集體經(jīng)濟(jì)管理辦法精選(九篇)
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第1篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文
1. 《會計檔案管理辦法》正式實施的時間是（）。
A．2017年12月11日 B．2017年1月1日
C．2017年7月1日 D．2017年1月1日
2.根據(jù)《會計檔案管理辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)定期將應(yīng)歸檔的會計資料整理立卷，編制會計檔案保管清冊的部門應(yīng)是（）。
A．單位的會計機(jī)構(gòu)或會計人員所屬機(jī)構(gòu)
B．單位的檔案機(jī)構(gòu)或檔案人員所屬機(jī)構(gòu)
C．單位的人力資源機(jī)構(gòu)
D．單位的有關(guān)業(yè)務(wù)部門
3.根據(jù)《會計檔案管理辦法》規(guī)定，當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可由單位會計管理機(jī)構(gòu)臨時保管，再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。這里所說的單位會計管理機(jī)構(gòu)臨時保管會計檔案的時間應(yīng)為（）。
A．1.5年 B．半年 C．2年 D．1年
4. 會計檔案銷毀清冊也是一種重要的會計檔案，它的編制部門是（）。
A．單位會計機(jī)構(gòu) B．單位行政辦公室
C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機(jī)構(gòu)
5.根據(jù)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織會計檔案銷毀工作的部門應(yīng)是（）。
A．單位會計機(jī)構(gòu) B．單位辦公室
C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機(jī)構(gòu)
6.根據(jù)規(guī)定，屬于企業(yè)永久保存的會計檔案是（）。
A．總賬 B．銀行對賬單
C．財務(wù)會計報告 D．會計檔案銷毀清冊
7.根據(jù)規(guī)定，保存期為30年的會計檔案是（）。
A．總賬 B．銀行對賬單
C．財務(wù)會計報告 D．會計檔案銷毀清冊
8.下列不屬于永久保管的會計檔案是（ ）
A．總賬 B．會計檔案保管清冊
C．年度財務(wù)會計報告 D．會計檔案銷毀清冊
9.保存期為30年的會計檔案并不少，但（）例外。
A．總賬 B．會計檔案移交清冊
C．會計憑證 D．會計檔案銷毀清冊
10. 關(guān)于會計檔案所涵蓋的范圍，以下說法正確的是（）。
A．會計檔案，即為會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告
B．會計檔案既包括紙質(zhì)的會計資料，也包括一些電子的會計資料
C．由于銀行對賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表均不屬于企事業(yè)單位的原始憑證，所以它們也就不屬于會計檔案資料
D．財政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位等的基本建設(shè)撥、貸款年報（決算）不屬于會計檔案資料
11.關(guān)于會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書，以下說法錯誤的是（）。
A．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書均應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)填制
B．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書均屬于會計檔案資料
C．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書的保管期限并不完全相同
D．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書產(chǎn)生（或填制）的時間并不一致，涉及的當(dāng)事人也不完全相同
12.關(guān)于會計檔案，以下說法正確的是（）。
A．總賬、明細(xì)賬是會計檔案，而固定資產(chǎn)卡片和輔助賬不是會計檔案
B．銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會計機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷，單位負(fù)責(zé)人不需要在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
C．對各單位每年形成的會計檔案進(jìn)行整理立卷的部門是立檔單位的會計機(jī)構(gòu)或會計人員
D．根據(jù)規(guī)定，當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，應(yīng)暫由會計機(jī)構(gòu)保管半年
13.關(guān)于會計檔案的銷毀，以下說法錯誤的是（）。
A.保管期滿未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證不得銷毀
B.正在建設(shè)期間的建設(shè)單位會計檔案不得銷毀
C.會計檔案銷毀需要單位會計機(jī)構(gòu)編制會計檔案銷毀清冊
D.會計檔案銷毀需要單位檔案管理機(jī)構(gòu)與會計管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷
14. 關(guān)于會計檔案保管，以下說法錯誤的是（）。
A. 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為十年和三十年
B.會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起
C.單位的總賬和年度財務(wù)報告均屬于永久保存的會計檔案
D.會計檔案的保管辦法所規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限
15. 按照規(guī)定，主管全國會計檔案工作，并共同制定全國統(tǒng)一的會計檔案工作制度，對全國會計檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)的部門，是指（）。
A.財政部 B. 國家檔案局
C. 財政部和國家檔案局 D. 人大財經(jīng)委員會和檔案部門
16. 關(guān)于電子會計檔案，以下說法錯誤的是（）。
A. 電子會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交
B. 屬于歸檔范圍的電子會計資料，必須屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案
C.電子會計檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會計管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷
D.檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會計檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗，確保所接收電子會計檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全
二、多項選擇題（每題2分，共計34分）
1.財務(wù)會計報告屬于會計檔案的一個重要內(nèi)容，而這里所說的財務(wù)會計報告具體包括（ ）。
A.月度財務(wù)會計報告 B.季度財務(wù)會計報告
C.半年度財務(wù)會計報告 D.年度財務(wù)會計報告
2. 《會計檔案管理辦法》修訂的依據(jù)是（ ）。
A．《企業(yè)會計準(zhǔn)則》 B．《中華人民共和國預(yù)算法》
C．《中華人民共和國會計法》 D．《中華人民共和國檔案法》
3.《會計檔案管理辦法》使用的范圍包括（ ）。
A．國家機(jī)關(guān) B．社會團(tuán)體 C．企事業(yè)單位 D．其他組織
4. 對于會計賬簿，以下屬于會計檔案的包括（ ）。
A．總賬、明細(xì)賬 B．有關(guān)輔賬簿
C．日記賬 D．固定資產(chǎn)卡片
5.對于會計憑證，以下屬于會計檔案的包括（ ）。
A．原始憑證 B．文件與合同
C．記賬憑證 D．預(yù)算
6. 《會計檔案管理辦法》中所規(guī)范的會計檔案內(nèi)容有很多，比如其他會計資料就包括（ ）等。
A．銀行存款余額調(diào)節(jié)表 B．銀行對賬單
C．納稅申報表 D．會計檔案移交清冊
7.根據(jù)《會計檔案管理辦法》規(guī)定，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會計資料可僅以電子形式保存并形成電子會計檔案，必須同時滿足許多條件，這些包括（ ）。
A．形成的電子會計資料來源真實有效，由計算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸
B．能夠采取有效措施,防止電子會計檔案被篡改
C．形成的電子會計資料不屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案。
D．能夠建立電子會計檔案備份制度，能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響
8.單位在辦理會計檔案移交時，按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)進(jìn)行移交。以下屬于正確說法的是（ ）。
A．紙質(zhì)會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝
B．電子會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定
C．特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交
D．單位會計管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制會計檔案移交清冊
9.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為（ ）。
A．10年 B．30年 C．20年 D．15年
10.單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計檔案進(jìn)行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。會計檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，并組織單位有關(guān)部門共同進(jìn)行，這些部門應(yīng)當(dāng)包括（ ）。
A．會計 B．審計 C．紀(jì)檢監(jiān)察 D．有關(guān)業(yè)務(wù)部門
11. 會計檔案銷毀清冊，包括擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時間等內(nèi)容。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，會計檔案銷毀清冊還需要有關(guān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員簽署相關(guān)意見。這些機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員包括（ ）等。
A．單位負(fù)責(zé)人 B．檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C．會計管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 D．檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人
