機制。切實做到人人有責、人人負責、人人盡責。段對車間、車間對班組、班組對個人要簽訂安全生產責任狀、生產一線職工要寫出安全生產保證書,確保安全生產責任落實到人、落實到崗。

    4.2 建立健全安全行車制度措施

    制度作為員工的行為規范是維護員工共同利益的一種強制手段。機務段要根據實際按照《機務行車安全管理規則》的有關規定,制定完善《運行揭示及IC卡的管理制度》、《機車運行監控器使用管理辦法》、《機車運行監控器分析制度》、《防止乘務員超勞的管理辦法》、《防止冒進信號安全措施》、《防止調車作業事故安全措施》、《施工行車安全措施》、《惡劣天氣情況下的安全行車措施》等制度措施。同時要對這些制度措施每年進行一次全面清理審核,對不符合項進行修改,失效項進行廢止,缺失項進行完善。所有制度措施都要經過調研和論證,并定期分析和驗證其有效性。制度措施所有條款和內容必須科學嚴謹,具有較強的指導性。明確界定制度措施、業務通知的使用范圍,杜絕發生相互交叉、執行混亂的現象發生。

    通過科學完善的制度措施,對現場行車進行全方位的指導監控,達到確保安全行車的目的。

    5 完善安全裝備管理是確保行車安全的科技支撐

    5.1 加強機車運行監控數據分析處理工作

    機務段要建立健全《機車運行監控器數據分析管理制度》,明確“三級”分析職責,既要做到行車趟趟轉儲分析,更要加大實時監控力度。嚴格落實檢索分析量化標準,對弄虛作假者,一經查實,嚴肅處理,確保監控裝置分析質量。對“錯輸交路號”、“錯用支線鍵”、“未及時解鎖”等典型人為操作問題進行專項整治,相關管理人員每日抽查線上機車運行情況要形成制度化、規范化,針對機車乘務員操縱技術與違章方面存在的問題,采取集中培訓、個別指導、經濟處罰等措施,發現一件、處理一件,切實提高乘務員的操縱技能。

    5.2 加強機車安全裝備的日常管理

    機務段要有步驟的加大行車安全裝備的投入力度,細化《行車安全裝備的管、用、修制度》充分發揮科技保安全的作用。要把機車運行監控器、列尾裝置、軸溫報警裝置、機車火情監控、無線遠程傳輸、機車脫網裝置、酒精監控儀等安保設備管好、用好、維護好,加強與裝備主管單位的聯勞協作,建立健全相關臺賬,定期組織或參加安全裝備使用維護及故障分析會,加強機車乘務員正確使用安全裝備的培訓教育工作,使安全裝備質量始終處于良好狀態,真正能夠為安全行車保駕護航。

    6 加強路外教育是確保行車安全的有效措施

    機務段要結合近年來的路外傷亡事故案例,適時開展專項安全教育活動,強化乘務員防止鐵路交通相撞事故的安全意識,樹立乘務員“人命關天”的行車理念。要分析以往路外事故發生的時間、地點等細節,找出共性點,制作防路外安全提示卡,提前預想,及早采取措施,做到“寧停勿撞”。同時各級管理人員要下線蹲點、添乘檢查,嚴格把好機車通過曲線、道口、橋梁、隧道、事故多發點的鳴笛作業關,避免路外事故的發生。

    綜上所述,只有通過采取不斷提高乘務員的綜合素質、強化指導司機管理、加強機車質量把關、完善管理制度措施、加大科技保安投入力度等有效措施,才能確保行車安全,從而使機務安全管理長治久安。

    參考文獻:

    [1]《機務行車安全管理規則》(TG/JW103-2008).

    [2]《鐵路機車運用管理規程》.

    第7篇:鐵路安全管理辦法范文

    一是安全管理持續穩定。制定實施了績效考核“133+1”管理機制;制定完善了《三級安全危險源控制辦法》、《空調硬臥車三人兩車乘務作業標準(試行)》等一系列規范性文件、措施;下發了《關于重申“電氣化鐵路”安全注意事項及防范卡控措施》等36項通知、通報。二是堅持“嚴防、嚴查、嚴處”的路風整治方針,路風建設平穩可控。三是調度指揮更加通暢。成立了總調度室,管轄呼和、包頭兩地派班室,統一指揮全段生產;建立手機短信平臺,指揮生產、下發督辦指令和調度命令。四是急難任務應對有序。五是精品集群效應初顯。K89/90次、K263/4次、i483/4次3對“紅旗列車”在樹立形象、打造精品客運方面取得了明顯成效;呼鐵局唯一的“特”字頭列車T283/4次,東勝至北京西、包頭至青島列車,得到社會各界廣泛認可;其他長途空調列車、短途車傾力打造品牌。六是隊伍素質大幅提高。干部公開選拔、加快交流形成了常態,優化了干部隊伍結構和整體功能;制訂了《列車長日常培訓考試管理辦法》,建立了“競爭上崗、定期考試、尾數淘汰”的考試機制。七是文化建設喜結碩果。設計了特有風格的臥具備品、標識、段徽;統一了列車“四框”和廣告;建立了段理念視覺識別系統;形成了“一切為旅客滿意”的服務理念和“服務創造價值、發展締造幸福”的企業精神;確立了“流動的呼鐵局、鐵路的形象、的窗口”的企業定位;譜寫了《草原天使》等4首段歌;創辦了《草原風》、《時事直通車》刊物。

