施工安全生產方案及措施精選(九篇)
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第1篇：施工安全生產方案及措施范文
【關鍵詞】市政工程 安全生產 特點 風險 防范措施
引言
與其它工程相比，市政工程具有社會性與公益性，其施工安全與質量，對于社會和諧穩定以及國家財產安全都有著直接影響。市政工程對于社會大眾的影響是方方面面的，做好施工風險防范工作，有利于市政工程得到更多人的認可。近幾年來，政府對于市政工程的關注度不斷增大，安全事故的發生給社會與人民帶來了較大影響，也讓社會與個人承擔了太多痛苦。做好市政工程安全生產特點分析，加強施工風險防范，有利于保護市政工程的經濟利益，實現社會利益。
一、市政工程安全生產特點分析
（一）施工綜合性強
市政工程具有許多交叉作業部分，因此其施工的綜合性較強。無論是城市的道路工程，還是地鐵建設，幾乎每一個市政工程都包括多種不同的施工項目，需要進行交叉作業。以市政道路工程為例，城市道路的建設者在施工中往往需要對城市的地下管線進行遷移，因此，與道路施工一同實施的還有供電工程、供水工程以及通信工程等。市政工程的施工現場往往有多個項目共同作業，自然出現施工不協調問題的幾率較大，很容易造成安全責任不明確或者安全管理力度不足的問題。施工的綜合性，是影響市政工程施工安全度的重要特點之一。
（二）施工流動性大
受到施工環節的影響，市政工程的流行性較大。一般來講，市政工程會由許多個子工程項目組織，每一個子項目都會具有多個施工環節，施工的操作標準又不盡相同。也正是因為如此，工程子項目的安全保護技術與措施不盡相同，不同施工環境中有不同的危險因素。市政工程子項目的施工具有許多的流動操作，施工的空間位置總在變化，施工者一邊熟悉新的環境一邊進行施工，極大地增大了施工危險性。
（三）施工干擾性大
市政工程涉及的方面較多，在施工中受到的干擾也就較多。市政工程的施工過程中，會受到交通與行為等諸多因素的影響，這會影響施工的空間以及地段。每一個市政工程都要進行封閉式施工，但施工材料與機械設備的運進動出十分頻繁，施工封閉區外的交通與行人流動量較大，在一定程度上給工程安全帶來一些威脅。在市政工程建設中，安全設施被損壞，機動車攔防護欄的情況常出現。
（四）施工臨時性強
市政工程的施工具有綜合性，也正是因為綜合性，施工過程是由許多個不同的施工環節與工序組成的。在不同的施工階段具有不同的施工工序，更有著不同的施工地點與要求。施工中每一個工序的變化都會造成施工環境因素的變化，一旦施工安全防護工作做不到位，會極大地影響施工安全，造成安全事故的產生。
二、市政工程風險防范措施分析
做好市政工程風險防范工作，需要市政工程管理者與施工者提高安全意識，促進安全防范工作質量的提高。
（一）加強市政工程安全生產管理制度建立
市政工程的安全生產工作應當在健全的管理制度下進行，因此，建立一個完善且科學的市政工程安全生產管理制度，對于其施工安全度的提高有著直接的影響。每一個參與到市政工程建設過程中的單位，都應當根據施工項目的要求明確自身的安全生產責任。根據施工實際情況與自身的安全生產責任，做好內部安全生產管理制度的建立。管理者要嚴格監督安全管理制度的落實，于市政工程建設中做好總體安全管理制度的落實，在子項目中做好具體安全管理制度的落實。市政工程的安全管理工作就好具有針對性，明確要點，嚴格管理。
除此之外，市政工程的施工單位還要加強安全教育制度的建立。每一位參與到施工中的人人員，無論是管理者還是施工者，都要在施工前進行安全教育，提高其安全意識。只有工程參與者具有較高的安全意識，才能讓安全生產工作落到實處。
（二）加強施工前的安全生產檢查力度
市政工程具有施工線長面廣的特點，也具有較強的流動性，施工現場的人員以及機械設備的流動性較大，這都是影響市政工程施工安全的重要因素。像推土機與壓路機這種大型的機械設備，在施工過程中隨意移動或者停放，都會成為安全生產的隱患。每一個施工機械設備的接線裝置的損壞，都很有可能造成觸電事故的發生。因此，在市政工程的施工過程中，安全管理人員要在施工前對一切事物進行全面檢查。在停工之后，要再次進行檢查，確保案施工環境的安全。在施工現場，有許多在地面上的電線，這些電線長期與地面進行摩擦，很有可能因靜電產生而發生漏電事故，安全管理者要定期對它們進行檢查。除此之外，施工現場的環境十分復雜，不僅包括施工區域，還包括工人的生活區域。在生活區域，很有可能存在隱蔽的用電裝置，也有一些用電裝置長期處于潮濕的環境中。施工單位要安排專人對這些東西進行檢查，及時發現隱蔽的安全隱患，對安全問題加以解決，提高市政工程施工的安全度。
（三）關注高空作業的安全管理設施
高空作業是市政工程中的一種施工作業形式，存在于許多工程的施工現場。像高架橋的施工、軌道的施工，都要涉及到高空作業。安全網的安裝，對于高空作業安全度的提高有著重要作用，但許多施工單位都忽略了安全網這一安全設施，甚至從未安裝過安全網。市政工程的施工安全具有相關的管理標準，一般是根據建筑行業的普遍安全標準實施安全管理工作。也正是因為如此，市政工程的高空作業安全保護工作處于安全管理工作的邊緣區。市政工程不同于傳統的房屋工程，也不同于城市道路工程，安全管理者沒有重視平面安全網的安全作用，加大了施工安全發生率。重視平面與立面安全網的安裝，保護高空作業者的人身安全，是提升市政工程安全生產力度的重要方法，也是讓市政工程經濟與社會利益得以實現的手段。
結語
綜上所述，在城市化進程不斷加快的當代社會，做好市政工程的建設是促進城市化建設的重要環節，也是讓社會大眾生活水平得以提高，質量得以保證的基礎。施工者只有在施工過程中了解施工安全生產特點，才能有效避免安全事故的發生，提高市政工程施工的安全性。正視市政工程安全生產問題，開發豐富的風險防范措施，有利于解決市政工程的施工管理問題。
參考文獻
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第2篇：施工安全生產方案及措施范文
一、建立健全施工安全監督機構，完善監督工作制度，配備監督人員。
施工安全監督工作制度是核心，也是衡量安全監督機構工作的具體措施，所以在以前的監督制度上應當加入監督工作流程并公示；應對含有超過一定規模的危險性較大的分部分項工程和在近一年內發生過生產安全事故的施工企業承接的工程增加抽查的頻次要求；召開安全監督告知會議的時段；對工程項目安全生產標準化評定的程序要求；監督的程序、內容、措施、中止、追責、免責、終止的要求；對監督記錄的要求；對整理歸檔的要求。
應制定施工安全監督告知書、監督工作計劃、監督抽查用表、限期整改通知書、停工整改通知書、恢復施工通知書、監督抽查記錄、中止施工安全監督告知書、恢復安全監督告知書、終止施工安全監督告知書及項目安全生產標準化考評結果告知書等。
二、落實責任主體單位的安全生產和標準化自評責任。
住建部根據全國實際情況出臺的《規定》印發后，各級施工安全監督機構將一改過去對實體工程全面進行檢查的監督方式為抽查，解決了困擾全國多年的施工安全監督力量嚴重不足的問題，使監督機構有力量督促施工各方責任主體單位認真履行自己的職責，真正實現層級監管的效果。那么，如何督促責任主體單位落實主體責任就成了擺在我們面前的新課題。我們應當通過對實體的抽查發現責任主體單位的工作情況，及時采用行政手段對其進行處理，從而達到事半功倍的效果。