12.根據(jù)規(guī)定，單位電子會計檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由以下部門共同派員監(jiān)銷完成（ ）。
A．單位檔案管理機(jī)構(gòu) B．單位會計管理機(jī)構(gòu)
C．單位信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu) D．單位人力資源部門
13.對于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證，以下說法正確的是（ ）。
A．不得銷毀
B．紙質(zhì)會計檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷
C．電子會計檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存
D．涉及其他未了事項的會計憑證需要保管到未了事項完結(jié)時為止
14.根據(jù)規(guī)定，對于單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會計檔案，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資料中予以列明。這些資料包括（ ）。
A．會計檔案鑒定意見書 B．會計檔案銷毀清冊
C．財務(wù)會計報告 D．會計檔案保管清冊
15. 單位因分立原因會導(dǎo)致會計檔案的保管發(fā)生一定的變化，以下說法正確的是（ ）。
A．單位分立后原單位存續(xù)的，其會計檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案
B．單位分立后原單位解散的，其會計檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置，各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案
C．單位分立中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)
D．單位分立中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由中介機(jī)構(gòu)保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)
16. 對于單位之間交接會計檔案，以下說法正確的是（ ）。
A．移交會計檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會計檔案移交清冊
B．交接會計檔案時，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會計檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項交接,并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督
C．電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交，特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交
D．檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會計檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗，確保所接收電子會計檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全
17.關(guān)于會計檔案，以下說法錯誤的是（）。
A.會計檔案是各單位檔案的重要種類之一，也是國家全部檔案的重要組成部分
B.查閱或者復(fù)制會計檔案的人員，可根據(jù)需要對會計檔案進(jìn)行拆封
C.凡是具備單獨(dú)會計核算的單位，都會形成會計檔案，這是會計檔案特征中的
普遍性所決定的
D. 采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位，只能保存磁性介質(zhì)的會計檔案，不能保存打印出的紙質(zhì)會計檔案
三、判斷題（每題2分，本題共計50分）
1.會計檔案是指單位在進(jìn)行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括通過計算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。 （）
2. 由于財政部門屬于會計工作的主管部門，因此，財政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)主管全國會計檔案工作，制定全國統(tǒng)一的會計檔案工作制度，對全國會計檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。 （）
3.縣級以下地方人民政府財政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計檔案工作,并對本行政區(qū)域內(nèi)會計檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。 （）
4.根據(jù)規(guī)定，單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的會計檔案。單位不可以委托具備檔案管理條件的機(jī)構(gòu)代為管理會計檔案。（）
5.《會計檔案管理辦法》中所規(guī)范的會計檔案有很多，但是會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊屬于單位檔案的重要內(nèi)容，不屬于會計檔案所包括的內(nèi)容。 （）
6.根據(jù)《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，單位可以利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計檔案。 （）
7. 不管是行政單位，事業(yè)單位，還是企業(yè)，按照規(guī)定，固定資產(chǎn)卡片的保管期限應(yīng)為固定資產(chǎn)報廢清理后保管5年。 （）
8. 根據(jù)《會計檔案管理辦法》規(guī)定，當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可由單位會計管理機(jī)構(gòu)臨時保管1年，因工作需要確需推遲移交的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。但是單位會計管理機(jī)構(gòu)臨時保管會計檔案最長不超過兩年。 （）
9. 根據(jù)《會計檔案管理辦法》規(guī)定，會計檔案臨時保管期間，出于工作的需要，單位出納人員可以在此期間兼管會計檔案。 （）
10. 單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會計檔案時,應(yīng)當(dāng)對電子會計檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測,符合要求的才能接收。 （）
11. 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會計檔案，在進(jìn)行會計檔案查閱、復(fù)制、借出時履行登記手續(xù),嚴(yán)禁篡改和損壞。為了保證會計檔案的安全，單位保存的會計檔案一律不得對外借出。 （）
12.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。根據(jù)規(guī)定，會計檔案的保管期限，是從會計檔案歸檔保管后的第一天算起。 （）
13．會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。《會計檔案管理辦法》所規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限。 （）
14. 單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計檔案進(jìn)行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。會計檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位會計機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行。 （）
15. 單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計檔案進(jìn)行鑒定,并形成會計檔案鑒定意見書。對于保管期滿的會計檔案一定要進(jìn)行銷毀。 （）
16. 根據(jù)規(guī)定，會計檔案銷毀工作應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織并與會計管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。但是對于電子會計檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)有信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)派員參與監(jiān)銷。 （）
17. 單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會計檔案。應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。對其中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。 （）
18.根據(jù)規(guī)定，單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會計檔案應(yīng)當(dāng)由上級主管單位統(tǒng)一保管。 （）
19.根據(jù)規(guī)定，單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會計檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管。 （）
20. 根據(jù)規(guī)定，建設(shè)單位在項目建設(shè)期間形成的會計檔案，需要移交給建設(shè)項目接受單位的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)時及時移交，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。 （）
21. 單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的，應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中，明確會計檔案的管理要求及相應(yīng)責(zé)任。 （）
22. 一個單位的預(yù)算、計劃、制度等文件材料，也適用于《會計檔案管理辦法》。 （）
23.不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個體工商戶，其會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等不適用于《會計檔案管理辦法》。 （）
第2篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：新媒體；班級管理；大學(xué)生
一、大學(xué)班級管理面臨的諸多現(xiàn)實問題
（一）當(dāng)前高校傳統(tǒng)班級管理模式的現(xiàn)實瓶頸
1.多樣化人才培養(yǎng)機(jī)制的實施對班級管理造成沖擊。為了使高校人才培養(yǎng)更加科學(xué)和靈活，目前高校普遍實行選課制。學(xué)生除了低年級的基礎(chǔ)課程與專業(yè)必修課程外，在公共選修和專業(yè)選修的課程中可以完全打破專業(yè)和年級的限制，自由選擇課程與任課教師。一方面選課制可以有效整合學(xué)校自身的資源，同時還可以為學(xué)生提供更大的選擇空間，幫助學(xué)生更好的成長成才。這是教育方式方法的進(jìn)步，但是從另一個側(cè)面也對原有的班級管理模式造成了較大的沖擊。因為選課制無形中破壞了原有的班級體系，班級成員在時間和空間上的流動性大，經(jīng)常出現(xiàn)同班不同學(xué)的現(xiàn)實情況，班集體概念淡化。