    同時,為打造精品高效客運段做了以下幾方面的工作:

    (一)完善補強,系統規范,構建堅實有力的安全保障體系。一是進一步完善“133+1”考核管理機制。結合局“2+1”安全管理機制,進一步拓展“133+1”管理機制問題范圍;落實好3個“2+1”安全管理、段“133+1”管理機制及重點區段、部位安全卡控措施。二是全面推進安全生產保障體系建設。完善各項安全制度以及各類應急預案;加強安全評價考核體系建設,抓好“2+1”看板管理定期匯總和分析考評,強化各級干部職工安全履職問責。三是扎實開展安全專項整治活動。積極探索,把握規律,不斷提高安全基礎工作的針對性和有效性;抓好季節性安全工作;重抓電氣化鐵路作業勞動安全。

    (二)嚴愛并舉,全力落責,形成嚴格的路風建設格局。一是強化路風問題源頭治理。定期開展培訓,提升班組骨干主動做好路風工作的意識;完善路風管理長效機制,形成“以收入促路風”和“以路風促收入”的閉環管理模式。二是形成路風專項檢查常態。發揮各車隊路風主體作用和路風監察科職能部門監管作用,每季度開展一次路風自查“回頭看”活動。三是狠抓關鍵時期和路風慣性問題。緊盯春暑運、黃金周等關鍵時間,加大路風檢查力度;嚴肅查處以票謀私問題,把查驗車票和回訪車補臥鋪旅客作為硬性規定落實到位。

    (三)精心組織,強力落標,全力打造精品列車集群。一是把握重點,精心打造全路知名服務品牌。紅旗列車著力解決創新方法不多、好高騖遠的問題;品牌列車爭創紅旗列車;空調列車要強化質量,逐步向品牌列車行列邁進。二是抓住常態,強化乘務質量保證體系。建立生產交班會制度,全面補強日常乘務組織;每月對旅客留言簿分析,定期做旅客滿意度調查,與評先掛鉤;完善總調度室生產指揮信息系統,增強現場控制的準確性。三是打通節點,貫通地勤服務管理鏈條。提高列車保潔、出入庫質量,實現庫乘分離;改革臥具洗滌流程,完善臥具洗滌質量考評辦法。

    (四)超前鋪排。穩妥操作,高標推進“三項工程”建設。一是優化車隊車間管理結構。以提高安全管理能力為主線,以實現資源配置優化、組織機構完善、勞動組織科學、安全管理規范為目標,加快建立適應新形勢的管理模式、機制。二是推進自控型班組建設。完善標準車隊(間)、班組、崗位實施辦法;制定自控型班組管理辦法,考核措施和評比條件,定期召開現場經驗交流會;強化班組的獨立作戰能力、自制能力、應急能力,控制慣性問題發生。三是加強主要工種隊伍建設。抓好列車長及其它骨干的培養、選拔、儲備、配備工作;組織班組骨干人員外出學習、培訓,超前研究主要工種人員選拔調劑、轉崗培訓和跨工種、跨列車等級選拔調劑方案,滿足用人需要。

    (五)規范管理,精細集約,確保全年經營目標實現。一是嚴格控制成本支出。繼續落實節支降耗措施,確保完成全年各項經營任務;推行成本預算管理,控制過程。二是繼續推行物資公開招標采購。加強執法監察工作,加強“六管”人員監督、教育和管理,紀委、財務定期對工程、大修、更改和物資采購項目進行監督。三是改革收入分配管理。繼續向主要工種、苦臟累崗位傾斜,拉大地面、車上收入差距;實現全方位、全過程掛鉤考核,發揮激勵作用。四是規范勞動用工管理。規范勞動用工工作,針對勞務派遣工辭職頻繁、隨意性等情況,完善勞務派遣工管理辦法,爭取路局政策支持,建立可持續發展的用工機制。

