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[關鍵詞]農產品;質量安全;監管措施
一、當前農產品質量安全的總體狀況
1.產品質量穩中有升,抽檢合格率保持在較高水平
山西省從2004年建立農產品質量安全例行監測制度,并開始實施例行監測計劃。例行抽檢由原來的省會城市太原,擴大到了全省11個市的生產基地,2007~2013年山西省蔬菜農殘合格率處于平穩向好階段,并一直維持在95%以上。總體來看,山西省農產品質量安全水平呈現穩中有升、逐步向好的發展態勢,產品質量有保障,消費安全可靠。
2.依法監管格局基本形成,監管體系建設任務艱巨
(1)法律法規逐步配套。《農產品質量安全法》《山西省農產品質量安全條例》相繼頒布實施;《農藥管理條例》《無公害農產品管理辦法》《農產品產地安全管理辦法》《農產品包裝和標識管理辦法》《農產品地理標識管理辦法》《農產品質量安全監測管理辦法》和相應的強制性技術規范(即標準)跟進制定。(2)監管監測體系建設任務艱巨。省廳農產品質量安全監管局成立于2010年,全省11個市農委系統從2010年開始,陸續通過編辦批復成立了專門的監管機構,其中在行政單位設立了10個,事業單位設立了1個。全省115個涉農縣,有71個縣沒有專門的監管機構。全省1265個涉農鄉鎮(包括涉農街道辦)共建鄉鎮農產品質量安全監管機構1086個,其中大部分沒有開展工作。2007年以來,中央先后7批投資山西省建設縣級農產品質檢站96個。
3.突出問題得到有效遏制,但風險隱患依然存在
通過多年連續開展的農產品質量安全專項整治,取消了一批劇毒、高毒農藥的登記,積極推行高毒農藥定點經營、實名購買制度,六六六、甲胺磷等農藥已基本禁絕,農藥殘留急性中毒問題得到遏制,違法違規使用高毒高殘留農業投入品的行為得到了根本性的改變,特別是禁用農藥得到了很好的控制。2007年以來國家禁止甲胺磷等5種高毒農藥生產,農藥殘留急性中毒問題逐步得到遏制,從這些年執法檢查情況看,當前農產品質量安全問題表現在以下幾個方面:一是蔬菜農藥超標問題依然存在。從超標農藥看,蔬菜中克百威等農藥殘留還時有檢出;從品種上看,問題較多的為豇豆、韭菜和芹菜等。二是產地重金屬污染。大多數是由環境污染長期累積形成的。三是假劣農資。目前危害最大的是地下“黑窩點”和亂添加隱性成分,主要原因是農資生產經營小、散、亂。
4.安全要求越來越高,深層次的矛盾和問題還沒有解決
隨著農產品供求關系的變化和城鄉居民生活水平的提高,人民群眾在對農產品需求呈剛性增長的同時,對農產品的需求已經由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉變,更多地考慮農產品是否安全、是否有益于健康,農產品質量安全已成為人們最關心、最直接、最現實的熱點問題之一。一是分散農戶的監管問題。目前全省共有700多萬農戶,其中加入農民專業合作社的有62.8萬戶,還不到全部的10%,組織化程度不高的狀況很難短時間得到改變,農產品質量安全管控難度很大。二是分散農資經營體制問題。全省有農獸藥生產企業139家,經營單位4709家,絕大多數為小規模個體經營,很多農民缺乏科學合理使用知識,容易出現投入品濫用、亂用的問題。給農產品質量安全源頭治理帶來極大的困難。三是監管力量薄弱的問題。目前2/3的縣區農業部門沒有建立專門監管機構;鄉鎮機構人手少、經費不足、執法能力弱的情況普遍存在,越往基層監管力量越弱,成為監管手段不能落到實處的難點。
二、農產品質量安全監管工作存在的問題
1.農業面源污染問題嚴重
隨著產業結構的調整,大宗作物油菜小麥等傳統種植業面積減少,取而代之的是蔬菜、瓜果、苗木等休閑、觀光農業。種植業化肥、農藥大量的投入增加,畜禽養殖廢棄物的快速增長,農業農村面源污染問題越來越突出,農村生活污染、農藥化肥污染和畜禽養殖業污染,已成為當前影響生態環境三大污染的源頭。
2.農產品生產管理中存在的問題
(1)農產品的生產者和經營者認識不到位。主要是作為農產品質量安全建設第一責任人的意識還不強,誠信經營的意識還不夠,缺乏必要的責任感;部分申報企業存在著重視申報、輕視管理的現象,產品通過認證后證書常常束之高閣,農產品標準化生產管理往往流于形式,從而成為農產品質量安全的嚴重隱患。(2)品牌意識不強。農產品生產者品牌意識淡薄,沒有充分認識到品牌產品的帶動作用,在推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品“三品”發展上步伐緩慢。農產品龍頭企業的帶動作用尚未充分發揮,未能培育出國際市場競爭力的知名農產品品牌。(3)農產品監測監管體系待健全。農產品產前、產中、產后各環節的標準不配套,農業標準覆蓋率還不高,農業投入品主要是農藥的使用難以完全監管到位;對無公害產地環境質量監管不力,缺乏系統的、動態的農業生態環境的監控和有效的監管手段;由于目前大多數安全農產品產地還沒有完全建立和實行農產品生產檔案制度,農產品質量溯源還不能真正付諸實施;缺少快捷的信息反饋和統計平臺,難以及時掌握農產品質量安全水平發展動態,生產環節與流通環節、政府監管環節之間的信息傳遞脫節,難以實現實時監控;檢測機構的儀器設備落后,檢測經費嚴重不足;缺乏專業檢測人員。
三、農產品質量安全監管措施
當前,山西省農產品質量安全監管工作,應以提高農產品質量安全水平和國內外市場競爭力為目標,轉變觀念,突出重點,抓住關鍵,逐步建立管理、監督、應急、處罰、服務為一體的監管工作格局。結合實際,找準切入點和突破點,夯實農產品質量安全基礎體系,加強監管能力建設,加強組織保障措施,全面提升農產品質量安全監管水平,確保農產品質量安全和放心消費。
1.加快體系建設,奠定農產品質量安全工作基礎保障
(1)加快建立健全農產品質量安全標準化體系。圍繞農業生產急需,加快建立健全農產品質量安全標準化體系,使主要農產品在產前、產中、產后都有相應的標準來遵循,保障農產品質量安全的基礎。(2)加快完善農產品監管體系建設。建立省、市、縣、鄉、基地五級農產品質量安全檢驗檢測體系,加大農業投入品的監管力度,確保農產品質量安全。將農業投入品的監管與農產品質量安全監管有機結合起來,進一步完善農產品質量例行監測制度,創造條件進一步擴大監測范圍,逐步對糧食、水果、干果、畜產品等食用農產品定期進行質量安全監測,加大對主要農產品產地環境質量監測監控,加強產地管理,分類指導,落實整改,促使監管體系成為保障農產品質量安全工作的有力手段。(3)加快建立健全農產品質量安全認證體系,保障農產品質量安全工作的途徑,加強認證產品的市場監管,同時加快農產品品牌化進程,大力培育名優農產品品牌,通過品牌效應搶占國內外市場份額。
2.強化能力建設,全面提升農產品質量安全工作水平
(1)加強農產品標準化生產能力建設。加大農業標準的宣傳、培訓、示范和推廣力度,全面提高標準化種植意識和素質,積極引導農民群眾按標準化生產,加快建成一批高標準優勢特色農產品生產基地。(2)加強農產品質量安全追溯能力建設。積極推行農產品市場準入制度,逐步強化農產品質量安全追溯管理,加快實現市場記錄可儲存,產品流向可追蹤,儲運信息可查詢的追溯目標。把農產品產地環境控制、農產品生產管理、農業投入品監管、農產品市場準入等監管環節有機結合起來,提升從農田到市場全過程質量安全溯源監管能力。(3)加強農產品質量安全技術服務能力建設。將農產品質量安全技術服務作為農業技術推廣的主要內容,廣泛開展農產品質量安全技術服務指導,推行標準化生產,凈化產地環境,強化源頭控制,規范生產過程,確保農產品質量安全。
3.落實組織保障,確保農產品質量安全監管工作取得實效
依據《中華人民共和國農產品質量安全法》以及《山西省農產品質量安全條例》的有關規定,進一步強化和落實農產品質量安全的組織保障措施。圍繞四個環節實施監管,一是在監管主體上重點要抓好農民專業合作社和龍頭企業,督促他們落實主體責任,同時帶動農戶依法依規進行生產;二是在監管產品上重點抓住本縣、本鄉鎮、本村的主導產業,重點強化上市量大的“菜籃子”產品的監管;三是在生產環節上主要是抓農業標準化,推廣安全生產技術規范,同時加強用藥檢查和生產檔案記錄管理;四是在日常監管上突出農業投入品,加強農資經營門店的檢查,把住入口關,禁止高毒高殘留農藥進入本鄉鎮。不斷創新工作思路,大膽探索農產品質量安全監管工作的新模式和有效辦法,提高監管效率。積極推行農產品質量安全產地準出制度和農產品質量安全市場準入管理制度。