2.校園文化及社團(tuán)的蓬勃興起對班級建設(shè)的影響日益增強(qiáng)。與高中有著巨大區(qū)別的是，大學(xué)校園生活豐富多彩。五彩斑斕的課余活動，琳瑯滿目的社團(tuán)活動以及互聯(lián)網(wǎng)所帶來的魚龍混雜的各類信息都在無形中分散著學(xué)生的注意力。在眾多的選擇面前，班級活動如果不夠出彩就很難抓住學(xué)生的目光。同時，宿舍小團(tuán)體也在大學(xué)中廣泛存在，經(jīng)常出現(xiàn)一個宿舍的同學(xué)抱成一團(tuán)，但與其他同班級同學(xué)互不相識的情況。因此，學(xué)生群體在無形中被各種其他組織分解。
3.輔導(dǎo)員與學(xué)生在班級管理中的“雙缺位”。從工作內(nèi)容上來看，高校輔導(dǎo)員除了承擔(dān)大學(xué)生的日常思想政治教育工作，還承擔(dān)著資助、職業(yè)規(guī)劃發(fā)展以及宿舍管理等工作。這些基礎(chǔ)性工作內(nèi)容繁雜而瑣碎，極大的消耗了輔導(dǎo)員的時間和精力。許多輔導(dǎo)員在此情況下將大部分精力和時間消耗在了一些基礎(chǔ)工作上，在班級管理和班級骨干隊伍建設(shè)方面投入精力有限。此外，在高中初中階段，學(xué)生都是在老師和家長的嚴(yán)控之下學(xué)習(xí)和生活的，他們已經(jīng)熟悉和習(xí)慣了程式化的學(xué)習(xí)生活方式。而大學(xué)更多要求的是自我管理、自我服務(wù)。尤其是在班級事務(wù)中，更多是在輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下自己實現(xiàn)班級自治。這樣就出現(xiàn)了輔導(dǎo)員和學(xué)生在班級管理問題上的雙重問題。
（二）90后學(xué)生群體特點(diǎn)與其在班級管理中展現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)新需求
1.90后學(xué)生在班級管理中的群體特點(diǎn)。這個時代賦予了90后更多獨(dú)特性、多彩性和復(fù)雜性。第一，在價值取向上，90后學(xué)生的集體主義意識衰退，自我意識增長。第二，在學(xué)習(xí)上，重視生存技能的獲得，輕視人文素養(yǎng)的提高。第三，在人際交往上，交往方式開放多樣，動機(jī)不再單一。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的廣泛使用使當(dāng)代大學(xué)生的交往范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越班級，各種跨班級院系學(xué)校的交往十分普遍。
2.90后學(xué)生在班級管理中的網(wǎng)絡(luò)新需求。第一，對有效信息的占有和獲取。90后學(xué)生由于具有了網(wǎng)絡(luò)這一有利信息工具加大了其對信息占有的可能性。因此，從另外一個方面講學(xué)生自己能獲得信息的平臺廣的同時，對信息給予者提供的信息量也就相應(yīng)提出更好的要求。高校輔導(dǎo)員和教師不可能再像以往一樣作為信息的獨(dú)家占有者掌握信息。因此，學(xué)生需要的不是大量的無效信息而是經(jīng)過加工和提取的有效信息。第二，信息的及時與便捷。從傳統(tǒng)的平面媒體如校報、海報等，再到廣播，開班會等。這些形式的信息已經(jīng)不能適應(yīng)90后學(xué)生對信息及時性的要求。由于傳播周期相對較長，覆蓋人群相對有限，傳統(tǒng)的校園信息傳播已經(jīng)不能完全滿足學(xué)生對信息的便捷要求。第三，海量班級資料的第三方存儲。不僅學(xué)生發(fā)生著變化，溝通與學(xué)習(xí)方式也在歷史發(fā)展的推移中潛移默化的發(fā)生著變化。班級作為學(xué)校的基本單位，承載著大量的管理、學(xué)習(xí)信息傳播功能。在紙質(zhì)資料的缺點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)時代被放大時，90后學(xué)生需要的是無紙化、便于編輯、高度共享、利于攜帶的學(xué)習(xí)資料。學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)平臺上空間的占有逐步擴(kuò)大。
二、新媒體在目前大學(xué)班級管理中的影響和作用方式
（一）騰訊QQ與QQ群組
QQ群為大學(xué)班級同學(xué)之間的交往提供了一個虛擬的平臺，通過QQ群很方便的組織班級活動，同學(xué)之間可以就班級事務(wù)和學(xué)習(xí)問題在QQ群上展開討論，輔導(dǎo)教師也可以在群中指導(dǎo)學(xué)生。依托QQ群將學(xué)生、老師連接成為一個完成的體系，實現(xiàn)溝通無阻，交流順暢。通過群聊，學(xué)生可以交流學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活、情感等各種問題。但問題在于在一方不在線的時候信息的及時性得不到保障。
（二）飛信平臺
依靠飛信作為輔助管理可以解決各種因素造成的學(xué)生無法上網(wǎng)及時了解學(xué)校信息的問題，結(jié)合絕大多數(shù)學(xué)生擁有手機(jī)的實際情況，學(xué)校可以與電信、移動和聯(lián)通公司簽訂了建立手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)平臺協(xié)議。一旦學(xué)生擁有移動和聯(lián)通手機(jī)，無論身處何地都能及時掌握學(xué)校教務(wù)教學(xué)的動態(tài)和最新信息。
（三）社交網(wǎng)站
如人人網(wǎng)、開心網(wǎng)等。在人人網(wǎng)個人主頁中輔導(dǎo)員可以通過日記的模式記錄具有正面意義的個人隨想。一方面讓學(xué)生感覺輔導(dǎo)員的親近，輔導(dǎo)員也是有喜怒哀樂的人。另一方面潛移默化的引發(fā)學(xué)生的思考。輔導(dǎo)員可以經(jīng)常性轉(zhuǎn)載時事評論等文章，在主頁上這種宣傳教育模式遠(yuǎn)比建立一個專題網(wǎng)站強(qiáng)迫學(xué)生去看要有效。
（四）電子郵件
電子郵件除了可傳送文字、圖片、表格等傳統(tǒng)信息外，還可傳送聲音、動畫、視頻圖像、計算機(jī)程序等多種媒體信息。郵件的優(yōu)勢就在于學(xué)生可以通過匿名或非匿名電子郵件向教師咨詢問題、反映情況，是個體間的信息傳遞，具有相當(dāng)?shù)乃矫苄蕴攸c(diǎn)，這樣可以使有些學(xué)生感到安全和隱私的保障。
（五）微博
微博在大學(xué)班級管理中發(fā)揮作用尚不明顯，但對大學(xué)生個體社交有深刻影響。目前在校大學(xué)生使用微博的內(nèi)容多以娛樂為主，排在前四位的內(nèi)容依次是：個人心情（70.2%）、興趣愛好（59.5%）、校園事件（55.8%）、社會話題（47.6%）。這說明大學(xué)生喜歡將自己的生活體驗、思想情感和感興趣的新鮮資訊，以秀或分享的形式通過微博予以呈現(xiàn)、傳播和分享，對社會話題發(fā)表個人觀點(diǎn)，進(jìn)行政治參與。學(xué)生通過在微博實現(xiàn)搜索信息資源、放松娛樂的目的，同時也有維護(hù)人際關(guān)系、為學(xué)習(xí)服務(wù)的目的，少數(shù)人持有記錄生活、結(jié)交新朋友、打發(fā)時間的目的。微博的草根化、圈群化、個性化這些明顯特征契合了大學(xué)生這個青年群體敏銳前衛(wèi)、渴望溝通交流和被關(guān)注的人格特質(zhì)，很好地滿足了他們社會化和媒體個性化的需要。
（六）微信
與微博相似，微信在大學(xué)班級管理中尚未發(fā)揮特殊作用。資費(fèi)便宜、實用性強(qiáng)、娛樂化外延廣、充分展現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)的潮流性的特點(diǎn)都進(jìn)一步增強(qiáng)了大學(xué)生興趣社交的主動性和可能性。除了微信本身的客戶端優(yōu)勢――可以通過QQ用戶、手機(jī)通訊錄等方式添加好友，還能通過LBS功能，查看附近的人和微信簽名，通過興趣相投而相知相識，這就是大學(xué)生中最為流行的社交方式了。微信是可以幫助大學(xué)生們體驗社會化的社交方式。
三、基于訪談的網(wǎng)絡(luò)工具再定位
（一）網(wǎng)絡(luò)信息渠道的分化性選擇
在訪談中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生群體在日常參與班級管理中偏好強(qiáng)度依次QQ，飛信，人人網(wǎng)，郵件等。根據(jù)每個網(wǎng)絡(luò)工具的特長學(xué)生群體自身逐步將其功能單一化。QQ群聊主要成為班級成員溝通班級事務(wù)，聯(lián)絡(luò)感情的重要方式。飛信由于其較為突出的及時性成為學(xué)生與輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員與學(xué)生聯(lián)系與溝通的首選工具。在訪談中絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為在眾多的溝通方式中最愿意受到輔導(dǎo)員來自飛信的通知。郵箱的使用一半多用于學(xué)生與班主任以及專業(yè)教師的互動。由于請教學(xué)術(shù)問題的次數(shù)和頻率要遠(yuǎn)低于學(xué)生與輔導(dǎo)員的日常接觸，因此郵件作為一種更為正式和能有效保有信息的方式而被廣大學(xué)生選擇。微信與微博的使用在班級管理過程中不常見，僅限于個體對個體，或者個體對小范圍群體的溝通聯(lián)系。微信與微博更具個人隱私性與娛樂性質(zhì)。常見于學(xué)生對學(xué)校社團(tuán)和其他相關(guān)學(xué)生組織動態(tài)的掌握。受訪的學(xué)生干部中絕大多數(shù)人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的主要功能就是信息，一部分人認(rèn)為可以通過網(wǎng)上互動溝通團(tuán)結(jié)同學(xué)，小部分人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)具有共享、班級文化建設(shè)的功能。在網(wǎng)絡(luò)班級活動的訪談中，這一點(diǎn)也恰恰是學(xué)生覺得存在漏洞的地方。
（二）線上宣傳線下活動選擇
在與學(xué)生的訪談中發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員和學(xué)校從教育角度試圖抓住學(xué)生的興趣點(diǎn)，將學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范化并引入思想政治教育的模式。但學(xué)生自身來講對網(wǎng)上活動普遍表現(xiàn)出一種淡漠。在“如果網(wǎng)絡(luò)上搞一些班級活動，你最想?yún)⑴c的是哪一類，請舉例說明”問題中，學(xué)生認(rèn)為最想?yún)⑴c的仍舊是班級討論，聊天。而活動方面則少許提到一些小的網(wǎng)絡(luò)游戲。大部分學(xué)生表示仍舊愿意以線下活動的方式開展班級活動。學(xué)生普遍反映，網(wǎng)上活動對于每天不能見面的班級同學(xué)沒有起到更強(qiáng)的拉近距離作用。網(wǎng)絡(luò)僅僅是一種手段而不是學(xué)生想?yún)⑴c活動的直接方式。網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮重在宣傳和溝通。而實際的班級集體活動仍在線下。以面對面的形式展開更能吸引學(xué)生。
四、新媒體發(fā)展背景下大學(xué)網(wǎng)絡(luò)班級管理體系構(gòu)建
（一）飛信是重要、緊急通知的主要方式
