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2001-07-17
摘要:本文把責任和激勵作為溝通技術創新和制度創新的紐帶,以“兩不”、“四自”、“四權”這一民營科技型企業的典型經營機制為基礎,討論了民營科技型企業是如何通過“兩不”、“四自”、“四權”的制度建設促進其技術創新機制形成的。并分析了上述制度建設對強化我國多數國有企業開展技術創新工作的責任和激勵的借鑒意義。企業成功的開展技術創新的標志,不在于它是否開發了一項或幾項成果,而是要看它是否形成了科技成果綿綿不斷涌出的技術創新機制。而企業真正形成這樣的機制,沒有制度的不斷創新作保證是不行的。因此,討論技術創新和技術創新的關系,核心就是要討論制度如何才能保證技術創新機制的形成。企業要真正形成這樣的機制,起碼需要具備這樣兩個基本條件:一是企業需要有不斷創新的進取精神,而進取精神的前提是企業有足夠的、持久的開展技術創新的動力;。二是企業有足夠的開展技術創新的能力,這種能力的獲得則需要企業舍得在技術創新方面投入,有面向未來的追求企業長遠發展的觀念。這兩個條件的獲得,主要來源于企業家的強烈的責任感和對企業技術創新行為的強烈激勵。責任和激勵不能在企業中自發的產生,他們是需要制度提供的。因此,責任和激勵,是把技術創新和制訂創新溝通起來的紐帶,以此為線索,我們就可以找到企業技術創新和制度創新是如何相互作用的。
與目前的大多數國有企業相比,民營科技型企業之所以能夠較好地解決責任和激勵問題,關鍵在于他們主要體現在經營機制方面的制度的相對優越性。當然,目前的民營科技型企業也并不是完美元缺的,其本身發展也是不平衡的,而且也確實存在一些歷史遺留下來的亟待解決的問題。但從總體上講,國有企業確實可以從中找到一些值得借鑒的東西,特別是在由制度所決定的責任和激勵上。
在經營機制上,民營科技型企業最重要的特色就是國家科委在1992年召開的全國民辦科技系統工作會議上概括的“兩不”、“四自”、“四權”。“兩不”就是不用國家的編制和不要國家投資,這就避免了計劃式的行政干預。“四自”是指自愿結合、自主經營、自籌資金、自負盈虧。這進一步為政企分開,使企業成為一個獨立的經營實體奠定了基礎。“四權”的含義是,在重大問題上的獨立自主的決策權,隨著市場變化的自主經營權,擇優錄用的人事權,以及按貢獻大小的分配權。顯見,這是一套解決“責任”和“激勵”問題的有效制度。這種機制,即強化了企業的責任意識,又刺激了企業開展技術創新的積極性,從而使企業的技術創新工作規范化、經常化。在此,我們首先給出我們所闡明的上述關系的基本輪廓。以此為基礎,來闡明制度創新在促進民營科技型企業的技術創新機制形成中是怎樣起作用的。
1 “兩不”——強化企業責任意識的基本前提
不要國家編制、不要國家投資,這就使民營科技型企業從一開始就基本上擺脫了政府的行政干預,從而在國家宏觀上還是計劃經濟的大前提下,能夠擺脫計劃經濟的束縛,率先走向市場。既然民營科技型企業不要國家的編制,不管它是什么樣的所有制形式,其成員就不再是受上級主管部門嚴格控制、并由上級主管部門決定其升遷等前途命運的所謂正式職工,他們的命運要靠自己去把握;既然沒有國家的投資,也使他們擺脫了和政府之間的純粹依附關系,遇到問題找市長,在這類企業中不靈了,市場才是他們的真正衣食父母。不管是承包也好、租賃也好,或者其他的經營形式也好,他們都必須靠自己的努力和奮斗換得企業的持續發展。顯然,經營這樣的企業,沒有強烈的責任意識是不行的。對于他們,根本不存在經營不好換個單位仍然平平穩穩做官的可能。“兩不”擺脫了他們對政府的依賴性,也使他們獲得了極大的自主性,也才使“四自”、“四權”成為可能。因此,我們說,“兩不”是使新機制得以運行的基本前提。
2 “四自、“四權”與企業的責任意識
責任是與權力密切聯系在一起的,當要求企業負有一定的責任時,也必須賦予他一定的權利。國有企業的領導沒有強烈的責任意識,和他們并沒有獲得在企業中應該行使的足夠的權利有“直接關系。既然一切事情都不能夠獨立自主,那么,出了問題由他們負責顯然是不公正的。重大問題的決策是由上級主管部門做出的,但卻由企業來具體執行,而作為上級主管部門,并不負決策失誤的責任。至于人事方面的權利、投資的權利,企業更是做不了主,甚至企業沒有辭退不合格的員工、罷免不稱職的干部的權利。這就造成了似乎誰都在管,到了關鍵時刻,卻不知道應該由誰來負責的奇怪現象。
民營科技型企業的經營機制基本上解決了這一問題。以自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧為基本宗旨,企業實際上擁有了在重大問題上獨立自主的決策權、擇優錄用的人事權、隨著市場變化的自主經營權、以及按貢獻大小的分配權。有了這樣一些權利,企業實際上已經獨立承擔了企業穩定發展、企業資產保值增值的責任。因此,民營科技型企業領導者的責任感普遍優于國有國營的企業。由于他們失去了對政府的依賴性,因此,這種責任感又必然激勵他們走技術創新的道路。自主經營、自負盈虧經營的要求進一步約束他們,對企業負責就是對自己負責,企業的命運是和自身的命運密切連在一起的。要使自己的技術創新獲得成功,必須實現決策的科學化;要使技術創新工作順利實施,又必須實現企業組織管理的科學化。因此,對企業負責即對自身負責的強烈責任感,使他們自覺的走上了依靠技術創新,并同時開展制度創新的道路,在他們那里完全不需要大張旗鼓的動員,也不存在是否響應號召的問題,完全是企業的一種自覺行動。而充分的自主經營權力又使他們根據技術創新的需要不斷對制度進行調整不會遇到不必要的障礙。相當大的一部分民營科技型企業就是這樣發展起來的。
以深圳華為技術有限公司為例。他們在起步之初,就把人力資源看成公司價值創造的首要因素,確立了“人力資本增值目標優先于財務資本增值日標”的人力資本開發理念,并千方百計的吸納高素質創新型人才,不遺余力的加大人力資本投資力度,從而形成了強大的凝聚力和馬太效應,造就了一支能適應高技術領域市場競爭的人才隊伍。在跨國公司壟斷中國通訊產品為人經過集思廣益、市場的嚴峻形勢下,他們不畏強手,先后研制出具有自主知識產權的大容量數字程控交換機等幾十個品種的電訊設備,在外國公司林立的市場中爭得一席之地并迅速擴大著自己的市場份額,成為我國民營科技型企業的一面旗幟。目前,他們又由憑著創業者的艱苦奮斗、遠見卓識、超人膽略的純粹企業家行為所完成的第一次創業向使公司的一切工作制度化、科學化的第二次創業邁進。目標是用十年時間使公司各項工作與國際接軌,管理水平達到國際標準;市場營銷跨國化,具有國際競爭能力;到下世紀初,在多個產品、多個領域達到世界著名公司同期水平。為此,華為人經過集思廣益、反復醞釀,制定了《華為公司基本法》用.以指導企業的進一步發展。其核心是,推行權力智慧化,將企業家行為轉變為職業管理階層的活動。通過職業管理階層智能的規范化運作,避免企業家個人知識和信息處理能力的局限所。釀成的公司悲劇。
這是實實在在的制度創新,是和企業的技術創新密切聯系在一起的制度創新。華為人邁出的這一步是和他們強烈的事業心、責任感分不開的。而這種事業心和責任感又和他們的民營機制有著內在聯系。
3 “四自”、“四權”與對企業技術創新行為的激勵
企業要獲得持久的技術創新動力,還需要一套完善的激勵機制。權力賦予民營科技型企業以責任感,而要使這種責任感變成完全自覺自愿的行為,則必須使企業能夠從技術創新中得到實實在在的好處,因為企業從技術創新中獲得利益才是對企業技術創新行為的最有效的激勵。以往國有國營的大中型企業之所以無心開展企業技術創新,企業本身不能從中獲利是一個重要原因。技術創新帶來了國有資產的保值增值,使企業獲得了超額利潤,但這一切都歸國家所有,只能說是企業為國家做出了重要貢獻,而對于企業全體員工來說、對于那些付出了辛勤汗水的企業經營者來說,他們獲得了什么呢?
