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[關鍵詞]村干部;素質提升;市場需求;培訓
當前,村干部隊伍普遍存在年齡偏高、文化素質偏低、發展經濟能力不強、化解社會矛盾不力等問題,其整體素質和能力已不能適應新農村建設的需要。根本原因在于村干部素質提升的主辦方與廣大農村基層之間的供求不一致,培訓主辦方還未完全深入地分析村干部素質提升培訓的需求與要求是什么。
1河源市村干部素質提升培訓市場的需求與要求分析
(1)對培訓必要性的認識。在問及“您認為是否需要開展村干部素質提升培訓?”時,受訪者中認為急需的占27%,認為一般需要的占34%,認為無所謂的占37%,認為不需要的占2%。在問及“您認為村干部素質提升培訓對村干部堅定理想信念、提高黨性修養是否有幫助?”時,認為很有幫助的占19%,認為有幫助的占35%,認為一般的占37%,認為沒有幫助的占9%。
(2)對培訓困難因素的認識。在問及“您參加村干部素質提升是否存在困難?”時,幾乎全部受訪者的回答都是存在困難,同時認為存在的困難既有主觀方面的,也有客觀方面的。在問及“您參加村干部素質提升的主要困難是什么?”時,認為是時間問題的占24%,認為是精力問題的占21%,認為是金錢問題的占19%,認為是個人思想認識和積極性問題的占36%。主要因素依序是多頭工學矛盾、重復抽調學習難以應付、培訓內容缺乏吸引力、培訓方式單一、領導重視不夠。
(3)對培訓現狀的評價。調查發現,對當地村干部素質提升培訓工作的總體評價很滿意的占17%,滿意的占24%,認為一般的占36%,認為不滿意的占10%,認為不了解的占13%。受訪者對村干部素質提升教師的教學水平評價認為很滿意的占15%,滿意的占30%,認為一般的占41%,認為不滿意的占14%。村干部素質提升的學習考核管理方面,認為很嚴格的占8%,認為嚴格的占25%,認為一般的占37%,認為不嚴格的占23%,認為沒有考核的占7%。
(4)對培訓內容的要求。在問及“您認為村干部素質提升培訓內容的針對性如何?”時,認為針對性很強的占8%,認為強的占26%,認為一般的占59%,認為差的占7%。在問及“您認為村干部素質提升培訓內容的實效性如何?”時,認為實效性很強的占7%,認為強的占22%,認為一般的占63%,認為差的占8%。受訪者認為目前最希望培訓的內容依序是工作實務技能、村務管理技巧、經濟管理、組織建設方法、政策法規知識、熱點問題透析、基本市情、當地文化與農村教育、政治素養、農業科技等。
(5)對培訓方式的要求。在問及“您在工作時間之外獲取知識、技能的主要方式是?”時,選擇讀書、讀報的占24%,選擇聽廣播、看電視的占38%,選擇聽講座的占6%,選擇上網的占14%,選擇學習文件的占9%,其他方式的占9%。調查發現,村干部認為素質提升培訓應該采取的主要方式依序是專題講座、單位集中學習、脫產學習、學位學歷教育、網絡在線學習和自學。在問及“您最感興趣的學習培訓載體是?”時,排在前兩位的是體驗式教學、講座輔導,其次是現場教學、課堂教學和網上在線學習。
(6)對培訓學風管理的要求。受調查者認為當前村干部素質提升培訓學風很好的占6%,認為較好的占17%,認為一般的占33%,認為較差的占36%,認為不了解的占8%。
(7)對培訓工作的建議。在問及“您認為提高村干部素質提升培訓的質量,著重應解決哪些問題?”時,排在前三位的是改進教學方式和方法、增強培訓內容的針對性、嚴格教學質量考核評估,此外就是加強教學管理、加強需求調研、嚴格學員考核制度、提高師資水平、改善辦學條件。受訪者認為加強和改進村干部素質提升培訓工作的關鍵環節排在前三位的是有針對性地設置培訓內容、體制機制創新、不斷創新培訓方式方法,其次是保證經費投入、嚴格考核評估、領導重視、加強培訓基地建設、堅持培訓與使用相結合。在問及“您認為脫產學習多長時間比較合適?”時,認為3天以內的占25%,認為3至7天的占21%,認為15天的占10%,認為1個月的占33%,認為2個月的占11%。
(8)對培訓師資的要求。在問及“您認為本地主體班次外請教師的教學水平與本地教師比?”時,認為高的占54%,認為較高的占20%,認為差不多的占24%,認為低的占2%。受訪者對素質提升培訓教師授課的主要要求依序是有對現實問題的分析和解答、數據翔實和案例新鮮、深入淺出信息量大、根據不同對象有針對性、理論新穎。受訪者認為提高村干部素質提升培訓師資水平,提高教學質量要做到建立兼職師資庫實現優質師資資源共享、外請高水平的專家教授、推行黨政領導干部到培訓班講課制度、加大現有專職教師教育培訓力度、加強教學評估和建立健全教師考核獎懲和激勵約束機制。
2河源市村干部素質提升培訓市場存在的問題分析
從調查的數據及實際情況分析來看,河源市村干部素質提升培訓市場主要存在以下問題。
(1)認識不足。調查數據顯示,僅有27%的受訪者認為村干部素質提升培訓非常必要和急需,也只有19%的受訪者認為村干部素質提升培訓很有幫助,充分表明大家對自覺參加素質提升培訓的認識的欠缺和不足,對參加培訓的主觀意識不強。
(2)困難不少。絕大多數受訪者都表示村干部參加素質提升培訓困難重重,這些困難有思想認識方面的,也有時間、精力和金錢方面的,還有培訓內容、培訓方式等方面的。這些主客觀的因素綜合在一起嚴重制約和阻礙了村干部素質提升培訓工作的開展。
(3)開展不力。調查顯示,當前河源市村干部素質提升培訓工作無論是總體滿意度還是教學水平的評價都不高,滿意度均不超過50%;考核管理方面也認為不夠嚴格,同時認為村干部素質提升培訓工作在機制體制建設、管理考核、學風管理、教學執行等諸多方面都還存在許多的不足之處。
(4)內容不佳。受訪者認為河源市村干部素質提升培訓的內容不佳,主要表現在三個方面:一是繼續培訓的內容和提升的能力培訓沒有開展;二是認為培訓內容的針對性不強;三是認為培訓內容的實效性不強。
