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【關鍵詞】 鐵路 客車 安全管理
1 加強鐵路客車車輛安全管理的重要性
近年來,隨著鐵路客車車輛設施設備不斷完善,技術裝備能力不斷提高,對鐵路客車安全保障的要求也逐步加大,然而鐵路客車車輛安全控制手段方面、管理體制建設方面,以及從業(yè)人員安全意識方面的問題還普遍存在,安全管理制度并不完善,存在諸多的安全隱患問題。另外,目前的安全管理多在教育、宣傳和定期檢查上徘徊,大多數(shù)的控制手段只能靠發(fā)生事故后的分析或者采取亡羊補牢的措施彌補,這樣的管理方式和當代的社會要求是相背離的,此外,檢修作業(yè)質(zhì)量控制不嚴格,客車裝備保養(yǎng)不到位等引發(fā)的設備故障不斷增多,在一定程度上影響了鐵路事業(yè)的發(fā)展。
因此,利用新興技術來提高鐵路客車車輛的質(zhì)量和安全控制水平,有利于推進鐵路安全管理能力。鐵路客車車輛安全管理工作在任何時候都不能夠松懈,其作用的發(fā)揮是保證整個鐵路運輸平穩(wěn)、設備正常運行的關鍵。因此,鐵路企業(yè)應當注重鐵路客車車輛的安全管理,強化鐵路客車車輛管理人員的安全意識,采取有效的措施對鐵路客車車輛的安全性能進行管理和控制,這樣才能夠為鐵路運輸更加安全、高效、穩(wěn)定的發(fā)展做鋪墊。
2 鐵路客車車輛安全管理要點
2.1 貫徹落實安全風險管理
客車車輛安全風險管理,要從加強管理入手,注重從源頭上防范安全風險,強化安全管理基礎,推動安全管理規(guī)范化工作,提升客車車輛安全管理的水平。要把推進安全管理規(guī)范化作為深化安全風險管理、強化安全管理基礎的重要抓手,安全管理規(guī)范化是指導現(xiàn)場作業(yè)標準化的方法,具體應用于管理領域。通過制定和貫徹科學的管理標準,使生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各要素達到有機、合理的配合,使管理定量化、科學化,在此基礎上,以各崗位工作標準化為依據(jù),從組織行為角度,確定組織成員必須遵守的行為準則,并用于約束、指導和激勵管理人員的行為,健全完善管理崗位安全職責、工作標準和工作流程,強化安全過程管控,嚴肅干部履職考評,努力實現(xiàn)安全管理職責明晰、制度健全、決策嚴謹、指導有力、方法科學、考核到位的規(guī)范化管理格局,不斷提高安全管理水平,緊密圍繞管理這一鐵路安全的主要風險源,開展風險評估、研判、控制等一系列工作,為確保鐵路客車安全持續(xù)穩(wěn)定提供可靠保障。
2.2 規(guī)范安全管理制度
鐵路客車車輛安全管理機構應著眼對原鐵道部相關安全管理標準、制度的適用性和可行性進行調(diào)研,對之前一些好的管理方式予以借鑒,并更好的運用近年來推行的安全風險管理機制,將新體制下的安全管理制度盡快的予以出臺和規(guī)范。通過對管理制度和技術標準的優(yōu)化和實施,將源頭預防過程管控和結果評價管理有機聯(lián)系協(xié)調(diào)起來,使各方面的安全管理工作適應鐵路新形勢下的要求。
2.3 建立安全信息管理系統(tǒng)
制約鐵路安全管理的弊端很大程度上是因科技手段的缺失,導致客車速度在提高,管理行為和手段并沒有顯著的改善,極大地阻礙了鐵路客車尤其是客車運用安全管理。首先,客車安全管理的主體單位要利用可操作的安全信息管理系統(tǒng)對鐵路客車發(fā)生的信息進行分類匯總,對車輛運用的歷史數(shù)據(jù)進行登記、累計和研判,包括車輛設備信息、故障信息、檢修痕跡等,使信息管理系統(tǒng)對待車輛信息能夠像醫(yī)院的“診斷病歷”一樣清晰,借鑒和研判車輛故障的發(fā)生、變化規(guī)律,管理層利用信息系統(tǒng)研判的結果對技術方面的問題進行有針對性的指導,更好的控制和管理鐵路客車車輛的安全。
2.4 強化安全設備的保障
(1)改善鐵路客車車輛的基礎設備條件,加強硬件投入,這也應是鐵路系統(tǒng)對硬件的基本要求,是保障安全結果的基礎條件。在每種技術裝備的強度、可靠性上予以提升,不斷完善設備故障的自動檢測、遠程控制、自動控制、防護報警甚至自動診斷修復等先進方式。(2)提高從業(yè)人員技術素質(zhì)和能力,嚴格控制從業(yè)人員的準入機制和崗位適應性培訓,及時對鐵路客車的設施和設備定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并采取合理的解決措施,防患于未然。(3)對于鐵路客車運行車中出現(xiàn)的故障,應該按鐵路總公司規(guī)定的運行辦法執(zhí)行。對列車運行途中的品質(zhì)、行車安全裝備故障等情況,應同時由信息手段和車輛乘務員分別將發(fā)生故障的時間、地點、現(xiàn)象進行記錄。當車輛終到后,分別由車輛乘務員和信息設備能及時向檢修人員反映故障情況。
2.5 做好日常檢修
客車的日常檢修工作包括客整所(庫檢)、客列檢(站檢)和客車乘務(乘檢)三部分組成,客車技術整備所(庫檢)是對到達入庫的旅客列車徹底進行技術檢查、修理、試驗及整備工作,使其達到出庫質(zhì)量標準后交給車輛乘務組。旅客列車列檢所(站檢)是利用旅客列車在車站的停留時間對客車進行技術檢查和不摘車修理,并協(xié)助車輛乘務組應急處理客車故障,保證由該車站發(fā)出的列車技術狀態(tài)良好。車輛乘務組(乘檢)是旅客列車運行途中,按作業(yè)要求對客車進行技術檢查和維修,保持客車的技術狀態(tài)良好。