民營科技型企業的“四自”、“四權”原則,允許企業自愿組合,企業自負盈虧,且有按貢獻大小進行分配的權力。這樣企業員工就可以在自己的技術創新行為中看到實實在在的利益了。技術創新的最重要的資本是人力資本,而人力資本開發的一個重要方面就是要把創新主體的積極性和創造性充分調動起來,企業自負盈虧,有了按貢獻大小分配的權利,就從根本上打破了干好干壞一個樣,干和不干一個樣的“大鍋飯”。國有企業搞了多年“砸三鐵”,但是收效甚微,而在民營科技型企業中,從一開始這就成為了一種規范化行為。我們說民營科技型企業機制靈活,這也是一個重要方面。
下面一個例子可以從一個側面說明這一問題。科技日報的記者對廣東陽江的銀鷹和“十八子”這兩家以生產刀剪為主的民營科技型企業進行考察,發現了一個發人深思的現象:對這兩家公司的產品來說,除去材料、款式等方面的技術因素外,最終重要的是技師的工藝水平。而這兩家企業的技師骨干幾乎都來自陽江的一個國有國營企業一陽江市國營小刀廠。50、60年代,這家國有企業曾經是陽江市的經濟支柱,如今卻因經營不善破產。國營小刀廠的技師們則成了陽江刀具業的搶手人才。有的自己辦廠另立山頭,有的高薪受聘春風得意。但是培養了這些技師的國營工廠,卻不知為何難以為繼了。
固然,用人機制、分配制度、獎罰制度都是對企業員工的有效激勵方式,但對企業技術創新最強有力的激勵方式還是產權激勵。如果對企業技術創新主體的激勵僅限于工資多一點、獎金多一點、待遇好一點上,則很容易造成對企業發展的短期化行為:眼睛盯在眼前的既得利益上,而看不到企業的長遠發展。企業如果沒有對于企業長遠發展的思考,技術創新也很難持久。而使企業員工把現實利益和長遠利益掛起鉤來的基本形式是產權,產權清晰是產權激勵的一個必要條件。以往國有企業的產權不清晰,是影響他們技術創新積極性的一個重要因素。而在民營科技型企業中,目前這一問題也成了影響他們進一步發展的瓶頸。
據我國學者馬名駒的研究表明,我國民營科技型企業創辦初期,一般采取業主制或合伙經營的方式,他們為經營的安全往往掛靠某個單位,特別是受“誰投資、誰所有”,“產權與個人無關”等傳統觀念的影響,未能界定參加經營各方的責、權、利關系,企業的產權關系不明晰。當企業發展到一定規模,參與創辦企業的各方,因為產權的歸屬和利益的分配問題,引發了一系列的問題。輕則延誤企業的發展時機,重則造成企業的分裂和瓦解。隨著民營科技型企業的迅速發展,這一問題變得越來越突出,已成為這類企業進一步發展的主要障礙。產權不明晰,導致企業的短期性行為,由于企業經營者不能夠成為事實上的投資主體或控股主體,因而他們很難產生對投資回報和企業發展的足夠關懷,因此,他們的技術創新也不會立足于企業的長遠發展,他們可以有一個或幾個技術創新項目,但卻不會形成技術創新機制,不會把技術創新持續的進行下去。
產權難以明晰也是造成“家族化”和“親緣化”的原因之一,這也是我國許多學者的共識。在產權難以在根本上明晰的前提下,這類企業自然擔心肥水外流。于是他仍試圖用這種天然的血緣關系建立起一種信任關系,以保證企業資產的安全性。企業要在開放的市場條件下參與競爭,對企業決策者的素質提出了很高的要求。而在這種家族化親緣化的管理體制下,企業中的重要崗位完全由家族成員擔任,他們不是把科學高效的管理制度作為企業發展的基礎,而是通常把人倫道德視為普遍意義上的行為規范,他們的管理往往實行集權式領導、專制式決策。在企業規模不大的情況下,這種方式可能很有效,但在企業規模不斷擴大時,則明顯的不適應進一步發展的需要。近年來一些民營科技型企業由盛轉衰,這也是重要原因之一。民營科技型企業管理如何從原低層次、粗放性、家長家族式管理轉變到高層次、內涵式、法制型科學管理的軌道,產權清晰是一個首先要考慮的問題。
去年,四通公司在這方面已經邁出了很重要的一步,固然,四通的做法也不是放之四海而皆準的,但卻很值得其他民營科技型企業借鑒,國有國營的企業產權不清的問題遠比民營型企業突出,更應該從中受到啟示。從根本上講,這種制度上的重大調整,仍然是“四自”、“四權”原則的進一步體現。
我們強調了“兩分”、“四自”、“四全”原則在責任激勵上的作用,但并不等于說,有了這些原則,企業亞必然就會走上技術創新和制度創新相互促進發展的道路。企業還必須充分把自己的創造性和智慧發揮出來,進行符合本企業特點的創新工作。否則,仍然避免不了被淘汰的命運。巨人集團的由盛轉衰就是一個明顯的例子。
4 啟示與借鑒
盡管民營科技型企業在發展中同樣存在著這樣或那樣的問題,而且許多是與國有企業共同遇到的問題,但是,相比較而言,他們在經營機制上確實較國有企業有優越之處,“兩不”、“四自”、“四權”的經營原則,既可以在其他所有制的企業中實現,同樣也可以體現在國有企業的經營機制上。如果這些原則真正在國有企業中體現,也完全可以取得切實的效果。
國有企業在技術創新上所遇到的諸多制度上的障礙,多半是這些原則在國有企業中沒有協調地得到體現。這是因為,制度是許多相關關系的體系,一項制度的創新往往需要另項制度的配合,如果不顧這種制度間的互補關系,就會發生制度失靈。例如,不要國家投資的原則,在80年代中期就已經在國有企業中開始嘗試,國有大中型企業技術改造投入的“拔改貸”應該說就是這一原則的體現。但是,因為沒有在“兩不”的同時實行“四自”,所以這一做法不但沒有使企業獲得技術創新的動力,反而使大多數企業背上了沉重的包袱。據我們調查,目前國有大中型企業的資產負債率普遍在70%以上,沉重的債務壓得企業喘不過氣來,技術創新更無從談起了。為了不把企業壓死,則不得不采取“債轉投”的方式,或處理呆帳、死帳,實際上是再次由國家來承擔企業的困難。近一年來又嘗試“債轉股”的形式,在經營機制的改善上有了新的思路,但如果“債轉股”不與企業經營機制的根本轉變結合起來,同樣也不是解決問題的根本辦法。“兩不”和“四自”是相輔相成的。要搞“四自”又必須給“四權”。但在國有企業中,只體現了前者,對后者完全沒有觸及。國有企業實際上仍然是政府的派出機構,盡管在經營上已經要求他們走向市場,但編制仍然是國家的,企業領導是上級主管部門任命的干部,干得不好,可以換一個部門再當領導;一個企業搞得再有起色,工作一調動,必須服從分配,沒有任何條件可講。在這樣的狀態下,那些責任心強的企業領導,靠的也主要是無私奉獻的精神,他們在企業的發展中不會獲得一點兒個人利益。國有資產所有權和經營權不分離,既使企業難以成為真正的責任主體和權力主體,也妨礙企業成為真正的利益主體,可以說是阻滯技術創新動力產生的最大障礙。因此,國有企業盡管歸國家所有,但為了增強企業領導者的責任感,把“兩不”和“四自”有機協調起來的做法值得借鑒,企業只有從根本上擺脫對行政的依托,成為獨立自主的經營主體,即充分獲得在重大問題上的獨立自主的經營權、隨著市場變化的自主經營權、擇優錄用的人事權、以及按貢獻大小的分配權,才能成為技術創新的真正主體。
另一方面,制度創新又不能一蹴而就,一勞永逸。那種丟掉技術創新這個企業發展的根本而一味尋找“萬靈藥”式的制度安排的做法,同樣難以達到預期的目標。目前幾乎在所有企業中都在抓現代企業制度建設,但是自上而下的運動式的現代企業制度建設,并不能從根本上實現政企分開。盡管一些企業進行了股份制改造,但由于并不是企業自身的自覺行為,不能適應于企業自身的特點,不能適應于技術創新的需要,因而往往流為形式上的現代企業制度,實質上的韶牌公司。因此,企業改革,一方面要考慮好制度和制度之間的互補關系,一方面要處理好制度創新和技術創新的適應性關系,兩者合起來才能保證制度創新起到預期的作用;真正為技術創新創造條件。
據悉,《意見》是國家層面第一個關于科技金融的指導性文件。以金融為出發點,落腳于科技創新,旨在引導建立符合科技創新需求的科技金融體系,確立中關村作為國家科技金融創新中心的戰略地位,示范引領和輻射帶動全國科技金融創新體系的形成。
今年7月召開的全國科技創新大會強調,要促進科技和金融的結合,鼓勵金融創新,拓展金融為企業科技創新服務的方式和途徑,特別要加強對科技型中小企業的金融支持。要引導金融機構綜合運用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等方式,加大對科技型中小企業的信貸支持力度。充分發揮資本市場支持科技型中小企業創新創業的重要作用。大力發展創業風險投資基金,形成規范化、可持續的市場融資機制。
“《意見》的出臺是貫徹落實全國科技創新大會精神的重要舉措,其內容集中體現了全國科技創新大會的精神。”中關村管委會主任郭洪表示,中關村國家自主創新示范區集聚了大量的高端創新要素和支持科技創新的金融資源,是我國最具特色和活力的科技創新中心,肩負著引領全國走創新發展道路的重任,有必要、有基礎、有優勢、有責任建設國家科技金融創新中心。
發揮中關村示范帶動作用
《意見》指出,建設國家科技金融創新中心是提升自主創新能力、建設創新型國家的戰略需要。中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心,有利于充分發揮中關村創新資源密集、科技金融領先的優勢,有利于更好地發揮中關村示范帶動作用。
因此,中關村示范區加快建設國家科技金融創新中心,對于轉變經濟發展方式、培育發展戰略性新興產業、增強可持續發展能力具有重要的現實意義。
北京市金融局黨組書記霍學文表示,當前國家之間技術競爭的背后,金融是一項重要的支撐資源。金融的競爭實際上與技術的競爭是高度相關的,金融的發展也成為促進技術和產業發展的核心資源。全世界金融發展的規律表明,金融對技術和實體經濟的支撐作用也是一個國家綜合國力的重要體現。在中關村示范區建設國家科技金融創新中心的決策,與國家和北京市積極推動金融服務實體經濟發展的精神是完全一致的。
中關村是我國第一個國家高新區,也是我國科教智力資源最密集的地區和戰略性新興產業的策源地。“中關村在提升自主創新能力、建設創新型國家中的示范引領和輻射帶動作用始終得到國家及北京市政府層面的高度重視。”中關村管委會有關負責人表示。
2009年,國務院批復建設中關村國家自主創新示范區,提出要把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心。