1、建設單位應當做好下列工作：
（1）應當在工程開工前辦妥施工許可證、施工安全監督手續；在施工過程中及時辦理中止、恢復、終止安全監督手續。
（2）應當將工程發包給具有符合要求資質和安全生產許可證的施工單位及人員。
（3）在合同中應當明確安全生產目標、責任及安全生產標準化目標。
（4）向施工單位提供符合要求的施工現場及毗鄰區域內所有地下管線、氣象、水文觀測、構筑物及地下工程等資料。
（5）向施工單位撥付安全防護及文明施工費用。
（6）應當定期核查施工現場在崗人員是否與中標人員一致。
（7）應當將工程發包給具有相應資質的監理單位并定期對在崗人員核查證、人和中標人員相一致。
（8）應當檢查施工現場與申辦安全生產監督時提供的安全生產措施是否落實及項目開展安全生產標準化情況。
（9）應當定期對施工現場安全生產進行檢查，及時發現整改安全生產隱患。
（10）不能明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
（11）不能將地基與基礎、主體和屋面防水工程分開發包給不同的施工單位。
2、監理單位及監理部應當做好下列工作：
（1）應向建設單位提供項目總監應有的書面任命及成立項目監理部的文件。
（2）監理規劃和監理細則中應有施工安全監理具體內容。
（3）對項目監理部的定期檢查情況。
（4）監理規劃、細則、施工組織設計、專項施工方案的審批情況。
（5）危險性較大及超過一定規模的分部分項工程專項施工方案編制、論證、審批情況。
（6）審核施工總承包、分包、專業承包單位的資質及安全生產許可證，三類人員考核合格證及特種作業人員操作資格證。核查證書證件及人、證相符情況。
（7）審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況。
（8）審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用計劃及使用情況。
（9）對機械設備及安全生產設施、原材料進場進行聯合驗收。對大型機械設備、分部分項工程分階段進行聯合驗收。
（10）按照建筑施工安全生產法律法規、規范標準對施工現場檢查（重點查方案的貫徹落實）和安全隱患排查、督促、整改情況；下達隱患整改通知單及整改結果復查；向建設單位或工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
3、施工單位及工程項目部應當做好下列工作：
（1）施工企業應具有《資質證》、《安全生產許可證》。設立安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員，三類人員應持有安全生產考核證。制定和實施安全生產教育培訓計劃。特種作業人員應持證上崗。
（2）建立安全生產管理制度、管理體系。開展安全生產檢查和事故隱患整改。對重大危險源進行登記、公示與監控；進行生產安全事故的統計、報告和調查處理。
（3）搞好建筑工程安全防護、正確使用安全文明施工措施費。提供及正確使用、管理安全防護用具、用品。編制、審批及實施施工組織設計和專項施工方案。
（4）編制生產安全事故應急救援預案及組織演練。
（5）確定、命名施工項目部及組成人員，建立項目施工安全組織機構，制定規章制度，經常檢查運行情況：
（6）辦理工程項目施工各項基本手續，審查勞務分包、專業承包單位及人員資質、執業資格和安全生產組織機構，規章制度的建立及運轉情況。
（7）進行安全生產技術交底，實施三級安全生產教育，進行機械設備及安全防護設施進場聯合驗收、特種機械備案和登記。
（8）促其整改。
（9）加強對危險性較大的分部分項工程的安全生產管理，及時辨識和公示重大危險源。
（10）貫徹執行安全生產法律、法規、標準、規范，重點落實技術標準、規范的強制性條文。
（11）開展安全生產責任制和目標責任考核。
（12）開展安全生產標準化工作。
（13）其它有關事項。
三、監督管理
建筑施工安全生產監督機構及人員應按照住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程》對工程施工進行監督。
（1）查驗建設單位申辦施工安全監督的手續。
（2）編制施工安全監督工作計劃，明確監督主要內容、抽查頻次、監督措施。
（3）召開有五大責任主體參加的施工安全監督告知會，提出安全監督要求。
（4）監督人員應按照監督計劃隨機對工程項目進行抽查。抽點是危險性較大的分部分項工程，從而核查各方責任主體的安全生產行為、施工現場的安全生產狀況和安全生產標準化工作開展情況。
（5）發現施工現場存在生產安全隱患時，應責令責任單位立即整改，無法立即整改的應下達限期整改通知書；隱患排除前無法保證安全生產的，應下達停工整改通知書，責令從危險區域撤除作業人員；對違反法律法規規定的行為，應實施處罰。
第3篇：施工安全生產方案及措施范文
摘要：加強對建筑安裝企業安全生產的管理，保護職工在生產過程中的安全與健康各級建筑安裝企業都必須認真貫徹黨和國家的安全生產方針，切實加強安全生產的領導和管理。
關鍵詞：建筑 施工 安全
建筑工程安全生產管理是建筑企業管理體系的重要組成部分，是建筑企業對施工現場安全風險的管理。它包括為實現安全方針所需的組織機構、職責、程序、過程和資源。安全生產管理山企業各部門配合，全體員工參與，并且貫穿于施工過程的各個階段；還需采取法律、行政、經濟、技術和教育等于段，運用科學的管理理論、程序和方法，才能確保施工生產安全。
一、編制安全專項施工方案和其它安全技術措施
《建設工程安全生產管理條例》和住房和城鄉建設部《危險性較大工程女全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其他危險性較大的工程等七個專業性要求較強、易發生重特大安全事故的環節應根據工程的實際情況編制安全專項施工方案，并履行審核、審批程序，來指導施工。編制山項目施工技術人員編制，審核山項目技術負責人審核，而審批是山公司技術負責人審批。項目技術負責人必須持有《建筑施工企業項目負責人女全生產考核介格證書》，公司技術負責人必須持有《建筑施工企業主要負責人女全生產考核介格證書》。公司技術負責人在審批前應先經公司女全管理機構、技術質量、財務和工會等部門對方案進行會審。專項施工方案編制的目的是用來指導施工，預防重特大事故發生。因此在編制時應緊密結介工程的地理環境、施工條件，盡可能細化、周密，確保萬無一失。例如模板支撐系統施工方案應包括模板的制作、女裝及拆除等施工程序、方法及安全措施，設計時小僅要有計算書，而且要有細部構造的大樣圖，同時對材料的規格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設置等均應詳細注明。
二、抓好安全生產教育與培訓工作
安全事故的發生是山于人的小安全因素和物的小女全狀態造成的。如果要消除人的小安全因素，只有加強十部和職工的女全教育與培訓，提高他們的女全防范意識和技術素質，杜絕“三違”現象的發生。施工現場的教育主要有職工的三級女全教育、每班班前安全教育、特種作業人員上崗前女全教育、變換工種工人女全教育等。女全教育的內容應包括：女全生產的方針政策、法律法規、生產技術知識、女全生產技術知識、女全生產操作技能、事故案例等。女全教育小能流于形式，要做細、做實。有些女全管理人員為了方便，在辦公室坐上幾天，把整個項目的女全教育記錄全做好了，工人并沒有真正受到教育，結果是害人害己。也有些進行了教育，卻未能做好記錄，把自己所做的成績一筆抹殺了，出了事故還要承擔未進行安全教育的責任。
