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市殘聯建立、健全婦女、兒童工作制度。成立了“市殘疾人聯合會婦女、兒童工作領導小組”，組長由市殘聯黨組書記擔任，由康復處承擔具體工作，落實專人做好市殘聯婦女、兒童的日常工作；成立了“市殘聯婦女小組”，明確了工作職責，開展了工作。并將市殘聯婦女、兒童工作納入會工作目標管理，從經費上給予支持。
二、圓滿完成市政府婦兒工委的目標任務
（一）加強了兩綱的宣傳培訓工作
1、做好職工政策宣傳，推動精神文明建設。
一是在殘聯系統內積極宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳《婦女發展綱要）》和《兒童發展綱要）》、學習《婚姻法》、《婦女兒童保護法》、宣傳婦女觀，宣傳科普知識。
二是利用各種形式對女職工進行“四有”、“四自”、愛國主義、集體主義、社會主義、社會公德、職業道德教育，受教育面100%。
三是積極參加婦兒工委組織的各項專題教育活動。
四是在女職工中開展“巾幗文明示范崗”創建活動，參加巾幗建功活動的女職工占職工總數的100%。
五是圍繞我會業務工作目標，組織女職工學習文化知識、學政治理論、學業務技術，經常開展崗位練兵和競賽活動，80%以上的女職工成為業務技術骨干。45歲以下的女性公務員100%達到大專以上文化程度。
六是積極宣傳婦女先進典型，鼓勵女職工愛崗敬業創一流業績。本年內被評為各級各類先進的女性占女職工總數的20%，實行目標管理的稱職女職工達100%，優秀占20%。
七是積極開展雙增雙節、提合理化建議活動，取得一定的經濟效益和社會效益。
八是開展“文明家庭”、“家庭文化建設”的創評活動，在倡導家庭美德建設方面效果明顯，五好文明家庭戶數占職工家庭總戶數的100%。
九是落實政策，關愛女職工。按照市直機關工委婦工委要求，每年對女職工進行健康體檢，做到一年一檢。
2、做好節日宣傳活動。
一是每年“三.八”婦女節都開展了豐富多彩的活動，提高了婦女工作的積極性。分別從不同層次、不同方位宣傳了婦女方面的相關知識和注意事項，多次舉行如何維護自身和殘疾婦女的合法權益等方面的相關知識問答；
二是在“全國助殘日”和“六.一”兒童節期間，市殘聯領導多次到市特殊教育學校、東區華山小學特教班、腦癱兒童社區康復站和市殘疾人康復教育培訓中心看望殘疾學生，給他們帶去關懷和慰問金；部分社區也在“六.一”和“國慶節”組織不同形式的親子活動，社區居民廣泛參與，單位、企業紛紛向所在社區康復站殘疾兒童捐款捐物等；
三是加強“愛耳日”、“愛眼日”、“碘防治”和降低殘疾兒出生的宣傳預防工作。
（二）重視殘疾婦女兒童工作
一是加強就業、扶持力度。
幾年來全市殘聯系統組織有身體條件的殘疾人盲人按摩培訓8期，種（養）植業培訓20期，電腦培訓16期、電焊培訓1期，共培訓殘疾人1000多人，殘疾婦女占45%；扶持農村貧困婦女家庭危房改造900余戶，占總數的45%。
二是加強殘疾兒童少年教育工作力度。
幫助具備就讀能力的殘疾兒童就近入學或進入特殊教育學校就讀，使殘疾兒童義務教育入學率達到85%以上；積極爭取彩票公益金助學項目中央專項資金100余萬元，資助貧困殘疾學生1000余人次名，女性占45%；做好殘疾學生入學工作，協助教育部門做好隨班就讀殘疾學生的招生工作，將適齡輕中度的腦癱兒童納入普通學校隨班就讀；做好殘疾人高考學生的錄取工作。
三是加大婦女兒童權益保障，維護好殘疾婦女兒童的合法權益。
幾年來，接待殘疾婦女兒童上訪320人次，免費提供法律援助18人次，臨時救助殘疾婦女兒童130余人次。