近年來,隨著從業(yè)人員年輕化帶來的專業(yè)技術能力不足現(xiàn)象是制約鐵路客車安全的嚴重問題,鐵路部門要加大教育的投入,并要力戒形式主義,充分利用有效的教育方式和獎懲機制調(diào)控從業(yè)人員的積極性,努力適應客車高新技術需要。
3 結語
綜上所述,安全管理在鐵路客車車輛管理中所起的作用是至關重要的,因此,必須給予高度重視。現(xiàn)在鐵路部門要求轉變干部作風,用務實的作風來對待工作,這正是抓安全管理的具體體現(xiàn)。加強鐵路客車車輛安全管理,必須從建立健全的安全管理體制著手,加強對列車運輸?shù)脑O備設施的科技投入,加強客車車輛設備檢修,用現(xiàn)代化技術保障鐵路運輸?shù)陌踩?/p>
參考文獻:
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關鍵詞:油田 交通 運輸
一、油田交通運輸面臨的主要問題
油田交通管理機制不夠完善。油田的安全管理部門不是地方職能部門,無法從根本上徹底掌控油區(qū)的安全狀況,而只是管理油田運輸隊伍,沒有權利和職責管理個體運輸戶和外地進出的車輛及行人,而當?shù)亟痪瘺]有進駐油田行使職權,油田居住人口以及區(qū)域面積范圍的增加,最主要的是機動車輛的大量增加,這無形中大大增加了油田安全管理部門的工作量,使得他們的安全管理跟不上。目前還只是用企業(yè)內(nèi)部安全管理的方式進行管理。工作人員的工作往往也只能是停留在一些常規(guī)的業(yè)務上,因此,各類車輛不按規(guī)定停車,使得其他車輛無法通行特別是在一些交叉路口,這類現(xiàn)象尤為突出,造成油田交通秩序零亂,影響了油田交通安全。
油田運輸量加大所帶來的難度。外部市場的擴大,車輛往來更加頻繁,加大了車輛運行風險,油田采出難度的加大,需要增加作業(yè)、鉆井等工作量,從而增加了油區(qū)內(nèi)交通運輸?shù)墓ぷ髁浚哟罅私煌ㄊ鹿拾l(fā)生的概率。
油田交通運輸駕駛員的水平參差不齊。由于油田規(guī)模的不斷擴大,需要大量的運輸人員,這就增加了一些駕齡低、經(jīng)驗少的駕駛人員的駕駛比例。同時,對于運輸車駕駛員在安全教育、事故處理方面沒有進行的充分的教育和培訓,根本無法顧及油田交通安全的預防理,致使油田個別司機違紀違章、有章不循、開快車、闖紅燈等,使得違章事故頻發(fā)。另外駕駛人員工作量無形中的加大,也是造成交通安全事故的重要原因。
二、車輛與道路的HSE管理
車輛主要分為普通車輛和特種車輛,與普通車輛相比,特種車輛更值得我們關注,油田企業(yè)常用到的工程作業(yè)車輛有:隨車起重運輸車、試井車、采油車、洗井清臘車、鍋爐車、絞車、井架車等;危險化學品運輸車輛有:油罐車、酸罐車、液化氣罐車等。HSE管理人員要詳細記錄下每輛車的各項信息,比如油罐車,要記錄下該車運輸介質(zhì)的理化性質(zhì)、運輸安全要點、應急處置信息,同時要制定相應的維護及檢查(檢驗)要求。
此外,車輛的不安全狀態(tài)也是HSE管理人員必須考慮的因素,要依據(jù)油田企業(yè)需求特點,圍繞提高車輛使用和管理工作,結合車輛檢測設備和控制設備,完成對特種車輛安全性能的識別,影響行車安全的車輛技術狀況涉及制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)及其他部件。因此HSE管理人員要對以上信息做出風險評估,將各項信息打分,并制定風險控制措施。機動車輛要嚴格執(zhí)行“一日三檢”制度,駕駛員要認真填寫“一日三檢”記錄,及時排查存在安全隱患的車輛,確保車輛的可靠性。HSE管理人員負責每月對機動車輛的車況檢查一次,對不符合安全性能要求的車輛,按照保修計劃進行維修,保證車
輛性能良好。車輛除了按時完成日檢、月檢外,還應該進行定期維修、季度檢驗和機動車總檢,并且保存相應的記錄,以備日后查詢。
道路的HSE管理道路是交通系統(tǒng)的基礎,是不可或缺的組成部分。油田企業(yè)所處的地理位置比較特殊,道路環(huán)境主要以野外和荒漠為主,包括無人區(qū)。道路路基直接暴露在大氣中,受各種自然環(huán)境影響十分顯著,主要的幾種災害有邊坡滑塌,路基沉陷,道路損毀。HSE管理人員要經(jīng)常抽查野外道路,記錄道路的各項信息,包括道路的附屬設施,如標志、標牌是否醒目、齊全;護坡、排水系統(tǒng)、橋梁、涵洞等附屬建筑物是否完善,有無損毀。對道路的基本狀況要進行風險評估,將各項信息打分,并制定風險防治措施。在油田企業(yè)的范圍內(nèi),HSE管理人員應及時組織修繕損毀嚴重的道路,加固完善已有的防護設施,并更換污損嚴重的標志、標牌,條件允許的情況下可以建立路況檔案,記錄下歷年來道路的使用情況,以及毀損程度,便于做出風險評估與危害防治。
三、建立油田交通安全運行機制的意義
鑒于油田交通安全運行的現(xiàn)狀,營造良好的油田交通安全環(huán)境,對于保障群眾的生命財產(chǎn)安全,保持社會穩(wěn)定促進社會和諧發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。有效建立油田交通安全運行機制,應該以預防為主,及時采取有效措施,徹底從源頭上消滅造成事故的因素。
油田交通事故頻發(fā),給社會和個人造成了大量財產(chǎn)損失。油田交通安全問題已經(jīng)成為一個非常重要的公共安全問題。而要想保障交通安全,必須從根本上消除安全隱患。所以,增強油田交通安全管理部門職能,實現(xiàn)對運輸過程中不同環(huán)節(jié)實時、動態(tài)、全面、有效的管理,并加強油田交通安全管理部門同社區(qū)安全管理部門之間的信息交流,提供現(xiàn)實有效的跨區(qū)域、跨部門的管理模式,對油田交通安全現(xiàn)狀的有效改善、切實提高油田交通安全運行質(zhì)量具有重要的理論及現(xiàn)實意義。