三、制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織并定期組織演練
《女全生產許可證條例》第六條中要求建筑施工企業有生產女全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。通過生產女全事故應急救援預案的制定，能及時總結以們女全生產工作的經驗和教訓，明確女全生產工作中的重大問題和工作重點，提出預防的思路和辦法，在一定程度上預防事故的發生。成立應急救援組織和定期組織演練，能保證事故發生后，應急救援組織及時出動，有秩序、有針對性地采取救援措施，防比事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，降低生產女全事故的救援成本。因此項目部要認真制定生產女全事故應急救援預案，建立應急救援組織，對應急救援人員進行專門的培訓，使其具備相關的應急救援知識，掌握應急救援器材和設備的使用。
四、加強安全教育。要對施工人員做好安全培訓教育，新工人入場
要進行公司、項目部、班組三級安全教育，工人變換工種要進行新工種安全知識培訓，對特種作業人員叱焊工、電工、架子工等要結合工種進行崗前安全教育，必須經有關監督部門做好安全防護、救護等基木的安全知識培訓并考試合格后方可上崗。2提高安全意識。要提高施工現場管理人員和施工人員的安全意識，施工現場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護，建筑進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置安全標志牌。同時給進入施工現場的所有人員配備安全帽，給高處作業人員配備安全帶，對違反者一經發現立刻予以制}卜，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全生產的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全意識。多落實安全管理。建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中_通過責仟制的落實和安全體系的建立，增強他們的安全意識。
五、強化施工安全的技術措施
加強對建筑安裝企業安全生產的管理，保護職工在生產過程中的安全與健康各級建筑安裝企都必須認真貫徹黨和國家的安全生產方針，切實加強安全生產的領導和管理。建筑工程安全生產管理是建筑企業管理體系的重要組成部分，是建筑企業對施工現場安全風險的管理。它包括為實現安全方針所需的組織機構、職責、程序、過程和資源。安全生產管理山企業各部門配合，全體員工參與，并且貫穿于施工過程的各個階段；還需采取技術于段，運用科學的管理理論、程序和方法，才能確保施工生產安全。施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對侮項工程在施工過程中可能發生的事故隱息和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。施工安全技術措施主要包括：進入施工現場的安全規定；地面及深坑作業的防護；高處及立體文叉作業的防護；施工用電安全；機械設備的安全使用；對采用的新工藝、新材料、新技術和新結構制定有針對性、行之有效的專門安全技術措施；預防自然災害措施；防火防爆措施等。
參考文獻：
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第4篇：施工安全生產方案及措施范文
關鍵詞：安全管理依法管理主要措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑施工安全是整個建筑工程活動的重中之重。“人命關天”、“責任重于泰山”等等的口號無不與建筑安全生產息息相關。建筑工程多為露天、高空，施工環境和作業條件較差，不安全、不穩定、不可預見的風險多。這些特點使得建筑施工安全管理特別的重要。
建筑施工安全管理的核心是什么呢？我認為：就是依法管理，依法治理，依法處理！依據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）和國務院制定的《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）這三部法律法規內容涵蓋了整個建筑施工安全生產活動。是綱領性的文件。
安全管理涉及到施工的每一步，貫穿于整個施工過程。在工程的招投標階段，招標文件里一般就明確投標文件中的技術標中要有施工安全技術措施，臨時用電防護措施，大型、復雜的專項工程施工安全預防方案、應急預案等。這些措施、方案是技術標的重要組成部分。在工程量清單報價中，安全措施費用是規定的非競爭費用，安全管理的好，則可以對安全費用做到節省，使工程能有大的贏利空間，如果安全管理得不好，則會有資金的“倒掛”現象，拖施工的后腿。會導致施工預算超支。可見安全管理不僅是施工安全領域的管理，而是對整個施工生產活動的管理。現在廣義上的安全管理，應是一個施工活動HSE體系的建設！即包括職業健康、安全生產、環境保護、節能低碳等內容。
施工安全管理的主要問題，是同施工安全生產體系建立聯系在一起的，問題的出現與解決就是體系的不斷完善，所以，我將從施工安全生產的體系建立來展開討論安全管理中可能出現的問題。
安全管理有如下幾個特點：
1.復雜性：參與方從施工管理層到普通工人，從建設單位到監理單位再到施工總包方，分包方，直到勞務分包方；涉及的面廣，大量的露天作業，野外作業，不可控因素多，影響大。
2.持續性：由于建筑工程項目周期長，多是跨年的，而且還有的是邊設計、邊施工，邊施工邊增加工程量。
3.協調性：建筑施工涉及的工種繁多，包括大量的高空作業、機械作業、電器作業、爆破作業、起重作業等，協調工序、安排好工序搭接、處理好流水節拍，有助于安全施工的管理。
4.多變性：建筑施工的一大特點就是人員機械的流動性大，不平衡，引入新工藝、新產品、新技術多。
5.經濟性。每個工程產品的制作，都是以低成本、高效益為追求目標的，安全管理作為工程管理的一部分，也是要以追求低投入，高產出，零傷亡為目標的。
6.層次性：安全生產管理，是有層次的管理，就本企業內部來說，安全管理從上到下，從技術負責到施工現場項目經理部，再到施工班組，再到操作工人。一級對一級負責，一級對一級管理。
安全管理的依據是《安全生產法》和《條例》。“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。《條例》中規定：國家對建筑施工企業實行安全生產許可證制度。”安全管理，就是以施工企業取得安全許可證為前提，圍繞著施工生產的過程，堅持“預防為主，安全第一”的方針，進行以下工作：
