前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的市場采購方式主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為了減少各國之間的貿易壁壘,實現更大程度的貿易自由化,許多國家經過艱苦的談判,終于在1947年達成了關貿總協定。該協定第三條第四款規定:“一締約方領土的產品轉入到另一締約方領土時,在關于產品的國內銷售、推銷、購買、運輸、分配或適用的全部法令、條例和規定方面,所享受的待遇不應低于相同的本國產品所享受的待遇。”
然而,該條第八款(a)項作了例外規定:“本條的規定不適用于有關政府采購供政府公用,非商業轉售或非用以生產供商業銷售的物品的管理法令、條例或規定”。明文將政府采購排除于國民待遇之外,而且由于第三條中規定國民待遇的主要條款第二、四兩款被囊括入總協定最惠國待遇(第一條第一款)范圍,自然可以推論,政府采購也屬最惠國待遇的例外。
各國政府為了促進本國產業的發展,在采購立法上利用例外條款,對國內企業實行優惠價格,或使用不公開或不透明的采購程序,使外國供應商無法與國內企業競爭,特別是使用不透明合同授予程序。其中美國尤為突出。據1973年公布的美國政府的專題研究報告指出:“在美國聯邦政府采購里,外國貨在整個采購供應中為數甚微。本國公司向聯邦政府銷售時,是在沒有外國貨競爭條件下進行的。”這在很大程度上是“買美國貨法”及其執行命令(10582號令)的政策造成的。只有遇到本國沒有足夠的數量與質量的產品,國內產品的價格不合理或不符合公眾利益時,才有理由購買使用外國貨。遇有本國產品與外國貨競爭時,給美國貨以優惠差價。而且,各州都訂有自己的“買美國貨法”,從而為政府采購市場筑起一道道厚墻,把外國貨擋在墻外。加拿大、日本、歐共體等許多國家和地區也都有類似規定。
為此,關貿總協定的多數締約方感到有必要把政府采購政策予以約束與監督,以限制政府歧視性采購,促進政府采購市場的開放。早在20世紀60年代初,“經濟合作與發展組織”(OECD)就率先開始就政府采購問題進行談判,但由于各方利益沖突,分歧很大,談判未取得實質性結果,只是起草了一份“關于政府采購政策、程序和作法的文件草案”。在1978年“關貿總協定的東京回合”談判中,經過各締約方的共同努力,終于達成了《政府采購協議》(以下簡稱《協議》),并于1981年1月1日生效。1987年2月進行了修改,1988年2月14日生效。1994年9月15日在摩洛哥馬拉喀什會議上,以諸邊協議方式為烏拉圭回合談判各方簽署,成為世界貿易組織負責管轄協議的一部分。該協議的宗旨是確認政府在一定采購金額的基礎上,實現貿易自由化。
雖然全球經濟一體化和國際貿易自由化已經成為歷史發展的潮流,但是出于保護本國產業發展的目的和關貿總協定中國民待遇條款的例外規定以及《協議》的諸邊協議性質,使得政府采購政策仍然是國際貿易中非關稅限制進口的重要措施之一。《協議》所涵蓋的政府采購市場只占全球政府采購市場的一小部分,政府采購市場尚未完全進入國際貿易自由化的領域。
二、我國政府采購市場的對外開放是大勢所趨
按《協議》的性質及其加入條件,我國在申請加入世界貿易組織過程中,可以不必簽署《協議》。因為,《協議》的簽署是以自愿為原則的,并不是加入世界貿易組織的一攬子強制性協議的內容;同時,申請加入《協議》的國家或地區,首先應是世界貿易組織的成員,即只有我國成為世界貿易組織的成員后,才應由我國自行決定是否簽署《決議》。
但是,我國在實際申請加入世界貿易組織的談判中,有關國家卻一直將我國是否簽署《協議》作為一個重要的關注領域。《協議》各成員認為,該協議是貿易自由化過程中非常有意義的一個措施,他們迫切希望政府采購市場開放范圍的擴大及成員的增加。一些發達國家將簽署《協議》與加入世界貿易組織的強制性條件捆綁在一起,表示希望中國簽署《協議》,其主要原因是瞄準了中國數額巨大、前景廣闊的政府采購市場。
全球經濟一體化和國際貿易自由化已經成為歷史發展的潮流,政府采購市場也正在由封閉逐步走向開放,我國開放政府采購市場及加入《協議》將是大勢所趨。早在1996年我國政府向亞太經濟合作組織提交的單邊行動計劃中,就明確了我國最遲于2020年與亞太經濟合作組織的成員對等開放政府采購市場。并且,我國在加入世界貿易組織時提交的“中國加入工作組報告書”中也在政府采購方面做出了承諾,承諾“中國有意成為GPA的參加方,在此之前,中央和地方各級所有政府實體,以及專門從事商業活動以外的公共實體,將以透明的方式從事其采購,并按照最惠國待遇的原則,向所有外國供應商提供參與采購的平等機會,即:如一項采購向外國供應商開放,則將向所有外國供應商提供參加該項采購的平等機會(例如,通過招標程序)。此類實體的采購將只受遵守已公布、且公眾可獲得的法律、法規、普遍適用的司法決定、行政決定以及程序(包括標準合同條款)的約束。”并承諾“中國將自加入時起成為GPA觀察員,并將盡快通過提交附錄1出價,開始加入該協議的談判。”
因此,加入世貿組織將促使我國提早開放政府采購市場,更快地加入《政府采購協議》。
三、利用政府采購適度保護民族產業
政府采購市場的開放是對等的,我國在開放政府采購市場加入《協議》時,利用非歧視原則,一方面有利于擴大我國的對外貿易,另一方面,在國內供應商缺乏競爭力的情況下會失去大量國內市場的份額。因此,我國應參考國際上一些國家的成熟做法,充分利用《協議》本身的特點以及給予發展中國家的差別待遇與例外,并結合新頒布的《政府采購法》的相關規定,對本國經濟和產業進行適度有效的保護。
我國《政府采購法》第十條明文規定“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務”,但是,這種保護只能是適度的保護,而不能是完全的保護,必須嚴格區分保護民族企業與地方保護主義,反對不正當競爭。因此,我們在通過政府采購立法對民族產業進行保護的時候要從全局出發,擇優保護,避免地方保護。該開放的就開放,該保護的就保護。
1.利用《協議》允許發展中國家單方面進入發達國家政府采購信息資料庫的便利,搜集并將各國有關的采購信息及時在國內政府采購網站上公布。政府采購市場的開放是對等的,我們在對外開放的同時也取得了進入國際政府采購市場的機會。目前,我國已有一批企業有實力與國外同行業進行競爭,但在爭取國外政府采購定單的過程中,卻存在信息不暢的劣勢。
2.允許供應商組成聯合體參加政府采購。我國《政府采購法》第二十四條規定“兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。”這樣,我國的企業在組成聯合體以后就可以與外國企業特別是跨國大企業相抗衡,從而增加競標和獲得政府招標的機會。
3.利用《協議》允許發展中國家與其它國家協商,共同確定將其實體名單中的某些實體和產品排除適用國民待遇原則。《協議》規定只有協議簽署國提交的列舉在該附錄中的采購實體所進行的采購才受到協議義務的約束。《協議》對附錄1中央實體和附錄2中央實體的規定比較明確,但附錄3是一個概括性的類別,包含依照《協議》規定進行采購的所有其他實體,各協議國由于不同的貿易政策對此爭議很大,也說明這部分實體本身具有很大的不確定性。并且《協議》對這部分實體的處理采取了開放的政策,既允許簽署國選擇將適用主體列舉在附錄中,又允許簽署國在一定條件下將部分實體撤出。我國將來加入《協議》時在遞交協議附錄3的名單時,可以從實際情況出發,決定哪些實體受協議的約束,哪些不受約束,做出最有利于國情的選擇。
4.政府采購最低限度的規定方面。《協議》規定各締約國的中央政府機構采購合同的限額為13萬特別提款額,而地方政府機構和政府下屬機構由各締約方自行規定。依據國際慣例,地方政府采購合同起始限額均高于中央政府采購合同的起始限額。
