前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的燃氣經營管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
燃氣經營企業管網運行部門當下面臨的主要不可控因素有以下三類:1.戶內燃氣管網產權界定不清,責任界定不明,潛在引導用戶放松安全警惕,可能發生的戶內事故對用戶及燃氣經營企業維權均造成不便;2.城鎮化帶來的新增燃氣用戶用氣習慣相對滯后,存在麻痹大意思想,安全形勢不容樂觀;3.戶外燃氣管網隨著城市道路翻新,地鐵、高架等新興城市建筑的修建,運行管網看護壓力增大,防止第三方損壞難度加大。本文結合合肥某燃氣經營企業現狀,著重討論城鎮燃氣中低壓管網及終端用戶基礎安全管理。
根據2010年最新版本《城鎮燃氣管理條例》,對燃氣經營企業和用戶關于燃氣管網產權未做界定,通稿側重企業和用戶的職責,尤其強調企業的職責,隨著新用戶尤其民用戶不斷增多,實際傾向于燃氣經營企業對突發和意外情況的兜底,產權不明自然帶來企業和用戶職責無法界定明晰,對企業正常經營造成很大的不確定性。目前情況下,燃氣經營企業管網運行部門應重點做好以下工作:
一、立足宣傳,確保開窗,嚴把源頭,關注遺留,切實做好戶內安全服務。
1.加大安全用氣宣傳力度,多部門多渠道,宣講安全用氣常識。
(1)新用戶啟用掛表、點火時,由掛表、點火等入戶人員向用戶宣傳安全用氣常識,建立"使用即宣傳"機制,確保新用戶養成良好用氣習慣。
(2)老用戶利用年度安檢、維修、改管、換表、抄表等入戶時機,由入戶人員宣講,確保老用戶"入戶即安檢",入戶即宣講,做到老用戶用氣習慣的保持。
2.入戶人員現場打開用戶廚房窗戶,用實際行動結合宣傳用語影響用戶,務必養成用戶開廚房窗戶通風的好習慣。合肥某燃氣經營企業自2011年開展專業入戶安檢以來,每年民用戶漏氣比例始終保持2%至3%之間,排查漏氣已現場維修消除,但漏氣比例無明顯下降,通過消除漏氣達到戶內安全的努力效果有限。2014年安檢團隊調整思路,增加開窗戶演示內容,通過一年半的努力,大部分用戶已經養成開廚房窗戶的習慣,戶內燃爆事故數量明顯下降,造成的經濟損失大幅減少,效果顯著。2015年至今僅發生3起戶內失火事故,均為用戶用氣無人看管,忘記關閉灶具閥門引起的失火事故,更無一起人員受傷事件。
3.從嚴審核建筑戶型,對用氣條件差的內廚房及超高層建筑,堅決不予安裝燃氣。隨著地方政府招商引資力度加大,地方政府對房地產開發常開方便之門,行政干預內廚房、超高層建筑安裝燃氣現象長期存在,此類戶型安裝燃氣需滿足的機械通風、探頭檢測切斷系統要求苛刻,后期維護保養存在諸多不確定性。從后期安全使用的角度,燃氣經營企業設計部門亟待形成嚴格戶型審核程序,規避行政干預和短期經濟效益對后期安全形成的長期隱患。
4.20年以上老舊小區用戶,安裝時間早,由于歷史原因對內廚房等戶型安裝把關不嚴,形成少數用戶常年為內廚房等隱患用戶,此類用戶燃氣經營企業應建立檔案,重點關注,縮短安檢等入戶周期,尤其關注查漏,確保此類用戶及時發現漏氣,及時維修消除,不留安全死角。
二、嚴防死守、溝通順暢、手段多樣,減少第三方損壞。
1.中低壓燃氣管網,不同歷史時期采用管材不同,巡視周期和維護方式必然有所區分,管網維護單位應根據不同類型,評估安全等級,確定合理巡視周期,確保管網運行安全。
2. 道路改造建設重點關注,安排專人現場看護運行管網,做到"機動人在、標識清晰"。看護人員銜接施工方準確掌握施工進度,及時反饋道路改造信息,確保燃氣管網提前遷移,同時做到機械開動,看護人員現場跟蹤保護,管線上方黏貼警示標識貼,埋警示標識樁,務必做到管網清晰。
3.充分利用信息化建設,采用智能巡檢系統,掌控巡檢中間過程,確保管網巡視高效,責任落到實處,同時對巡視情況拍照上傳、存檔。月度形成報表,對查漏率、違章占壓、第三方損壞等個人業績綜合評估,建立獎懲制度,做到公平、公正、公開。
4.嚴把驗收環節,充分利用送氣環節對現場二次復核,做到管網走向明確,標識清晰,確保投入運行管網不留安全隱患。
三、及時發現消除違章占壓,提速改造消除隱患管網,未雨綢繆合理選用管道材質。
1.管網投入運行時間越久,占壓的可能性越高,隨著"11.22"青島事故的爆發,全國轟轟烈烈地開展了油氣管線違章占壓隱患專項整治,各地陸續發現了一批占壓也解決了一批占壓,但違章占壓的工作是一項長期性、常態化的工作,燃氣經營企業只能加大巡查力度,及時發現,及時跟蹤拆除,拆除不了的占壓,應投入專項資金,盡快改管繞行,消除隱患。
2.合肥某燃氣經營企業現有管網4300公里,最早敷設的鑄鐵管網年限超過30年,其中將近500公里灰口鑄鐵管,漏氣現象嚴重,維修成本逐年大幅增多,對管網安全運行形成重大威脅。當務之急,如何在3到5年內改造替換消除此類隱患,是擺在面前的重中之重。10年以上的經營燃氣經營企業,均存在鑄鐵管或鋼管腐蝕泄露的情況,只有在最短的時間內,改造替代此類管網,才可以做到管網的可控,真正降低燃氣管網運行的安全風險。
關鍵詞:安防管理 安全輔助系統 普光凈化廠
1 概述
普光天然氣凈化廠設計處理規模堪稱世界之最,其加工原料為高含硫化氫天然氣,劇毒、易然易爆、腐蝕性強,生產操作環境極其危險。按照以往石化企業安防系統的設計,雖然系統中設有擴音對講及應急廣播系統、周界報警系統、有毒有害氣體報警系統、門禁及逃生門控制系統、電視監視控系統和火災自動報警系統等,但每個系統都是獨立工作,相互之間并未形成一個完整的安防體系,雖然同一監控室內設置的監控主機相互監督,但是各系統無法實現聯動控制和信息資源共享,應急預案自動反饋機制也有待改進。在監控機制尚不健全的情況下,一旦突發安全事故,往往因系統預警、研究和決策滯后錯過補救先機。因此,針對普光凈化廠的特點,進行了安全生產及應急指揮系統的研究,將安全生產管理系統與應急指揮系統有機結合,形成了一套完善的安全生產及應急指揮輔助集成系統。