2010年年底開始,國務院同意支持中關村實施“1+6”系列先行先試政策,并將“把北京中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心”明確寫入國家“十二五”規劃,中關村的發展進一步上升為國家戰略。
2011年1月,國務院批復同意《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011—2020年)》,提出將中關村建設成為國家科技金融創新中心。
此次《意見》的,旨在落實國務院批復,進一步強化金融對建設具有全球影響力科技創新中心的支撐作用,加快建設國家科技金融創新中心。
據了解,針對中關村示范區建設國家科技金融創新中心的目標,《意見》提出,要實現科技金融發展環境顯著改善、資源聚集規模效應顯著增強,科技與金融對接機制顯著優化,資本市場服務效能顯著提升,輻射帶動作用顯著發揮。
“《意見》是一個具有系統性、綱領性意義的文件,也是我國重大金融決策、重大科技決策及重大科技金融創新決策的一個標志性產物。”霍學文表示,《意見》的,對于在中關村示范區形成國家科技金融創新中心,并以此引領帶動金融創新和科技創新均具有重大的戰略意義和深遠的現實意義,有利于促進中關村示范區在我國科技金融發展方面起到帶領作用,并促進金融資源聚集起來支持科技創新,最終形成一個科技金融的“巨量”產業。
中關村有能力承擔重任
作為我國的科技創新中心和高科技產業發展基地,中關村示范區是我國創新創業資源最豐富的區域,培育了一大批新興產業的領軍企業和創新型企業,創新創業企業有效融資需求的持續增加成為中關村科技金融工作最重要的基礎和優勢。
據了解,目前中關村示范區擁有高科技企業近2萬家,每年新創辦企業3000多家,其中2011年新創辦企業超過4000家。具有高科技高成長特征的“瞪羚企業”有3000多家,留學人員累計創辦企業6000多家,總收入過億元的企業有1648家。在德勤“中國大陸高科技高成長企業50強”和清科“中國大陸最具投資價值企業50強”榜單中,1/3左右來自中關村。
同時,中關村示范區具有良好的科技基礎和金融基礎,具有進行科技金融創新的巨大優勢。針對科技企業多元化的有效融資需求,中關村示范區探索形成了“一個基礎、六項機制、十條渠道”的科技金融體系。科技金融服務資源聚集效應顯現。信用首善之區建設成效顯著,區域融資環境不斷優化,被國家發改委譽為全國中小企業信用服務體系建設的示范“標間”。科技金融服務體系不斷完善,科技金融創新實現持續引領。
當前,注冊資本登記制度改革正在全國范圍內全面實施,這是工商行政管理部門落實黨的十八屆二中、三中全會精神、轉變政府職能的重大舉措,是優化營商環境、激發市場主體活力的重大舉措,是加快社會誠信體系建設、依法維護市場秩序的重大舉措,是工商部門提升監管服務水平、展現執法為民良好形象的重大舉措。如何進一步發揮工商行政管理職能作用,推進創新驅動發展戰略實施,提高全社會的科技創新能力,為經濟社會發展做好服務,我認為應當做到四個“進一步”:
第一,進一步深入學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神和關于創新驅動發展戰略的重要論述。黨的十作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署,強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置;十八屆三中全會指出,建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制,健全技術創新市場導向機制,發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用;多次在不同場合對實施創新驅動發展戰略提出了明確要求。因此,推進創新驅動發展戰略實施,工商行政管理部門必須有所作為。要充分認識實施創新驅動發展戰略,對我國形成國際競爭新優勢、增強發展的長期動力具有戰略意義;對我國提高經濟增長的質量和效益、加快轉變經濟發展方式具有現實意義;對降低資源能源消耗、改善生態環境、建設美麗中國具有長遠意義。要充分發揮工商行政管理職能作用,加強與政府相關部門協同配合、形成合力,加大對科技型企業的支持力度,著力形成企業發揮主體作用與工商行政管理部門優化服務良性互動的機制,推動創新要素向企業集聚,為實施創新驅動發展戰略作出積極貢獻。
第二,進一步推進工商登記制度便利化改革,為科技創新企業營造寬松平等的準入環境。注冊資本登記制度改革自3月1日在全國全面實施以來,進展順利,開局良好。各地工商機關嚴格按照法定職權、法定條件和法定程序辦事,對各類市場主體實行統一的登記程序,登記窗口服務平穩有序,改革前后的管理工作實現了平穩過渡,全國市場主體數量顯著增長,自3月1日至3月20日短短20天時間,全國累計新登記市場主體69.14萬戶,同比增長5.91%,其中企業18.40萬戶,同比增長36.90%,公司制企業15.96萬戶,同比增長40.49%;個體工商戶48.74萬戶,同比下降2.93%;農民專業合作社2萬戶,同比增長22.7%。2009年,總局黨組認真研究,決定立足工商行政管理職能,出臺了《關于支持中關村科技園區創建國家自主創新示范區的意見》,為中關村示范區科技創新企業便捷準入創造了條件。下一步,要盡快優化完善工商登記管理信息化系統,認真總結注冊資本登記制度改革好的做法和經驗,結合中關村示范區實際,認真研究制定有關政策措施,為科技創新企業實現申請程序簡便快捷,營造更加寬松平等的市場準入環境。
第三,進一步強化市場監管,為科技創新企業提供規范有序、公平競爭的市場環境。維護良好的市場秩序,營造公平競爭的市場環境,是鼓勵支持創新、創業不可或缺的重要保證。工商機關要積極順應改革的新形勢,堅持“寬進嚴管”的原則,在降低準入門檻的同時,進一步強化市場監管職責。不斷完善信用監管機制,強化執法聯動協作機制,構建社會協同共治機制,從依靠傳統行政監管手段向注重運用市場主體信用監管手段轉變,從側重規范主體資格向主要規范主體行為轉變,從單一部門、單一地區的監管執法向跨部門、跨地區的協同監管與綜合執法轉變,從政府包攬向社會共治轉變。我們要進一步加大對假冒偽劣、虛假廣告、商標侵權、不正當競爭等違法行為的查處和懲戒力度,著力構建事中事后監管模式,努力為科技創新企業營造規范有序、公平競爭的市場環境,既維護好市場經營主體的正當權益,又維護好消費者的合法權益。
第四,進一步加大科技創新企業商標知識產權保護力度,推進創新驅動戰略實施。自2009年11月,國家工商總局商標局駐中關村國家自主創新示范區辦事處設立以來,積極開辟商標申請審查“綠色通道”,使受理量不斷攀升。工商機關要加大支持中關村示范區商標戰略實施力度,指導科技企業商標國際注冊,協助維護企業商標海外權益;支持科技企業盤活商標無形資產,通過商標專用權質權登記為企業融資、貸款、抵押等商標資本化運作拓展渠道;進一步引導企業和社會增加研發投入,不斷加強商標知識產權保護工作,從而加快科技創新推動產業升級。
科技創新是實現中華民族偉大復興的強大驅動力。閱讀材料,回答問題。
材料一:表1為2008-2012年我國研究與試驗發展(R&D)經費支出與經濟發展情況。
表1
注:R&D經費支出占GDP比重是目前國際通用的衡量科技活動規模、科技投入水平和科技創新能力高低的重要指標。目前,發達國家和地區該指標平均水平為3%。
材料二:近年來,為推進科技創新,國家采取了一系列措施;不斷加大財政科技投入力度;完善國家科技獎勵制度,健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制;加快構建以企業為主體、市場為導、產學研相結合的技術創新體系。
材料三:科技發展豐富了公民的政治生活,政府網站、政務微博拉近了公民與政府的距離,使表達和傾聽更加貼近;科技發展振奮了國人的精神,航母入列,“神九”飛天、“蛟龍”入海……我們在世界民族之林中更加自信。
(1)材料一反映了哪些經濟信息?(6分)
(2)運用經濟生活知識,分析材料二中所采取的推進科技創新措施的依據。(8分)
(3)根據材料三,說明科技發展對于政治生活的意義。(8分)
【參考答案】
30.(1)2008-2012年我國R&D經費支出不斷增加,GDP持續幸長,R&D經費支出占GDP的比 重不斷上升,表明我國越來越重視科技創新,但與發達國家和地區相比仍有一定差距。
(2)財政具有促進資源合理配置的作用,增加財政科技投入可以為科技創新提供物質保障;我國實行按勞分配為主體、多咱分配方式并存的分配制度,完善科技獎勵制度和激勵機制可以調動科技工作者的積極性和創造性;企業是市場經濟活動的主要參加者,以企業為主體可以充分發揮企業在科技創新中的作用;市場在資源配置中起基礎性作用,以市場為導向可以在科技創新過程中優化人財物的配置。
(3)科技發展拓寬了公民表達訴求的渠道,有利于公民更好地參與政治生活;科技發展有利于政府更好聽取民意,提高決策水平;有利于更好地實施政務公開,接受人民監督;科技發展有利于增強我國的綜合國力,提高我國的國際地位。
【分析】
該題以國家實現科技創新這一熱點為背景材料,以表格和文字材料相結合組成的主觀性試題,要求考生分析圖表反映的經濟信息,并從經濟、政治兩個不同角度回答問題,這是高考復習備考中要重點掌握的一種題型。
1.試題注重從現實社會的重點、熱點問題選取材料
十報告指出:實施創新驅動發展戰略,科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。該題以國家為實現科技創新這一熱點為背景材料,通過和現實問題的連接,創設問題情景,構建新視角,提出新問題,考查學生具體問題具體分析的能力,具有鮮明的思想性和時代感,體現了關注現實和重大熱點問題、理論與實際相結合的學科特點。
2.試題注重基礎,突出能力,體現素質教育新理念