    (六)提素強基,優化結構,打造高素質的干部職工隊伍。一是打造一支工作推動力強的干部隊伍。加強領導班子理性思考,增強推動工作能力;機關干部必須胸懷職工、心在現場、服務一線、不推不諉;車隊干部必須加強生產組織、安全控制、應急處理和管人育人的能力建設。二是打造一支能引領全段發展的精益人才隊伍。落實《局“精益人才工程”實施意見》,以培養青年骨干力量和大學生為主導,繼續堅持段領導聯系、跟蹤培養制度。三是打造一支綜合素質高的班組長隊伍。將勞務派遣工納入范圍,公開選拔競聘后備列車長,確保預備率保持在1:1的狀態;強化在職和預備列車長提素,構筑列車管理第一道防線。

    第8篇:鐵路安全管理辦法范文

    關鍵詞:鐵路;養護;大型養路機械

    1引言

    在列車長時間運行和自然條件作用下,鐵路線路會不可避免地發生變形或損壞。為了確保列車安全、平穩、快速運行,延長線路各組成部分的使用壽命,必須加強線路的養護和維修工作,使線路設備經常保持良好狀態。上世紀60年代以前,我國的鐵路養護主要是依靠人力,勞動強度大,工作效率低,作業質量不高。隨著鐵路事業的發展,鐵路養護開始在工作中使用小型機械,這些設備的使用,不僅提高了作業效率,而且減輕了養路工人的勞動強度。

    2大型養路機械安全管理的措施

    (1)積極做好養路機械的安全組織工作

    各部門應建立養路設備安全管理體系,做好用機械項目大小組織計劃確定機械種類、數量和主導機械,編排所在進出場計劃和機械總量控制,及時上報組織計劃,組織機械到位,并深入了解機械技術狀態,培養安全技術人員,認真學習安全專業技術和機械安全操作知識。嚴格按照操作規程施工,加強對安全生產法規學習,提高安全意識為鐵路養路機械安全順利施工做好準備。

    (2)養路機械安全管理做好所有設備的查驗保養調試工作

    ①養路機械本身存在安全運轉性能,要想達到安全最佳狀態,首先要做好預防性維修,對所有在場運行機械進行一次全面的啟動安全檢查,并組織機械手對機械設備進行例行保養,包括緊固螺栓以及油品的污染程度檢查。對于存在問題機械安全隱患,應編制合理的檢修計劃,并立即組織專業人員實施。

    ②養路機械外界存在安全,也要求我們的操作人員盡心盡職,時刻拉緊安全意識這根弦,安全與不安全都掌握在自己的雙手中,對新購機械要選撥素質較高、責任心強的人員,協同廠方做好設備的安裝調試并對機械手實行崗前培訓,掌握操作規程,熟練操作技術后方可上機正常工作,減少安全中不必要的隱患。

    3施工中的機械安全管理

    (1)項目部要周密安排,搞好設備安全組織工作,及時對設備進行安全調配。

    (2)操作手要服從項目安排,又要結合本機情況在安全情況下作業。

    (3)操作手要嚴格按照操作規程隨時觀察設備的動態及時排除各種隱患,杜絕因油、水等問題影響正常運轉產生不安全因素。

    (4)操作手要嚴格執行機械保養制度,避免過時保養,使機械保持良好的工作狀態,對利用率高,易損壞,易出故障的設備應做好跟蹤診斷,變事故修理為預防性修理,機械發生異常現象時應立即停機檢查并及時匯報給領導,以便迅速組織維修人員,進行現場搶修,預防不必要產生的安全事故。

    4建章立制,確保養路機械安全管理的順利實施

    (1)做為領導者與管理者應結合工作實際制訂相應的規章制度,使我們在養路機械安全中有法可依,有章可循,應成立安全領導小組。

    (2)會議制度。會議是及時了解情況部署總結工作,交流經驗組織協作的重要措施。安全領導小組應建立定期不定期的會議制度,研究部署總結工作和交流經驗。深入開展“反三違月”、“安全活動日”、“安全警示月”活動。

    (3)檢查制度。安檢小組應對下屬單位貫徹、執行上級安全工作指示,計劃情況進行定期或不定期的全面或專項檢查,將檢查結果存在的問題整改意見反饋給受檢單位。

    (4)隱患整改制度。在工作中及時排查發現隱患及時上報,若知情不報造成損失的應給予嚴懲。安全問題是養路機械安全管理事業發展的大問題,需要加強安全生產管理要素的優化配置,需要各級領導部門層層落實,層層把關,發揮自己職能,把安全問題提上主管領導的議事日程,按照誰主管、誰負責的原則,抓好本職范圍內的安全管理工作,充分調動廣大干部職工的安全意識,確保養路機械安全管理的順利實施。