(5)方式不新。村干部素質提升培訓的方式不新主要表現在主要依賴傳統學習培訓媒介上,報紙、電視等方式依然是村干部獲取知識的主要途徑,新式媒介如微信微博、移動終端學習平臺等應用推廣不夠普及。此外,培訓內容、培訓媒介的自主選擇上缺乏靈活性,培訓載體和培訓教學方法也不能較好地滿足村干部的需求與要求。
(6)管理不嚴。管理不嚴被認為是導致村干部素質提升培訓學風不好的主要和根本原因,受訪者普遍認為當前的培訓管理不嚴,但矛盾的是受訪者知道管理不嚴培訓就達不到目的和預期效果,但內心卻希望自己參加的培訓管理不要太嚴格。
(7)師資不強。受訪者認為,村干部素質提升培訓中本地師資一般只重視政策、制度、文件等的解讀和講解,教師授課無論在理論深度、實踐經驗還是視野、視角上都達不到學員的預期要求。村干部素質提升培訓本地師資力量不強,外地培訓師資難請,就是請了成本也高,因此,師資問題是制約村干部素質提升培訓的瓶頸。
(8)質量不高。上述諸多問題和不足共同導致了村干部素質提升培訓質量不高、效果不好,受訪者同時認為質量不高是綜合教學、管理、服務、政策、制度、考核等多方面因素的結果。調查同時顯示,地方高校和黨校組織開展的村干部素質提升培訓質量評價優于行業機構和社會培訓機構。
3村干部素質提升培訓市場優化對策分析
科學分析村干部素質提升培訓市場的現狀、存在的不足和問題,深入挖掘和分析問題的原因,這是優化村干部素質提升培訓市場質量和提升培訓效果的必由之路。根據調查數據和河源實際,做好村干部素質提升培訓市場優化工作應采取以下科學舉措。
(1)提高各方認識。做好村干部素質提升培訓工作首先要提高各方認識和形成共識,各級政府有關部門要高度充分認識和高度重視組織開展村干部素質提升培訓工作;村干部要轉變思想認識,全面、科學認識素質提升培訓的重要性和必要性,從思想上樹立積極參加培訓的理念。
(2)剖析市場需求。村干部素質提升培訓的組織方、主辦方要加強開展調研,通過深入實際尤其是深入農村基層調查和了解村干部素質提升培訓的現狀、存在的問題、急需解決的難題、村干部的期望與要求、培訓發展的趨勢等問題,全面掌握情況,為有效開展培訓工作提供科學的依據。
(3)健全機制體制。當前,村干部素質提升培訓要著手解決機制體制建設問題。一是要進一步出臺相關政策文件,加強村干部素質提升培訓的宏觀統籌和微觀指導;二是要加大對村干部素質提升培訓的資金投入力度,為培訓工作提供有力的支持和后盾保障;三是要強化考核機制和激勵機制,把村干部素質提升培訓工作科學納入各級部門工作考核和村干部個人考核中。
(4)夯實工作開展。重視村干部素質提升培訓工作的開展要落到實處,各級政府要以提高村干部素質能力為目標,全面加強村干部教育培訓工作。要通過制訂詳細年度培訓計劃和培訓方案、明確各級部門的培訓任務、確定素質提升培訓的層次和培訓類型等夯實培訓工作,切實推動村干部素質提升培訓的有章可循、有人落實、有案可查。
(5)創新內容方式。村干部素質提升培訓要打破傳統的教學培訓內容模塊,在調研的基礎上結合實際創新培訓內容體系是促進村干部素質提升培訓工作開展的核心;而創新村干部素質提升培訓的方式、模式,使培訓有趣、有益,活躍培訓課堂,提高學員參與培訓積極性和學習的專注度,這是促進村干部素質提升培訓工作開展的重要手段。
(6)強化師資建設。強化培訓師資隊伍建設是村干部素質提升培訓工作開展的關鍵,要加大本地培訓師資的培養和培訓,提升本地培訓師資的培訓水平;要引進和整合培訓資源,把外地優質培訓師資資源引進當地開展培訓,同時本地培訓教師在外地師資資源利用和經驗學習中融會貫通和轉化,做到不斷自我提升。
(7)科學規范管理。規范管理要結合實情創新符合村干部需求和要求的現代化管理模式;要整合各部門、單位的力量開展綜合管理和明確管理職責,確保管理到位;要建立完善管理制度,推動村干部素質提升培訓管理工作的制度化進程;要引進最新的管理技術和手段,促進村干部素質提升培訓管理工作的信息化、網絡化和現代化。
參考文獻:
[1]周宗平.強化村干部素質為新農村建設提供堅強的組織保證[J].清江論壇,2011(4).
一、總體目標
深入學習關于扶貧工作重要論述、在決戰決勝脫貧攻堅座談會.上的重要講話精神,聚焦全面打贏脫貧攻堅收官戰,通過全面開展理論教學、現場教學等形式,狠抓市鎮村扶貧干部、駐村干部、幫扶責任人、產業指導員、致富帶頭人等群體能力建設,為高質量打贏脫貧攻堅戰提供理論和知識保障。以推動貧困戶就業、創業、產業為目標,開展產業扶貧、電商扶貧、實用技能、職業技能等培訓,切實增強貧困群眾內生動力,確保脫貧不返貧,有效鞏固脫貧成果。
二、培訓對象
市、鎮級扶貧干部,駐村第一書記,駐村工作隊成員(新上任鄉村干部和新選派駐村干部),村“兩委”班子成員,行業部門干部,幫扶責任人,產業指導員,致富帶頭人,有培訓需求的貧困人口等。
三、工作安排
(一)在崗參訓“素質能力”線上培訓班
培訓對象:村“兩委”干部、駐村干部、致富帶頭人、全市各包保部門幫扶責任人。
培訓目標:因疫情影響,前期主要采取網絡培訓方式開展,充分利用省脫貧辦“決戰決勝脫貧攻堅網絡專題培訓”、州委組織部“全州決戰決勝脫貧攻堅網絡專題”等網絡培訓資源開展培訓,將省州優質資源及時傳導到基層,有效解決因疫情影響無法開展集中培訓的問題,全面提升綜合能力。
培訓人數:300人
責任部門:市委組織部
完成時限:2020年12月底前
(二)教學試點“素質能力”專題班
培訓對象:村級“帶頭人”隊伍、部分致富帶頭人
培訓目標:采取實地走訪“中心村”黨委試點村,集中學習脫貧攻堅鞏固提升、鄉村治理等工作,提高黨建引領各項工作發展能力,學習典型經驗,提升連片連域發展、產業帶動發展、
集體經濟發展水平,有力提高村域發展質量。
培訓人數:76人
責任部門:市委組織部
完成時限:2020年12月底前
(三)脫貧攻堅鞏固提升“素質能力”輪訓班
培訓對象:各鎮黨政負責人、新上任的鎮機關干部、村“兩委”干部、各級駐村干部、部分致富帶頭人。
培訓目標:集中學習關于脫貧攻堅工作重要論述、鄉村振興、黨風廉政、產業發展、扶貧政策等內容,力促各級領導干部、各類幫扶主體提升政治素質和指導實踐能力,掌握我市發展總體規劃,科學制定并落實各項任務開展,全面鞏固脫貧攻堅成效。