我國《政府采購法》第八條規定:“政府采購限額標準,屬于中央預算的政府采購項目,由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目,由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。”但各地實際操作的限額一般都較低,如上海市《2000年政府采購目錄》規定:單項采購金額超過5萬元或以一級預算單位匯總統計年批量采購超過100萬元的貨物;合同金額超過100萬元的土建、安裝、裝飾、市政道路等各類工程;單項金額超過50萬元的服務。這意味著一旦我國加入《協議》,上述所列超過5萬元、50萬元、100萬元的政府采購市場都將對其他締約方開放,這樣的規定對保護本國企業而言顯然是不利的,也與國際上通常做法相悖。因此,我國在地方政府機構和政府下屬機構的政府采購最低限度的規定方面,應將這一門檻價規定到較高的金額,以有利于保護國內市場。
5.優先購買本國產品。借鑒美國《購買美國貨法》,充分考慮本國產業發展的需要,盡量采購國內產品,除非:(1)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的;(2)為在中國境外使用而進行采購的;(3)其他法律、行政法規另有規定的。
6.補償貿易。《協議》雖然將非歧視原則延伸到了政府采購領域,但第十六條有關補償貿易的規定卻是允許對非歧視原則的一種背離。政府采購的“補償貿易”是指通過規定當地含量、技術許可、投資要求和反向貿易研究開發、出口、培訓、戰略投資和企業資本投資或類似要求來促進當地發展或改善國際收支的行為。
美國、匈牙利、哥倫比亞等國都有類似的要求,以便保護本國企業。美國要求國際采購至少必須購買50%國內原材料和產品。我國可以規定國際采購的本地含量,即規定在國際采購中本地產品和勞動的含量。這一措施的作用在于當國外產品不符合條件時,可以限制國外產品進入;或者當政府采購中購買的是國外產品時,可保證國外進口產品中我國勞動力和原材料的含量,從而間接地促進我國勞動力、原材料的出口和保護國內工業的發展。
7.價格優惠。即在國內外產品性能相同的情況下,允許給予國內產品價格優惠,優先購買本國產品。《協議》中并未明文允許各國政府在進行政府采購中給予本國供應商以價格優惠,但其成員國卻在實踐中采用過,因此可看作是《協議》默許的。我國可以規定,在本國供應商的價值超出國外供應商的價格百分比一定限度之內時,本國供應商可優先獲得合同。
超市采購談判常用的方法一、了解談 判
采購主管或經理在談判上花20%的時間是值得的。談判并不是要爭得面紅耳赤,或不歡而散。談判是為了達成雙贏而進行的一種協商過程。談判是一種藝術,談判能力與每一個人的經歷、商業經驗、生活經驗、及個人的綜合素質有關,我們不能期望一個剛畢業的高校畢業生有高超的談判能力,除非他(她)們在大學時期已經有很多這方面的經驗。
采購談判的項目包括:質量、包裝、價格、訂貨量、折扣、付款條件、交貨期、送貨條件、售后服務、促銷、廣告及其他贊助費用等等。
但談判之前,雙方應互相了解彼此的經營情況、實力、未來的發展潛力、市場行情、市場份額等,有了一個雙方互相認識的過程后,才可進行實質的談判。
超市采購談判常用的方法二、采購員的工作職責
盡最大可能選擇和保持豐富的商品品,為顧客提供商品的最大價值和最好的服務。
培訓供應商按照公司的和序來做事。
熟悉市場了解商品:
1:參加各類商品展示會,了解新商品的動態。
2:去其他零售走勢,清除滯銷商品,尋找適合自已的商品。
3:了解商品的銷售走勢,清除滯銷商品,為新商品讓出空間。
制訂季節的商品銷售計劃,提供行業商品種類報告。
超市采購談判常用的方法三、找尋新廠商
一個優秀采購必須了解
他要什么商品
用什么方式可以找到他要的商品
有誰可以供應他這些商品
超市采購談判常用的方法四、新廠商的開發方式
首先了解我們要的是什么樣的產品,針對這些產品找尋我們要的廠商。
1、整體性的媒體招商廣告:此一方式為針對新開的店鋪,利用TV、報紙做全國性或區域性的招商廣告,于定期舉辦說明會,介紹公司狀況,先吸引廠商接觸再慢慢選擇。
2、媒體廣告:強勢性的電視或報紙雜志廣告商品,透過媒體上聯絡電話,地址找尋。
3、同行市調:當采購人員至競爭對手店市調發現,優良商品有下列方式可以得
超市采購談判技巧(一):入題技巧
談判雙方剛進入談判場所時。難免會感到拘謹,尤其是談判新手,在重要談判中,往往會產生忐忑不安的心理。為此,必須講求入題技巧,采用恰當的入題方法。
1、先談細節、后談原則性問題
圍繞談判的主題,先從洽談細節問題入題,條分縷析,絲絲入扣,待各項細節問題談妥之后,也便自然而然地達成了原則性的協議。
2、從具體議題入手
大型談判總是由具體的一次次談判組成,在具體的每一次談判中,雙方可以首先確定本次會議的談判議題,然后從這一議題入手進行洽談。
3、迂回入題
為避免談判時單刀直入、過于暴露,影響談判的融洽氣氛,談判時可以采用迂回入題的方法,如先從題外話入題,從介紹己方談判人員入題,從自謙入題,或者從介紹本企業的生產、經營、財務狀況入題等。
4、先談一般原則、再談細節
一些大型的經貿談判,由于需要洽談的問題千頭萬緒,雙方高級談判人員不應該也不可能介入全部談判,往往要分成若干等級進行多次談判。這就需要采取先談原則問題,再談細節問題的方法入題。一旦雙方就原則問題達成了一致,那么,洽談細節問題也就有了依據。
超市采購談判技巧(二):闡述技巧
1、開場闡述
談判入題后,接下來就是雙方進行開場闡述,這是談判的一個重要環節。
(1)開場闡述的要點,具體包括
一是開宗明義,明確本次會談所要解決的主題,以集中雙方的注意力,統一雙方的認識。二是表明我方通過洽談應當得到的利益,尤其是對我方至關重要的利益。三是表明我方的基本立場,可以回顧雙方以前合作的成果,說明我方在對方所享有的信譽;也可以展望或預測今后雙方合作中可能出現的機遇或障礙;還可以表示我方可采取何種方式共同獲得利益做出貢獻等。四是開場闡述應是原則的,而不是具體的,應盡可能簡明扼要。五是開場闡述的目的是讓對方明白我方的意圖,創造協調的洽談氣氛,因此,闡述應以誠摯和輕松的方式來表達。
(2)對對方開場闡述的反應,具體包括:
一是認真耐心地傾聽對方的開場闡述,歸納弄懂對方開場闡述的內容,思考和理解對方的關鍵問題,以免產生誤會。二是如果對方開場闡述的內容與我方意見差距較大,不要打斷對方的闡述,更不要立即與對方爭執,而應當先讓對方說完,認同對方之后再巧妙地轉開話題,從側面進行談判。
①讓對方先談
在談判中,當你對市場態勢和產品定價的新情況不太了解,或者當你尚未確定購買何種產品,或者你無權直接決定購買與否的時候,你一定要堅持讓對方先說明可提供何種產品,產品的性能如何,產品的價格如何等,然后,你再審慎地表達意見。有時即使你對市場態勢和產品定價比較了解,有明確的購買意圖,而且能直接決定購買與否,也不妨先讓對方闡述利益要求、報價和介紹產品,然后你在此基礎上提出自己的要求。這種先發制人的方式,常常能收到奇效。
②坦誠相見
談判中應當提倡坦誠相見,不但將對方想知道的情況坦誠相告,而且可以適當透露我方的某些動機和想法。
坦誠相見是獲得對方同情的好辦法,人們往往對坦誠的人自然有好感。但是應當注意,與對方坦誠相見,難免要冒風險。對方可能利用你的坦誠逼你讓步,你可能因為坦誠而處于被動地位,因此,坦誠相見是有限度的,并不是將一切和盤托出,總之,以既贏得對方的信賴又不使自己陷于被動、喪失利益為度。
注意正確使用語言
(1)準確易懂。
在談判中,所使用的語言要規范、通俗,使對方容易理解,不致產生誤會。
(2)簡明扼要,具有條理性。
由于人們有意識的記憶能力有限,對于大量的信息,在短時間內只能記住有限的、具有特色的內容,所以,我們在談判中一定要用簡明扼要而又有條理性的語言來闡述自己的觀點。這樣,才能在洽談中收到事半功倍的效果。反之,如果信口開河,不分主次,話講了一大堆,不僅不能使對方及時把握要領,而且還會使對方產生厭煩的感覺。