四、結語
因此,進一步提高對油田交通安全運行機制管理力度,對從事交通運輸?shù)鸟{駛人員定期開展安全教育及政策法規(guī)的培訓,無疑也是改善油田交通安全管理的一個重要方面。 油田交通主要承擔著油田后勤保障、生產(chǎn)建設、勘探開發(fā)等任務,由于油田面廣、線長、點多等特點,使油田交通安全管理存在著較大困難。近幾年在交通安全管理方面,以油田安全建設為主線,加強交通規(guī)章制度建設,提高安全管理部門的責任意識及車輛駕駛員的自身素質(zhì),合理使用 GPS 監(jiān)控系統(tǒng),嚴格車輛日常交通檢查及車輛服務商管理,從根本上杜絕重大交通事故的發(fā)生。另外,針對社會上越來越多的私家車對于油田區(qū)域造成的安全隱患,對于油田內(nèi)部私家車的管理也不容忽視,通過社區(qū)圖片宣傳欄及車輛管理部門定期在社區(qū)講座等形式,對私家車駕駛人員進行安全教育,從而提高油田的交通安全管理環(huán)境。
參考文獻
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按照省、市局(公司)職業(yè)健康安全管理活動的部署和要求,我中心于20*年6月1日正式實施gb/t28001-2001(職業(yè)健康安全管理體-規(guī)范)標準。運行以來,我們以“健康安全,遵紀守法,科學管理,構建文化,持續(xù)改進,和諧煙草”的職業(yè)健康安全方針為實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的動力和根基,在運行中持續(xù)改進,在改進中不斷規(guī)范,職業(yè)健康安全管理活動開展順利,職業(yè)健康安全目標得以完成,收到了良好效果,幾年來未發(fā)生一起上等級的事故,經(jīng)受了“*”特大地震的考驗。現(xiàn)將運行情況匯報如下:
一、物流配送基本概況
我中心目前共有配送車輛40輛(報停4輛,其中卷煙對接車輛4輛,直配車輛36輛);公務用車1輛;因受地震影響另租用臨時卷煙倉庫*個、搭建臨時分揀棚*個、臨時辦公點2處;分揀噴碼設備*套;安防監(jiān)控系統(tǒng)*套、火災自動報警系統(tǒng)*套(受地震影響現(xiàn)已停用);110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)*套;配備消防滅火器150具。全市配送公路狀況為瀝青路1*0公里、碎石路1550公里、泥土路2260公里,分別占總里程的*、*、*。
二、物流中心組織構架
物流中心組建于20*年8月,通過“三集中”、“兩個主體建設”的改革,目前組織機構為4部4站(綜合部、送貨部、儲配部、安全管理部、*配送站、*配送站、*配送站、*配送站)。并設置主任、副主任、部長(副部長)、站長(副站長)、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等*個工作崗位。全市共有物流員工*人,全部由物流中心集中統(tǒng)一管理。
三、ohsms運行情況
(一)圍繞職業(yè)健康安全總要求,著力加強員工職業(yè)健康安全教育培訓,員工職業(yè)健康安全意識明顯提高
20*年6月1日體系以來,我中心緊緊圍繞職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次的體系文件中所涉及的規(guī)范標準,有計劃、分崗位、按步驟地組織培訓學習。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對《作業(yè)文件》進行了多次討論學習;二是各部門利用周會和中心例行組織的培訓時間對一線員工進行了分項重點講解培訓;三是圍繞職業(yè)健康方針、目標主辦了宣傳專欄10期;四是對職業(yè)健康運行情況進行了考試測評。通過多種形式、各個層面的教育宣傳,職業(yè)健康安全管理活動開展氛圍濃厚,崗位人員的理解和熟知程度明顯提高,教育培訓合格率*。積極地推動了我中心職業(yè)健康管理體系的順利開展。
(二)圍繞職業(yè)健康安全方針和目標,規(guī)范開展配送工作,物流運行平安無事故
20*年6月1日職業(yè)健康安全體系實施以來,我們圍繞職業(yè)健康安全方針和目標,按照體系要求,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,物流配送主要過程和安全管理工作達到了規(guī)范化、標準化、痕跡化、平安化。
1、重點加強了消防安全管理:卷煙倉庫是消防安全的重點部位,體系運行以來,我們針對消防安全的薄弱環(huán)節(jié),對照體系規(guī)范標準,新配備了火災自動報警系統(tǒng)(受地震影響現(xiàn)已停用);劃分了庫區(qū)防火線;制作了庫區(qū)禁火標志牌;制定了《卷煙倉庫鑰匙管理規(guī)定》,做到了庫房門同開同鎖,落實了庫房鑰匙的存放地點,消除了不安全隱患;及時更新了72具abc干粉滅火器,并進行了定期檢查、隨時抽查,做到定部位、定種類、定專人負責、定期換藥,消防設施安全有效;購置了巡更設施,加大了值班工作的監(jiān)管力度,充實了薄弱環(huán)節(jié)的值班守護力量。與此同時,我們還制定了消防應急預案,并在20*年10月20日和20*年12月22日進行了消防演練,截止目前我中心未發(fā)生一起消防火災事故。
