學校食品安全形勢精選(九篇)
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第1篇：學校食品安全形勢范文
關鍵詞：高校 安全風險 安全教育 安全管理體系
雖然目前高校安全得到了高度重視并采取了諸多有效措施，但在學生安全管理方面仍存在不少的漏洞，安全事件仍時有發生，一些安全管理問題需要長期關注和不懈努力，完全杜絕安全事件發生不太現實，我們要做的就是做好風險管理和控制，減少不安全事件發生，把風險降低到最低的程度。
一、高校學生面臨的安全風險
1.由心理問題引發的安全問題
進入大學后，全新的生活、學習、人際關系環境帶來的適應問題，之后又面臨經濟的、學習的甚至預期的就業等種種壓力，這樣一部分同學因為心理承受能力差，就產生了心理問題甚至精神障礙，如果自身不能很好調適，又得不到學校、老師等外部關懷，就有可能發展成精神疾病，甚至發生自殺或攻擊他人的安全事件。
2.網絡引發的安全問題
當前大學生的生活日益網絡化、數字化，網絡對高校學生安全的影響日益加劇，一方面互聯網的開放性、隱蔽性、虛擬性使大量不良的黃色、暴力等信息充斥集中，部分大學生沉溺網絡，嚴重傷害部分大學生的身心健康，甚至走上自殘或者犯罪道路，另一方面許多不法分子利用網絡開展各種犯罪活動，如網絡詐騙、盜竊等造成大學生財產損失和人身傷害。
3.消防安全問題
由于高校規模擴大，高校學生和設施密度不斷增大，特別是部分高校老舊建筑物多，電氣線路老化，消防和防火設施也不完善。再加上高校消防制度宣傳貫不力，管理不到位，師生消防意識不強，部分學生宿舍內違規用電，私拉亂接電源，亂丟煙頭等導致近年來我國高?；馂氖鹿暑l發，更有2008年11月14日上海商學院學生宿舍火災4名女生被迫跳樓身亡的慘劇。校園里學生公寓和禮堂、會場、食堂、超市等人群聚集的公共場所的消防安全應該引起高度重視。
4.食品安全
隨著高校后勤社會化發展，高校食堂由社會力量承包，社會餐飲企業追求利潤最大化，食品品質、安全和衛生狀況有所下降，高校食堂食物中毒事故發生率不斷上升[1]（高校食堂衛生安全隱患及其消除）。另外當前高校周邊有許多大排檔、小飯館、街邊燒烤、小食攤點，這些攤點、飯館規模較小，經營不正規，甚至沒有正規執照，沒有為了降低成本，以劣充優，衛生條件差，食品安全隱患重重。
5.交通安全
隨著我國高等教育的發展和擴招，高校校園面積一般都比較大，校內各種車輛均有通行，許多高校門口就是主干道，車流量大，特別是一些郊區的高校，周圍交通狀況更為復雜，學生為采購物品、休閑或其它消費，常常出入校門時要穿越交通要道，若安全意識不強或管理設施不到位，也常常釀成嚴重交通事故甚至人員傷亡。
6.治安安全
校園治安問題可區分為校園內治安問題和校園周邊治安問題。大學生由于不同的生活習慣、道德水準、性格差異等，常發生矛盾引起沖突甚至打架斗毆。還有個別學生素質不高，物品失竊現象也會時有發生。另外校外人員入內盜竊、行兇搶劫以及詐騙等刑事案件亦時有發生。現在的大學校園，尤其是新校區，大都是城鄉結合部，治安狀況比較復雜。同時校園周邊還形成了不少私營網吧、小飯店、個體的出租房等，這些地方往往也是與學生相關的安全事件常發生的地方。
7、政治安全
大學生是未來國家建設的主力軍，也就成為西方敵對勢力得主要拉攏腐蝕的對象[2]。西方思潮、價值觀和宗教的滲透使得部分大學生思想上動搖、價值觀扭曲，甚至成為敵對勢力的幫手，開展非法集會、間諜等破壞活動，影響校園和社會穩定。
8、因學校自身管理因素可能引發的安全問題
現在的大學生多數自我意識較強，也有不夠成熟的地方，理解和處理問題易片面沖動。學校在實施管理和服務的諸多方面都可能產生或引發安全問題，如公寓管理、水電供應安全、食品安全、餐飲供應的質量和價格等，各類管理制度和管理措施的執行等，這些都可能引發校方與學生之間的糾紛、摩擦，如處理不當，亦可能產生安全問題，甚至釀成影響穩定的重大事件。
二、高校學生安全管理體系建設
近年來高校學生安全事故頻發，不少學生的人身和財產受到傷害，造成這種局面的原因不少，高校沒有足夠的防范措施是其中極為重要的原因，從而暴漏當前高校學生安全管理體制的問題，高校缺乏一個有效的對學生安全風險預警和防控、指揮與協調的平臺-安全風險管理體系[3]。如何建立高校學生安全管理體系，本文提出以下幾個方面的建議。
1.梳理現有安全管理制度，建立完善的安全管理制度體系
“凡事預則立，不預則廢”，要想建立起切實有效的高校安全管理體系，必須制定好高校學生安全管理制度體系[3]。應在對當前學生所面臨的安全風險進行充分認識的基礎上，認真梳理高?，F有的各項規章制度，制定完善、便于執行的安全制度體系，包括建立健全學校校園安全保衛制度、宿舍管理制度、食堂管理制度、值班制度、消防制度、請銷假制度、師生定期健康體檢制度和情況報告制度等安全、衛生制度，制定和完善突發安全事件應急預案，建立責任追究制度，使學校安全工作有章可循，使安全安全首先有制度保證。
2.明確劃分安全責任
高校內部的每個部門、崗位都要有安全責任并承擔相應的義務，編織嚴密的安全責任網絡，層層落實安全責任制，簽訂《學生安全工作責任書》，包括與學生安全沒有直接關系的部門和人員，設立科學的安全評估和獎懲機制，并加大、宣傳和考核力度，約束不安全行為和防止不安全因素的發生，營造全員安全觀念，以確保安全措施的有效落實。
3.加強安全基本建設，提供可靠硬件保障
一要加大安全投入，要按照國家和教育部對高校校園安全事故防范的要求和相關文件規定，加快改善校園學習環境和生活環境，加大校園監控探頭、監控攝像機等各項校園安全設施的建設，確保校園安全設施的建設符合高校校園安全防范規定；二要加強安全保衛部門的機構建設、職責完善、人員與設備的配備，積極協調當地公安部門和其他監管部門加強校園周邊環境的治理力度，創造良好的周邊環境，確保人防、物防、技防的順利建設，從而從硬件上保證學校的安全。
4.構建安全文化體系