    5加大機械檢查評比力度

    一是加強管理,實現機械良性循環。以開展“年審年檢”活動為契機,充分發揮機械的作用,使機械操作人員以愛機為榮,進一步在開好、管好、用好機械設備上下功夫,真正做到以機養機、以機增效;二是加大機械設備檢查、督促和評比力度;三是總結經驗,表彰先進。要認真總結鐵路機械的管理經驗,對鐵路機械的管理辦法、制度和操作規程進行補充和完善,為以制度管理機械,實現規范化操作機械打下良好基礎。

    6我國養路機械發展前景

    大型養路機械經過二十年的發展,在國內的裝備已具備了相當大的規模,養護水平也有了長足的進步。國內大型養路機械制造業已實現了全部線路大修、維修主型機械的國產化,國產設備占到我國大型鐵路養路機械總量的90%。今后養路機械市場將呈現以下特點:現在常用機型的養路機械的市場需求將明顯減少;道岔、隧道、橋梁相關養路機械將會有一定量的需求;高速鐵路相關養路機械的需求將呈現日益增長的趨勢;高中低端、大中小型養路機械均會有需求,且匹配將趨向合理化。

    中國鐵路自采用大型養路機械對繁忙鐵路干線進行維修以來,徹底改變了以往依靠人工、小型機械設備落后的修理手段,合理、有效地利用了封鎖天窗,使繁忙干線的維修工作走出困境,在維護、改善主要干線線路質量、提速擴能、保證行車安全以及新線建設和促進工務修制改革等方面都取得了顯著的效果。大型養路機械已成為確保線路質量、提高既有線路效能,保證高速、重載、大密度鐵路運輸必不可少的現代化裝備,有力推進了我國鐵路的技術進步,為國民經濟的發展起到重要作用。

    參考文獻

    第9篇:鐵路安全管理辦法范文

    關鍵詞:危險貨物 運輸 安全 對策

    一、安全教育對策

    人在由人、機、環境構成的大系統中處于中心的地位,對事故的發生和發展起著至關重要的作用。隨著科技進步,系統設備的可靠性不斷提高,運行環境極大改善,作為系統中極其重要的因素——“人”,因其生理、心理、社會、精神等特性,既存在一些固有的弱點,又具有極大可塑性和難以控制性。盡管系統的自動化程度越來越高,但歸根到底還是由人來設計、制造、組織、管理、維修、訓練。特別是從安全性來看,隨著機械系統失效的下降,由人的因素而誘發的事故已成為系統最主要的事故源之一。因此,控制人失誤、預防與減少人因事故,提高系統的可靠性和安全性的主要措施有:

    1.狠抓安全教育

    在危險貨物運輸過程中,只要有一個人違反操作規定,違反某項安全制度,就極有可能出現事故、甚至造成人財具毀的惡果。因此,須對從業人員進行安全知識教育,使其明確各自的崗位職責及安全要求,其實做到自覺遵守制度,認真無誤操作,保證安全生產。

    2.加強從業技術培訓

    危險化學品運輸專業性很強,需要貨運人員、車站作業人員、調度人員等相關人員具備相應知識,了解危險化學品的特性、明確辦理規定。為此,應舉辦不同形式的危險貨物運輸培訓班、對鐵路各級貨運管理、安全監察等人員進行系統培訓,培訓內容應包括危險貨物運輸的基礎理論到組織管理,以及危險貨物運輸管理現代化等方面。從而不斷提高危險貨物從業人員的業務素質和工作能力。在技術咨詢服務方面,與當地具有資質的機構或咨詢中心建立關系,對危險貨物運輸的新增品名鑒定,改換運輸包裝,新建、改擴建大項目技術論證等進行相關的技術服務,增強危險貨物運輸的技術力量,改善危險貨物的運輸環境,提高危險貨物運輸的安全系數。

    二、安全管理對策

    危險貨物辦理站應建立健全嚴格的安全、防護、檢查、交接制度和危險貨物運輸檔案及基礎管理臺帳,并按規定及時填報內容。加強危險貨物的安全監督和管理,并配備相應的技術人員。

    危險貨物辦理站應建立危險貨物運輸有關技術檔案,具體掌握危險貨物的醞釀、品類、理化性質、包裝、運輸方式,裝卸作業設備、消防設施等情況。實時掌握企業危險貨物運輸發展動態,相應調整管理措施和內容;建立安全小組,組織義務消防隊和救護隊,定期進行消防和救護演練,提高對事故的預防和處理能力。