具體表現在:試題注重突出主干知識,重點考查的知識點有:財政的作用、我國的分配制度、企業的地位、市場的作用;公民的政治參與、政府民主決策、政府接受人民監督、綜合國力等。從這些知識點來看,設問不是直接考查單一知識點,而是有一定的知識含量,對知識的跨度要求比較高,把考點放在系統掌握課程內容的內在聯系和對知識的優化整合上,設問對學生的思維品質具有較高的要求,如30題第(2)小題運用經濟生活知識,分析材料二中所采取的推進科技創新措施的依據。知識范圍比較大,涉及《經濟生活》第二、三、四三個單元的知識,要求學生對材料的把握準確和對教材知識熟練,從中歸納出答案來。第(3)小題根據材料三,說明科技發展對于政治生活的意義,不僅涉及知識范圍廣,而且注重從微觀層面上的問題切入,需要考生根據材料提供的具體信息總結科技發展對政治生活的意義,對有效獲取和解讀信息以及結合材料加以理論闡述的能力要求較高,體現了素質教育的要求。
3.創新設問形式
設問形式新穎是該題的一個突出特點,特別是該題第(3)小題“說明科技發展對于政治生活的意義”表現更為突出,因為關于科技發展,平時學生接觸較多的是與經濟生活的關系,而該題設問涉及科技發展對于政治生活的意義,設問靈活、綜合性強,注重從新的的思維角度去認識和理解現實問題,這就要求考生領會材料的主旨,根據材料中公民、政府和國家三個主體的活動,靈活調動、遷移所學知識,在考生比較熟悉的熱點、生活案例中深入考查其整體把握問題、綜合分析事物的能力。
4.試題注重思想性,關注對考生情感、態度價值觀的引領和考查
關鍵詞 應用型本科院校 大學生科技創新
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
1 應用型本科院校大學生科技創新的重要意義
1.1 大學生科技創新是應用型本科院校的本有志向
應用型院校是相對研究型院校而言的,它主要為社會培養具有扎實基本功和卓越工程實踐技能的人才。科技創新活動正是培養這些能力的重要方式。大學生科技創新一方面加深了學生對書本知識的理解和應用,另一方面增強了學生將知識轉化為技能的動力。一次成功的科技創新活動能讓學生深入了解科技的內涵,確切地體會知識是如何轉化為力量的模式。科技創新的成果如果成功地向產業技術轉化,不僅可以為企業和學生帶來經濟效益,還能從內在堅定學生的治學理念,從而引領好的學風研風。
1.2 大學生科技創新為應用型院校提供一種卓有成效的辦學指針
雖然應用型院校是依據教育法規政策和人才培養計劃辦學,但在具體的教學實踐中有很大的自由度。怎樣辦學才真正符合辦學宗旨,怎樣辦學才能真正實現產學研的結合,怎樣辦學才真正服務社會,通過大學生科技創新活動會找到中肯的答案!大學生科技創新活動能激發學生的創新意識、科學意識和進取意識,營造好的學風,為學校節省大量管理和宣傳資源;大學生科技創新活動的反饋信息,能讓學校知道學校把握社會的真正需求和學生欠缺什么,進而能精確設置教學模式。
1.3 大學生科技創新為教師研究提供風向
教師是辦學的主導力量,高校教師不僅要執行教學職能,還要承擔一定的科研職能。傳統的高校教師科研風向是由所謂的學科前沿引導而不關注來自下面——學生的呼喚,這使得教師的科研與教學脫節,師生之間缺乏共鳴。教師在指導大學生科技創新活動中也可以獲得自己的治學方向和素材,在師生互動中實現良好的教學循環態勢。
2 應用型本科院校大學生科技創新存在的問題
2.1 應用型本科院校學生創新技能、知識儲備相對不足
應用型本科院校大多還沒有大規模培養研究生的資質。學生以本科專科為主體,同時擴招使得生源質量下降,大部分學生基礎不牢,學習能力不強。而科技創新是最需要扎實的基本功和高端的專業技術的,這就使得本科生的創新技能、知識儲備常常是顯得不足了。創新技能及知識儲備的缺陷在很大程度上吞噬著學生參與科技創新活動的可行性。
2.2 應用型本科院校科技創新活動缺乏有力支撐和長效機制
應用型本科院校相對研究型院校資金來源有限,能用于學生科技創新的更少。資金的不足在很大程度上限制了學生的想象:有個設想,需要做個模型出來,錢不夠,放棄;有個數據需要計算,缺乏高新能數據處理工具,放棄;需要跨專業構思,團隊力量不夠,放棄……在沒有有力支撐的同時,缺乏長效機制也限制了應用型本科院校科技創新的發展。由于沒有一個長遠的規劃,應用型本科院校科技創新活動的面貌是選題目的性不明確,后繼性缺乏,不同專業的學生各自為戰,不能協調配合。
2.3 指導教師自身研究與學生科技創新沒有內在外在的一致性
應用型本科院校教師自身有教學任務和研究任務,時間很緊。當前教師價值評判標準也使得教師的精力沒有花在學生身上:教師自身研究課題趨向快餐化、跟風化;教師研究方向側重理論深度,與學生科技創新實用性目標不協調;教師缺乏成塊時間真正同學生深入探討。
2.4 企業等社會力量同學校的校企合作重點沒有放在學生科技創新方面 應用型本科院校特色雖在于培養實踐性強的技術人才校企合作,但一般只是作為實習基地的形式同學校合作。學生科技創新活動很難獲得企業的大力支持;學校管理制度限制了學生科技創新活動一般只能在校內完成。有些應用型本科院校如湖南工程學院等甚至采取了“3+X”模式,但這種長周期全方位的校企合作也難以對學生科技創新提供有力支持,其他形式的合作就更沒有力度了。
由于以上及其他諸多支撐不足,使得應用型本科院校科技創新活動目前缺乏活力和實際價值。科技創新活動的成功多呈現為論文形式,即使很具體的發明創造也大多沒有機會進入向實用技術轉化的環節。作品浮于表面,主管部門也沒有認真驗收。要開啟應用型本科院校學生科技創新活動的新面貌,還需要國家、社會及學校做大量的支撐工作。
3 為改善應用本科院校大學生科技創新活動面貌的建議
3.1 國家要加強政策性引導,構建全方位的學生科技創新支撐和獎勵系統
政府作為科技創新資金的主要來源,應加大對學生科技創新的支持力度。一方面在政策制度上要盡量向學生提供支持,另一方面要統籌規劃提供更多的資金,通過更大幅度的獎勵措施激勵學生科技創新的熱情。對指導教師制定相應的激勵制度,使得教師能自發熱情地參與到學生科技創新活動中。例如加大指導學生科技創新取得卓越成果在教師考核評職中的權重。加大正面宣傳,使得教師指導學生科技創新成為一種陽光之舉。
3.2 應用型本科院校自身應加大對學生科技創新的投入
學校是學生學習生活的主要依靠,能對大學生科技創新起決定性的影響。為改善學生科技創新的面貌,學校首先應在規章制度中支持科技創新。其次,設置各種激勵學生科技創新的獎項。加大科技創新在綜合評比中的權重。制定系統化的政策鼓勵教師深入指導學生科技創新。另外還可以積極開辟校企合作新領域,組織針對性強的企業為學生科技創新提供實現平臺,在適當的時候要能將科技創新成功快速轉化為技術,幫助學生建立科技創新的信心。
3.3 學校當地企業應主動積極參與并為學生科技創新提供全方位支撐
在校學生活動范圍一般狹小,科技創新活動中,學校當地企業最能為大學生科技創新提供有效支撐。我們并不是要求企業充當慈善家的角色,事實上,當地企業是大學生科技創新最大的收益人。企業如果能主動創建學生科技創新基金,自然也就是創新成功的優先受益人。一般科技創新活動中會涉及到模型制造、效果檢驗及實踐論證等,這些方面學校當地企業最能提供有效的幫助。每個企業都需要人才,在參與大學生科技創新活動中能發現真正能為企業帶來價值的人才,這樣常常能節省很多招聘資源。總之,學校當地企業參與大學生科技創新活動的好處是多元的,只要各方面積極運作,一定能建立卓有成效的企業支持學生科技創新模式,實現多方共贏。
參考文獻
[1] 崔彬,謝偉.大學生科技創新的探索與實踐[J].繼續教育研究,2009(2).
關鍵詞:科技投入;經濟發展;主成分回歸分析
基金項目:安徽財經大學大學生科研項目:“基于主成分回歸分析的安徽省科技投入與經濟發展關系研究”(XSKY1053)
中圖分類號:F127文獻標識碼:A
隨著經濟全球化程度的深入以及科學技術迅猛發展,科技創新在區域經濟發展中起著越來越重要的作用。區域技術創新已成為區域經濟發展的根本動力。現階段,國家、地區間的競爭日益激烈,并逐漸演變成區域間的競爭,科技投入是影響科技創新的重要因素,而技術創新能力已經成為衡量經濟是否擁有競爭優勢的決定性因素。因此,研究科技投入對于經濟發展的影響具有重要的理論意義和現實意義。
一、安徽省科學投入概況
改革開放30年來,安徽在科技技術方面取得了快速的發展。以政府為主導的科技投入逐年增大,并且逐步引導企業和高校加大科技投入,使之成為科技研發的生力軍。1999~2008年安徽高新技術產業增加值占工業增加值比重逐年增加,高新技術產品出口額占全省出口額的比重達到20%左右,所以,安徽在具備一定的經濟基礎的同時正在加速向科技創新型省份發展。表1反映了安徽1999~2008年的科技投入情況。(表1)
從財政支持力度來看,1999~2008年政府財政對科技投入的支持力度處于逐年上升的趨勢。政府當前看重科技對企業經濟發展的影響,并加大對科技創新的投入。1999年政府科學技術支出額為14,779萬元,2008年則為184,606萬元,十年間科學技術支出額增長了十倍以上。
從安徽省科技創新企業發展情況來看,1999~2008年安徽省大力開展企業科技創新活動,并取得令人矚目的成就。大量的資金和人員的投入使科技項目和產出成果逐年增加,為工業企業發展注入新的動力。隨著新型工業化進程的不斷推進,安徽省規模工業企業越發重視科技人才隊伍建設。到2008年年底,規模工業企業科技活動人員達109,487人,比2004年增加2倍。用于新產品的開發經費的大幅攀升為科技創新活動的順利開展提供有力的資金保障。1999~2008年安徽省規模工業企業開展科技創新活動共支出6,932,930萬元,年均增加693,293萬元。
從高校在科研方面的投入來看,1999~2008年高校作為建設國家科技創新體系的一支重要力量,學校每年承擔的重大科研任務正在大幅度增長。在高校中,科技活動人員的人數近幾年大幅增長,從1999年的22,619人到2008年的30,293人,增長了近1.4倍,由此可見,高校正在加強人才隊伍建設,加速創新人才的積聚。為了提升科技創新基礎能力,高校科研經費的籌資逐年提高,由1999年的24,791萬元增至2008年的170,933萬元。同時,科技經費內部支出額占總經費的88.45%~95.18%,由此看出,社會各界大力支持高校科研,鼓勵高校在科研創新方面有大的突破。總之,高校應充分發揮人才、科技和資源優勢,使我國高校科技創新真正成為推動經濟社會發展的新“引擎”。