高校要充分發揮各種媒介的力量，做到宣傳輿論到位，通過文化的滲透和制度的制定、執行以及考核，加強師生對學生安全管理工作的了解和認知。同時高校保衛部門要經常對師生進行安全管理業務上的指導，引導師生參與到安全管理工作中來，充分發揮他們的主體作用。把具有文化專長的教師發動起來，參加到校園安全文化建設中來，如擔任社團指導，開設講座等，不斷提高師生的業務素質和組織能力，提高安全意識與防范技能，調動大家重視安全的積極性，讓“安全”觀念深入人心，并貫徹到教學、科研和學習生活中，創建安全的校園環境。
5.強化學生安全教育，培養學生安全素質。
從當前高校的實際情況來看，做好安全教育工作應重點抓好以下方面：一要建立一支高效的安全教育工作隊伍，包括安保隊伍、輔導員等學生管理隊伍、心理咨詢和輔導教師隊伍、專業教師隊伍和學生骨干隊伍，使他們懂安全、熟知識、掌技能；二要完善安全教育內容，建立以安全知識與防范技能為核心的內容體系，包括法律法規和校規校紀教育、安全知識教育和心理健康教育，使廣大師生知法、懂法、守法、用法，了解和掌握諸如起居安全、用電安全、交通安全、社交安全、突發事件應急反應以及避災、逃生等最基本的安全文化知識和自我保護技能；引導大學生學會心理調適，提高心理調適能力，預防因心理問題引發安全事件。三要綜合運用各種安全教育的手段，包括日常教育、文化活動、輿論宣傳、講座等，特別是將安全教育納入正規的教學中，編制安全教育教材，利用已有的教學體系，強化安全教育等。還要做好學生的各種安全事故應急演練，突出重點，提高學生的防范意識和防范隊伍；四要積極分析和研究新形勢下學生工作遇到的新情況和新問題，不斷探索切實可行的安全教育方法和途徑，真正使安全教育成為學校育人工作的重要環節，
6.建立校園維穩機制，維護校園政治穩定
一要通過高校輔導員、黨員等學生骨干及時掌握學生的思想動態，特別是境外敵對勢力、民族分裂勢力以及“”等活動的活動，加強對學生的思想政治教育；二要特別注意學生的網絡上的動向，防止學生相信或者通過網絡傳謠、進行敵對活動等網絡政治安全事件的發生；三要搭建維穩平臺，制定維穩工作預案，確?！啊泵舾衅诘鹊男@政治穩定和學校無群體鬧事事件。
7.加強學生安全風險管理機制建設，制定科學應急響應預案
7.1完善安全信息管理機制，及時識別危險源
7.1.1學生報到后應立即通過查閱學生檔案、學生家庭情況調查表、新生心理普查、入校體檢等手段對全體新生進行摸底排查，初步確定家庭困難、家庭變故（單親家庭、再婚家庭等），少數民族、心理可能存在缺陷、身體缺陷或者患有疾病的學生名單，初步建立起特殊學生信息檔案[4]。之后，通過輔導員、任課教師、學生骨干的觀察、了解，對特殊學生名單和信息檔案進行補充，爭取建立比較完善的特殊學生信息檔案暨學生風險檔案，為后續工作的開展做好鋪墊。
7.1.2建立學生安全形勢報告制度
建立學生安全信息基層日報、二級學院周報的制度，學校的安全保衛或者學生工作部門設立專門的會議和機構，負責收集整理各類影響學生安全的信息，以便于后續的分析和解決。
7.1.3建立師生員工思想動態調查和匯報機制
學校各級組織圍繞學校廣大師生員工普遍關注的熱點、難點問題，通過集中座談、個別走訪、調查問卷、意見信箱或電子郵件等各種形式定期進行思想動態分析，主要包括思想傾向和影響師生員工穩定的各種傾向性、苗頭性問題，在調查研究基礎上，做好總結歸納、形成書面分析報告，逐層報告，及時發現影響學生安全的問題。
7.1.4在經過安全管理基礎知識培訓之后，專職教師、輔導員、行政人員和學生骨干，根據各自所處的生活、學習、工作環境中不安全因素等，按照危害類別填寫危險源清單上報安全管理職能部門。職能部門也可以組織專家、教師和學生骨干依據設計好的安全檢查表定期對校園區域和部門進行逐一檢查，辨識出可能危害學生安全的各類問題，形成安全檢查表。
7.2建立學生安全形勢分析研討機制
由高校學校領導牽頭，學生安全保衛部門和學生工作部門負責組織，建立包括學校領導，安全保衛部門、學生工作部門、院系學生工作領導、專家、教師、心里輔導老師、輔導員和學生骨干組成的學生安全形勢分析小組，定期召開學生安全形勢分析會，分析從各方面匯總的學生安全信息，找出危害學生安全的隱患和危險源，評估其危害，商討解決辦法，提出解決方案建議，包括制度的改進與完善、新的措施的提出、安全警示的等等。定期召開安全形勢研討會，分析研究學生面臨的新的安全形勢，提出解決措施。
7.3風險控制機制
7.3.1學生管理部門、安全保衛部門將學生安全形勢分析會、學生安全形勢研討會等學生安全風險評估的結果及時、準確地反饋給學校領導和院系及基層學生安全管理工作者，保證改正和控制措施得以及時有效的實施，并跟蹤措施的實施及問題的解決效果。
7.3.2根據不同時期學生面臨的安全形勢安全警示，包括夏季游泳安全警示、假期出游安全警示、政治敏感時期的維穩警示等等。
7.3.3根據學生安全形勢分析會、學生安全形勢研討會等學生安全形勢評估結果，對現有的學生管理工作機構和人員配備、學生安全制度體系、學生安全管理工作流程和方案等進行修正，并跟蹤新制度、新方案、新方法的實施結果，發現問題及時再予以糾正。
7.3.4制定科學的應急響應預案，做好應急演練
高校應在全面評價學生面臨的潛在的安全事故風險和應急響應需求的基礎上，依據國家相關法律、法規和行業規范的要求，科學制定安全事故和突發事件應急預案，預案要簡明實用，便于操作，針對性強，切忌空話連篇、言之無物。同時要定期進行應急演練，測試預案的效果，不斷修正，并讓廣大師生熟悉應急預案的內容和操作流程，最大程度減少安全事故和突發事件的危害。
加強高校學生的安全教育，不斷增強大學生的安全意識和自我保護防范能力，已成為全社會的共識，有著迫切的必要性。建立完善的高校學生安全管理體系將幫助高校有效地預防、規避和控制學生安全風險，對高校的學生安全管理工作有非常重要的現實意義。
參考文獻
[1]關德軍.高校食堂衛生安全隱患及其消除[J].安慶師范學院學報（社會科學版），2007（1）70-71.