作者:李 源 申愛英 單位:1.長治市郊區農業委員會;2.潞城市農業委員會
參考文獻:
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論文摘要 通過對我國糕點行業質量安全方面存在的問題進行分析研究,提出規范我國糕點行業生產所必須采取的措施,以提高我國糕點行業產品質量的整體水平,從而維護消費者的切身利益。
糕點是以糧、油、糖、蛋等為主要原料,添加適量輔料,并經調制、成型、熟制等工序制成的食品,一般可將糕點分為中式糕點和西式糕點兩大類。隨著我國經濟發展和人們生活水平的提高,我國糕點消費量將迅速增加;國內焙烤行業發展越來越快,產品質量越來越好,品種越來越多,糕點生產水平與國際水平差距正在縮小,地區間交流日益頻繁,并且較快地滲入到普通老百姓的日常飲食中。
1 糕點行業質量安全問題及危害性分析
1.1執行標準存在的問題
由于糕點食品種類繁多,行業發展速度快,標準難以統一,標準比較落后的現象比較明顯。特別是中式糕點,由于地域廣泛,材料選擇和制作工藝各有特色,差別很大,難以用統一標準進行嚴格規范,現有的標準需要進一步更新和細化。但隨著近年來對食品標準的重視,糕點標準也在迅速改進之中,如相關的新標準GB/T20977《糕點通則》已于2007年12月1日開始實施,將取代一系列舊標準。新的面包標準GB/T20981-2007也已于2008年5月1日開始實施,替代已經采用16年之久的舊標準。《食品餡料》等標準也已進入征求意見階段,不久將實施。雖然部分標準出現滯后的情況,但絕大多數糕點生產企業,特別是規模以上生產企業的質量標準都已遠高于現行標準,甚至高于新出臺的國家標準。小型糕點企業和小作坊在執行標準問題上難以控制,無標生產和不按標準進行生產的現象還比較普遍。
1.2微生物超標問題
糕點類食品具有豐富的營養和較高的含水量,是微生物的天然優良培養基。除大中型糕點企業已建立具有良好操作規范的現代生產線外,占絕大多數的小企業、小作坊和大部分中式糕點企業主要采用手工制作,容易在生產過程中引入生物性污染。特別是現做現賣式和小作坊式企業由于硬件設施條件不夠,衛生意識淡薄,微生物污染嚴重。作為糕點主要原料之一的雞蛋,是沙門菌的主要來源,部分企業和作坊由于所使用的原料蛋未經挑選、清洗和消毒,很容易造成糕點中沙門菌的污染。此外,霉菌污染和霉菌毒素超標也是糕點食品中的主要危害之一。
1.3油脂酸敗問題
油脂是糕點生產過程中的重要原料,是決定糕點終產品質量的關鍵因素之一,同時也是糕點制作成本中占比重最高的部分。一方面,部分企業為了降低生產成本,采用質量較低的油料,甚至許多不法企業和生產作坊采用或部分采用國家明令禁止的工業油脂、回收“地溝油”等生產糕點;另一方面,許多糕點,特別是中式糕點沒有采用現代化包裝技術,甚至長時間以散裝形式銷售,容易使糕點中的油脂在自然環境中產生酸敗、酮、醛類物質大量產生,容易對人體產生危害。
1.4防腐劑超量、超范圍使用問題
糕點類食品是微生物良好的培養基,在生產和銷售中很容易污染微生物,特別是霉菌的控制是糕點的一個難題。控制糕點中微生物污染的關鍵是具有良好的生產條件和操作規范,進行完整的包裝,并輔以少量的防腐劑對可能感染的少數微生物起抑制作用。生產企業由于硬件條件達不到要求,往往過量添加允許范圍內的防腐劑,甚至私自使用禁止在糕點中使用的防腐劑,如苯甲酸、苯甲酸鈉、富馬酸二甲酯等,來達到保證糕點貨架期的目的。
1.5鋁含量超標問題
膨松劑是糕點類食品在生產過程中需要使用的主要添加劑之一,特別是以松軟為主要特點的糕點食品。
目前,我國標準規定允許應用于糕點中的膨松劑有碳酸氫鈉(鉀)、碳酸氫銨、輕質碳酸鈣、磷酸氫鈣和酒石酸氫鉀。但部分廠家為保持良好的口感和節約成本,經常加入甚至過量加入在糕點中禁止應用的硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨膨松劑,造成終產品中鋁含量超標。
鋁含量超標是導致糕點不合格的主要因素之一。我國標準中規定,面食制品中鋁的限量為100mg/kg。鋁含量過高會引起神經系統病變,表現為記憶減退,視覺與運動協調失靈,嚴重的會對人體細胞的正常代謝產生影響,引發老年人癡呆。正在成長和智力發育過程中的兒童,過量食用鋁超標食品會嚴重影響其骨骼和智力發育。
1.6色素使用問題
糕點是色素應用最普遍的食品行業之一,除了糕點主體需要適宜的色素以得到所需要的色澤外,色素對蛋糕裝飾加工尤為重要,鮮艷的色澤不但能給人以美的享受,而且能夠刺激食欲。其中,對人體潛在危害最大的人工合成色素,在糕點中基本上都在應用。
我國標準中規定,人工合成色素只能應用于糕點的彩裝和中式糕點中的紅綠絲,而且對于應用限量具有嚴格規定,嚴禁用于糕點主體。有的不法生產企業和作坊甚至使用更便宜的工業用色素。
1.7甜味劑的使用問題
甜味是糕點類食品的一個重要特點,絕大多數糕點食品在生產加工過程中都要使用蔗糖或其他甜味劑。目前,市場上常用的甜味劑基本上都允許在糕點中添加,但有一定限制。部分甜味較重的糕點可能在生產過程中超量使用價格較低的糖精鈉及甜蜜素等甜味劑;另外,部分糕點中可能加入甜味素(阿巴斯甜),但沒有在標簽上注明,或者使用“蛋白糖”等易誤解的不規范標注,使苯丙酮尿癥(PKU)患者在食用后受害。
1.8反式脂肪酸含量過高問題
糕點加工過程中,為了制作出細膩柔軟的蛋糕口感,常加入大量甚至超量油脂,如蛋糕油、起酥油、奶油和人造奶油等。如作為添加劑的蛋糕油只要用到面粉量的0.5%左右就能起到穩定的作用,但實際上大多數蛋糕房通常加到8%左右。因為這樣才能輕易地令蛋糕變得更為順滑、松軟,也更容易成型。除純正奶油外,其他3種油脂都含有大量的反式脂肪酸。特別是標稱的奶油蛋糕,目前大量廠家都采用價格遠低于奶油而又更容易保存的氫化植物油(即人造奶油)來代替。目前已經明確,過量的反式脂肪酸能升高低密度脂蛋白膽固醇(LDL),降低高密度脂蛋白膽固醇(HDL),增加患冠心病和其他心血管病的危險性;誘發婦女患Ⅱ型糖尿病和造成大腦功能衰退;干擾嬰兒必需脂肪酸代謝,影響生長發育。美國自2007年1月起,已強制要求所有包裝食品業者,必須在包裝上標注反式脂肪酸含量,要求反式脂肪酸含量不得超過2%。我國還沒有對反式脂肪酸的限量做出明確規定,但已開始著手制定檢測方法標準。
2應對措施及建議
2.1加大對糕點產品的監督抽查力度
根據糕點的生產工藝和現有生產水平,為保障糕點食品質量安全,除應加強對非食品級原料的監督查處力度外,還應加強的監督項目包括鋁、防腐劑、色素、過氧化氫、反式脂肪酸等指標。目前,糕點食品的質量安全危害尚未被充分重視,通過提高糕點監督抽查的頻次和力度,可以及時掌握糕點食品質量狀況,督促大中型企業關注和維持自身產品質量,穩定主導地位產品質量和引導消費,還可以督促地方部門對小企業和小作坊進行治理的強度。
2.2加強相關標準制定
目前,糕點相關標準還存在一些欠缺,如在國際上已經引起廣泛重視的反式脂肪酸的限量問題,作為其主要來源的糕點目前還缺乏相關檢測和限量標準;在糕點中應用逐漸增多的納他霉素尚無檢測方法標準,其限量標準在監督和監測中也缺乏可操作性。此外,一些產品標準,特別是中式糕點還存在標準老化和可執行性不高的問題,需要進一步修訂。
2.3加強對糕點相關原輔料的市場準入管理和監督力度
無論是大、中型企業還是小企業和小作坊,糕點食品行業具有原料專用化較強的特點。通過對糕點相關原輔料的管理和監督,對提高糕點食品的總體水平,特別是保證中小型糕點企業和糕點小作坊產品的質量安全具有重要作用。
2.4加大對糕點小企業和小作坊的監管和整治
糕點小企業和小作坊不但數量眾多,也是糕點質量安全隱患的重災區,應該采取強有力的措施對其進行梳理和整治,對嚴重不規范和非法生產者進行淘汰。進一步探索實施更合理有效的管理方式,如加強對糕點小企業和小作坊負責人的糕點食品安全及法律知識的教育、區域性協會自治等方式,對規范或比較規范的生產者進行引導。
3參考文獻
[1] 王學政,王啟貴.中西糕點大全[M].北京:中國旅游出版社,1994.