2 高集成安防綜合管理平臺
輔助系統的集成:
普光天然氣凈化廠長1.8公里、寬1.2公里,廠區內設有3000多個火災報警信息點,33臺控制器;250多臺電視監視系統的攝像機,2套矩陣控制系統;13套擴音對講及應急廣播系統;1套周界報警系統;9個受控制的門禁及逃生門;2000多個有毒有害氣體等DCS報警點和400臺程控電話分機的火災專用號的報警。為方便系統運行和管理,在設計階段先將各子系統設計為全廠性的系統平臺,使各系統相對統一,再將各個平臺統一納入安全輔助集成系統中,讓各報警系統的輸入信息根據設計要求進行分析后輸出給受控系統,使各系統連接成為一個有序的整體,確保將系統功能得到充分發揮。
輔助集成系統流程如下圖1所示:
3 高集成安防綜合管理平臺在凈化廠的應用
整套安全生產及應急指揮輔助系統高度集成在中心控制室的生產調度室內,內設14臺視頻系統顯示器,8臺大型顯示器用作日常生產重點觀察,其余6臺為事故聯動顯示設備,即在廠區內發生應急狀態報警時,攝像頭會自動跟蹤報警區域,將顯示畫面切換至報警區域檢測,可以在事故發生的第一時間,了解事故發生地點的詳細情況。在調度室操作臺上設有18個應急廣播按鈕,并安裝有一套800米應急廣播設施,在發生事故的第一時間,可以針對不同區域進行應急廣播。操作臺上同時設置1個全廠逃生門按鈕。全廠設H2S探頭863個,精度達到1ppm。分布在凈化裝置、化驗室、液硫罐區、酸水罐區、循環水場、火炬、中控室等區域。
圖2 生產調度室布置圖
檢測到的危險信號進入高集成安防綜合管理平臺,如現場發生硫化氫泄漏時,通過應急指揮平臺發出報警并自動聯動監控攝像機指向泄漏部位;在最為危險的脫硫單元高壓部位(原料氣入口過濾器3個、一級主吸收塔2個、二級主吸收塔1個、中間胺液冷卻器1個),設置7選3聯鎖關斷,當3個報警儀同時達到20mg/m3時,安全儀表系統觸發脫硫單元保壓,切斷進料,裝置停車,能夠及時、有效地保證人員、裝置安全。
4 結論
高集成安防綜合管理平臺在普光凈化廠的成功應用,為高危行業建立了高度集成的安全技術平臺、應急指揮(救援)技術平臺,能夠協助生產調度人員對突發事故進行快速準確的定位,及時做出應急決策。在日常的應急演練中,該系統能夠大大提高生產調度的時效性,協助調度人員及時發現事故隱患,實現精準的事故定位和應急決策,從而有效確保作業人員的生命財產安全,避免企業蒙受重大損失。該安防系統能夠全程跟蹤記錄事故現場的圖像、報警信息、應急處理的相關操作,使得電視監視系統由被動監視轉向主動監視;以往的系統預警信息孤立,存在人為誤操作或重要信息遺漏等問題,安全管理不到位,責任歸屬不明,該安防系統的應用使得安全生產系統更加完善,安保技術和生產調度的應急管理水平大大提升。
由于技術和市場的原因,目前視頻監控、門禁控制和報警主機系統大多采用專有的通訊協議實現內部的數據傳遞,軟件架構采用封閉的模型,對外缺乏符合國際標準的第三方接口,造成了各子系統之間無法實現信息的共享更談不上聯動、互聯操作了。普光天然氣凈化廠高集成安防綜合管理平臺是一個智能化綜合信息顯示和操作平臺,它能有效地整合系統資源,建立起一定規模的智能聯動體系。該系統平臺在石化企業的成功運用,是安全生產管理模式和安保水平的改進和提升,有助于對突發事件實現了精準定位和快速預警,為生產調度人員做出科學的應急決策提供了技術支持。它的成功應用為行業安全管理實現智能化和信息化樹立了典范。而且,該安防系統長達兩年的實踐應用也充分證明可以在大型高含硫天然氣處理廠進行大范圍的推廣和應用。
參考文獻:
[1]姚慶生,胡健,龔代圣.智能安防管理系統應用研究[J].計算機與現代化,2012(12).
20*年是新公司成立后開局的重要一年,經過公司全體員工齊心協力,團結一致,克服困難,積極開拓,并一切按照現代企業制度的要求,積極科學化民主化市場化的運作,采取了精心革新,細致調整,轉機建制等一系列得力的舉措,贏得了新公司開門紅,順利進行了新舊交接平穩過渡與快速發展的良好局面。在新公司按照全新體制下運行的開局關鍵之年,我有幸親歷并承蒙董事會的信任,受聘為新公司的總經理,現就一年來的履職情況報告如下:
一、及時調整思想,更新觀念,適應新體制下企業經營管理的需要
1、樹立好“角色”意識,當好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司的總經理,嚴格按照董事會的授權與經營管理范圍,帶領員工隊伍圍繞總公司下達的年度工作計劃指標和企業發展的實際需要,始終堅持以人為根本,以市場為導向,以規章為支撐,積極謀劃公司的營銷策略與發展藍圖,建立健全公司規章制度與獎懲機制,并想方設法地開動腦筋,銳意進取,拓展市場,完善服務,開展了一系列卓有成效的經營管理工作,并積極向董事會報告與負責。
2、加強自身建設,貫徹“以德治企”的人本管理理念。做好人,才能做好做強企業。企業管理者是企業的一面旗幟,起著領頭羊的指引作用。一年來,我們本著以人為本的思想,從嚴要求自己,堅持以企業“經理人”向出資人負責任的積極態度,矢志不渝加強自身素質建設,努力培養正確的世界觀、人生觀與價值觀,用積極、健康、飽滿的熱情與工作態度來引領管好班子、帶好隊伍。對公司一起事務我們堅持做到大事講原則,小事講風格,平常講人格,以此樹立公平、公正,平等的管理氛圍,讓一切有用人為公司所用,為公司奮斗。
二、以人為本,身體力行,致力培育團結、和諧、高素質的經營管理工作團隊
1、采取多種措施,營造良好的學習環境,著力提高員工素質。“人”是企業發展的第一要素,員工素質的高低決定著企業管理和發展水平。按照創建學習型社會的要求,結合企業經營管理需要,積極倡導建設學習型單位,采取“請進來、走出去”多種形式的學習教育培訓方式,使在崗位人員經過培訓人人持證上崗,以良好的學習氛圍帶動員工愿學樂學好學的學習熱情,從而使企業整體文化水平與業務素質得到全面的快速的提升,為企業發展奠定堅實的文化基礎。