[2]孔德瑞. 當代大學生信仰體系教育研究[D]. 蘭州理工大學， 2011.
第2篇：學校食品安全形勢范文
文教體局成立安全生產專項檢查治理領導小組。組長由局長擔任，副組長由區教育工會主席擔任，成員由局相關科室負責人及各中小學校長、幼兒園園長組成。局安?？曝撠煂θ珔^教育系統安全生產專項檢查治理統籌安排，指導各單位開展專項檢查治理工作。
二、工作目標
通過開展專項檢查治理，進一步落實校園安全管理主體責任、行業主管責任、政府監管責任，進一步強化校園安全基層基礎工作，進一步整頓和規范安全工作秩序，不斷提升校園安全安全管理水平，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保全區教育系統安全形勢持續穩定好轉，確保校園安全形勢穩定，為全區教育事業持續健康發展營造良好環境，推動全區教育系統實現長治久安。
三、工作要求
（一）強化領導，認識到位。要按照的指示
要求，樹立安全發展理念，始終把師生員工生命安全放在第一位。要堅持高標準、嚴要求，加大安全考核權重，實行安全事故風險“一票否決”。要加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全管理。深入開展專項檢查治理行動是落實重要指示必然要求，是有效防范事故的重要手段，是確保完成年度控制考核指標的重要舉措，是維護全區教育系統安全穩定的客觀需要。各單位要高度重視，切實把開展專項檢查治理活動作為減少隱患、遏制事故的有效措施，抓緊抓實，主要負責同志要盡早親自研究部署，加強督促檢查，形成齊抓共管的良好局面。
（二）明確任務，責任到位。專項檢查治理在文教體局統一指導下，由局安?？凭C合協調和督查指導。各中小學、幼兒園要按照“誰主管，誰負責”的原則，認真執行安全管理“一崗雙責”責任制，領導班子和全體教職員工要各負其責，確保專項檢查治理取得實效。
（三）突出重點，落實到位。各單位要按照專項檢查治理內容，緊緊圍繞制約安全形勢穩定、迫切需要解決的重點、難點問題，認真制定本單位專項檢查治理方案。對檢查治理中發現的隱患和問題，要立即整改；不能現場整改的，要明確整改期限和責任人，確保不放過一個安全隱患。
四、檢查范圍
本次安全生產大檢查范圍覆蓋全區教育系統，涉及所有中小學、幼兒園，各單位要全面做好自查和整改。重點檢查上下學交通、窨井、液化氣使用、建筑施工、消防、危險化學品、特種設備、食品衛生等方面。
（一）學生上下學交通安全。根據各級主管及相關部門對上下學交通安全的要求，再次對中小學生、幼兒上下學交通方式進行深入細致排查，不遺漏每一名學生。堅決杜絕非法車輛和不符合安全標準的車輛接送中小學生和幼兒上下學，堅決杜絕學生（幼兒）上下學交通安全事故的發生。
（二）校園安全。各單位要嚴格執行安全管理制度，落實安全管理責任，加強學生安全教育，保證校園內安防設施設備的正確使用及正常維護，增強校園安全防范意識，及時消除排查出的安全隱患，提高應急處置能力。要加強監護、護導力量，特別是上下學、課間活動等容易發生事故的時段，要保證人員到位、監護到位。
（三）消防安全。落實消防安全主體責任，增強廣大師生消防安全意識，提高消防安全“四個能力”建設水平，加強消防安全基礎設施建設，進一步落實針對性措施，全面排查整治火災隱患，保障應急預案完善、消防通道暢通、安全設施完好，切實保障校園的消防安全，有效遏制事故的發生。要重點檢查冬季用電取暖、線路負荷、線路老化、亂拉亂扯等用電安全情況，檢查食堂液化氣瓶（管道）、灶臺、通風口等部位的安全情況。
（四）食品安全。有食堂的單位要重點檢查學校食堂落實《食品衛生法》情況，包括從業人員是否辦理了健康證，學校食堂是否制定了防鼠、防疫、防傳染病、防中毒的相關措施及有關規定的執行情況。要嚴格落實食品衛生安全要求，把好采購、加工、消毒、留樣等各個環節，完善食品衛生安全保障體系，防止食品衛生安全事故的發生。
第3篇：學校食品安全形勢范文
一、加強組織領導，建立健全食品安全工作機構
我鄉高度重視食品安全工作，鄉上專門成立了食品安全領導小組，切實加強了食品安全工作的組織領導。并要求各有關單位按照各自職責，既分工，又合作，各司其職，各負其責，做好監管工作，創新觀念，不拘形式，不等不靠，大膽探索，創造性的開展食品安全綜合監管工作，深入到轄區內的食品藥品生產加工經營單位進行食品安全大檢查，從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鄉食品生產經營秩序良好，食品經濟健康發展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費安全感進一步增強。
二、加強領導，抓好食品安全網絡建設
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會穩定，是重大民生問題。鄉黨委、政府高度重視，在全鄉4個行政村確定了一名食品藥品安全信息員，并選配了食品安全協管員（由各村委會主任兼職）及食品安全專（兼）干，配合做好轄區內的食品安全工作。鄉政府與各村委會、各單位簽訂了食品藥品安全工作目標管理責任書，明確了各自職責。