(3)第一次要說準。
在談判中,當雙方要你提供資料時,你第一次要說準確,不要模棱兩可,含混不清。如果你對對方要求提供的資料不甚了解,應延遲答復,切忌脫口而出。要盡量避免所使用含上下限的數值,以防止波動。
(4)語言富有彈性談判過程中使用的語言,應當豐富、靈活、富有彈性。
對于不同的談判對手,應使用不同的語言。如果對方談吐優雅,我方用語也應十分講究,做到出語不凡;如果對方語言樸實無華,那么我方用語也不必過多修飾。
超市采購談判技巧(三):提問技巧
要用提問摸清對方的真實需要、掌握對方心理狀態、表達自己的意見觀點。
1、提問的方式
①封閉式提問;
②開放式提問;
③婉轉式提問;
④澄清式提問;
⑤探索式提問;
⑥借助式提問;
⑦強迫選擇式提問;
⑧引導式提問;
⑨協商式提問。
2、提問的時機
①在對方發言完畢時提問;
②在對方發言停頓、間歇時提問;
③在自己發言前后提問;
④在議程規定的辯論時間提問。
3、提問的其他注意事項
①注意提問速度;
②注意對方心境;
③提問后給對方足夠的答復時間;
④提問時應盡量保持問題的連續性。
超市采購談判技巧(四):答復技巧
答復不是容易的事,回答的每一句話,都會被對方理解為是一種承諾,都負有責任。答復時應注意:
①找借口拖延答復。
②降低提問者追問的興趣;
③不要確切答復對方的提問;
④針對提問者的真實心理答復;
⑤讓自己獲得充分的思考時間;
⑥禮貌地拒絕不值得回答的問題;
⑦不要徹底答復對方的提問;
超市采購談判技巧(五):說服技巧
1、說服原則
①不要只說自己的理由;
②研究分析對方的心理、需求及特點;
③消除對方戒心、成見;
④不要操之過急、急于奏效;
⑤不要一開始就批評對方、把自己的意見觀點強加給對方;
⑥說話用語要樸實親切、不要過多講大道理;態度誠懇、平等待人、積極尋求雙方的共同點;
⑦承認對方情有可原善于激發對方的自尊心;
⑧坦率承認如果對方接受你的意見,你也將獲得一定利益。
2、說服具體技巧
①討論先易后難;
②多向對方提出要求、傳遞信息、影響對方意見;
③強調一致、淡化差異;
④先談好后談壞;
⑤強調合同有利于對方的條件;
⑥待討論贊成和反對意見后,再提出你的意見;
⑦說服對方時,要精心設計開頭和結尾,要給對方留下深刻印象;
⑧結論要由你明確提出,不要讓對方揣摩或自行下結論;
開放政府采購市場成為2005年政府采購領域的新焦點,是由今年以來發生的三件事引發的。
7月11日,第16屆中美商貿聯合委員會在北京召開,中美雙方除就知識產權保護、紡織品貿易等議題達成廣泛共識外,還討論了其它議題,其中就有政府采購。在關于這次會議的報道中,僅被媒體一筆帶過的“政府采購”這四個字眼,卻引起了中國法學會WTO法研究會副會長、清華大學公共管理學院教授于安的極大關注,他指出,從去年年底以來,中國政府采購市場的對外開放,一直是中國對外關系中的重要議題。第16屆中美商貿聯合委員會對這一議題的討論,將加快中國開放這一市場的進程。因為開放政府采購市場,是我國加入WTO時的一個承諾。于安說,按照2001年我國對WTO的承諾,入世兩年即2003年年底前就應著手進行開放政府采購市場的談判。拖延至今日,這一問題日益成為中國處理對外關系中的重要事項。美國與歐盟等WTO成員在不同場合不斷提及中國履行這一承諾的問題,開始加入談判的壓力不斷增強。這次會議,首次將這一問題擺到了國人面前,讓從事和關心政府采購工作的人們不得不面對這一新的話題。
距第16屆中美商貿聯合委員會不到三個月的時間,由WTO秘書處、商務部世貿司共同舉辦的WTO《政府采購協定》研討會,9月底在北京靜悄悄地召開,來自商務部、財政部、國家發展改革委員會、國務院國有資產監督管理委員會以及水利部、鐵道部等部委的相關政府官員,高校、科研院所的學者共40余人參加了研討會。在兩天的研討會上,WTO的官員成了主角,WTO知識產權司參贊羅伯特·安德森先生和科齊·奧塞拉先生用一天半的時間,詳細介紹了WTO《政府采購協定》的背景、原則以及對發展中國家的相關條款。與會的中國官員也就他們關心的諸如加入的利弊、市場開放、出價以及過渡期等問題,與WTO官員進行了對話。據悉,這是中國入世后首次舉行的《政府采購協定》高端研討會,也是WTO官員首次來華介紹WTO《政府采購協定》。
11月2日,財政部部長助理張弘力和歐共體委員會內部市場和服務總司總司長沙布在北京簽署《中歐政府采購合作協議》,雙方確定建立中歐政府采購對話機制。據財政部有關人士介紹,中歐政府采購主管部門之間建立政府采購對話機制有助于增強雙方對政府采購立法、政策及有關問題的認識和互相理解,增強雙方在該領域的交流與合作。中國財政部國庫司與歐共體委員會內部市場和服務總司政府采購政策司將共同組織政府采購對話活動,原則上一年舉辦一次。對話內容主要包括:政府采購立法的現狀、經驗及發展,政府采購規則實施情況,政府采購實踐和案例,政府和私人企業間的合作關系等。
加入的時間
既然開放政府采購市場是我國加入WTO時的一個承諾,人們現在更關心的是加入的時間問題。
目前,WTO《政府采購協定》(簡稱GPA)共有38個成員,主要是發達國家和地區,即美國、加拿大、歐盟、歐盟25國、荷屬阿魯巴、列支敦士登、瑞士、冰島、挪威、以色列、日本、韓國、新加坡、中國香港。只有WTO成員才可以申請加入GPA。申請方向WTO政府采購委員會提出加入申請后,一方面要就國內政府采購體制接受審議,并根據GPA修改國內相關法律;另一方面要與GPA成員就開放清單進行談判。
國內政府采購體制審議主要包括以下幾個步驟:提出加入申請,要求提交國內政府采購體制的說明文件,收到其他成員的問題清單,第一輪非正式雙邊、諸邊談判,后續問題清單及答復,申請方就本國政府采購與GPA的一致性進行報告。若有需要,再進行非正式的雙邊、諸邊談判,審議申請方最后開價。WTO秘書處建議,國內體制審議工作在18個月內完成。
開放清單談判工作主要包括以下幾個步驟:加入申請方應在提出申請后的6個月內提交初步開放清單,收到GPA成員的問題清單,非正式的雙邊、諸邊談判;回答問題,修改開放清單,進一步的非正式雙邊、諸邊談判,進一步開放清單。WTO秘書處建議開放清單談判工作在11個月內完成。
上述兩方面工作可以同時進行,但委員會只有在全部完成后才正式作出同意加入的決定。這個時間表不具強制性,事實上大部分成員加入談判時間都很長,例如阿爾巴尼亞談判歷時7年尚未結束。
于安樂觀地認為,“我國進行開放政府采購市場的談判有一定主動權”,他估計,加入談判正常情況下大約需1年半到2年的時間,不會再像加入WTO談判那樣拖14年。
不過,WTO知識產權司參贊羅伯特·安德森卻認為,18個月對中國來說是一個非常樂觀的時間表。他說,加入GPA是一個復雜的過程,“質疑、提問、回答、審議,都要花費相當長的時間”,因此,中國實際所需時間肯定要比其他國家多。
加入談判所需時間是個未知數,更大的未知數是中國何時提出加入申請。
面臨的挑戰
業內人士認為,開放政府采購市場,中國將面臨諸多挑戰:
一是政策取向。政府采購是政府對產業、市場的一個宏觀調控舉措,能夠促進本國經濟發展。但是,開放后,政府采購市場對外開放,是否意味著政府對經濟發展的宏觀調控作用被弱化?
二是開放程度。發達國家加入《政府采購協定》,是否僅開放自己競爭性強的產業,而不是對等地開放市場,從而讓發展中國家不可能得到相同的利益?尤其是中國加入后,部分不發達地區能否排除在開放以外或者分階段實施開放,中國的薄弱產業是否能不開放?
三是出價。加入《政府采購協定》最核心的問題是政府的出價問題,也就是政府采購的覆蓋范圍。中國目前有些政府采購部門現在還是政府機構,我們國家肯定會讓它們有計劃地市場化,但這有一個過程。如果啟動加入談判,怎樣避免將這些部門納入其中?
