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關鍵詞:工程總承包 施工企業 建設市場
一、我國工程總承包發展的現狀
工程總承包在我國已經有了20多年的歷史了,它在我國的發展經歷了一個從無到有的過程,并且在我國建設上取得了非常不錯的成果,在行業的發展上也積累了很多的經驗。根據我國有關部門的統計,在2001年到2008年期間,按照工程總承包形式完成的工程項目金額達到了4550多億元,年平均完成合同額達到600億元左右。但是我們在看到工程總承包取得的成績的時候,不能忽視了工程總承包模式不斷發展的背后存在的各種各樣的問題,例如工程總承包的使用范圍還相對較小,占了我國國內經濟建設活動總額的1%不到。各個工程承包企業在絕大多數情況下還是處在施工總承包這個階段,而其實真正意義上的工程總承包遠遠不止于施工階段的承包,它還應該包括設計階段等。并且很多的工程總承包項目多是世界銀行貸款項目、合資項目或者外資項目。
二、我國工程總承包的不足
1產業結構不合理
產業結構不合理主要體現在能夠擁有足夠的項目總承包能力和堅實的技術經濟勢力的大型承包企業的數量還很少。國外的大型承包商情況相對與國內要好很多,例如在美國有福祿丹尼爾大型承包商,法國有布依格大型承包公司,日本有大成建設等,他們都具有非常明顯的規模上的優勢。在我國尚且還沒有能夠與這些大型承包商相比擬的承包企業。另一方面在我國小型的專業公司也存在一些問題,他們大部分都不能夠做到小而精,小而活,小而專,因此不夠專業,從而造成了大量小規模的小型企業在經營市場范圍和競爭能力上大量的重復,從而使的小規模專業企業的發展環境更加的惡劣。
2管理體制不合理
在項目總承包工程中的行業規范等管理中存在的問題主要體現在相關法律法規的極度缺失,對與項目承包企業在墊資進行工程建設的時候缺乏必要的法律保障,導致了工程承包企業在沒有融資途徑的情況下對項目建設承擔了非常大的資金風險。我國要想在工程項目整體承包行業中更加健康快速的發展就必須要進一步加強對這方面的法律與法規的建設,并且要對業主對工程項目的肢解進行更為科學的管理和進行明確的規范。在這樣的法律法規體制下,項目總承包商極大的降低了資金風險,從而積極的促進了工程總承包商在市場上的發展。
3承包商能力不夠全面
在我國,70%以上的工程承包企業都沒有擁有整套的項目管理體系和完整的承包管理體制,此外在計算機應用能力、咨詢和設計能力、綜合管理能力、技術支持能力和專業的施工協調能力,以及融資能力和資金運作能力等關鍵技術或者項目管理能力與國際上能夠進行工程整體承包的大企業還有著很大的差距。由于這些諸多方面能力的不足而導致了企業在面對項目工程整體承包時的能力與信心就會大大下降,從而在激烈的市場競爭中缺乏足夠的優勢,從而阻礙了工程項目整體承包公司的發展。
三、工程承包是大型施工企業發展的客觀要求和必然趨勢
伴隨著我國國內市場與國際市場逐漸接軌的過程,建設工程承包市場也正在發生各種深刻的變化,正對建設工程承包市場不斷的產生影響。因此,工程項目整體承包也就成了建設市場的必然發展趨勢和市場發展的客觀需求。在國際上發達國家的建筑市場上有超過一半的建筑工程項目是采用總承包的方式的。工程總承包之所以能夠成為我國大型施工企業的必然發展趨勢也是以工程總承包的內在的優勢為基礎的。
1降低工程成本
一個工程的成本有九成是在項目工程的設計階段就已經確定的了,因此,設計階段對于整個工程項目的影響是非常大的,而與設計階段相比較,施工階段對項目總成本的影響大概只有半成左右。所以,總承包企業在設計階段就可以對整個項目的成本進行限制,通過對方案的不斷優化和對比,對工程項目進行成本的控制或者降低是十分有效的。以中國石化北京石油化工工程公司承接的長嶺、福建等六套聚丙乙烯項目為例,由于實行工程總承包共節省項目投資12億元。如果實行的是分開承包的模式,那么施工階段和設計階段就是分開獨立的,雙方難以進行及時的協調,因此經常會有造價和功能上的浪費。在整個項目的進行過程中,將設計階段和施工階段進行深度的交叉,就可以在充分保證工程質量的基礎下對工程成本進行最大程度的降低。并且,設計階段的形式是案頭的工作,在設計階段對進行方案的修改和優化,其修改成本都是非常低的,但是卻對整個項目的投資效率有著非常大的影響,這種影響甚至是決定性的。
2縮短周期與提高質量
工程總體承包模式能夠對一個項目工程從設計到采購,到施工,再到試運行整個過程的質量進行控制,從而能夠在最佳的程度上對質量進行監督,杜絕質量不穩定的出現。在此時,設計、施工等階段的更深層次的相互融合,并且在項目開始的階段也就是設計階段就積極的使用創新科技以及新的工藝,并且對后階段的施工工藝的簡潔性都進行全面的考慮,盡量將所有可能出現的問題都在設計階段進行處理,這樣做就可以使工程項目的質量得到更加好的保證,并且可以使的整個工程的施工周期大大縮短,對整個工程的進展是十分有幫助的。
從上面的分析可以得出這樣的結論,即使當前我國工程總承包模式在實際市場中的運用還不是特別的多,但是它卻能夠充分反映了當前建筑施工項目市場中市場專業化分工所將導致的必然的結果和必然的發展趨勢,以及滿足了業主迫切要求避開風險的客觀的需求,因此工程總承包模式也必將得到業主的青睞和市場發展的認可,從而工程總承包模式必將成為未來很長一段時間內建筑行業的必不可少的一種承包模式。工程總承包的市場也將于以往的承包市場有所不同,它的規模將更大,吸引力更強。因此,當前如何打造總承包企業將成為很多建筑施工企業所必須面對的戰略選擇,也是大型建筑施工企業順應市場經濟發展的必然趨勢。
結 語
總之,與一般的承包相比,工程總承包的風險要更加的大,對承包企業的技術要求和管理要求也更加的高。很多實體性的企業雖然具備了很強的施工能力,但是卻會缺少國際建筑市場的營銷渠道和一些國際上先進技術。從設計院或者施工企業發展成工程總承包企業的途徑也是不同的,他們的發展也需要相互補充,并且還提升相關咨詢服務、設計功能和融資功能等的能力。但是,不管工程總承包企業的成長過程中有哪些困難,大型施工企業必須認識到工程總承包是企業未來發展的必然趨勢。
注釋、主要參考文獻
[1] 王寧等著,美國、加拿大工程公司開展工程總承包和項目管理的考察報告,中國勘察設計,2002.1
【關鍵詞】城市燃氣;發展;若干問題;探討
中圖分類號:TU996文獻標識碼: A
一、前言
城市燃氣得益于環保、清潔的特點,得到了消費者的認可和政府部門的大力推行。但是在我國城市燃氣發展中,還存在著許多問題,這些問題已經嚴重制約了我國燃氣發展的腳步,研究并分析這些問題對于加快我國燃氣發展有十分重要的意義。
二、城市燃氣技術在我國發展的現狀
近些年來,我國天然氣在開發、利用和建設上都取得實質性的突破,具體來說有以下幾個方面。
1.技術標準規范建設有了基本的規模。我國南方城市在技術上已達到了較高層次的水平,在管理上表現在國家專門成立了天然氣技術標準化委員會、城鎮燃氣標準技術歸口單位;在原則上表現在明確規定了除非本國氣候、地理因素的差異否則采用國際標準;在使用上表現在對規范中不屬于安全的問題少規定,促使工作人員的創新。
2.居民炊事用氣已以城市燃氣為重心并初具規模,家用燃具設施基本配套。我國目前城市燃氣管道總長已超過十五萬公里,在南方城市中配氣需要的燃氣表、調壓設備、管材等需要的設施生產廠已具有一定的規模,燃氣用氣家庭都有相應的燃氣灶具。同時,因為家用燃具市場競爭激烈,家用燃具質量得到提高。
3.城市燃氣輸配的安全性、合理性更為完善。因為我國城市的燃氣輸配系統采用的是中壓配氣、高壓輸氣的原則,建立的管網是多級壓力級制的,使事故問題導致的無法供氣、供氣能力不足、調解不力等問題得到良好的解決,使天然氣更為經濟、合理、安全的輸配“,西氣東輸”“川氣東輸”等工程解決了我國四川、重慶、上海等南方城市的燃氣困乏問題。
4.城市燃氣輸配系統的合理性、安全性更加完善。目前,我國大中城市燃氣輸配系統均采用高壓輸氣、中壓配氣的原則,建立多級壓力級制的管網,解決了調度不力、輸氣能力不足及事故工況無法供氣等問題。使輸配系統更加合理、經濟,為安全平穩供氣提供了可靠保證。
5.在管網運行管理中常常遇到需要在運行的管道上新接管道的問題,按照慣例,首先應將施工管道兩端的閥門關閉,然后將管道中的燃氣放散,最后再焊接新管道。通過技術引進和技術創新,制定了不停氣接管操作規程并試驗成功,在工程中實際應用效果良好。
三、城市燃氣應用方式
1.小型燃氣氣化站供應
在美國、日本等發達國家,LNG氣化站的建設、生產技術已經非常成熟。液化天然氣氣化站,作為中小城市或大型工商業用戶的燃氣供應氣源站,或者作為城鎮燃氣的調峰氣源站,近年來在國內得到了快速發展,但還處于起步階段。