2、堅持“以德為之,以情動之,以行導之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標竿作用。在企業中,我們積極尋求建立科學的人際工作關系和處事方法,要求管理層在對待員工時,要用“德”立身,用“情”溝通,用“行”示范,讓員工們時時處處看得見,摸得著,想得通,從而有效及時地化解工作出現的矛盾與隔閡,并積極培育團結、和諧的工作氛圍,純潔員工隊伍的思想,增強企業的凝聚力,合力地完成公司的計劃與任務。
三、務實創新,科學規劃,著力構建適應企業經營管理需要的新機制1、按照“簡捷、高效、適用”的原則,科學設置管理層次和職能,完善逐級責任管理建制,明確各自的分工和職責,強化的部門職能作用。
2、采取用多種方式,重視人才,發揮能人作用。根據工作需要設置部門崗位(職務)職數,對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求,基本完善了部門負責人、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制,月度、年終考核,優勝劣汰。
3、完善考核辦法及薪酬制度。根據全年的目標任務進行層層分解、人人細化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻等系數指標適當地拉開崗位(職務)分配差距,績效工資細化考核到每一個崗位。同時強化考核體系,加大考核力度,獎勤罰懶,激發企業內在活力,調動職工工作的主動性、積極性與創造性。
四、明確目標,合理安排,整合企業各項工作,做到全面協調的發展
1、加速企業標準化、正規化建設,提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的燃氣資質,今年根據國家現行有關規定,積極申報完善企業燃氣資質及區域確定,并按照《四川省燃氣管理條例》的要求,對公司企業燃氣資質注冊登記手續,使其合法化,為公司今后的可持續發展奠定了基礎。
2、加強供氣區域管理,調整發展思路,規范農村燃氣安裝工程。為規范燃氣市場秩序,保障人民生命財產和公共安全,明確燃氣供應范圍,按照四川省建設廳《關于城鎮燃氣企業管理的指導意見》(川建發〔20*〕200號)文件精神,以及《四川省燃氣管理條例》規定,公司根據現已建成的燃氣管網敷設現狀和城市燃氣發展規劃,特申請新市、觀魚、孝德鄉鎮的供氣區域,保障了公司的合法利益。
3、圍繞董事會下達的工作目標任務,改進工作作風,全司干部職工同心協力、創新實干、扎實工作,圓滿地完成了全年的工作任務,取得了較好的社會效益和企業經濟效益。截止20*年底安全供氣萬方,完成年度責任目標的____,同比增長___;經營總收入___萬元,完成年度責任目標的__,同比增長___;實現經營利潤___萬元,完成年度責任目標的___,同比增長___;供氣輸差率___,比年度責任目標下降____個百分點,較去年下降___個百分點;新增天然氣用戶××戶;全年人工工資__萬元,同比增長___,對外各項業務支出__萬元;
五、目前存在的問題和今后努力的方向
20**年是新公司成立后開局的重要一年,經過公司全體員工齊心協力,團結一致,克服困難,積極開拓,并一切按照現代企業制度的要求,積極科學化民主化市場化的運作,采取了精心革新,細致調整,轉機建制等一系列得力的舉措,贏得了新公司開門紅,順利進行了新舊交接平穩過渡與快速發展的良好局面。在新公司按照全新體制下運行的開局關鍵之年,我有幸親歷并承蒙董事會的信任,受聘為新公司的總經理,現就一年來的履職情況報告如下:
一、及時調整思想,更新觀念,適應新體制下企業經營管理的需要
1、樹立好“角色”意識,當好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司的總經理,嚴格按照董事會的授權與經營管理范圍,帶領員工隊伍圍繞總公司下達的年度工作計劃指標和企業發展的實際需要,始終堅持以人為根本,以市場為導向,以規章為支撐,積極謀劃公司的營銷策略與發展藍圖,建立健全公司規章制度與獎懲機制,并想方設法地開動腦筋,銳意進取,拓展市場,完善服務,開展了一系列卓有成效的經營管理工作,并積極向董事會報告與負責。
2、加強自身建設,貫徹“以德治企”的人本管理理念。做好人,才能做好做強企業。企業管理者是企業的一面旗幟,起著領頭羊的指引作用。一年來,我們本著以人為本的思想,從嚴要求自己,堅持以企業“經理人”向出資人負責任的積極態度,矢志不渝加強自身素質建設,努力培養正確的世界觀、人生觀與價值觀,用積極、健康、飽滿的熱情與工作態度來引領管好班子、帶好隊伍。對公司一起事務我們堅持做到大事講原則,小事講風格,平常講人格,以此樹立公平、公正,平等的管理氛圍,讓一切有用人為公司所用,為公司奮斗。
二、以人為本,身體力行,致力培育團結、和諧、高素質的經營管理工作團隊
1、采取多種措施,營造良好的學習環境,著力提高員工素質。“人”是企業發展的第一要素,員工素質的高低決定著企業管理和發展水平。按照創建學習型社會的要求,結合企業經營管理需要,積極倡導建設學習型單位,采取“請進來、走出去”多種形式的學習教育培訓方式,使在崗位人員經過培訓人人持證上崗,以良好的學習氛圍帶動員工愿學樂學好學的學習熱情,從而使企業整體文化水平與業務素質得到全面的快速的提升,為企業發展奠定堅實的文化基礎。
2、堅持“以德為之,以情動之,以行導之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標竿作用。在企業中,我們積極尋求建立科學的人際工作關系和處事方法,要求管理層在對待員工時,要用“德”立身,用“情”溝通,用“行”示范,讓員工們時時處處看得見,摸得著,想得通,從而有效及時地化解工作出現的矛盾與隔閡,并積極培育團結、和諧的工作氛圍,純潔員工隊伍的思想,增強企業的凝聚力,合力地完成公司的計劃與任務。
三、務實創新,科學規劃,著力構建適應企業經營管理需要的新機制