培訓人數:370人
責任部門:市委組織部
完成時限:2020年12月底前
(四)脫貧攻堅專題培訓班
培訓對象:行業部門主要領導和分管領導、業務科室負責人、幫扶部門主要領導和分管領導、幫扶責任人。
培訓目標:結合關于脫貧攻堅重要論述和相關會議重要指示精神、脫貧攻堅具體業務知識、做好脫貧攻堅普查注意事項等內容,每月至少組織全市扶貧工作人員開展大型脫貧攻堅培訓1次,聘請師資力量和邀請省州扶貧領導進行授課。全市各部門單位也要適時組織干部進行培訓,確保打好打贏脫貧攻堅收官戰。
培訓人數:500人次
責任部門:市扶貧辦
完成時限:2020年12月底前
(五)產業指導員能力提升班
培訓對象:各鎮村產業指導員
培訓目標:分批分級開展產業指導員培訓,明確到戶幫扶承擔的產業發展指導職責,更好的解決到村到戶到人幫扶措施未全面落實、政策宣傳不到位、產業選擇不科學、幫扶項目沒落地、技術指導不到位、產銷對接不順暢、利益聯結不緊密等問題。
培訓人數:1500余人
責任部門:市農業農村局
完成時限:2020年12月底前
(六)貧困勞動力就業技能培訓
培訓對象:有勞動能力和培訓需求的貧困勞動力
培訓目標:結合各鎮、村產業發展實際,準確掌握貧困戶需求,開展訂單、定向、定崗式職業技能培訓,提高貧困人口自主脫貧能力。
培訓人數:100人
責任部門:市人社局
完成時限:2020年12月底前
(七)貧困人口農業實用技能培訓
培訓對象:從事農業生產的貧困人口
培訓目標:結合各鎮村實際情況,對從事農業生產的貧困人口全面開展種植、養殖實用技能培訓。.
培訓人數:200人
責任部門:市農業農村局
完成時限:2020年12月底前
(八)貧困人口產業發展能力培訓
培訓對象:有志參與產業項目的貧困人口.
培訓目標:圍繞我市特色農業觀光和鄉村旅游發展,為貧困人口提供農村電商、產業經營等方面培訓,激發貧困戶內生動力。
培訓人數:100人
責任部門:市農業農村局、市文廣旅局、市商務局
完成時限:2020年12月底前
(九)創業致富帶頭人
培訓對象:創業致富帶頭人
培訓目標:通過培訓及時補齊致富帶頭人技能短板,為促進和帶動各鎮、村經濟工作夯實基礎,帶動貧困戶逐年增收。
培訓人數:177人
責任部門:市委組織部、人力資源和社會保障局、團市委、婦聯、殘聯、科技局、農業農村局、文廣旅局
完成時限:2020年11月30日前
四、有關要求
(一)高度重視,加強組織領導。各相關部門要高度重視,把培訓工作作為扶貧干部掌握政策提升能力水平、貧困人口提升脫貧技能和提高增搜能力的重要手段,切實抓好組織實施,確保培訓宣傳工作順利開展。結合本部門單位實際,及時召開專題會議研究制定教育培訓計劃,保證農民群眾的知曉率和參與率。建立健全活動基礎臺賬,將每次開展活動情況詳實記錄,并注意收集整理相關素材。
一、工作目標和任務
1、農業大、中專“雙證制”學歷教育。一是積極配合市、縣(市、區)農辦做好大專涉農專業學歷招生工作,配合浙江農林大學做好農業領軍人才培養工作;二是完成農廣校種、養和涉農專業學歷招生1000名,確保完成800名。培養的重點對象是具有大專、高、初中文化,年齡在45歲以下的農村經濟合作組織、服務實體和農業產業組織的骨干,農業科技示范戶、農業種養大戶,鄉村干部、非農業專業回鄉創業大學生和大學生村官等。
2、農業特有工種職業技能鑒定培訓。計劃完成1500名,確保完成1000名,并取得職業資格證書。培訓的重點對象是具有初中以上文化,年齡一般在55歲以下的農產品經紀人、農民專業合作社經營管理骨干、農業種養大戶,農村能源、農機操作與維修、植保、村級動物防疫等領域從業的職業型農民。通過從農業專業技能培訓到農業特有工種職業技能培訓的轉變,來進一步實現農民科技教育培訓重心的戰略性轉移。
3、農村實用人才(包括農業專業技能)培訓。計劃完成20000名,其中農村實用人才培訓12000名,農業專業技能培訓8000名。培訓的重點對象是種養能手、捕撈能手、加工能手、企業經營人才、農村經紀人、農民專業合作組織帶頭人、技能帶動性人才、文體藝術人才,農業科技示范戶、農業種養大戶,鄉村干部、非農業專業回鄉創業大學生和大學生村官等。
4、組織現代遠程教育培訓。一是市本級舉辦“農業大講堂”宣傳培訓活動3-6期,培訓農民10-15萬以上人次;二是縣(市、區)舉辦“農業專題”宣傳培訓活動20-30期,培訓農民30-40萬以上人次。
5、舉辦第二期回鄉創業大學生創業指導培訓班。培訓內容包括現代農業建設、農產品營銷、合作社建設、農業品牌建設、農作制度創新、農業項目組織實施等課程。繼續探索回鄉創業大學生向農業創業領軍人物(現代職業農民)轉變的培養工作,通過雙學歷教育,提高他們農業專業知識水平,成為新一代職業農民。
二、工作要求和措施
1、解放思想,提高認識。根據面臨的形勢和困難,我市農業部門及其培訓機構必須提高對農民培訓工作重要性的認識,堅定信心,解放思想,振奮精神,進一步增強機遇意識、創新意識、責任意識,增強做好培訓工作的使命感。
2、加強領導,健全機構。要繼續加強對農民培訓工作的領導,把農民培訓工作列入全局工作之中,決不能視作可有可無、無足輕重的工作,分管領導對這項工作更應該傾注必要的精力,主動聽取培訓部門的工作匯報,共同研究培訓工作;要努力爭取,使現有職能、任務與機構、人員編制嚴重不適的狀況得到改善。
3、深入調研,周密部署。深入調研農村社會經濟發展、現代農業發展和“兩區”建設對農村實用人才、現代職業農民、大學生村官和大學生農業創業人才的需求,全面了解這些人員對教育培訓內容的需求,實現農村農業發展需求與個人教育培訓需求的對接,在此基礎上制定好“十二五”農民科技教育培訓規劃和年度培訓計劃,部署組織培訓工作。
(一)高等農業院校具有強大的師資隊伍高等農業院校是為“三農”發展提供人才保障和科技支持的重要基地。依托雄厚的學科實力和教學科研資源優勢,并擁有一批了解農村政策、熟悉農村環境、擅長農村管理、掌握農業科學技術、服務“三農”的專家、學者、教授,他們長期研究農村經濟發展、農業惠民政策、農業科學技術,有著豐富的授課經驗和實踐經驗,組成強大的教學團隊、科研團隊、學科團隊。
