常用采購方式精選(九篇)

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第1篇：常用采購方式范文

關鍵詞：政府采購；市場經濟；招標

中圖分類號：D625 文獻標識碼：A 文章編號：

一、我國政府采購方式的分類的現狀我國政府采購法第二十六條規定，主要采購的方式主要有五種：公開招標；邀請招標；競爭性談判；單一來源采購；詢價。這一條的規定提及了不同政府采購方式的適用的條件，但是如果這是一種分類標準。那這種分類的標準是不明確的，也導致了實踐中許多問題。1、公開招標公開招標是主要的招標方式，通過招標公告的方式，邀請所有潛在的不特定的供應商參加投標，采購人通過事先確定的標準從所有人中擇優選出中標供應商，并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。依據政府采購法的規定，政府采購達到規定限額的，均應采用此種方式。數額標準是其適用條件。僅以數額規定，實踐中化整為零的規避公開招標現象較多。故以其數額適用條件劃分是不合理選擇。2、邀請招標邀請招標是招標的一種方式，與公開招標相比具有自己的特殊性，其適用條件：只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。對于特殊性，這樣的字眼如何界定的問題，其主動權掌握者屬于采購人，這也不合理的。另外比例過大，也沒有一個數據作為標準參考，操作困難。3、競爭性談判采購方式競爭性談判采購方式適用情形：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

對于第二種技術復雜或性質特殊，到底應該如何操作，沒有統一的定論。第三種情形中的采購人刻意拖延而產生的情況的也是不可判斷的；第四種情形中不能計算出價格的情形緣由（除非是最新的科研產品，一般產品價格很好估計的）非常值得讓人深思。4、單一來源采購方式在以下幾種情形中，我們采用單一來源的采購方式：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。這里規定的適用情形問題也是很顯見的。第一種情形中，唯一的供應商處確定的標準到底是什么？并未做出規定。

5、詢價采購方式

對于這種適用的方式，政府采購法也規定了適用的情形。即采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。這樣的方式其效率性擺在比較重要的位置。二、政府招標的模式化研究及建議

對政府招標的模式化，需要遵循政府采購方式設計的理論前提。三大理論決定我國政府采購方式模式化應有的基本類型。經濟理性論，它是建立在經典的經濟效率原則基礎上的一種理論，其認為，經濟活動中激烈的競爭能進一步降低成本獲得更大的經濟效率，進而為國庫節約資金，同時使操作效率得到最大化，這樣能保證納稅人的金錢得到公平、公正的使用。而政府采購主要是對公共資金的使用，力求公共資金使用效率最大化。

干預主義觀念將政府采購視為利益的再分配，該理論認為，政府采購是公共資金的使用，是一種利益再分配，如果把它看做行政和福利國家下國家職能重組以后的又一種新的政府職能的話，政府對于同樣具有參加采購資格的競標人來說就存在著公平競爭、機會均等的問題。

控權理論，控權理論是一種眾所周知的傳統理論。政府采購是一種政府主導的行為，整個采購活動必須在采購主體的控制和主導下有目的地進行。因此，采購主體的活動就構成整個采購活動的核心。同時，采購是一種相對復雜的現實活動，采購機關不僅享有一定的采購權限，而且還必然行使一定的裁量權。“權力的行使，若不賦予邊界必然會導致濫用”，要使政府采購活動成功，就必須對采購機關的權限進行有效控制和規范。此三種理論決定政府采購方式及其程序設計上把握三點原則：一是保證采購活動的公正、公開；二是效率原則；三是透明原則。這也是構建政府采購模式化應遵循的基本原則。

政府采購方式的模式化，是將理論結合實踐，把握不斷反復出現的采購方式的本質，并將其固定化過程，結合我國政府采購實踐及其三大理論，我們認為GPA中三大政府采購方式比較適合我國政府度采購方式模式化的借鑒，即公開招標、選擇性招標、限制性招標。三大模式化招標方式一是能與國際接軌，二是法條規范與實踐更好的契合。

公開招標，國際公認的一種良好的采購方式，其是指對供應商或承包商的范圍不作任何限制，任何想參與政府采購的供應商或承包商均可參加。公開招標與《我國政府采購法》招標中規定的公開招標、邀請招標采購方式模式一致。公開招標方式體現參與度、透明度與公正性。且最能體現政府采購公開、公正、市場競爭的基本原則，GPA協議中的較多規范對公開招標特別是其操作程序作了具體規定，以保證其功效的正常發揮，為各供應商提供一個良性的競爭環境。此應該為我國政府采購的方式的模式化一。

選擇性招標，指只有參與條件的供應商才被采購機構邀請參與投標的采購方式。它由采購主體根據政府采購的需要，邀請供應商或者承包商進行投標。在選擇性招標中，采購機構可以保有一個供應商的常用清單，這意味著在選擇性招標中，采購主體可以在常用清單中選擇供應商或選擇一定數量的潛在供應商，而不用通過廣告來招標邀請。至此可見，由于選擇性招標在招標邀請方式上的特殊性，使其可以有的放矢，節約采購成本、縮短采購周期，最大限度實現政府采購的經濟性。這也是選擇的含義所在。GPA這種招標方式對應我國的政府采購中的競爭性談判與詢價的采購方式，這應該是我國政府采購的模式化二：選擇性招標。

限制性招標，也稱為競爭性談判，我國的單一采購來源方式可以稱作限制性招標。其是指采購機構只與唯一一家供應商聯系的采購方式。從本質上來說，這種政府采購方式屬于限制性的，而且它們實施的程序也基本一致。模式化的方式在于從整體上把握其特點，避免繁雜，其而形成系統性。GPA協議也對限制性招標的適用前提作了原則性規定，GPA協議第13條第1款規定對此作出規定。采用限制性招標方式，其目的性最強，且最能降低采購成本、提高采購效率，適用于采購的貨物或工程供應來源極其有限的情況。限制性采購方式簡化了采購程序的中間環節，擴大采購主體的自由裁量權，限制市場競爭且容易成為滋生腐敗的溫床。對此，各國政府采購法規定，只有在經過限定的幾種特殊情況下，如只能向唯一供應商采購、緊急采購、添購等情形方可使用限制性招標的方式。這與我國政府采購競單一采購來源方式具體使用條件規定對應。

結語：由于政府采購方式援引零散性的國外的采購方式，沒有在國內進行理論上的整體分析，常常使得其在與國際上的政府采購方式對接中產生問題。對于招標模式化的研究，可以促進這一具有貿易性質的活動發展，融入到國際社會環境當中，也能更好的體現一國法治的研究水平，并且可以使之為立法的高水平作出必要的基礎性作用。

第2篇：常用采購方式范文

關鍵詞：企業電子商務電子采購

企業采購部門業務的優劣和效率直接關系到企業生產成本的高低,從而影響到企業的發展。而信息化時代，市場需求不斷變化和發展，傳統的采購方式已經很難再適應企業信息化發展的需要，基于Internet的電子采購受到了青睞。

所謂電子采購，就是以網絡為平臺進行購買業務處理。它改變了通常用人工進行的采購處理方式，使原來必須人工操作的工作現在可以訴諸于網絡。電子采購為企業和供應商之間搭起了一座信息交流的橋梁，對于買賣雙方都帶來了業務上的便利。本文論述了大部分企業采用傳統采購方式存在的問題，提出了企業實現電子采購的必要性，并介紹了幾種電子采購方式，最后論述了實現電子采購需要注意幾個的問題。

一、B2B企業電子采購的必要性

現在大部分企業在采購方面仍然實行手工操作，以電話、傳真、直接見面的方式進行信息交流，而對于企業來說，物資或勞務的采購又是一個復雜的多階段過程。首先，由采購人員尋找相應的產品供應商，通過上門調查、產品認證、試生產、供貨跟蹤等手段調查他們的產品在數量、質量、價格方面是否滿足要求。在選定了供應商后，采購人員就會發出一份標有具體產品數量的采購訂單。然后，企業會接到供應商的通知，告訴他采購訂單已經收到并確認訂單可以滿足。當產品由供應商發出時，采購者再次接到通知，同時還有產品的發貨單。企業的會計部門核對發貨單和采購訂單后付款。當原有訂單變動時，購買過程將更加復雜。這一采購全過程較長，工作量十分大，還存在暗箱操作的問題。采購常常為低效的商品選擇過程、費時的手工訂貨操作和昂貴的采購成本、冗長的采購周期這些問題所困擾。而且傳統模式的報價方案也無法及時適應價格變化，往往會使買賣雙方在經濟上受到損失。

電子商務的迅速發展使得B2B從根本上構架了企業采購的模式，從而提高了效率，降低了成本，獲取了更大的收益。供應鏈中電子采購的過程與體系整合的越好，節約成本的幅度及過程改進的效益就越大。這些提高可以在以下幾個領域得到體現。