交通安全風險和危害巨大,道路交通事故死亡人數(shù)占全國各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%以上。隨著社會的發(fā)展,電力企業(yè)配備的汽車數(shù)量不斷增加。交通安全是電力企業(yè)安全管理的邊緣專業(yè),經(jīng)常被忽視,一旦發(fā)生交通事故,最容易發(fā)生群死群傷,危及企業(yè)安全生產(chǎn)。影響交通安全的因素很多,本文通過對電力企業(yè)內(nèi)部交通安全管理現(xiàn)狀進行分析,僅從企業(yè)內(nèi)部的管理、駕駛員、車輛三方面提出防止交通事故發(fā)生的措施。
一、電力企業(yè)交通安全現(xiàn)狀
(一)制度不健全
電力企業(yè)主營業(yè)務是電力生產(chǎn),在電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中,規(guī)章制度、技術標準等都比較齊全。而在交通安全管理方面,主要依賴于地方的交通安全管理部門,企業(yè)交通安全管理制度對駕駛員、車輛行駛的安全、技術規(guī)章制度較少。這實際上是一種誤區(qū),交通安全的責任主體是企業(yè),地方交通安全管理部門是行業(yè)監(jiān)督管理部門。
(二)駕駛技術培訓缺乏
在電力企業(yè)內(nèi)部,駕駛技術方面的培訓、考試相對比較少,駕駛技術水平的提高主要靠駕駛員自身經(jīng)驗的積累,這是遠遠不夠的。
(三)過程監(jiān)督難度大
駕駛員“單兵”作戰(zhàn),難以監(jiān)督,行車過程處于“不可控”狀態(tài)。當前,公路上車輛多,司機新手多,車速快,行駛過程都在動態(tài),不定的危險因素多,稍不留神或預見不足,瞬間即可發(fā)生事故。
(四)保障措施單一
電力企業(yè)交通安全管理職能部門一般都放在辦公室或后勤事務中心,沒有像重視電力生產(chǎn)安全那樣重視交通安全,專業(yè)管理力量和工作力度也不夠,管理邊緣化,沒有更多措施來加強和監(jiān)督交通安全管理。
(五)安全意識不高
個別單位交通安全氛圍不佳,以開快車、逃違章為榮,駕駛人員未認識交通事故的危害性,自以為駕駛技術好、反應快,不會出事,疲勞駕車,超速行駛,行車過程注意力不集中,隨時可能發(fā)生交通事故。
(六)制度執(zhí)行不力
部分電力企業(yè)雖建立交通安全管理制度,但未嚴格執(zhí)行,對交通違章行為不追究、不考核,導致小違章不斷,最終導致重大交通事故發(fā)生。
二、電力企業(yè)防止發(fā)生交通事故對策
(一)加強企業(yè)內(nèi)部交通安全管理
1.明確責任。電力企業(yè)應根據(jù)企業(yè)實際情況,明確交通安全主管領導和管理職能部門,制定交通安全目標,將交通安全目標細化并納入各級人員月度、年度安全業(yè)績考核,與駕駛員簽訂安全駕駛目標責任狀,完成情況與當月獎金和年度績效掛鉤。通過明確責任,提高各級人員對交通安全的重視程度,交通安全管理組織、制度等方面才有可能像電力安全管理那樣全面、到位。
2.完善制度。電力企業(yè)應建立以下交通安全管理制度:駕駛員安全管理和技術培訓制度、交通安全獎懲制度、車輛臺賬和安全檢查制度、車輛調(diào)度管理制度、交通安全定期分析制度等。
3.加強監(jiān)督。各單位應對車輛行駛限速、限時。在車上配置GPS安全行車記錄儀、安裝電子眼等設備實時監(jiān)控車輛的行駛狀況,減少車輛運行的安全風險性;車上設安全監(jiān)督員、核實本單位車輛是否違章等,都是監(jiān)督行車安全的有效手段。
4.有效獎懲。為鼓勵駕駛員安全行車,對全年安全行車無事故的駕駛員,年終給予安全行車無事故獎。對駕駛員在車輛管理或行車中發(fā)生的違章行為,違章記分管理規(guī)定進行相應的違章記分和經(jīng)濟考核。
5.重點提醒。根據(jù)不同季節(jié)、不同路段、不同時期,出車前對駕駛員進行針對性的安全交代和提醒。如遇有大霧、雨雪天氣,出車前管理人員應向駕駛員發(fā)出的重點提示,提醒駕駛員減速慢行。
(二)提高駕駛人員安全意識和安全技能
駕駛員是預防和減少交通事故的源頭,是第一道防線。提高駕駛員的安全意識和安全駕駛技能,對保障交通安全起著決定性的作用。
1.嚴把駕駛員入門關。駕駛員應選擇持有有效駕照、具有一定駕齡和行駛里程、無酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身體狀況較好的人員,凡新增的專兼職駕駛人員都必須經(jīng)過申請、崗前培訓,經(jīng)考核小組理論和技能考核合格后方可領取準駕證。所有駕駛人員必須持企業(yè)發(fā)放的準駕證,方可駕駛與準駕車型相符的企業(yè)車輛。
2.開展交通安全宣傳教育活動。組組織觀看交通事故錄像、典型事故案例分析、聘請交警授課,以及駕駛員個人談行車安全體會、營造安全駕駛氛圍,讓駕駛員深刻認識到交通安全風險和事故危害巨大,使企業(yè)安全駕駛的要求變?yōu)轳{駛員個人的自覺行動。
3.加強駕駛員技能培訓。請資深的老師現(xiàn)身說法,介紹每個季節(jié)和特定氣候條件下車輛行駛的注意事項和防范措施,對行車易發(fā)生問題的地方講清,不易發(fā)生的問題講到。組織專兼職駕駛員進行駕駛技術和車輛保養(yǎng)知識的交流,以老帶新,以強攜弱,并定期進行駕駛員技能考核。