自從改革開放后,我國的農產品種植產業得到了迅速發展,但同時也存在著諸多問題,近幾年來,農產品質量安全受到各方面的重視。為了嘗試從源頭上解決農產品的質量安全問題,通過走訪多個蔬菜基地進行實地考查,了解農民農產品的質量安全意識,同時通過對農民的蔬菜進行檢測,以驗證訪談結果的真實性。利用數學工具和問卷所得數據對農民農產品的質量安全意識及影響因素進行了系統與實證分析,結果表明,農民農產品的質量安全意識主要與農戶的年齡、受教育程度及家庭收入狀況有關。最后,提出如何努力增強農民農產品的質量安全意識的相關建議。
關鍵詞:
農產品;安全意識;回歸模型
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)24-0030-02
1 相關文獻綜述
農產品質量安全問題一直是學術界關注的重大問題之一,國內外許多學者對此進行了大量的理論研究與實證分析,并取得了豐富的研究成果。現將各位學者的成果總結如下,旨在借鑒。
導致農民農產品質量安全問題的原因是多方面的,如農戶對國家、地方有關農產品質量安全的規定不是很了解,而且農戶家庭中從事農業勞動的勞動力的年齡偏大,受教育程度偏低,制約了農戶接收新的技術規范生產安全農產品。農戶是否愿意采用無公害及綠色農藥行為還受一些別的因素影響,如農戶的人口和耕地特征、農戶能力特征、農戶對農藥的認識、農戶和涉農企業和農業專業技術協會的聯系是主要影響因素。產地環境、農產品生產加工模式因素、監管因素等對農產品的質量安全有著顯著的影響。
對于農產品的質量安全問題的解決措施,學者們從不同的角度進行了分析,從安全農產品的農藥使用標準來看,農藥的使用方法、使用種類、使用頻率都有嚴格的標準,而這些標準讓農戶自己摸索是不可能的。因此必須加強對農戶進行綠色農產品生產的培訓和指導。也有學者認為應當必須加強宣傳力度,提升農產品質量安全意識。還可以通過引進、培育和推廣優良品種,加強農業信息服務體系建設以及優化產業布局等方式來提高農產品質量安全。
但是,目前學術界對安全農產品的研究缺乏對生產環節,尤其是對農戶的生產行為研究。而農戶是市場上農產品的最大供應者,農戶生產的農產品質量狀況對市場上的產品質量起著基礎作用并具有重要影響。因此,農戶的生產行為與安全意識研究對農產品質量安全具有重要意義。
2 農產品質量安全意識的現狀分析
本文所用數據來源于2014年4月到10月期間對湖北省武漢市3個地區的問卷調查。調查充分考慮了樣本的分散性和隨機性,涉及到不同的性別、年齡、文化程度、家庭規模和家庭月收入情況。在調查過程中,共發放問卷550份,回收486份,回收率88.36%。經過對回收調查問卷的審核,得到有效問卷410份。對調查樣本的基本特征,簡要整理如下:從被調查者的年齡構成來看,中青年人(40―60歲)占絕大多數(87%),表明目前中老年人是農業生產的主體,同時也表明本文分析的農戶安全意識狀態比較接近中老年人的水平。由樣本的文化程度構成來看,具有初中或高中文化程度的樣本占了59.4%。
3 模型的建立與數據的選取
3.1 數據的選取
為了更好的研究農民農產品的質量安全意識的影響因素,我們選取農民的認知意識作為因變量和農民的性別,種菜年限,文化程度,家庭規模,預期收益(元/畝)作為自變量,所有數據均來自于調查問卷整理所得。
具體變量如表1。
表1 模型中有關變量的定義
變量變量符號取值定義
性別X10-1男=0,女=1
種菜年限X21-6≤10年=1,10~20年=1,20~30年=2,30~40年=3,40~50年=4,≥50年=5
文化程度X31-4小學及小學以下=1,初中=2,高中=3,高中以上=4
家庭規模X41-52人=1,3人=2,4人=3,5人=4,6人及以上=5
凈收益X51-6≤500=1,500~1500=2,1500~2500=3,2500~3500=4,3500~4500=5,≥4500=6
是否噴灑
無公害農藥Y10-1否=0,是=1
是否了解市
場檢測機制Y20-1否=0,是=1
3.2 模型的建立
基于上述分析,我們可將兩個因變量分別與5個自變量進行回歸,建立如下模型:
yi=β1x1+β2x2+β2x3+β4x4+β5x5+C+μ(i=1,2)
該模型中,yi(i=1,2)表示因變量,xi(i=1,2,3,4,5)表示自變量,βi(i=1,2,3,4,5)表示待估系數,μ表示隨機誤差項。
3.3 模型的實證分析
對于上述模型,我們可以用Eviews軟件對其做最小二乘回歸,回歸結果如表2所示。
表2 農民農產品質量安全意識的估計結果
變量是否噴灑無公害農藥是否了解市場檢測機制
性別0.02100.0407
種菜年限0.05360.0853
文化程度0.00150.0225
家庭規模0.05800.7814
凈收益0.02320.9091
注:以上結果的顯著性水平均為5%。
(1)是否噴灑無公害農藥。回歸結果表明噴灑無公害農藥與農民的性別,種菜年限,文化程度以及凈收益之間呈現正相關關系,這與我們的調查訪談結果是一致的。我們在調查期間看到噴灑農藥的農民大多數是男性,他們的種菜年限大多是20年以上,文化程度多數是初中水平,通過國家對農產質量安全問題的宣傳,他們有較好的接受能力,因此安全意識也就相對較高,當農民的凈收益較低時,他們會減少對農藥的支出,而目前市場上高效低毒的無公害農藥的價格偏高,就降低了對農產品的安全意識,這可能會影響到蔬菜的質量安全問題,相反,如果他們的凈收益較高,其對農產品的安全意識也會提高。
(2)是否了解市場監測機制。從上述結果中可以看出,市場檢測機制的了解程度同農民的性別,文化程度,種菜年限之間呈現出正相關關系。我們在做問卷調查時發現做決策,做主活的大多是男性,種菜年限多在20年以上,他們除了種菜以外還經常負責農產品的銷售,他們大多數是把農產品銷往批發市場或者小販,而在農產品進入市場之前,相關部門對農產品都會進行抽檢,因此他們對市場的檢測機制比較了解,這就促使他們提高農產品的質量安全意識。
4 研究結論及建議
根據上述研究,我們知道性別,種菜年限,文化程度,凈收益對農民的安全意識會產生顯著的影響。為了供給安全農產品,就必須增強農民供給安全農產品的意識。基于本論文的研究過程和研究結論,我們認為,為提高我國農戶的安全蔬菜供給水平,政府有關主管部門和管理者應采取以下對策措施:
(1)綜合運用市場和非市場手段,激勵農戶供給安全蔬菜。