1.建立健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制以“管生產的必須管安全”為原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確的一種制度。
2.安全管理資源的投入符合安全生產的要求：安全管理的資源應包括：資金的投放、人員的配備等。，
3.設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。
4.主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員，經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；特種作業人員經有關業務主管部門考核合格取得特種作業操作資格證書后持證上崗。
5.施工人員每年做安全生產培訓，且施工人員要參加工傷保險：施工人員培訓，對于施工企業人員的培訓。上崗前需要進行三級安全教育，更換崗位需要培訓，采用新技術、新設備、新材料前也要安全生產教育培訓。對于施工人員的保險， 建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險。
6.施工項目部、預制車間、預制場地的設備、工具、材料、安全防護用具等要符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求。配備必要的職業危害防護措施或用具。施工班組應對本工種的安全操作規程、勞動紀律、事故案例組織學習。
7.對于有危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位，要設預防、監控和應急預案。配備必要的應急救援器材、設備。
從施工管理的特點和體系建設來看，施工管理的主要問題，無非就是兩大方面的問題，一個是“硬件”建設，一個是“軟件”的建立，“硬件”方面的問題，主要有以下幾點：
安全生產資金不到位、安全生產資金挪作別用；
安全用具購買偷工減料，安全設備、設施使用不對；
安全責任不明確：總包對分包，分包對勞務分包。企業層面與項目部、項目部與班組等。、
施工人員的培訓與教育不及時、應時，沒有針對性；
技術、管理部門支持不到位，或方案措施實施的不到位。
“軟件：方面的問題主要是：制度建立不健全；施工安全技術方案措施不完善，或可指導性、可操作性差。預案的編制與審查管理缺失；一線與管理層的溝通不通暢等。
針對所出現安全管理中的問題，依據相關法規應采取以下措施：
1. 《建筑法》規定：“建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施”。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。安全技術措施是對一些關鍵部位和需要控制的部位提出相應的安全技術措施。施工現場的臨時用電方案，凡是用設備在5臺以上，設備裝機總容量在50KW以上的，都應該編制臨電施組。專項施方案的編制需要設立專家組進行論證。
2. 《建筑法》規定：“建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范風險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理”。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆炸物及有害危險氣體和液體存放處的危險部位，設置明顯的安全警示標志。施工現場危險部位往往是引發生產事故的重要因素。施工作業區內要設置圍墻，市區內的圍欄：高度不低于2.5m郊區的圍欄：不低于1.8m
3. 施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離。”施工現場使用的特種設備需要安裝、檢驗、驗收，驗收合格方可使用。對于安全防護設備，要到正規廠家購買，并且在現場做抽檢，做破壞試驗，不合格的絕不能用到施工安全措施上。建立檔案，按國家規定采取報廢年限管理。
4.施工現場按規定要求設立消防通道、消防水源、消防設施和滅火器材。并且要定期的進行消防演練。
第5篇：施工安全生產方案及措施范文
關鍵詞：建設工程安全監督管理影響因素問題措施
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
隨我國國民經濟的發展, 建設工程投資規模越來越大。建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來了難度。建設工程的安全生產事故頻繁發生, 造成了重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢, 政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監管力度, 及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患,遏制安全事故的發生。安全生產事關人民群眾的生命財產安全, 關系到我國改革發展和社會穩定的大局。為確保建設工程安全生產, 加強建設工程法規建設逝在必行。
一、對影響施工安全的五大因素的監督管理
1、施工過程中對“人”的因素的安全監管。人是決定施工過程是否安全的首要因素。參與工程建設的建設、監理、施工等單位是工程施工過程中安全管理的責任主體。各合同當事主體之間均應簽訂安全生產目標責任書，責任書中必須有明確的安全生產指標，有針對性的安全保證措施、雙方責任約定及獎懲辦法。參建各方主體都應當建立健全各級、各部門及各崗位的安全生產責任制，并應上墻宣示。安全生產責任制應當明確各個部門、各類人員的安全生產分工及其責任，規定檢查考核辦法。檢查和考核按規定期限進行，檢查情況和考核結果應有書面記錄。另外，參建各方主體都應當建立健全安全生產教育培訓制度，制定安全生產教育培訓計劃，加強對作業人員安全生產的教育和安全生產技能的培訓，并使這項工作制度化、規范化。政府監督機構(主要是安監站) 要認真履行監督執法的職責，對各方主體的安全行為實施監督檢查，督促各方主體落實安全責任。要約束工程建設各方主體的不規范安全行為，增強人們的安全意識，使安全行為不規范或不以科學態度辦事的相關責任主體受到懲罰。具體實施中可以建立工程安全信用體系，并實行動態差異化監管。工程安全信用體系必須和激勵機制掛鉤，比如作為企業招投標和承攬業務、年檢、資質升級的重要依據、招標加分或減分等等，這樣才能起到應有的效果，使安全管理薄弱的企業退出市場。
2、施工過程中對“料”的因素的安全監管。建筑材料是構成工程實體的基礎，其質量好壞對施工安全也有很大影響。進場的各種建筑材料都必須有出廠合格證和試驗報告，必須經見證取樣復檢合格后方能準予使用。現實中仍有少數單位為降低工程成本，將質低、質次、質劣的低價材料用于工程，給工程質量安全帶來隱患。對此，政府質量監督機構與安全監督機構應互通信息，聯動監管。