4.重視駕駛員出車前精神狀態(tài)。首先是駕駛員應自律,出車前應保證休息良好,身體狀況正常。出車前,車輛管理人員或乘車人員應觀察駕駛員的精神狀態(tài),如有不適應及時提出、更換駕駛員。發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞,應避免疲勞駕駛。
(三)保證車輛運行狀況良好
良好的車況是確保行車安全的重要基礎,加強車輛安全管理,必須把車輛視同生產(chǎn)設備,做到“管理有規(guī)范,維護有周期,檢查有標準”,從根本上杜絕車輛帶“病”上路運行,把不安全苗頭消滅在萌芽中。
1.實施車輛管理責任制。設立車輛管理部門、車輛管理責任人,明確管理職責,做到凡車有人負責。
2.建立車輛設備臺賬。建立一車一臺帳,內(nèi)容包括車輛基本資料、修理費統(tǒng)計、油耗統(tǒng)計、行駛公里數(shù)統(tǒng)計、車輛交接、年檢記錄、車輛調(diào)度、安全檢查、行車日志、維修保養(yǎng)日志、違章記錄、缺陷管理等。
3.嚴格執(zhí)行定期檢查制度。嚴格執(zhí)行“三勤”、“三檢”等定期檢查制度。“三勤”即要求駕駛員勤檢查,做好車輛出車前、行車中、收車后的安全檢查;勤緊固,做好輪胎、傳動軸、車輛部件的螺絲緊固;勤擦拭,保持車輛內(nèi)外部的衛(wèi)生清潔。“三檢”即是加強車輛的日檢、半月檢和抽檢。
新年伊始,今天,我們在這里隆重召開車輛管理中心2014年度安全工作會議。會議的主要任務是:回顧總結2014年的工作,分析當前面臨的形勢,部署今年的各項任務,動員廣大干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,更新觀念,堅定信心,攻堅克難,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,全力推進車輛安全工作又好又快發(fā)展。下面,我講兩點意見:
一、客觀評估2014年工作的新業(yè)績
2014年極不尋常,是全國人民應對金融危機嚴峻挑戰(zhàn)的一年,也是車輛管理中心廣大干部職工合力面對挑戰(zhàn),各項工作取得突破性進展的一年。自去年8月份車輛管理中心組建成立以來,在公司領導和相關部門的大力支持下,認真貫徹公司相關會議精神,以安全行車和文明服務為工作重點,強化安全管理,加大安全巡查力度,狠抓車輛管理中心安全質(zhì)量標準化建設,實現(xiàn)了全年安全運輸無任何責任事故。
(一)創(chuàng)新安全理念,安全管理有特色。車輛管理中心自成立以來,結合集團公司“1458”工作思路及公司“11456”發(fā)展目標,進一步創(chuàng)新安全管理理念,確立了車輛管理中心獨樹一幟的數(shù)字化“11155”安全管理工作特色,即:一個方針:“安全第一、預防為主,綜合治理”;一個原則:“以人為本、關注安全、關愛生命”;一個理念:樹立隱患就是事故(安全管理新理念);五個做到:思想認識—警鐘長鳴、制度保證—嚴密有效、技術支撐—堅強有力、監(jiān)督檢查—嚴格細致、事故處理—嚴肅認真;五個優(yōu)先:安全位置優(yōu)先、安全經(jīng)費優(yōu)先、安全制度優(yōu)先、安全教育優(yōu)先、隱患整改優(yōu)先。按照這一理念,車輛管理中心持續(xù)不斷地開展各種安全活動,先后開展了“百日安全運輸競賽活動”、“安全運輸合理化建議征集活動”、“駕駛員安全駕駛培訓”活動。活動中,利用板報、櫥窗、安全例會等,廣泛介紹安全行車經(jīng)驗、汽車維護保養(yǎng)常識,提高駕駛員技能素質(zhì);邀請市交警隊經(jīng)驗豐富的講師進行安全知識講座、安全法律講座、安全事故分析講座等,大大提高了駕駛員的安全知識水平;組織各隊進行事故案例分析,由各隊隊長對本隊發(fā)生的案例為全中心駕駛員現(xiàn)場講解,教育全員從身邊的事故吸取教訓。通過一系列的活動,在全中心形成了人人講安全,個個學安全,人人與不安全現(xiàn)象作斗爭的良好氛圍,做到警鐘長鳴。
(二)落實制度優(yōu)先,安全管理制度有新完善。一是加強制度建設。車輛管理中心自組建以來,各種安全制度不健全,為了加強安全管理,在中心的高度重視下,中心優(yōu)先將車輛安全管理制度建設放在首位,在中心領導的帶領下,對中心各隊原有車輛安全管理制度進行調(diào)研,通過調(diào)研并結合總公司安全管理制度,在短時間內(nèi)優(yōu)先出臺了《車輛管理中心安全管理辦法》、《車輛管理中心事故管理條例》、《車輛管理中心安全監(jiān)督檢查制度》等八項制度,用制度確保車輛的安全運行。二是加強安全監(jiān)督。為加強對安全工作的監(jiān)督管理,中心在第一時間成立了安全監(jiān)督委員會,確立了安全監(jiān)督委員會的職責和年度工作計劃,并召開安委會專題會議,審議通過了車輛管理中心安全管理辦法及制度,充分發(fā)揮安全監(jiān)督委員會在安全管理工作中應有的作用。三是加快推進安全質(zhì)量標準化建設。車輛管理中心把安全質(zhì)量標準化建設作為安全管理工作的重中之重,采取走出去、請進來的方法,組織人員到神東公司車輛管理處進行了專門的學習,吸取別人先進的經(jīng)驗和方法,從而將這方面的工作做實做細,扎實地開展好。同時,還專門組織人員對各車隊進行安全質(zhì)量標準化調(diào)研,將安全質(zhì)量標準化建設工作的重點放在車輛設備管理制度、車輛運行管理制度以及安全管理制度標準化上來,積極督促、幫助各車隊進行整改,通過制度建設帶動安全質(zhì)量標準化建設,取得了明顯成效,確保了車輛安全運行無事故。