三、廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識
認真開展食品安全法宣傳周活動，通過《食品安全法》在全鄉范圍內統一開展了以“食品安全，共同責任”為主題的食品安全法宣傳周活動，制定出臺了《鄉食品藥品安全法宣傳周活動工作方案》，要求各村委會和各有關單位精心組織，加強協調，密切配合，利用黑板報、張貼標語等形式，開展食品安全宣傳活動。形成了政府統一領導、各村委會、有關單位密切配合，全社會共同參與的宣傳氛圍。據統計，在食品藥品安全法宣傳周活動期間，散發宣傳資料1200份，張貼宣傳標語45條，出黑板報5期。
四、強化措施，扎實開展食品安全檢查工作
（一）加強對學校食品安全工作的檢查。在鄉黨委、政府的安排下，抽調人員組成檢查組，重點對鄉初中的食品安全和營養餐工作進行了檢查。對檢查中發現食堂內外環境衛生不夠整潔的問題，要求學校高度重視，切實加強學校食品衛生安全工作，杜絕學校食品衛生安全事件的發生，確保學校食品安全，消除食品安全隱患。
（二）開展面包糕點及肉制品行業食品安全檢查。組織人員利用3天時間對我轄區的面包糕點銷售經營單位及肉制品加工攤點進行了全面的食品安全狀況大檢查，此次檢查未發現重大隱患，從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保了我鄉食品生產經營秩序健康發展，食品質量和食品安全得到了保障，人民群眾消費安全感進一步增強。
（三）重點加強對節日期間的食品安全檢查工作。組織人員定期不定期對轄區內的銷售攤點、學校等重點區域進行了深入細致的檢查。并在“元旦”、“春節”、“清明節”“五一”、“中秋節”、“十一”等節日期間，加大對節日食品的安全檢查力度，有效凈化了節日食品市場，確保了節日期間的食品安全工作，維護了食品市場秩序，保障了人民群眾的飲食安全。
根據縣上制定下發的《農村牧區家庭自辦群體性宴席衛生管理實施意見》文件精神，進一步加強了管理，規范了農村紅白喜事宴請行為。半年來，共登記備案7起，人數700余人。均未發生食物中毒事件。
五、存在的問題
1、農牧區自辦家宴管理不到位。由于農村牧區量大面廣，居住分散，群眾主動申報意識不強，食品安全意識淡薄，很難做到有效監管，有一定安全隱患。
2、各村食品安全信息報送、管理工作有待加強。
六、今后的工作思路
1、健全食品衛生監管體制。切實加強對食品生產、流通、消費各環節的監管，健全食品安全監管體制和工作運行機制。
2、進一步加強農村集體用餐和紅、白宴席的申報備案管理工作。加強管理，確保自辦宴席申請登記工作落到實處，形成慣例。
第4篇：學校食品安全形勢范文
一、深化食品安全“三網”建設，進一步完善工作機制
一是深化食品安全監管責任網建設。年初，根據人員變動情況，及時調整食品安全委員會成員。村級組織換屆后，及時調整和配齊配強鎮食品聯絡監督員，健全食品安全監管責任網絡。進一步完善食品安全責任制及責任追究制度，簽訂食品安全目標管理責任書，把食品安全責任落實到村、居委會、學校、醫院以及有關單位，明確各單位的第一責任人、直接責任人、工作職責和要求。二是深化現代流通網建設。加強政策引導和扶持，完善長效管理機制，做到有進有出，鞏固提升已建農村連鎖超市、農村放心店的管理和質量水平。三是深化基層群眾監督網建設。進一步完善食品安全報告制度，修訂食品安全舉報和獎勵辦法，加強培訓和管理，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治。進一步修訂食品安全事故應急預案，食安委要經常召開會議，分析食品安全形勢，查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環節，研究解決方案，及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、開展食品安全示范鎮創建活動，全面提升食品安全總體水平
根據上級工作部署，今年我鎮將開展創建食品安全示范鎮活動，這是適應和諧社會構建、新農村建設和城鄉一體化發展要求而開展的，是新一輪食品安全工作的抓手和載體。食安委要堅持“政府統一領導，部門指導協調，各方聯合行動，全社會參與”的工作原則，以食品放心工程為基礎、“三網建設”為重點、專項整治為手段、增強綜合監管能力為保障，深入開展創建活動，全面提升我鎮食品安全水平。
三、加大食品安全監管力度，深入實施食品放心工程
鎮食安委要加大對農產品質量、食品生產加工業、食品流通環節和餐飲消費環節的監管力度，進一步規范食品流通秩序，深化食品放心工程與專項整治，切實消除食品安全隱患，防止重大食品安全事故發生，保障人民群眾的食品安全。
1、加強農產品質量安全管理。全面貫徹實施《農產品質量安全法》，加強對農業投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理，大力推廣使用低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等，規范種植、養殖行為，推進無公害農產品標準化生產。