以輔導(dǎo)員、教師為主體。基本要求為輔導(dǎo)員運(yùn)用飛信添加所有學(xué)生好友，并在飛信中對學(xué)生群體加以分組。在實際班級管理和教學(xué)中實踐驗證可行的分組方式有：班級/專業(yè)為單位，以寢室長為單位，以特困學(xué)生為單位，以少數(shù)民族學(xué)生為單位，以班委為單位，以未來職業(yè)規(guī)劃為單位等。分組盡量詳細(xì)和適用于工作對象特征。輔導(dǎo)員飛信群組的建立不意味著輔導(dǎo)員承擔(dān)所有的信息任務(wù)而在重要和緊急信息的。在訪談中90%的學(xué)生更愿意接受來自輔導(dǎo)員飛信的相關(guān)通知。同時，由于大學(xué)輔導(dǎo)員帶班人數(shù)較多與學(xué)生單獨(dú)交流接觸較少，飛信可以適當(dāng)拉近學(xué)生與教師的心理距離。這樣就保證了信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。
（二）QQ群是有較深厚基礎(chǔ)的班級日常信息平臺
由于大部分學(xué)生從高中，甚至初中時代起就開始使用QQ這一網(wǎng)絡(luò)聊天工具，所以在覆蓋面上講QQ具有其他新媒體不具有的先天優(yōu)勢。因此，在一些班級日常信息時，QQ和QQ群仍是主要陣地。同時，QQ群以及QQ空間的存儲功能也為班級信息的存儲提供了空間。具體操作中應(yīng)以班長、團(tuán)支書等班干部為主體，在QQ群組中擔(dān)任管理員，對群內(nèi)秩序加以維護(hù)。例如，每個學(xué)期學(xué)習(xí)委員對本班成績進(jìn)行分析和總結(jié)，形成考試分析報告。以PPT，圖表等形式到班級公共空間。并將部分任課教師的網(wǎng)絡(luò)資源在班級公共空間進(jìn)行共享。以宣傳委員為搜集整理主體，負(fù)責(zé)班級攻公共空間的圖片、視頻制作和上傳等。
（三）微博、微信是最具吸引力的班級服務(wù)信息途徑
微博和微信的迅速興起無形中改變了大學(xué)生的課余生活。作為時下最流行的新媒體工具微信和微博在用戶黏性上急劇增強(qiáng)，其嶄新的互動形式成為了大學(xué)生廣泛使用的關(guān)鍵。在此前提下，合理的運(yùn)用微博和微信將有助于思政工作的開展和提升。但是由于微信和微博的特點(diǎn)，所以可以將服務(wù)類信息依托微博和微信，將平時顯得高大上的思政教育內(nèi)容以寓教于樂的形式通過微博和微信的方式傳播給學(xué)生。微博和微信的使用更多的是輕松、愉快的休閑服務(wù)類信息，這樣學(xué)生在閱讀的過程中才不會感到壓力，從而樂于接受信息。這從本質(zhì)上與通知、學(xué)習(xí)類信息有著本質(zhì)的不同。
參考文獻(xiàn)
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第3篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文
2、離休、退休的
3、完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的
4、出境定居的
5、償還自住住房貸款本息的
6、房租支出超出家庭工資收入 5% 的
7、生活困難，正在領(lǐng)取城鎮(zhèn)最低生活保障金的
8、遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的
9、進(jìn)城務(wù)工人員，與單位解除勞動關(guān)系的
10、在職期間判處死刑、判處無期徒刑或有期徒刑刑期期滿時達(dá)到國家法定退休年齡的
11、死亡或者被宣告死亡的
第4篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文
北京市房地產(chǎn)管理局直管房屋等所有權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的規(guī)定已于1989年元月11日經(jīng)市房地產(chǎn)管理局局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹實施。
北京市房地產(chǎn)管理局直管房屋等所有權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的規(guī)定
一、關(guān)于房管部門直管房屋的登記：
1.現(xiàn)由房管一公司、修建一公司受托管理的中央各單位的房屋，其房屋所有權(quán)屬于中央各委托單位的、由中央各單位進(jìn)行登記。
2.現(xiàn)由各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局、房管二公司管理的中央各單位統(tǒng)建和購置的房屋，凡是整幢或整門樓房屬于一個單位，單位主張產(chǎn)權(quán)并按規(guī)定向房管部門補(bǔ)交管理、維修費(fèi)用的，可由統(tǒng)建和購買房屋的單位進(jìn)行登記，單位不主張產(chǎn)權(quán)或不同意補(bǔ)交管理維修費(fèi)用以及不夠整門的零散樓房，均由房管部門進(jìn)行登記。
3.現(xiàn)由各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局、房管一公司、房管二公司、修建一公司管理的市級公產(chǎn)房屋，分別由各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局和公司進(jìn)行登記。
4.現(xiàn)由房管部門管理的原會館房屋，除經(jīng)市政府批準(zhǔn)已發(fā)還者外，均按市級公產(chǎn)進(jìn)行登記。
二、房管系統(tǒng)各單位自籌資金購置或建造的房屋，凡是由各單位自行管理的，依房屋所有權(quán)性質(zhì)分別按全民產(chǎn)、集體產(chǎn)進(jìn)行登記。
三、關(guān)于宗教團(tuán)體房屋的登記：
1.對原納入國家經(jīng)租的宗教團(tuán)體房屋，根據(jù)國務(wù)院《國發(fā)（1980）188號》文件規(guī)定，應(yīng)發(fā)還給宗教團(tuán)體所有，由宗教團(tuán)體進(jìn)行房屋所有權(quán)登記。對房屋原狀已發(fā)生變化的，由宗教團(tuán)體與房管部門按有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定產(chǎn)權(quán)歸屬后，再進(jìn)行登記。
2.對國家經(jīng)租以前、根據(jù)有關(guān)規(guī)定已由房管部門接管的原宗教團(tuán)體房屋，由目前的管理單位按市級公產(chǎn)進(jìn)行登記。
四、關(guān)于撥用房屋的登記。撥用房屋系指房管部門接管房屋產(chǎn)權(quán)后無償撥給單位使用并由使用單位自管自修的房屋。北京解放以后，由房管部門撥給中央或市屬各單位使用的房屋，均由現(xiàn)管理單位進(jìn)行登記。
五、關(guān)于已移交給有關(guān)單位管理房屋的登記。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，已由房管部門移交給商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)及中小學(xué)校等單位管理的房屋，均由現(xiàn)管理單位進(jìn)行登記。
六、關(guān)于開發(fā)公司所管房屋的登記：
1.現(xiàn)由各開發(fā)公司受托管理的單位所有的房屋，由產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行登記。
2.現(xiàn)由各開發(fā)公司管理的市政拆遷用房、落實私房政策用房，以及小區(qū)鍋爐房等，均由各開發(fā)公司進(jìn)行登記。
3.各開發(fā)公司已出售給各單位的房屋，凡是買房單位主張所有權(quán)并按規(guī)定補(bǔ)交管理維修費(fèi)用的，均由買房單位登記；買房單位自愿放棄房屋所有權(quán)，僅保留分配使用權(quán)并出具證明的，可由開發(fā)公司進(jìn)行登記。
4.各開發(fā)公司已無償移交給商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各單位管理的配套房屋，由現(xiàn)管理單位進(jìn)行登記。
七、關(guān)于征而未拆房屋的登記。根據(jù)《北京市建設(shè)拆遷安置辦法》〔京政發(fā)（1982）144號文〕關(guān)于“已經(jīng)收購但暫時不需拆除的房屋交房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理”的規(guī)定，對單位征而未拆的房屋，應(yīng)移交房屋所在區(qū)縣房地產(chǎn)管理局接管并進(jìn)行登記。
八、關(guān)于承租單位在直管公房院內(nèi)自建房屋的登記：
1.承租單位用市財政撥款在直管公房院內(nèi)增建、擴(kuò)建、翻建的房屋，由房管部門統(tǒng)一進(jìn)行登記。
2.承租單位自籌資金在直管公房院內(nèi)增建、擴(kuò)建、翻建的房屋由房管部門登記，承租單位投入的建房資金可折抵租金。
第5篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文
[關(guān)鍵詞]縣級 審計機(jī)關(guān) 直審 村級財務(wù)
現(xiàn)行的村級財務(wù)審計模式已制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新形勢下為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),化解部分村級財務(wù)矛盾,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,村級財務(wù)審計模式改革由縣級審計機(jī)關(guān)直審刻不容緩。
一、現(xiàn)行村級財務(wù)管理制度
村級集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理,不僅僅關(guān)系村民的切身利益,而且事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,也一直是群眾議論反映的熱點(diǎn)和期待解決的問題。現(xiàn)行的村級財務(wù)管理制度主要是以村賬鎮(zhèn)管為主體,即在集體資金所有權(quán)不變、資金獨(dú)立核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬不變的情況下,由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站對村級財務(wù)賬目實行統(tǒng)一管理,即記賬,但不代管資金。
二、 現(xiàn)行村級財務(wù)審計模式及現(xiàn)狀
現(xiàn)行的村級財務(wù)審計主要由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站承擔(dān),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站管理人員既要承擔(dān)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的管理工作,又要開展審計工作,難免顧此失彼,審計工作不能獨(dú)立履行職能,勢必影響審計的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平參差不齊,離實際審計工作的需要相差甚遠(yuǎn),審計工作也只是局限于常規(guī)的財務(wù)收支內(nèi)容的真實性審計,只是就賬論賬,審計反映不全面,無法適應(yīng)現(xiàn)代審計發(fā)展的需要。
三、村級財務(wù)審計模式改革意義
村級財務(wù)審計改革由縣直機(jī)關(guān)直審計,審計機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和人員獨(dú)立,工作中不受他人的制約,審計工作更公正、更權(quán)威。另外,審計人員具有專業(yè)的審計技能,遵守職業(yè)道德,采用規(guī)范的審計程序進(jìn)行審計,審計結(jié)論更權(quán)威,可信度更高,而且通過審計能夠?qū)Υ寮壺攧?wù)管理提出更有針對性的建議,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作,真正發(fā)揮審計服務(wù)與監(jiān)督的作用。
四、村級財務(wù)審計模式改革的對策及建議
(一)完善村級審計監(jiān)督制度。