(三)充分利用技術手段,安全管理技術有新提升。中心高度重視現(xiàn)代化科技手段的應用,首先提出在礦區(qū)運輸車輛上實現(xiàn)GPS監(jiān)控管理,為中心GPS監(jiān)控管理做好試點工作,為中心全面實現(xiàn)GPS監(jiān)控管理提前做好了準備。中心大車隊現(xiàn)在大客車81臺,為順利完成安全、準時運送職工的任務,中心非常重視車輛維修,通過多次對維修組的檢查,發(fā)現(xiàn)維修記錄不完善,不利于責任認定。經(jīng)過整改,大車隊逐步完善了維修記錄,強化的維修程序,從源頭保證的安全行車無事故。
(四)加強安全檢查,安全運營質(zhì)量有新提高。車輛是中心安全的命脈,為了保證安全行車,中心對各車輛開展了車輛車況安全排查工作,并對各隊現(xiàn)有安全行車保障工具進行了徹底的清查,加大安全投入,從根本上確保安全行車。在安全檢查上中心各級領導靠前指揮,靠前管理,嚴抓細管,狠查各類安全隱患,采取不定期、不定點,多方位的靈活多樣的工作檢查方式,真正將安全隱患查出,優(yōu)先整改,把隱患排除在萌芽狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象,要求當事人當場予以糾正,違章行為得到遏制。中心成立后共查出安全隱患56處,糾正安全隱患56處,違章行為23起,處罰違章行為23起,真正做到了發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起、處理一起,為安全行車上了一道有效的保險。中心成立后至今,共發(fā)生5起交通事故,雖然前四起事故責任認定不是我們的責任,但本著四不放過的原則,各車隊在事故發(fā)生后都及時召開了安全會,分析事故原因,總結事故教訓,并對事故車司機進行了相應的處罰。同時,教育司機在日常行車中,嚴格遵守交通規(guī)則和單位的一切規(guī)章制度,狠反“三違”,不超員、不超速,杜絕此類事故再次發(fā)生。
總之,去年以來,車輛管理中心剛剛組建就克服了重重困難,圓滿完成了安全工作任務,取得了顯著的成績。這一切成績的取得,得益于集團公司的正確領導,得益于社會各界的大力支持,得益于廣大干部職工的團結拼搏和無私奉獻。在此,我代表公司向長期以來關心、支持車輛管理安全工作的各位領導表示崇高的敬意!向在本職崗位默默奉獻、付出辛勤勞動的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到中心目前存在一些自身難以解決的問題:一是駕駛人員缺乏,且職工老齡化問題嚴重。各隊均在一定程度上顯現(xiàn)出司機緊張,人員缺乏的矛盾,而且各隊人員年齡結構偏老齡化,年輕司機儲備不足,一部分司駕人員已接近退休年齡,有部分司駕人員已到退休年齡,這將加劇司機緊張,人員缺乏的矛盾。二是車輛結構不合理,且部分車輛車況老化。目前公司車輛從總數(shù)上來看并不缺乏,但存在車輛結構不合理的情況,在實際運行中,轎車數(shù)量有結余,越野車數(shù)量不足,而且由于公司已經(jīng)連續(xù)幾年以來未進行車輛更新購置,現(xiàn)有車輛中部分車輛車況較差,老化嚴重,給安全行車帶來隱患。三是車庫緊張,車輛冬季過冬問題難以解決。車輛管理中心所轄車輛多數(shù)以柴油車為主,尤其是通勤車輛基本為柴油車,柴油車動力強,用油省,適合礦區(qū)通勤使用。然而由于中心車庫不足,柴油車在冬季過冬時就面臨著很大的困難,冬季露天存放車輛,導致車輛難以啟動,出車率難以保證,嚴重影響通勤服務工作。四是車輛維修力量不足。中心車輛種類多,品牌多,型號多,且問題車輛多,這在一定程度上給中心的車輛維修帶來了難度,尤其是中心沒有自己的專業(yè)車輛維修隊伍,維修時間和維修質(zhì)量都難以保證,導致車輛管理中心的車輛維修問題存在困難。五是中心目前缺乏車輛現(xiàn)代化檢測手段及專業(yè)檢測技術人員,無法提前檢測車輛隱性故障。這些問題需要公司在車輛管理中心2015年度工作的開展中給予幫助和解決。
二、全力推進2015年安全工作的新跨越
當前,隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,安全工作已經(jīng)越來越受到社會的重視。搞好安全工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是保障廣大人民群眾根本利益的措施,也反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時,做好安全工作是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,也是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各部門要統(tǒng)一思想,從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認識加強安全工作的重要性和緊迫性,正確理解安全工作與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系,把安全工作作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。一直以來,集團公司對安全工作很重視,成立了專門的車輛管理中心,使生產(chǎn)工作有了一個統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門,安全工作也逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)2015年平朔煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)工作的指導思想,為了確保2015年車輛管理中心各項工作的順利開展,我們的安全運輸總目標是:“一杜絕”,即杜絕死亡事故、重大交通事故。無任何責任交通事故、人員重傷事故;“兩下降”,即事故起數(shù)同比下降10%,事故直接經(jīng)濟損失下降15%;“三提高”,即提高員工安全素質(zhì)、提高安全責任意識、提高安全管控能力。