2.天然氣分布式能源方案
天然氣分布式能源是采用天然氣做燃料,以熱電冷聯產技術為基礎,與大電網和天然氣管網相聯結的,向一定區域內的用戶同時提供電力、蒸汽、熱水和空調冷水等的能源服務系統。它采用了20世紀70年代在國外發展起來的、潔凈高效、小型分散為主要特征的第二代能源技術,目前主要以天然氣為燃料,使燃氣輪機或內燃機首先做功,通過各種方式按照不同的溫位逐級利用400-600℃的排出煙氣,最終實現80%以上的能源利用效率,具有巨大的發展前景。發展分布式能源是能源戰略安全的需要。在可持續發展戰略上,我國已提出走重質量、高增長、高效益、能源消耗最少、環境污染最小的發展道路,實行節能優先、結構多元、環境友好、市場推動方針。
3.液化石油氣應用方式
日常見的液化石油氣鋼瓶,充裝液化石油氣后向居民家庭提供生活熱源,已得到廣泛的使用.但隨著城市住宅向高層化、密集化方向發展、液化石油氣鋼瓶的使用已逐步受到限制。瓶組氣化站主要設備有:液相鋼瓶、氣化器、轉換閥、調壓器、以及其它規格表閥。其工藝過程是:將鋼瓶成組集合貯存供給燃料,兩瓶組借自動轉換閥交替補充供給液化石油氣。瓶中的液化氣成液相送至氣化器。
四、城市燃氣存在的問題
改革開放30多年來,我國不斷采取有力措施重視城市的發展,使得城市各方面建設都取得了巨大的成就,人們生活水平不斷提高,城市可持續發展能力進一步提高。燃氣作為人們日常生活的必須基本品,其規劃設計能力不斷提高,對社會發展貢獻了顯著成績,但隨著時展速度的不斷加快,原有的規劃設計水平在一定程度上已經不適應當前社會的發展需求,給人們生產生活帶來一定不便。
1.輸配管網不適應城市發展需要
城市化進程的不斷加快,需要城市燃氣的發展水平也較高,在當前社會發展時期,需要引入一定的競爭對手,使資源能夠得到合理的發揮。而當前我國城市燃氣市場由幾家企業獨立經營,燃氣企業在發展過程中各自為政、各成系統,難以形成一定程度上的統一調度管理,這給生產管理帶來了諸多不便,嚴重影響了人們的發展。在這種發展情況下,一旦有公司退出,就會造成地下管網的規劃狀況不明朗,在運行過程中會出現各類矛盾與問題,使得一些資源難以得到合理配置,造成了資源的浪費。
2.天然氣利用不足
通過對城市燃料供給結構的分析可以看出,煤炭在一次性消費能源中仍舊占據著非常大的比重,而過度依賴自然資源不僅會造成環境污染,破壞城市的生態環境,而且會嚴重影響社會的可持續發展能力。通過對我國天然氣規劃設計的現狀進行分析,我國天然氣占一次性能源比例過低,天然氣資源沒有得到高效合理的應用,能源結構調整的難度加大。同時,天然氣資源得不到充分的保證,導致其市場開發和應用較為困難,給城市可持續發展帶來一定影響。
3.氣源
隨著我國天然氣輸氣管網的不斷建設,城市在發展過程中對于天然氣的依賴程度將會不斷增加,天然氣將在未來城市發展過程中扮演著非常重要的角色,它在城市發展中的地位將會越來越高,天然氣的規劃設計對于城市經濟建設以及城市發展的意義將是非常重大的。在天然氣用戶不斷擴張的前提下,如果對氣源的操作和使用不便,就會給社會發展帶來一定的問題。
4.協調化的定價機制問題
目前我國天然氣執行的是國家指導下的雙軌制價格,不利于天然氣資源的優化配置,現行定價體制不適應生產和消費的要求。而隨著油價的不斷攀升,世界天然氣價格也有上升趨勢。我國天然氣價格以何種態勢發展,目前正處于十字路口,天然氣價格是一步到位還是穩步上升,尚不得而知。同時市場上多樣化的定價機制,帶來了市場參與者無從借鑒、定價混亂等問題。隨著多氣源同管網的實現,可以預見,如果不理順定價機制,今后的天然氣定價將變得更為棘手,從而會影響燃氣市場的健康發展。
五、我國城市燃氣的發展趨勢
今后,我國城市燃氣技術的發展趨勢提高的方向上應把燃氣輸配系統建設中出現的問題作為改革的基礎,立足于現有的技術條件,全面而系統地掌握發達國家的技術,并進行分析比較,能夠把高科技專業的研究成果應用到我國城市燃氣輸配系統,能有機地融合到一起從而推動燃氣設備制造和燃氣信息產業的發展,使整個燃氣技術發生翻天覆地的變化。為了這樣的目的應重點研究和發展以下關鍵技術:
1.重點發展和研究城市高壓環狀管網、球罐、地下儲氣庫、采用LNG等儲氣方式。并運用調峰手段的技術進行經濟性分析,不同的城市燃氣輸配情況,進行不同的科技研究,采用合理組合的儲氣方案。采用燃氣空調平衡燃氣冬夏季負荷等課題是我國燃氣技術發展的關鍵性課題。
2.將負荷與負荷特性的研究放在基礎,建立數據庫并建立對管網計算的評價方法和管網的模擬實驗,加強實踐檢驗和修正流量計算公式。
3.進一步研究和修正管道埋設的強度計算方法,將高新技術應用于施工、維修改建和運行,研究特殊地形的管道穿越方式。
4.城市燃氣設計、運行數據庫的建設及軟件開發,尤其在SCADA系統、GIS系統、仿真系統和搶險應急系統中有機結合起來并建設公共平臺。技術上提高城市天然氣的用氣率,對于用氣告急的城市,這些將成為無比實用的緩沖劑。
5.大型天然氣高壓儲罐關鍵設備的國產化研究,新型燃具及燃氣裝備行業的系統研發和投入生產,能夠對管材、管件、閥門的長期研究和改進,調壓器超壓保護方法與管網的壓力工作情況相匹配。
六、結束語
通過對我國城市燃氣發展若干問題的研究,我們可以發現,我國城市燃氣的發展還存在著諸多不理想的地方。結合實際,能夠找到切實可行的具體對策。在發展我國城市燃氣的同時,還要充分結合燃氣的應用方式,以使效果達到最優化。
參考文獻:
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關鍵詞:船舶主推進動力裝置;發展趨勢;環保
1 概述
船舶主動力裝置的作用在于通過燃料燃燒,化學能轉化為熱能,所產生的熱能再轉化為機械能,經過兩次能量轉換,用以推動船舶前進,是船舶的“心臟”。隨著世界經濟的不斷發展,船舶運輸已成為經濟的一大支柱和海上作業船舶的不可替代性,不同船舶的需求量越來越大,隨之船舶主動力裝置也歷經了多個演化和發展階段。向著大型化、專業化以及高速智能自動化的方向發展,要求具有能耗低、單機功率大、壽命長和可靠性好,同時具有較高的推進效率的特點。因此,出現了多種類型的主動力裝置以滿足不同用途船舶的發展需要。目前常見的主動力裝置有柴油機動力裝置、燃氣動力裝置、聯合動力裝置和核動力裝置。
2 常見主動力裝置類型及特點
蒸汽動力裝置已經退出歷史舞臺,常見的主動力裝置有柴油機動力裝置、燃氣動力裝置、電力推進裝置、聯合動力裝置、核動力裝置。
柴油機動力裝置具有良好的啟動性、較高的經濟性、技術成熟和檢修期間隔長等優點;燃氣動力裝置具有良好的機動性、質量外形小、產生振動、噪聲和污染物低等;電力推進裝置的特點在于濟性高,操縱性強、可靠性高并且環保;聯合動力裝置的優點在于重量尺寸小、操縱方便、備車迅速、具有多機并車的可靠性;核動力裝置的優點在于具有極大的能量儲備,不需要消耗空氣,就能獲得熱能。
柴油機動力裝置尺寸和重量較大,柴油機工作中的噪聲、振動較大,低速航行不穩定;燃氣機動力裝置沒有反轉性,必須設專門的倒車設備,由于空氣流量大,進排氣管道尺寸大,艙內布置困難,可靠性較差;電力推進裝置制造工藝復雜,新能源還有待開發;聯合動力裝置兩種動力裝置共同使用一個主減速器,結構復雜,必須配備適用不同機種的燃料及相應的管路;核動力裝置重量尺寸大,操縱管理檢查系統比較復雜,造價昂貴。
從常見的主動力裝置類型優缺點來看柴油機還是最適合當下的發展需要,而電力推進裝置更傾向于未來的船舶發展需要。
3 船舶主推進動力裝置的發展趨勢
3.1 船舶柴油機動力發裝置的發展趨勢
柴油機動力裝置具有輸出功率大、技術成熟度高等諸多優點,因此在未來同樣擁有著很大的發展空間。
首先,柴油機具有很大的體積,占具了船艙內部大量空間。減輕單機重量一直是船舶柴油機的發展方向。
其次,柴油機將會朝向低排放、低污染的具體方向發展,柴油機必然會走可持續發展戰略,提升燃油效率。還要安裝廢氣處理的設備,以降低廢氣對環境污染的問題。
此外,柴油機動力裝置還將會擁有更強的智能化,能夠對柴油機動力裝置進行最為穩定的調控,提升柴油機做功質量和效率,還能夠保持船舶運行的穩定性,不斷提升柴油機動力裝置的綜合經濟效益。
3.2 燃氣動力裝置的發展趨勢
燃氣輪機一直以熱效率低、油耗高、還要使用高質高價的蒸餾油為詬病,導致其推廣使用受到了嚴重的阻礙。隨著國外廠商對航空用燃氣輪機進行船用化改型成功后,高速船需求量增加,發動機排放量越來越嚴格,燃氣輪機船舶也越來越受歡迎。
增大功率、提高效率、克服了油耗高的缺陷,是高速船的理想選擇,在高速船中得到廣泛的推廣與應用。但是提高燃氣動力裝置效率技術還需要科學的摸索前進。