2、加強食品生產加工業管理。要加強對食品生產加工行業的監督檢查工作，積極配合質監、衛生等部門開展專項整治活動。通過整治，進一步改善我鎮的食品加工業的衛生狀況。
3、加強食品流通環節管理。要切實加強食品流通領域的監督和管理。加強食品經營主體自律制度建設，規范食品企業經營行為。加強生豬屠宰管理，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店、示范商店的管理，農村放心店配送率不低于70%。
4、加強餐飲消費環節管理。要加大對學校食堂、飯店、小吃店等衛生監督力度，重點加強對企業食堂、建筑工地食堂的衛生檢查。認真實施企業食堂規范化管理工作，強化對餐飲業、食堂從業人員健康管理的檢查，防止食源性疾病的發生。
第5篇：學校食品安全形勢范文
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞農村食品藥品安全監管和食品藥品安全事件應急處置能力建設，鄉鎮和村兩級建立健全食品藥品安全監管機制，充分發揮基層組織在食品藥品安全工作中的監管作用，構筑農村食品藥品安全防線，保障人民群眾食品藥品安全。
二、建立健全食品藥品安全監管體系
一）縣食安委會全面負責全縣食品藥品安全監管機制建設工作。工商、衛生、農牧、商務、質監、食品藥品監管部門主要負責人為成員的聯席會議制度，定期召開會議，分析食品藥品安全形勢，研究解決推行食品藥品安全監管機制建設工作中遇到困難和問題。
二）鄉（鎮）政府按照縣食安委會的統一部署。做好工作人員和農村食品藥品安全監管任務的落實。
三）食品藥品安全監管專干由鄉鎮1名在職人員擔任或鄉鎮衛生專干兼任。食品藥品安全協管員由村委會主任擔任，食品安全信息員由村委會文書擔任。
四）有條件的鄉鎮、村要設立食品藥品安全監管辦公室。達到六有”標準，即有專人負責、有辦公場所、有機構牌子、有工作制度、有工作臺帳、有聯系電話。
三、一專三員”工作職責
一）食品藥品安全監管專干職責
食品藥品安全監管專干負責本鄉鎮食品藥品安全監管工作。
1負責工作計劃、總結、組織協調和請示報告等日常工作。
2組織開展《中華人民共和國食品安全法》等相關法律、法規和食品藥品安全常識宣傳。
3定期對村級食品藥品安全協管員和信息員進行食品藥品安全相關法律知識、政策及有關業務知識培訓。
4掌握本鄉鎮食品藥品安全形勢和生產經營單位、食品藥品經營戶、餐飲服務單位以及學校食堂基本情況。定期向鄉鎮政府和縣級有關監管部門反饋市場動態，提供監管信息，舉報制假售假等各類違法違規的食品藥品生產銷售行為。
5開展調查研究。解和掌握基層食品藥品安全方面的新情況、新問題，及時向鄉鎮政府和縣級有關監管部門反映群眾對食品藥品安全監管方面的意見和建議。
6及時發現并上報食品藥品安全事件信息。每季度向縣食品安全委員會辦公室統計上報本鄉鎮食品藥品安全監管信息。
7協助相關部門開展食品藥品安全監督檢查和案件查處工作。
二）食品藥品安全聯絡員職責
食品藥品安全聯絡員負責鄉鎮、村兩級食品藥品安全工作的協調聯系。
1定期開展聯絡交流工作。做好鄉鎮政府、村級組織與廣大農村消費者之間的溝通和協調。
2會同村委會對所包村食品安全情況每月進行1次檢查。參與鄉鎮組織的食品藥品安全檢查活動。
3指導、監督村級食品藥品安全協管員、信息員開展工作。及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干反饋群眾投訴和對食品藥品安全監管工作的意見和建議。
三）食品藥品安全協管員職責
1食品藥品安全協管員承擔本行政村的食品藥品安全協管工作。
2負責向本行政村群眾及食品藥品經營單位進行《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規和食品藥品安全常識的宣傳教育。
3每月組織開展1次食品藥品安全巡查。發現問題及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干或食品藥品安全聯絡員報告。
4及時掌握、記錄本行政村食品藥品安全情況和食品藥品生產經營單位、個體經營戶的基本情況及經營動態。
5協助相關部門開展食品藥品安全監督檢查和對食品藥品安全事件的查處。
6當地發生重大食品藥品安全事件時。并做好現場保護，協助做好善后處理工作。
四）食品藥品安全信息員職責
食品藥品安全信息員負責本行政村食品藥品安全信息收集、報送工作。
1協助食品藥品安全聯絡員、協管員向所在行政村群眾宣傳食品藥品安全法律、法規和食品藥品安全常識。
2協助食品藥品安全聯絡員、協管員每月對本行政村內食品藥品生產經營單位、食品藥品經營戶和餐飲服務單位開展1次食品藥品安全檢查活動。
3負責本行政村30人以上自辦宴席的備案上報和檢查指導。并督促承辦宴席的餐飲人員到鄉鎮政府食品安全監管辦公室備案登記。
4負責收集本行政村內食品藥品安全違法違規行為。食品藥品安全事故、隱患和問題的投訴以及群眾對食品藥品安全監管工作的意見建議和要求，并及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干或食品藥品安全聯絡員報告的
四、保障措施