(二)高等農業院校具有完善的教育教學環境
高等農業院校在教育管理資源方面具有得天獨厚的優勢:教室資源豐富,不同類型的大、中、小教室、多媒體教室、報告廳、會議廳、禮堂能滿足各種規模的培訓教學需求;住宿環境、洗浴設施、餐飲質量等后勤保障完備。同時,高等農業院校依托優美校園風光、結合歷史傳統,打造以“農”為核心的特色校園文化,對農村基層干部在培訓學習中提升文化素養、傳承農耕文明、熏陶人文情懷起到巨大的作用,并能夠提升農村基層干部培訓的質量,提高參訓者的自豪感、自信心和歸屬感。
(三)保證培訓的公共性和公益性
農村基層干部培訓項目是以政府主導和政府撥付經費的公共性產品,具有公共性和公益性。目前我國開展的農村基層干部培訓主要是政府主管部門如政府、農業委員會、組織部門等委托黨委黨校、行政研究院、科研院所、農技推廣部門、涉農企業、專業合作組織等部門開展短期培訓。和社會培訓機構不同,高等農業院校是農村基層干部培訓的主要參與者,把農村基層干部培訓項目當作公益性教育培訓服務事業,不以盈利為目的。
二、高等農業院校農村基層干部培訓品牌建設途徑
(一)農村基層干部培訓品牌的戰略定位
農村基層干部培訓市場競爭激烈,高等農業院校發揮農業特色明顯、學科門類齊全、師資力量雄厚、基礎設施比較完善等優勢,按照“實用、實際、實效”的原則,采取分級負責、分類培訓的品牌市場定位,根據鄉鎮干部、村“兩委”成員、“大學生村官”、新型職業農民等不同客戶群體需求,采取差異化產品服務,設計不同的培訓方案和課程。
(二)農村基層干部培訓品牌的核心價值
高等農業院校在創建農村基層干部培訓品牌過程中,要注重規劃和凝練品牌價值,讓客戶通過教育培訓過程和服務保障來認可培訓質量,讓培訓在客戶心目中獲得美譽度和影響力;在客戶需求調查、服務保障、內容設計、師資隊伍、授課方式、培訓風格、追蹤反饋等方面突出特色,打響知名度,讓學員和委托單位對高等農業院校培訓品牌認可和忠誠。
(三)農村基層干部培訓品牌的傳播
高等農業院校農村基層干部培訓品牌的傳播要將其知名度、美譽度等品牌形象資產通過有效方式多角度、多層面的傳播,將品牌文化、品牌內涵、產品機理等現實的、潛在的、無形的行業資訊傳播,形成培訓品牌無可替代的價值,最終達到提高農村基層干部培訓的客戶忠誠度。
三、高等農業院校農村基層干部培訓在吉林農業大學中的實踐
(一)吉林農業大學農村基層干部培訓現狀
吉林農業大學從2008年至今,相繼舉辦了“鄉鎮骨干公務員培訓”“鄉鎮黨委書記培訓”“大學生村官(選調生)崗前培訓”“千村黨支部書記培訓”“萬名村干部培訓”和“吉林省新一輪村干部培訓”等中短期農村基層干部培訓班61期,共培訓18619名農村基層干部,被批準成為“吉林省基層公務員培訓基地”“吉林省農村基層干部培訓基地”和“吉林省農村基層黨員干部實踐培訓基地”。2014年在對參加培訓的2000名農村基層干部的滿意度調查中,對培訓模式滿意及非常滿意的比例為73.05%。同時,學校遵循農村基層干部培訓“政府主導,學校支撐,社會參與”的原則,整合資源、創新機制、提高效益、構建平臺,以政府購買服務的形式,組織落實農民培訓項目,突出“創新、特色、實效”的辦學理念,著眼于吉林省農村基層干部人才隊伍的實際需要,在提升培訓質量、效益上下功夫,努力建設全國一流的農村基層干部教育培訓基地。
(二)吉林農業大學農村基層干部培訓品牌建設
1.按照需求培訓。一是培訓前期調研,將農村基層干部培訓的需求分析放在首要位置,由專門負責培訓的人員進行培訓需求的調研;二是與培訓主導部門建立培訓計劃協商制度,進而對整個培訓做好系統的安排,完善培訓效果。
2.探索培訓教學新方式。通過采取靈活多樣的方式,實現了課堂教學與互動教學相結合、理論教學與實踐教學相結合、視頻教學與先進典型相結合、研討教學與延伸服務相結合的新模式。在對2014年參加培訓的農村基層干部對教學方法滿意度的多項選擇調查也表明,農村基層干部更喜歡直觀、生動的、有助于幫助實際工作的教學方法。
關鍵詞:農村;財務管理;問題;對策
中圖分類號:F812.8 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-0-01
黨的十七大以來,我國提出建設社會主義新農村的任務,這是一項系統而長遠的任務。農村財務管理是廣大干群關注的焦點,也是當前農村工作的重點與難點。我國在開展農村基層民主自治的基礎上,大力推進村級財政的民主管理,這對于農業稅減免后的新農村建設來說意義重大。但是近年來,農村財務問題從某種程度上來說已成為激化干群矛盾、影響農村穩定、制約農村經濟發展的主要因素,不得不給予重視。
一、提高農村財務管理人員水平
農村財務管理過程中,人的要素必須給予重視,這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質不高。極少數村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金,使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務規定,公款私存,牟取利息;或違規為企業或親友提供經濟擔保,導致村集體資產流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補償款等辦法,合伙私分、挪用征地補償款。收入不交賬,多收少交,重報開支,多領補助,亂發誤工補貼,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發票報賬等。二是村會計素質不高,會計人員作為基層的財務管理工作者,文化程度不高、工作責任感不強,無證上崗,對新會計制度不熟悉,難于適應當前農村財務管理要求,從而造成干群關系緊張,影響農村社會穩定。