二、安徽省科技投入與經濟發展關系主成分分析
(一)主成分分析的基本思想。主成分分析是設法將原來變量重新組合成一組新的互相無關的幾個綜合變量,同時根據實際需要從中可以取出幾個較少的總和變量盡可能多地反映原來變量的信息的統計方法叫做主成分分析或稱主分量分析,也是數學上處理降維的一種方法。科技投入具有多主體、綜合性的特點,衡量科技投入的指標數量較多,且各指標間存在共線性,適合采用主成分分析法來簡化數據和揭示變量間關系。
主成分分析是設法將原來眾多具有一定相關性的指標,重新組合成一組新的互相無關的綜合指標來代替原來的指標。通常是將原來P個指標作線性組合,作為新的綜合指標。最經典的做法就是用F1(選取的第一個線性組合,即第一個綜合指標)的方差來表達,即Var(F1)越大,表示F1包含的信息越多。因此,在所有的線性組合中選取的F1應該是方差最大的,故稱F1為第一主成分。如果第一主成分不足以代表原來P個指標的信息,再考慮選取F2即選第二個線性組合,為了有效地反映原來信息,F1已有的信息就不需要再出現在F2中,用數學語言表達就是要求Cov(F1,F2)=0,則稱F2為第二主成分,依此類推可以構造出第三、第四、……、第P個主成分。
(二)數據來源。為了觀察分析科技投入對經濟發展的影響,我們選取了2000~2009年的安徽省GDP(Y)和政府科技支出額(X1)、一般公共服務支出額(X2)、規模以上工業企業科技活動人員數(X3)、規模以上企業新產品開發經費支出(X4)、高校科技活動人員數(X5)、高校科技經費內部支出額(X6)、高校經費籌集額(X7)等八個指標的數據資料。原始數據來源于《安徽統計年鑒》,收集的數據期限為2000~2009年度的時間序列統計數據,分析過程使用軟件SPSS16.0。
(三)主成分法分析過程
1、指標之間的相關性判定。強制性線性回歸結果表明,因變量安徽省GDP除了跟X5高校科技活動人員數的相關關系不強(相關系數沒有超過50%)外,跟其他自變量的相關性都很強,所以可以建立因變量與自變量之間的回歸模型,模型具有合理性。從回歸結果看,R2=0.999,表明模型總體擬合非常好。F=195.92(P=0.005),顯示回歸結果有統計學意義。但從共線性診斷中,自變量的方差膨脹因子(VIF)>10,r12=0.948,r13=0.901,r14=0.941,r23=0.948等,顯示自變量具有高度的線性相關,表明解釋變量確實存在嚴重多重共線性,不能直接進行回歸。為了解決多重共線性問題,需要提取主成分。
2、確定主成分個數。主成分既保留了原變量的絕大部分信息,又有主成分之間互不相關的特點,能夠解決回歸中存在的多重共線性問題。由表2可知,第一主成分有最大的方差,后續成分方差逐個遞減。方差的大小表示了對應主成分能夠描述原來所有信息的多少。為了達到降維的目的,本文將特征值設定大于1,前2個主成分方差累計貢獻率達到94.905。因此,可以用2個新變量來代替原來7個變量。(表2)
3、確定主成分Fi表達式。進一步分析主成分的變量組成。從表3主成分統計信息表容易得出第一主成分F1在X1、X2、X3、X4、X6、X7上載荷值較大。其中,X1、X2、X4、X6、X7反映了政府、企業、高校經濟投入的影響,X3反映了企業科技人員投入的影響,第二主成分F2在解釋變量X5上載荷值較大,體現高校人員因素的影響。(表3)
根據因子載荷系數矩陣和原始變量標準化經過計算得到因子得分矩陣,有:
F1=0.170Z1+0.181Z2+0.181Z3+0.182Z4+0.076Z5+0.159Z6+0.161Z7(1)
F2=0.189Z1+0.099Z2-0.013Z3+0.094Z4+0.695Z5-0.375Z6-0.359Z7(2)
其中,F1、F2是2個主成分變量,Zi(i=1,2,…,7)是Xi標準化數據。
4、確定綜合模型。主成分回歸是將原自變量的主成分代替自變量進行回歸分析。把安徽省GDP(Y)進行標準化,得到ZY,對標準化的安徽省GDP(ZY)和主成分F1和F2進行簡單線性回歸分析,得到:
ZY=0.997F1-0.010F2(3)
(0.004)(27.914)
R2=0.996,F=389.588(sig.=0.000)
(3)式顯示模型擬合很好,由以上P值也顯示參數估計值非常顯著,所以回歸模型具有統計學意義。把(1)式和(2)式代入(3)式,得到因變量ZY與Z1-Z7 的線性回歸方程為:
ZY=0.1676Z1+0.1795Z2+0.1806Z3+0.1805Z4+0.0688Z5+0.1623Z6+0.1641Z7(4)
三、結論與建議
通過對主成分分析,本文得出以下結論及建議:
1、從(4)式的結果看,各變量對安徽省經濟的發展有積極作用,其中高校科技活動人員數這一變量的系數相對較小,表明其經濟發展的貢獻相對較少;而第一主成分(政府、企業、高校的經濟投入以及企業人員投入)變量系數稍大,表明其對安徽經濟發展(GDP)的貢獻較大。因此,首先應該加大企業的科技投入。政府部門要進一步加大扶持企業科技進步的力度,設立科技研發的專項資金,對企業的技術開發應給予長期穩定的資金支持和優惠的鼓勵政策;同時,企業作為科技活動和科技投入的主體,要深挖潛力,加大對科技的投資,推進企業科技創新向更深一步發展。其次,適當增加高校科技活動人員數量。在日趨激烈的市場競爭中,高校必須加強科技人員自身建設,完善人才引進和穩定政策進一步提高科技人員的科技創新能力,為技術進步和科技創新提供人才保障。最后,提高高校科研經費支出并增加高校經費籌集額度。高校作為技術創新的源頭、高新技術的重要創造者和擁護者,應當充分發揮在人才、技術、信息等方面的優勢,加大對科技活動的投入并且增加科研經費的支出,為高校科研成果奠定堅實的物質基礎。
2、安徽省目前經濟發展與科技投入有很大的關系,而在科技投入方面不均衡,由于各個因素之間存在很強的聯系,如果有一個因素投入不足,就有可能影響其他因素對經濟發展的影響。我們認為,高校應與企業、政府形成戰略合作關系。高校與企業、政府的聯合一方面能促進高校的科技創新,為高校創新提供經費和一系列優惠政策。這樣,高校可進一步地加大科技創新力度,向企業和政府提供高新技術,為此可以募集到更多的科研經費;另一方面也為企業找到了合適的人才和科技成果的運用。高校的科技研發人員可以為企業提供必要的技術支持,通過對設備和生產技術的升級換代以提高勞動生產率,降低成本,以此獲得高額利潤。與此同時,高校的科技成果通過企業應用到實際生產,更新企業落后的產品,易于企業在競爭激烈的市場中立于不敗之地。進而,企業生產總值的提高也會為政府帶來可觀的稅收收入,為政府大力支持科技創新提供了經濟基礎。
(作者單位:安徽財經大學管理學院)
主要參考文獻:
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關鍵詞:高職院校;科技創新;專業建設;創新人才;校企合作
中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)34-0226-03
高職院校擔負著人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的重要功能,在區域經濟建設、科技進步和社會發展中發揮著不可替代的作用。在當今科技創新日益成為支撐和引領經濟社會發展的主導力量,成為提升國家和區域核心競爭力的決定性因素的背景下,如何進一步增強科技創新能力,更好服務于地方經濟社會發展,并在服務地方過程中促進自身發展,是高職院校必須面對而又亟待解決的現實問題。
一、高職院校加強科技創新能力建設的意義
(一)科技創新能力建設是高職院校推進內涵建設的重要引擎
我國高等職業教育經過十余年的快速發展,已經進入內涵建設和競爭階段,科技創新在內涵建設過程中發揮著引擎作用。一方面,科技創新直接涉及高職院校的專業建設、師資建設、人才培養、學校管理制度革新等學校內涵建設的核心問題,是推動高職院校辦學上層次、上水平的決定性因素之一。另一方面,通過科技創新,特別是科技成果轉化,高職院校與企業、社會緊密連為一體,由社會經濟的邊緣走向社會經濟的中心,有利于提高學校的知名度和社會地位。再者,科技創新離不開校企合作,校企合作推動職業院校從市場角度審視企業的需求、理念和運作機制,促進自身改變傳統的管理理念和機制,形成更利于學校發展的良好環境。
(二)科技創新能力建設是高職院校提高人才培養質量的內在要求
轉變生產方式,調整經濟結構,使得社會對高職院校教育質量的要求不斷提高,高職院校培養的人才要具有較高的科學素質和創業精神、創新能力,能夠滿足企業技術創新的需要。這就要求高職院校加強科技創新能力建設,提高教師的教學、科研和技術服務能力,并通過教學和學生科技創新活動轉化為學生的科技創新能力。因此,加強科技創新能力建設,既是提高高職院校人才培養質量的內在要求,也是重要保障。教育部高職高專人才培養工作評估和國家示范性高職院校建設工程都把科技創新能力作為重要評價指標,很好地體現了高職院校科技創新能力建設與人才培養結合的內在要求,為高職院校提升科技創新能力,提高人才培養質量指明了導向。
(三)高職院校科技創新能力建設是地方科技創新體系的重要支撐
高職院校與地方經濟社會發展緊密相連,專業設置與地方產業需求相適應,課程與企業崗位接軌,教學與生產實際結合,科研項目來源于地方,服務于地方生產實踐第一線,在推動地方技術創新實現產業升級中發揮著重要作用,成為地方科技創新體系的重要支撐。是否具有較強的科技創新能力,能否為地方經濟社會發展提供科技支持和服務,是高職院校參與地方經濟建設能力的重要標志,也是對地方科技創新體系貢獻率的重要標志。參與地方創新體系建設,高職院校必須提高科技創新能力。