鑒于成本、價格、收益是農戶安全蔬菜供給決策考慮的重要因素,政府應綜合運用市場和非市場手段彌補安全蔬菜的供給成本,體現安全蔬菜的市場價值,穩定農戶安全蔬菜供給的預期收益。一方面,應盡力完善蔬菜市場的信息體系,定時公布質量抽檢結果,實施消費者可識別的安全蔬菜標識制度,使蔬菜質量信息不對稱問題得到不同程度的抑制或克服,保證價格機制對安全蔬菜生產的調節作用,體現價格對農戶安全蔬菜供給的導向作用。另一方面,各級財政可以對農戶安全蔬菜供給進行適當的補貼,彌補安全蔬菜的生產成本,擴大農戶安全蔬菜供給的利潤空間,形成對生產者有效的經濟激勵。在實踐中可以通過兩種方式進行補貼:一是直接對安全蔬菜供給的農戶進行直接補貼,例如,國家及地方財政可以按蔬菜的安全等級對經過無公害、綠色和有機蔬菜認證的農戶進行不同程度的直接補貼;二是對安全蔬菜生產所需的生產資料進行適度補貼,例如,對安全蔬菜生產所需的生物源農藥和植物源農藥,蔬菜專用復合肥按與常規農藥和肥料的價格差進行補貼,盡可能地給安全蔬菜供給農戶以切實的優惠。
(2)提高政府對安全蔬菜供給的服務水平。
針對大部分農戶對宏觀層面的法律法規認知程度較低的現實,有關部門應通過報刊、電視、廣播等媒體加強相關農產品質量安全的政策、法律和法規的宣傳,甚至可以通過印制法律手冊分發到農民手中,以普及農產品安全知識,提高農戶的質量安全意識。另外,我們在進行問卷時發現,大多數農戶反映當地的村委會沒有做到信息公開,國家的一些優惠政策在當地沒有落實到位,這對農民供給安全蔬菜的安全意識產生了消極作用。因此,提高政府的服務水平對提高農民的安全意識會起到至關重要的作用。
(3)加大政府對不安全蔬菜供給的規制力度。
現有法律法規的執法力度不夠,對農戶行為沒有起到應有的約束作用。因此,加強現有法律法規的執法力度,杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究等問題,懲治不安全蔬菜供給行為,強制農戶在法律的框架內進行生產。
(4)對農民進行培訓,加強實踐技術指導。
目前,農民的文化程度不高,大多在初中水平,雖然種菜年限多數在20年以上,有了一定的種菜經驗,但在諸多方面還缺乏科學的技術指導,大部分農民反映偶爾有技術員來基地培訓,但都是紙上談兵,沒有到當地的農田里考察,沒能結合當地的實際情況進行指導,因此培訓收效甚微。所以加強實踐技術的指導對農民農產品的產量和質量起到了至關重要的作用。
參考文獻
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>> 論學校教育質量保障系統及其運行機制 優化課程教學體系結構,凸顯食品質量與安全專業辦學特色 食品質量與安全專業建設與實踐 本科教學質量保障系統標準研究 食品質量與安全專業《食品物性學》課程教學思考與探究 食品質量與安全分析 建立食品召回制度 保障食品質量安全 食品質量與安全專業畢業生就業狀況研究與分析 食品質量與安全專業教學改革的實踐與探索 食品質量與安全專業《儀器分析實驗》教學改革與探索 食品質量與安全專業認識實習教學體系構建與實踐 食品質量與安全專業實踐教學體系的建設與發展 食品質量與安全專業“動物檢疫學”教學探索與實踐 食品質量與安全專業拔尖創新人才培養模式的研究 食品質量與安全專業人才培養模式研究 食品質量安全 關于質檢特色食品質量與安全專業教學改革的思考 食品質量與安全專業教學改革探究 食品質量與安全專業課實踐教學體系構建模式探索 食品質量與安全專業技能訓練教學項目設計探索 常見問題解答 當前所在位置:l
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民以食為天,食品是人們生活及社會發展的根本保障,是人類得以生存和不斷發展的一個重要先決條件。因此,為了保證食品安全,必須高度重視食品安全檢驗、檢測工作。隨著科學技術的不斷發展,食品安全檢驗、檢測新技術和新設備不斷涌現,多數先進技術及設備的出現為食品安全檢驗、檢測工作的有效實施創造了良好的條件,促進食品安全檢驗檢測工作效率及質量不斷得到提升。因此,在食品安全檢驗、檢測過程中應積極使用各種先進技術和設備,加強對食品進行安全檢驗,確保食品安全。
2我國食品安全思維風險監測過程中的問題
當下不少食品的進貨渠道比較混亂,在食品質量方面有著嚴重的問題部分自辦食堂能夠按照相關標準來制定配送制度與索證索票,最大限度的公開食品材料具體的來源。只是部分社區以及個人營業食堂與小吃的攤位因為沒有嚴格進行監控,且進貨過程中往往比較重視成本與支出,對于食品生產的產家條件與食品質量合格情況并不關注,通常是只要貨源的價格低就會選擇購買,也就是最大限度的獲取自身利益,基本不會考慮到食品質量。這也就導致難以判斷流動攤點的食品材料來源,特別是食品的保質期、生產的產家與生產的日期更難以判斷,也就容易出現食源性的疾病與食物中毒等情況。例外部分食品攤位與小賣部面積不大,部分食品更是隨意進行堆碼、沒有順序可言,這樣容易導致食品交叉污染的現象,對消費者人身安全非常不利。
2.1部分消費者的消費意識比較低,且經營者的食品安全保證思想相對薄弱
從過去調查過程中發現大部分小餐館經營者學歷比較低,普遍是高中以下的學歷,其文化教育的水平普遍較低,基本沒有受過任何食品安全的教育,在食品安全方面的意識比較低。如:一些流動性較大的攤點,大多都是經營麻辣燙與油炸食品等,這些食品的經營者只是重視食品味道,并不重視食品制作的過程、食品的原料采購與加工過程。而且不少消費者沒有較強的自制能力,也沒有較高的食品衛生的安全意識,在食品選擇過程中經常是按照自己喜好情況來選擇,并不重視食品質量。
2.2食品衛生的環境比較差,以及資金的投入了比較少
在調查一些小賣部、規模較小的超市與食堂過程中容易發現,當下部分經營單位私營化與商業化的現象比較嚴重,不少商家為最帶限度的獲得自身利益,在運營的過程中會降低成本與支出,在某種意義上也就減小了相關設備資金的投入,這樣容易造成食品衛生不能滿足衛生部門標準。如:部分食堂處理食品的工作間面積不大以及房間的數量也不多,經常在同一個地方洗碗與洗菜,且污水排放通道不多。此外,更甚者部分餐館并沒有裝置消毒柜,相關食堂的工作人員只是簡單清潔餐具,消費者會在不知情情況下使用餐具,對于消費者自身安全也就造成了嚴重的影響。同時從調查中可以得知百分之六十的消費者不滿意周邊食品的衛生,可見食堂衛生需要改進的地方比較多。
2.3缺乏監測能力
當下國內食品安全的風險監測過程中檢測設備還比較缺乏,以及檢測能力高低不一等諸多問題,尤其是西部地區,相關監測設備比較缺乏,而且許多監測的技術人員能力明顯不足,以及缺乏從事食品的安全風險管理與監測的專業性工作人員。雖然政府在經費投入方面的力度有所加大,但是按照國內食品安全的現狀看來,目前食品安全的監測階段經費投入比較少,導致食品安全的風險監測工作不能更好的開展。