1、按照“簡捷、高效、適用”的原則,科學設置管理層次和職能,完善逐級責任管理建制,明確各自的分工和職責,強化的部門職能作用。
2、采取用多種方式,重視人才,發揮能人作用。根據工作需要設置部門崗位(職務)職數,對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求,基本完善了部門負責人、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制,月度、年終考核,優勝劣汰。
3、完善考核辦法及薪酬制度。根據全年的目標任務進行層層分解、人人細化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻等系數指標適當地拉開崗位(職務)分配差距,績效工資細化考核到每一個崗位。同時強化考核體系,加大考核力度,獎勤罰懶,激發企業內在活力,調動職工工作的主動性、積極性與創造性。
四、明確目標,合理安排,整合企業各項工作,做到全面協調的發展
1、加速企業標準化、正規化建設,提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的燃氣資質,今年根據國家現行有關規定,積極申報完善企業燃氣資質及區域確定,并按照《**省燃氣管理條例》的要求,對公司企業燃氣資質注冊登記手續,使其合法化,為公司今后的可持續發展奠定了基礎。
2、加強供氣區域管理,調整發展思路,規范農村燃氣安裝工程。為規范燃氣市場秩序,保障人民生命財產和公共安全,明確燃氣供應范圍,按照**省建設廳《關于城鎮燃氣企業管理的指導意見》(**建發〔20**〕200號)文件精神,以及《**省燃氣管理條例》規定,公司根據現已建成的燃氣管網敷設現狀和城市燃氣發展規劃,特申請**、**、**鄉鎮的供氣區域,保障了公司的合法利益。
3、圍繞董事會下達的工作目標任務,改進工作作風,全司干部職工同心協力、創新實干、扎實工作,圓滿地完成了全年的工作任務,取得了較好的社會效益和企業經濟效益。截止20**年底安全供氣萬方,完成年度責任目標的____,同比增長___;經營總收入___萬元,完成年度責任目標的__,同比增長___;實現經營利潤___萬元,完成年度責任目標的___,同比增長___;供氣輸差率___,比年度責任目標下降____個百分點,較去年下降___個百分點;新增天然氣用戶××戶;全年人工工資__萬元,同比增長___,對外各項業務支出__萬元;
五、目前存在的問題和今后努力的方向
1、進一步理順企業外部關系,努力營造滿足企業經營發展需要的良好外部環境。
2、加強自身建設,進一步提高自身素質,以適應企業工作需要。新晨
一、統籌城鄉“供水網”建設,提高城鄉供水質量
為了優化城鄉供水資源,改善城鄉飲水條件,確定2010年全面實現全區城鄉供水一體化,實施全區城鄉供水由區一級政府統一編制規劃,統一投資建設,統一管理經營。已經開展和即將開展的工作和計劃:
一是實施統一規劃。全面開展了城鄉水資源保護、利用、開發專項規劃和全區城鄉一體供水設施建設專項規劃,完成了全區城鄉供水資源和供水設施共亨的建設規劃編制工作。
二是實施統一建設。為了實施城鄉供水一體化建設,成立了歸區水利局管理的“寧海區水資源保護開發投資公司”和歸建設局管理的“寧海區供排水建設投資公司”,分別承擔投資建設管理城鄉供水資源和城鄉供水設施建設管理。已經完成城關第二水廠10萬噸擴容工程,使城區日供水能力達17萬噸;已實施建設臨港水廠、寧東水廠和長街水廠等三個區域性上規模的新水廠。計劃今年還將啟動建設寧海北部重鎮區域性上規模的新水廠。其他區域性的新水廠在2010年前完成建設。
三是實施統一管理。為了加強全區城鄉供水統一管理,以供排水投資公司為龍頭,把各個區域性水廠作為獨立核算的分公司管理,建立完善現代企業經營管理制度。同時,及時做好原鄉鎮水廠的產權合并和供水并網工作,最后逐步建立“寧海區水業集團公司”,實施全區城鄉水務工作一體化,實現城鄉水業給、供、排一條龍建設管理機制,即合并現有建設局、水利局兩個水業公司為一個建設管理主體。
二、統籌城鄉“污水處理網”建設,提高城鄉排水質量
為加快我區的生態建設步伐,優化我區環境保護工作,確定2020年全面實現全區城鄉污水處理一體化建設,實施城鄉污水處理由區一級政府統一規劃設計,統一投資建設,統一經營管理。為了實現這一工作目標,近年來,主要開展了以下三點工作和計劃:
一是實施統一規劃。從2003年開始著手規劃建設城北污水處理廠,去年又繼續進行了全區城鄉污水處理網建設規劃,完成了全區城鄉污水處理設施共亨的建設規劃編制工作。
二是實施統一建設。城北3萬噸規模污水處理廠去年已建成運行,極大地提高了城區污水排放標準,優化了城區環境保護。計劃2010年前建好城南、臨港、寧東等三個區域性規模污水處理廠,2015年前建成西店、岔路、長街等三個中心鎮污水處理廠;2020年前全面實現全區城鄉污水處理網建設達標覆蓋。
三是實施統一管理。以供排水建設投資公司為龍頭,把各個區域性的污水處理廠作為獨立核算的分公司管理,建立完善現代企業經營管理制度,實行城鄉供排水一體化建設,一條龍管理。以后逐步實現招商引資,嫁接外資,轉換建設投資和經營管理體制。
三、統籌城鄉“垃圾處理網”建設,提高城鄉環境質量
為了進一步搞好全區城鄉垃圾處置工作,凈化城鄉環境,建立了村負責集中收集、鎮鄉負責垃圾集中清運、區負責垃圾集中填埋處理的三級聯動建設管理機制,有效地解決全區城鄉垃圾統籌處置問題。實施區、鎮、村三級聯動建設管理的責任主體和工作運行機制,既可降低建設管理成本,又可提高建設管理效能。
按照這個統籌運行要求,去年已全面落實好鎮、村環衛管理組織和人員,配好鎮鄉垃圾清運專用車,啟動城鄉垃圾統籌集中處置工作。同時,要求在2007年前建設好各鎮鄉垃圾中轉站,擴容建設二期垃圾集中填埋場建設,不斷完善垃圾中轉和集中填埋設施,不斷提高垃圾中轉能力和集中填埋能力。