村級財務(wù)審計,審計機(jī)關(guān)過去從未涉獵,村級財務(wù)目前屬于社會監(jiān)督的盲區(qū),村級財務(wù)審計還沒有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章,應(yīng)盡快制訂有關(guān)村級財務(wù)審計的法律、法規(guī)及管理辦法,使農(nóng)村審計工作做到規(guī)范化,法制化。
(二)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部成立專門的村級財務(wù)審計中心,配備專職的審計人員,辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)均列入財政預(yù)算,保證經(jīng)費(fèi)和人員獨(dú)立,確保審計的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性。
(三) 拓寬審計內(nèi)容,試行效益審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
村級財務(wù)審計的內(nèi)容除常規(guī)的財務(wù)收支真實性審計外,將審計內(nèi)容拓寬,一是實行包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財務(wù)收支計劃的完成情況、財經(jīng)法紀(jì)及財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)的管理使用和保值增值情況、專項資金的使用和管理情況、重大經(jīng)濟(jì)事項決策的制定和執(zhí)行情況、對外投資和重大建設(shè)投資項目的管理情況等的效益審計;二是對村級組織負(fù)責(zé)人即村黨支部書記、村民委員會主任或負(fù)責(zé)主持全面工作的其他負(fù)責(zé)人實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,監(jiān)督檢查建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實,確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金投入等落實到位,使之真正惠及農(nóng)民群眾。
(四)對村級財務(wù)審計結(jié)果綜合運(yùn)用,審計結(jié)果公開化。
1、督促整改
實行三年一審的村級財務(wù)決算審計監(jiān)督制度,針對村級財務(wù)的合理性、合法性、真實性、準(zhǔn)確性以及效益性進(jìn)行定期審計,規(guī)范收支行為,對村級財務(wù)審計中查出及披露的問題,及時從糾正問題、加強(qiáng)管理、完善機(jī)制等方面采取切實措施督促整改,并跟蹤、搜集整改的情況和結(jié)果。
2、接受群眾監(jiān)督
建立適應(yīng)審計結(jié)果公開的內(nèi)部機(jī)制,增強(qiáng)透明度,激發(fā)群眾參與集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民眾監(jiān)督的積極性,構(gòu)建財務(wù)公開監(jiān)督小組,加大民主監(jiān)督力度,建立財務(wù)管理制度,資產(chǎn)管理制度。積極推行財務(wù)公開,將村民的村級財務(wù)公開監(jiān)督工作落到實處, 如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用, 都要將審計結(jié)果及時公布,使村級財務(wù)逐步實現(xiàn)管理程序化、監(jiān)督制度化。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,落實責(zé)任追究制度
對財務(wù)工作實行制度化管理,制定出具體的操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度,對于村級發(fā)生的所有收支、資產(chǎn)的增減等都必須按規(guī)定納入鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站核算,不得隱瞞與會計核算有關(guān)的內(nèi)容,更不能私設(shè)“小金庫”;認(rèn)真落實審計監(jiān)督和責(zé)任追究制度,增強(qiáng)審計震懾力,對在審計中查出的擅自以個人名義變更和處置集體資產(chǎn)、侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者, 要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任, 給予相應(yīng)處罰。
五、 結(jié)論
村財縣直審的村級財務(wù)審計模式改革,完善村級財務(wù)審計監(jiān)督,實行審計結(jié)果公開制度,對于規(guī)范村級財務(wù)管理,增強(qiáng)財務(wù)人員的責(zé)任感,增強(qiáng)民眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性,保證村干部廉潔,從源頭上預(yù)防腐敗的滋生和蔓延,為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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第6篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文
摘要：新的歷史條件下農(nóng)村財務(wù)管理工作是地方黨委政府和村民關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，是當(dāng)前農(nóng)村工作是較為敏感的話題，更是影響農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。本文從農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀及成因談起，隨后就新時期農(nóng)村財務(wù)管理提出了建議。
關(guān)鍵詞 ：新時期；農(nóng)村財務(wù)；管理策略
2014 年4 月21 日農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于組織開展全國農(nóng)村財務(wù)管理專項檢查調(diào)研的通知》（農(nóng)辦經(jīng)[2014]11 號），目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作，以此助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們知道2006 年開始全國的各鄉(xiāng)村陸續(xù)實施了“村賬鎮(zhèn)管”的賬務(wù)管理辦法，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門對農(nóng)村的賬務(wù)實行記賬，前提是保證村級集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)完整不變，以此來應(yīng)對管理混亂分散的村級財務(wù)，這是農(nóng)村財務(wù)管理的創(chuàng)新，但隨著時間的推移，“村賬鎮(zhèn)管”也暴露出了一些問題。下面結(jié)合工作實踐談一下與時俱進(jìn)的村級財務(wù)管理問題，僅供參考。
一、農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀及成因
1“. 村賬鎮(zhèn)管”有成效
自實施“村賬鎮(zhèn)管”以來，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求，村級財務(wù)核算及審核由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門代為操作，減少了開支，完善了賬務(wù)，使得農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象得到了一定程度的遏制，農(nóng)村財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。一是實行“村賬鎮(zhèn)管”工作后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門堅持以制度管人、以制度辦事的原則，制定了相關(guān)管理規(guī)章制度。如村級各種收入，不論金額大小都要及時交報賬員存入開戶銀行，現(xiàn)金嚴(yán)禁坐支，資金支出必須履行合法規(guī)范的手續(xù)。二是在農(nóng)村出納處實行備用金制度，金額由鎮(zhèn)經(jīng)管部門審核后核定額度，資金用于日常費(fèi)用開支；三是實行定期結(jié)賬制度，并遵循群眾看得懂的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門制作財務(wù)公開格式，并在結(jié)賬后進(jìn)行財務(wù)公開。四是每個村委會都選出群眾代表和黨員代表建立民主理財小組，監(jiān)督實施財務(wù)收支及預(yù)、決算的落實執(zhí)行情況。五是制作固定財務(wù)公開欄公開賬務(wù)，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受群眾監(jiān)督。在現(xiàn)實生活中不少村在實際操作中卻不按時、按事及時公開，沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實質(zhì)內(nèi)容。
2.村集體資金來源和渠道變化
農(nóng)村財務(wù)會計核算和監(jiān)管的責(zé)任部門隨之發(fā)生變化。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及黨委黨政府以項目資金的名義對農(nóng)村民生工程投入大量資金，村社集體經(jīng)濟(jì)組織的資金來源渠道由以前的自收自支為主改變?yōu)樨斦D(zhuǎn)移支付和項目資金投入為主，會計核算內(nèi)容也相應(yīng)有所變化，監(jiān)管單位由農(nóng)業(yè)部門管理為主變?yōu)樨斦⑥r(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等單位齊抓共管。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門人員短缺
一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價格監(jiān)督、內(nèi)部審計等其他事項要處理，實行“村賬鎮(zhèn)管”后集多種職責(zé)于一身，工作量大，工作人員少，無法保證“村賬鎮(zhèn)管”的高質(zhì)量。二是現(xiàn)有的經(jīng)管人員沒有對農(nóng)村報賬員進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法，致使出現(xiàn)報賬單據(jù)制作不夠規(guī)范問題。三是現(xiàn)有經(jīng)管人員沒有精力對非生產(chǎn)性開支進(jìn)行把關(guān)，致使出現(xiàn)接待費(fèi)開支偏大等滋生腐敗問題。
4.民主理財小組不能夠發(fā)揮監(jiān)督作用
由于部分民主理財小組成員多為有威望的老年人，幾乎沒有文化，不能夠按規(guī)定理財，更不能認(rèn)真審查單據(jù)的真?zhèn)危鸩坏奖O(jiān)督的作用。民主理財活動有的是走過程流于形式。
二、新時期農(nóng)村財務(wù)管理的策略和建議
1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員要按照工作量的大小予以配置，來確保“村賬鎮(zhèn)管”的效率與質(zhì)量。一是要讓“村賬鎮(zhèn)管”實行專人專崗，職責(zé)到人。二是讓目前的兼職的農(nóng)經(jīng)辦工作人員有精力在農(nóng)村“三資”管理等方面發(fā)揮作用。三是確保必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員工作經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)信息化建設(shè)，用信息技術(shù)提升基層財政和村級“三資”管理水平。