1.在線采購降低了采購成本。與目前采用的人力、電話及傳真的采購方式相比，電子采購更便宜，也更有效。據調查顯示，采購原料總成本的40%來自與處理、管理訂單有關的交易。在線采購不但便宜快捷，而且也有望減少開列賬單及訂單的失誤，從而減少很多的交易成本，已經采用了電子采購的企業，過程成本降低了90%；對于采購商品及服務的直接成本來說，其價格減少了11%。例如，3M公司，過去每天的辦公材料產生成千上百的訂單，這些訂單占公司采購貿易量的70%，但是交易額只占采購支出的2%，每個訂單需1-3天制定，近三分之一的訂單需要返工，重新修訂。后來3M公司實施電子采購方法，極大地減少了交易成本，幾乎完全根除了返工及其他錯誤，定單內部周期也降至一小時內，這種改進使原來的采購成本由120美元降到40美元。

2.擴大采購范圍，提高采購質量。企業通過網絡可以突破地域的限制，在全國甚至全世界范圍內尋找最合適的供應商，從而保證產品質量、價格、服務以及物流之間實現最佳組合，及時滿足企業的需求。

3.可以縮短采購周期，提高采購效率，減少采購的人工操作錯誤，降低庫存。傳統采購中，需求雙方信息閉塞，一般需要一定的時間來進行市場調查。電子采購系統使雙方能夠更容易快速地得到信息，從而將企業的原有周期縮短，降低了庫存。4.電子采購徹底改變了生產銷售公司的供應鏈，在企業和供應商之間形成了一個訂單信息流。由于從客戶服務者到網絡為基礎的技術轉變，建立了企業資源計劃、客戶關系管理及供應鏈管理相統一的數據庫，全面改造了企業的價值鏈。也為企業通過此供應鏈在產品設計和生產方面與各種層次的供應商交換意見提供了便利。

二、企業電子采購的方式

隨著信息技術的迅速發展，采購方式也發生了很大變化。采購方式由過去的傳統采購加速向公開招標、邀請招標、競爭性談判和詢價采購等多種方式轉變，提高了企業采購的整體效益，確保企業以合理的價格采購到質量優良的物資。企業電子采購的方式有以下幾種。

1.利用網絡尋找貨源和供應商

據統計，從1998年3月我國第一筆互聯網網上交易成功，到2004年完成4975億元交易額，比2003年增長400%，我國的電子商務進入了務實發展階段。目前，我國登記在冊的企業已達到870萬家，其中大中型企業10萬多家，大部分企業建立了宣傳網站、提供廣告、電子目錄、電子查詢等服務，為企業的采購提供了很大的選擇空間。

2.網上競價采購

網上競價采購又稱為逆拍賣，是以互聯網信息技術為平臺把招標方式和拍賣技術有機的結合起來。網上競價采購為企業和供應商提供了一個交互的平臺，即供應商通過競標壓低價格而獲得企業的采購合同，是B2B電子商務發展中的一大熱點。

競價時，由企業根據采購需求競價標書，事先約定競價條件，并主持整個競價過程。經過國防企業資格預審合格的供應商，都是在匿名條件下與對手競爭，可以在規定的競拍過程中充分進行競爭性報價，爭取自己獲得有利的排位，符合預設中標條件的供應商最終中標。網上競價采購,整個運行過程在網絡環境下展開,改變了以往采購過程中信息不充分、不透明帶來的種種問題。相比傳統的競爭報價方式，網上競價采購的在保證實時競爭現場的同時又能保證參與各供應商間的背對背，從而有條件創造出一個充分競爭的環境，保證企業的利益。2000年9月18日，美國UT公司在中國進行網上零部件拍購；預計約2000萬美元的貨品，最終以1251萬美元成交；節約采購成本37%，共735萬美元。2007年2月27日，安慶石化通過競價采購，在德國采購油改煤氣化裝置消缺所需的一塊特殊合金鋼板，節省了采購資金52萬元，實現了價格最低。資料顯示，通過網上競價采購可以節省5%至40%的采購成本。

3.電子招標采購方式

電子招標采購方式就是以信息技術為平臺，使傳統的招標過程電子化管理和運作。傳統方式招標采購作為一種交易模式，很難體現招標采購公開、公平、公正的優點，而且，傳統招標操作周期較長，效率較低、運作成本較高，給企業的正常運行帶來一定的影響。電子招標采購使企業之間的競爭更加公開、公正、公平，而且采用電子招標采購避免了招標過程中人為因素的作用，減少了腐敗發生的可能性，同時電子招標也大量地節省了工作時間和精力，提高了工作效率。利用電子招標平臺在線的可導出數據表單可隨需自動生成各種統計表格供查閱，幫助企業從全方位、多角度加強對招標業務的宏觀監控和科學管理，為企業的管理提供了科學的依據。

參考文獻：

[1][美]戴爾•尼夫著，陳朝輝譯．電子采購—從構想到實施[M]．中信出版社，2002．

第3篇：常用采購方式范文

關鍵詞：后勤物資；展示采購；問題；對策

后勤物資戰時采購是未來戰爭物資供給的保障，在未來戰爭中，后勤保障工作必然很繁重，后勤物資除了平時最基本的物資儲備之外，戰時應急采購也是內容之一，但是在后勤物資戰時采購過程中卻存在很多問題，要采取相應的對策來解決這些問題，保證后勤物資戰時供給。

一、后勤物資戰時采購的特征

后勤物資采購中一個重要的環節就是戰時物資采購，其是部隊作戰的保障，也是部隊展開軍事行動的保障，物質的充足性保證戰爭勝利的關鍵因素。較后勤日常物資采購來說，后勤物資戰時采購具有以下幾個特征。

（一）簡潔的采購程序

在平時的后勤物資采購過程中，其主要程序有三個階段，其一是采購需求的確定階段，其二是采購合同的形成階段，其三是采購合同管理階段。其中，第一個程序就是采購規劃的制定，對采購需求進行審議，以此制定出采購計劃，這個程序是由采購領導層來實現的，其余兩個程序是對采購方式的確定以及采購合同的相關事宜，包括簽訂、履行等整個合同運行的過程。對于整個采購過程來說，具有規范化和程序化特征，然而，在實際的戰爭中，后勤需求要求的主要特點為數量大、時間短及質量高，因此在實際的物資采購中如果按照平時采購程序來進行采購無法滿足戰時的需求，要進行緊急采購，因此一定會簡化程序，以保證戰爭的需要。

（二）單一性采購方式

在現如今，處于和平年代，部隊后勤物資采購一般采用集中采購的方式，與政府采購相同，而且時刻遵循市場規律的調節作用，其原則是公平、公正及公開，利用平等競爭的方式，選擇最佳的供應商，以實現物美價廉的目的。就采購方式而言，不同的采購項目要選擇不同的采購方式，最常用的采購方式就是招標，還有競爭、單一采購等，這些方式比較規范化，然而，在戰爭時期，因為戰爭爆發比較突然，而戰時物資的需求具有及時性，為后勤物資采購提出了更高的要求，有較短的采購時間，而且有較重的任務量，但是仍會受到市場規律的影響，其采購方式為國家統一采購，其方式較為單一。

（三）采購任務具有強制性

對于未來戰爭來說，受到信息化的影響，戰爭開始會比較突然，因此，戰爭需求具有很強的時效性，后勤戰時物資采購任務具有強制性。如果戰爭爆發，國家就會處于一種緊急狀態，此時部隊物資保障成為戰爭成敗的關鍵。而此時部隊物資采購成為國家各項采購中的首要之選。國家可以強制要求相關企業為部隊提供軍事需要，而這種供應是國家規定的，任何企業和個人都無法拒絕該采購行為，對于戰爭來說，這一特征更明顯。

二、后勤物資戰時采購問題

（一）后勤物資戰時采購管理問題

后勤戰時物資采購是保證戰爭物資供給的關鍵，也是軍隊戰斗力的關鍵，因為戰爭具有突然性，因此采購比較急迫，對于軍隊來說，無法按照正常的程序進行采購，對于平時采購的管理規定也沒有遵守，使其質量得不到保證，也來不及通過多種采購方式進行采購，供應商問題也比較突出，難免有些投機行為，影響物資供給。

（二）物資采購合同管理不善

物資采購合同是保證戰時物資及時到位的關鍵，必須對其有效管理才能保證戰時物資的保障，但是，因為部隊對合同管理重視度不高，沒有對合同履行的整個過程進行監督和管理，導致物資采購無法滿足戰時的需要，帶來不必要的麻煩，對物資保障造成影響。

（三）軍地聯系不緊密

軍地聯系是及時表達物資需求的保障，也是對其物資采購行為進行監督的體現，但是，往往這一個因素被忽略掉，導致很多問題出現卻來不及解決，影響了軍事需求的滿足，當然對軍隊戰斗力有一定程度的削弱作用。