二、影響高職院校科技創新能力建設的因素
(一)對科技創新的重要性重視不夠
我國高職院校絕大多數由中專轉制而成,科技創新意識淡薄。一部分高職院校對科技創新在促進教學、提升人才培養質量、提升學校綜合實力和服務地方經濟社會發展能力的重要性認識不足,把教學作為高職教育的唯一功能。有的院校認為高職院校層次低,在科研方面難有建樹,因而,對科研工作缺乏有力的推動,教師開展科研工作的目的更多是為了評獎、應付評職稱,導致高職院校科研項目、技術專利、科技開發等方面的成果普遍較少。
(二)科技創新基礎薄弱
我國高職院校成立時間較短、底子薄,科技創新能力與地方社會經濟社會發展需求存在許多不適應的方面。一是科研裝備水平較差,科研設備與本科院校差距大,研究與技術平臺建設也處在初級階段。二是研究力量單薄而且分散,優勢學科少,科技項目的集約化程度低,缺少學科交融和有競爭力、有特色的學科群。三是科研隊伍實力不足,高水平領軍人才匱乏,科技創新隊伍建設滯后,教師科技創新能力和學術競爭力比較弱,開展高水平研究困難多。四是科技創新資金渠道單一、投入不足,經費主要依靠學校內部撥款,校外獲得科研經費有限。
(三)科技創新管理機制不夠完善
大多數高職院校尚未建立起完善的科技創新管理機制,對科技創新服務地方經濟社會發展的激勵不足,缺乏良好的科技創新環境。一是照搬本科院校科技管理體制機制,忽視高職院校科技創新的獨特性,對教師的研究方向引導不夠,對應用性技術的研究開發缺乏必要的支持和鼓勵,造成理論研究多、應用性研究少,重復研究多、推廣應用成果少。二是在項目管理中重項目立項鑒定評獎、輕研究過程和成果轉化,科技創新選題與地方經濟發展需求脫節,導致科技成果轉化率低,科技創新缺乏市場推動。三是科技創新評價體系簡單,評價指標側重于數量指標,重視顯性評價忽視隱性評價,導致科技創新的功利化趨向。
三、提高高職院校科技創新能力的路徑
(一)以服務地方經濟社會發展為宗旨
高職院校的科技創新必須為地方經濟建設服務,服務地方企業解決生產中的具體技術問題和重大科技問題,支撐傳統支柱產業發展,推進高新技術產業發展。離開為地方經濟社會服務發展服務這一宗旨,任何科技創新將失去它應有的意義。因此,高職院校科技創新能力建設,要堅持科學定位,要立足地方,發揮自身優勢與特色,圍繞地方科技創新體系的構建,選擇適合自身實際的路徑,使自身真正成為地方科技創新的“人才源”與“智力庫”。高職院校積極為地方經濟建設解決技術問題、開展科技服務,必然會獲得地方政府、企業的大力支持和投入,從而獲得強大的持續發展動力,進一步提升自身科技創新能力和綜合實力。
(二)以技術創新為定位
科技創新主要是指科學技術的不斷突破與發展,包括知識創新和技術創新兩大部分。知識創新側重于科學知識和技術知識的理論、原理、方法、概念、思想的創新,技術創新則是科學技術上的發現與發明轉化為社會生產力的過程,或者是科技成果商業化的過程。高職院校由于自身條件限制,較難像本科院校特別是高水平大學那樣具備知識創新的能力,但高職院校的教學、實訓與生產實踐結合非常緊密,具有開展技術創新的優勢。高職院校的科技創新應揚長避短,準確定位,把技術創新作為主攻方向,注重知識的“引進、消化、吸收、再創新”,將新知識、新技術轉化為新產品、新工藝和新服務,注重解決生產實際中的技術問題,突出創新成果的實用性,給企業直接帶來效益。
(三)以專業建設為核心
對高職院校而言,任何科技創新活動都是圍繞著專業的發展而展開的,科技創新的重大成果,都與專業的創新或專業間的融合密切相關,因此,專業建設是高職院校科技創新能力建設的核心所在。高職院校要提升科技創新能力,首先要加強專業建設,發揮專業建設的龍頭作用,將科技創新與重點專業建設有機結合起來,凝練方向,形成特色。高職院校大多具有明顯的行業性或地域性,它們的某些專業,在某個行業或某個領域擁有較強的辦學實力,具備一定的科研水平和科技創新能力。高職院校應充分發揮自身在這些專業和領域的優勢,在建設與行業、地方基礎產業和支柱產業密切相關的專業方面,深化內涵,取得突破。
(四)以創新人才建設為根本
人才是科技創新的根本,沒有一流的人才就不可能建設一流的專業,也不會產出一流的研究成果。高職院校提升科技創新能力,必須解決人才匱乏的問題,把人才建設作為科技創新能力建設的根本。一方面,要注重引進和培養在一定研究領域內具有較大影響力、較強組織協調能力的高水平學術帶頭人,另一方面,要加強科研人才梯隊建設,匯聚和培養一批具有創新能力和發展潛力的青年學術骨干人才,以專業帶頭人為核心,以重大項目為牽引,通過跨專業的力量整合,優化人才組織模式,建設造就學風優良、學歷和年齡結構合理、富有核心競爭力的科技創新團隊。
(五)以科技創新平臺建設為載體
科技創新平臺包括技術(工程)研究所、研究中心、重點實驗室、科技創新服務機構和實訓基地等,是高職院校科技創新的重要物質基礎和主要載體,也是培養高水平教學科研人才和高素質技能型人才的基地。科技創新平臺的特性在于它的集成性和核心性,不同的項目需要整合不同學科和不同方向上的力量。通過科技創新平臺建設,可以優化高職院校科研資源配置,聚集分散的研究力量,促進學科專業間的相互交融,提高科技項目的集約化程度,形成有競爭力的研究領域和方向。高職院校應根據專業優勢,結合地方社會發展需要,大力加強科技創新平臺建設,以科技創新平臺為依托,凝聚優秀創新人才,積極承擔科技研發項目和研究課題,不斷提高科技創新能力。
(六)以管理體制機制改革為保障
科技創新管理體制機制建設是高職院校科技創新活動順利開展的重要保障條件,也是高職院校科技創新能力發展完善的重要標志。高職院校加強科技創新能力建設,應把建立完善管理機制體制建設擺在重要位置。一是完善科技創新組織機制,依托科研管理部門和各種學術組織、平臺,形成科技工作網絡,建立集基礎研究、應用研究、技術開發、產品開發、技術咨詢服務為一體的科技創新體系。二是創新完善管理模式,改革項目立項、研究、鑒定、成果歸檔及報獎的靜態管理模式,將科技管理置于經濟與社會發展的大系統中,建立科技合作、研究開發、推廣轉化的動態管理模式。三是完善評價激勵體系,逐步實施科研項目的社會化評價,定性評價與定量評價相結合,從追求數量向注重質量轉變,注重科技人員對創新的實際貢獻,把服務地方經濟社會發展的工作績效作為評價的重要依據,引導教師面向經濟社會主戰場開展科技創新。四是完善成果轉化推廣機制,重視科研情報和市場需求信息的搜集與分析,提高科研創新的針對性和準確性;加強與行業、企業的聯系和合作,把“是否獲得商業上的成功”作為評價技術創新的重要標尺,促進科技成果轉化。五是建立多元投融資體系,加大學校內部投入,積極爭取政府、企業資金,建立投融資主體多元化、資金籌措市場化的科技創新投入格局。
(七)以校企合作為支撐
我國高職院校擁有豐富的科技成果、科研人才等科技資源,但缺少科技創新與成果轉化的有效載體;企業擁有設備、資金、市場以及運作經驗等方面的優勢,但自主創新能力整體水平不高,尤其是中小型企業的自主創新能力普遍較低,需要外部提供支持,校企合作,共同推進科技創新,成為職業院校和企業必然的選擇。高職院校應視市場需求為自身技術創新的源泉,將為本行業、區域內的企業視為技術創新的大本營,通過聯合、共建、融合等方式,加強與企業的合作,實現資源的優化配置、優勢互補,從而借助企業資源提升自身的創新能力、核心競爭力和社會影響。這既是當代經濟社會發展對高職院校提出的新要求,也是高職院校自身發展的迫切需求,沒有校企合作,高職院校不可能真正承擔起通過科技創新服務經濟社會的歷史使命。
綜上所述,加強科技創新能力建設既是高職院校發展到一定階段的現實需求,也是區域經濟社會發展對高職院校的客觀需要。高職院校加強科技創新能力建設,必須緊緊圍繞地方經濟社會發展需要,依托自身優勢,科學定位自身科技創新領域和方向,合理選擇路徑,突出搞好專業建設、人才建設、科技創新平臺建設、體制機制建設、校企合作等工作。
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【關鍵詞】 科技創新;企業;投入
自1972年經濟學家熊彼特首次提出創新的概念以后,無數的學者開始了對創新,尤其是科技創新的研究。科技創新之所以能夠引起眾多學者的追捧,是由于它對于整個社會及經濟的發展有著極大的促進作用,對于作為經濟的主要參與者――企業,科技創新更有著舉足輕重的作用。
一、科技創新對企業的意義
1.有利于企業提高經濟效益
盈利,是企業經濟活動的根本目的,也是企業能夠持續經營的保證,提高企業經濟效益是企業一切經濟活動的根本出發點。為保證企業具有連綿不斷的生命力,僅僅依靠物力和人力的投入已遠遠不能達到要求,尤其在經濟轉型的現代社會,很多企業經過多年的經濟高速增長,非但沒有帶來經濟效益的普遍提高,甚至還出現了嚴重虧損。只有不懈的進行科技創新,不斷提高產品的技術含量、開發適銷對路的產品、改善產品結構、提高產品附加值,才能適應市場的需求,保證企業的長久發展。
2.有利于企業發展和完善核心能力
企業核心能力的精髓在于擁有主導產品,核心能力的靈魂就是科技創新;企業核心能力的可持續發展,更離不開企業的創新。科技創新對于形成企業獨特的、難以替代、具有較長延展性的核心能力,具有決定性的作用。
3.有利于促進傳統產業的升級
新技術產品、新工藝和新設備在傳統產業中的廣泛應用,可以加速傳統產業中設備的改造和生產工藝的改進,促進新產品的開發,提高傳統產業的附加值,節約資源和提高勞動生產率,提高傳統產業的競爭力。
4.科技創新使企業突破生命周期束縛,走向全新發展階段
企業的生命周期與其產品的生命周期緊密相連。如果企業能夠不斷地推陳出新,生產出符合市場需求的新產品。隨著新產品的成長發展,企業也將獲得新的生命力。當企業所處的產業漸漸走向衰退時,也只有借助科技創新走進新的產業領域,企業才有持續發展的可能。可見通過科技創新,能夠推動企業產品、產業領域的拓展,使企業實現自身的持續發展。
二、我國企業科技創新的現狀
1.科技創新力度不強,很多企業沒有形成自己的核心技術