3、施工過程中對“機”的因素的安全監管。工程施工安全與否，與各種施工機械的設計質量、制造質量以及安裝使用質量關系極大。按現行施工管理制度要求，工程所用的施工機械、電器設備、腳手架，特別是危險性較大的現場安裝的起重機械設備，不僅要對其設計安裝方案進行審批，而且安裝完畢交付使用前必須經專業管理部門的驗收，合格后方可使用。同時，在使用過程中尚需落實相應的管理制度，以確保其安全正常使用。因此在日常安全監督檢查中，安監人員應查看進場的各種設備有無特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明和型式檢測報告，并查看安裝調試、使用維護記錄。另外安監人員必須對施工中選用的腳手架、安全網等設施按批準的設計方案及施工規范要求進行檢查，沒落實的要立即整改到位。
4、施工過程中對“法”的因素的安全監管。在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正確，都將對施工安全產生重大的影響。在編制施工組織設計時，應當根據工程項目特點和施工現場實際情況，制定相應的安全技術措施。對專業性強、危險性大的分部分項工程如：樁基工程、基坑支護土方開挖工程、腳手架工程、模板工程，以及塔吊、物料提升機、外用電梯的安裝與拆除等應當編制安全專項施工方案，采取相應的安全技術措施，并附具安全驗算結果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全專項施工方案，施工單位應組織專家進行論證。專家組必須提出書面論證審查報告，并作為安全專項施工方案的附件。施工單位應當根據論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善。安全技術措施和安全專項施工方案必須由專業技術人員編制，專業部門會簽，經施工單位技術負責人審批簽字蓋章后，報監理單位總監理工程師審查簽字蓋章，并報建設單位簽字蓋章。施工現場按審查后的方案組織實施。在監督過程中，監督檢查人員要查看這些經過各方建設主體批準的安全方案是否有效落到實處，不符要求的要立即整改到位。
5、施工過程中對“環”的因素的安全監管。工程項目的施工環境包括自然環境、周邊環境、勞動作業環境以及管理環境。環境因素往往對施工安全產生特定的影響。要消除其對施工安全的不利影響，主要是采取預防預測的監控方法。
安全生產無小事，只有在安全的工作壞境中，各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發安全事故的不利因素，營造良好的生產環境。在較差的作業環境中，應為工程參建人員配備必要的勞動防護物品，如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監督人員在日常檢查中要督促工程建設各方主體加強環境管理，改進防護措施，這樣就能更有效的保證施工過程的安全生產。通過開展各項安全自查整治活動，不斷夯實安全生產基礎工作，加大安全生產獎懲力度，營造人人遵紀守章、關注安全的良好氛圍。
二、建設工程安全生產中存在的主要問題
1、目前我國建筑業的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外, 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2、部分建設單位在建設過程中, 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。少數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視, 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為降低工程造價, 不按規定支付安全生產措施經費, 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。
3、少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。
4、監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度, 怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開; 有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面, 未能及時發現安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
5、多數企業安全生產基礎工作不扎實。特別是一些跨地區從事建筑活動的施工企業, 對外埠工程項目部管理松弛, 普遍存在以包代管現象。部分企業不按規定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝, 而建筑行業從業人員75%以上為農民工, 企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強, 未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一但出現險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規定進行檢測。絕大多數企業為追求經濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產成本,減少安全生產防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業危害的風險強行生產。
三、監督管理措施
1、現場防火
（1）方案中，應有詳細的平面布旨圖，其中必須標明消防路線，對總平面要有專人管運輸道路、臨時電力網、各種管道、倉庫、附屬設施、職工宿舍及其他臨時性工程的安排要符合現行的防火和工業衛生等有關規定。
（2）須保持場地整潔，安全防火措施必須實用可系，防火器材備齊。
（3）應設置醒目的安全、防火標語牌或宣傳畫。
2、現場環境
（1）的交通道路，應經常保持暢通，清除泥垢、垃圾、積雪和其他雜物。運輸頻繁的交叉路口應設臨時交通指揮，火車道口兩側，應設愛防護落桿。行駛斗車和小平率的道路，坡度不大干3％。鐵軌的終點應有車擋。車輛的制動間和掛鉤要完好牢固。
（2）場臨時用電的配電設施及架空線路的安全要求，應符合電力部門的規定。
（3）現場應設置適當數量的廁所，保持文明清潔。
（4）現場內的懸崖、陡坡、深坑和施工預留孔洞等處，應設有防護設施，并掛標志牌，夜間要設紅燈。
（5）或改造工程，在施工前應對建筑物的現狀進行詳細調查，制定安全措施，防止倒塌溺水、墜落和物體傾倒砸傷。
（6）構件和設備的堆放要整齊穩定。
（7）用防護用品和設施進入高處作業、起重和打樁有物體墜落危險的施工現場和礦井、隧道、洞庫的人員，特別是參加搶修、救災、處理事故，必須穿戴相應的勞動防護用品。上―下立體交叉作業，要有隔離措施，距地面2m 以上作業要有防護欄桿、擋板或安全網。在有毒有害和易燃易爆的粉塵、氣體和液體等場所作業時，必須根據實際需要采取專門防護措施，穿戴有效的防護用品。
（8）易燃、易爆物質的倉庫，嚴禁穿帶釘子的鞋，不準帶入火種。施工現場要組織群眾性的消防隊伍，要有防火設施、滅火器材。
參考文獻：
[1] 周曉東,李玫. 建筑施工現場的管理與監督[J]. 中國住宅設施, 2009,(10) .