一）加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要高度重視食品藥品安全監管機制建設。增強責任意識，按照穩步推進、全面實施的要求，有計劃、有組織、有步驟地落實各項工作措施，確保覆蓋所有的鄉鎮和行政村。縣食安委會將食品藥品安全監管機制建設納入工作目標考核，縣食安委會辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，各成員單位要按照各自職責積極配合抓好督促落實，為制度順利推進提供有力保障。
第6篇：學校食品安全形勢范文
［關鍵詞］高校；食品安全；第三方監管
1食品安全問題現狀
保障食品安全，不僅需要食品監管部門通過技術和管理手段進行監督，更需要企業嚴格自律，樹立誠信意識。近些年來，我國發生的幾起較大食品安全事件，給社會敲響了警鐘，食品安全不能僅僅依賴于外界監督，更需要企業恪守誠信底線。一些企業明知瘦肉精危害人體健康，卻在豬飼料中添加；一些企業明知地溝油嚴重危害健康，卻生產和使用地溝油。誠信缺失不僅僅出現在小微企業，一些大型企業也存在著誠信的缺失，部分利益主體為了增大經濟效益，在食品企業供應鏈的環節中，使用危害人體健康的原材料和添加劑，導致供應鏈整體存在較大的安全隱患。糧食生產過程中，使用劇毒農藥、過量化肥；原料收購過程中，收購者添加劣質原材料；國家免檢產品使用有毒原材料；企業食品加工過程中，使用大量添加劑，這些都嚴重危害了消費者的生命健康。企業誠信的缺失，導致消費者喪失了對企業的信心，最終損壞了食品企業自身的形象，使發生食品安全的企業面臨破產倒閉的危機。食品安全是關系社會穩定和人們生活的大事，“民以食為天”，如果無法保障食品安全，社會和諧無從談起。高校作為社會的重要組成部分，一些學校食堂被大型餐飲公司承包，學校不直接進行餐飲加工。高校周邊常常形成一定規模的商業街，餐飲小攤數量較多，管理水平參差不齊，這就給高校學生食品安全帶來了隱患。雖然我國食品安全管理機構和教育主管部門對高校食品安全高度重視，但是高校食品安全形勢仍舊不容樂觀。高校人口眾多，人口密度大，學生消費水平相對較高，食品生產單位數量龐大，存在食品生產小、散、亂的現象，從業人員文化素質不高，在食品安全監管過程中執法監督不到位，常常是事后處罰，不能從根本上保障食品安全。學校管理人員又不能有效地進行食品生產全過程監管，食品生產安全問題不容忽視。
2食品安全第三方監管
通過獨立的第三方對食品生產全過程進行監管，對生產、儲存、加工、流通的各個環節進行安全監督，從而保障食品安全。第三方食品安全也是近年來食品安全管理中出現的新形式，是在近幾年食品安全的壓力下，也是在消費者食品安全意識提升的條件下，發展起來的一種新的食品安全監管服務，其能夠從食品生產的各個環節進行管理服務。食品第三方監管在發達國家受到人們的推崇，其服務得到了很多人的認同。食品安全第三方監管方根據國家的相關法律法規，運用先進的管理手段解決食品安全問題。食品安全第三方監管可以彌補傳統食品質量監管模式的不足，很好地補充政府監管的空白區域，提高食品的質量。高校食品第三方監管需要借鑒發達國家的食品安全管理思路，建立政府、學校、企業、師生共同參與的食品安全監督管理制度，從食品生產的源頭進行食品安全管理，對參與食品加工的相關主體行為進行監督管理，提高高校食品安全水平。
3構建高校食品安全第三方監管體系的策略
3.1構建高校食品安全風險監測系統
通過食品安全風險檢測系統，能夠對風險事件進行預防，提高風險管理水平，提高食品安全質量。構建高校食品安全監測體系需要建立食品安全風險評估機制，對食品加工和運輸過程中可能存在的風險進行評估，對食品原料的供應商建立相應的評價制度，特別對食品中可能存在的有毒、有害成分進行重點監督，對食品原材料中的有害物質建立監測系統。例如，很多食品加工企業和餐飲單位對食品加工過程進行直播或食品實時展示，通過這種手段可以提高食品加工過程中關鍵點的控制，減少可能存在的風險。
3.2構建高校食堂食品安全風險預警系統
第三方檢測機構會建立預警系統，通過對食品信息的采集，及時進行信息處理，通過短信、郵件等形式對警情進行傳輸，及時同客戶進行交流。還會對食品安全點進行警情檢測，實時對國內警情進行采集、預報，對食品安全預警進行現場模擬，推演警情解決辦法。在出現警情時，能夠及時啟動預警計劃，對相關員工進行培訓，提高食品參與人員的安全意識，規范操作人員的行為。
3.3構建食品安全危機處理系統
在進行第三監管時，高校也要以信息監測為核心，對相關信息進行搜集，對可能出現的風險進行鑒別，預測可能發生的危機事件，并及時對預警進行處理。通過危機預警把危險事件消滅在萌芽狀態，從而避免安全事件的發生。當危機事件分析結果達到閾值時，高校應能及時進行危機報警，監管部門要對危機事件及時進行處理。
主要參考文獻
［1］趙金旭.從剛性制度到柔性制度:基層執法困境的一個解釋框架——以H大學城取締黑作坊和流動攤販為例［C］//武漢大學政治與公共管理學院會議論文集,2015.
［2］隋華杰,李海斌,時洪洋.食品安全公眾風險感知的影響因素——以江西省五所高校為例［J］.新教育時代,2015(10).