隨著我國經濟社會的發展,我國企業不斷發展壯大。企業技術條件提升較快,部分企業已具備較好的創新基礎,已經擁有了接近同業跨國公司的研發能力,在若干方面甚至領先于跨國公司。華為在3G領域躋身全球第一陣營,中興開發的GoTa數字集群產品全球領先。在新興行業領域,出現了具有核心技術、國際前沿研發能力的企業,如中星微突破多媒體領域7大核心技術,申請600多項國內外專利,獲120多項專利授權;安波特開發出5種導向治療腫瘤的基因工程抗體,其中3種是國際首創等等。
從另一個角度看,我國目前高新技術產業增加值占制造業的比重為8%,遠低于發達國家的40%;我國高新技術產品出口中有90%是“二資”企業實現;幾乎全部的光纖制造裝備、85%的集成電路制造裝備、80%的石油化工制造裝備、70%的數控機床、95%的醫療裝備依賴進口。全世界86%的研發投入、90%的發明專利都掌握在發達國家手里,我國很多行業的關鍵和領先技術仍然掌握在外國企業手中。
2.我國企業中專門從事科技創新的人員嚴重不足
企業中的科技創新活動,歸根到底是由人來進行研究與實施的,離開了人才,科技創新就如同無源之水無本之木,毫無生命力。就目前我國的科技人員數量來說,大約有87.8萬人從事研發工作,基礎研究人數只有7.9萬人,占整個研發隊伍的8.3%,缺乏世界級的科學家。在這些研究人員中,絕大部分人員都在非企業的部門從事科研活動,企業中的科技人員嚴重不足。
3.我國企業R&D資本投入明顯不足,削弱了企業科技創新的能力
企業的R&D活動需要充足的資金支持,穩定的現金流可以用來資助企業R&D活動,缺少內部融資的企業則可能限制企業支持R&D活動的能力,有研究表明研發投入與公司業績之間有著顯著的相關關系。我國研究開發經費投入與GDP的比為1.35%左右,遠遠低于世界上許多國家和地區。大中型企業的研究開發經費只占銷售額的0.39%,即使高新技術企業也只占0.6%,這個比例不到發達國家的十分之一。
4.科技創新主體不明確,且企業科技創新相對獨立
按照國際慣例,實施科技創新的組織主要是研究與開發機構,包括政府、大學、企業和民營的R&D機構。據資料表明:上世紀80年代中期,日本企業從事R&D的工程師占職工總數的3.45%,中國國有大中型企業僅為0.75%;日本每100個大中型企業有R&D機構134個。據1995年國家經貿委資料,我國23026家大中型工業企業中只有39.8%有技術開發機構。我國企業與其它研究機構的合作同國外相比嚴重不足,企業的創新活動相對獨立,使企業無法充分利用學校政府等研究機構的科技力量提升自己的科技創新水平,造成了資源浪費。
5.科技創新不注重其實用性
自1990年以來,我國年平均獲獎的重大科技成果有3萬多項,但至今轉化率不足30%,推廣應用率僅10%,形成批量生產能力并獲得規模效益的僅5%,日本的科技成果轉化率卻高達80%。中國雖然在發明能力方面并不遜色任何發達國家,在科技成果轉化方面卻遠低于許多國家,這使中國許多很有價值的成果停留在樣機、樣品和展品階段,難以批量生產,最終會影響中國的現代化進程。
三、對提高企業科技創新能力的建議
我國的科技創新,尤其是企業的科技創新還十分的薄弱,存在著嚴重的資源和人才的浪費,抑制著企業快速的發展。合理充分利用資源,不斷提高企業的科技創新能力,已成為提高企業經營業績,促進經濟發展的重要因素。為提高企業的創新能力,主要可以從以下幾個方面著手:
1.完善企業科技創新的環境
企業的科技創新不是獨立封閉的,需要大量的信息交流與協作。只有在一個良好的創新環境中,才不斷的激發企業的創新意識,充分利用周圍的有利因素為自己服務。營造這樣的環境,首先需要借助社會力量,協調、發揮政府科技部門、經濟部門及相關部門的集成優勢,為企業技術創新提供全方位服務。還要繼續制定和實施以保護知識產權為核心的地方法規,使企業的技術創新工作有法可依,以保障企業和科技人員的合法權益,促進企業技術創新工作的開展。最后要特別注重發揮財稅政策的推動作用,政府財政稅收政策的應用要逐步由生產領域前移到研究開發領域,由對產品的優惠政策轉為對研究開發的優惠政策。
2.加大企業科技創新的投入
企業在科技創新方面的投入主要可以分為物資投入和人力投入兩個方面。物資投入主要是指資金的投入,是企業保持其核心競爭力的重要保證。實踐證明,投資越大,創新能力也會越強。企業應從戰略的高度出發,確保企業技術創新所需資金,增加政府對企業的研發經費投入,實施激勵企業技術創新的財稅優惠政策,并重點支持高新技術企業和少數技術相對領先的大型企業的研發經費投入。人力投入主要是指以人為本,加大繼續教育的力度,技術創新是一個由知識技能的積累到創造性地應用的過程,這一過程是靠承載知識技能的各種人才來完成的。
從目前我國上市公司披露的信息來看,企業在職人員大多受過專門教育,很多企業的本科以上學歷人數已經超過企業總人數的一半以上。從總體上來看,高學歷和高技術人員所占比例仍然很小,且在大部分企業中,專科及以下學歷仍然在企業中占有較大比重。隨著以全球化知識水平為參照系的新知識、新技能的快速流動,按經濟發展的需要,可持續提高接受繼續教育的效率,可持續加快在職人員自身知識與技術的更新率,是將對企業科技創新具體化的戰略行動。
3.更新企業科技創新意識,使企業真正成為科技創新的主體
企業是社會經濟的基本單位,只有把新技術,新理論與企業相結合,才能使其真正成為促進經濟發展了主要力量。全社會的技術研究開發工作主要應該在企業進行,不是企業外的科研院所。企業要根據自身實力,分析把握市場需求,尋求技術機會,自主決策技術創新的方向和項目;自行投資,自主決定籌資、融資的渠道和方式,統籌考慮投入的分配和步驟;享有技術創新帶來的利益,也承擔技術創新帶來的風險。企業成為技術創新的主體,其主要標志就是企業擁有自己的專利成果,擁有自己的知識產權,擁有自己的科研成果,才會從根本上提高企業的科技創新能力。
4.加強校企合作,促進技術交流
加強企業的自主創新,使企業成為科技創新的主體并不是要企業封閉起來,不與外界聯系,應該以合作創新為基礎。加強合作創新,加強政府和企業、科研機構的創新協作,打造政府和企業、科研機構協同作戰的平臺,協調目標,形成合力,推動企業創新,鼓勵、支持企業與大學、科研機構共同建立實驗室或研發機構,健全政府支持、企業主導、官產學研結合的技術研究和開發體系。也應支持我國企業與外國企業、外國技術機構及專家學者合作創新,支持我國企業在應用研究、產品設計、工藝進步、商業模式創新等領域用不同方式開放合作,還應鼓勵核心技術和關鍵設備的引進,提升企業對市場的參與能力。
從以上分析可以看出,我國企業的科技創新水平雖然每年都在提高,但是比起發達國家水平來說,仍然具有很大的局限性。充分認識我國企業科技創新存在的不足,并在此基礎上不斷改進提高,才會保證我國企業,乃至整個社會、經濟持續健康的發展。
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引言
作為我國經濟體系中最具活力的一部分,中小企業的發展代表我國未來經濟發展趨勢,中小企業的科技創新也推動著整個社會的科技創新。但是,由于主客觀等因素的制約與影響,中小企業在科技創新的過程中面臨著諸多的挑戰,甚至進入了科技創新的瓶頸期。本文以中小企業科技創新現狀為出發點,聚焦其今后的科技創新改革與提升策略,對于中小企業科技創新水平的提升以及相關理論的研究具有一定的現實借鑒意義。
一、中小企業的內涵
中小企業又稱中小型企業或中小企,它是與所處行業的大企業相比人員規模、資產規模與經營規模都比較小的經濟單位。2011年6月18日,工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部聯合印發了《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》, 定各行業劃型標準為:
1.農、林、牧、漁業。營業收入20000萬元以下的為中小企業。
2.工業。從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小企業。
3.建筑業。營業收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小企業。
4.批發業。從業人員200人以下或營業收入40000萬元以下的為中小企業。
5.交通運輸業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小企業。
6.零售業。從業人員300人以下或營業收入20000萬元以下的為中小企業。
二、中小企業科技創新的特點與意義
中小企業的科技創新主要包括:對科技含量較高產品的研發、生產、銷售,或對生產技術、生產工藝、技術服務等方面的創新。現在,國家支持中小企業的科技創新,并通過制定相關政策對其進行扶持。
(一)中小企業科技創新的特點
中小企業的科技創新也具備自身的特點。中小企業與大型私企、國企在國家經濟體系中所處的層次不同,導致中小企業的科技創新不同于大型私企、國企。
1.創新靈活。中小企業人數較少,規模小,但機制靈活。企業具備很強的應變性,由于中小企業員工多身兼數職,導致員工具備靈活的崗位流動性。中小企業能根據市場的需求,及時調整企業的結構,使企業更好的滿足市場的需求。
2.便于技術轉移。技術轉移是推動中小企業科技創新的重要途徑。相關事例表明,與大企業相比,中小企業更能利用技術轉移,更適合與科研機構以及高等院校進行合作。據相關研究結果表示,在科技創新中,不與科研機構或高校發生聯系的收益有40%,而與科研機構或高校發生聯系的科技創新中,科技創新帶來的收益提升60%。所以,從上述數據可以看出:中小企業的科技創新能夠更好的利用技術轉移。
3.科技??新效率高。與大企業相比,中小企業科技創新效率更高。我國國民經濟不斷發展,中小企業始終扮演著最活躍的角色,是我國科技創中最具活力的組成部分。根據相關統計分析,中小企業占據80%比重科技創新份額。對于大企業而言,大企業主要考慮如何穩定企業發展,而中小企業主要考慮如何在科技創新中尋求突破。所以,中小企業在科技創新中效率更高。
(二)中小企業科技創新的意義