對此,農村領導干部要提高對新農村財務管理重要性的認識,把財務管理工作落到實處。同時,農村基層領導要以身作則,帶頭示范,堅決不說違反農村財務管理政策規定的話,堅決不做違反農村財務管理政策規定的事。村領導不應該違規違紀插手管理財務。另外,提高農村財會人員素質,切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業道德教育,使他們樹立高度的工作責任感,敢于照章辦事。其次,理財業務能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業人員,要有良好的業務素質,應定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作,重點抓好新規定、新制度的培訓以及財會人員的上崗培訓和后續教育。各鄉鎮也要加強對村干部、村民主理財小組成員的財務知識培訓,增強其依法行使民利、保障合法權益的意識與能力。
二、規范農村財務管理程序
農村財務管理中出現眾多問題,筆者認為另一個重要的原因就是財務管理的程序不規范。中國歷來有“重實體、輕程序”的傳統,這種思想也體現在村級財務管理上,只要錢用的合適,用的過程、手續、流程都可以忽略不計,這種思路也導致在農村財務的使用方面出現眾多違規、甚至違法的行為,如報賬隨意、票據使用不規范、財務使用情況不公開、資金賬戶混亂等,這對建立健全財務制度極為不利。
規范村級財務工作流程須堅持“六統一”原則。一是統一制度。嚴肅財經紀律,推進農村集體財務管理和監督經常化、規范化、制度化。二是統一審核。實行村財務主管、村民主理財小組、鄉鎮經管站三級審核模式,否則不能入賬。三是統一記賬。由財務中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。四是統一公開。統一規定財務公開的方式、內容和時間,統一制作財務公開榜和財務公開明細表,確保財務公開及時、透明,避免因為村民不清楚村里資金去向引起的問題。五是統一審計。由鄉鎮經管站按照相關規定,對村級財務當月發生業務和村干部離任交接等進行審計。六是統一建檔。各村財務會計資料由鄉鎮經管站進行歸檔、保管,并按規定年限存放。通過以上措施,杜絕憑證不規范、公款私存、白條抵庫、貪占挪用公款現象的發生,確保村級資金安全。
三、強化農村財務管理監督機制
有權力就要有監督,農村財務管理過程中出現眾多問題與財務監督機制的不健全和落實不到位有重大關系。在實踐中出現諸如:對農村財務管理的監督多為內部監督、鄉鎮政府的監督沒有獲得足夠的重視、專業的農村審計沒能有效的發揮作用等現象,均對農村財務管理產生不利的影響。
針對以上監督缺位和監督不利現象,結合工作中積累的經驗,筆者認為要從如下幾個方面有效的規范監督機制并落實監督效果。第一,加強宣傳教育,進一步提高廣大干部群眾的思想認識。針對村干部素質不高及財務管理未達到系統化、制度化的現狀,要加強教育培訓。要真正落實村民自治權,組織學習有關“村賬制”的財經紀律、財務制度以及農村政策法規等,提高基層干部的綜合素質,讓村干部自己有效的約束自己的行為,實現農村財務管理的自我監督。第二,通過村民大會或村民代表會議以“民主理財”形式,讓村民直接參與村級財務管理,決定經濟發展事項,體現廣大村民群眾的根本利益,維持農村社會穩定,從而保證廣大村民的知情權和參與權,以實現農村財務管理的群眾監督。第三,加強農村審計監督。縣級農業行政主管部門要積極開展對村集體經濟組織的經濟責任和專項審計,切實做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求,重點圍繞村級財務收支審計、村干部經濟責任審計與離任審計、土地征用補償費、村級重大項目建設以及問題專項審計,確實強化對村干部管理使用資金的審計監督,充分發揮審計的教育、警示、規范和懲處功能,各鄉鎮要根據審計整改意見制訂整改方案,并按時上報上級農經管理部門,以此實現農村財務管理的審計監督。第四,有效發揮鄉鎮經管站的作用,充分發揮農經部門對農村財務管理工作的指導和監督作用。經管站要組織業務指導和工作督促,建立健全檢查督導制度,每年檢查督促不少于2次。
農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益,關系到黨在農村各項政策的貫徹落實,關系到農村改革、發展、穩定的大局,關系到構建和諧社會的鴻圖偉業。解決好農村財務管理問題是“三農”工作的一項重要內容,是確保農民增收、促進農村經濟穩定發展和加快和諧新農村建設步伐的重大舉措。
參考文獻:
[1]米麗尼沙?吐爾地.農村財務管理規范化的問題[J].農村科技,2010(04).
一、當前農村集體經濟財務管理存在的問題和原因
(一)農村的債權債務過多
農村集體中存在很多債權,其中有農業稅、“三提五統”后期欠款、個人的墊支款項等,很多資金問題由于時間過長和人員頻繁變化,導致很多的債權無法回收,這就是集體資金流失的主要原因。還有一部分村子的債務問題,包括以前留下的生活費開支,村子道路修繕、鑿井之類的雜項。有時村集體中存下一些資產,就有很多人來討債,還會使用很多惡劣的方法,這些都會對村集體經濟的日常運行產生很嚴重的影響,使得村委員的威信蕩然無存,對村委員的工作積極性也有很大的打擊。
(二)村干部的思想習慣過于傳統
又相當一部分的村干部的傳統思想過于固化,視野狹窄且沒有創新精神,不能帶領村子發展經濟,沒有好的領導思路,不能提出較好的處理方法,特別村干部快到任期滿的時候,就更沒有帶領大家共同致富的心思了,每天的工作也變得充滿負能量,不能積極的面對工作中存在的困難,對一些問題也是能躲就躲,帶著“不求發展,但求無事”的態度在上班。還有,在村子的財務管理上是由村干部一人管理的,一個人擔當了審批、經辦、白條、收支這些角色,收入支出全是一人經手。再者,村子的會計的文化程度并不達標,工作并沒有足夠的會計資歷,對會計制度也不夠熟悉,在現在的農村財務狀況下,并不能很好地適應。
(三)財務公開工作執行的并不徹底,并沒有實際作用