3.3 電力推進裝置的發展趨勢
常規電力推進裝置基于其重量輕、尺寸小、布置安裝靈活、適用性強、可靠性高、環保等特點,在未來將會受到極大的推廣使用,來代替污染較為嚴重、性能低下的船舶動力裝置。
此外,電力推進裝置還會繼續在目前IPS的基礎上通過系統化進一步降低損耗和提高系統效率,實現節能減排。另一個大趨勢是開發新能源,在石油危機之前,真正實現“全電船”。
吊艙式電力推進裝置是目前關注度最高的電力推進裝置,它是一種全方位轉動的動力裝置。具有推進效率高,重量輕、噪音低的特點,目前,在豪華游輪、軍事艦艇上應用越來越廣泛,且逐步在工程船、天然氣運輸船等船舶上應用。
3.4 聯合動力裝置的發展趨勢
聯合動力裝置的設計和研發,試圖通過集成其他動力裝置的優點來提升船舶整體的性能。但是,聯合動力裝置也面臨著很多的技術難題和發展任務。首先,聯合動力裝置必須提高系統各部件性能,使聯合動力裝置的性能得到改善。此外聯合動力裝置也要對自身的可靠性、可用性和可維修的改善,使壽命、機動性等多方面提高。同時,聯合動力裝置必須還要對新能源進一步的探索,為保障聯合動力裝置有源源不斷的能源。
3.5 核動力裝置的發展趨勢
雖然說發展船舶核動力裝置有極其多的優點,但是核動力裝置所面臨的主要問題是環境污染問題,因為人們擔心放射性物質污染航道、港口和城市環境,因此大多數港口拒絕核動力裝置船進入港口。目前對核燃料使用后的核廢料也還缺乏妥善處理辦法。所以,核動力裝置還沒有被商用船舶所采用。有的一些已經建成的核動力船舶,在試航一段時間后,出于法律和民意方面的原因都已改裝為常規動力裝置船。核動力裝置作為船舶主動力裝置的優點有目共睹。為了充分利用核動力,揚長避短,我們還需要不斷地改進核動力技術,推動船舶核動力的發展,還有很長的路要走。
4 結束語
隨著科學技術的高速發展,船舶動力裝置技術在競爭中不斷進步,動力裝置類型顯著增多,從柴油機動力裝置到聯合動力裝置,其各自都具備一定的優點,在不同用途的船舶都有自己的領域。但是,柴油機作為船舶主機的地位和現階段遠洋運輸的不可替代性,未來10年柴油機動力裝置依然是市場的主導,不可能有根本性變化,不過接近頂峰的柴油機動力裝置很難再有大的變化。隨著環境污染問題的加劇,未來船舶動力裝置動力裝置的智能化水平也將不斷地提升,將向著更清潔、更環保和高效的方向發展,以滿足不同類型船舶的實際需求,為水路運輸和海洋軍事活動提供更為可靠的技術支持。隨著石油能源危機的逼近,電力推進裝置必然受到人們歡迎。
參考文獻
[1]徐匯濤.船舶動力裝置發展研究[J].機電技術,2015(02):23-25.
[2]李強.基于船舶動力裝置發展的新趨勢分析[J].中國水運(下半月),2014(07):101-102.
關鍵字:城市燃氣管網 安全 柔性管理
柔性管理是依據組織的共同價值和文化精神氛圍進行的人格化的管理。其本質是一種“以人為中心”的“人性化管理”,它以人的心理和行為規律為基礎,以人性化的工作方式和管理思維,在員工中形成一種潛在的說服力,從而把組織的意志和思想貫徹在員工的自覺行動中。
一、柔性管理的特征
基于柔性管理自身的“柔性”特色,柔性管理具有模糊性、非線性、感應性、塑造性和滯后性的鮮明特征。
(1)在質的方面,柔性管理表現為模糊性。管理對象的內心感情和思維是一個模糊不確定的值,表現于其外在行為也同樣是模糊不確定的。因此,作為側重于人的心理工作的柔性管理必須相應的作模糊化處理,在管理中只能追求相對模糊的“滿意解”,而不是明確唯一的“最優解”。
(2)在量的方面,柔性管理表現為非線性,即不可加性。柔性管理在調動員工的積極性和參與性方面做的很好,使得員工發揮自己的能動性,簡單的算術疊加原理在這里使用無效,這種非線性主要體現在兩個方面,其一是個人工作中投入的精力與產生的績效并非是呈線性的,其二是個體功能的總和與總體的功能并非呈線性關系。
(3)在方法上,柔性管理強調感應性。作為“軟”控制的柔性管理區別于“硬”規定的剛性管理,在實際管理過程中運用的手段和方法突出感應性,不可能有規范的、程序化、機械化的方法,它靠的是雙方微妙的內心互動感應。
(4)在職能上,柔性管理表現為塑造性。人的思想,是一個活的東西,受外在不斷變化的世界的影響,隨時處于調整過程中。因此,柔性管理面對管理對象活動、變化的思想狀況,要隨時用先進的思想、觀念對被管理者的思想加以塑造引導。
(5)在效果上,柔性管理表現為滯后性。柔性管理一個很明顯的特點就是管理效果的遲滯性,它不像剛性管理那樣立竿見影,柔性管理的效果需要一定的周期才能表現出來,因此急于求成對于柔性管理是不現實的。
從柔性管理的概念及特點來看,其所發揮的管理作用主要集中于教育、協調、激勵、剛性管理的互補幾個方面。
二、城市燃氣管網柔性管理的可行性
城市燃氣管網管理工作實質是企業安全生產,確保城市燃氣管道穩定供氣的工作,把柔性管理的理念引入燃氣管網安全工作,是因為從本質上看,兩者在諸多方面具有相似之處:1)都以人的思想和行為作為研究對象。安全生產三要素是人、機、環,而人是起決定性作用的。2)工作方式上,都強調采取“以理服人”、“以情感人”等非強制的感性的管理方式,安全行為規范、安全理念等都是以客觀規律為準繩的,在安全教育上也強調情感教育和熏陶,安全工作離不開“理”、“情”。3)注重調動和提高人的主動性、積極性和創造性。要做好安全工作,離不開人的工作激情,積極的參與,以及創造性的活動來不斷提高安全管理水平。
柔性管理的核心是“以人為本”的管理,這種人本思想強調在管理活動中要一切以人的管理為中心,以人的權利為本,強調人的主觀能動作用,力求實現人的全面、自由、普遍發展,把人看成是管理的起點,又是管理的歸宿,提倡發展人、提高人、尊重人、理解人、關心人,從而激發人的主動性和創造性。而現代安全管理理念同樣強調“以人為本”,在管網安全工作中實施柔性管理,其管理方式上主要從心理、環境、行為、形象等諸方面去實施,依靠人性解放、權力平等、民主管理從內心深處來激發每個員工的內在潛力、主動性和創造精神,使他們能真正做到心情舒暢、不遺余力地為企業不斷創造,不斷提高企業的安全水平。由此可見,把柔性管理引入管網安全工作,對安全管理機制的拓展和完善將起到十分重要的作用。
三、城市燃氣管網柔性管理的必要性
(1)柔性管理是未來管理發展趨勢。柔性管理對人的智力活動,尤其是創造性活動具有特別的意義,這一點對于未來的“視創新為生命”的知識型企業尤為重要,加之知識經濟時代下企業組織系統的彈性化和生產作業的柔性化,也對相應的管理體制提出了要求,柔性管理就是適應這一要求的未來管理的發展趨勢。
從管理的發展可以看出,管理越來越看重人的社會需求,不再簡單的把企業員工看作被動者,只會被動的接受任務、接受管理,員工更為主要的身份是企業建設的參與者,能夠積極主動地發揮主動性和創造性。
(2)柔性管理是剛性管理的升華
“以規章制度為中心”的剛性管理,其缺點有:(1)限制了員工的積極性,不能激起員工持久旺盛的工作熱情,缺少積極的參與意識,自控自律能力低。(2)降低了組織活動的靈活性,影響組織自我協調的能力,降低了員工的工作樂趣。(3)造成了員工的懶惰思想,使得員工只求完成任務,而缺乏了對現有工作制度及形式的提高改進,制約了員工的創新精神。從本質上來說,這種剛性的管理方式雖然在某種程度上使管理規范化,但它與員工所表現的非理性的、豐富的情感需求構成了矛盾,于是柔性管理應運而生。
柔性管理并不是排斥管理中的剛性成分,剛性管理與柔性管理是密不可分的。剛性管理是管理工作的前提和基礎,它為整個管理工作構建了一個基本框架,規定了管理的目標、幅度、時間、空間及必要的剛性手段,使企業和個人的一切行為都在這一框架下有序地運行。剛性管理是柔性管理的基礎,但是剛性管理又必須依靠柔性管理來提升,組織缺乏柔性管理,員工缺乏工作的積極性和激情,剛性管理亦難以深入。所以說柔性管理是對剛性管理的升華。
(3)柔性管理能夠提高員工及企業素質。由于組織管理追求人與人、人與組織之間的彼此協調,而柔性組織的靈活性實現是基于員工素質及臨時團隊的總體素質較高。因此,柔性組織管理必然強調組織及其成員的共同學習與知識共享,完成個人心智的轉變與能力的塑造,培養人、塑造人、發展人,提高人的素質,從而使員工素質及企業整體素質得到整合與提高。
(4)柔性管理符合燃氣管網安全管理的發展需要。當前,企業為確保燃氣管網安全運行,已投入了相當大的物力,擁有先進的燃氣檢測、探漏設備,因此,發揮人的主動性、提高安全管理水平、創造效益最大化是當前燃氣管網管理的重點之一。
四、城市燃氣管網柔性管理的應用