四、統籌城鄉“管線網”建設,提高城鄉建設秩序
城鄉地下管線建設是城鄉基礎設施建設的重要組成部分。為了加強城鄉地下設施建設管理,完善設施功能,杜絕多部門交叉重復挖掘建設,規范城鄉地下設施建設秩序,不斷提高城鄉地下資源共享度,主要實施了以下三點工作和計劃:
一是實施統籌建設。從2002年開始,我們就組建了“寧海區地下管線代建公司”,統籌代建城鄉地下通訊、電視等管線設施,并出臺《寧海區城鄉地下管線統籌建設管理實施辦法》,做到與城鄉道路設施同步規劃、設計和建設。為進一步理順統籌城鄉地下管線建設關系,今年要搞好從統籌代建公司轉變為直接統籌投資建設的經營公司,全面實施城鄉地下管線統籌建設管理新機制,為城鄉地下管線使用單位提供統一建設和維護服務。
二是實施統籌檔案。為了準確把握現有城市地下設施的建設現狀,決定今年全面實施城鄉地下設施建設現狀普查工作,摸清現有城鄉地下設施建設現狀,建立城鄉地下設施檔案庫,實施城鄉地下設施建設信息資料計算機動態管理。
三是實施統籌規劃。今年啟動實施城鄉地下設施建設的長遠統籌規劃,嚴格實施城鄉地下設施工程建設檔案備案管理制度,使城鄉地下設施建設做到統籌、長效、有序建設。
五、統籌城鄉“供氣網”建設,提高城鄉生活質量
城鄉管道燃氣是現代城鄉的重要設施,建設城鄉管道燃氣,對提高城鄉品位,凈化城鄉環境,提高城鄉生活質量,發展地方經濟都具有十分重要的意義。根據浙江省天然氣利用規劃,東海天然氣將在2006年前后在寧波北侖三山登陸。為了加快我區城區的管道燃氣建設,重點實施了以下三點工作和計劃:
一是完成了管道燃氣建設規劃。去年已完成了《寧海區城市燃氣建設專項規劃》,規劃分近、中、遠三期建設。近期為2005年前,主要建成200立方米儲量液化中心氣化站和相應天然氣管網,給龍珠大廈、銀海嘉園等5個小高層住宅區的3000戶住戶實施管道燃氣供氣;中期為2006年前,主要完成17平方公里中心建成區的燃氣主干管鋪設工作,管道供氣用戶達1.37萬戶;遠期為2010年前,完成城市規劃區內全部管網建設。
關鍵詞:燃氣行業;內部會計控制;問題;對策
中圖分類號:F406.7文獻標識碼:A
我國對于燃氣行業內部會計控制的研究和運用的時間較短,在實際的操作中還存在諸多問題,燃氣企業為了應對市場風險就必須建立一套行之有效的內部會計控制體系,從而保障企業資金安全、高效運行,并努力達到國際化管理水平。從燃氣企業近年來運行的效果看,受內部會計控制的管理機制、人員素質、法規引用等諸多因素的影響與制約,審計職能不到位,風險管控不恰當,難以發揮出應有的監督職責作用,還給企業自身帶來慘重的損失,同時也對整個國民經濟產生影響。因此,提高燃氣企業內部會計控制質量,基于風險管理視角研究企業內部會計控制顯得非常有必要。
1燃氣行業內部會計控制的目標
燃氣行業內部會計控制目標主要包括:保障燃氣企業經營活動合法、資產安全和使用有效、財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗、提高公共服務的效率和效果。與此同時,燃氣企業制定及實施內部會計控制一般情況下都需要遵循以下原則:一是全面性原則,內部會計控制要自始至終貫徹到燃氣企業經營活動中,包括決策、執行及監督,以此來實現全面控制的目的;二是重要性原則,在基于全面控制前提下,內部會計控制要注重燃氣企業重大風險的管控;三是制衡性原則,內部會計控制一方面需要對燃氣企業部門管理、人員崗位分工以及具體業務流程進行詳細制定與規劃,以此來形成相對應約束及監督;四是適應性原則,內部會計控制在制定過程中一定要符合國家法律法規,并結合燃氣企業內部實際運營情況及行業發展動向,對經濟活動和經營管理進行調整,從而更適應當前及未來的發展需求。
2燃氣行業內部會計控制的現狀
2.1內控環境
燃氣行業具有高投入、高風險的特點,加強行業內部會計控制是規避風險、提高經濟效益的重要措施。目前有些燃氣企業為了實施內部控制從制度層面進行優化,明確規定不同部門崗位的職責要求,繼而確保部門和崗位設置上的清楚和明細,明確劃分不同崗位的職能,同時嚴格依照燃氣企業日常經營的要求,對企業的內部會計控制制度進行了設計,同時也重新編寫了內部會計控制的相關手冊,就企業生產經營的關鍵環節以及重要的控制點,制定了科學合理的操作程序與控制目標,要求員工遵循該目標,并加強對企業內部的控制與管理。
2.2風險評估
燃氣行業屬于傳統型行業,大部分企業在管理方面的水平有限,而且缺乏風險意識,沒有認識到風險評估對安全經營的重要性,在后期的經營中出現相關的賬務糾紛,為企業的實際帶來了經營上的損失,如壞賬漏賬直接影響了企業的收益。因此燃氣行業針對內部會計控制實施初步風險評估,對內部會計存在的風險進行有效識別及預測。燃氣企業根據自身運營特點建立了重大風險預警機制和突發事件應急處理機制,明確風險預警基本標準,對運營過程中有可能存在重大風險事件予以對應應急處理方案,并對處理程序進行詳細說明,貫徹人員予以執行及預防,防止風險對企業發展造成負面影響。
2.3控制活動
燃氣企業建立了系統的章程及業務流程,其內容涵蓋了燃氣業務管理、信息系統管理、財務管理、資產管理及人力資源管理等等,并針對各個管理部門中每一個崗位所涉及權限職責、工作內容以及考核項目等,以保證行業人員在工作過程中能夠循序漸進,有章可循,以此來形成規范內部會計控制體系,保障燃氣企業日常能夠高效運營。
2.4信息與溝通
燃氣企業通過公示欄、電子屏、宣傳冊、信箱、網站、微信公眾號等形式將燃氣服務內容、燃氣服務價格、行風建設等信息向社會公開。為企業與社會公眾信息傳遞與溝通提供了暢通的渠道。
為保障企業信息得到有效溝通,企業制定了工作事務公開制度,重要人事任免、重大建設項目安排、重大政策和發展規劃及大額度資金使用情況、年度財務預、決算主要情況均向企業公開。各部門涉及部門建設和發展的重要事項、獎勵性績效工資的分配辦法等事項均要進行公開。
2.5監督