執行財務公開主要是為了提供干流的方法,主要是為了能將民主監督、民主管理進行更好的體現。財務公開工作要求,定期每個月公開,重大事件公開。但是具體執行的過程中,有的地方在公開時間上拖延,有的地方在上級來檢查的時候公開,有的遇到大事公開財政時間太晚,或是在公開的內容上不夠具體,草草應付,避重就輕。民主理財小組的提出就沒有多大用處,一部分是村干部家屬,有的不懂財務,對于查看單據也不認真,使整個理財小組并不能產生很好地作用。
(四)難以落實國家的規章制度
最近幾年,國家針對村級財務制定了一系列的法律法規進行規范管理,希望能在村集體執行經濟組織管理的時候可以依靠相關的規章制度來進行,但是很多村干部和財務人員并沒有足夠高的素質,很難再平時的工作當中將這些規章制度進行很好的落實。干部與干部之間各管各的,財務人員也不多管多問,是財務制度在農村集體并沒有被很好地執行下去,導致有章不循,有規不依的現象頻頻出現。這些問題都對審計質量產生很大的影響,導致審計工作難以得到理想的效果。
二、農村集體經濟財務管理解決方案
應該重視農村集體經濟財務管理中出現的問題,對于財務監管研究制定出對應的策略,有針對性的解決問題,推進農村財務管理的公開、規范。
(一)清理以前的債權,對新增債務進行嚴格控制
有針對性的進行農村債權的清理,將債權進行分類,不同的類別分開征收。在企事業單位的債務人,定期清收,采用經濟方面、行政方面、法律方面多種方法清收欠款。在農戶欠款這里,以性質和具體情況做出分類,歸類農戶的欠款情?r,清收時需要進行妥善的處理。核銷攤派和違規超瘦的稅費,應該減免的依據農戶實際情況進行合理的分類,區別對待。另外,嚴格禁止村集體放貸或是提供擔保。沒有按照規定,私自進行舉債的村子或個人,以簽字人為準,負責所有連帶責任,完成責任追究。
(二)多進行村干部的教育培訓,將村干部的素質和責任感有效提高
村級財務的管理工作主要受村干部的政治素質和業務素質影響,所以應該將村干部的業務培訓工作重視起來,把村里的主要干部的培訓安排時間表列出來,并將培訓計劃結合到干部教育的總體安排中,每年定期培訓、分專題培訓,將干部的政策水平進行不斷提高,樹立廉潔自律意識和高效率的辦事能力。然后是要以農村的實際情況為重點,進行精心組織,分析實際案例,把這些案例進行分析講解,展開警示教育,在事情發生之前就做好監督,達到防范于未然的目的。
(三)對村級財務進行規范并公開,將民主理財小組的作用充分的發揮出來
民主理財的重點在于財務公開,這能將農民的知情權、監督權、參與權更好的發揮出來。每個月都要將村級財務情況公開一次。如果有十幾道村民利益的活動,需要隨時公開財務情況。保證具體的公開內容,并做到詳略得當、明確分層、通俗易懂,對于一些特殊情況,做到逐筆公開,不能有一點點的遺漏。村級理財小組發揮作用,將財務公開流程再次公開,鎮農經部門發揮其監管作用,認真審查和明確財務情況,對于沒有將財務公開的,責令糾正;對于抗令不從、公開財務中作假的,應該給予嚴肅處理。
關鍵詞:推進;廣西終身教育;思考
中圖分類號:G72 文獻標識碼:A
一、明確廣西終身教育工作主要任務
(一)構建終身教育網絡
廣西各地要建立健全以縣(市、區)職教、成教中心為龍頭,以鄉村化技術學校和農村中小學校為基礎,覆蓋縣(市、區)、鄉、村的農村成人培訓網絡。各市、縣(市、區)要依托當地高等學校、廣播電視大學、農業廣播電視學校、中等職業學校、技工學校等具備條件的教育機構,建立集終身教育管理、學習指導、信息交流等功能于一體的社區教育中心或學院;街道和鄉鎮要充分利用閑置的中小學校和其他各類教育培訓機構建立社區教育學校;社區和村要建立終身教育學習點。大力發展現代遠程教育,以電大系統為依托,統籌整合利用社會各類學習資源,建設終身學習資源庫。建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放終身教育體系,逐步形成全覆蓋的終身教育信息平臺和服務網絡。
(二)廣泛開展社區教育
廣西各地要針對社區內的不同教育對象,以各級各類教育培訓機構為學習平臺,廣泛開展嬰幼兒教育、青少年學生校外素質教育、在職人員和下崗職工培訓、新增就業人員培訓、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓以及面向全體居民的科學文化、思想道德、健身知識、醫療保健、休閑娛樂、普法教育等活動。發揮各類培訓教育定點機構、社區公共服務工作站的服務管理職能,吸引社會培訓機構參與,形成全區社區教育網絡,開展多層次、多形式的職業技能和社會文化生活教育,努力滿足社區居民對多樣化教育培訓的需求。
(三)積極推動以崗位技能培訓和繼續教育為主的職工教育
廣西各有關職能部門要對主管領域的業務培訓統籌規劃和具體指導。各行業、企事業單位要以實施“專業技術人才知識更新工程”、“國家技能型人才培養培訓工程”和“成人繼續教育和再就業培訓工程”為基礎,按照“實際、實用、實效”的原則,開展從業人員的在崗、轉崗培訓,重點對崗位技能型人才、關鍵崗位技術骨干加強技能培訓;加強再就業培訓,為轉崗、待業職工提供重新就業的技能培訓、創業培訓;重視對外來務工人員的職業培訓,提高他們的職業技能和就業能力;推動高等學校、科研機構和企業之間的聯合,充分發揮高等學校、科研機構的人才優勢,為企業培養優秀的技術和管理人才。
(四)大力開展農村成人教育
廣西各地要以實施“農村實用人才培訓工程”、“農村勞動力轉移培訓工程”為重點,繼續推進“一村一名大學生計劃”,對農村勞動者開展以種植、養殖、加工業為主的生產技術和新品種、新技術應用等方面的培訓,使每個農民掌握兩門以上的實用技術。對農村富余勞動力開展面向服務業、加工業、建筑業等方面的轉移就業培訓,使他們掌握一技之長,適應城市建設和發展的需要。充分利用現代遠程教育資源,開展對新農民和農村干部的學歷教育,35歲以下的農村青年基本達到農業中專學歷;農村干部達到農業大專學歷,鄉鎮農技推廣人員達到農業本科學歷。培養農村應用型高等專門人才,提高農業生產科技水平,培養造就一大批有文化、懂技術、會管理的社會主義新型農民。