一方面,中小企業科技創新是中小企業發展的動力。中小企業科技創新具有一定的社會經濟價值,會給社會經濟帶來深刻影響。例如,手機行業中頗具影響力的小米手機,無人機行業佼佼者大疆無人機,這些都是中小企業科技創新的成果。通過科技創新,中小企業獲得了社會的熱烈關注,提高了企業的社會影響力。
另一方面,中小企業的穩定發展,對促進我國國民經濟持續、健康發展具有無法取代的重要作用。在我國的國民經濟增長中,中小企業始終扮演著最為活躍的角色。因此,國家一直扶持中小企業發展,鼓勵中小企業的科技創新。創新是國家在國際中突顯競爭力的一種表現,也是中小企業提高自身競爭力的重要影響因素。
三、我國中小企業在科技創新中所面臨的問題
(一)中小企業科技創新資金不足
由于某些條件的限制,導致中小企業資金短缺,中小企業科技創新不能有效進行。向銀行申請貸款是中小企業應對資金短缺的主要手段之一。但由于企業自身條件不足,比如,資產規模小,經營能力差等,導致中小企業科技創新融資的過程中,會遇到很多因素的限制。據資料表明,我國有很多中小企業在經營、財務、信用等方面,都達不到向銀行貸款的條件。尤其突出的是,中小企業由于管理經驗不足,在向申請貸款過程中,銀行確認企業能力信息時,企業信息往往得不到有效認證,從而影響銀行為中小企業提供貸款。同時,在向銀行申請貸款過程中,需要中小企業提供固定資產來進行抵押,而中小企業很可能并沒有足夠的固定資產。面對這些問題,我國雖然建立了很多應對措施,但這些措施并未產生良好的效果,其主要的原因還是在于中小企業的資產少,出現風險的概率較大。
(二)政府政策以及法律保護機制有待完善
我國中小企業科技創新中,為了保障中小企業健康發展,推出了一些相關的政策與法律。可是由于我國中小企業相關的法律制度建設得相對較晚,某些法律還不完善,這只能夠在一定形式上起到推動作用,不能從根本上推動法律制度的完善。我國對科技方面的法律保護略顯薄弱,只是在行政方面對科技保護進行規定,但規定的約束力有限,依然不能給中小企業科技創新發展帶來決定性改變。同時,中小企業自身資產、資金有限,各方政府與銀行趨向于扶持那些大型的企業,而中小企業獲得資金的支持就相對較少,只能靠自身慢慢地發展,從而無法實現科技創新。
(三)中小企業創新型人才缺乏
人才在企業中意味著核心競爭力,是對企業高速發展的保障。但在現階段,我國的中小企業人才量還不足,并且由于企業的各種因素,無法對優秀人才產生吸引。中小企業在培養人才方面,也是處于一種無從下手的階段,并且出于薪酬等因素,不能很好地控制人才的流失。從中小企業的發展環境來看,一些人才在面對本職工作的同時,還要負責一些其他崗位的工作,無法全身心投入本職工作中。站在更高的角度上來看的話,企業的背景以及區域性改革進展不同,導致人才在思想上出現了固化現象。并且,中小企業的發展前景與目前的發展狀況都處于一種模糊的狀態,導致人才的浪費,加上管理不善,讓很多人才難以長久穩定地工作,這就造就了企業的人才流失。
(四)中小企業科技創新信息掌握不足
在現今風云突變的市場環境中,企業對于信息掌握的準確與否,決定著企業在市場中的優勝劣汰。中小企業如果想要做到科技創新,就要掌握更多的數據信息。信息獲取的速度決定著科技創新的發展程度,信息獲取的速度是企業發展過程中必不可少的關鍵因素。
當今,還有很多中小企業對信息掌握缺乏重視,甚至一些企業屬于閉門造車的狀態,沒有良好的信息資源獲取渠道。在相關的融資、人才、技術等方面,缺乏有效的信息途徑,更是忽略對信息途徑的組建。由于對于信息的掌握不夠充足,致使中小企業減慢了科技創新的步伐,也使科技創新沒能給中小企業帶來更好的市場局面。中小企業若想從這種狀況中脫困,就要仔細把握市場脈搏,構建起有效的信息獲取途徑,才能夠更好地立足于市場,開展科技創新。
(五)國家對知識產權保護不力
相較于大型企業,中小企業在科技創新方面出現風險的概率要大得多。主要反映在兩個層面上。
一是中小企業自身的層面,由于其自身的實力弱、缺乏資金的幫助,只能夠擔負起單一技術的創新,而且不能夠從全面的角度進行系統的創新研究,致使一旦這種單一的創新技術出現紕漏,會導致整個中小企業的技術研究面臨著崩潰的局面,而使企業失去信心,創新的動力因此下降。與此相比,大型企業由于自身資源與技術的豐富性,能夠對技術進行更加全面的研究,避免了中小企業創新研究中過于單一的缺點。
二是從社會與市場的層面看,在中小企業走向真正成功的道路中,還需要一段艱難的路程,其本身的創新技術研究成功,并不意味著從此獲得經濟利益,未來的發展前途一片光明,還需要經得起市場環境磨礪,這個過程對中小企業來講也是相對困難一些的。并且,企業對于技術的研究成功,還需要依靠知識產權的保護,目前,中小企業對于技術保護能力缺乏,這點是不能夠跟大型企業相提并論的。現今,中小企業的科研成功沒有一套有效的保護措施,而研發的科技人員很難從技術中獲取足夠的利益,同樣的,沒有足夠的利益,科技人員對于創新也不夠積極。
中小企業在對知識產權的維護方面,也存在著一些問題。出于資金等方面的原因,中小企業對維護科技專利的資金投入不夠,也沒有時間對專利申請進行深入研究,企業的核心技術――人才一旦流失,就會出現核心技術轉移的現象。并且,如果企業中的核心科技成果被竊,中小企業在產品維權上的投入力度就??不足,會直接將企業的科技創新扼殺在搖籃里。隨著越來越多的企業進入科技創新的大環境中,企業需要重視對于知識產權的維護。
四、提升我國中小企業科技創新水平的對策
(一)營造良好的企業科技創新氛圍
在科技創新的基礎上,中小企業要擁有一個良好的創新氛圍。企業要鼓勵員工在各自崗位的創新,實施企業內部的良性競爭,加強企業自身文化的樹立。要引導員工以及企業的整體創新,要建立敢于創新的信念,讓企業與員工在面對困難的情況下不氣餒,不放棄。中小企業的管理層要重視搞搞企業內部的創新氛圍,它是企業發展科技創新的精神所在,也是企業全身心投入技術開發創新的基礎所在。
為了創建和諧的創新氛圍,也為了鼓勵技術員工的科技創新,有一部分企業開始實施技術股份制度,對于那些在技術上有突破,有創新并取得成果的技術員工,企業實行股份獎勵措施。企業也要時刻關注員工的身心變化,對于那些受到心靈困擾的員工,要及時交流溝通,讓每一個員工時刻都感受到企業的重視,通過關懷員工,加強其對企業的信賴,從而在工作中更好的為企業服務,并且增進企業的和諧氣氛,從而使科技創新更加順利。
(二)加深中小企業科技創新的知識產權法律保護意識
通過了解國際知識產權的案例,能夠有效的提升企業自身對于知識產權的保護意識,也是為技術人員在科技創新中保駕護航的一種手段。中小企業的科技創新發展,是一條充滿荊棘的路程,因為要在已有的技術上探究更大的發展,是需要充足的毅力和勇氣的。中小企業在技術創新中,常常要投入大量的人力、物力,科技創新能夠獲得真正的成果,需要很長的時間,在此過程中,企業還要擔負很大的風險,如果對技術創新失敗了,企業就需要面對巨大的成本問題。并且由于現在信息流通特別的快,創新技術與產品一旦步入市場就會面臨著隨時都可能出現的仿制品,甚至有的企業通過“移花接木”,使企業辛苦研發的技術成為了他人的嫁衣。由此可見,負責技術開發的企業或人員如果對自己的技術或產品缺乏明確的保護意識,那么,其所收獲的利益會大大減少,這就是為什么市場上會出現“逆淘汰”的現狀。
知識產權的保護,能夠有效的激發人們對于創新的欲望,知識產權的保護,是給企業或個人提供的一個公平平臺,它的責任就在于保護每一個原創者的利益與地位。所以,加強對企業核心創新技術知識產權的保護,就是為企業創新人員利益的保護,只有相對應的回報,才能調動企業創新人員工作的激情,同樣的,企業也能夠從中獲得更高的經濟收益,這樣的良性循環,會使企業的資金與人員進一步穩定,從而使整個企業不斷的進步發展,加快中小企業的發展步伐。
(三)加強對中小企業科技創新中介服務相關機構的開發
中介服務機構的存在,能夠有效的為中小企業科技創新的發展建立傳播途徑,是社會企業走向商業化道路不可忽視的步驟之一。據我國相關政策,要鼓勵科研相關機構轉變為中介結構,中介服務機構要服務于企業的科技人員。創新技術是企業的核心競爭力,國家需要全力支持中介服務機構或科技發展中心的開發,通過搭建科學技術的共享中心,有助于中小企業的法律保護、人才培養、信息獲取,完善一些中小企業技術、資金、法律等方面的問題,增加中小企業對于科技創新的動力。各地區的政府也要緊隨國家的政策方針,建立具有地區特色的科技創新專區,在各個科研機關、高等院校建立起信息技術共享平臺,從根本上解決中小企業群獲取信息困難的問題,與此同時,也加快了我國經濟發展的整體步伐。
(四)加強中小企業的科技創新基礎研究
科技創新是國家經濟立足于國際市場的重要依據之一,以當今的經濟形勢來看,國家若想在這種形勢中取得優勢,就必須站在戰略的高度上審視整個技術的創新與發展,在此之中,對基礎研究尤為重要。在對于中小企業的政策上,要以當今科技水平為藍圖,大力發展科技的基礎研究工作,給予中小企業科技創新一定的基礎,使中小企業在各個領域中都為國家做出貢獻。需要不斷加強中小企業中的科研力量,重點培育科研院校的人才,使中小企業整個群體的科技創新得到源源不斷的人才補充,這樣才能確保我國中小企業在科技創新中完善發展。
(五)加快中小企業科技創新風險投資的發展
中小企業可通過與金融機構的資金與技術合作的方式,實現開發上與資金上的互補,并且根據一定比例,合理分配利潤。金融系統更應該加強與民間風險投資企業的合作,從多方面的投資中,降低企業風險,為中小企業將來的發展,打下良好的資金與技術的基礎。在政策上,對于風險投資的力度與改革,要更加清晰明了,確保中小企業的科技創新順利的進行,同時企業的成功也能為投資方面、城市?l展方面帶來更大的助力。
國家政策要以扶持中小企業發展為重點,在財政方面,要著重于中小企業的科技創新發展,加大高技術領域、高風險項目的優惠力度,使中小企業在資金方面有更多的選擇。通過降低稅收,來鼓勵中小企業的科技創新,減輕中小企業的經濟負擔。同時,在中小企業進行銀行貸款時,國家要給予大力支持,有選擇性的為一些信譽良好的中小企業進行擔保,幫助其向銀行申請貸款。