對燃氣行業的發展來說,做好內部監督與管理,有利于提升工作效率和水平。企業重視發揮監督等在推動部門生產的作用,注重發揮內部監督的效果。燃氣企業對員工的監督方面包含了日常監督與專項監督,日常監督是規范性的監督,通過常規的監督模式來督促員工完成工作;專項監督是針對企業組織生產中某一項目的生產進行監督,推動結構的調整與優化,如對關鍵的崗位、重要的經營活動、業務流程開展的專項監督等。
3燃氣行業內部會計控制存在風險
3.1過程管控流于形式
燃氣行業通過高效一流的內部會計控制來克服企業的負債經營風險。在燃氣企業經營的過程中,企業各部門的管理能力,以及企業的內部會計控制制度等都是影響其經營的重要因素。當前燃氣行業在內部會計控制流程管理上還不夠完善,導致在應對風險時缺乏針對性。在計劃執行過程中明顯出現了重兩頭、輕中間的現象,當內部會計控制計劃擬定后,對后續執行及調整缺乏一定連貫性及持續性,這就導致內部會計控制目標執行效果差,從而無法發揮內部會計控制管理在燃氣行業內部會計控制中作用。
3.2企業缺乏風險文化
由于燃氣行業對風險文化認識不足,沒有認識到風險存在的客觀性,導致企業經營管理方面存在了一定的缺陷。燃氣行業在經營發展過程中往往只看到了利潤的收入,沒有意識到負債經營對企業存在的潛在風險,是不以人的意識為轉移的,無論何時何地都可能存在,從企業的領導到員工都沒有真正地意識到經營風險是無法消滅的,只能有效地控制和防范,因此在具體經營管理中有所忽略,沒有合理控制好企業負債比例,從而導致企業出現明顯經營風險。
3.3缺乏信息溝通與交流
燃氣行業的管理者基本上都無法對內部會計控制環境進行充分的認識和了解,只是單方面地認為內部會計控制只是內部牽制或者是單項控制,跟自己的關系不太大、燃氣行業發展規模逐步擴大,但對于內部會計控制認識卻沒有從管理層貫徹到基本的員工,導致燃氣行業內部會計控制效果差,無法適應醫療市場發展需求。主要表現在:一是內部會計控制主體單調。一般情況下,燃氣行業內部會計控制都只是審計人員、財務人員去操作,基本上其他醫護人員都不參與。因此對于內部會計控制認識較少,而且無法對這一操作進行全面且全程的監控;二是燃氣行業目前實施內部會計控制的范圍相對有限。只是在大的環節運用了內部會計控制,沒有涉及到集團企業運行的所有細節。
4燃氣行業內部會計控制優化建議
4.1建立及完善內部會計制度
燃氣行業內部會計制度的實行過程中要涉及到燃氣企業方方面面,不僅要涉及到基本內部控制,也需要對財產管理制度、報銷制度、員工工資與福利等方面進行系統規范。要建立追究到人、追究到事的責任制度,燃氣企業內部要建立各部門之間相對獨立承擔財務風險的制度,來加強燃氣企業內部人員對燃氣企業財務行為的重視,加強對企業內部人員的監控,以此保障燃氣企業內部控制制度的運行。燃氣企業應該予以重視,針對性地去學習內部控制方面的理論知識,并在實踐中加以運用。要積極吸收同類型燃氣企業先進的發展經驗,借鑒在內部控制方面成功的案例,以此來優化自身管理模式,增加自身的競爭優勢。
4.2形成“成本節約”企業文化
在燃氣企業內部需形成一種良好的“成本節約”文化,樹立牢固的成本管理觀念,加強企業目標成本管理力度,努力提高職工對目標成本管理的正確認識,堅持技術與經濟相結合、生產與管理相結合的基本原則,全方位地提高企業員工成本認知水平,培養一批具有正確成本觀念的優秀員工。燃氣企業核心管理人員,更要樹立牢固的成本觀念,通過各種不同的有效途徑,對企業所有員工進行定期的培訓,創建完善化的成本控制責任體系,最大限度上調動企業員工控制成本的積極性與創新性,將成本減少到最低的程度。
4.3暢通風險管理的信息溝通渠道
燃氣企業必須秉持以人為本、以員工為中心的理念,要定期進行信息交流與分享,通過科學的制度和員工的全面參與,實現燃氣企業利益與個人利益的結合,同時,建立落實責任制,明確員工職責,承擔個人責任。具體說來,燃氣企業必須做到:一是重視工作效率和團隊合作,使員工的工作分配合理到位,使工作流程有條不紊;二是完善獎懲制度,賞罰分明,對于態度懶散、無故曠工員工進行相應的懲罰;三是制定有效的激勵機制,提高員工的積極性,對于工作出色者予以獎勵;四是建立上下溝通和協商機制,上層領導要定時與員工溝通,推行人性化管理,為員工創造良好的晉升空間。
劃撥特許經營權請示一市政府:
20XX年3月湖南金煌實業集團向市政府提出了投資、建設、經營北湖區華塘、保和兩鄉鎮區域內的管道燃氣的請示。鑒于市城區周邊其它鄉鎮均已完成管道燃氣特許經營的授權,考慮到金煌實業集團已是桂陽縣、臨武縣的管道燃氣特許經營企業。我局認為將靠近桂陽縣的北湖區華塘、保和兩鄉鎮的管道燃氣特許經營權授予金煌實業集團,既有利于管道燃氣的建設,又有利于相關區域燃氣市場的發展。為此現將有關授予金煌實業集團北湖區華塘、保和兩鄉鎮管道燃氣特許經營權的有關問題作如下請示:
一、建議同意湖南金煌實業集團投資、建設、經營華塘、保和兩鄉鎮區域內的管道燃氣。并根據《湖南省市政公用事業特許經營條例》以談判方式授予湖南金煌實業集團北湖區華塘、保和兩鄉鎮管道燃氣特許經營權。
二、授權理由
(一)湖南金煌實業集團有投資建設經營管道燃氣的經濟、技術實力。該集團是我市一家集燃氣、有色金屬、綜合物流經營等于一體的十佳優秀民營企業。集團注冊資本2.8億元,有員工1200多人,每年上交國家和地方稅費達1.8億元左右。20XX年8月集團已獲得桂陽縣30年的管道燃氣特許經營權,20XX年10月與小埠投資開發集團有限公司簽訂了投資建設小埠片區管道燃氣協議并已組織實施;20XX年3月又成功收購了臨武縣中海管道燃氣有限公司,成為了臨武縣城市管道燃氣特許經營企業。20XX年至今該公司已先后投入近2億資金建設管道燃氣設施,得到了當地政府及燃氣用戶的好評。
(二)有利于優化整合燃氣經營市場,降低燃氣經營成本。根據規劃20XX年至20XX年底要完成郴州至桂陽、臨武、嘉禾等管道燃氣主干管的建設,以確保郴州至桂陽、臨武、嘉禾等片區的管道燃氣與郴州市城區燃氣順利對接。建設以上管道燃氣干管需要大量資金,國家和地方政府均沒有這方面的專項建設資金。而金煌實業集團有出資實力并愿意承建與郴州連接相關縣市的燃氣干管,如能做到干管建設與終端市場經營有機結合,這樣既能優化整合燃氣市場同時又能有效降低燃氣經營成本。