柔性管理是今后企業管理發展的趨勢,現代燃氣管網管理中的柔性管理,應具備以下主要特點:
(1)管理決策的柔性化。首先,管理決策的柔性化表現在決策目標選擇的柔性化上。傳統決策理論認為:決策目標的選擇應遵循最優化原則。而事實上由于決策前提的不確定性,不可能按最優化準則進行決策。諾貝爾經濟學獎獲得者赫伯特西蒙提出了以滿意準則代替傳統的最優化準則,這實質上就是從剛性準則向柔性準則的轉變。燃氣管網在實施安全目標管理中,應根據自身管網特點,通盤考慮設備、工藝、人員等因素,制定相應的目標,而不是一味地追求“零事故”
其次,管理決策的柔性化還體現在決策的程序上。安全管理是一個龐大的系統工程,必須全盤考慮各方面因素。“一言堂式的決策”屬于剛性決策,其最大缺點是很難避免主觀、片面、武斷的錯誤;“群言堂式的決策”是由相關人員獨立自主地自由發表意見和建議,在此基礎上進行綜合分析,由此形成最終的決策,可稱為柔性決策。其最大好處就是可以依靠集體的智慧處理各種復雜的情況,最大程度地使得各項決策決議合理化。
(2)員工激勵機制的柔性化
良好的激勵機制應根據人的不同層次需求,采取不同的激勵方式,使合理的需求得到相應的滿足。傳統的激勵機制大多以物質激勵為主,激勵手段單一,這種激勵不能有效激勵員工。員工激勵機制的柔性化,就是在的薪酬福利等方案時,充分考慮各類員工的工作性質,體現激勵機制上的柔性化。除了物質上的獎勵外,更應注重精神上的嘉獎,還可以通過擴大和豐富工作內容,提高工作的挑戰性對員工進行激勵。在員工的創新性活動中,應該給予更多的獎勵,這也是激勵機制柔性化的重要表現。
(3)強調服務管理的柔性化。大力推行管理者為員工服務,員工為公司服務,公司為社會服務、為客戶服務,情真意切,專心致志,建立起企業內部、社會、客戶的“情感鏈”。
(4)管網第三方破壞管理的柔性化
當前,隨著經濟建設的快速發展,市政施工的數量也在急劇增加,管網第三方破壞的壓力也日趨增大,防止第三方破壞也成為管網安全運行管理的重要日常工作之一。施工單位的柔性化管理,就是要提供滿意的個性化服務,把握施工單位的信息,進行良好、有效的溝通,及時地發送告知函,讓施工單位滿意,從而使得施工單位有更多的熱情共同維護燃氣管網的安全。同時,通過多種方式宣傳燃氣的危險特性,并對施工單位進行滿意度調查,如意見卡、簡短問卷、面談等,分析每一個施工單位對服務水平的反饋,查找自身工作的不足,積極總結經驗,及時改進措施。
(5)管網腐蝕泄露管理的柔性化。由于部分管網運行年限較長,加之地下化學腐蝕、雜散電流等因素影響,管網的地下腐蝕現象嚴重,管道腐蝕泄露的現象在所難免。在腐蝕泄露的目標管理上,應充分考慮管道現狀,不能以“零泄漏”或低泄漏量作為最優管理目標,而是以及時發現管道泄露、及時排除隱患為目標。及時的發現管道泄漏是以不發生重大的安全事故為前提,在管理上,若有泄漏應重視對密閉空間的濃度監控,并確保在一定的濃度范圍內修復好燃氣管道,從而避免重大事故的發生。同時,加強職工的責任教育,樹立正確的安全價值觀,營造“安全工作,人人有責”的良好氛圍。
【關鍵詞】燃氣管網安全運行分析措施
【正文】我國居民生活水平迅速提高,燃氣作為一種新型氣體燃料,越來越得到廣大居民的認可。城市燃氣行業日益發展壯大,其本身點多面廣,燃氣具有易燃易爆和有毒等特點,設施一旦發生泄漏,容易引發火災、爆炸及重大中毒事故。管線的腐蝕也日益嚴重,腐蝕穿孔現象常常發生,第三者破壞造成燃氣泄漏也時有發生。發現解決這類安全隱患具有普遍的現實意義。因此,我們在實際工作中必須對城市燃氣管網安全運行問題進行分析和采取恰當的對策。下面就談談自己膚淺的看法。
1、城市燃氣管網安全運行存在的問題
1.1、城市地下管線凌亂,缺乏規范管理
近年來,隨著城市規模的不斷擴大和舊城區的改造,給燃氣管道敷設帶來了便利條件,給發展燃氣管道用戶提供了新的機遇。城市地下管線凌亂,各管線相互交、穿越給管線維修造成一定的困難。由于城市管理的條塊分割,對地下管線缺乏規范管理,少數建設單位忽視安全不按規范施工,給城市燃氣管網運行增加了不少安全隱患。這些隱患時時刻刻威脅著城市燃氣管網的安全運行。[
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1.2、違章安裝操作,給燃氣管線運行留下安全隱患
燃氣管道安裝工程質量監管不到位,燃氣管網和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患,燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養工作,不能及時發現消除安全隱患。在燃氣管道安裝施工過程中,由于建設施工單位現場管理人員及現場質監員對燃氣管線安裝施工質量管理不科學,溝槽挖的深度達不到要求,回填時填砂子較少,管線受力不均造成斷裂現象,地下鋼管在建設施工過程中,將防腐層已被損傷的鋼管或沒有做好防腐處理的鋼管直接埋設在地下,被損壞的防腐層的鋼管直接與土壤接觸,加上土壤潮濕,從而加快了燃氣鋼管的腐蝕速度,燃氣管線運行留下了安全隱患。因管線銹蝕穿孔而漏氣,給燃氣管線安全運行埋下了安全隱患。
1.3、違章占壓燃氣管道,造成燃氣泄漏安全事故
隨著城市建設步伐的加快,城市道路及舊城改造建筑施工頻繁。在長輸管線上方或要求的安全距離范圍內上方修建門面房、馬路市場或臨時建、構筑物,在庭院管網上方搭建車棚、修建傳達室以及個別住戶私自圈占建房等。燃氣管線及設施被施工挖斷及損傷的現象時常發生,屢見不鮮,少數施工單位不按規范施工,破壞了燃氣管線隱瞞不報。有的違章建筑內住人,有的違章建筑內開飯店、開茶樓,有的違章建筑內做廚房,如果燃氣管道被損壞,造成燃氣大量泄漏,維修比較困難,泄漏的燃氣極易聚集,并逐漸達到燃氣爆炸濃度下限,遇明火而發生爆炸,這將對人民群眾的生命、財產構成嚴重危脅。[
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1.4、城市燃氣管網老化,應急處置能力不強
城市燃氣管網老化現象比較嚴重,部分管道已使用幾十年從未進行檢測維修,安全可靠性無法確定,隨時都有發生事故的可能性。安全管理機制和應急處置機制較差,燃氣事故的應急處置能力沒有形成體系。發生事故時,缺少消防器材,無法處置事故。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。
1.5、從業人員專業素質不高,上崗培訓不規范
全國有很多地方都沒有專門的培訓機構,各地區操作人員培訓情況差異很大,有的搞形式主義,開兩天會就發證書,以盈利為目的搞各級重復培訓。部分人員沒有經過培訓就上崗,對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少,沒有能力發現安全隱患。
2、城市燃氣管網安全運行對策
因城市燃氣管道具有開放性、隱蔽性、危險性和長期性的特點。要使其安全可靠的運行,必須要相關方面的高度重視乃至所有市民的共同關心。必須充分認識到在燃氣管道上的違章建筑的危害性,加大拆除違章建筑的力度,提高燃氣管道的運行安全系數。
2.1、改造更新燃氣管網
老城區燃氣輸配管網改造是一項復雜的系統工程,管網的改造、敷設牽涉到規劃、城管、園林、區辦事處及社區等各個部門。結合釬探、挖探坑檢測,應對高風險的管道、附件進行更新,通過各種手段進行檢測風險段燃氣管網,確定管網現狀,進行必要的修補處理。當新建管道與已有管網連通后仍有短期內無法與管網連接的未端,將未端設置在檢查井內,以便于與未來管道連接時的接口查找,碰管作業的操作,簡化碰管作業的程序。利用先進的燃氣檢漏儀器設備,重點地管線進行全面檢測,發現安全隱患及時排除,提高燃氣管線安全運行的科技管理水平,保障燃氣管線及設施的安全運行。
2.2更新改造城市燃氣管道
選用鋼骨架PE、PE管等新材料,采用新型連接方式的燃氣引入管。對老的燃氣管道,可以采用穿PE管技術,管道內襯技術,逐步對有隱患的燃氣管線進行改造,這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患,又能延長燃氣管線的使用年限。
2.3、加強對用戶的安全巡查力度
進一步完善燃氣用戶的入戶安檢制度,建立燃氣用戶安檢資料,對燃氣行業的重要設施應實行24小時值班制度,完善SCADA系統,實時地接受遙測點的壓力、流量、溫度參數,自動繪出動態的曲線。對異常情況進行報警,由系統發出指令,迅速地排除故障。加大技術投入,提高燃氣設施的科技管理水平,保障安全運行[ 湯斌. 燃氣管網安全事故原因分析及對策[J]. 科技傳播, 2010, (08) :51-52.