第7篇：學校食品安全形勢范文
一、上半年主要工作
（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《山陰縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的舉報電話，并派出督查組對全縣醫療衛生單位進行了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的督查和指導；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。
（二）全面實施新農村建設規劃工程
全市衛生工作會議召開以后，市政府下發了新農村建設規劃實施意見，我局根據市、縣要求對新農村衛生所建設進行了周密細致的規劃。首先對我縣20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村進行了實地調查，摸清了底數，并在調查中適時提出了整改意見和建議。通過調查研究我縣的20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村的衛生所無一達標。為此，我們按照省衛生廳下發的農村衛生所達標要求，提出了20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村衛生所規劃標準，現已上報市衛生局和縣委縣政府。
（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理工作
上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，縣級醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全縣部分村衛生室進行了一次監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室152家，下發整改意見書98份。通過整治，使全縣村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。
（四）加強以結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
繼續實施全球結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，上半年已完成省下達的結核涂陽病人38例。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在縣疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測32人次。開展門診性病病人HIV監測工作。
強化腸道傳染病防治，在縣、中兩院開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全縣198家預防接種門診進行了驗收和確認，對經培訓合格的249名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
（五）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全縣所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生監督所還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛生安全工作：一是首次在我縣食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我縣餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。:
（六）加強人禽流感疫情監測，及時啟動應急預案
4月底我縣發現疑似人禽流感疫情，為嚴防人禽流感，5月1日上午，衛生局迅速行動，召開了有關人員會議。安排部署了防控工作。并做了具體安排一是加強領導，落實責任制，克服麻痹松懈思想，嚴格執行“人間禽流感應急預案”。二是加強主動監測，確保數據的及時、準確。三是廣泛開展健康教育，印發宣傳畫1000份及時下發，提高群眾防病意識。四是加強農村地區人禽流感防控工作，加強農村地區疫情監測和報告，預防醫源性感染。五是加強協作，與畜牧局健全聯防聯控機制，及時溝通信息，資源共享。六是做好人禽流感病人的救治準備。堅持就地隔離、就地觀察和分散接診、集中收治的原則，不得造成病人的流失。未設立發熱呼吸道疾病門診的醫療單位，不得接診發熱病人。七是加強疫情值班，衛生局及各單位實行24小時值班制，確保信息通暢，嚴格疫情報告制度，實行人禽流感疫情防治工作日報告和零報告制度。八是加大食品衛生監督執法力度，進一步加大《食品衛生法》和《傳染病防治法》監督檢查力度，落實監管職責，嚴防病死畜禽肉流入我市，特別是防止流入學校和托幼機構食堂。經過努力工作于5月20日解除了疑似人禽流感疫情。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛生安全工作：一是首次在我縣食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。
（七）以農村巡回醫療為契機，加強農村衛生工作
一是以農村巡回醫療為契機，改善廣大農民群眾就醫環境，上半年我們按照年初制定的農村巡回醫療實施方案，組織縣、中兩院兩輛巡回醫療車進行了巡回醫療活動，截止目前已下鄉16次，參加巡回醫療的醫務人員達230多人次，免費診治病人1700多人次，讓利5000多元，有效的緩減了農民看病難看病貴的問題。二是充分利用國家農村地區癜癇項目，為我縣廣大農村地區癜癇患者提供免費治療，我們第一次共篩查了107名患者，其中有79名患者入組癲癇防治管理項目，期間又新加了11名新的癜癇患者，現在共有89名患者按照項目規定正在接受治療。在初篩患者入組后，我們按照省癲癇防治管理項目組下發的初篩患者錄入軟件，將89名初篩患者已錄入癲癇患者管理系統。在**年6月將前7次的隨訪表收集到縣農村地區癜癇項目辦公室，并組織5名專人對所有隨訪表進行了審查，對不合格的隨訪表通知隨訪醫生進行了更正。
二、存在的問題
第8篇：學校食品安全形勢范文
學校食堂食品安全問題
學校食堂食品安全關系廣大學生身體健康。學生處于身體成長和智力發育的關鍵時期，相對于成人而言，需要更多的營養。但是，一些學生食堂提供的食物，未能有效保障學生成長所需要的營養，甚至還屢屢發生食品安全事件，嚴重影響著學生的身體健康。如在2012年3月至4月的一個月時間內，云南省鎮雄縣的木卓、芒部、羅坎、坡頭等鄉鎮發生多起小學生營養餐中毒事件，不少小學生在吃了營養餐后發生腹痛、腹瀉、頭昏、發燒、嘔吐等癥狀。其中4月9日，該縣塘房鎮中心小學——頂拉小學發生300多名學生（該校一共600多名學生）食物中毒的重大食品安全事故。而就在此后的第三天，云南景東縣漫灣鎮中小學又發生了一起營養餐毒倒近200學生的事件。筆者最近三年連續對國內個別高校食堂進行的跟蹤調查顯示，有不少學生認為學校食堂飲食不安全。主要原因是：可能使用劣質油（占45.7%）、可能使用問題肉（占38.4%），和可能使用劣質香料（占15.1%）。為了進一步了解學生作出這一判斷的依據，我們又設計了開放性問題“您認為你們學校的食堂有可能使用問題肉的依據是什么？”，其中最主要的兩大依據分別是“憑感覺，食堂賣的肉太難吃”（占54.7%），“憑直覺，很少見到食堂有很新鮮肉類”（占41.3%）。