2.4目前食品安全的風險監測過程中信息共享的程度比較低
按照我國食品安全法中的規定,食品安全管理需要相關衛生部門統一進行協調,通水使其他部門可以分段實行管理。而食品的安全風險管理與監測主要包含環保、農業、質檢與衛生,以上的環節中都很容易出現食品安全的隱患,這些信息的來源則是衛生管理的部門,也就會導致食品安全的風險問題。就目前而言,信息共享的平臺還處在完善的過程中,和發達國家比起來還存在差距。因為當下廣大的消費者與社會公眾在食品安全問題上并沒有較高的認識,這樣公眾也就不能真正參與食品的安全分析。
3食品安全的風險監測制度改進的措施
3.1關于食品安全的風險監測工作還要進行規范
在二〇一〇年,因為國內食品的安全風險管理監測工作是出去大范圍的展開,所以,食品安全風險的監測工作需要一般規范一邊建設,為了更好的展開食品安全風險的監測工作,需要對各種環節進行質量控制與規范性的操作,例如:數據上報、監測采樣、數據的審核與檢驗等環節,同時強化數據的監測,并及時的上報與通知。
3.2嚴格監管經營主體的資格,以及控制食品的來源
相關食品監管部門應該嚴格監測全部地區各種食品經營商的資格,盡可能達到各種戶口資料完好無缺、數字準確與情況如實,還要使用疏導與取締結合的方法,對于一些沒有證件的經營戶,必須勒令停業,只有獲得相關營業執照之后才可以營業。此外,還要加強各個地區食堂、小賣部日常的經營活動監督,還要加設專用食品衛生的設備,嚴格保證食品的安全。例如:部分社區需要建立食品統一管理的系統,對一些流動性較大的攤點進行規范管理,或者是構建流動攤點食品衛生的管理制度,盡可能從食品銷售與采購等環節進行管理。
3.3加大食品安全宣傳的力度,提升消費者食品安全風險的意識
部分食品安全部門應該實施與組織健康教育類各種食品安全知識競賽,食品安全研討會和其他形式的宣傳教育活動。通過食品衛生安全知識來指導消費者識提高食品安全的意識,然后實現消費者對食品消費的合理性,合理飲食,自覺抵制不合格的食品,提高食品安全意識。
3.4完善各項監管制度,以及規范食品的銷售行為
提高食物的系統開始從以下方面:首先,不合格的食品處理過程中,嚴格防止過期食品在市場中流動,相關操作員一旦發現銷售過程中食品的變質,堅決不能讓食品上架,其次構建食品控制的系統,檢查食品經營者的資格證書以及原材料供應商的合格證書、運營商銷售食品的合格證書、生產日期等,只有這樣才可以真正保證食品的質量。
3.5構建社會監管體系加大執法的力度
應在政府統籌安排下構建出一個新型的由質檢、城管、衛生、文化及工商等部門參與,學校及其周邊食品安全管理部門協調的社會監管體系,進而打破各自為戰局面,加大執法的力度,確保和控制食品的質量和安全。此外,還應借助群眾力量,或是利用12315網絡平臺披露相關食品安全的問題,舉報有質量問題的部門,實行舉報有獎,進而確保食品的安全。
4結束語
“讓今天更美味”是卡夫食品的企業愿景,鼓勵消費者盡情發現和分享生命中的美味時刻,保持積極樂觀的生活態度。作為一家對創造“美味時刻”和美味食品孜孜以求的企業,卡夫一直秉承創新、安全、誠信和開放的經營理念,積極進取,勇于開拓,在很短的時間內便發展成為國內食品行業的佼佼者。本期“天祥?食尚訪談錄”有幸邀請到卡夫食品中國研發副總裁王潔女士,請她來與大家分享一下卡夫食品在中國的成長歷程。
卡夫食品以其特有的優勢扎根中國
江:據了解,卡夫于1984年進入中國,經過多年的發展目前在中國市場有許多品牌產品,請您談談具體有哪些?針對這些不同品牌產品,卡夫的管理又有什么不同?
王潔:卡夫食品于1984年進入中國以來,目前擁有包括餅干、糖果、咖啡和固體速溶飲料在內的四大消費品類,其品牌及產品包括奧利奧、王子、趣多多、太平梳打,優冠、閑趣、樂之、佳鈣、怡口蓮,荷氏、麥斯威爾、麥氏典藏、菜珍等等。
卡夫食品在中國的眾多品牌中,大部分均是全球品牌,如奧利奧、吉百利。菜珍、荷氏等。如何使全球品牌本地化,適應中國消費者的需求,是我們的策論重點。奧利奧就是“全球本地化”策略得以實踐的最好例子。
奧利奧是無可爭議的全球餅干品牌。奧利奧以其“扭一扭、舔一舔、泡一泡”聞名。但是實際上,奧利奧在美國的成功并不能在全球各個市場復制。以中國為例,我們通過聆聽中國消費者的心聲,結合全球及本地之精華,對奧利奧品牌采取“全球本地化”戰略。我們了解到,中國消費者普遍認為奧利奧太甜,太大。因此,我們的中國團隊很快開始有針對性的進行調整:將奧利奧甜味降低,以迎合中國消費者口味;然后又推出新的形狀和價位;就在前不久,我們的中國團隊還推出了奧利奧的抹茶冰激淋口味及雙果繽紛口味……所有這些新口味,都受到了中國消費者的極大擁戴。
江:為了應對卡夫產品在中國市場的發展需要,卡夫在中國建成了多個生產基地。請問,這些生產基地分別生產哪些產品?對于各生產基地,卡夫是如何進行管理的?
王潔:卡夫食品中國總部設在上海,在北京,蘇州、上海、廣州和江門等地設有8個生產基地。廣東地區的生產基地主要生產咖啡,菜珍,糖果和餅干,上海生產基地主要生產餅干。北京生產基地主要生產餅干和糖果。
我們所有的生產基地在食品質量和安全、生產流程安全和可持續發展方面都遵循統一的標準和管理體系。
江:根據相關數據顯示,卡夫在中國的眾多品牌產品已經在同行業的產品中占有很大市場份額,其中奧利奧、榮珍、太平梳打等品牌已經成為同行業的領軍者。卡夫的產品取得了如此的成就,這與它的經營理念和經營模式是分不開的。請您介紹一下卡夫的經營理念和經營模式是怎樣的?
王潔:“讓今天更美味”是卡夫食品與全球消費者分享的愿景。我們堅持一切都從消費者出發,創造更美味的食品,為消費者提供更好的選擇。我們深信美味能夠為世界的每一個角落帶去些許不同。
作為一家食品公司,我們要依賴地球提供食材才能為消費者提供高品質的食品。我們以各種直接或間接方式改變業務模式,努力提高可持續發展能力。包括中國在內的市場,我們關注這些重點市場和重點品牌,堅持“全球本地化”,并且希望成為行業內的最佳雇主,吸引最優秀的人才,打造一個有共同理想的團隊。
卡夫食品關注食品安全保證食品質量
江:隨著中國食品工業的迅猛發展,一些食品安全問題時有發生,請問卡夫對此是如何看待的?
王潔:我們為中國消費者提供食品安全保障。確保食品的安全和質量一直是我們的首要任務,也是公司的傳統核心和文化的重要組成部分。消費者對卡夫食品品牌的信賴已延續了100多年,提供人們喜愛并且能與家人分享的高質量食品,是保持這種信賴的基礎。我們每一天都要為了贏得這種信賴而努力。
江:為保障食品質量與安全,卡夫制訂了哪些企業內部的規則和標準?這些規則和標準是不是所有品牌共同遵守?有沒有針對中國市場的規則和標準?