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2.4、對市民宣傳教育,加大行業管理力度
關鍵詞:低碳經濟;天然氣;影響
中圖分類號:TF761 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-02
一、低碳經濟概述
1.低碳經濟的概念
全球氣候變暖表面上是環境問題,實質上反映的是能源發展和經濟競爭優勢地位的問題。一方面,由于當今世界仍然主要依賴于傳統的礦物能源,全球總能耗的3/4來自煤炭、石油、天然氣等,各國為保障自身的能源安全展開了激烈的爭奪戰。另一方面,根據多數公開模型,如果全球升溫2℃-3℃,氣候變化有可能將帶來3%的GDP損失,發展中國家的損失會更高;另根據英國的斯恩特報告,按照現有的經濟增長模式,到下世紀因溫室氣體排放造成的升溫很可能是5℃-6℃,將帶來5%~10%的GDP損失。因此,為減緩全球氣候變暖,最根本的途徑在于轉變經濟增長模式,使能源消費由高碳方式向低碳方式進行轉型,這樣才能夠保證經濟社會的長期可持續發展。
所謂低碳經濟,是以低能耗、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼工業文明之后的又一大進步。其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構,核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。發展低碳經濟,是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。低碳經濟的提出是發達國家為應對經濟、環境和社會挑戰而積極調整國家戰略和政策措施的結果,旨在抓住工業化之后可能的新一輪重大發展機遇,試圖通過低碳經濟創新形成新的競爭優勢。
2.中國低碳經濟的發展現狀
作為世界上最大的發展中國家,中國也已成為發展低碳經濟的主要踐行者。目前,中國已經確立了發展“低碳經濟”的道路,為應對全球氣候變化做出了一系列努力。近年來,中國政府提出了加快建設資源節約型、環境友好型社會的重大戰略構想,不斷強化應對氣候變化的措施,先后制定了一系列促進節能減排的政策,為低碳經濟的發展起到了推進作用。
從2008年我國首個獲得財政部和環保部批準的綜合性排放權交易機構DD天津排放權交易所設立,2010年國家發改委公布《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》,并啟動國家低碳省和低碳城市試點工作,到2011年國家發展改革委《循環經濟發展規劃編制指南》,以促進《循環經濟促進法》的貫徹落實,指導各地科學編制本地區的循環經濟發展規劃,緩解資源和環境壓力,促進經濟可持續發展,再到2013年國務院印發《大氣污染防治行動計劃》,北京、上海等主要城市的清潔空氣行動計劃,以及國家能源局與中國石油、中國石化、中國海油、大唐集團4家能源企業簽訂《首都大氣污染防治重大能源保障項目任務書》,低碳經濟日益成為不可回避的時代主題,中國由高碳經濟向低碳經濟的轉變勢在必行。
二、低碳經濟時代的天然氣產業發展趨勢
1.發展現狀
從經濟實力和產業基礎方面,我國已具備參與新一輪科技革命的條件,應抓住時機,實現我國產業結構的新一輪提升。全球經濟正向低碳經濟轉型,應對氣候變化,抓好節能減排,可以作為我國解決經濟結構性矛盾的切入點,推動新興產業發展和傳統產業升級。
長期以來,我國經濟持續快速發展對能源增長的需求主要靠增加產煤來滿足,目前,煤炭在我國一次能源消費總量中占69%,而在全球能源消費結構中,煤炭僅占24.2%。我國能源利用效率目前為33.4%,遠低于42%的世界平均水平;石油對外依存度已近50%,供應保障堪憂。
我國天然氣利用發展迅速,近幾年消費增速都在10%以上,天然氣消費強勁增長。隨著天然氣基礎設施進一步完善,天然氣消費市場迅速從油氣田周邊地區向經濟發達地區擴展。在我國積極發展新能源,加強“節能減排”工作的環境下,近幾年我國天然氣行業獲得了良好的發展機遇,步入了快速發展期。2013年,我國全年天然氣表觀消費量達到1676億立方米,已成為世界第三大天然氣消費國,天然氣消費量同比增長13.9%,占一次能源消費的比重由上年的5.4%上升到5.9%,但仍遠低于24.2%的世界水平。2013年,我國天然氣進口量同比大增25%,達到530億立方米,天然氣對外依存度首次突破30%,達到31.6%。
2.發展趨勢
未來20年中國的能源消費彈性系數為0.45-0.50,其中煤炭為0.3,石油為0.5,天然氣為1.4-l.5,一次電力為0.5-0.6;天然氣的消費增長速度最快,將最終成為我國能源的主導者之一。
未來,天然氣將主要用于民用燃料、工商業燃料和車用燃料,占據我國大部分城市燃氣市場份額。
天然氣消費與國家經濟、能源利用政策相關。為實現可持續發展,中國已制訂了優化能源結構的戰略。而清潔、高效的天然氣是目前中國優化能源結構、節能減排最有力的戰略選擇之一。此外,我國天然氣資源相比石油豐富,目前還處于勘探開發早期,加速勘探開發和管網建設,有可能滿足國內大部分需求,并且部分替代石油產品,對增強我國能源供應保障意義重大。
三、經濟結構調整對天然氣產業的影響
1.為天然氣產業發展帶來新的機遇
為提供低碳下經濟增長的能源動力,除了可再生能源之外,天然氣作為清潔能源也將發揮積極作用。天然氣在一次能源消費比例將大幅提高,與此同時,帶來的將是大規模的天然氣基礎設施建設。我國一次能源以煤炭為主,石油和天然氣比例不高,造成單位能源二氧化碳排放強度較高,能源結構不合理。燃燒釋放同等熱值情況下,石油和天然氣的碳排放系數分別相當于煤炭的76%和58%。在低碳經濟初期,使用低碳化石能源是減少溫室氣體排放的有效途徑,提高石油和天然氣在一次能源中的比例,將大幅度緩解經濟快速發展中的溫室氣體排放壓力。低碳經濟尤其為天然氣、煤層氣、頁巖氣、生物燃料、甲烷水合物等低碳化石能源的開發和使用提供了難得的機遇。國際上普遍認為,今后天然氣產量和消費量將會以較高的速度增長,2020年以后世界天然氣產量將有可能超過煤炭和石油,成為世界最主要的能源,天然氣也被譽為未來低碳的“過渡燃料”。世界各國能源消費發展軌跡充分表明,能源消費經歷了或者說正在經歷著由煤炭向石油再向天然氣或可再生能源轉換的“三級跳”。
2.對天然氣消費結構的影響
從2013年我國天然氣的消費結構來看,城市燃氣(包括居民、公共福利、商用、交通、采暖、衛星站以及城市小工業)消費量占41%,工業燃料消費量占28%,天然氣發電消費量占18%,天然氣化工消費量占13%。
而低碳經濟凸顯了產業結構調整的緊迫性與重要性。產業結構調整,首先是要朝著能源消耗相對較小的產業方向進行調整,這種產業結構調整將帶來十分顯著的減排效果。從目前來看,必須及時改變以往過于依賴對能源和資源消耗、二氧化碳排放最大的工業發展模式。產業結構調整在方向選擇上逐步轉變或過渡到以第三產業為主的產業結構上。與此同時,產業結構調整帶來的將是天然氣消費結構的較大變化,城市燃氣(包括居民、公共福利、商用、交通、采暖以及城市小工業)所占比例將進一步提高,工業燃料、化工用氣所占比例將有所減小。
3.對天然氣發電產業的影響
在電力行業中,火電企業的高能耗、產能過剩相對比較突出,未來可能進一步受到政策的“督促”。天然氣發電是緩解區域能源緊缺、降低燃煤發電比例,減少碳排放的有效途徑。據測算,天然氣發電的二氧化硫年排放量僅為燃煤電廠的1/4000,二氧化碳排放量僅為燃煤電廠的一半,基本不產生灰渣,用水量和占地面積分別為燃煤電廠的33%和54%。近年來,我國天然氣工業下游產業的發電事業也獲得了較大的發展,燃氣輪機聯合循環發電是目前工業應用中效率最高的發電技術(可以接近60%),以燃氣輪機為核心的熱電聯產系統的總熱效率能夠達到80%。