三、后勤物資戰時采購對策

（一）注重供應商的選擇，擇優而選

由于后勤物資戰時采購都是集中采購，因此供應商的選擇就顯得特別重要，好的供應商不但可以保證物資的及時到位，而且可以保證物資的質量。因為戰爭具有突發性，臨時購買戰時物資必然會手忙腳亂，因此要想選好供應商在平時就要防患于未然，物資采購部門在平時就要對相關物資的供應商的相關信息進行收集，根據相關規定，對其進行擇優而選，重視物資企業的信譽度及產品的質量，為戰時物資供應奠定基礎。而且，可以利用信息技術的作用，構建后勤物資戰時供應數據庫，數據庫中要對供應商的詳細信息進行收錄，同時要注意數據庫的平時維護及更新，為戰時物資的選擇奠定基礎，保證戰時物資的及時性，為部隊的勝利奠定基礎。

（二）注重戰時物資采購方式的選擇，保證靈活性

戰爭階段，不可避免的就是戰略物資的消耗，因此后勤保障工作非常繁重，而且后勤物資具有眾多的種類，各種物資在進行采購時，要根據需求進行采購，而這種需求卻不盡相同，因此，對戰時物資采購方式選擇時，要保證靈活性。一般情況下，對于戰時會用到的專用性物資都是由部隊進行集中采購，而對于不是軍隊專用物資，就需要供應商和政府的配合進行采購，而對于一些可以在市場中購買，數量極小的物資，可以在保證質量的前提下到市場中采購，以保證物資的及時性。

（三）注重戰時物資采購合同管理

戰時物資采購合同是在滿足戰時需求的前提下，部隊為進行采購行為與相關供應商之間簽訂的物資供應的法律合同。物資采購合同是保證物資采購的基礎，也是物資采購中最重要的環節之一，也是滿足戰爭需要的后勤保障。注重戰時物資采購合同管理，可保證戰略物資及時到位，是滿足戰時需求的關鍵，合同管理最主要是對合同履行的整個過程進行監督，包括物資完成的情況，物資的質量等。保證及時發現合同履行中的問題，可以進行及時補救。同時也可利用計算機網絡技術對合同的履行情況進行了解，防止物資供給被耽誤，影響后勤保障。

（四）注重軍地聯系

軍地聯系是部隊物資需求的直接體現，針對平時軍地聯系被忽視的問題，要注重軍地之間的聯系，對于部隊物資的實際需求可以及時反映，及時保障物資采購。后勤戰時物資采購是部隊與相關企業共同組成的經濟行為，因此，部隊為了優先采購必然要與相關企事業單位溝通，實現各個部門單位的監督職能，保證物資采購合同的履行，使其戰時物資可以及時供應，為戰爭奠定基礎。

四、結語

隨著全球信息化的全面推進，未來戰爭中必然是在此背景下的聯合作戰，對于后勤戰時物資的采購是保障部隊戰斗力的關鍵，也是保證戰爭勝利的基礎，因為戰爭具有突發性，戰時物資的需求也比較急迫，針對后勤戰時物資采購中出現的問題，最重要的是做好提前準備，防患于未然，為滿足戰時物資需求奠定基礎，而且要充分利用信息化，促進物資采購信息化的實現，提高采購的效率，保證戰時物資的需求。

參考文獻：

[1]邱林，戴強，王新選，等.后勤物資戰時采購問題探討[J].中國儲運，2010（09）.

[2]楊利斌.基于供應鏈管理的后勤物資采購問題探討[J].中國市場，2013（38）.

[3]鞠立濤.面向部隊非密物資采購服務的平臺設計與實現[D].哈爾濱工業大學，2012.

[4]姜海明.改革物資采購模式完善部門權力內控機制[J].江蘇衛生事業管理，2012（02）.

[5]辛海燕，田敏，陳宇俊，等.軍隊醫院后勤保障社會化對策研究[J].產業與科技論壇，2012（15）.

第4篇：常用采購方式范文

近年來，各級財政部門、教育主管部門均明確提出了在高校推行政府采購的要求。隨著全國高校辦學規模的不斷擴大，高校對教學、科研儀器設備、行政辦公設備等的投入也大幅增加，如何利用市場競爭機制，對高校物資實行政府采購，已成為高校物資采購部門急需解決的課題。本文從高校物資實行政府采購的現實意義、應遵循的原則、采購方式的選擇、注意的問題等方面作一些探討。

一、正確認識高校物資實行政府采購的意義

（一）實行政府采購可實現物資資源的合理配置

高校的物資資源品種繁多，有房屋、家具、被裝服裝、儀器設備、圖書資料、園林及各類設施等。長期以來，受計劃經濟體制的影響，不少同志對高校的物資資源仍是追求“小而全”，就儀器設備而言，不少通用的小型設備如電腦、打印機、復印機等重復購置，造成資源的嚴重浪費。同時，由于資金分散，各單位擁有的資金難以購置高、精、尖的大型設備，又造成大型設備資源的短缺。[2]這種資源的浪費與短缺的矛盾，嚴重地阻礙了高校的發展。實行政府采購，依照規定的程序制定采購計劃，以學校法人的地位統一招標，做到按需、按序采購物資，既解決了“該不該買”的問題，又解決了“如何購買”的問題，可實現資源的合理配置。

（二）實行政府采購可有效提高預算資金的使用效率

實行政府采購，首先要求科學編制采購預算，從源頭上防止了分散采購、重復采購和盲目采購。其次，學校的投入依據不再是預算指標，而是合同價格。這種投入機制改變了學校多年來在資金管理上存在的重分配管理、輕使用監督的體制，可以促使各級領導樹立集約理財的觀念，加強對國有資產的管理責任。同時，由于采購制度引入競爭機制，節約了預算資金，有利于學校從預算上控制采購支出，緩解財務收支上的矛盾，能最大限度地提高預算資金的使用效率。[3]

（三）實行政府采購可有效提高采購物資的質量

招標采購是政府采購的主要方式，通過招標采購，充分利用買方市場的競爭機制，既能起到增加采購數量、降低采購價格的作用，又能通過嚴格的合同條款和驗收付款方式制約供應商，在物資質量和售后服務上盡量滿足校內用戶的需要，真正做到優質、優價和優良的售后服務，從實質上提高采購質量，有利于學校各項建設。

（四）實行政府采購可以避免“權錢交易”的產生

在以往的分散采購體制下，“暗箱操作”的弊端在一定范圍內存在，各種不正當的競爭給高校造成不必要的損失。實行政府采購，是在公開、公平、公正的采購原則下引進競爭機制，采購過程中采購者與商家分離，購買者與付款者分離，提高采購的透明度，避免了“權錢交易”的產生，能從源頭上防止腐敗，促進了學校的廉政建設，也增強了校內教職工對管理部門、采購部門的信任感。

二、明確高校實行政府采購應遵循的原則

（一）“三公”原則。即公開、公平、公正的原則。公開是指高校有關采購的各種信息，包括采購的方式、擬購商品的質量和數量、交貨日期、投標者資格要求及審查程序等都應當在一定范圍內公布；公平指的是對符合資格的供應商應平等對待，一視同仁，公平競爭；公正指的是整個評標過程盡可能做到公正。

（二）效益原則。高校各項采購要取得最佳的經濟效益，其突出的表現就是要求采購應當采用競爭方式，通過競爭使高校資金的使用效益最大化。采購中應在充分比較商品的質量、價格、售后服務等因素的基礎上，選擇“性價比”高的產品，以獲得好的經濟效益。學校每年必須編制采購預算，并由各職能部門匯總，把同類通用的物品合并，盡量減少零星購置，形成批量采購，充分利用集中采購的優勢，使采購項目達到耗費小、質量好、效益大。

（三）誠信原則。誠信原則要求高校采購部門、供應商都要依法履行各自的權利和義務，講究信譽，維護形象，不得有欺詐、隱瞞、濫用權力等違法亂紀行為。

三、選擇適合高校自身特點的政府采購方式

高校實行政府采購，并不意味著對所有物資采購項目都進行公開招標。目前政府采購有多種方式，常用的有公開招標采購方式、邀請招標采購方式、競爭性談判采購方式、單一來源采購方式、詢價采購方式。高校應該根據實際情況選擇適合自身特點的政府采購方式。公開招標的采購方式確實能最大限度地體現“三公”原則，也能創造最大的采購效益，更能有效地防治腐敗。由此，財政部門和教育主管部門在大力推行政府采購的同時也在積極擴大公開招標采購方式的適用范圍，力求對更多更廣的物資以公開招標的方式進行采購。但是，作為高等院校，這一采購方式往往并不適用，事實上在當前各高校的采購實踐中也很少采用。究其原因，有以下幾點：

第一，相對于其它采購方式而言，公開招標方式的采購周期過長。公開招標采購方式有嚴格的程序和方法，既然進入這一程序就需按規范的要求來辦，一套完整的采購程序下來往往要近三個月的時間，甚至更長。[4]高校的物資采購通常是為其建設服務的，建設又是為教學、科研服務的，因此對采購項目完成時間和供貨安裝時間往往有嚴格要求，若嚴格按公開招標的程序辦僅在時間上就根本不允許。

第二，按公開招標的采購程序要求，高校需要提前半年甚至一年的時間制定準確而詳盡的下一年度財務預算，這種預算包括校級和非校級的各類資金的預算，并根據預算編制完整、詳細的年度采購計劃。這對于高校來說實際操作的難度較大，更何況高校所需物資的品種和質量也隨著技術開發和技術創新而飛速地變化，半年或一年后通過政府采購購進的物資能否完全滿足高校實際需要也很難得到保證。