王潔:食品質量和安全是我們必須遵守的準則。《卡夫食品公司行為準則》第一條就規定:確保食品的安全和質量是我們的首要重點。作為全球領先的食品公司,卡夫進入中國近30年來一直堅持信守“食品安全第一,質量第一”,秉承卡夫全球食品安全和質量方針,通過科學完善的管理體系保證產品的高質量,制造滿足或超過國家標準的安全食品。
為了實現食品安全,我們擁有一系列管理體系,堅持嚴格的標準,提供高質量的產品:
質量鏈管理體系卡夫食品采用一整套質量鏈管理體系來確保公司產品的安全和高質量。這一質量體系以國際公認的嚴格質量管理標準IS09001;2000,IS022000和HACCP體系為基礎,并且公司還在ISO標準的基礎上補充了針對公司業務專門制定的質量安全標準。
供應商管理:我們對于所有原材料供應商,建立了整套嚴格的篩選和審核體系,定期檢查供應鏈的改進情況,以加強食品安全性。在中國,我們每年都召開供應商大會,定期對供應商進行質量,食品安全的培訓,以確保其保持持續改善。
生產和產品流通管理我們采用先進的工廠生產線設計、嚴格的污染源防治、過敏源的控制及周密的生產流程管理,切實保障我們產品的安全性及高質量。
還有在產品試驗室階段,我們就對產品及包裝進行DSA(設計安全分析),確保產品及包裝在可預見的使用時盡可能安全。此外,我們還考慮到中國人群對有些原料過敏,在產品設計時盡量不使用過敏原料。不可避免時,在生產過程中建立嚴格控制程序避免交叉污染或產品包裝上明確標識以提醒消費者注意。
江:通過您的介紹,我們了解到對于原料供應商的選擇非常嚴格,而在中國,卡夫與許多原料供應商有過合作,那么卡夫如何選擇供應商來保證
產品質量與安全?
王潔:卡夫堅持選擇優秀的供應商合作,與他們一同進行開放式創新,為消費者提供安全、優質和美味的食品。
我們在中國對于所有原材料供應商,建立了整套嚴格的篩選和審核體系。從供應商的培訓、考核,篩選到食品安全和質量跟蹤,保障所使用的原材料完全符合卡夫全球和國家制定的食品安全要求和質量標準。從世界上任何地點的任何供應商購買配料或原材料之前,公司都會對供應商的設施以及食品安全質量管理體系進行評估,確定其符合卡夫食品的供應商質量期望(Supp Jler Qua Ity Expectation)。
我們對原料供應商的要求是讓其能夠幫助提升卡夫在消費者心目中的品牌信任度,能夠強化卡夫產品在中國市場的競爭優勢,并且能夠融入卡夫的企業價值觀和行為準則。
江:除了產品原料是保證產品質量的一個重要因素產品的檢測也一直是保證產品質量的一把“利劍”。那么關于產品檢測卡夫又是如何進行的?卡夫在食品檢測方面的投入情況又是怎樣的?
王潔:卡夫擁有先進的工廠生產線設計、嚴格的污染源防治,過敏源的控制及周密的生產流程管理,切實確保我們產品的安全性及高質量。
卡夫不僅在生產中嚴格確保其產品的優良品質及高安全性,對于出廠產品同樣采取嚴格的監控流程,以保證消費者購買時,每一款卡夫產品都是安全和美味的。為此,卡夫執行科學的產品追溯控制程序,任何一款產品都可以追溯到原材料的批號和供應商,確定產品所處的地點。對于,出現的問題產品,我們強有力的物流系統保證所有問題產品和原材料全部回收,不再流入市場,而且每年我們都會進行模擬召回演習,以驗證體系的有效性,確保消費者的健康及利益。
關鍵詞: 鮮濕米粉,質量安全,措施
鮮濕米粉是以大米為原料,經過洗米、浸泡、磨漿(粉碎)、發酵(或不發酵)、蒸煮、成型、冷卻、包裝等生產工序加工制成的食品。它深受廣大消費者喜愛,在中國南方的部分省市習慣以米粉作為早餐,并逐漸滲入到普通老百姓的日常飲食中。每年,我國的米粉消費量還在逐年增加。
1 鮮濕米粉行業質量安全現狀及存在問題
但由于歷史原因,廣西鮮濕米粉生產企業大都是以家庭為單位的小作坊,底子薄、水平低、分布散,加之從業人員素質低和質量意識較為欠缺,不僅為食品安全埋下隱患,而且也束縛和制約了鮮濕米粉行業的發展。加之沒有一個規范有效的鮮濕米粉標準規范產品質量,產品質量參差不齊。為扭轉這種狀況, 2007年廣西區實施了由廣西區質量技術監督局編制的鮮濕米粉地方標準:DB 45/319-2007 《鮮濕米粉質量安全要求》,從實施市場準入制度這個有效載體入手,提高鮮濕米粉市場準入的入門門檻,并隨著質監局監管力度的加大,企業逐漸擺脫了小作坊式的模式,整個米粉加工業面貌煥然一新,尤其在硬件設施建設上有了質的飛躍,米粉的衛生狀況得到了很大改善,開始走向正規化。但由于歷史遺留問題,鮮濕米粉行業內企業規模、企業管理水平仍然參差不齊,質量水平差距很大。因此,提高行業整體質量水平成為目前鮮濕米粉行業發展亟待解決的瓶頸問題。
2 容易出現的質量安全問題及原因
2.1 米粉中的微生物指標超標問題
(1) 絕大多數的鮮濕米粉生產企業均是原來由家庭作坊轉變而成,企業規模都比較小,整個生產加工的設備為半自動化。企業在生產加工過程當中不可避免地會接觸到半成品,在生產過程中容易引起交叉污染,出現人流、物流交叉污染,原料、半成品、成品交叉污染。容易在生產過程中引入生物性污染。
(2)人員衛生意識、質量意識淡薄,生產環境潔凈度差及設備清洗消毒不到位,易造成微生物污染嚴重,最終影響到產品的微生物指標。
(3)生產過程中工藝控制的關鍵控制點沒有控制好,米漿蒸煮的時間和蒸汽壓力不符合要求,會導致米粉沒有熟透,也易引起最終產品的微生物指標達不到要求。
(4)鮮濕米粉具有豐富的營養和較高的含水量,是一個營養全面的微生物培養基,整個生產加工過程的時間過長,包裝時間過長,使微生物繁殖過快,易造成產品微生物超標。 2.2 米粉水分超標問題
米粉水分指標是鮮濕米粉保持口感及控制短條率一項重要的指標。水分超標容易引起微生物繁殖過快,導致食品變質,另外影響產品的韌性口感。米粉水分超標的原因:水分超標是由于在磨漿過程中未能嚴格控制水分的添加量,添加的水分過多,生產出來的米粉容易造成水分超標。
2.3 米粉短條率超標問題
短條是指經85℃的水浸泡60秒后,長度在8厘米以下的米粉條[1]。短條的質量占全部米粉條的質量百分比即短條率,容易超標。短條率超標產品在食用過程當中容易短條,影響產品的外觀及口感。超標的原因是:磨漿的時候添加的水分太多,米漿的濃度太低,米漿蒸煮的壓力及時間不夠,米粉蒸得不夠熟透。
2.4 米粉黃曲霉毒素B1超標問題
黃曲霉毒素是黃曲霉、寄生曲霉等產生的代謝產物。被世界衛生組織(WHO)的癌癥研究機構劃定為1類致癌物,是一種毒性極強的劇毒物質.黃曲霉毒素的危害性在于對人及動物肝臟組織有破壞作用,嚴重時,可導致肝癌甚至死亡.在天然污染的食品中以黃曲霉毒素B1最為多見,其毒性和致癌性也最強。
超標的原因:當大米未能及時曬干及儲藏不當,往往容易被黃曲霉或寄生曲霉污染而產生黃曲霉毒素。用該糧食生產米粉,易造成米粉中黃曲霉毒素B1超標,超標嚴重可對人體健康造成巨大危害。一些黑心企業使用貯存后變質的大米(也叫陳化糧)來加工米粉,也造成米粉中的黃曲霉毒素B1超標。
2.5 食品劑超量、超范圍使用及非法添加違禁添加劑的化學物質問題
企業未能嚴格按照國家標準GB 2760《食品添加劑使用衛生標準》規定使用食品添加劑,超范圍使用添加劑。非法添加違禁添加劑的化學物質。
在鮮濕米粉中違規添加焦亞硫酸鈉作為一種改良劑,以增加米粉的可塑性,并且使米粉增白、防腐,延長變質時間。從而造成米粉制品中含有二氧化硫殘留物。二氧化硫超標則對人體產生危害:發生多發性神經炎與骨髓萎縮等癥狀,對成長有障礙作用[2]。并且亞硫酸鹽對維生素B1有破壞作用,不可使用于肉類、谷物、乳制品及堅果類食品中[2]。