按照我國目前電力行業的發展情況,為了提高用電負荷中心電網運行的機動性和安全性,占電網總容量15%-20%的燃氣輪機機組作為應急備用和負荷調峰機組是必要的。尤其在經濟結構調整的宏觀環境之下,雖然按照我國的天然氣產業政策,不可能大規模發展天然氣發電,但由于燃氣發電在多方面的可比優勢,適度發展燃氣發電成為必然的選擇。
我國發電用天然氣消費量十年來快速增長,年均增長超過30%。預計未來10 年,發電用天然氣消費量將保持較快增長,增速將回落,占天然氣消費總量的比例將逐步上升,2020年前后將接近20%。
4.對城市燃氣的影響
經濟結構調整包括積極穩妥推進城鎮化,提升城鎮發展質量和水平,提高城市規劃水平,加強市政基礎設施建設,完善城市管理,全方位提高城鎮化發展水平。
預計中國2020 年的城鎮化率將達到55%。按照國內有關機構的研究成果,在未來一個相當長的時期內,城鎮化是保持中國國民經濟持續快速增長的主要動力之一。城鎮化進程加快意味著將導致民用能源需求快速增加,會對能源消費結構提出新的要求,民用能源消費結構逐步優化。
城鎮化進程將使未來的能源消費結構發生相當大的改變,民用能源將逐漸向優質化、清潔化、和可持續的方向發展,天然氣等優質清潔能源消費會進一步提高。在這種趨勢下,冷熱電分布式能源供應、LNG衛星站、燃氣空調等方面的市場開發顯得尤為重要。
5.對天然氣汽車產業的影響
隨著第三產業比重的提高以及城鎮化進程的加快,交通運輸業將快速發展,汽車保有量將成倍增長,未來中國交通運輸部門的能源需求將會以較高的速度增長,與此同時,汽車產業也是二氧化碳排放的重要大戶。矛盾也由此產生,一方面,交通能源需求在增長,另一方面碳排放的巨大壓力劇增,而解決這個矛盾的突破口就是是大力利用新能源以及低碳清潔能源。
使用LNG作為汽車燃料,與國Ⅲ柴油汽車相比,有害尾氣排放降低83%左右。其中:一氧化碳下降99.97%,二氧化碳下降90%,碳氫化合物下降83.3%,氮氧化合物下降30.94%,基本不含鉛塵、硫化物和苯類有害物質。另外,與電動汽車相比,天然氣汽車的續駛里程長。因此,合理調整汽車傳統的使用燃料結構,合理地利用資源,開發清潔燃料勢在必行。天然氣汽車由于其潛在的社會和經濟效益,正成為天然氣終端市場開發的一個新領域。
目前國內若干城市已經適時提出打造“低碳城市”的理念,而打造低碳城市的第一步就是要從構建低碳交通體系入手,堅持綠色出行方式,倡導低碳生活。在調結構的主旋律下,汽車產業正面臨著新一輪的結構調整。低碳汽車無疑將占得市場先機,成為整個產業或是某一細分市場的領軍者。
四、天然氣產業發展的應對建議
1.天然氣供應系統
從我國天然氣供應結構來看,目前中國已初步形成以“西氣東輸、海氣登陸、境外進口、液化天然氣”四個氣源為主體的天然氣發展框架,應繼續發展國內和海外、常規和非常規、陸氣和海氣、氣態和液態等多種資源的供應系統。
2.天然氣儲備系統
天然氣資源從開發生產到運輸消費是一個復雜的產業鏈,其中任何一個環節出現問題都會直接影響到天然氣的供應。建立必要的天然氣儲備將大大提高應對天然氣產業鏈突發事故的能力,同時,還可突破存儲瓶頸,提高靈活采購能力,根據國際市場供求形勢,在有利于買方的市場情況下采購和儲存低價天然氣資源,降低資源消費成本。
3.天然氣輸配系統
統籌規劃,建設統一的天然氣干線管網調度中心,作為承上啟下的天然氣中游輸送網絡和交易平臺。同時,適當發展LNG的水陸車(船)槽運,建立“管輸+水陸車(船)槽運”的多軌并行、優化互補的天然氣中下游輸配系統。
4.天然氣利用系統
[關鍵詞]燃氣;管網;
中圖分類號:TU95 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)13-0398-01
(1)國內研究現狀。國內城市天然氣行業還處于快速發展階段,尚未達到市場化階段。而國外城市天然氣行業已經處于市場化階段。國內城市天然氣行業在向著市場化發展的過程中,將會對燃氣管網產生新的技術需求。
隨著我國天然氣的快速發展,我國城市燃氣網已經發展成多氣源供氣、多壓力級制的縱橫交錯的網絡體系。燃氣企業為了保證燃氣輸配的安全、高效,輸配調度的智能化管理是必然手段。涉及的業務內容更加廣泛城市智能燃氣網涵蓋了整個運營調度的各個方面。在城市燃氣輸配方面,包括智能供氣、智能調峰;在日常運營管理方面,包括智能監控、智能決策支持、智能巡檢;在用戶服務方面,包括智能用氣服務和智能用氣管理以及未來用戶發展等。
(2)對掌握的數據進行集成性的管理城市燃氣網從規劃到實施再到運行使用都會產生大量數據、資料,將管網基礎設施檔案、實時運行參數、地理位置信息、客戶數據集成管理,增強了數據之間的關聯性,避免信息孤立,為燃氣網運營管理提供更方便、快捷的訪問方式。
(3)先進的技術支持從技術范疇來說,智能燃氣網的架構在底層基于物聯網,各類設備可以與互聯網相銜接,實現了訪問終端的多樣化,包括電腦、平板電腦、智能手機等;上層基于云計算架構,實現海量數據存儲、處理與信息整合。依托先進的技術保證了燃氣網智能化的實現。
(4)創新的管理模式智能燃氣網除了在技術上的革新,在管理模式上也與之前有了創新。由以前事故后再解決的管理方法,變為了事故前預防的管理模式,變被動管理為基于風險評價的主動管理。
(5)互動的管網系統智能化的燃氣網在客戶服務方面也有很大改進。燃氣企業與客戶的關系不再是單一的“一個只管供氣、一個只管用氣”的狀態,而是彼此之間有互動性的。通過提高管網計量水平和自動控制水平,采用分時計價的手段,燃氣企業在供氣的同時,從用戶獲取用量數據,再反饋給用戶實時信息,可以指導用戶采用一種有利于調峰和提高能效的用能方式。
三、構建智能化運營調度的技術條件
我國城市燃氣供應技術的發展趨勢是將高科技研究成果用于我國城市燃氣輸配系統,實現燃氣管網智能化。智能調度具有 信息化、自動化、互動化 的特點,包含調度的各個環節,覆蓋全部管網。應用平臺是構架智能化調度系統的關鍵技術,可為實現各類功能提供技術支持,其基礎系統主要包括:
(2)地理信息系統主要用于查看城市燃氣網的各級管道、調壓站、調壓箱等設備的地理位置信息,是一個包含了整個城市管網樣貌的地理圖,點擊地圖上也可以查詢任一位置管網及設備的基本信息,使燃氣網的管理更加形象、便捷。
(3)無線通訊定位系統日常用于定位巡檢人員和巡檢車輛,保證了巡檢人員安全的同時也對人員工作情況進行了監督。當有特殊情況發生時,可以通過定位通訊系統及時定位故障地點,報告現場情況以及調配搶險人員。
(4)氣象信息系統建立氣象信息的采集與傳輸、存儲系統,提供實時的天氣情況。
(5)信息管理系統信息管理系統是用來存儲城市燃氣網中 SCADA 系統、GIS 系統及其他信息系統在不同時刻采集及存檔的數據和信息,然后將這些數據整合、分類、統計、備份,以備需要時可調用。
(6)決策支持系統決策支持系統提供燃氣調度分析決策所常用的計算功能,使各級調度部門可便捷地進行調度分析并制定調度方案。其計算功能包括數據分析軟件、管網動態模擬軟件、對城市用氣量預測的軟件以及智能決策分析軟件,例如管道完整性等級識別分析軟件、設備安全等級識別軟件、管網運行優化軟件等。
由于其海量信息特點,智能調度的應用平臺可以采用云計算技術來構建,打通并結合以上各基礎平臺的功能,實現智能調度的目的。
四、城市燃氣網運營調度智能優化方向
(一)輸配調度優化
日常的調度動作都是根據預測的負荷值來執行的,因此,精確的負荷預測值是提高智能調度能力的關鍵。主要有兩方面可以改進,一是加強對天然氣負荷數據的處理能力,辨別假數據,提高負荷數據的真實性和準確性;二是對模擬軟件的定期更新,以更好地適應不斷發展的系統,保證數據的可靠性。?