第三，當前政府采購的重點是政府機關、事業單位、社會團體的一些通用物品，如小汽車、微機、辦公家具、工程、服務等。這些物資一般量大面廣，容易形成批量，能充分體現政府集中采購的優勢，采用公開招標的采購方式比較合適。高校采購的物資多為教學、科研儀器設備，這些教、科研儀器設備往往具有很強的專業性和技術性，有的儀器設備盡管名稱相同，其功能、參數各異，有的設備來源單一，想邀請幾家公司參與競爭卻根本不可能做到，在這種情況下不宜采取公開招標方式進行采購。[5]

筆者認為，高校應選擇以邀請招標為主，競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式為輔的采購方式。其一，邀請招標采購方式作為公開招標采購方式的一種衍生形式，既具備了公開招標采購方式固有的體現“三公”原則、有利于廣泛選擇最優供應商的優點，同時也具有一定的靈活性：高校可通過建立的商家資料庫或不同渠道采集的信息選取（而不是隨機抽取）三家以上的供應商對其發出投票邀請，節省招標公告的時間，避免不具備條件的供應商“魚目混珠”而影響評標進度，可大大縮短招標完成時間。其二，某些物資由于其本身具有特殊性，按《政府采購法》的規定只能從有限的供應商處采購，因而也只宜采取邀請招標或競爭性談判、詢價采購等方式。其三，邀請招標采購的采購成本相對于公開招標要低得多，競爭性談判則更低，單一來源采購和詢價采購甚至可以不計成本。高校的有些項目很小，只有幾萬元或十幾萬元，若采取公開招標方式采購顯然是不劃算的，不光是采購周期長，其采購總成本也可能會比不招標還高。

總而言之，高校物資實行政府采購，應在堅持“公開、公平、公正”原則基礎上，充分考慮采購項目的通用性、專業性、技術性、及時性等，自主選擇靈活多樣的采購形式，而不是片面地理解“政府采購就是公開招標”。

四、高校實行政府采購應注意的幾個問題

（一）提高對高校實行政府采購的認識，思想上要做到協調一致

由于對實行政府采購的意義認識不深，加之政府采購在一定程度上也限制了部門分散購買的自由，觸動了部分單位和個人的切身利益，而對政府采購不支持：有的擔心集中采購后會形成某些新的腐敗；擔心失去了采購資金的控制權；擔心集中采購的質量和價格不如自行采購理想，不僅不能節約支出，反而浪費資金；擔心政府采購保證不了采購項目的及時性，影響使用單位的工作效率和工作質量等等，由此對集中政府采購產生抵觸情緒。高校應加大對實行政府采購的宣傳力度，提高對政府采購的認識，做到上下協調一致。

（二）健全機制，強化監督，規范高校政府采購行為

建立健全政府采購管理體制是高校實行政府采購的基礎。高校實行政府采購應根據國家推行政府采購制度的整體目標和原則，結合高校及其所處地域的實際情況來構建符合高等教育規律、適應高等教育發展的高校政府采購管理模式。目前，在國家大力提倡政府采購活動的情況下，各高校應積極組織成立政府采購領導小組，并制定出一套適合本校實際的采購程序和辦法，以明確采購任務、范圍、程序及操作規程，大的項目必須由政府采購小組集體研究決定，采取招標方式進行。在組織管理方面，高校內部政府采購的組織機構，宜采用“三權分立”的組織結構，即分別設立主管機構、執行機構、監督機構來管理、執行和監督高校政府采購工作，以形成高校內部各個行為主體之間責權明晰、相互制衡的制度約束機制。財務部門作為高校政府采購的主管職能部門，有利于加強財政支出管理，提高財政資金使用效率，也有利于政府采購工作的組織協調；監察、審計部門作為高校政府采購工作的監督與檢查機關，主要負責對高校政府采購過程和結果進行監督和審計，以確保政府采購工作公開、公平、公正的進行。

（三）加強采購人員專業知識的培訓，提高采購隊伍的整體素質

對高校而言，采購質量、規格是否符合要求，是衡量學校政府采購成功與否的重要標準。受采購單位人員專業水平不高，采購信息渠道不暢和手段相對薄弱的影響，采購人員難以對高校大量的、復雜的、高技術的設備技術要求進行精確的描述，使學校采購的設備質量難以保證。因此，必須加強對政府采購人員專業知識的培訓，強化招標訓練，借鑒成功的經驗，提高運作技巧。同時應配備專業人員加入政府采購行列，組成專職與兼職相結合的采購隊伍，提高整體素質，建立一個高層次、高水準的運作體系。

（四）加強高校政府采購的信息管理工作

首先，高校在政府采購的計劃和審批環節可以充分利用已有的儀器設備數據庫進行管理，審查各部門的采購申請是否合理，是否存在重復購置的現象，切實制止重復購置等浪費現象。其次，在高校自行采購的管理中，需要建立較完善的供應商信息庫，便于通知或邀請更多優秀的供應商參與競爭，發揮政府采購的優勢。再者，可以利用已有的儀器設備數據庫查詢采購項目的歷史價格，也可以上網查詢采購項目在一些集中采購機構的近期成交價格，并把它們與供應商的報價相比較，為政府采購的決策做好參謀。此外，采購部門要建立中標和成交采購項目的詳細數據庫，提高政府采購的信息化管理水平，方便采購項目使用人聯系供應商提供售后服務，積極搜集市場價格信息，加強對中標價格的監督。

第5篇：常用采購方式范文

關鍵詞：風險管理，物資采購公路施工企業

 

1采購風險采購過程是公路施工企業與外部環境的接口，它的風險來自原材料市場，主要包括兩個方面，供應商交貨時間的波動和原材料價格的波動。

由于采購是施工企業供應鏈的源頭，所以采購活動是一項很重要的行為和活動，采購過程中的任何一個環節出現偏差，都會影響到物資采購預期目標的實現，這就使得物資采購活動中面臨著一些采購風險。采購風險是指在采購過程中由于各種意外情況的出現，使采購的實際結果與預期目標相偏離的程度和可能性。

需要說明的是原材料價格的波動，近些年來，一方面新技術的不斷應用使某些原材料或設備的價格下跌迅速，在采購這些原材料時，就存在一定的風險；另一方面，由于世界經濟日益一體化，國際市場上物資的價格大幅度上升，而今年鋼材又進一步回落，價格波動隨時發生。論文大全。

公路施工企業對鋼材、水泥、地材的需求量極大，它的風險主要來自于原材料價格的劇烈波動。論文大全。

2采購風險的分類采購風險主要分為7種類型：

2.1增大開支的風險

由于在采購過程中各種增加支出因素的存在，誓如采購和保管部門費用的增加、庫存太多引起的倉儲費用的增加等，使完成一項采購過活動所需的最終采購支出比預期的采購支出有所增加。所以，采購面臨著增支風險。

2.2供應商延遲交貨的風險

由于供應商在生產要素的組織管理等方面存在不足或決策食物，使其交貨日期遲于采購合同所要求的日期，從而使采購機構不能及時采購到委托單位所需的貨物等一系列服務，給采購工作帶來延期交貨的風險。

2.3采購質量不符合要求的風險

施工企業購到物資質量過分低劣，將直接影響工程質量。供應商偷工減料，以次充好，所提供的物資達不到采購合同的要求給采購帶來的風險。

2.4采購中的道德風險

2.5合同風險

2.6預付款風險

2.7存貨風險

3采購風險防范采購風險的存在，直接地響到采購預期目標的實現。

3.1明確采購目的

物資采購部門在認識上首先明確采購的物資必須是企業所需要的。必須是生產市場所要求的產品的基礎上，這就要求采購機構在采購過程中不應一味地追求采購價格最低化，不應把節約資金作為采購的首要和唯一目標，而應對所要采購的物資或質量和效用進行通盤考慮，在為企業節約采購資金的同時，應保證采購質量。

3.2建立供應商資格審查制度

在訂立采購合同之前，需對參加投標的所有供應商進行資格審查，包括資格預審，資格復審

3.3建立保證金制度

采購中使用的主要保證金類型有（1）投標保證金。它可使采購機構防止投標商在開標后撤回其投標；（2）支付保證金。他經常用于工程建筑中，要求承包商保證向供應商及時支付；（3）履約保證金。其目的是保護采購機構，防止供應商不能履行合同給企業帶來的損失。

3.4建立對采購人員監督管理制度

3.4.1建立和完善采購信息公開制和程序公開制度

3.4.2制定《采購道德規范》，規范采購行為

《采購道德規范》應充分體現公正、誠實、忠誠原則。

3.4.3參與專業系統和相關知識的培訓與學習

由于采購自身的復雜性和重要性，對采購人員的職業素質要求很高。采購人員需要具備相關的職業素質。并且不斷提高采購人員的職業素質，并積極參加各種專業系統和相關知識的培訓。