(五)加強各類學習型組織建設
以建設高效、廉潔、服務型機關為目標,加強政府機關工作人員的政治理論和業務知識學習,轉變政府職能,改進工作作風,建設適應時代和人民要求,適應履職需要的干部隊伍和學習型機關;以提高員工素質和企業核心競爭力,培育企業文化和創新精神為目標,把學習培訓作為提高現代企業經營管理水平、職業技能水平的主要手段,建設學習型企業;以提高市民素質和增進社區和諧為目標,組織開展對各類人群的學習教育活動,滿足居民精神文化需求,努力建設文明、和諧、安全的學習型社區。以圍繞社會主義新農村建設,增強致富技能,提高鄉鎮村干部和農民思想道德素質和科學文化素質為目標,開展形式多樣,內容豐富的各類文化、實用技術培訓,推進學習型鄉鎮和村組建設;以提升家庭生活質量和弘揚傳統美德為目標,大力提倡家庭全員、互動、創新學習,創建學習型家庭。積極推進創建學習型縣(市、區)活動,推動縣域社會經濟發展,全面提高區域競爭力。
二、落實廣西終身教育工作保障措施
(一)完善終身教育領導體制和管理體制
各地要把推進終身教育工作和建設學習型社會納入國民經濟和社會發展規劃,采取扶持鼓勵政策。為加強對此項工作的領導,成立由自治區主要領導同志任組長,區直有關部門主要領導為成員的廣西推進終身教育工作領導組,領導組辦公室設在區教育廳,負責統籌、協調、指導全區的終身教育工作,定期交流情況、分析問題和部署工作。各市、縣(市、區)也要成立相應機構,負責本地的終身教育工作。組織、財政、宣傳、文明辦、國稅、人力資源和社會保障、體育、農業、人口和計劃生育、住房和城鄉建設、工商等有關部門按照各自職責,協同做好終身教育工作。工會、共青團、婦聯等組織協助開展終身教育促進工作。鼓勵社會團體開展終身教育工作。
(二)建立健全終身教育經費保障機制
各級人民政府應當將終身教育經費列入本級政府教育經費,確保終身教育工作的開展。各市、縣(市、區)人民政府要制定優惠政策鼓勵農民參加學習進修。企業按規定提取的教育培訓經費要將其三分之二直接用于一線職工的崗位技能培訓。設立廣西終身教育基金會,廣泛吸納各類社會投資,鼓勵社會組織和各行業、企業、事業單位投資終身教育,對投資終身教育的個人和社會組織,依據現行稅收法律法規享受相應的稅收優惠。
(三)加強終身教育工作者隊伍建設
自治區、設區的市、縣(市、區)應明確承擔終身教育工作的機構,落實工作人員。同時,積極鼓勵有關行業和高等學校加強終身教育工作。發揮社區內有關專家、學者、科技人員、有專業知識和特殊技能的人員以及在校大中專學生的作用,充分挖掘社區內現有學校的師資力量,鼓勵市民提供終身教育志愿服務,建立一支以專職人員為骨干,兼職人員和志愿者為主體的專兼結合的終身教育工作者隊伍。加強終身教育工作者的培訓制度,不斷提升政治業務素質。開展終身教育理論與實踐研究,充分利用省內各高等學校和研究機構的力量,建立一支實力較強、結構合理、善于創新的理論研究專家隊伍和學術團隊,為推進終身教育工作提供智力支撐。
(四)整合各類文化教育培訓資源
鼓勵和引導社會各方面充分利用、拓展、開發現有文化教育資源,積極開展形式多樣的文化教育活動,提高資源的使用效益。各級各類教育機構的教學資源在不影響正常教學的情況下有序向社會開放,在師資、教學內容、設施場所等方面為開展終身教育提供便利。圖書館、博物館、科技館、工人文化宮、青少年活動中心通過多種方式開展終身教育活動。建立由廣西廣播電視大學為依托的廣西開放大學,為全民提高科學文化素質、職業技能和生活質量提供更多更好的學習平臺。完善自學考試,探索建立“學分銀行”和“課程超市”,推進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,搭建終身學習“立交橋”,方便學習者自主學習。為全民提高科學文化素質、職業技能和生活質量提供更多更好的學習平臺。
(五)建立終身教育評估機制
廣西各級政府要將終身教育納入教育督導工作目標,作為教育強縣、市的督導評估內容,制訂切實可行的督導評估方案,將終身教育工作任務落實到各級各部門。定期對終身教育工作進行督導檢查,及時總結推廣終身教育的經驗,研究工作中出現的新情況,解決新問題,保證終身教育工作的健康開展。
(六)營造終身教育的良好氛圍
要加強宣傳,充分利用網絡、電視、廣播、報刊、雜志等媒體,廣泛宣傳終身教育在社會發展和社會進步中的重要作用,宣傳推進終身教育的先進典型和成功經驗,營造全社會共同關心、支持終身教育,共同建設學習型社會的良好氛圍。
參考文獻
[1]蔡亮光.論遠程教育在終身教育體系中的角色定位與功能作用[J].福建廣播電視大學學報,2008,(6).
二是實施農村牧區實用人才建設工程。加強農村牧區經營(營銷)管理人才隊伍建設。依托農村牧區的專業合作組織和專業協會,培養一批懂經營、善管理的“經紀人”。加強農牧業技術推廣人才隊伍建設。依托農研所、農業技術推廣中心等農牧業系統的事業單位和種植養殖大戶,建立一支數量適當、結構合理、作用突出、專門服務農村牧區的專業技術人才隊伍。加強種養能手、能工巧匠隊伍建設。圍繞我市乳、肉、薯、菜四大優勢產業,以實用型、技藝型、經營型培訓為重點,多層次、多渠道地進行農村牧區勞動力技能培訓,使大批農牧民成為“田秀才”、“土專家”。加強市級優秀農村牧區實用人才隊伍建設。完善農村牧區人才評價機制,研究制定種植、養殖、加工、建筑、經營、經紀人才等農村牧區實用人才認定辦法,開展農村牧區實用人才職稱評定工作。對評定為中高級職稱的農牧民給予適當補貼,并制定優惠政策予以扶持。到2010年,按照“一村一品”的要求,平均每個行政村培養1-2名市級優秀農村牧區實用人才,基本滿足我市農村牧區經濟社會發展對人才的需求。