在鮮濕米粉中非法添加吊白塊(化學名 :甲醛次硫酸氫鈉)增加米粉的韌性。吊白塊原本是染色技術上使用的工業化學品。食品加工添加吊白塊具有漂白食品的作用。但使用后,會有相當的甲醛以及亞硫酸鹽殘留在食品中,甲醛具有神經毒性,是強致癌物,而亞硫酸鹽會破壞維生素B1,影響生長發育,易患多發性神經炎,出現骨髓萎縮等癥狀,具有慢性毒性和致癌性。
在鮮濕米粉中非法添加硼砂以起到防腐、增加彈性和膨脹等作用。硼砂是一種化工原料,多用在陶瓷、玻璃等產品的制造中,我國明令禁止硼砂作為食品添加劑使用。硼砂對人體的危害:酸性的硼砂在進入胃部之后會刺激胃酸分泌,嚴重的會刺激人的胃部出現惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀。或者一些企業在生產加工過程中使用淀粉,由淀粉中帶入此類化學物質。
3 應對措施及建議
3.1 企業方面
企業定期開展食品質量安全培訓,加強企業人員的衛生意識、質量安全意識。建立和保存對從業人員的食品質量安全知識培訓記錄。
企業定期對從業人員健康檢查和建立健康檔案,保存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄;對人員的衛生狀況進行控制,人員必須更衣、洗手消毒之后才能進入生產加工區域。
企業定期對廠區內環境、生產場所和設施清潔衛生狀況自查,并保存自查記錄;定期對必備生產設備、設施維護保養和清洗消毒,并保存記錄,生產設備、用具做到班前班后清洗消毒,生產車間內地面墻壁定期清洗消毒,以維持生產場所的清潔度,堅決杜絕食品安全隱患。
企業嚴格實行生產過程控制制度。嚴格按照生產工藝要求進行生產,定期對工藝紀律進行考核。防止生產過程的交叉污染,應避免人流、物流交叉污染,避免原料、半成品、成品交叉污染。
企業嚴格實施進貨查驗制度,對采購的大米、輔料等相關產品應建立和保存進貨查驗記錄,向供貨者索取許可證復印件(指按照相關法律法規規定,應當取得許可的)和與購進批次產品相適應的合格證明文件。保持產品、原輔材料、包裝材料的貯存、保管、領用出庫等記錄。不使用違禁添加劑。
企業嚴格執行出廠檢驗。建立和保存出廠食品的原始檢驗數據和檢驗報告記錄,包括查驗食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、執行標準、檢驗結論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等記錄內容。
3.2 監管部門
(1) 對生產企業進行引導, 進一步探索實施更合理有效的管理方式,由廣西區質量技術監督局牽頭,定期由當地市縣質監局組織對企業開展食品安全及法律知識的教育培訓,加強對鮮濕米粉負責人的食品安全及法律知識的教育,對規范或比較規范的生產者進行引導,使企業了解食品法律法規的最新動態, 使企業少走彎路。
(2) 加強對鮮濕米粉原輔材料市場準入的管理和監督力度,通過對米粉相關原輔料的管理和監督,從源頭上控制,對提高鮮濕米粉的總體水平,特別是保證企業產品的質量安全具有重要作用。 (3) 加大對米粉小企業和小作坊的監管和整治 ,小企業和小作坊是米粉質量安全隱患的重災區,應該采取強有力的措施對其進行梳理和整治,對嚴重不規范和非法生產者進行淘汰。
(4) 加大對鮮濕米粉的監督抽查力度, 采取有力措施,嚴把產品質量關。定期監督抽查產品質量,對抽查中發現產品質量不符合國家強制標準的,應責令企業停止生產不合格產品,按照有關規定監督銷毀或者作必要的技術處理。
(5) 引導企業按照《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》要求,嚴格督促生產企業落實質量安全主體責任,督促企業加強自律,全面落實各個生產環節的安全管理制度,規范生產加工行為。嚴格按標準要求組織生產,并積極引導企業建立質量管理體系,通過嚴格管理對產品形成的整個生產體系過程進行有效監控。
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關鍵詞:食品安全;快速檢測;發展方向;技術展望
在工業化及全球化高速發展的今天,隨著食品生產和生活水平的現代化,人們對食品的消費逐漸向社會化轉變,由原來主要由家庭烹飪轉向以專業企業加工生產為主,食品安全的隱患也隨之增加。目前食品安全問題已經成為我國開展農產品和食品對外貿易,獲得國際市場準入的重要制約因素。要從根本上解決我國的食品安全問題,就必須對食品的生產、加工、流通和銷售等各環節實施全程管理和監控,這就需要大量能夠滿足這一要求的快速、方便、準確、靈敏的食品安全分析檢測技術。
一、食品安全快速檢測技術現狀
快速檢測技術是相對于傳統和經典的化學檢測與儀器檢測而言的,其特點是,需要的檢測時間相對較少,對儀器設備等條件的要求不高,能夠攜帶到交易(生產)現場實施檢測或在線檢測,目前食品安全檢測技術主要包括類儀器與方法:檢測農藥殘留的儀器;檢測獸藥、漁藥殘留的儀器;檢測有毒有害元素及其價態分析的儀器;致病菌檢驗和細菌鑒定的儀器;轉基因農產品檢測儀器;檢測農產品品質和營養成份的儀器;樣品前處理的儀器設備;實驗室必備的中小型儀器設備。
隨著我國食品安全問題受到政府和老百姓的廣泛關注,常規的化學檢測方法已不能滿足現場、快速判定食品是否安全的需要。尤其是對于大批量的樣品來說,常規的檢測手段耗費時間長、成本高,并且相關條件要求復雜。而快速檢測則不同,在現場用幾分鐘、十幾分鐘最多幾十分鐘,即可判定該食品是否食用安全。既快速方便,又節省開支。對于政府監管部門對市場上產品的日常監測來講,盡管樣品量大,也可先用快速檢測方法對其進行篩選,發現有問題的食品再上儀器定量分析,這樣可以節省大量的人力、物力。因此,食品安全快速檢測技術近幾年發展很快,在日常監測領域發揮著越來越重要的作用。
二、檢測技術在食品安全中的重要性
食品安全技術的應用首先體現在檢測技術上,檢測是保證食品安全最為基礎的手段。在食品的不安全因素無法檢出的情況下,安全是無法保證的。沒有可靠的檢測技術,你無法知道一種食品是不是存在不安全因素,也無法獲知這種不安全因素危害的程度如何,因此可能導致人們長期受其危害卻渾然不覺。
食品的危險性評估是世界衛生組織(WTO)和國際食品法典委員會(CAC)用于制定食品安全法律、標準和評估食品安全技術措施的重要手段,我國目前也還沒有一套健全的危險性評估體系——技術裝備不足與食品污染物的“家底不清”,已嚴重制約了我國的食品安全。
三、目前我國食品檢測技術存在的問題
我國食品檢測技術存在許多問題,第一,檢測方法不夠,多殘留檢測方法還較少。根據我國的國家標準和行業標準,農獸藥的殘留檢測都是單檢測的方法,目前建立的38項農獸藥殘留的檢測方法中,有一個SMS33495可以同時檢測22種的農藥殘留量,這是檢測農藥最多的實際應用的方法。第二,快速篩選的檢測技術還不成熟。近十年來我國也開展農藥殘留的檢測方法研究,但在靈敏度、特異性方面都有待進一步提高。第三,缺乏超痕量分析等高技術檢測手段。第四,樣品前處理技術過于傳統,提取凈化的效果不如人意。第五,系統分析和質量控制落后,通行的做法是,按一定的規范對受檢食品進行檢測,如果是陽性就不允許上市。由于一些客觀原因,這樣系統分析方法在我國還不能大規模使用。
四、目前常用的食品安全快速檢測技術