氣源調度優化
氣源多元化已經是城市燃氣發展的大方向,這也為運營調度工作提出了又一問題。多氣源來氣的壓力是否一致、怎樣平衡,就需要通過軟件進行模擬,找出平衡多氣源壓力的因素,完善調度措施。
搶險與應急調度優化
當啟動搶險調度時,就是有事故發生的時候。此時,搶險開始時間是否最短、人員和資源的運輸路線是否最優就是影響搶險救援的關鍵因素。這就需要建立一個多目標優化模型,使各個目標在不沖突的同時盡可能都達到最優,保證搶險任務在最短時間內開始,最大程度的減少人員傷亡及經濟損失。在事故后記錄事故情況,可建立數據庫,通過事故回放、故障特點分析等方法對事故進行整理、歸類,挖掘潛在的事故發生因素。
調度智能化的關鍵技術
調度智能化的關鍵技術包括智能監測技術、動態分析決策技術、自動控制技術、安全風險評估技術、優化調度技術、對外服務輔助技術、云計算管理技術等。這些關鍵技術體現了智能化調度的可靠性、靈活性,為城市燃氣管網的正常運行提供保障,可以滿足資源優化配置、運營經濟性的要求。
超壓調度控制流程
將調壓器、閥門進行智能改造,改造后的調壓器具有手動調節、自動調節、遙調功能及安全保護功能、參數設定及顯示功能;改造后的閥門具有手動、自動及遙控切斷功能,參數設定及顯示功能。
在日常調度運行中,監控系統監測調壓器壓力。無壓力波動時持續監測,當監測出的壓力波動符合調壓器內預設的壓力曲線趨勢時,調壓器內設定的程序自動啟動調節功能,保證壓力平穩;當調壓器處壓力波動且不符合預測曲線時,調度中心的情景決策分析軟件對情況進行判斷,屬于非常規情景發生時,調度中心即輸入相關指令得到控制參數,開始進行干預控制,有兩種控制方式:一種是根據得到的參數向調壓器發出指令遠程控制調節,另一種是向場站人員發出指令進行人工調節。對于閥門的調節也是同樣道理,由閥門內設定的限流值判斷是否進行調節。
五、多氣源燃氣網運營調度優化
多氣源供氣的發展情況
我國國內常規天然氣的產量難以滿足未來天然氣增長的需求。因此,就需要通過多種氣源的途徑來彌補天然氣需求的缺口。多氣源供氣可以保障供氣可靠性、穩定性,同時擴展氣源采購范圍,降低購氣成本。我國目前開發的氣源種類除了常規天然氣外,還包括煤層氣、頁巖氣、煤制天然氣、進口LNG 以及進口管道氣。
多氣源優化調度的數學模型
多氣源調度優化的目的是當有多個氣源同時向城市燃氣網供氣時,在氣源條件一定的情況下,一般是已知氣源點供氣壓力、管網供氣壓力和管網零點的允許最低壓力,根據城市燃氣網門站的輸氣壓力,各用戶的用氣要求、用氣量分布,合理配置各氣源點的供氣量,實現多氣源輸氣的投資和運行費用最小化。
結語
智能城市燃氣網研究是一個涉及多方面的課題,在我國燃氣事業迅猛發展的形勢下,傳統的城市燃氣運行管理已經漸漸不能滿足需求,發展智能化的城市燃氣網是形勢所趨;科學技術的不斷進步也保證了城市智能燃氣網實現的可行性。智能化的運營調度可以使燃氣供應更加可靠、穩定,為用戶提供更加便捷的服務,使企業更好的掌握生產節奏, 獲得最大的經濟效益。
參考文獻
1. 生物天然氣產業發展的趨勢
生物天然氣是指從生物質轉化而來的燃氣,與天然氣的性質相當,且具備綠色、清潔、環保、可持續等特性,包括沼氣、合成氣和氫氣。目前只有沼氣具有成本優勢,所以一般所說的生物燃氣主要是指沼氣。近年來,德國、瑞典等歐洲國家越來越重視生物燃氣的應用,已經開始規模應用于熱電聯供、管道燃氣、交通燃料等。德國制備生物燃氣的原料主要為能源植物和畜禽糞便,多采用高濃度混合存儲氣一體化發酵罐體,用途由直接驅動發電機組進行熱電聯產,開始向管道生物天然氣、車用燃氣方向轉變,并制定了到2020年、2030年生物燃氣產量分別達到6億和10億立方米的發展目標。瑞典在全球率先開發利用生物天然氣,制備生物燃氣的主要原料是城市生活污水污泥,餐廚垃圾以及食品工業廢物。
歐洲生物燃氣的發展得益于相應的配套法律法規和優惠稅收政策的支持,并且為促進生物燃氣產業的持續健康發展,德國開始重新調整政策,發揮生物能源環境友好、可持續與能源積極作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃氣工程科技創新的經驗、做法和產業政策對我國生物燃氣產業的發展具有積極的借鑒作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃氣技術世界領先,但其生物燃氣的資源潛力卻無法與中國相比。我國沼氣使用規模、技術推廣水平,在全世界占有重要地位,可用于生物燃氣的資源特別富集,其中,我國每年產生近10億噸垃圾,排在世界前列,我國政府對垃圾資源化和清潔新能源產業的高度重視,發展垃圾生物燃氣產業具有得天獨厚優勢,全國大中型沼氣項目如雨后春筍般出現,我國生物天然氣產業潛力巨大,發展趨勢如火如荼,將成為新能源領域中的一支新生力量,正在異軍突起,推動著綠色環保產業快速發展。
2. 發展垃圾沼氣是垃圾資源化的重要選擇
目前,我國城市垃圾處理的主要方式有填埋、焚燒和堆肥。填埋需要建設大型的垃圾填埋場,占地面積廣,填埋技術操作相對簡單,投資費用和處理費用較低,但填埋后的垃圾同樣也會發生反應在地下生成沼氣及各類有害氣體,造成對可開發利用的二次能源的極大浪費,而流失的沼氣和有害氣體對周圍環境也造成了嚴重污染并對臭氧層造成了破壞,填埋垃圾產生的沼氣中富含甲烷,而甲烷對大氣造成的溫室效應是二氧化碳的20多倍,垃圾填埋場逸出沼氣的無序排放對環境的破壞將是非常嚴重的,如果防滲技術不夠,還將導致潛在的土壤和地下水污染。防滲好的填埋場所產生的滲濾液需經脫氮、除磷、好氧處理達標后排放,需消耗大量能源和資金。部分城市也將垃圾進行焚燒處理,并建設垃圾焚燒電廠,將垃圾轉換成電能,利用垃圾焚燒發電雖然有效處理了垃圾,但在焚燒發電過程中,會通過煙氣排放出二惡英及重金屬等有害物質,危害人體健康,實驗表明,1克的二惡英就足以殺死1萬人。
垃圾堆肥能將垃圾中有機物部分轉化成土壤改良劑成分,可用于園林綠化,花卉用肥等,但是好氧堆肥將有機物降解為二氧化碳,既未將這部分資源充分利用,又造成了溫室氣體的排放,垃圾堆肥不僅占地面積大,而且反應速度慢,市場還需進一步開發擴展。
利用城市垃圾生成沼氣再加以利用的方法是比較可取的,也是培育氣體能源的新突破點。在傳統能源日趨枯竭、環境氣候不斷惡化的情況下,沼氣作為新型的可再生清潔能源越來越受到國內外的普遍關注。利用垃圾生成的沼氣再經過凈化、加壓等工藝處理后,既可以用來發電并入電網,也可以通過管道輸送到千家萬戶用作居民燃氣以及工業燃料、車用燃料,生成沼氣后的沼氣渣則可送到堆肥廠制成有機肥料,可將城市垃圾沼氣發電與分布式能源項目建設相結合,在天然氣供應緊張的城市采用沼氣作為分布式能源站的燃料,實現節能減排的目的,優化城市能源結構,提高城市資源循環利用率。城市垃圾沼氣作為一種新型的再生性能源,沼氣潛藏的商業價值和社會效益應受到社會各界的廣泛關注和重視。
3.我國城市垃圾沼氣產業發展的政策建議
我國城市垃圾沼氣產業正在逐步興起,正在從分散建設管理向產業化和社會化服務轉變,迫切需要在政策、資金、技術、服務、規范以及統籌協調上確定新的原則和措施,以利于城市垃圾沼氣產業健康快速發展,現針對我國城市垃圾沼氣產業發展中存在的問題提出如下政策建議。
3.1國家和地方盡快出臺城市垃圾處理實施細則,并利用財政政策進行引導
目前制約城市有機垃圾處理行業發展的兩個重要因素是原料保障和處理補貼。關于原料保障,國發〔2011〕9號文件明確要求:城市“建立完善的城市生活垃圾處理監管體制機制”,確保垃圾實現無公害化處理,防止出現地溝油和垃圾豬等問題。但目前國內大部分城市要么沒有完善的城市垃圾強制處理政策,要么執行不嚴格,建議出臺細則文件,規定餐廚垃圾、畜禽糞便、市政污泥等進行定點處理,同時對處理技術進行指導。國家沒有統一的垃圾處理補貼政策,“十二五”規劃中關于環境保護部分明確提出“建立健全污染者付費制度”,目前國內只是對污水和生活垃圾有處理補貼機制,對于餐廚垃圾、公廁糞便和市政污泥等均沒有具體規定,建議相關部委引導地方政府按照自己的財政能力制定相關處理補貼政策和收費政策,強化對利用有機廢棄物生產生物天然氣的企業予以政策補貼,通過經濟手段來使有機垃圾處理廠能夠正常盈利,形成良性循環。
3.2建立多元環保投融資機制,完善稅收支持政策
垃圾處理項目屬于市政項目,投資額度大、投資回收期長,單靠企業自身的能力很難為繼。國家“十二五”規劃中明確提出要“建立多元環保投融資機制”,對企業的融資困難,建議國家在政策性貸款及商業長期貸款方面支持從事垃圾處理的企業。扶持鼓勵各類企業以各種投資方式來發展城市垃圾沼氣產業,這樣既可增加能源,減少污染,又能增加就業,但政府要按區域垃圾量進行規劃,防止一哄而上。