三是實施農村牧區教育衛生文化人才隊伍建設工程。開展“對口支教”工作,選派骨干教師和緊缺專業教師到農村牧區學校巡回授課,流動教學。完善農村牧區教師管理機制,嚴格落實農村牧區教師基本編制和待遇,全市新增教師優先滿足農村牧區學校的需要。建立新錄用師范類大學生到農村牧區服務制度,逐步將支教經歷作為職稱評定、考核評優、表彰獎勵的基本條件。積極推動鄉鎮衛生院實行“縣辦縣管”的管理體制,嚴格落實鄉鎮衛生院人員基本編制和待遇,采取多種形式引導醫學類大中專畢業生到農村牧區工作。大力開展農村牧區衛生技術人員崗位規范化培訓。積極開展“對口支醫”工作,制定我市“城市醫療衛生機構對口支援農村牧區醫療衛生機構工作方案”,選派已取得醫師執業資格證書的骨干醫生到農村牧區衛生機構開展常見病診治、巡回醫療、人員培訓等工作,逐步將城市醫生的支醫經歷作為職稱評定、考核評優、表彰獎勵的基本條件。加大農村牧區文化人才的教育培訓力度,建立以市場需求為導向的藝術教育、培訓基地。要舉辦農村牧區文化館(站)專業人員培訓班,到2010年,培訓農村牧區文化館(站)專業人員100名左右。要培養一大批活躍在農村牧區最基層的民間藝人,為實現新農村新牧區建設“鄉風文明”的目標發揮鄉土文化人才的作用。加強農村牧區文化陣地建設,到2008年,實現全市所有行政村都有文化活動室的目標。
四是實施“一村一名大學生”工程。認真做好“西部計劃”志愿者和“三支一扶”工作,發揮好大學生服務農村牧區的作用。組織實施好選派大學生到嘎查村任職工作。每年通過公開選拔的方式,選派30-50名高校畢業生到嘎查村擔任黨支部書記助理或村委會主任助理。制定和完善大學生到基層就業的優惠政策,鼓勵和引導大學生到基層就業、創業。到2010年,接收200名“西部計劃”志愿者和“三支一扶”人員到嘎查村工作,選派150名大學生到嘎查村任職。組織開展我市“一村一名大學生”培訓計劃,以農村牧區基層干部、農牧民致富能手、年輕農牧民黨員為主要培養對象,舉辦農牧民學歷大專班,為農村牧區培養用得上、留得住、干得好的實用人才。到2010年,實現每個村至少有一名大學生的目標。
一、鎮黨委、政府高度重視科普**
我鎮黨委、政府認真貫徹《科普法》,積極實施《科學素質綱要》,將科普**納入當地經濟社會發展總體規劃及精神文明建設規劃,制定科普**規劃和年度計劃,并將科普**列入本鎮黨政**的重要議事日程。鎮成立了全民科學素質**領導小組和**機構,由鎮長擔任組長,分管領導和組織委員任副組長,農業、黨建、教育、文體、財政、計生、共青團、婦聯等辦公室負責人為成員。本鎮將實施《科普法》、《科學素質綱要》**納入黨政領導機關目標責任考核體系,并納入年度**目標考核、表彰、獎勵范圍,定期表彰和獎勵在科普**中作出突出貢獻的組織和個人,并由鎮長同各辦公室負責人簽訂目標管理責任書。各有關部門把科普**列入任期目標責任的范圍,有具體的任務目標和考核指標,制定有關科普培訓計劃和年度計劃。
二、認真落實科普活動的各項**
我鎮在開展科普**中,在全鎮成立科普**領導小組,每村落實1名科普宣傳員,2個科技示范戶,各村都落實有各自的科普活動室和科普專欄。積極建設鄉村圖書室,吸納社會資金為每村新購圖書,村設立農村書屋,豐富村民文化生活,增長了知識水平。各項科普**有序開展。
三、廣泛動員,大力開展科普宣傳培訓**
我鎮為了進一步在全鎮范圍內普及科普知識,積極組織本鎮科技人員利用墻報、黑板報、大小標語、印發各種科普資料、開展科普講座等科普活動,積極地宣傳有關科普知識,在全鎮上下營造一個良好的科普氣氛。使全鎮上下認識到科普**的重要性,逐步掌握和運用科普知識,收到了令人滿意的效果。今年,我鎮全年對鎮機關科普專欄定期更新,各村也定期更新宣傳欄內容,張貼科普文章 40篇;圍繞“節約能源資源,保護生態環境,保障安全健康”,開展各種主題宣傳教育活動,建成農村黨員干部現代遠程教育網絡;舉辦鄉、村干部技術講座 1次,培訓 60人次,農業技術講座 5次,參與群眾 1238人次,發放科普資料 1500 份;有50%以上的村干部和農民黨員接受了農民技能培訓;組織進行了各類從業人員的在崗培訓、繼續教育培訓,同時積極組織開展各種形式的創業培訓、安全生產、專業技能培訓**等;不定期組織有關人員深入田間地頭開展各種科普宣傳活動,深受群眾好評。部分失業、待業人員經過培訓后,掌握了一定的科普知識和技巧,豐富了知識結構,增強了他們的自信心,并成功的找到新的**,在新的崗位上大膽運用科普培訓得到的知識,施展自己的才華。
四、積極開展科普宣傳周、宣傳日活動
在今年的科普宣傳周、宣傳日活動中,我鎮科普部門精心組織,積極爭取鎮黨委、政府的支持。在鎮科普活動中,多次組織科普**人員帶上掛圖到全鎮中小學開展“科普知識進校園”活動,讓學生利用課余的時間觀看科普知識,從小培養熱愛科學、學科學知識、用科學知識的良好習慣。科普掛圖展活動內容豐富、涉及面廣,包括防震知識、衛生知識、農業知識、電子信息知識等內容,使學生從中學到了許多書本上沒有的知識,真真正正增長了見識,開闊了視野,提高了對科學知識的興趣。
我鎮科協還組織了農業服務中心、林業站、文化站、衛生院、計生站等部門人員聯合到各村義務開展“節約能源資源,保護生態環境,保護生態環境,保障安全健康”的知識宣傳,**組人員深入28個村,通過多種內容豐富的形式,向當地農民群眾提供面對面、心連心般熱情周到的衛生保健服務,各村村民積極參與并給予好評。衛生科普**組在活動開展過程中,給農民群眾免費發放健康科普資料500余份,并開展了健康體檢和健康知識問卷調查;通過展示圖文并茂的宣傳展板、掛圖,生動形象地對衛生保健知識進行介紹;由專家進行健康知識講座,講解疾病發病原因和防治措施,并開展免費咨詢,做到有問必答。同時,我們還相應進行了衛生知識圖片展,通過開展一系列活動,普及了衛生疾病和預防保健知識,對當地村民的健康水平和生活質量的提高起到了積極的促進作用。
五、進一步完善科普服務體系
我鎮成立了科普**領導小組,并設有農業科普**組、衛生科普**組、科普信息**組,同時任有各級科普宣傳員。體系內各部門分工明確,各司其職,協調運作,做了一系列富有成效的**,引進和推廣了一批經濟效益好的科學種養項目。
總之,我鎮的科普**,在鎮黨委、政府的正確領導下,各項**取得了顯著的效果。下半年,我鎮將繼續抓好各項科普**,促進全鎮經濟建設和社會的全面進步。