2.建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。一是繼續(xù)探索新形勢下的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和資源備案登記、“一事一議”專項資金后期管理、財務(wù)限額審批、票據(jù)管理、民主理財、財務(wù)公開、集體資金定期核查、村集體賬戶管理、會計檔案管理等制度，確保村社業(yè)務(wù)及時報賬，定期完整移交憑證。二是針對現(xiàn)在報賬員素質(zhì)普遍偏低的情況加強(qiáng)對村級報賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)，提高報賬員自身整體素質(zhì)，鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)教育提高學(xué)歷，也可以對他們進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使專業(yè)技能得到提升。三是應(yīng)堅決杜絕報賬過程中這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞；同時要對非生產(chǎn)性開支偏高的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格考核和懲處，嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生。三是要從規(guī)范財務(wù)公開制度入手強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時要發(fā)揮好民主理財小組的監(jiān)督審核作用，從源頭上防治腐敗。
3.逐步推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理電算化和村級會計委托服務(wù)
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財政部民政部審計署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕6號）等文件要求，農(nóng)村財務(wù)管理必須與時俱進(jìn)，全面推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)的電算化和村級會計委托，這是新時期對集體“三資”管理的必然趨勢。為此各地要結(jié)合實際在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化和“村賬鎮(zhèn)管”服務(wù)，并探索建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
總之，新時期的農(nóng)村財務(wù)管理是一項重要的工作，管理不善就可能造成村級財務(wù)混亂，引發(fā)村民的上訪，更有甚者會危及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。為此要按照新時期農(nóng)村財務(wù)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究在農(nóng)村財務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況并采取扎實有效的措施、解決新問題，只有這樣才能能把村級財務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強(qiáng)后盾。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文
社區(qū)財務(wù)歷來是廣大居民十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，它直接關(guān)系到廣大居民的切身利益。因此，強(qiáng)化社區(qū)財務(wù)審計，關(guān)系著社區(qū)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。就社區(qū)財務(wù)審計中存在的問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，提出了合理建議。
關(guān)鍵詞：
社區(qū)及居民小組；財務(wù)審計；存在問題；原因；建議
為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)行為，強(qiáng)化社區(qū)財務(wù)管理，完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)合實際工作談?wù)勆鐓^(qū)及居民小組財務(wù)審計應(yīng)注意的問題、原因和建議。
1農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容
1.1社區(qū)及居民小組收入審計社區(qū)及居民小組收入包括：發(fā)包及上繳收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、其它收入。收入審計的內(nèi)容是：各項收入是否足額入賬；入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況；是否嚴(yán)格使用收款票據(jù)，有無票據(jù)丟失現(xiàn)象；是否存在坐收坐支現(xiàn)象；審查上級補(bǔ)助收入是否準(zhǔn)確及時入賬；審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理；審計其它收入的真實性等。
1.2社區(qū)及居民小組支出審計社區(qū)及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費(fèi)支出、其它支出。支出審計的內(nèi)容是：支出憑證是否完善，有無經(jīng)手人，審批是否完善；審計財務(wù)支出的合法性、合理性、真實性；審計項目資金是否專款專用，有無侵占、挪用。
1.3社區(qū)及居民小組資產(chǎn)負(fù)債審計主要審計集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否清晰，資產(chǎn)增減情況，臺賬登記資產(chǎn)情況，帳實是否相符，核實社區(qū)及居民小組的欠款、借款，查清債權(quán)、債務(wù)。
1.4農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)審計檢查農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)中，是否嚴(yán)格按《社會公益事業(yè)工程建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行管理。農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)的審計內(nèi)容是：工程實施方案是否通過“四議兩公開”表決通過；是否進(jìn)行工程招（邀）標(biāo)；是否按工程合同支付工程款；是否隨意變更工程設(shè)計或超出預(yù)算施工；是否按規(guī)定進(jìn)行審計；是否按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目監(jiān)理；工程竣工是否按程序進(jìn)行驗收。
2審計中發(fā)現(xiàn)存在的問題
2.1會計制度執(zhí)行不嚴(yán)，審批程序不完善主要問題是：坐收坐支，白條抵庫，不按規(guī)定結(jié)清帳務(wù)；個別社區(qū)規(guī)定金額以上支出無審批表；部分社區(qū)、小組單子審批不全，無居委會或居民小組審批；資金管理不到位，審批金額與實付金額不相符；上級部門配給的固定資產(chǎn)管理不完善，沒有進(jìn)行帳務(wù)處理；會計科目設(shè)置沒有按照規(guī)定執(zhí)行。
2.2財務(wù)管理制度不健全，管理不規(guī)范主要問題是：票據(jù)管理不嚴(yán)，個別社區(qū)使用自制票據(jù)，沒有按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù)；無正式發(fā)票、無經(jīng)辦人簽字；帳戶設(shè)立過多，存在多頭收支，不利于監(jiān)督和管理；預(yù)領(lǐng)款無任何審批手續(xù)，掛賬時間過長；部分工程款無發(fā)票，個別小組出現(xiàn)稅款由小組支付；辦理業(yè)務(wù)租車費(fèi)車票無簽章；部分小組誤工名冊簽名不全，或存在多人誤工一人簽名；部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細(xì)清單，無發(fā)票；有的社區(qū)、小組直接用明細(xì)清單記帳；伙食費(fèi)單子不規(guī)范，管理不嚴(yán)格；財務(wù)檔案管理不健全，個別工程沒有施工合同及工程結(jié)算表。
3問題存在的原因
1）社區(qū)、小組責(zé)人對國家財經(jīng)政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，缺乏遵紀(jì)守法的自覺性；2）財務(wù)人員會計基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，單位內(nèi)部管理制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)；3）換屆選舉對財務(wù)人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財務(wù)人員開始上崗時工作積極認(rèn)真，虛心好學(xué)，業(yè)務(wù)進(jìn)步快，但到后期怕堅持原則得罪人多了，以后選票可能成了問題，從而思想上放松學(xué)習(xí)，工作也馬虎了事。
4建議
4.1加大法制宣傳力度，提高村干部財務(wù)管理意識積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強(qiáng)的問題。要切實加強(qiáng)對村干部和財會人員的黨性教育，財經(jīng)管理和法律知識的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層干部的守法意識，切實做到按章辦事，減少和杜絕違法違紀(jì)行為。
4.2健全各項規(guī)章制度，規(guī)范村級財務(wù)管理一要嚴(yán)格按照國家財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》中規(guī)定的會計核算和賬務(wù)處理要求，在資產(chǎn)、收支往來票據(jù)，科目賬戶設(shè)置，財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。二要嚴(yán)格遵照各省市相關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)主管部門出臺的財務(wù)管理制度，尤其是“鎮(zhèn)管村、組”的財務(wù)管理制度、審計制度、民主理財制度要求，同時要結(jié)合實際，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如內(nèi)部控制制度，財產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨(dú)立核算、民主理財、規(guī)范管理。三要規(guī)范財務(wù)處理流程。村組集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的各項開支，做到票據(jù)規(guī)范，外來憑證是正規(guī)發(fā)票，自制憑證統(tǒng)一使用村集體經(jīng)濟(jì)組織收款專用發(fā)票，付款憑證使用工資花名冊，會議報銷花名冊，差旅費(fèi)報銷花名冊；手續(xù)齊全，單據(jù)上必須注明用途并有經(jīng)手人簽字和負(fù)責(zé)人審批簽字；四要切實加強(qiáng)對村級“四議四公開”等相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是工程項目的管理規(guī)范.