在稅收方面,目前垃圾沼氣產業只能享受到所得稅三免三減半的政策,而這一政策在短期內無法使企業受益。在增值稅方面,財政部財稅〔2008〕156號文規定“銷售利用垃圾發酵產生的沼氣生產增值的電力或者熱力實行免征增值稅稅收優惠政策”,這一政策一方面需要發電并網方可受惠,無法實現并網的則很難享受,另一方面,對于車用沼氣方面卻有具體規定,從事車用沼氣生產的企業至今也無法享受到這一政策,應將稅收支持范圍從沼氣發電擴大到沼氣民用、沼氣車用和沼氣工業應用。城市垃圾沼氣產業屬于公共服務事業,能否考慮實行免稅,政府也可以按他們處理的垃圾量,每噸給予若干垃圾處理費或實行垃圾處理收費制。
3.3將對農村沼氣工程的支持政策推廣到城市垃圾沼氣,促進城市垃圾處理與沼氣產業的健康快速發展
“十一五”期間,中央累計投入農村沼氣建設資金212億,沼氣行業已形成完善的工作體系。國家為支持農村沼氣發展,制定了很多支持政策,其中包括《國債資金農村沼氣建設項目》、《農村能源基本建設項目》和《農村小型公益設施建設補助資金農村能源項目》等支持政策。如《農村小型公益設施建設補助資金農村能源項目》就規定“包括戶用沼氣、小型沼氣工程、秸稈氣集中供熱工程等項目區每建一個8~10立方米的沼氣池,國家補助資金400元;存欄500頭以上的養豬場建一處向100戶居民供氣的小型沼氣工程,國家補助資金10萬元”,這些政策對于農村沼氣的發展起到了極大的促進作用。目前城市垃圾沼氣發展正處于非常關鍵的時期,建議將這些發展農村沼氣已經十分有效的補貼政策應用到城市垃圾沼氣的發展之中,從而促進城市垃圾沼氣產業的健康快速發展。
3.4確定若干城市垃圾沼氣典型試點項目,以點帶面聯動發展,并從整個產業鏈角度來支持城市垃圾沼氣產業的發展
雖然中國農村沼氣發展的歷史很長,但城市垃圾沼氣產業在中國發展的時間并不長,無論是政策還是技術,很多方面都需要進一步探索實踐。建議國家有關部門和地方政府能夠將具有先進技術和典型代表性的企業或項目列為城市垃圾沼氣示范項目,一方面從政策上鼓勵進行相關創新實踐,另一方面將實踐與探索經驗推廣到全國。
要推動中國城市垃圾沼氣產業健康快速發展,應從產業鏈角度來統籌規劃,垃圾資源回收利用整個產業化鏈條的建立與完善,離不開一整套的科學體系,在上游強制要求垃圾無害化處理來保證原料(如國家出臺餐廚垃圾處理等相關規定,但如:雞糞、豬糞、牛糞、秸稈等國家沒有明文規定的有機廢棄物就難以收集,而恰是這些垃圾給環境造成了巨大的危害),中游支持技術創新(如:對城市沼氣技術創新設立獎勵,加大對沼氣提純壓縮、管道輸送和罐裝使用的研發力度,拓展沼氣用途)、裝備制造(如:完善各項標準體系、補貼機制、稅收優惠),在下游對產品銷售進行支持(如:對沼氣車用項目優先給予加氣站指標,對沼氣發電消除并網障礙,有機肥實行必要補貼或優先采購),從而形成良性發展的產業生態圈。
關鍵詞:城市燃氣;用戶;安全管理
在城市燃氣迅速發展的今天,如果不加強對其的管理必然會造成大量的城市燃氣爆炸等事故的發展,例如燃氣管網設施的老化、用戶使用燃氣過程中沒有正確使用等都可能造成燃氣爆炸事故。因此,要想確保城市燃氣的廣泛應用和快速發展,必須加強燃氣安全管理,尤其是政府,更應該利用其本身的權威性對燃氣安全管理進行監督和控制,克服城市燃氣戶內用戶安全管理的難點,減少燃氣事故發生的次數,保護城市居民的生命和財產安全。
1.城市燃氣戶內用戶安全管理存在的問題
1.1難以入戶進行安全檢查
隨著改革開放的逐步深入,經濟的快速發展,城市化水平的逐步提高,城市規模在不斷擴大,城市中的流動人口也越來越多,加之,人們生活方式的變化萬千,對于城市燃氣用戶的戶內安全檢查是一項難以完成的工作。對于數額巨大的城市用戶,政府部門和燃氣企業管理部門也不可能進行入戶安全檢查。因此,目前而言,難以入戶進行安全檢查是城市燃氣安全管理面臨的一大難題。
1.2特殊場所燃氣用戶管理較為困難
城市燃氣的使用者不僅僅是居住在小區的居民,還有其他商業性的場所也需要使用燃氣,這些商業場所是伴隨著地下室、半地下室和地上密閉房間等燃氣使用相對危險的地方,對于這些特殊場所使用燃氣,如果不加以一定完善的管理,一旦發生爆炸事故,造成的后果將會難以想象。政府對這些商業場所的燃氣使用也提出了嚴格要求,但是有些燃氣企業未經驗收投入使用,還有用戶私自改裝造成的用氣場所未達到國家規范要求,由于用戶數量多,燃氣企業檢查未到位,政府部門督促檢查力度有限,無法對其其的安全使用進行全面的控制和監督。對于整個特殊用氣場所而言,僅僅針對某一方面進行整改和監督是無法避免事故發生的。
1.3用戶缺乏安全用氣的意識
城市燃氣用戶的安全用氣意識之所以缺乏,主要是因為相關部門沒有加強城市燃氣安全使用意識的普及和宣傳,安全用氣的常識也有待進一步普及。此外,受到產權等各方面因素的影響,對于新安裝的表后管道大量是擅自埋設和改造,由此存在較多的安全隱患。雖然政府相關部門和上級領導等其他部門對燃氣用戶進行一定的安全檢查,但是檢查之后發現的違章隱患,用戶往往不予以整改,從而造成用氣安全隱患長期大量的存在。
2.加強城市燃氣戶內用戶安全管理策略
城市燃氣戶內用戶安全管理存在的問題和難點并不是解決不了的,只要政府部門、燃氣企業管理部門等相關部門針對燃氣安全管理存在的問題,進行積極探索和研究,必然能夠找到解決問題的相關策略。
2.1構建用戶信息資料系統
對于目前城市燃氣戶內用戶安全管理的問題之一―難以入戶進行安全檢查,應該建立用戶信息資料系統。首先,燃氣企業應該開展燃氣用戶的信息普查工作,在普查的過程中將用戶的姓名、地質、產權信息、家用基本設備等進行確認和記錄;其次,對這些燃氣用戶的相關信息進行總結和分類,對于居住地址集中的用戶可以分在一類,以便日后的戶內安全檢查;最后,將用戶的綜合信息集中在一起進行不同情況的分類,從而建立起用戶信息資料系統,為能夠更好的戶內安全檢查做好前提工作。
2.2加強特殊用氣場所的安全管理
對于特殊用氣場所的安全管理一直是燃氣管理的難點,為了防止特殊用氣場所發生偶然燃燒爆炸事故,必須首先加強特殊用氣場所的安全管理。在管理的過程中,管理人員應該按照國家城市燃氣管理的相關規范進行監督和管理。首先,在特殊用氣場所燃氣企業應該進一步加強用戶安全管理工作的認識,在管理過程中嚴格按照安全管理的有關規定和法規,同時加強對供氣范圍內燃氣用戶的安全檢查和監督,利用多種有效形式,做好燃氣安全管理的宣傳工作,除此之外,政府部門還應該督促燃氣企業對特殊用氣場所的維修人員進行安全和技術培訓,進一步提高安裝人員和維修人員防范燃氣安全事故的能力。一方面明確場所業主和供氣雙方的安全責任,另一方面保證特殊用氣場所的燃氣安全使用和管理。
從政府管理的角度來說,應該將特殊用氣場所的天然氣使用管理重點放在人的身上,特殊用氣場所的安全監管應該責任到人。政府部門應該首先加強對燃氣企業管理部門的管理人員的監督和管理,具體到管理人員的工作職責和工作內容等,為了保證燃氣企業的管理人員對特殊用氣場所的燃氣使用情況進行全面而高效管理,政府部門應該對燃氣企業的管理人員進行嚴格的考核和檢查,而管理人員在管理的過程中應定期向相關部門報告管理情況,同時應定期向燃氣用戶進行安全宣傳。對于事故發生率較高的特殊用氣場所的燃氣安全管理,必須做到防范于未然,才能夠從根本上避免事故的發生。
2.3加強安全用氣知識宣傳
在加強城市燃氣戶內用戶安全管理的過程中,應該加大戶內燃氣安全使用的常識,讓每一個用戶了解和熟悉燃氣危險性大和專業性強的特點,這樣可以在一定程度上避免用戶在不了解燃氣安裝和使用的情況下擅自安裝和拆卸燃氣管道和相關設備等問題。與此同時,還可以通過營業門店和服務現場展示、公益廣告的播放、安全用氣資料的發放等方式,多方面、多角度的宣傳安全用氣知識,使用戶了解燃氣正確的使用方法、燃氣設備的使用壽命以及不正確用氣的危害等。
經過長期和反復的安全用氣知識宣傳,不僅可以提高用戶遵紀守法和安全用氣的意識,還可以使用戶明白戶內安全管理和檢查的必要性,從而使用戶更好地配合燃氣企業的戶內安全管理和檢查。
2.4保障戶內燃氣設施的安全
首先,政府應該加強對燃氣行政主管部門的安全管理職責的履行情況的監管,燃氣主管部門必須切實履行好監管職責,督促本區內的燃氣企業加強對用戶的安全管理工作,將燃氣企業對用戶開展安全宣傳、安全檢查和監督,以及對單位用戶操作和維修人員安全和技術培訓等情況作為監管的重要內容。監管的整個過程的相關情況和數據應該記載到企業信用信息系統,向政府相關部門報告和社會公開。
其次,政府部門為了保證工作的嚴肅性和服務企業的有效性,應該幫助燃氣企業開展單位用戶操作、維修人員的安全、技術培訓,切實保證培訓質量,在培訓過程中,為了保證被培訓人員得到良好的培訓,政府還應該給予企業一定的培訓補貼,同時制定相應的培訓指導大綱,培訓人員可以根據當地燃氣安全管理的實際情況對被培訓人員進行培訓,各燃氣企業也可以根據用戶的實際情況使用。
3.結語
隨著城市化水平的提高和燃氣事業的飛速發展,城市燃氣管線和設施遍布城市的各個角落,這在優化人們生活質量的同時也給居民的生活帶來了一定的安全隱患。為此,我國政府部門和燃氣企業管理部門必須加強城市燃氣戶內用戶的安全管理,為城市居民提供一個更加安全、更加舒適的生活環境。
參考文獻
[1] 徐春芳. 北京市市燃氣集團緊急啟動全市20年以上老舊樓燃氣隱患排查[J]. 城市燃氣. 2011(05)