    認真落實《鐵路危險貨物承運人資質許可辦法》和《鐵路危險貨物托運人資質學科辦法》的規定,對申請危險貨物托運人資質的單位,按照行政許可程序,進行認真審查,嚴格卡控危險貨物運輸的資質認證。根據危險貨物具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在鐵路運輸、裝卸和儲存保管過程中,容易造成人身傷亡和財產毀損而需要特別防護的要求,在對托運人資質認證時,重點要求危險貨物托運人必須具有國家規定的危險物品生產、儲存、使用、經營的資格;有符合國家規定條件的掌握危險貨物鐵路運輸業務和相關只是的專業技術人員、運輸經辦人員和押運人員;有事故處理應急預案。滿足各項安全及技術要求的方可對其危險貨物運輸資質進行認證,已經批準公布的危險貨物托運人資質進行年審,并逐一等級造冊,對不符合辦理條件和手續不全的進行停業整頓,對于嚴重違規操作的資質單位,應吊銷其危險貨物運輸的資質。

    三、技術設備的控制

    1.加大安全技術設備的投入

    安全技術設備是保證危險貨物運輸安全的重要手段,應極大對辦理站基礎設施和安全設備的投資力度,更新替換和增加防雷、防靜電、滅火、報警、消防和監控的設備,改善庫房存放能力和環境,加大力度完善危險貨物運輸的辦理條件。

    加大常用消防設備投入。主要包括:消防水池和沙地、滅火器、消火栓及消防管道以及其他常用消防器材;建立火災自動報警和聯動滅火系統自動地捕捉火災監測區內發生火災初期出現的煙霧或熱氣,發出聲、光報警信號,并聯動其他設備控制聯動滅火系統;雷電產生的巨大電磁、熱、機械效應和靜電作用,具有很大的破壞力,在危險貨物倉庫、爆炸品倉庫和油罐作業區,必須正確設置避雷和靜電導除裝置。危險貨物倉庫內應設置靜電接地措施,爆炸危險場所的邊界應設置靜電接地導除設施,可燃液體、液態烴等裝卸站臺、設備、建筑物、構筑物的金屬構件還應采取電氣連接等措施。

    危險貨物辦理站和相關鐵路運輸環境應配備危險貨物氣體監測設備,及時對易燃、有毒物質泄漏進行報警。監測設備可以是固定的也可以是便攜式的。設置地點可以在辦理站或鐵路編組站。對危險貨物安全監控可以多種方式,既可以對倉庫內的貨物進行監測,也可以對流動的車輛進行抽測。

    為了確保人身安全,危險貨物作業地點應配備相應的勞動防護用品及衛生設施。如衛生設施的更衣室、洗衣房、淋浴室及職工保健站,勞動防護用品的特殊防護用服、耐酸堿手套、防護鏡、防毒口罩、頭盔、腳蓋以及防毒面具、急救擔架等。

    2.加強罐車的管理

    對于鐵路危險貨物的主要載運工具——罐車,一向被視為是鐵路運輸過程中流動的定時炸彈,應從源頭抓起,嚴格控制鐵路危險貨物罐車的數量,對于新購或過戶的鐵路危險貨物自備罐車均需出具《鐵路危險貨物運輸自備罐車購置運輸安全綜合分析報告》,并且對于《運輸安全綜合分析報告》中提出的意見或建議經整改后符合要求的方可購置自備罐車。另外,還應避免罐車的亂裝混裝以及過量充裝現象,罐車使用單位平時應十分注重罐車的維護保養,裝車單位在裝車前要認真仔細地對進廠罐車做檢驗,確認合格后方能裝車。鐵路罐車必須進行定期的檢修和保養,以及時發現缺陷,消除事故隱患,保證罐車安全運行。

    3.注重運輸包裝

    為了做好危險化學品包裝物、容器產品生產合法化、規范化,根據國家質量監督檢驗檢疫總局第19號令《工業產品生產許可證管理辦法》,我國于2003年3月出臺了《危險化學品包裝物、容器生產許可證實施細則》。國家質量監督檢驗檢疫總局及各省質量技術監督局對從事危險化學品包裝物、容器產品生產企業進行監督管理,加強對企業生產條件和產品質量檢驗報告包裝市場與國際接軌發揮了重要作用。

    參考文獻

    [1]《鐵路運輸危險貨物包裝檢驗安全規范》 。中國標準出版社 2009.9

    [2]《鐵路危險貨物運輸管理規則》2009.9

    [3]《鐵路危險貨物運輸培訓教程》西南交通大學出版社 蔡夢賢 2006

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