為了解決學校食堂存在的食品安全問題，最近國家相關部門先后下發文件，要求加強學校食堂食品安全治理。國家食品藥品監管局和教育部聯合下發了《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》（以下稱《安全工作意見》）、《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》、《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的通知》（以下稱《安全工作通知》）和《關于迅速開展學校食堂食品安全整治嚴防食物中毒事件發生的緊急通知》等，并在全國開展了以“安全、放心、營養、健康”為主題的學校食堂食品安全專項整治，目前已取得了一定成效。對于學校食堂而言，不出事只是問題的一方面，更為重要的是，還需要改善食堂環境和加強食品安全管理，真正做到學校食堂“安全、放心、營養、健康”。一些學生食堂使用問題食品，導致學生營養不良，或潛在影響學生身體健康，影響學生智力發育，這才是真正大的安全隱患。不僅如此，還會影響學生情緒，形成對學校的怨氣和不滿，影響學校穩定。加強學校食堂食品安全治理，關鍵在于健全并落實學校食品安全責任制度，建立學生參與制度。《安全工作意見》與《安全工作通知》等系列文件均規定了要建立健全與全面落實學校食品安全責任制度，且把“學校要建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制”作為重要內容加以規定。除此之外，學生參與制度是學校食堂安全治理的關鍵環節。該制度應包括兩個方面：一是成立以學生為主要成員的學校食堂監管小組。具體工作主要分兩部分：（1）質量檢測，包括肉類、食用油的質量和蔬菜殘余農藥等方面的檢測工作；（2）滿意度評價，即進行學生對食堂伙食和服務滿意度的調查，前者不定期抽檢，后者每月調查一次，且及時公布調查結果，將學生滿意度評價作為學校食堂考核的重要指標。二是在前者的基礎上開通學生投訴渠道，且每月公布投訴情況和問題解決與整改情況。此外，還需建立嚴厲的懲罰制度，對食堂出現地溝油和問題肉等問題食品進行嚴厲懲罰，提高違法成本。最終形成一種包含強化組織領導與責任追究，學生參與監督和滿意度評價，食品質量技術檢測，以及學生投訴和問題食品懲罰在內的綜合性制度設計，形成強大合力。惟其如此，才能在提高服務質量的同時，把地溝油和問題肉等問題食品嚴堵在學校食堂門外，從而徹底解決學校食堂食品安全問題。
“注水肉”治理問題
人們對注水肉危害的認識遠遠不足，以為注水肉只是往豬、牛等牲畜身上注了一些水而已。殊不知，一些不法分子除了給肉注水之外，為了擴張血管、多蓄水，保顏色，延長存放期，甚至還會加入阿托品、礬水、硫酸鎂、明膠、洗衣粉、鹵水、工業色素和防腐劑等。這些東西，對人產生的毒害不言而喻。不僅如此，大量灌水還會致使屠宰前的畜禽消化功能喪失，胃腸內食物殘渣發生腐敗，產生酚、氨、吲哚等有害物質，機體免疫功能急劇下降，腸內細菌迅速繁殖，并隨血液循環擴散。水中含有的微生物進入血液循環，會在肌纖維中大量繁殖，產生細菌毒素。肉被注水后內環境及酶生化系統遭到破壞，會降低肉的品質。注水還造成細胞膨脹性破裂，蛋白質流失，嚴重破壞營養成分。正如全國政協委員馮平所指出的：“注水害，并非只是簡單的欺詐。”那么，如何才能根治注水肉問題呢？最簡單最有效的方法就是三條，一是建立注水肉舉報專線和專項受理制度。該專線類似于12315，專門受理消費者注水肉（包括病死病害畜禽）舉報。二是建立有獎舉報和嚴懲重處制度。一方面對投訴舉報的消費者予以獎勵，這樣既可保護舉報的消費者，又能提高舉報積極性。另一方面建立健全嚴懲重處制度，加大對注水肉不法商家的處罰力度，提高違法成本。三是建立健全對監管人員的管理制度，強化對監管人員的監管和問責，加大對監管人員瀆職行為的處罰力度。這樣做之所以有效，就在于化繁為簡，在最后一道關口——銷售環節，嚴設關卡，通過嚴懲重處注水肉銷售商的方式，堵死注水肉進入銷售者口中的通道。同時通過建立有獎舉報制度，在社會上形成一種“注水肉”人人喊打的氛圍，充分調動人民群眾參與圍堵、打擊注水肉的積極性與主動性，形成群防群控工作格局，讓注水肉不再有生存的土壤和空間。
第9篇：學校食品安全形勢范文
創新組織管理機制，著力構建落實有力的責任體系
一是建立黨政同責的組織領導機制。強化高位推進，成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長、分管副市長任副組長、相關部門主要負責人為成員的創建工作領導小組，市委全會和全市“兩會”統一安排部署食品安全工作，市委常委會和市政府常務會定期研究創建工作重大問題，市人大、市政協組織代表、委員開展專題視察，合力推進創建工作;強化目標管理，將食品安全工作納入縣（市、區）、市直部門黨政領導班子和領導干部年度目標考核，市、縣、鄉（鎮）層層簽訂目標責任書，定期督查、每月通報，對重大食品安全事故實行“一票否決”;強化財力保障，今年全市各級財政食品安全經費預算總額較上年增長40%，突破1.2億元。二是建立落實“四有兩責”的能力保障機制。嚴格按照“有責、有崗、有人、有手段和落實日常監管、監督抽驗責任”的要求，加強基層監管能力建設。建立健全食品安全監管機構，構建了“一縣一局、一鎮一所、一村一員（食品安全信息員）”的食品安全監管體系;推進基層監管機構規范化建設，全市105個基層監管所硬件設施和裝備基本達標，配備專業執法人員1042名;加強技術支撐體系建設，構建了以襄陽市食品藥品檢驗檢測中心為核心、7個縣級檢驗機構為支撐、149個鄉鎮（街道）和農貿市場快檢室為基礎的食品檢驗檢測體系，建立了食品檢驗監測、網上行政審批、行政執法、公眾查詢等在線信息平臺。實行監管痕跡檢查和抽檢食品月度公示、快檢食品即時公示等制度，基本實現了食品安全日常監管和食品檢驗全覆蓋。三是建立無縫對接的部門協同聯動機制。實行聯席會議制度，分管領導每月召開相關部門參加的創建工作推進會，協調解決創建工作中的具體問題;建立健全聯合執法、案件協查、行刑銜接等制度，形成了食品安全監管協同執法、齊抓共管的工作格局。
創新治理機制，著力解決影響食品安全的突出問題
一是建立健全源頭治理機制。以整市推進國家現代農業示范區建設為契機，實施農產品質量安全工程，著力打造全國綠色安全食品生產示范區。以防止餐廚廢棄物回流餐桌為重點，實施餐廚廢棄物集中收運、資源化利用、無害化處理等工程，襄陽模式被全國推廣，并獲得“中國人居環境范例獎”。二是建立健全盲點治理機制。實施農村集體聚餐規范化管理工程，建立農村廚師免費培訓和免費體檢、農村集體聚餐申報備案等制度，探索實行農村集體聚餐定點管理制度，有效防范了農村集體食物中毒事件的發生。實施飲用水安全工程，城市飲用水水源地水質達標率保持在100%，農村飲水安全普及率達到98%。三是建立健全難點治理機制。大力實施食品“四小”整治工程、早餐原材料整治工程、學校及周邊食品安全治理工程，升級改造小餐飲和示范小作坊900多家，建成市區早餐樣板店80家、早餐原材料配送示范企業6家、豆制品集中加工區4個;建立食品小攤販備案登記和定點定時管理、小作坊“六個一”（一張登記證、一本臺賬、一塊公示板、一份檢驗報告、一份食品安全標準、一份責任保險）管理等制度，食品安全隱患較多的重點難點部位得到有效整治。四是建立健全依法治理機制。大力實施打擊食品安全犯罪“利劍”行動，組建市、縣兩級公安機關食品藥品犯罪偵查機構，實行公安派駐制度，重拳懲治食品安全違法犯罪。今年以來全市共辦理食品藥品行政處罰案件3876起，查處各類食品藥品犯罪案件15件，刑事拘留犯罪嫌疑人22人，涉案金額2500萬元，與去年同期相比分別上升了23%、200%、29%、41%。