一要堅持講政治,落實好上級部署。年初,平朔煤業(yè)有限公司從落實科學發(fā)展觀的高度,對安全生產(chǎn)工作提出了新標準、新要求,研究下發(fā)了2015年安全生產(chǎn)1號文件《關于加強二O一O年安全生產(chǎn)工作的通知》,同時配套下發(fā)了《安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化達標管理辦法和安全生產(chǎn)目標管理辦法》、《安全生產(chǎn)風險抵押辦法》。通知是公司當前和今后一年中安全生產(chǎn)工作的指導性文件,兩個《辦法》是貫徹落實《通知》的有效保障,中心要根據(jù)“一個通知、兩個辦法”的文件精神制定切實可行的車輛管理中心安全1號文件,堅定“零事故”的奮斗目標,對立“隱患就是事故”的安全管理新理念,落實安全生產(chǎn)“五高”要求,立足當前,謀劃長遠,創(chuàng)造性的開展工作,切實把2015年各項安全生產(chǎn)工作抓好抓實。
二要堅持講學習,不斷提高政治理論水平和業(yè)務技能。學習是機關駕駛人員的一項重要任務。每位駕駛員都要認真學習政治理論,還要切實加強文化知識、科技知識和業(yè)務技能的學習,不斷培養(yǎng)自己,提高自己。每位駕駛員都要不斷地提高思想覺悟,增強職業(yè)道德修養(yǎng)。要養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,熱愛本職工作,文明行車,不開霸王車。要將安全教育、培訓、活動由中心綜合管理辦公室統(tǒng)一納入職工教育、培訓、活動計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施。通過教育和培訓,提高職工的安全意識,增長安全運行知識,加強對自我行為的約束,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。要將安全教育、培訓、活動貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)接受教育、培訓、活動的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法推動安全工作的開展。
三要堅持講紀律,不斷培養(yǎng)優(yōu)良作風。每一位駕駛人員都應遵守黨紀國法,自覺遵守本單位的各項規(guī)章制度。要嚴格遵守交通規(guī)則,服從調(diào)度,以身作則,禮貌行車。在安監(jiān)委員會的基礎上,完善各組安全組織機構,形成從中心——各車隊——班組——崗位的安全管理網(wǎng)。加強班組安全網(wǎng)絡建設,進一步明確了各班組的安全責任。中心充分利用各隊現(xiàn)有安監(jiān)員、群監(jiān)員、安全管理員等,建立了安全信息反饋網(wǎng),充分發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、安全管理員的作用,杜絕安全工作形式化,在全中心形成橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡。推廣“白國周班組管理法”,全面加強班組建設。要充分認識“白國周班組管理”的典型指導作用,按照“三勤”、“三細”、“三到位”、“三不少”、“三必談”、“三提高”的要求,結合中心實際情況,建立以安全為核心的班組考核標準。重新制定中心內(nèi)部安全質(zhì)量標準化考核細則,建立安全質(zhì)量標準化考核委員會,每月對中心安全質(zhì)量標準化進行考核,將達標規(guī)劃涉及車隊績效工資總額10%的權重作為安全質(zhì)量標準化考核工資,考核方式為月考核、月兌現(xiàn)、季評級,進一步激發(fā)干部職工的工作積極性。
為規(guī)范我縣接送學生車輛的運營秩序,強化管理,保障學生乘車安全,根據(jù)國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》,縣政府確定改革我縣接送學生車輛的管理模式,實行公司化運營。為確保改革順利進行,制定本方案。
一、指導思想
以國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》為指導,進一步強化紅線意識,立足長效管理,健全管理機制,規(guī)范運營秩序,杜絕校車安全責任事故,保障學生的乘車安全。
二、工作目標
建立“政府主導、部門聯(lián)動、公司運營”的運行模式,全面實現(xiàn)校車規(guī)范化管理,杜絕超載超員、非法營運車輛接送學生等交通違法行為,消除交通安全隱患,營造安全、便捷的乘車環(huán)境。
三、運營方式
(一)經(jīng)營主體。菏澤慧恩校車服務有限公司為經(jīng)營主體公司(以下簡稱慧恩公司)負責經(jīng)營和管理我縣校車。實行四個統(tǒng)一,即統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一培訓教育、統(tǒng)一檢驗。