第6篇：施工安全生產方案及措施范文
【關鍵詞】山區縣建筑；建筑施工；安全管理；對策措施
0 前言
翁源縣地處廣東的偏東南部，東向與河源市連平縣陂頭鎮交界，隔壁與江西大吉山交界，西向與清遠及珠三角相鄰，礦產資源豐富，旅游資源豐富。隨著經濟快速發展和城市化步伐加快，翁源縣建筑業也得到迅速發展，與此同時，建筑施工安全管理基礎薄弱與安全監督問題復雜、難度增大的矛盾也日益突顯。近年來，全縣各有關部門及建筑企業認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，采取了一系列加強建筑安全生產工作的措施和辦法，取得了一定成效，保持了全縣建筑安全生產形勢的總體穩定。本文結合自己多年來的工作實際，就當前山區縣建筑施工安全管理的現狀及改進對策，談談粗淺的認識和看法。
1 當前山 區縣施工安全管理現狀
山區縣普遍遠離當地的中心城市，縣級建筑施工安全管理與市級中心城市的管理比較，還有較大的差距，也與上級監管部門的要求不相適應，主要有以下幾方面：
（1）監管人員少，又尚未建立專門的安全監管機構，而且安全監管任務重，除了正常監管縣城的建筑施工現場外，還要監管 7個鄉鎮和經濟開發區及礦山建筑，既要應付上級檢查又要開展日常監管，監管人員特別是有經驗的技術管理人員顯得嚴重不足，同時監管設備陳舊，一定程度上影響了監督執法的正常開展。
（2）量大面廣、分散在農村的老百姓自建房的安全監管基本上處于無人監管狀態，只能憑農村工匠自身的工程實踐經驗，采取簡易的安全保證措施。
（3）企業管理粗放，人才隊伍整體素質偏低，勞務隊伍實力不強，部分一線作業人員沒有經過培訓即上崗，缺乏基本的操作技能，安全意識淡薄，自我保護能力不強，存在違章冒險作業現象。
（4）近年來隨著高層建筑的增多，部分施工現場對重大危險源防控不到位，安全專項施工方案針對性不強或沒有嚴格按照方案施工，建筑起重機械、高大模板、腳手架等重大危險源仍然存在較多安全隱患。
（5）工程造價低，安全費用投入不足。雖然安全措施費在招標時規定為固定百分率單列，不允許競爭，但多數費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來隱患。同時企業推進標準化工作不力，安全防護設施工具化、標準化、定型化水平不高，保障安全生產的技術和管理水平有待提升。
2 原因分析
（1）建筑市場競爭激烈，相互壓價，施工企業墊資，建設單位不按合同撥付工程款，人工費、材料費上漲等，都造成施工成本巨增，利潤下降，使安全生產費用投入嚴重不足。
（2）施工現場管理是動態的管理，雖然現場不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效控制，建筑工人的流動性較大，沒有相對穩定，造成管理上困難。
（3）安全教育水平和安全科技含量不高。目前建筑業安全從業人員整體素質還不高，有些企業給民工的教育力度不夠，使人的不安全行為逐步增加，同時施工企業采用的新技術、新工藝、新設備力度不大，導致施工現場安全科技水平不高。
（4）部分建設、施工、監理企業責任不落實，行為不規范，質量安全管控能力不強，項目經理和總監不到崗履職或履職不到位現象時常發生，安全生產費用投入不足，安全措施不落實，臨邊洞口、腳手架等部位安全防護不到位。
3 提高施工安全管理的對策措施
（1）進一步加強安全生產管理，防止和減少安全生產事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》，落實好省廳有關安全生產管理的一系列工作措施，強化安全生產責任，增加安全監管人員，創新監管方式，加強施工現場質量安全檢查、巡查、整改、落實，督促監理單位履行安全監理職責，嚴格實施總監負責制；通過抓鄉鎮安全管理的示范建設，帶動農民自建房的安全管理。深入開展建筑施工“打非治違”專項行動。
（2）督促建筑施工企業健全安全生產管理制度，根據建筑模板、外架及建筑起重機械等危險源較大的分部分項工程的安全管理要求，建立相應的管理制度。要根據企業的每年新情況新要求，制定或更新安全生產管理制度，使企業安全管理有規可依，有章可循。
（3）引導企業實施科技興安的基礎支撐作用，舍得投入，不斷完善施工現場技術方案、施工工藝、施工過程，使科技參與到施工及安全管理的整個過程，消除不安全因素及安全隱患。積極參與省級安全文明標準化工地的創建，提高施工現場安全管理和文明施工水平，力爭每年有市級安全文明標準化工地。
（4）結合新生代農民工的特點，改進或創新教育方式，應用現代化的教育手段，以通俗易懂、形象的方法，結合管理人員的講解，使農民工易于接受、樂于接受。同時通過開展安全生產月、安全年活動等形式、措施、評選活動，宣傳、貫徹安全生產方針、規章制度、安全生產知識、操作規程等，營造良好的安全生產氛圍，使建筑從業人員掌握安全生產基本知識，提高安全意識和安全技能。
（5）強化動態監管，嚴肅事故責任追究。切實履行建筑安全監管職責，加大層級督查和現場檢查力度，加強建設工程質量安全動態監管，嚴格對違規責任主體的記分管理，并與企業資質動態監管以及評先評優聯動，促進責任主體履行職責。嚴格按照“四不放過”原則和實事求是、依法依規要求，嚴肅查處發生事故的責任單位和責任人，切實發揮事故警示教育作用推動安全生產工作。
4 結束語
建筑施工安全管理，關系到廣大建筑從業人員的生命財產安全，關系到經濟發展和社會穩定大局。山區縣遠離中心城市，建筑施工安全管理比較薄弱，更須投入更多的人員，用心抓好施工安全管理，同時建筑施工安全管理必須依靠主管部門、建設、施工、監理單位及其他單位的齊抓共管、群防群治，依靠建筑從業人員的全員參與、防微杜漸。只有形成人人講安全、處處抓安全的良好氛圍，才能將“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針落到實處，才能使山區縣的建筑施工現場安全生產工作更加穩定有序。
參考文獻：
[1] 建設工程安全生產管理條例
第7篇：施工安全生產方案及措施范文
一、工作目標
在**年安全生產隱患排查治理專項行動基礎上，全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患，狠抓治理整改，強化安全生產基層基礎，落實安全管理責任，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效管理機制，為實現建筑安全生產形勢持續穩定奠定堅實的基礎。
二、主要內容
在繼續貫徹落實**年安全生產隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各開發、施工企業、各工程項目部在建筑安全生產工作方面存在的問題和薄弱環節。主要內容包括：
（一）貫徹執行建筑安全生產法律法規、規章制度、規程標準以及市政府、市建委和縣政府近期有關安全生產工作會議和文件精神情況。建筑施工企業施工資質及安全生產許可證取得情況；工程建設手續辦理情況。
（二）工程的總承包企業、分包企業及監理單位等企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、專職安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況；安全生產規章制度制定實施和監管情況。
（三）建設單位按照《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規定》（**建發[2006]177號）支付施工單位安全生產經費情況；施工單位把安全生產經費專款用于安全防護用品的購置和安全防護設施的落實等情況。
（四）按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況；施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
（五）對容易導致事故的重大安全隱患、重大危險源，進行分類建檔、制定處置方案、落實防范措施等情況。
（六）基坑支護、土方開挖、模板支撐、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設、爆破施工等危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案以及方案審查論證、執行情況。
（七）事故報告制度建立落實情況，有無漏報和謊報瞞報情況；對已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真汲取事故教訓，對有關責任單位和責任人的責任追究和落實整改情況。
（八）企業落實安全培訓教育制度、保證經費情況；對新進場工人的崗前培訓和三級安全教育情況；三類人員及特種作業人員持證上崗情況。
（九）建立健全應急救援預案體系，建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援的人員、措施、物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂完善及演練情況。
三、實施步驟