(三)有利于加快“氣化郴州”,推進“兩型社會”建設進程,也有利于本地燃氣經營企業的發展狀大。
三、建議市政府授權市城管和行政執法局依法依規實施北湖區華塘、保和兩鄉鎮管道燃氣特許經營權的授予以及管道燃氣特許經營協議的談判與簽訂。
可否,請批示。
附:關于投資建設經營華塘、保和兩鄉鎮管道燃氣的請示
郴州市城市管理和行政執法局
20XX年4月16日
劃撥特許經營權請示二區人民政府:
蘇埠鎮系全國重點鎮,城鎮建成區面積近5km2,常住人口近3.5萬人,廣大居民群眾迫切要求使用天然氣。根據《安徽省燃氣管理條例》相關規定,請求區政府授予蘇埠鎮政府管道燃氣特許經營權。
特此請示。
20XX年3月17日
劃撥特許經營權請示三XX市人民政府:
XX公司自20XX年成立以來承擔著全市居民的主要燃氣供應業務,公司在管道燃氣開發、建設和安全運營等方面成效顯著,并得到廣大市民的一致好評,為改善我市空氣環境質量發揮了重要作用。公司經過十多年的發展,已成立了十個燃氣分公司,總資產XX億元,年實現銷售收入近億元,累計鋪設完成城市管網XX余公里,發展各類燃氣用戶X萬戶,年銷售天然氣量近XX萬立方米。
關鍵詞 燃氣企業 企業統計 信息化
中圖分類號:F 224 文獻標識碼:A
一、燃氣企業統計工作的特性
由于所處行業不同,統計工作對統計指標有不同的要求,統計工作有不同的統計特性。燃氣企業在開展統計工作時,不僅要對本企業相關經濟效益的指標進行統計外,還需要結合所處行業要求對相關管理指標進行統計,如燃氣企業的燃氣輸差率。
燃氣企業的燃氣輸差率在很大程度上反映了燃氣企業的管理水平,也是反映燃氣企業經濟效益的一項重要指標。燃氣企業的輸差率作為燃氣企業開展有效經營管理的重要手段,如何有效控制燃氣企業的輸差率就成為一項復雜的系統管理工作,需要燃氣企業所有員工的努力,尤其需要燃氣企業統計工作人員的重視。燃氣企業的燃氣輸差率是指燃氣企業生產端出站時的總燃氣供應量與燃氣用戶端最終的總燃氣使用量之比,其中燃氣用戶端最終的總燃氣使用量是指燃氣企業工作人員在用戶抄表讀取的最終使用量。燃氣輸差是指燃氣在供應、使用過程中受管網損耗、泄露、用戶偷盜、燃氣抄表精確度以及燃氣抄表工作人員疏忽等原因影響而出現的數據不準現象。因此,降低燃氣企業的燃氣輸差率,加強燃氣企業內部管理,革新燃氣企業的技術,提高燃氣企業的經濟效益,就需要燃氣企業加強對燃氣輸差率的統計分析工作,需要燃氣企業統計工作人員定期開展對輸差率的統計分析。
燃氣企業想要在經濟效益管理中取得好成績,就需要完善企業管理制度,健全企業管理機構,更新企業管理技術,確保企業管理質量。針對燃氣企業統計工作的重要性,燃氣企業統計工作的特性,本文主要探討如何實現燃氣企業統計工作信息化建設。
二、燃氣企業統計工作信息化建設
(一)燃氣企業統計信息系統應用。
隨著現代化技術手段的不斷進步,燃氣企業如果還是一味的采取傳統的統計手段分析數據,是無法在諸多的數據中正常運轉的。因此,為了實現燃氣企業統計工作信息化建設,提高燃氣企業統計工作水平,就需要在燃氣企業運用統計軟件,建設統計數據庫,構建統計網絡系統。
目前,燃氣企業在已有的統計軟件報表制度下,已經大大提高了燃氣企業統計數據的質量,但是仍有很多統計工作是由人工操作的,這就限制了燃氣企業對統計信息的需求。因此,為了提高燃氣企業統計信息質量,保障燃氣企業統計工作水平,就需要燃氣企業更新統計工作技術手段,實現企業統計工作網絡化建設,運用計算機統計軟件開發信息管理系統,加快燃氣企業統計工作的自動化建設。
(二)燃氣企業統計信息數據庫建設。
燃氣企業數據庫是燃氣企業開展統計信息管理的基礎環節,是燃氣企業統計信息的主要窗口。為了實現燃氣企業統計工作的持續發展,實現燃氣企業統計系統的信息化建設,就需要燃氣企業在復雜的統計環境中,結合自身的統計調查體系,構建統計管理體系,建設統計信息數據庫。
在燃氣企業建設統計信息數據庫,首先要制定實行統一的統計制度(包括統計數據處理程序、統計數據處理模式等),其次要開發設立統一的數據信息庫(包括統計數據應用軟件、統計數據指標代碼、統計數據文件格式等)。總之,建設燃氣企業統計信息數據庫,將統計信息儲存于信息數據庫內,可以實現企業信息共享,提高企業信息處理效率。
(三)燃氣企業統計數據分析。
燃氣企業的統計工作不僅僅是信息數據的收集,更重要的是對信息數據的分析。開展燃氣企業信息數據的統計分析是企業統計工作的關鍵內容,是燃氣企業做決策的重要依據。燃氣企業統計工作人員在開展工作時,針對企業需求收集各項數據資料,依據統計報表進行填制,但這只是統計工作的基礎,其關鍵環節是工作人員依據收集的信息數據進行加工處理,通過對信息數據的梳理整合,結合燃氣企業的實際經營情況,分析得出燃氣企業經營管理的內在規律,并給出相應的發展建議。
在開展燃氣企業統計工作數據分析時,要強化燃氣企業內部信息的橫向交流,運用先進的數據挖掘技術,深度挖掘燃氣企業收集的各項數據資料,找出企業發展的內在規律,預測企業發展的前景趨勢,發揮燃氣企業統計工作的真正作用。
(四)燃氣企業統計人才的培養。
在燃氣企業中,統計工作人員素質的高低也直接影響著統計工作的效率。一個合格的統計工作人員至少需要具備四項基本素質,首先,需要具有較好的統計工作職業道德,要有愛崗敬業的精神;其次,需要具備多學科的知識結構,如管理學、統計學、經濟學等;再次,需要具備基礎的統計知識和技能;最后,需要具備熟練的統計分析能力和計算機運用能力,以便統計信息的收集、分析。
燃氣企業統計工作人員不僅僅需要具備基本的工作素質,還需要依據工作的實際情況,加強對不同層次統計人才的培養建設:第一,強化統計機構的管理職能,明確每位員工的職責;第二,構建靈活的用人機制,以實現 “人盡其才”的工作效果;第三,營造和諧的統計人員工作氛圍。