4.3完善財務(wù)公開、民主理財，加強(qiáng)審計監(jiān)督一是對財務(wù)公開的時間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要逐一規(guī)范。財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時，做到每季度公開一次財務(wù)收支情況，年終公布各項財產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度，建立健全村級財務(wù)實行定期審計、專項重點(diǎn)審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。三是嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，對村級繼續(xù)違規(guī)舉債、財務(wù)不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設(shè)“小金庫”、非生產(chǎn)性支出超標(biāo)、不執(zhí)行財務(wù)管理制度的現(xiàn)象和行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實后，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4.4化解歷年債務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一是對村集體債務(wù)進(jìn)行徹底清查，并根據(jù)其形成原因進(jìn)行分類處置，進(jìn)一步理清村級債務(wù)的規(guī)模、種類、分布。二是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的長效機(jī)制，盤活現(xiàn)有集體存量資金和資源，多方籌集，采取清收債權(quán)、資產(chǎn)抵債、劃轉(zhuǎn)消減債務(wù)還債、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務(wù)，為農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。三是規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)管理行為，從源頭上防治新的鄉(xiāng)村基債務(wù)發(fā)生。建立新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度，對違反規(guī)定造成新的債務(wù)的責(zé)任人，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
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[1]王曉白.村（社區(qū)）財務(wù)管理存在的問題與對策思考[J].現(xiàn)代審計，2011（，6）：74-75.
第8篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文
機(jī)構(gòu)健全、人員到位，是開展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理基礎(chǔ)。*村兩委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“三資”規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，人員由分管紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)管、物管和村建等同志組成。同時，設(shè)立集體資金管理、租賃合同和資產(chǎn)管理、集體建設(shè)項目招投標(biāo)管理、資源管理和內(nèi)部審計5個專項小組，各小組分工合作，共同負(fù)責(zé)全村“三資”管理的具體工作。通過建立“三資”規(guī)范管理工作機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)、人員、時間、精力四到位。
二、建立責(zé)任機(jī)制
制定《*村集體“三資”管理崗位職責(zé)》，明晰“三資”管理機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)。建立村級小組和人員的崗位職責(zé)，明確包括村“三資”管理小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組及集體資金管理、租賃合同和資產(chǎn)管理、集體建設(shè)項目招投標(biāo)管理、資源管理和內(nèi)部審計5個專項小組的崗位職責(zé)。通過明晰職責(zé)，我村“三資”管理機(jī)構(gòu)和專責(zé)人員增強(qiáng)了做好工作的事業(yè)心、責(zé)任感，認(rèn)真履行自己的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，辦事按制度、用權(quán)受監(jiān)督。
三、建立管理機(jī)制
根據(jù)《村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、《招投標(biāo)法》等有關(guān)政策法規(guī)，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，既注重激活過去一些行之有效的制度，充分發(fā)揮其作用，又根據(jù)發(fā)展的新情況，補(bǔ)漏拾遺，完善制度體系，增強(qiáng)針對性和實效性。突出抓好6個方面:一是建立《臺賬登記制度》，梳理資產(chǎn)和核實債權(quán)債務(wù)情況，并統(tǒng)一錄入村辦公電腦，實行村級資料每周更新的動態(tài)監(jiān)控電算化管理；二是完善《資金管理實施細(xì)則》，明確賬戶、收支、結(jié)算、審核、審批、記賬和核銷等要求；三是完善《資產(chǎn)管理實施細(xì)則》和《資源管理實施細(xì)則》，規(guī)范資產(chǎn)出租、出讓和資源開發(fā)利用行為；四是完善《集體資產(chǎn)資源租賃合同管理制度》，明確不同類型集體資產(chǎn)資源租賃合同的租賃期限、租賃款繳納和合同鑒證、合同備案、合同續(xù)簽等相關(guān)要求；五是完善《農(nóng)村集體建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》；六是規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理活動的程序，解決“三資”管理的突出問題。按上級要求，我村全面落實了統(tǒng)一銀行基本賬戶、統(tǒng)一村賬鎮(zhèn)代管，實現(xiàn)了村鎮(zhèn)管理的無縫對接。
四、建立監(jiān)督機(jī)制
強(qiáng)化監(jiān)督，是規(guī)范“三資”管理的重要內(nèi)容。我村積極創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，力求使監(jiān)督全程化。我們建立健全了村“兩委”集體監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和社會公開監(jiān)督三項監(jiān)督措施，有效強(qiáng)化了事前、事中和事后監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。
事前監(jiān)督明確要求，對集體“三資”的重大事項，如年度預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、經(jīng)營項目發(fā)包、建設(shè)項目招標(biāo)等，都必須進(jìn)入規(guī)定的議事程序，村“兩委”班子充分討論、決策“公之于眾”，讓村民了解情況，發(fā)表意見，使“三資”處置的各項重大事項信息公開、決策民主,有效遏制了腐敗的滋生。
第9篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；股份經(jīng)濟(jì)合作；財務(wù)風(fēng)險；控制；防范
青島市嶗山區(qū)自2005年開始便在全市率先推行農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，目前已有28個社區(qū)完成改革，其中21個社區(qū)改革為股份經(jīng)濟(jì)合作社。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多年的運(yùn)營使股份經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)，并制約著股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展。由此看來，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)風(fēng)險控制與防范勢在必行。
一、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)形式
財務(wù)風(fēng)險有諸多表現(xiàn)形式，究其在農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社中的表現(xiàn)形式，主要有以下四大類。
（一）會計核算風(fēng)險
會計核算是對經(jīng)營活動的全面反映，是單位的基礎(chǔ)會計工作，也是防范風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)的風(fēng)險主要表現(xiàn)：一是賬簿使用不規(guī)范，存在社區(qū)和股份經(jīng)濟(jì)合作社賬簿混用的現(xiàn)象。二是資金收入不開具正規(guī)票據(jù)，現(xiàn)金收入不及時存入銀行，坐收坐支現(xiàn)象普遍，資金監(jiān)管困難。同時也為賬外賬、“小金庫提供了便利。三是費(fèi)用支付審核不嚴(yán)格，如允許個人以蓋私章的方式領(lǐng)取股東分紅等資金，存在資金被冒領(lǐng)的風(fēng)險。
（二）決策與監(jiān)督管理風(fēng)險
主要表現(xiàn)在：決策前，尤其是投資決策前，缺少相應(yīng)的可行性論證和風(fēng)險評估、應(yīng)對措施，盲目上項目的現(xiàn)象屢見不鮮，存在無法收回投資的風(fēng)險。決策中，重大事項不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，或程序形式化，如財務(wù)預(yù)決算、股權(quán)收益分配方案等未經(jīng)股東（代表）大會審議通過便實施。決策后，缺少進(jìn)一步追蹤、監(jiān)督程序，對事項履行情況掌握不全面，無法及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并處理，易造成無法彌補(bǔ)的損失。尤其是對于集體資產(chǎn)投資成立的企業(yè)，這一部分企業(yè)利用集體資產(chǎn)建立和運(yùn)作，在監(jiān)管時卻往往被忽略。