關鍵詞:市場采購;金融產品;金融創新
中圖分類號:F832 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)04-0085-02
引言
2011年3月4日,國務院正式發文批復《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》(以下簡稱《方案》),批準設立“義烏市國際貿易綜合改革試點”,核心是致力于建立“市場采購”新型貿易方式。隨著改革試點的深入推進,義烏市場采購貿易面臨著發展瓶頸,義烏的金融服務難以滿足義烏國際貿易的迅速發展的需要,金融機構缺乏針對義烏市場采購主體的資金需求特點和市場采購貿易的獨特性進行整體金融解決方案的設計和創新,金融創新與“市場采購”貿易方式相匹配的問題日益突出,急需金融業在貿易金融領域率先開展探索和先行先試,進一步創新,以此探索貿易金融新模式。
一、義烏國際貿易改革下的金融產品創新實踐
義烏實行“市場采購”新型貿易方式以來,金融創新形式多樣。義烏通過創新委托貸款機制緩解小微企業融資難題,2012年5月,國家開發銀行浙江省分行授信中國小商品城集團50億元,并委托工商銀行義烏分行將貸款投向市場。此舉突破以自有資金發放委托貸款的限制,搭建針對市場商戶的新型融資平臺。工行義烏分行在全國首創供應鏈易透融資,為外貿企業的上游供應商提供貸款,推出面向中小企業提供的網絡自助式循環貸款“網貸通”。
通過福費廷、國內國際保理、應收賬款質押等供應鏈融資額度達30億元,開創了義烏貿易金融的新局面。義烏建行以全球網為載體,推出“e商通”網絡貸款擔保業務;浦發銀行針對義烏國際商貿城市中小企業量身定做推出“銀寶通”。中行義烏分行充分發揮自身特色優勢,率先啟動跨境貿易人民幣結算業務,推出“義烏通寶”等創新舉措。此外,各金融機構相繼推出攤位、存貨、股權、商標、專利權、林權、排污權等抵押貸款管理辦法;推出面向市場經營戶和小微企業的貸款產品;發展企業債務融資工具,加強企業債務融資工具的宣傳、推介和培訓,支持當地企業發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等,拓展企業融資理念。總的來說,這些金融創新產品技術含量偏低,品牌特色不明顯,還沒有形成真正的核心競爭力,這些探索創新,還遠遠不能滿足義烏“市場采購”貿易的快速發展以及義烏市場的巨大需求。
二、“市場采購”貿易的金融產品創新中存在的問題
(一)金融產品功能單一,實用性差,影響客戶群體的擴張
市場經濟運作模式,為金融產品創新帶來多樣化創新格局,但也造成重復產品、雷同產品、劣質產品、不成熟產品泛濫,重數量輕質量、重開發輕管理、較多產品存在功能單一、實用性差的問題,影響客戶群體的擴張,阻礙金融服務水平向更高的層次發展。
(二)金融產品技術含量低,效仿嚴重
義烏的金融機構原有的經營管理和技術支持水平還達不到升格為“分行”的水準,加上各銀行之間信息網絡互不兼容,技術性金融產品創新開發缺位現象嚴重,金融服務產品專利和知識產權保護未得到足夠的重視,效仿嚴重,助長了無序競爭和不正當競爭,造成銀行業始終在無差異競爭、低層次競爭。
(三)缺乏與義烏電子商務發展相配套的金融產品
義烏目前有10萬多家電子商務應用企業、電子商務年成交額超過500億元,義烏日用百貨類商品約占全國網絡貨物交易額的40%,75%以上的日用百貨類網貨直接或間接來自義烏批發市場,義烏從事B2B、B2C、C2C的網店近5萬多家,呈現了有形市場與無形市場互促發展的效應。但這些電子商務企業與網店創業時資金缺口較大,自身可供抵押的固定資產不多,融資渠道少,往往得不到銀行的信貸支持。因此,急需進行電子商務領域的金融產品的創新,解決其融資難的問題。
(四)缺乏必要的風險約束
當前,各銀行金融產品創新與金融規范之間具有較長的時間間隔和較大的空間差異。在時間上,一般金融產品創新在前,監管機構規范在后,時間間隔較長。在空間上,各銀行之間進度不一,辦法各異,管理不規范的狀態,使銀行的金融產品創新具有較大的隨機性,帶來較大的風險隱患。
(五)缺乏多專多能的復合型人才
金融產品研發是一個復雜的過程,需要有精通多個行業,多個領域的金融復合型人才作為堅實的后盾。義烏的金融機構本身的層級低、原有的人力資本運用側重于執行上級行的工作指令,不重視創新能力的培育。人力資源管理上缺乏對多專多能的復合型人才的招聘與培養,一定程度上導致銀行創新產品技術含量及質量難以提升,無法為客戶量身定制金融服務。
(六)制度法制建設相對滯后,社會信用觀念淡薄
隨著經濟全球化、金融國際化的進程與發展,我國的經濟金融環境已發生深刻的變化,但相應的法律法規變革卻沒有進一步的完善。諸多銀行業務不同程度地存在制度規范缺失,法律約束或支持不力的情況。金融產品隱藏著隨觸而發的法律風險。
市場經濟的正常運作以社會信用為基礎,包括政府信用、銀行信用、商業信用等。在義烏,偷稅、漏稅、逃稅、商業欺詐等現象時有發生,社會信用觀念淡薄,信用制度建立落后于經濟的發展程度,從而在很大程度上制約了包括銀行金融產品創新在內的經濟金融活動的開展。
三、“市場采購”貿易的金融產品進一步創新策略
(一)創新物流與供應鏈金融產品,實施差異化競爭戰略
依據“義烏港”和全國性物流節點城市的金融服務需求,各金融機構要加強與專業化倉儲公司、物流公司的合作,完善存貨、倉單、應收賬款等抵質押貸款業務,進一步探索開展標準化倉單質押、存貨浮動質押、動態質押、提貨權質押等創新業務,滿足義烏物流服務體系中倉儲、流通、交易等各個環節的融資需求。盡快成立或引入經營運輸、裝卸工具的融資租賃公司,為物流企業購買大型運輸、裝卸工具提供方便的金融服務。商業銀行要對金融產品創新進行規模質量高品格定位,不斷創新供應鏈金融產品,開展大型客戶上下游中小企業的買方或他方付息商業匯票貼現和國內信用證議付、商品提貨權融資等資產業務。
(二)開發符合國際貿易資金需求特點的跨境人民幣業務的金融產品
金融機構要靈活運用買方信貸、履約保函、信用證、押匯等貿易融資手段,推進跨境貿易人民幣業務發展,滿足外貿企業特別是自主創新、擁有自主品牌的中小外向型企業的貿易資金需求;積極開發綜合運用人民幣期權、遠期等外匯衍生工具的業務品種,適合中小企業的小額外匯保值業務,滿足市場避險保值需求;提供集團公司外匯資金集中管理相關的委托貸款、外幣資金池等業務;加大中間業務開發創新力度,為外貿企業與個體商戶提供理財、財務顧問、現金管理、貿易結算等多樣化和“一站式”金融服務。
(三)加快第三方支付平臺建設,創新互聯網金融產品
積極推進支付系統、電子商業匯票系統和網上支付跨行清算系統等的應用,為義烏國際貿易綜合改革試點提供現代化的支付清算服務。進一步完善和發展網上銀行、移動支付等新型支付業務,構建安全高效的支付服務體系。加快第三方支付平臺建設,加大支付產品與服務創新力度,更好地支持義烏電子商務發展,助推義烏建設為“中國電子商務之都”。
(四)加強金融監管,為金融產品創新營造良好的外部環境
放松金融管制,穩步加強金融監管,監管理念從“法無明文規定即禁止”向“法無禁止皆可為”轉變,為金融機構留下自主創新的空間;監管模式只規定相應的監管標準,金融機構在標準內根據情況自主創新。通過建立合理的績效考評制度,構造金融業良好的競爭環境,保護創新成果。
(五)建立科學的人力資源管理運行機制,引進、培養多專多能的復合型人才
盡快改變目前復合型人才招聘、培養通路狹窄的格局,加快人力資源管理運行機制的改革力度,積極實施包括薪酬、子女教育、稅收優惠、住房保障和生活休閑等在內的一系列激勵政策,吸引金融高端人才到義烏就業;挖掘培養內部人才,提高在職人員的業務能力與水平。營造重視人才、使用人才,積極創新、有效激勵的金融產品開發氛圍,為開發金融產品效用的提升夯實基礎。
(六)加快完善金融法律法規,推進社會信用體系建設,創造公平的市場環境
法制環境是維護市場經濟秩序的基石,完善的法律體系才能為綜合治理金融信用環境、建立金融信用系統提供保障。借鑒發達國家的經驗,結合我國的實際情況,完善現有的法律法規政策體系。取消一些已不再適用當今行業發展的法律法規;制定能夠推動金融產品創新的法律條款,界定金融創新與違規的界限;完善知識產權保護體系,使創新銀行的收益得到保障,避免銀行間惡性競爭,使金融產品在規范、公平的市場環境中得到創新發展。同時,通過推進立法進程,改善社會惡劣的信用環境,加快整個社會信用體系建設,對欺騙市場的機會主義行為進行懲罰,從根本上解決金融秩序混亂、違約失信的問題,為金融產品創新創造良好環境。
參考文獻:
[1] 李楠.供應鏈金融的融資產品設計與優化[D].天津:天津大學碩士學位論文,2012.