3.4.4推行采購人員資格認證制度

對采購人員進行資格認證，保證采購人員的素質是對采購人員進行管理的重要內容，也是促進采購人員向專業化發展的一項重要內容。

3.4.5建立健全施工企業內部的管理制度

企業內部管理制度是強化企業內部管理的一種自律行為，是企業為完成既定目標進行風險控制的有效措施。建立《物資招標采購制度》、《物質采購管理制度》、《合同管理制度》、《物質進出庫計量及量差賬務處理制度》、《物資訂貨、驗收、索賠業務管理制度》、《物資供應質量保證工作標準》等等，公司、項目按照這種制度定期對其采購活動進行追蹤檢查、考核、做到有法可依，有章可循，正確采購，規范管理。

建立物資采購合同會簽制度，工程部、經營部、財務部共同會簽。論文大全。

3.5選擇合適的采購方式

公路施工企業在采購活動中，應注意選擇合適的采購方式。目前，采購的方式很多，有議價采購、比較采購、招標采購、詢價采購、談判采購等，每一只采購方式都有其自身的優缺點和使用范圍，如果在選擇采購方式是不根據采購項目的要求和特點靈活選取，必然會增大采購風險，增加不必要的人力、物力和財力消耗。從公路施工企業采購的實踐來看，堅持采用的主要有：議價采購、比價采購和招標采購三種方式。下面詳細介紹這三種方式。

3.5.1議價采購

是指由買賣雙方直接討價還價實現交易的一種采購行為。議價采購一般不進行公開競標，僅向固定的供應商直接采購。議價采購分兩步進行，第一步由采購商向供應商發詢價表，邀請供應商報價；第二步如果供應商報價基本達到預期價格標準，即可簽訂采購合同，完成采購活動。議價采購主要適用與需要量大、質量穩定、定期供應的大宗物資的采購。

議價采購的優點主要有；1、節省采購費用；2、節省采購時間；3、采購中心靈活性大，可依據環境變化，對采購規格、數量及價格做靈活的調整；4、有利于和供應商建立互惠關系，穩定供需關系。

缺點：1、議購往往價格較高；2、缺乏公開性，信息不對稱。3、容易形成不公平競爭等。

因而在議價采購中應掌握供應商的信息，以保證企業在采購中處于有利地位。

3.5.2比價采購

是指在買方市場條件下，在選定兩家以上供應商的基礎上，由供應商分開報價，最后選擇報價最低的為企業供應商的采購方式。優點是1、節省采購的時間和費用。2、較公開透明3、采購過程規范。缺點是1、在供應商有限情況下，可能出現輪流坐莊；2、可能出現惡性搶標；3、供應品種規格上的差異，可能影響生產效率提高，并加大消耗。

3.5.3招標采購

是指通過面向社會公開競爭招標或邀請招標采購的一種行為。在招標采購中，其最大的特征在于其公開性。凡是符合資質規定的供應商都有權參加投標。

優點1、有利于做到采購工作的公公公平2、有利于形成符合市場的真實價格3、有利于提高采購物資的質量。4、有利于采購方建立供應商的信息資源庫，增大選擇范圍5、有利于降低采購成本。缺點1、采購費用較高2、容易出現供應商合謀或搶標—即過度壓低價格而中標，出現偷工減料，以次充好，影響產品質量；3、采購程序復雜，應變性差。自推行招標采購以來，招標采購得以廣泛推行。取得力較好的效益。例如2003年2月邀請了12家單位對鋼材、碎石、砂等材料進行招投標采購工作。黃砂最高報價37.8元/t,最終采用31元/t中標；石料最高46元/t，最低39元/t。同年6月對波紋管、錨具的公開招標。錨具參與單位7家。最高620.76萬元，最低報價公司587.5萬元中標，波紋管單位6家，最高872萬元，最低842萬元。最終定標價為840萬元。節約成本數百萬元。

3.6針對不同風險采取不同措施

4結束語綜上所述公路施工企業的物資采購人員應從自身做起，學習專業和相關知識等，把采購風險降低到最小限度。

參考文獻

【1】郝淵曉、王茜草等編著《現代物流采購管理》

【2】丁立言、張鐸等編著《物資企業管理》

第6篇：常用采購方式范文

1 物資采購成本控制概述

1.1 物資采購 采購部門是負責電力企業所有物資購進的部門，在企業生產和發展中具有不可或缺的地位。物資采購管理是企業管理體系中的重要組成部分，其主要任務就是通過合理的手段控制采購成本，提高企業的經濟效益。采購成本主要受市場價格、數量、信息以及采購策略等因素的影響，采購管理則是通過合理手段降低各個因素對成本提高的影響，提高企業核心競爭力。

1.2 物資成本控制作用 經濟的快速發展使企業面臨的壓力越來越大，企業采購需要和生產周期不斷縮短，導致物資成本控制對企業發展的影響越來越重要。企業若能有效控制物資采購成本，就能提高經濟效益，進而提升企業在市場環境中的核心能力。雖然在不同地區，不同領域的企業中，物資成本比例不同，但不可否認的是物資成本控制能直接影響企業的生存和發展。電力企業要提高自身的競爭優勢，就需要不斷改進管理模式，降低物資采購成本。

2 企業物資采購成本控制研究

物資采購成本控制對企業發展的影響重大，加強對這一問題的研究，可有效促進企業的長遠發展。本文將以電力企業為例，對企業物資采購成本控制策略提出以下幾點建議：

2.1 做好物資計劃管理 計劃管理是物資采購的關鍵環節，在這一環節需要組織協調多方人員，以制定科學的物資需求計劃，采購部門、倉儲部門、物資需求部門均應積極參與這一環節，確保企業的生產運行能夠順利進行。因此，計劃管理在物資采購管理中具有承上啟下的作用，利用計劃管理能對物資采購的全過程進行指導、組織和監督管理。只有提升物資需求計劃的準確性，才能避免出現漏購、錯購、重購等問題，降低物資閑置率，提高物資周轉率和利用率。

2.2 做好物資材料的市場調研和分析 電力企業生產所需要的重要設備和物資受多種因素的影響，如經濟環境、國際國內原材料價格、國家產業政策取向、產業結構調整方向、建材行業發展情況等均可對物資市場產生影響，這就要求負責物資采購的人員應密切關注國際國內的政治、經濟的發展動態，對影響物資市場的政策進行深入研究，以市場規律為指導，提高對物資價格變化規律的預測準確度，為企業的物資采購提供科學參考。此外，物資管理人員還應派專人負責材料、設備的市場調研活動，根據調研情況，計算原材料購買費用、運輸費用、存儲費用、人工勞務費以及稅金等，以此作為計算成本的依據，然后運用成本管理工具對總成本進行分解，制定具有可行性的成本控制方案，從而更好地指導物資采購工作。

2.3 采購方式和方法的選擇 電力物資招投標工作中，一般利用最低評標價法、價值系數法和綜合評分法聯合成立評標專家庫。評標時，盡量以集中采購為主，針對采購物資的類型選擇合適的采購方式，如公開招標、邀請招標、詢價采購、競爭性談判采購、定點采購等均為常用的采購方式。在選擇采購方式時，要對物資的材料品種、型號、規格、質量和時間要求進行綜合考慮，確保采購總成本最低。工程項目所需大批量物資，如水泥、鋼材、電纜或木材選擇集中采購或招標采購方法較為適宜；工程所需的特定物資，如專用設備、油品油料可采用邀請招標或打捆投標的購買方式；若所購物資受技術條件、供貨時間或單一供貨商的限制，可采取直接談判的購買方式。選擇購買方式時，運輸方式和運輸路線也應作為重點考慮內容，盡量選擇最佳的供應方式，以免物資供應不及時耽誤工期，造成更大的成本損失。

2.4 加強供應商管理 電力企業可加強供應商管理，根據供應商供貨信譽制定不同的合作方式；對于產品質量高、供貨及時的可給予一定的優惠政策；而對合同履行能力差的供應商，則應保持理性的合作態度，防止供貨不及時影響企業生產運行或工程項目的進度；電力企業還可成立供應商評價機構，整合供應商信息，搭建完善的數據庫平臺，實現信息共享，避免產生價格壟斷，增加采購成本；建立完善的供應商評估指標體系，優化供應商選擇機制，提高物資采購決策的科學性和合理性，從而有力地控制好采購成本。

2.5 提高物資采購人員的專業水平 電力企業要加強物資采購和管理人員的綜合素養，建立一支專業化、高素質、高效率的物資人才隊伍。加強績效管理，建立科學的人才選拔和培養機制，利用獎懲機制提高物資采購人員的積極性和創新意識；加大培訓力度，全面提升物資采購人員的專業素養。通過培訓，使其了解國家最新的方針政策，從而制定最高效的采購計劃；加強誠信教育和反腐倡廉工作，打造作風過硬，業務能力強的物資采購管理團隊；加強采購人員責任意識培訓工作，使其在采購過程中能夠對專業材料的質量進行嚴格的監督和管控，在降低材料采購成本的基礎上，保障電力企業各項工程項目的順利進行；加強法律素養培養，使其掌握一定的法律知識和談判技巧，能夠利用合法手段降低物資采購成本，規避采購風險。