四是努力實現城鎮殘疾婦女兒童病有所醫的愿望。
借市醫保局完善城市居民醫保政策的機會，市殘聯積極分析殘疾人現狀，研究對策，不失時機地向市委、市政府和相關部門提出了提高殘疾人補助標準和擴大殘疾人補助范圍，保障了殘疾婦女和未成年殘疾人病有所醫。
（三）開展殘疾兒童康復服務工作
實施搶救性康復項目工作，“十五”、“十一五”期間為120余名0-7歲聾啞兒童進行了聽力語言康復訓練；為110名智力殘疾兒童開展康復訓練；為130名腦癱兒童開展康復訓練，有效率達95%；培訓聾兒、智力殘疾兒童家長9次，為100聾兒進行聽力測試、耳模制作，為他們配戴了助聽器100個；實施貧困肢殘兒童矯治手術31例，女性占45%，通過手術、術后康復訓練和配備輔助器具，大大地提高了肢殘兒童的生活自理能力。
三、做好信息交流工作
認真報送各種材料、統計報表，按時完成上級組織布置的工作任務，信息反饋及時。
四、存在的不足和困難
關鍵詞：建設工程、質量、措施
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，人民對生活水平的要求不斷提高，特別是對住宅工程的質量要求也越來越高。這就要求我們建設者一定要加強施工質量的控制，確保廣大人民滿意。因此，今天我就建設工程質量存在的問題進行剖析，找出存在的問題，分析問題，進而提出行之有效的措施，希望能給同行們一定的幫助。
一、建設工程存在的質量問題
1、工程外觀觀感查，裝飾裝修粗糙
有些房地產開發商為了降低成本，牟取暴利，選擇一些劣質裝修裝飾材料，造成樓房外觀粗糙，色差大，觀感效果很差。有點樓房外墻涂料經過一個雨季就脫落掉皮，嚴重損害了住戶的切身利益。
2、建筑材料偷梁換柱、偷天換日
有些房地產開發商或者施工單位為了牟取利潤，對使用的建筑材料采取偷梁換柱、偷天換日的做法；即購買高檔的建筑材料送檢測機構進行試驗，然而在工程現場使用的卻是劣質材料或者與設計文件不相符，這就是平時我們所說的抽樣送樣的與施工所用材料不一致，以假亂真，以達到驗收的目的，這樣的工程交付使用后不久便出現許多質量問題。
二、存在質量問題的原因分析
1、施工單位方面的原因
第一、施工單位隊伍整體素質低，施工人員流動快，新工人比較多，“三級”教育培訓滯后，技術工人技術水平較低，這樣就很難建造出合格的工程。
第二、在施工過程中，沒有建立健全質量管理體系，各工序之間、工種之間沒有嚴格的交接措施，有的不進行技術交底就進行施工，沒有做到事前預防、事中控制和事后處理的要求。
第三、施工管理混亂，不少建筑施工企業缺乏相應的專業技術人員，他們為了降低成本雇傭一些無施工經驗又不懂圖紙和規范的人員來管理現場，造成施工現場成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴重影響了工程質量和進度。
2、材料選用方面的原因
材料是構成工程實體的源泉，可以想象，低劣的材料不會建造出合格的工程。但是，現實中很多房地產開發商或者施工單位在選擇施工材料時，以次充好，偷梁換柱，脫離設計文件的要求，一味的降低造價，謀取利潤，嚴重損害了住戶的利益。比如有的工程竣工不久，內外墻裝飾涂料，由于質量不過關，在很短的時間內就出現變色、脫皮等情況。有的飾面磚由于吸水率不合格，導致使用過程中含水量大，造成顏色發生變化，外感極差。現實中由于材料質量低劣而造成的樓房質量問題普遍存在。
3、惡意低價中標，導致工程造價過低
一些施工單位為了能中標，惡意低價投標，擾亂建筑市場。中標價格的過低，使施工企業為了賺取利潤，而不惜購買低劣的建筑材料，建筑工程質量出現問題也就可想而知了。