[2] 趙敢.中國商業銀行金融產品創新研究[D].北京:北京交通大學碩士學位論文,2012.
[3] 張立方.供應鏈金融―――值得關注的金融創新[J].金融縱橫,2007,(20).
[4] 黃志平.義烏:全面推進國際貿易綜合改革試點[J].政策望,2011,(11).
[5] 郭鷹.加快浙江地方金融創新的突破口研究[J].觀察與思考,2013,(4).
[6] 李伊琳.銀行保險企業三角演義 義烏外貿采購供應鏈融資逆勢輸血[N].21世紀經濟報道,2013-05-25.
關鍵詞:建筑市場、分散采購、集中采購、物流管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
最近幾年來,受建筑市場不景氣大環境的影響,建筑任務較2009年之前大幅減少,造成施工企業工程量減少、中標困難的局面。由于建筑市場競爭日益激烈,大部分施工企業在投標時為保證中標不得不降低工程報價,很多項目都是微利中標,所以后續的施工風險增大,隨著每年通貨膨脹的增加,材料費、機械費、人工費每年都在上漲,項目虧損的現象時有發生。市場形勢如此嚴峻,為適應市場需求,多數建筑施工企業已經意識到傳統粗獷式的管理已經不能滿足市場需要,開始向管理要效益,向集約化要發展,嚴格按照“規范化、標準化、制度化、程序化”的要求來加強企業內部管理,探索建筑工程項目精細化管理的方法。一般來講,在施工成本的直接費中,材料費約占到整個工程造價的50%~70%,對于年產值幾十個億的中型施工企業來講,材料費采購每降低1個百分點,節約的成本是相當可觀的。【1】
目前建筑材料采購供應有兩種方式:其一為傳統采購方式(分散采購),即:采購權由法人單位直接授權給下級單位(子分公司)或項目經理部,由下級單位或項目部自行組織采購供應的方式。【2】其二為集中采購方式,即:采購權集中到法人單位或集團公司來統一進行采購供應管理。
本文就兩種采購方式的優缺點、采購具體實施方式和改進的機制做深入的探討。施工企業傳統的分散采購方式是指由企業下屬各單位(子分公司、項目部)組織實施的滿足正常施工經營需要的采購方式。以施工單位項目部為例,采購流程一般為:技術部門需用計劃提報需用計劃審核物資部門采購計劃編制采購計劃審核批準實施采購及組織供應。
一、分散采購的優缺點
相對于集中采購,分散采購的審批流程短、時效性強,遇到應急采購、零星采購應用起來靈活、可在第一時間組織采購,最大限度的保證施工正常進行。在日常的生產施工過程中,分散采購是必不可少的。但是分散采購也同樣有很多弊端,具體表現在:
(1)人為因素多,因每次采購具體實施條件不同,采購周期和付款期限不盡相同,條件允許的可能幾天到貨,應急采購可能幾個小時到貨,從而造成同一種物資采購時價格差異很大,采購價格很難衡量高與低。
(2)采購管理人員在采購實施的過程中容易和供應商串通進行暗箱操作來提高材料價格。
(3)部分管理人員缺乏整體觀念,為一己私利把關不嚴的現象時有發生,造成部分劣質物資進入施工現場,留下安全隱患,留下工程質量隱患。【3】
(4)由于采購批量小,不能形成比較大的采購規模,無法享受大批量采購的折扣優惠,由于采購批量小在實際的運輸過程中造成了運輸資源的浪費,增加了材料運輸成本。
分散采購的解決方式探討:
分散采購最大的弱點就是供應商缺乏競爭力,實施采購時報價不透明,缺乏價格監督機制。
二、分散采購的解決辦法探討
多數施工企業已經意識到了傳統的分散采購所存在的問題,如何把分散物資進行集中采購也進行了探索和實踐。目前比較好的一種方法是物資網絡競價采購方式,網絡競價采購,是指將物資需求投放到大型電子商務平臺上,由潛在競價期內在線進行報價,采購單位根據報價結果選擇成交供應商的采購模式。
網絡競價采購有以下幾個優點:
(1)信息推送通過網絡方式進行,覆蓋面廣,注冊的潛在供應商都可以看到,從而進行網絡報價,很大限度的增加了競爭,降低了采購單價。
(2)送貨方通過物流公司運送貨物,和采購方直接接觸的是物流人員而非供方業務人員,貨款支付方式貨到采購方簽收后反饋到網絡采購平臺,憑收貨依據通過支付寶給供方支付貨款,供方不需同采購方直接接觸,最大限度的避免了暗箱操作,杜絕了腐敗的滋生。
(3)采購方無需再四處考察、必選廠家,從網絡平臺上采購信息就可以實現采購,解放了生產力。
當然無可否認,網絡競價采購在應急采購、現場急需、需求計劃變動等方面反應不及時,傳統的分散采購在這些方面還是有優勢的。所以我們建議,對于建筑施工用的未構成集中采購規模、零散物資可以通過網絡競價采購和傳統的分散采購相結合的方式實施采購,以網絡競價采購為主,如遇特殊情況可以采用分散采購,并加強監督。
三、集中采購的優缺點
集中采購,顧名思義就是把所需物資集中起來統一采購,采購權由子分公司上收到上級法人單位或物貿公司,集中采購是相對于分散采購而言的。
集中采購相對于傳統的分散采購有很多優點,目前大多數大型的施工企業已經實施了集中采購,在節約成本;凈化采購環境、提升企業文化;促進產業鏈拓展方面效果明顯。
(1)節約成本
集中采購通過集中、整合行業內的市場,通過同生產廠商簽訂戰略合作協議的形式合作,過濾掉了中間商的環節,采購方以市場換資源、供應方以資源換市場,大幅度的降低采購成本。以工程施工用量最大的鋼材、水泥兩項為例,采購單價同中間商供應相比較,鋼材單價能降低3~5%、水泥單價能降低5~9%左右,而且如果采購規模大,采購方還可享受廠家的返利補貼。對于年產值動輒幾十億、上百億的大型施工企業而言,集中采購在節約成本方面的作用可見一斑。
(2)凈化采購環境、提升企業文化
實施集中采購制度后,采購權由子分公司、項目部上收到上級法人單位或物貿公司,集中采購主要是同生產廠商簽訂合同,盡量避免與中間商合作,這樣就可以斬斷傳統的采購方和供應方的利益鏈,清除掉腐敗滋生的土壤。
在企業內部,通過實施集采制度,員工都能明白集采最終目的是節約成本,是為集體利益服務的。采購過程是公開透明的,這樣就可以改變一直以來其他部門對采購部門的看法,從而提升企業文化,增強企業凝聚力。
(3)促進物流行業系統化發展【4】
施行集采后,對采購方和供貨方雙方而言,有大批量的物資比如:鋼材、水泥等需要運輸,由于施工地點不集中,就需要運輸能夠按時送達各個施工地點,從而倒逼物流行業提供優質的服務,促進物流行業規范化、系統化發展。
由于運輸量比較大,許多采購方從長遠考慮為降低物流成本自己建立物流公司,從而最大限度的節約成本,中鐵一局、三局、八局都成立的物流公司,集中采購促進了產業鏈的拓展。
當然,集中采購不適用于零散、采購規模小的物資種類,在這方面集中采購同傳統的分散采購、網絡競價采購相比較,采購周期長、付款條件要求嚴格、不夠靈活。
結束語:
綜上所述,在日常的施工物資采購管理過程中,建議對施工用主材、大宗物資采用集中采購的方式進行;對零散、規模小的物資采取網絡競價采購的方式進行;應急采購在其他采購條件不允許的情況下可以采用傳統的分散采購模式,但要加強監管。