第7篇：常用采購方式范文

2011年11月30日，國務院常務會議審議通過了《中華人民共和國招標投標法實施條例 (草案)》，針對當前招標投標領域的一些突出問題提出解決方案，例如一些項目規避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標、有的領導干部利用權力插手干預招標投標、當事人互相串通圍標串標等。《草案》在總結實踐經驗基礎上，細化完善了保障公開公平公正、預防和懲治腐敗、維護招標投標正常秩序的規定。其中，規定不得限定特定的專利、商標、品牌或供應商等。

限定特定的專利、商標、品牌或供應商，在政府采購制度上也稱為定點采購。定點采購作為政府采購的一種補充形式，是通過招標等規范的采購方式確定一個或幾個供應商對某種常用、易耗貨物或服務項目，在一段時間內實行定點供應的操作形式。定點采購在政府采購制度推行初期，作為一種試驗和過渡，確實為政府采購制度的推行和財政經費的節省發揮了積極的作用。但是，隨著執行時間的推移，定點采購中商品質量無法保證、價格無法控制、供應商的不良行為難以杜絕。一些供應商獲得定點資格后，放松服務力度，降低服務標準，對其爭取定點時的承諾會有點“無所謂”，甚至執行兌現不到位，直接影響了采購用戶的合法權益。有的單位對定點采購金額較小的項目實施統一定點采購感到操作困難，不能有效地兼顧采購人、采購監管部門和供應商的權益。一些采購人員不執行政府采購政策的問題也愈顯突出，有的地方甚至把政府采購“簡化”為定點采購，形成新的市場割據和壟斷，使定點采購因此而走形變味。

限定特定的專利、商標、品牌或供應商，在政府采購制度上也稱為定點采購。定點采購作為政府采購的一種補充形式，是通過招標等規范的采購方式確定一個或幾個供應商對某種常用、易耗貨物或服務項目，在一段時間內實行定點供應的操作形式。定點采購在政府采購制度推行初期，作為一種試驗和過渡，確實為政府采購制度的推行和財政經費的節省發揮了積極的作用。但是，隨著執行時間的推移，定點采購中商品質量無法保證、價格無法控制、供應商的不良行為難以杜絕。一些供應商獲得定點資格后，放松服務力度，降低服務標準，對其爭取定點時的承諾會有點“無所謂”，甚至執行兌現不到位，直接影響了采購用戶的合法權益。有的單位對定點采購金額較小的項目實施統一定點采購感到操作困難，不能有效地兼顧采購人、采購監管部門和供應商的權益。一些采購人員不執行政府采購政策的問題也愈顯突出，有的地方甚至把政府采購“簡化”為定點采購，形成新的市場割據和壟斷，使定點采購因此而走形變味。

上述情況，在目前市場經濟尚未完全規范的條件下很難加以解決。國家頒布的《政府采購法》中，列舉了公開招標、邀請招標等幾種政府采購方式，提出公開招標是政府采購的主要方式，而并未提及定點采購。筆者認為，定點采購是供、需、管三方的一個矛盾統一體，既相互制約，又相互作用，無論哪個環節出現問題（即剝奪了任何一方的權益），則會使這個統一體成為對立的雙方或三方，使政府采購工作無法健康有序地向前發展。再者，限定特定的品牌或供應商，實際上是賦予了這一供貨商一種市場特權，由此也就形成了某種與公平競爭相左的市場壟斷。在這種情況下，往往誘使供貨商為了取得這種特權而采取不正當手段，“采購腐敗”由此而生；而缺乏良好監督的定點，又使獲得定點的供貨商為追逐高利而降低服務的效率和供貨的品質，最終影響政府采購的質量和信譽。實際上，一些地方政府定點采購中暴露出的價格高、網點少、服務差、買賣雙方私下串通等問題，正是這一采購方式固有弊端的必然表現。因此，在當前各地致力于破除壟斷、建立公開、公正、公平的市場競爭環境，致力于建立廉潔高效的政府的大背景下，定點采購不能成為縣級政府采購的主要手段，在政府采購制度不斷完善、政府采購法律已經實施多年的今天理應予以取消。

上述情況，在目前市場經濟尚未完全規范的條件下很難加以解決。國家頒布的《政府采購法》中，列舉了公開招標、邀請招標等幾種政府采購方式，提出公開招標是政府采購的主要方式，而并未提及定點采購。筆者認為，定點采購是供、需、管三方的一個矛盾統一體，既相互制約，又相互作用，無論哪個環節出現問題（即剝奪了任何一方的權益），則會使這個統一體成為對立的雙方或三方，使政府采購工作無法健康有序地向前發展。再者，限定特定的品牌或供應商，實際上是賦予了這一供貨商一種市場特權，由此也就形成了某種與公平競爭相左的市場壟斷。在這種情況下，往往誘使供貨商為了取得這種特權而采取不正當手段，“采購腐敗”由此而生；而缺乏良好監督的定點，又使獲得定點的供貨商為追逐高利而降低服務的效率和供貨的品質，最終影響政府采購的質量和信譽。實際上，一些地方政府定點采購中暴露出的價格高、網點少、服務差、買賣雙方私下串通等問題，正是這一采購方式固有弊端的必然表現。因此，在當前各地致力于破除壟斷、建立公開、公正、公平的市場競爭環境，致力于建立廉潔高效的政府的大背景下，定點采購不能成為縣級政府采購的主要手段，在政府采購制度不斷完善、政府采購法律已經實施多年的今天理應予以取消。

取消縣級政府定點采購后，必須尋找一套新的采購管理辦法。筆者建議：

取消縣級政府定點采購后，必須尋找一套新的采購管理辦法。筆者建議：

明確政府采購制度的宗旨。被人們稱為“陽光采購”的政府采購制度，集節約財力、抑制腐敗、宏觀調控等多種作用于一身，它改以往的分散采購為集中統一性采購，以保證和提高采購質量和采購效率，有效地規范財政支出行為，進一步提高財政資金的使用效率，促進廉政建設。

明確政府采購制度的宗旨。被人們稱為“陽光采購”的政府采購制度，集節約財力、抑制腐敗、宏觀調控等多種作用于一身，它改以往的分散采購為集中統一性采購，以保證和提高采購質量和采購效率，有效地規范財政支出行為，進一步提高財政資金的使用效率，促進廉政建設。

要規范采購行為。在縣級行政事業單位，對于一次批量2000元以上的辦公用品、電腦耗材、印刷品宜采取詢價采購、招標采購等集中采購方式，由采購單位在供應商信息庫中選取合格供應商競價采購。對汽車的維修要嚴把申報、結算、入賬關，要明確界定車輛維修范圍和準修審批權限，大修項目由采購中心實行競價采購，維修費由采購中心根據維修廠零配件報價、工時費及優惠比例嚴格審核，交送修單位辦理結算。

要規范采購行為。在縣級行政事業單位，對于一次批量2000元以上的辦公用品、電腦耗材、印刷品宜采取詢價采購、招標采購等集中采購方式，由采購單位在供應商信息庫中選取合格供應商競價采購。對汽車的維修要嚴把申報、結算、入賬關，要明確界定車輛維修范圍和準修審批權限，大修項目由采購中心實行競價采購，維修費由采購中心根據維修廠零配件報價、工時費及優惠比例嚴格審核，交送修單位辦理結算。

政府采購部門要定期為各行政事業單位公布有關供應商資格狀況和可靠的價格信息，比如供應商的法律素質、經營道德、服務承諾等信息情況。最好是建立并公開一個供應商的信息庫，以便在具體的采購活動中，能直接從供應商信息庫抽取符合條件的供應商，讓其通過“競爭”來確定最終的供應商。同時要加強對單位采購人員的招標技巧和采購程序等知識的培訓。對各單位年初采購預算中需購買和運用專項資金采購的商品要由政府采購中心進行統一的批量采購，集中支付采購貨款。

政府采購部門要定期為各行政事業單位公布有關供應商資格狀況和可靠的價格信息，比如供應商的法律素質、經營道德、服務承諾等信息情況。最好是建立并公開一個供應商的信息庫，以便在具體的采購活動中，能直接從供應商信息庫抽取符合條件的供應商，讓其通過“競爭”來確定最終的供應商。同時要加強對單位采購人員的招標技巧和采購程序等知識的培訓。對各單位年初采購預算中需購買和運用專項資金采購的商品要由政府采購中心進行統一的批量采購，集中支付采購貨款。

以人為本，強化對單位采購人員的監督管理。政府采購監管機構必須要制定出一套切實有效的監管措施和違規責任追究制度，一經發現單位采購人員有營私舞弊等不良行為的，要嚴肅查處。

以人為本，強化對單位采購人員的監督管理。政府采購監管機構必須要制定出一套切實有效的監管措施和違規責任追究制度，一經發現單位采購人員有營私舞弊等不良行為的，要嚴肅查處。