（一）**年2月至4月為第一階段。結合正在開展的建筑安全檢查督查工作，圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。一是研究制定內容具體、重點突出、可操作性強的建筑安全生產隱患排查治理專項工作方案，并嚴格實施，及時查找隱患、消除隱患。對暫時難以完成整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監控；二是針對低溫雨雪冰凍天氣及節后建筑施工特點，加強監督檢查，嚴格安全管理，切實把好建筑工地恢復生產安全驗收關，將安全事故消除在萌芽狀態，為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎。
（二）5月至9月為第二階段。結合建筑工地文明施工專項整治工作，圍繞汛期和北京奧運會安全隱患排查整治。一是針對汛期、高溫天氣建筑安全生產特點，重點排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地，建立完善災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。同時，做好建筑工地防暑降溫工作，努力改善一線施工人員的生產生活環境，確保安全；二是以迎接北京奧運會為契機，深入開展建筑工地安全隱患排查治理，督促工程項目參建各方健全安全生產預警監控制度、安全生產形勢分析制度、安全生產隱患排查整改制度等，對本工程項目進行認真排查、反復巡查，嚴防重特大事故發生。
（三）10月至12月為第三階段。針對四季度施工高峰期及冬季氣候特點，深入推進隱患治理。一是堅決查處違法建設、違規操作、違章指揮等行為，加大行政處罰力度，切實起到震懾作用；二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作，落實防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施，確保冬季施工安全；三是認真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動，總結經驗教訓，完善工作措施，建立健全政府、企業兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，實現隱患排查治理的制度化、規范化、經常化。
四、總體要求
（一）為切實加強我縣建筑施工安全生產治理專項工作的領導，我委成立以建委主任為組長，分管副主任為副組長，相關科室站所負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣建委安管站。各開發、施工企業，監理企業、各工程項目部要高度重視隱患排查治理工作，成立以主要負責人為組長的專項工作小組，精心組織、周密部署，制定隱患排查治理工作方案，層層落實工作責任，狠抓措施落實，切實推動建筑安全隱患排查治理專項工作扎實有效的開展。
（二）大力開展宣傳活動。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產月活動主題，加強輿論宣傳，廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性，做到專項工作在全行業深入人心，最大限度地鼓勵和發動廣大企業員工積極參與。縣建委要充分發揮新聞媒體的作用，對專項工作做得好的大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。
（三）突出重點，狠抓落實。各企業從開始階段就要按照有關要求，認真檢查、仔細排查和認真治理，確保專項工作不走過場。各開發、施工企業，監理企業要加強巡查，特別在全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、四季度等重要時段，要切實加大工作力度，及時發現問題并督促整改到位。縣建委要加強監督檢查，對檢查不落實，整改不徹底，存在安全隱患的單位進行督促整改，并對相關責任單位和人員進行處罰。
第8篇：施工安全生產方案及措施范文
關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
一、實施公路工程施工安全監管的意義
公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。
二、公路工程施工現場安全監管存在的問題
（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。
（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。
（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。
三、健全和完善公路工程施工安全監管措施
（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任
1、建立監管體系
人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。
2、加強對監理單位的監管
按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。
3、加強對施工單位的監管
按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。
4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。
5、落實安全生產措施費的到位情況
在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。
（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。
1、加強安全風險管理，實現安全控制提前
監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。
2.督促施工企業健全項目安全保障體系
施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。
3.嚴格審查施工項目部報審文件
施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：
1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。
2）控制項目：施工組織設計。控制要點：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。
3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。
4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。
5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。
4.加強施工現場的管控
施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：
1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。
2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。
3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。
4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
5)個人安全防護用品的使用情況。
6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。
8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。
11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。
12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。
13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。
結束語
公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．
第9篇：施工安全生產方案及措施范文
關鍵詞：施工；管理；安全
Abstract: With the development of construction industry, reducing the accident in building operations and protecting nation property and people’s life safety becomes a great matter in construction industry. Therefore, as a importantcontent of construction, it is urgent to conduct a effective mamagement and safety work.