參考文獻
(1)劉瑞平,淺談建筑施工企業集中采供的必要性,《經濟師》2000年09期
(2)孟祥,淺談建筑物資分散與集中采購的優缺點,《中國房地產業》2012年第5期
關鍵詞:鋼材 戰略采購 集中定價 鎖定價格
1.引言
在當前市場經濟環境下,國內外鋼材市場價格波動較大;然而大中型工程鋼材的采購具有采購和制造周期長、工程用量大、質量要求高和產品多樣化等特點。如何應對復雜多變的鋼材市場,并且在保質保量的前提下,準時向工程項目供應所需鋼材,成為亟待解決的問題。
2.鋼材采購現狀
2.1供貨保證
傳統的鋼材采購方式是根據工程項目所提供的訂貨計劃向供應商訂貨,采用一項目一尋源的方式。由于鋼材的材質和規格等均有不同,并非單一的標準化產品,因此在尋找合適的鋼廠進行供貨存在一定的困難。具體而言,一般大中型工程通常鋼材的采購量較大,在選擇鋼廠及供應商時需跟多家供應商溝通,確認他們是否有充足的板坯庫存,是否有充足的鐵礦石等原材料儲備,其生產能力能否保證按時交貨等問題。同時,還需考察鋼廠是否有生產相應規格及材質的鋼材設備和技術能力。此外,部分鋼材(如橋梁鋼板等)在鋼廠生產后,還需加工商加工后才可供給工程項目,并且一般由鋼廠與加工商合作,最終直接向采購方供應加工成成品。這種采購方式往往變數過大,使得鋼廠向加工商交貨的時間和數量不確定,可能會給工程進度帶來潛在的隱患。
2.2產品質量
鋼材的規格,材質的不同,對于鋼廠所生產的產品有不同的技術標準要求,因此,無論是在采購前選擇供應商的階段,還是在采購過程中乃至交貨驗收時,確認所采購的鋼材是否符合產品質量要求,都具有一定的復雜性和難度。此外,由于鋼材的采購量較大,由于如上文所提到在采購尋源上的困難性,為確保能按時按量保質的向工程項目供應鋼材,往往需要向一家以上的鋼廠及供應商訂貨。由于各個鋼廠的生產能力、技術能力和配套設備存在一定的差異,所以需要提供專業,詳細的技術條件和標準,確保所采購的鋼材的質量。
2.3價格波動
傳統意義上的鋼材采購采取一項目一尋源,在價格上也是采用一項目一定價和浮動價格(采取季度或月度定價)的方式。國內外鋼材市場價格波動較大,采用浮動價格的鋼材采購方式受其影響較大。
2.3.1與供應商所定的采購價受市場價格波動影響,在市場價格上漲時,采購成本也相應提高,增加了采購成本。
2.3.2鋼材的規格材質多樣化,使其很難像標準化產品一樣,可以在市場價格低時提前采購儲備以應對價格上漲的情況,因而必須按采購清單按批次采購,受限于采購當時的市場價格。
2.3.3一項目一定價的方式,相對而言每種規格材質的鋼材需求量不大,鋼廠可能在生產時無法達到規模化生產,對鋼廠的吸引力較低,因此在與鋼廠或供應商定價時,較難占有主動性。
3.改進方案
針對以上鋼材采購現狀分析,結合以下方式來改進采購方式:一是減少采購中間環節,縮短供應鏈長度;二是采用多項目集中定價以替代原來的一項目一鎖價;三是采用鎖價加浮動價格的定價方式,。
3.1減少采購中間環節,可以更好的保證貨源質量,減少了這些中間環節所產生的費用及溝通障礙,有利于降低采購成本及保供。
3.2多項目集中采購將幾個工程項目所需的鋼材集中到一起采購,根據工程項目工期長的特點,為了確保鋼材采購有長期的穩定供應,通過集中采購多個項目的鋼材,在采購總量和各種材質規格鋼材的采購量上,均有大幅度的提高。這樣,對于鋼廠而言,大批量的生產同一材質規格和技術標準的鋼材,有利于他們安排資源和生產計劃,實現規模化生產,降低生產成本,最終實現采購方與供應商雙贏。此外,鋼廠大批量生產同一材質的鋼材,有效的保證了鋼材的質量,也便于采購方在收貨時的驗收檢驗。
由于工程項目在施工過程中,可能受天氣及其他因素影響,實際施工進度與施工計劃存在一定的差異。然而鋼材的訂貨計劃是預先根據施工計劃制定,因此,在鋼廠交貨時,單個工程項目可能出現庫存不足或者庫存富余的情況。多項目集中采購時,由于同種材質鋼材是由同一鋼廠或供應商供應,可以通過調劑的方式,彌補庫存不足的問題,避免緊急訂貨導致的成本增加或者工期延誤造成的損失,并且降低庫存富余的工程項目不必要的庫存成本和資金占用。
3.3多項目集中采購,提供了與鋼廠進行年度鎖價的鎖定價格方式的基礎,鎖定價格方式對于鋼材采購有明顯的優勢。
3.3.1鎖定價格方式可以降低乃至規避市場價格波動的風險,在與鋼廠議價時需要充分了解市場情況,詳細分析國內外鋼材市場價格變化趨勢,制定合適的鎖定價格。在鎖價協議簽訂后的供貨期間中,鋼材價格變化并無實際意義和影響,則無需太過關注。
3.3.2采用年度鎖價的鎖定價格方式,在一年內的采購量和采購單價已經基本確定,有利于公司合理安排資金的使用。
3.3.3鎖定價格有助于多元化經營。比如,在使用的大型項目中有許多產品,制造單位為保證制作工期,可能會外包給其它其他制造單位加工,而加工的原材主要也是鋼材板組成。如果能通過鎖定價格,在鋼材市場上漲的趨勢下,更加有效的利用低價格資源,聯合有實力的加工單位,拓寬經營范圍,不僅向工程項目供應鋼材,并且參與部分深加工產品的經營,也能創造更多的效益和成果。
3.4鋼材采購與加工分開的方式,有利于保障交貨期。
3.4.1鋼材采購在供應過程中,進行交貨期的嚴格控制。通過確定鋼材交送加工商的時間和數量,明確鋼材生產和加工開始和完成的時間點,可以有效避免鋼廠或者加工商可能以資金緊張為由延遲交貨,從而避開市場波動帶來的影響,等待原材料降價后在進行采購工作,影響鋼材生產和加工工期。
3.4.2約束加工商的制作計劃,滿足項目的技術要求。由于國內知名的重點鋼材加工商不是很多,采購方直接與加工商的合作,有助于與加工商建立長期的戰略合作關系,防范各種因素的影響,及時對鋼材的進行調整,保障交貨期。首先第三方鋼貿公司可以通過長期以來服務項目的經驗,發揮自己與各設計單位的良好關系。其次依靠各大鋼廠長期以來的大力支持,鎖定鋼廠訂貨價格及產能,按計劃保質保量完成供應任務。
小結
面對當前國內外鋼材市場價格波動較大和工程鋼材具有產品多樣化等特點的情況,組合采用直接向鋼廠訂貨、多項目集中定價和根據項目情況進行年度鎖價的鎖定價格方式,有助于解決在鋼材采購中保質保量按時交貨和應對價格波動等方面的問題。
參考文獻:
[1] 范興龍. 大中型鐵路工程鋼材采購供應優化方案探討[J]. 鐵路采購與供應, 2001(1).
[2] 鄭建永.加強鋼材采購管理,促進企業經濟效益[J]. 中國科技博覽, 2009(5).
[3] 陶敏,彭磊.采購戰略與策略分析 ――從采購角色的轉變談起[J]. 現代管理科學, 2003(2).
[4] 馬斌. 供應鏈管理視角下的采購模式探析[J]. 商業時代, 2010(24).
[5] 莊紅舞. 供應鏈管理下的采購研究[D]. 東華大學, 2004.
[6] 楊曉晨.現代采購發展趨勢[J]. 商場現代化, 2005(27).