(作者單位:重慶燃氣集團股份有限公司)
參考文獻:
[關鍵詞]燃氣輸差控制成因分析管理控制
中圖分類號:TU996 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)09-0012-01
1、引言
隨著城市建設步伐的加快,對燃氣的需求也大大增加。燃氣輸差既是衡量一個公司基礎管理實力的重要標志,也對公司的成本和效益產生著較大影響。輸差的大小關系到生產成本的高低,直接影響燃氣公司的經濟效益,涉及到燃氣公司的發展方向和投資決策,已引起大家的普遍關注。加強輸差管理控制,可不斷提高基礎管理水平,有效降低生產成本,進而提高公司的經濟效益和企業競爭力。因此,輸差的管理控制應是企業長抓不懈的一項重點工作。
2、燃氣輸差的定義
輸差的定義:在一段特定的時間內,流體介質在輸送過程中出現的輸人流量貿易計量值與輸出流量貿易計量值之間的差值,它分為絕對輸差和相對輸差,通常所說的燃氣輸差率是指各地燃氣公司的外購氣量Q1與銷售氣量Q2之間的差額,又稱購銷差。燃氣輸差=(Q1-Q2))/Q1x100%。
3、燃氣輸差的主要成因
3.1計量表具精度和選型對輸差的影響
3.1.1計量表具的設計、選型
計量器具的設計、選型,一般要根據用戶提供的實際用氣負荷、所需壓力、高峰低谷用氣量等參數,對每個用戶統一進行現場查勘,安裝設計以及計量表具的選型方面必須要實事求是和科學合理。一旦用戶提供的參數不準確,私自變更用氣設備,運行狀況與預期出人太大,都會導致計量器具選型上的偏差。用戶燃氣表選型與用氣能力不匹配的現象,近年來已成為影響輸差的重要因素。
3.1.2計量精度
計量器具是對精度有一定要求的計量儀表和設備,由于氣候、氣質、維護、保養等多方面原因,計量器具一般使用一定年限后會出現計量誤差,因此,對計量器具分類按要求實施周期檢定是必要可行的。公司出站燃氣流量計的精度等級一般為1.5級,允許的誤差為±1.5%。
3.2輸配管網的損傷、泄漏等對輸差的影響
管線、閥門漏失,管理不善也是計量輸差產生的一個重要原因。城市燃氣管道材質多為鋼管、鍍鋅管,大部分是埋地鋪設,部分燃氣管道鋪設不規范,防腐工作不到位,隨著運行時間的延長,出現自然腐蝕,管線老化,有時甚至出現泄漏,隨著主城區的不斷擴張增容和城鎮化建設的加速發展,部分建筑物違規占壓管線,給巡線和檢查帶來大麻煩。不少地方的漏失是被動發現的,有些地方甚至出現了事故才知道管線出了問題。因部分社會施工單位違規甚至野蠻施工造成大量損壞管網、漏氣等事故不斷發生,也成為燃氣輸差的一個原因。
3.3人為因素對輸差的影響
燃氣用戶數量大,由于用戶自身素質、經濟狀況、環境影響等多種因素存在,出現了一些用戶采取在管線上打孔、損壞氣表、反裝氣表等方式偷盜氣的行為。一些關系戶打通內部關節,私自安裝通氣,無抄表戶頭。IC卡表的推廣使用,使一些竊氣現象屢有發生,表壞了的情況更難及時發現,造成輸差增加。IC卡表在計量上有可能出現一定的偏差,控制器數+基表數一用戶購氣量>允許值則為不正常偏差,出現不正常偏差的IC卡表還是有一定比例的。另一個問題是用戶購氣量用完后,個別老型號IC卡仍不切斷,用戶仍可照常用氣。催費不力、措施不強、欠費增多,導致財務輸差加大,直接影響到企業的當期收益。
4、輸差的管理控制方法
4.1加強計量設備管理
選用的測量儀表要準確度好、性能可靠、使用壽命長、密封性能好。儀表應對被測燃氣具有良好的適用性,量程必須適合于被測量的測量輸配與應用范圍。現場查勘,核實用戶提供的用氣參數,加強對用戶用氣管理的事前、事中控制。在設計安裝時,就以保證用戶正常使用為前提,根據可能的用氣規模,按燃具使用規律和耗量大小最佳計量效果為目的,分別設置不同的計量表。在用戶用氣過程中,密切關注用戶實際用氣能力和氣表計量運行情況,定期或不定期地進行檢查,發現不合理、不匹配現象立即糾正,更換合理的燃氣表,使計量不準確現象得到及時控制和解決,從而有效地減少輸差。并且通過與廠家共同努力,對IC卡表進行技術改造和相應的升級換代,并對老表免費更換。
4.2加強管網設施管理
隨著城區的不斷擴張和城鎮化建設的加速發展,市場需求和供氣負荷大幅上升,老舊供氣管網和設施啞待改善。分期分批淘汰更新出現故障的管網及設施,減少跑冒滴漏。減小施工氣損,在停氣后先不急于放散,計算出管道內儲氣量,利用用戶用氣將余氣進行消耗后再放散施工,將施工氣損降至最低,將帶氣施工中產生的氣損,納人工程預算,列人成本收取用戶費用,并要求維修人員每天都要對主要管線進行巡回檢查至少一次,每月對所有閥門檢查至少一次,做到及時發現問題及時維修、更換。
4.3對人為因素采取有效措施
(1)加大對用戶的法度宣傳,定期開展宣傳活動,發放相關法制宣傳資料;同時加大了查處盜用燃氣行為的力度,最大限度挽回輸差損失。
(2)加強對報停用戶、臨時用戶的上門檢查,防止用戶偷(盜)氣或漏戶現象。
(3)將安裝方式由戶內掛表改為戶外掛表,能有效的減少盜氣。
(4)通過技術創新和管理創新避免偷盜氣的發生。
(5)IC卡表用戶、拆遷、報停、過戶、跳號用戶建立專項臺帳。對IC卡用戶采取100%季度人戶回訪制,定期人戶檢查。利用生產經營管理系統的平臺,了解IC卡智能表用戶的購氣動態,定期開展IC卡智能表運行狀況的檢查。
5、結束語
從輸差的控制關系到燃氣生產經營的各個環節與公司的諸多部門都有重要聯系,因此要有效控制輸差,必須引起公司各級領導的高度重視,進行專題分析、統計、交流和培訓,建立起輸差的系統管理,形成長效的控制機制。輸差控制是一項長期、艱巨的系統工程,應建立完善的監督管理體系,建立新觀念、新思維,不斷改革進取,科學、合理、快速地解決、剖析輸差成因,對癥下藥,逐一擊破,將輸差很好地控制在一個最低的范圍內,有效地提高企業的經濟效益,促進企業的良好發展。
參考文獻
[1]張嬌,廖春梅從經營管理環節淺談燃氣輸差控制[J]城市燃氣,2011.10