（作者供職于江蘇省啟東市紀委）

（作者供職于江蘇省啟東市紀委）

案例一

案例一

某單位要采購某一型號的打印機粉，按采購文件規定到定點供應店采購原裝產品最高限價為348元，而實際采購中碰到以下情況：定點供應店缺貨，單位急用無法應付；定點供應店不缺貨，因現已漲價不愿出售；以次充好，以代用品作正品供應；重量不足，大桶改小桶等。有時還碰到所采購的電腦耗材，文件目錄上未列入，而單位需要采購，這個價格就只好聽供應商了，遇到這些情況，采購單位進退兩難，如自行采購則不能報銷，定點采購則貨不真價不實。

某單位要采購某一型號的打印機粉，按采購文件規定到定點供應店采購原裝產品最高限價為348元，而實際采購中碰到以下情況：定點供應店缺貨，單位急用無法應付；定點供應店不缺貨，因現已漲價不愿出售；以次充好，以代用品作正品供應；重量不足，大桶改小桶等。有時還碰到所采購的電腦耗材，文件目錄上未列入，而單位需要采購，這個價格就只好聽供應商了，遇到這些情況，采購單位進退兩難，如自行采購則不能報銷，定點采購則貨不真價不實。

案例二

案例二

某縣有80多家大小印刷企業，經過招標有3家 作為定點印刷企業，實際上政府已賦予了這三家企業一種市場特權，由此也就形成了與公平競爭相左的市場壟斷。在實際工作中，同樣存在定點企業在為政府采購單位承擔印刷業務時出現網點少、質量低、價格高、服務差的情況。為了追逐高利，有時定點采購單位甚至支持慫恿采購單位進行違規交易。

某縣有80多家大小印刷企業，經過招標有3家 作為定點印刷企業，實際上政府已賦予了這三家企業一種市場特權，由此也就形成了與公平競爭相左的市場壟斷。在實際工作中，同樣存在定點企業在為政府采購單位承擔印刷業務時出現網點少、質量低、價格高、服務差的情況。為了追逐高利，有時定點采購單位甚至支持慫恿采購單位進行違規交易。

案例三

案例三

在桶裝純水定點供應上，某縣城有10家生產企業，各只純水牌子都宣傳自己的優點，有的人喜歡A牌，有的人喜歡B牌，但定點采購中標的卻是C牌，那么所有行政事業單位公款只能購買C牌純水，別無選擇。如果不定牌子只定價格，既有利于企業競爭，又有利于節省財政資金。

在桶裝純水定點供應上，某縣城有10家生產企業，各只純水牌子都宣傳自己的優點，有的人喜歡A牌，有的人喜歡B牌，但定點采購中標的卻是C牌，那么所有行政事業單位公款只能購買C牌純水，別無選擇。如果不定牌子只定價格，既有利于企業競爭，又有利于節省財政資金。

案例四

案例四

過去單位出差需加油，有駕駛員經手、隨車人員證明、單位領導批準即可報銷。現在駕駛員憑油卡到定點加油站可以換取加油站內其他等值的商品，單位不知情，因為油款由加油站與政府采購中心直接結賬。汽車的定點維修同樣由駕駛員與定點修理廠聯系，即使一只汽車燈撞碎了，撞者已賠了錢，駕駛員拿到錢后還可以到定點廠簽單照修。汽車的剎車片需要更換，修理廠沒有正宗產品，就用代用品更換，到了定點廠就必須得換，因為廠家賺得多，單位又不好自行采購。

第8篇：常用采購方式范文

【關鍵詞】采購；成本管理

1.概述

（1）企業物資采購成本的構成。企業采購成本是指企業在運轉過程中由于采購必需品（如原材料、零配件、辦公用品等）而產生的支出，主要包括物資、管理及倉儲等方面的資金成本，根據企業性質的不同、生產方式和生產規模的不同、管理機制的不同等因素而呈多樣化的特點；而針對單一企業，采購成本還受到了生產周期、倉儲規模、原材料價格波動等因素的影響，而呈動態性的特點。

（2）企業物資采購成本的影響因素

①價格波動因素：價格波動理論對任何一種買賣行為都會產生影響，是企業物資采購成本的決定因素，當物資價格處于低谷時，以合適的倉儲條件為前提，采購企業一般都會加大采購量；反之當物資價格處于峰值時，采購企業一般會縮小采購量甚至放棄采購，或者轉而尋找價格較低的替代品，以節約成本。

②信息因素：信息的不對稱性是導致價格差異的重要因素，作為采購企業，必須主動了解物資市場，對采購物資的價格、質量、供應商生產能力和信譽等關鍵信息，才能對采購物資成本進行合理的估算，進而把握市場發展動態。

③數量因素：采購數量一直是在價格談判中的關鍵影響因素，大批量的采購當然容易獲得較低的單位成本，但必須綜合分析企業自身的客觀情況，如物資消耗速度、倉儲能力和費用、物資保質期、產成品的市場投放策略等因素帶來的影響，才能合理的確定物資采購數量。

④物流因素：物流因素包括的范圍很廣，但其中最主要的是運輸成本和倉儲成本，單位運輸成本的影響因素有運輸距離、路線、運輸方式等；倉儲成本的影響因素有倉儲地點、倉儲數量、倉儲時間和倉儲方式等。在物資采購中必須綜合分析這些影響因素，才能有效的降低采購成本。

2.企業物資采購存在的問題

（1）采購流程管理。采購流程的設置是否合理，對于成本控制策略實施的有效與否起著重要的影響作用。例如，如果在采購計劃編制和審核方面存在漏洞和不合理的設定，就會從根本上導致整個采購行動同企業生產需求相背離，進而影響了整個生產鏈。采購流程管理即是對采購過程中的各個環節進行控制和協調，物資采購計劃的編制開始，包含采購計劃的審核、供應商的選擇、運輸、檢驗與倉儲等。諸多的環節之間相互關聯、相互影響，這種系統復雜性和動態性對提高企業物資采購成本管理帶來了一定的挑戰，某個環節出現問題都會影響整個管理機制的順利進行，導致成本管理效果不佳甚至失效，使得企業因生產成本的增加而失去市場競爭力。

（2）采購模式的選擇。采購模式的選擇是否合適也會對物資采購成本產生一定的影響。目前常用的采購模式有訂單采購、合同采購和招標采購這幾種模式，其各有各的特點：訂單采購模式花費的開銷最小，流程簡單，但同時其采購安全性很難得到完善的保障，大部分依賴于供應商的生產能力和信譽度，如供應商一旦出現擠單情況，則很難保證其按時向采購方供貨；合同采購模式較為嚴謹，對標的物的品質，交貨時間等關鍵條件能較好的予以保護采購方的利益，但此模式開銷交單，有時需要進行反復的磋商和談判，對采購員工的綜合素質有一定的要求；招標模式最為公平和透明，可以同時邀請多家供貨商參與，優勝劣汰，但其花費也是最高的，因此常用于大額采購項目。由此看出，不同的采購模式在操作和特性上都有著不同的側重點，選擇不當就會給企業的采購成本管理帶來不利影響。

（3）庫存管理。企業的庫存和采購之間是緊密相關的，采購策略最重要的一點就是為企業維持合理的庫存量。如果在庫存管理方面存在問題，就會導致對企業物資采購成本管理造成不利影響。對于企業來說，庫存物資是企業資產的重要組成部分，庫存管理的效果，不僅僅關系到企業的流動資金占用率，更關系到對企業生產所需物料的正常供給，對企業的正常運轉的關鍵環節。在庫存管理方面，目前存在的問題有很多，例如因采購策略不當而導致的庫存積壓問題；因費用核算不準而導致倉儲維護成本過高的問題；因缺乏保管技術和保管設備，或倉儲保管人員的素質不夠而導致倉儲物資的養護措施不達標，從而使得庫存物資的使用壽命大大縮短，甚至產生很好的報廢率，這都會對庫存管理的成本帶來很大的負面影響。

（4）供應商選擇和管理。對于企業物資采購來說，供應商的優劣對于采購環節的后續工作有著非常直接的影響。如果企業由于信息的匱乏、沒有經過客觀的考察，科學的分析，又或者一味的遵循經驗主義，忽視了供應商企業的經營狀況的改變，而在供應商選擇的問題上出現偏差，則很可能會對整條供應鏈構成威脅。眾所周知，產品質量是企業的生存之本，而產成品的質量是同采購物資的品質密切相關的，因此，采購物資涉及到的絕不僅僅是價格環節，同時還涉及到產品的質量、售后服務及供應商的綜合實力等多項內容。一個穩定的，產品質量有保障的供應商對于任何企業而言都是一種寶貴的財富，對企業生存壯大起到了有力的支撐作用，必須要科學分析、謹慎選擇以及加強后期的維護工作。

3.企業物資的采購成本管理與控制策略

（1）確立企業物資的采購成本管理與控制的管理基礎。首先是企業從自身經營管理戰略與自身的實際情況出發確定供應商選擇與評價制度。對于已經確立了供應商選擇與評價制度的企業來說，則是要不斷地完善該制度。該制度包括的內容有確立和完善合格的供應商評價與考核的程序，明確企業供應商應具有的基本條件，建立相應的供應商檔案，對供應商的評價標準不斷的進行完善。