關鍵詞:房地產公司;采購成本;控制
中圖分類號:F293.33 文獻標識碼:A 文章編號:
房地產行業是一個綜合性的產業,它的采購活動從項目前期的產品規劃、項目策劃、設計、勘察、施工、設備、材料、園林綠化、廣告宣傳、裝飾等均需要采購,是一個資源整合的行業,因而采購活動在房地產占據了重要的位置,對采購活動管理的成熟度,直接影響到產品的品質和成本,企業因采購環節管理不到位,造成遲遲不能交房的也不乏其例,因此房地產采購管理是非常重要的環節。
一、采購成本控制各過程的意義
隨著市場經濟的發展、技術的進步、競爭的日益激烈,采購已由單純的商品買賣發展成一種職能,降低采購成本已經成為企業節省成本、增加利潤、獲取服務的來源。降低采購成本,刻不容緩。
1.采購預算和估計成本的意義
公司在采購時,通常會有多種選擇,而采購資源是有限的,故事先制定采購預算則可讓公司選擇一種最優的采購方案或組合,可使采購資源得到有效的配置,提高資金的使用價值。同時,制定采購預算,也可時時監控采購資金使用情況,對計劃外的采購行為及時發現,及時核實,有效的控制采購資源的使用情況,這樣,便可對采購成本進行有效的控制。
2.供應商選擇與管理的意義
(1)帶來直接成本利益
選擇供應商并與之建立長期穩定的合作關系對采購方來說是具有很大現實意義的。采購方與供應商雙向選擇,雙方“利益共享、風險共擔”,建立起的是一個共贏的業務關系。
(2)保證及時供貨,提高工程效率
在與供應商建立長期合作的同時,也要對供應商進行管理,對同類供應商進行對比,選擇最優供應商進行合作。在實際操作時,可建立供應商績效管理平臺,設立相關指標把同類供應商進行量化對比,這樣,便可利用量化的結果選擇出最有利用于采購方公司利益的供應商。
3.采購環境的意義
建立良好的市場信息機制,充分了解采購環境并將之有效的利用是采購方獲得最低采購成本必做的功課。通過對采購環境的了解,采購方便可知已知彼,在采購時于有利地位,尋求物美價廉的貨品,有效降低成本。
二、案例分析
本人曾在工作一家公司工作,該公司情況如下:公司共分為三個大部,每個部生產一個種類的產品,每個部自設計劃部、采購部和生產部,只有財務在一處統一核算。以下是該公司某個月的入庫單的一部分
由上表可以看出,三個部同樣要購買電流互感器,橫向觀察,從每個部門的角度看,一部在三家公司購買了互感器,二部是兩家,三部是五家;縱向觀察,三個部門的供應商有交叉的部分。
該公司的管理就存在以下幾個問題:1、采購部門不唯一,沒有實現歸口管理;2、采購分工不合理,同一種物料卻要分部門采購;3、沒有實現集中批量采購。同一種物料,每個部門需要使用的時候都分別采購,便加大了采購的人工成本,而同一種物料分批采購便不能獲得集中大量采購可得到的優惠,大大加大了整個公司的采購總成本。
三、堅持降低采購成本的六項措施
綜合考慮采購成本優化采購方案、加強采購管理、控制采購成本,實現“降費節支”,是房地產物資部門圍繞公司開展責任成本管理和加強物資管理的重要內容。
1. 采購基本原則:實現歸口管理
工程施工企業盡管有“點多、線長、不便管理”的特點,但“歸口管理”的原則必須堅持。物資采購只有歸口物資部門管理,才能為實現集中批量采購打下基礎。物資歸口管理、統一采購具有以下幾點優勢:
(1)符合市場經濟的價格機制。集中統一采購能比分散購置,取得較多的價格優惠;由于數量集中可直接到生產廠家批量訂貨,所以能取得更大的折扣,同時也穩定了供貨渠道。
(2)符合市場經濟的競爭機制。專職采購隊伍能選擇相對穩定的供貨渠道,比較了解生產廠家的生產能力、產品質量、價格浮動、售后服務等狀況,從而使購進的產品質量相對穩定,并具有良好的售后服務。
(3)符合市場經濟的供求機制。物資管理部門應根據市場供應的難易和各類產品供貨時間的長短,及時調整采購數量,做到供求平衡,既防止因物資脫節而影響工程進度,又避免庫存物資數量過大而造成積壓。
2. 批量采購基礎:科學的采購分工
根據ISO9002標準和公司發展的需要,房地產公司將日常所需消耗的材料分為三類,按三類的等級分別由總公司、子公司、項目實施部來進行分級采購。在采購過程中,把ISO9002標準和分工采購相結合,制定嚴格的采購程序和預算,清晰的采購流程,合理分工,責任到部門、責任到人,這樣在不影響日常施工的前提下,做到了集中批量采購,通過批量采購降低了成本。
3.降價節支前提:集中批量采購
市場經濟初期,中國的多數企業摒棄計劃經濟時期的統購統分政策,實行分散采購。這種采購方式不僅需要大量的采購從業人員,在采購效率與采購成本的控制上也不盡如人意。集中采購是指同一企業內部或同一企業集團內部的采購管理集中化的趨勢,即通過對同一類材料進行集中批量采購來。
4. 確保低價手段:進行料源渠道管理
同種物資的供應商不止一個,采購環境為采購方的物資采購提供了很大的選擇空間,這時,采購方就應尋求成本最低的料源渠道,建立主渠道和多條輔渠道相結合的采購方式。
5.降低進料成本措施:制訂合理的采購方案
因供應商、材料價格、運輸方式與運費等的多樣化,故降低采購成本的有效措施之一是制定合理有效的采購方案。在制定采購方案時,采購人員需根據材料的人力成本、運輸方式、采購方需承擔的運費、時間成本、到站情況等計算材料到達可使用狀態的總成本,然后以實際總成本作為依據,利用采購成本比較法確定最優采購方案。
6. 降低成本重要保障:建立供應商績效考核機制和組建采購價格信息網絡
降低成本的重要保障是建立供應商績效考核機制和組建采購價格信息網絡。采購市場中的采購渠道是多種多樣的,價格的也因供應商不同而不同,時間的變化而變化,這些都要求采購方建立供應商采購價格考核激勵制度和價格信息網絡,這樣,既有利于降低采購成本,又有利于采購工作的健康開展。
四、結語
采購對房地產行業來說是一個十分關鍵的環節,想要從采購入手,控制項目成本,首先要做好采購預算,將要發生的現金流出做好統籌安排,并做好融資準備等。采購時,除了要考慮公司內部情況之外,整個國家甚至是全球的經濟狀況都要包括在考慮范圍之內,關注采購環境也是采購過程需要關注的重要議題之一。為控制成本,只關注成本控制的某一個方面是不夠的,需要有全局的眼光,從全局的角度對各個環節進行成本管理,這樣才能使成本控制在理想范圍之內。
參考文獻:
[1]李光玉.房地產開發企業財務管理研究[D]西南財經大學.2007.06-08
【關鍵詞】:項目管理 成本控制
中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)12-0262-01
項目管理是在有限的資源條件下,為實現項目目標所采取的一系列管理活動。現代項目管理的知識體系被劃分為9個知識領域,包括:項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理以及項目采購管理。本文所關注的是其中的項目采購管理領域,并從項目資金的合理使用角度出發,探討在項目的采購管理中應該如何降低成本、減少現金流出,并提高項目資金的使用效率。
以下,就將從成本控制的角度來逐一論述在項目采購管理中降低采購成本的一些措施。
1、制定采購預算與估計成本
制定預算的行為就是對組織內部各種工作進行稀缺資源的配置。預算不僅僅是計劃活動的一個方面,同時也不僅僅是組織政策的一種延伸,它還是一種控制機制,起著一種比較標準的作用。
制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測,是對整個項目資金的一種理性的規劃。有了采購預算的約束,能提高項目資金的使用效率,優化項目采購管理中資源的調配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而達到控制項目采購成本的目的。
2、供應商的選擇
供應商是項目采購管理中的一個重要組成部分,項目采購時應該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的承包商提供均等的機會,一方面體現市場經濟運行的規則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高項目實施的質量。因此,在供應商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關注。
第一,選擇供應商的數量。
供應商數量的選擇問題,實際上也就是供應商份額的分擔問題。從采購方來說,單一貨源增加了項目資源供應的風險,也不利于對供應商進行壓價,缺乏采購成本控制的力度。而從供應商來說,批量供貨由于數量上的優勢,可以給采購方以商業折扣,減少貨款的支付和采購附加費用,有利于減少現金流出,降低采購成本。因而,在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應,同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足,以獲取供應商的優惠政策,降低物資的價格和采購成本。