4、施工現場監理工程師工作不到位
施工現場監理工程師監理行為不到位是造成質量問題的一個重要原因。個別監理單位為了尋求經濟效益超越資質、借資質承接監理業務，項目監理機構的人員資格、配備不符合要求，存在無證上崗現象。現場監理質量控制體系不健全，監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執行見證取樣制度，沒有采取旁站、巡查、平行檢驗等措施。有的項目監理機構甚至未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就進入下道工序施工，造成許多質量隱患得不到及時發現和解決。
三、施工質量的控制措施
1、建立嚴格的質量管理制度，從管理上確保質量措施的落實
（1）堅決執行事前控制措施
分項工程開工前，項目技術負責人應對全體施工人員進行書面的施工技術交底工作，并簽字確認存檔。技術交底工作應明確本項工程的設計要求、技術標準、幾何尺寸與其它工程的關系、施工方法和注意事項等，使全體人員在明確了施工對象后再進行施工。
（2）堅決執行事中控制措施
在施工過程中，堅持“五不施工”制度。 即“五不施工”指未進行技術交底不施工；圖紙和技術要求不清楚不施工；測量資料未經換手復核不施工；材料無合格證或試驗不合格者不施工；工程未經檢查簽證不施工。另外，對工序實行嚴格的“自檢、互檢、交接檢”三檢制度。還要進一步加強隱蔽工程檢查驗收，未經隱蔽驗收不得進行下道工序施工。
（3）堅決執行事后控制措施
施工完畢后，要采取覆蓋、遮擋等保護措施，防止工程成品受損。對于不符合規范要求的工程質量要按照有關標準規范進行質量評價認定，及時采取質量偏差糾正措施，無法補救的，應由有關檢定單位出具檢測報告，降低使用標準。
（4）建立原材料進場檢驗驗收及復試檢測制度
要建立健全材料員崗位職責制度，材料員要及時對于施工過程中需要的原材料、成品、半成品等構件要進行驗收，查看產品的生產許可證、產品合格證、產品使用說明書及質量證明文件。經驗收不合格的材料不準進場，如已進場，則馬上清理出場，不允許在場內存放。對于水泥、鋼筋等材料要按照國家規范要求進行取樣復試，合格后方可使用。
2、規范招投標市場秩序，加大違法行為的打擊力度
（1）加強對招投標重點環節的日常監管。嚴格執行國家有關規定對招標范圍、招標方式、招標組織形式的核準，不斷強化對招標文件、開標、評標、中標公示以及合同等重要環節的備案。 （2）嚴格執法監督。不斷加大對國家投資工程建設項目或者危房改造工程項目招投標的監管力度，對規避招標、違規評標、低價不合理惡意競爭、弄虛作假等行為進行及時查處，嚴肅處理建筑工程招投標活動各方主體違法違規行為，營造公開、公平、公正的招投標市場環境 （3）創新監督舉措。建立監督舉報制度，設立違法舉報熱線和信箱，多渠道、多方位進行監督管理。
3、規范監理單位質量行為，確保監理人員盡職盡責
（1）嚴格執行監理人員上崗證制度。進入工地的監理人員要具有相應的資格，嚴禁無證上崗、證崗不符現象，從人員管理這個源頭杜絕不良行為的發生。
（2）監理單位要針對具體工程制定切實可行的監理規劃大綱和監理實施細則。工作中，監理人員要嚴格按照大綱及實施細則的要求進行監理，采取旁站、巡查、平行檢驗等方式進行工作。對于重要的隱蔽性工程，要及時準確的驗收，嚴禁未進行驗收進行下道工序施工。
結束語本文就建設工程質量存在的問題進行了簡單的分析和探討，不足之處還需同行們指出，希望和同行們共同把建設工程工程質量控制到位。
參考文獻：
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