（2）確立和完善企業信息化采購體系，如前所述，信息的不對稱性是導致采購方投資策略失敗的重要因素，因此企業必須建立完善的市場信息搜集、備案和分析評估機制。只有這樣，在面對采購市場時才能把握先機，對物資市場價格的變動及價格差異進行有效的比較，從而得出對采購結果的合理預期，準確的控制采購成本，在業務磋商中掌握主動權。

（3）企業物資采購審核與審批制度的確立與完善。只有這樣，才能夠對企業物資采購的重要環節進行必要的管理與控制，如供應商的評價體系應有物資管理部門起草，而企業的研究開發與質量管理部門要進行審核，企業的主管管理者進行審批等等。

（4）企業物資采購監管制度的確立與完善。該制度包括企業物資采購效能監察與審計制度等內容。其目的是不斷加強企業在物資采購全過程的監督管理，從而有效地避免違法違紀的采購行為的存在。具體的可通過對企業采購計劃、采購渠道、價格確定等關鍵環節進行必要的審批和審計的方式來實現。

4.結語

綜上所述，企業物資采購成本的管理涉及到企業經營的各個方面。企業應不斷的從自身的實際情況出發，靈活地運用適合自身實際情況的采購成本管理與控制策略，從而不斷提升企業的物資采購成本管理水平。

參考文獻

第9篇：常用采購方式范文

【關鍵詞】水電站；生產物資；采購管理模式；優化；研究

一、前言

作為一項系統而又復雜的工作，水電站生產物資采購管理在近期得到了深入的發展。研究其采購管理模式的優化，能夠更好地提升該項工作的實際水平，從而保證水電站事業的前進。本文從介紹物資采購管理的特點著手本課題的研究。

二、物資采購管理的特點

1.采購物資的多樣性

一方面，水電站產品與其他工業產品相比，體形格外龐大，因此需要大量的水電站材料，制品、構件和配件，且其復雜的生產過程也需要大量的生產機械設備。而且由于制品、構配件沒有統一的標準，為了符合水電站設計的要求，同一種材料也會有不同的規格。因此生產水電站采購的物資品種繁多，規格復雜占據物資的十類五萬多個品種。另一方面，由于水電站設計者的水平技術高低不同，欣賞水平和愛好存在差異，以及生產水電站的經濟、技術、自然條件和社會條件的不同，使得水電站產品在規模、形式、構造、裝飾，生產、組織等方面千變萬化，并經常需要運用新結構，新材料、新技術、新工藝等。

2.物資供應的多變性

水電站產品的生產地點是統一的，固定的，使用單位是全方位的，這就決定了水電站產品生產的不固定性。生產水電站根據用戶的不同需要生產出用戶滿意的產品，生產中使用的材料不僅要隨著產品的變動而變動，需求的規格也是多變的，由于市場逐利原因不是暢銷材料常常采購不到，直接影響生產的正常進行。這就需要做好材料的代用工作，從而增加了物資供應的不確定性。因此不能使材料的采購供應規范化、標準化，而需要靈活多變的物資供應才能滿足生產的需要，否則可能會造成生產的混亂。

三、水電站生產物資采購的幾種模式

水電站常用的物資采購方式有三種：集中招標采購、分散談判采購、其他采購等方式。

1.集中招標采購

對一些通用性強、技術規格統一的物資、或相同、同類物資，由專職采購部門歸集采購需求量之后，統一組織集中招標采購的模式。大中型水電站一般由本公司物資管理中心負責統一進行招標，定標后由各單位直接與中標人簽訂采購合同，實際的履約人為公司下屬各單位。這有利于規模效應，降低進貨成本。數量就是力量，這是采購過程中基本的原理。物資采購批量是集中招標的最大優勢，將同類產品，甚至不同類的商品進行合并采購，從而提升招標采購的優勢。

2.分散談判采購

對于一些品種多、數量少、雜、總金額較小的物資，水電站一般采取談判議標采購。同一物資采購合同總金額、和單項合同金額不得超過公司預先規定的授權限額。分散談判采購能適應不同地區市場環境變化，適應不同專業科研、生產項目的變化，具有相當的彈性轉換，對市場反映靈敏，補貨及時迅速。但不利于供應商的培養和實現供應鏈的優化，頻繁采用會增加采購成本。此外，各實施部門各自為政，采購數量有限，難以獲得大量采購的價格優惠。

3.其他采購

一些特殊情況下，金額較少的專用材料，則采用其他采購形式。

四、水電站物資采購模式優化方案分析

1.完善物資采購制度

在進行水電站的物資管理中，完善的采購制度的建立是具有重要的意義，來達到提高采購管理的效率和更好降低采購成本的目的。首先，在完善物資的采購流程的制度的過程中，對水電站的日常采購活動的進行規范，從而能夠保證日常水電站的物資的正常供應。其次，建立起各部門之間的制作和履行制度，能夠對采購部門的權利進行約束，這樣的目的是能夠減少員工之間出現推諉以及出現違規違紀的現象。最后，建立供應商準入制度，對于供應商的物資進行嚴格的甄選，對供應商的物資的質量和價格進行嚴格的判斷，以此來優化供應商的管理。

2.恰當選擇物資采購方式

物資采購管理的過程中應該進行高效和集約化的采購模式。在采購的過程中要充分的考慮到水電站的特殊性以及物資使用的特殊性，以及計劃下達的特殊性。在此基礎上選擇合適的采購方式，采供方式主要包括質量和價格的比較，招標方式以及長期供貨的協議訂貨等，采用恰當的物資選購方式，一方面能夠保證及時的供貨，提高采購的效率，另外一方能夠降低采購的成本。

3.加強物資采購價格管理

優化水電站物資管理模式的最主要的目的就是控制好采購成本，對于水電站的物資采購管理，其中優化方法中，加強物資的價格管理無疑也是非常重要的，在保證水電站購買物資質量的前提下，采供價格最低化的采購方式，對于降低成本具有重要的意義。因此我們建議水電站在日常采購的過程中，建立專門的價格控制部門，從而對于招標管理部門的物資采購價格進行專門的管理，限定了采購部門的權益。

4.加強物資采購的監督和考評

加強物資采購監督和考評是物資管理優化方面的一個非常重要的部分。首先，要建立監督管理部門，對監督采購制度進行合適的優化方法；其次，對監督的范圍可以適當的進行擴大，比如將僅限于對采購人員的監督擴大到相應的部門進行綜合的評定，從而能夠保證日常采購的順利進行。最后，嚴格對采購業務的監督和考評，這樣能夠起到鼓勵和懲罰的作用。

五、水電站生產物資采購管理方式的優化

1.建立“采供權限分離，權利相互制衡”的運行機制

在進行水電站的物資采購的過程中，集中的進行才有具有一定的必要性，把隱蔽的權力公開化，將集中的權利進行分散，對物資管理實行采供分離，采購部門和相應的倉儲部門之間的權益應相互制衡，對于審核進行嚴格的把關，對于傳統的分散采購缺陷進行彌補，從而對于構建物資的監管采購體系具有非常重要的作用。

2.實行集中管理，定點采購

集中管理的意義是將日常的書店站經營活動統一由物資部門集中的進行采購，定點采購指的是采用招標的方式，建立起物品檔案的管理，這樣對于水電站的集中管具有重要的意義，能夠減少采購的環節，降低采購的費用，避免管理中出現漏洞。

3.實行比質比價采購和招標采購

水電站在采購方式上，對于符合實際要求的物資可以采用招標的形式進行采購，對暫不具備招標條件的零星物資可以采用價格的比較進行采購。水電站通過價格的對比以及質量的對于，可以對市場的潛力不斷的進行挖掘，在有非常多物資條件的情況下，堅持“同種品種比質量，同等質量比價格，同等價格比信譽，同質同價比服務”的原則，進行低價優先的原則，從而控制了物資采購的成本。

4.從間接采購轉變為直接采購

間接采購和直接采購本身具有本質的區別，間接采購進貨渠道主要為批發商或者是中間商，而直接采用直接從廠家或者是駐外的銷售機構進貨。在水電站物資采購管理中，將間接采購轉變為直接采購是非常重要的舉措，對于節約采購成本，管理資金和提高采購的成本具有非常重要的意義。

六、結束語

通過對水電站生產物資采購管理模式優化的相關研究，我們可以發現，在當前條件下，水電站生產物資采購管理的模式可以通過多種方式與途徑進行優化，有關人員應該從水電站建設的客觀實際出發，研究制定最為切合實際的優化策略。

參考文獻：

[1] 劉艷.現代水電站物資采購模式探討[J].商場現代化，2013（07）：88-89.

[2] 高竹青.如何加強水電站的物資采購管理探索[J].現代經濟信息，2010（12）：102-103.

[3] 馬建華.加強水電站內部控制提高物資采購管理水平[J].經營管理者，2012（07）：59-62.