第二,選擇供應商的方式。
選擇供應商的方式主要包括公開競爭性招標采購、有限競爭性招標采購、詢價采購和直接簽訂合同采購,四種不同的采購方式按其特點來說分為招標采購和非招標采購。我們認為,在項目采購中采取公開招標的方式可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格,幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物;并且多種招標方式的合理組合使用,也將有助于提高采購效率和質量,從而有利于控制采購成本。
3、采購環境的利用
項目的外部環境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響,外部環境包括宏觀環境和微觀環境。宏觀環境是指能對項目組織怎樣及如何采購產生影響的外部變化,包括市場季節性的變化、國家宏觀經濟政策的變化、國家財政金融政策的調整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰爭罷工等各種因素。而微觀環境則是指項目組織的內部環境,包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序,即實施采購的過程和程序。在符合微觀環境原則的前提下,一個好的項目采購策略應當充分利用外部市場環境為項目整體帶來利益。
充分利用采購環境的一個重要內容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關項目所需要的貨物及服務的多方面市場信息。這就要求項目組織建立有關的市場信息機制,以達到有效利用采購環境的目的,良好的市場信息機制包括:
建立重要貨物供應商信息的數據庫,以便在需要時候能隨時找到相應的供應商,以及這些供應商的產品或服務的規格性能及其他方面的可靠信息。
建立同一類貨物的價格目錄,以便采購者能進行比較和選擇,充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
對市場情況進行分析和研究,做出市場變化的預測,使采購者在制定采購計劃、決定如何發包及采取何種采購方式時,能有可靠而有效的依據作為參考。
4、供應商的管理
第一,與供應商建立直接的戰略伙伴關系。
對于采購方來說,一旦確定了可以長期合作的供應商,應該與供應商之間建立直接的戰略伙伴關系。雙方本著“利益共享、風險共擔”的原則,建立一種雙贏的合作關系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優勢,也使供應商擁有長期穩定的大客戶,以保證其產出規模的穩定性。這種戰略伙伴關系的確立,能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。
第二,供應商行為的績效管理。
在與供應商的合作過程中應該對供應商的行為進行績效管理,以評價供應商在合作過程中供貨行為的優劣。比如:建立供應商績效管理的信息系統,對供應商進行評級,建立量化的供應商行為績效指標等等,并利用績效管理的結果衡量與供應商的后續合作:增大或減少供應份額、延長或縮短合作時間等,對供應商以激勵和獎懲。這樣能促使供應商持續改善供貨行為,保證優質及時的供貨,從而有效的降低項目采購總成本。
關鍵詞:酒店 采購 問題 措施
隨著我國經濟水平的不斷提高,居民的消費水平也不斷提高,這為我國酒店行業的發展提供了良好的機遇,酒店行業發展迅速,酒店的數量在短短幾年內迅速增長,酒店行業的市場競爭日益激烈。在這種復雜的市場競爭環境下,酒店除了應該提高的餐飲、休閑等服務水平以提高市場吸引力外,另一方面應該重視強化酒店的采購管理,通過控制采購成本支出,貫徹開源節流的酒店經管理目標,進而提高酒店的市場競爭力與生存能力,實現酒店的長遠穩定發展。
一、酒店采購管理工作概述
酒店采購工作主要是指出于酒店業務經營以及發展的需要,對于所需要的物資材料所進行的購買過程。由于采購成本是酒店經營過程中成本支出的重要內容,因此強化采購管理工作也是控制酒店成本支出的重要措施。酒店采購管理工作的一般流程為首先結合酒店實際情況制定酒店的采購政策,然后根據采購內容選擇供應商并確定物資供應合同,進而開展采購訂單的處理以及收貨、脫貨的處理,之后進行發票與收貨單的驗證,最終對供貨商做出整體評價,并進一步決定物資采購的資金支出計劃。由于采購工作在酒店成本支出中所占比例較高,因此必須重視對于采購工作的管理,以降低酒店的經營成本。
二、當前酒店采購管理存在的問題分析
(一)酒店采購管理制度缺乏
部分酒店由于未能結合酒店的自身業務情況以及組織結構情況制定完善的采購管理制度,因而導致酒店采購工作的開展缺乏指導,由于在采購管理上沒有計劃性,因而存在著采購較為盲目,生產需求與物資采購不對應的問題,造成了酒店采購成本支出不合理,人力物力資源浪費嚴重。
(二)酒店采購方式不合理
部分酒店在采購管理上,選擇的采購方式不合理,未能選擇公開競標采購等形式,因而導致物資采購工作不透明,不僅采購物資材料的質量得不到保障,同時也會造成酒店采購成本支出的提高,對于酒店經營效益的提高十分不利。
(三)對于酒店采購管理工作缺乏監督管理
部分酒店由于經營規模較小,因而對于采購管理工作也沒有設置相應的監督管理崗位以及監督管理制度措施,甚至對于酒店的采購工作缺乏相應的市場調查,因而難以針對采購物資的質量以及價格進行監督管理,導致采購工作實際狀況得不到準確的評價與反映。
三、完善酒店采購管理工作措施研究
(一)完善酒店采購管理工作制度的制定
對于酒店的采購管理制度,應該重點在以下幾方面進行完善:首先,應該明確酒店采購工作的基本要求,酒店的所有采購項目均需要酒店負責人以及財務管理部門的批準,采購部門負責人員應該進行多家供貨商的比對,選擇具有價格與品質優勢的供貨商;其次,應該明確規定酒店采購工作崗位的基本崗位職責,即采購工作人員必須明確酒店各部門的物資需求情況以及材料的市場供應情況,并結合庫存情況制定物資的采購計劃,然后按照酒店的采購管理工作制度,做好物資的平衡以及采購工作,同時對于呆滯物資及時進行妥善處理。第三,應該針對采購物資的驗貨管理進行明確的規定,通過對物資的質量、規格以及采購價格進行確認后方可驗收入庫,以確保采購物資的可靠,提高對采購工作的監督控制效果。
(二)實現酒店采購方式的多樣化
對于酒店的采購方式,應該根據酒店的業務狀況、采購項目的規模以及對于物資質量的要求綜合選擇,對于酒店的采購方式可以綜合選擇市場采購、招標采購、合作采購以及集中采購等幾種方式來開展酒店的采購工作。公開市場采購,主要是針對酒店需要頻繁進行采購的食材等材料,通過市場采購應該按照貨比三家的原則,選擇物美價廉的供貨商進行采購。招標采購則主要是針對價格相對較高的大宗物品,通過招標的方式,根據供貨單位提供報價,綜合分析考量物品的性能以及價格后,確定最終的供貨單位。合作采購,則主要是針對需要大批量采購的物品,組織兩家或者多家酒店企業,一次性的大規模采購,進而享受采購物資的價格優惠。集中采購則主要是針對大型的多家連鎖型的酒店,為了進一步的降低采購成本,由各個分支機構統一上報物資材料需求清單后,進行集中的采購一級分配,從而提高采購工作效率,降低采購成本。因此,酒店采購管理部門,應該結合自身實際情況以及所需要采購項目的實際情況,選擇最適宜的物資采購方式。
(三)強化對于酒店采購工作的監督管理
為了避免酒店采購環節中出現各種違規現象,應該強化對于酒店采購工作的監督管理。首先,在酒店可以采取單獨設置采購監督管理崗位或者是由酒店的財務管理部門主要負責,對酒店的所有采購業務進行監督管理。重點針對采購貨物的采購方式、采購價格以及貨物的質量進行必要的監督檢查,以確保采購過程的合理規范。此外,酒店也可以采取設置采購工作崗位互相監督的方式,主要由廚師長、驗收員對酒店的采購物資市場價格以及貨物質量進行比對分析,判斷采購工作是否合理,以提高酒店的采購工作質量。
四、結束語
采購作為酒店經營管理的重要環節,也是確保酒店成本控制目標得以實現的關鍵措施。因此,酒店管理部門應該充分認識到酒店采購管理工作的重要性,充分總結酒店采購管理工作存在的問題,并進一步明確酒店物資需求與供應之間的關系,強化制度建設,來控制酒店的采購成本,避免資源浪費的發生,提高酒店的整體經營管理水平。
參考文獻:
[1]童德利,田娟,謝琪,陳世福.基于B/S模式的構件式酒店管理信息系統的設計與實現.2003