Keywords: building operations; mamagement; safety
中圖分類號：F235.3 文獻標識碼： A 文章編號：
根據安全生產工作的重要性和當前安全生產形勢的嚴峻性,針對建筑工程安全方面存在的薄弱環節,采取有效措施,加強基礎工作,強化監督管理,努力控制和減少重大安全事故的發生,促進建設工程安全生產形勢的穩定好轉，這些都促使管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目的管理與安全。
安全施工的規章制度與教育培訓
1、安全是企業生產中的一項最基本的也是最重要的工作，安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
2、職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。
二、安全施工的原則與管理措施
1、由于建筑工程安全生產的負經濟性，往往一項建筑工程項目的安全管理按照正規渠道進行，需要投入較大的資金，因此建筑工程施工中的安全管理問題往往被忽視或降低到次要地位。所以我們必須在管生產的同時管安全，堅持安全管理的目的性，必須貫徹以預防為主的方針，堅持“四全”動態管理，安全管理重在控制，在管理中發展、提高。
2、建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。 （1）材料因素管理措施：建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。 （2）機械設備因素管理措施：選用安全性能較高的機械設備；指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。
（3）技術工藝因素管理措施：在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。 （4）環境因素管理措施：根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序；指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。
（5）應急管理措施：雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發生，因此當事故發生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案；②落實應急人員，建立應急組織；③儲備應急物質，布置應急設備；④組織員工進行應急培訓和應急演練。
施工管理與安全
1、增強施工人員的安全意識，牢固樹立安全生產第一的方針,以專業安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓,對照法律、法規認真地進行分析、討論。堅持1天1條,將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理,機制的建立,系統的完善,營造出施工企業的安全文化。
2、明確工程項目的安全生產責任人，施工企業在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的安全生產責任人,并明確安全控制由項目經理全面負責。要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產責任制,完善安全保證體系。
3、抓好施工前與施工中的安全管理，工程施工安全產生于生產過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。做好施工前的準備工作，循序漸進,分步驟、分階段地進行。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現場安全警示的工作。并且，狠抓施工生產安全計劃的落實，工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。
4、發現安全隱患及時制定整改措施施工企業管理者,要善于總結以往的安全教訓,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發現安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。同時，開展施工安全管理事后總結工作要將施工安全的事后總結工作,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。
四、施工安全管理模式
1、管理方式的創新：轉變觀念,實質是使主觀認識符合不斷發展變化的客觀實際,適應新形勢的要求,在安全生產監督管理方式要有所創新，防患于未然。要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。管理客體應由單一所有制企業為主的“小安全”管理向全社會企業的“大安全”管理轉變。為此,安全生產管理方式必須適應經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發的特點。
2、管理手段的創新：要實現安全生產的根本性改善,必須緊緊依靠科技進步,大力發展安全科學技術,從硬件上做到本質安全,從本質上為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段,使企業的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上,從而減少傷亡事故的發生。3、企業制度的創新：從微觀層次上看,企業是國家經濟的細胞,是先進生產力的載體和經濟增長的主體。安全生產工作的落腳點是企業。企業安全生產管理制度的創新是安全生產宏觀管理制度創新的基礎。只要企業的安全生產管理工作做好了,安全生產形勢就有一個根本性的好轉,生產力的發展就有了基本的保障。同時,應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育。企業要建立安全生產現代管理機制,樹立良好的安全生產形象,以增強市場競爭能力,從容應對國際經濟一體化的挑戰。
綜上所述，建筑施工階段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生產才能為企業帶來社會信譽和經濟效益。我國的建筑施工水平目前在國際上尚處于較落后的狀態，由于建筑工程安全生產的負經濟性，往往一項建筑工程項目的安全管理按照正規渠道進行，需要投入較大的資金，因此建筑工程施工中的安全管理問題往往被忽視或降低到次要地位。其實根據建筑施工中常見的問題，采取相應的處理措施，對于預防安全事故的發生是十分有效的，保證了人民生命和財產的安全，避免了不該出現的損失。為了加強建筑行業安全生產，為了建筑事業的健康發展，也為了經濟社會的和諧發展，在建筑施工過程中，項目管理者或安全管理者務必時刻繃緊安全生產這根弦，堅決地、徹底地、實實在在地貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