隨著高科學技術發展和研究的深入,大量快速和采用現代技術的檢測方法不斷出現。對于食品安全快速檢測技術而言,殘留分析包括樣品前處理和檢測兩大基本主題。傳統樣品前處理技術主要是索氏提取、液液分配、柱層析等,現代技術涉及固相萃取技術(SPE)、固相微萃取技術(SPME)、基體分散固相萃取(MSPD)、分子印跡技術(MIP)、免疫親和色譜(IAC)、凝膠層析(GPC)、加速溶劑提取(ASE)、超臨界流體萃取技術(SFE)和微波輔助萃取MAE)等,得到了廣泛應用。快速檢測技術通常采用化學和生物兩方面分析技術。化學方面主要指化學檢測試劑盒(試紙、卡)和電化學傳感器等;生物方面包括免疫學方法、分子生物學技術、生物傳感器技術和生物芯片等
(一)生物化學檢測技術
國內外諸多研究者研究開發了多種農藥殘留的快速檢測測定方法,包括生物法和化學法。生物法采用的是生物材料,目前比較好的方法有活體生物測定法、分子生物學方法、生物化學測定法。活體生物測定法使用發光細菌或敏感性家蠅作為測定材料。分子生物學方法則采用免疫反應,如酶聯免疫反應,使用的酶聯免疫試劑盒。生物化學測定法利用膽堿酯酶抑制原理,使用范圍僅限于能抑制膽堿酯酶活性的農藥。
(二)食品金屬污染物檢驗技術
食品金屬污染物檢驗技術,特別是快速檢驗技術的發展,是食品安全檢驗技術發展的重要方向之一。金屬污染物快速檢測技術首先從樣品前處理制備入手,通過有效縮短樣品前處理時間達到快速測定的目的。因為隨著各種高效、靈敏、快速的金屬污染物分析儀器(分析方法)的不斷出現,傳統的樣品制備技術與之相比已不相適應,成為快速檢驗技術發展的主要障礙。
(三)微波溶樣技術
微波溶樣技術的出現和快速發展,有了一種很好的快速的樣品預處理技術與金屬污染物的快速準確的檢驗技術相配合,在一定程度上縮短了常規方法時間,達到食品安全快速檢驗目的。
(四)快速檢驗紙片法
目前已經有許多微生物檢測紙片,可分別檢測菌落總數、大腸菌群、霉菌、沙門菌、葡萄球菌等,這些紙片快速檢測與傳統檢測方法之間的相關性非常好。如用大腸菌群快檢紙片檢測餐具的表面,操作簡便、快速、省料,特異性和敏感性與發酵法符合率高。美國3M公司生產的PF(Petrilm)試紙還加入了染色劑、顯色劑,增強了效果,而且避免了熱瓊脂法不適宜受損細菌恢復的缺陷。在大腸菌群檢測方面,國際方法報告的是MPN值而不是每g食品中的大腸菌群數,PF法則可以得出精確數據。霉菌快速檢測紙片采用25℃或36℃生化培養箱培養48h就可以觀察結果,能夠準確、快速地反映食品中霉菌的實際污染情況。紙片法與國標法在霉菌檢出率上無顯著性差異,且菌落典型,易判定。紙片熒光法利用細菌產生某些代謝酶或代謝產物的特點而建立的一種酶——底物反應法。只需檢測食品中大腸菌群、大腸桿菌的有關酶的活性,將熒光產物在365nm紫外光下觀察即可。同時紙片可高壓滅菌處理,4℃保存,簡化了實驗準備、操作和判斷
(五)微生物毒素檢測技術
對食品中黃曲霉毒素快速、有效的檢驗方法可以檢測食品中是否受黃曲霉毒素的污染。通過檢驗食品中的黃曲霉毒素含量,以保證消費者食用的食品不含黃曲霉毒素。傳統黃曲霉毒素分析一般采用薄層色譜法、高效液相色譜法。TLC雖然簡便,但靈敏度差;HPLC雖然靈敏度高,但樣品處理煩瑣,操作復雜,時間長。免疫親和柱法和免疫化學法是近年來用在黃曲霉毒素快速檢測的有效方法,雖然都可以達到快速簡便的效果,但免疫化學法僅能檢測單一毒素含量,而且易出現假陽性結果,難以控制。而對于貝類毒素的測定,目前由于毒素的缺乏顯得難以進行。在貝類毒素檢測中,雖然也出現了使用酶聯免疫快速分析方法,但由于易出現假陽性結果,難以控制等種種原因而不能得到推廣。
近年來,隨著生物技術的快速發展,新技術新方法在食品微生物檢驗領域得到了廣泛應用,有效的提高了檢測效率和檢驗速度。現行一些快速檢測方法用于微生物計數、早期診斷、鑒定等方面,大大縮短檢測時間,提高了微生物檢出率。微生物快速方法包括微生物學、分子化學、生物化學、生物物理學、免疫學和血清學等方面及其它們的結合應用。
目前,對轉基因產品的檢測提到日程。總之,食品安全快速檢測技術正在迅猛發展,不同領域進展不盡相同,但其應用價值日顯突出。快速檢測方法已經成為發展的必然。
五、食品安全的快速檢測技術的發展方向
我國食品安全快速檢測技術今后發展方向是:對食品安全的關鍵技術攻關,研究開發當前急需的食源性危害快速檢測、監測、控制及評價技術。隨著我國加入世界貿易組織后面臨著食品安全性的嚴峻形勢,迫切的任務是要與國際接軌,一方面用國際先進的快速檢測手段完善食品安全體系,另一方面要迎頭趕上,研制具有我國知識產權的先進檢測設備和方法,用現代的檢測技術裝備我國的食品安全管理體系。
(一)提高產品質量,使產品檢測更快捷、更準確
目前采用的快速檢測方法還有許多需要完善的地方,如普遍使用的酶聯免疫法還有假陽性的問題存在,應采用新的工藝,提高產品質量,使檢測更準確。
(二)增加快速檢測產品的品種
目前雖說已經有一些快速檢測產品應用于飼料行業,但總體來講品種還很少,應加快這方面的研究,豐富快速檢測產品的品種。
(三)實現快速檢測產品的國產化
目前采用的大多數是國外的產品,檢測成本還非常高,國內只有很少的企業及單位進行這方面的研究,在以后的工作中,應采取多種方法,引進、消化國外的先進技術,生產出我國自己的快速檢測產品。
(四)建立快速檢測產品的標準
目前我國還缺乏快速檢測技術的國家標準,可組織研究所、大專院校和企業的專家建立國家標準和規范,推動我國快速檢測技術的發展。
六、食品安全快速檢測技術展望
目前國際國內都在積極制定食品安全控制體系,從食品原料、加工到消費過程都必須考慮質量和安全因素,雖然對食品的采樣檢測和分析無法提供充分保護,但食品安全的檢測技術是保護食品安全保護消費者的重要手段,特別是對產品的快速檢測技術更加顯得必須和重要。
(一)對快速檢測的速度要求越來越高
不僅要求在很短的時間內出結果,有些產品還需要在現場或生產線上檢測。總之,在保證檢測精度的前提下,時間越短越好。
(二)對檢測靈敏度的要求越來越高
檢測靈敏度也就是最低檢出限。隨著食品安全問題越來越引起人們的重視,人們對食品中有毒有害物質的認識日益深入,從而對這些物質的限制值要求也越來越低,要求快速檢測方法的靈敏度也越來越高。
(三)快速檢測技術產品系列化
要提高快速檢測技術的靈敏度,必須有相應配套的前處理技術,將被檢產品的干擾物質、雜質等去除或屏蔽。
(四)集成化技術
單個的有毒有害物質檢測時間長,浪費人力物力,迫切要求一些能夠通過一次檢測可同時測定多種成分的技術。
(五)檢測儀器微型化、智能化
隨著農產品和食品流通速度的加快,要求檢測方法越來越快速簡便,以實現生產線在線檢測和交易現場檢測。微型化、智能化儀器能直接打印結果且判定出產品合格與否,并能同時檢測多類成分,真正體現檢測技術快速、準確、方便的優勢。
結論
總之,隨著科學技術的發展,食品安全的快速檢測方法在食品衛生檢驗方面起著越來越重要的作用。從長遠的發展來看,免疫學、分子生物學、自動化和計算機技術的發展對建立更敏感快捷的食品安全檢測方法起到了積極促進作用,建立食品安全快速檢測方法,對食品生產、運輸、銷售過程中質量的監控具有十分重要的意義。這些快速檢測技術的推廣應用,不僅是對傳統的食品安全檢測技術的一個改進和提高,也使我們的食品質量安全有了進一步的保證,從而推動食品工業更加健康、快速向前發展,也將改變人類的生活質量,滿足人民提高健康水平的需要。
參考文獻
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