（三）經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險
對于經(jīng)濟(jì)合同的管理，許多地區(qū)都制定了相應(yīng)的管理辦法予以規(guī)范，但是在執(zhí)行過程中仍然存在一定的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)、資源合同沒有實行招投標(biāo)，如資產(chǎn)出租、出讓等暗箱操作，以低于市場價格出租、出讓。二是合同格式不規(guī)范，內(nèi)容表述不清，有的缺少公平性。三是責(zé)任條款約束力不強(qiáng)，違約責(zé)任不清且成本較低，如此容易造成經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)不及時甚至不兌現(xiàn)。四是經(jīng)濟(jì)合同簽訂后不按規(guī)定備案，脫離監(jiān)管。
（四）固定資產(chǎn)管理風(fēng)險
一是在建工程完工不及時進(jìn)行驗收結(jié)算，不結(jié)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。二是固定資產(chǎn)不設(shè)置臺賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任不清，保管缺少主動性，毀損、丟失難以追責(zé)；三是固定資產(chǎn)領(lǐng)用、處置手續(xù)不規(guī)范，缺少審批環(huán)節(jié)，存在私自處置的情況；四是固定資產(chǎn)沒有定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，大量賬外固定資產(chǎn)沒有納入監(jiān)管；盤虧固定資產(chǎn)較多，造成了集體資產(chǎn)的流失。
二、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因
農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社存在上述財務(wù)風(fēng)險的原因是多方面的，歸納起來主要有以下四點(diǎn)：
（一）農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社法人治理機(jī)制不完善
股份經(jīng)濟(jì)合作社由農(nóng)村社區(qū)改革而成，其管理層也基本上由原農(nóng)村社區(qū)的“兩委”成員組成，這部分人同時具有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，管理方法與模式則延用了對農(nóng)村社區(qū)的管理套路，經(jīng)驗管理占主導(dǎo)地位，想當(dāng)然、亂指揮等現(xiàn)象依然存在。此外，理事會、監(jiān)事會、股東大會，雖然按照章程要求建立，但是卻形同虛設(shè)，沒有按照各自的職責(zé)分工，起到協(xié)調(diào)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)部制衡監(jiān)督、保障股東權(quán)益的作用。
（二）缺少健全有效的內(nèi)部監(jiān)管制度
農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，仍然受相關(guān)政府部門監(jiān)管。但政府提綱挈領(lǐng)式的外部監(jiān)管，難以事無巨細(xì)、面面俱到。而許多股份經(jīng)濟(jì)合作社卻過分依賴于政府出臺的政策，沒有研究制定適合自身組織運(yùn)營與發(fā)展，健全而行之有效的內(nèi)部監(jiān)管制度，從而導(dǎo)致決策盲目、審批不嚴(yán)、不相容崗位沒有分離等問題依然
存在。
（三）管理層缺乏風(fēng)險防范意識
財務(wù)風(fēng)險非朝夕之間突如其來，只要有財務(wù)活動，就必然存在財務(wù)風(fēng)險。但是，由于管理者對財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測和危機(jī)先兆的重視不夠，也沒有采取有效的措施進(jìn)行防范，以至于危機(jī)爆發(fā)而手足無措。
（四）財務(wù)人員素質(zhì)不高，職業(yè)能力有限
股份經(jīng)濟(jì)合作社的會計基本上由原社區(qū)會計兼任，這部分人年齡偏大、學(xué)歷偏低，且較少具有專業(yè)技術(shù)資格。根據(jù)2012年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，嶗山區(qū)21個股份經(jīng)濟(jì)合作社的會計人員中，年齡45歲以上的占47.6%、大專及以上學(xué)歷的占33.3%、具有會計專業(yè)技術(shù)資格的占14.3%。會計人員的素質(zhì)水平?jīng)Q定了股份經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理的水平。而現(xiàn)有的會計人員只掌握了基本會計知識，缺少財務(wù)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險管理等管理知識，職業(yè)判斷能力有限，無法向管理層提供可靠、有用的決策信息，幫助管理層減少決策失誤。
三、控制與防范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)風(fēng)險的措施
針對股份經(jīng)濟(jì)合作社上述財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)形式和形成原因，控制與防范其財務(wù)風(fēng)險應(yīng)從以下措施入手：
（一）建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平
2013年山東省出臺了文件，允許股份經(jīng)濟(jì)合作社到工商行政管理部門辦理注冊登記。由此，股份經(jīng)濟(jì)合作社的市場主體地位得到承認(rèn)。而為了更好地進(jìn)行市場化運(yùn)作，股份經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)該參照公司的管理運(yùn)營模式，將所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，建立股東（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，明確相應(yīng)的職能責(zé)任，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使管理更加科學(xué)、民主，形成促進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)合作社健康發(fā)展的長效機(jī)制。同時，也有利于條件成熟的股份經(jīng)濟(jì)合作社向股份有限公司轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)更廣闊的發(fā)展空間。
（二）健全內(nèi)部監(jiān)管體系，增強(qiáng)監(jiān)管力度
一是應(yīng)由國家相關(guān)部委制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制規(guī)范》，指導(dǎo)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社制定行之有效的內(nèi)部控制制度和流程，規(guī)范和約束經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。二是要制定內(nèi)部審計制度，讓內(nèi)部審計部門作為監(jiān)事會之外的事后監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制的作用，從而達(dá)到防微杜漸的目的。三是建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對投融資、經(jīng)營管理等活動進(jìn)行全面的、動態(tài)的監(jiān)控，使風(fēng)險預(yù)測、評估與應(yīng)對常態(tài)化，做到風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)，將損失降到最低。
（三）把握宏觀政策變化，提高決策的科學(xué)性
股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展離不開政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場環(huán)境等因素，這些宏觀環(huán)境的變化難以預(yù)見，也不受我們控制，卻對股份經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)管理有重大影響。所以，密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，掌握其變化趨勢及規(guī)律，分析對其財務(wù)管理的影響，以制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，避免決策的盲目性，提高決策的科學(xué)性，從根本上減少風(fēng)險發(fā)生的可能。
（四）落實財務(wù)風(fēng)險管理責(zé)任，提高風(fēng)險防范能力
一般來說，高收益總是伴隨著高風(fēng)險。股份經(jīng)濟(jì)合作社要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)不能只顧追求收益，而忽略了其隱含的財務(wù)風(fēng)險。所以，管理層要充分認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險的客觀性、必然性和不確定性，全面部署財務(wù)風(fēng)險防范工作，并由主要負(fù)責(zé)人對財務(wù)風(fēng)險負(fù)總責(zé)，切實落實財務(wù)風(fēng)險防范責(zé)任。
（五）完善會計人員管理機(jī)制，提高會計人員專業(yè)勝任能力
一是要建立會計人員招考聘用制度，通過統(tǒng)一考試，招聘社會上優(yōu)秀的會計人員加入。二是要完善會計人員薪資標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和晉升制度，為會計人員提供發(fā)展空間，留住人才。三是提高會計人員的職業(yè)判斷能力。定期有針對性的對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不局限于會計知識，要涵蓋財務(wù)風(fēng)險管理等管理知識，并拓展到法律、法規(guī)、宏觀政策變化等范圍，增加會計人員的知識儲備，不斷提高其職業(yè)判斷能力。
參考文獻(xiàn)：
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