(二)車輛流轉。X縣域內(nèi)現(xiàn)在運營的所有接送學生符合條件的校車可轉入慧恩公司名下,接受慧恩公司統(tǒng)一管理。根據(jù)校車服務需求,校車使用單位與慧恩公司簽訂服務合同,明確雙方權利和義務。
(三)運營路線。縣教育、交警、交通、城管、住建、安監(jiān)等部門及慧恩公司規(guī)劃科學合理的接送路線。慧恩公司管理校車要按定時、定線、定點、定車、定員、定座的原則,確定每車每天往返接送學生的次數(shù),做好學生接送工作。
(四)學生乘車。學生乘車采取“實名制”。乘車學生信息由各學校、幼兒園提前向慧恩公司提供,學校確定專人負責配合慧恩公司組織學生乘車,并為校車劃出專用停車位。
四、責任分工
根據(jù)《X省校車安全管理辦法》規(guī)定和我縣校車安全管理工作要求,各有關單位要對校車安全管理工作履行下列職責。
(一)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
對校車安全管理履行綜合監(jiān)督管理責任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查教育、公安交警、交通運輸?shù)瓤h政府有關部門校車安全管理工作。
(二)縣教育局
1.依照《校車安全管理條例》的規(guī)定,與公安交警部門會同有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制;
2.會同有關部門制定并實施與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案;
3.做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作;
4.組織學校開展交通安全教育;
5.負責校車安全管理責任書備案管理工作。
(三)縣交警大隊
1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見;
2.依法做好校車駕駛人資格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發(fā)工作;
3.依法發(fā)放校車標牌;
4.依法查處校車道路交通安全違法行為;
5.依法查處未經(jīng)許可從事集中接送學生上下學,使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車,轉讓、挪用校車標牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為;
6.加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理,查處機動車駕駛人不按照規(guī)定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為,保障運載學生的校車優(yōu)先通行;
7.協(xié)助教育行政部門組織學校開展交通安全教育,對校車服務提供者和配備校車的學校開展校車駕駛人安全教育情況進行監(jiān)督檢查,將校車駕駛人的道路交通安全等違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。
(四)縣交通運輸局
1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見;
2.合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點,改善校車途徑的農(nóng)村公路安全通行技術條件,消除安全隱患,按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌,施劃校車停靠站點標線;
3.監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度;
4.督促取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務提供者健全制度、落實措施,加強安全管理,依照國務院《校車安全管理條例》規(guī)定對取得道路運輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關違法行為給予處罰。
(五)縣城管局
縣住建局
協(xié)助做好校車站點規(guī)劃定點和建設審批等事宜。
(六)校車公司
1.按照《X省校車安全管理辦法》實行公司化管理,建立校車檔案,做到一車一檔,科學規(guī)劃和布局校車總量。
2.建立校車信息管理系統(tǒng),采集錄入校車、駕駛人、學生乘坐情況等基礎信息。
3.加強對校車運行進行安全有效的管理,校車要安裝衛(wèi)星定位及3G視頻監(jiān)控系統(tǒng),配備逃生錘、滅火器、急救箱等安全設備,確保有效實用。
4.加強對駕駛員、隨車照管人員的管理和安全教育,組織他們認真學習道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應急處置、應急救援知識,保障學生乘坐校車安全,確保在運營過程中文明服務、禮貌待人,營造安全舒適、文明方便的乘車氛圍;
5.承擔安全管理主體責任,全力做好校車的運營和管理工作,達到學生及家長、學校、企業(yè)、政府四方滿意的目的。如若校車運營管理當中出現(xiàn)安全事故,善后事宜由菏澤慧恩校車服務有限公司全權處理,與X縣教育局無關。
6.接受物價部門校車服務價格監(jiān)管指導,對服務價格進行公示。
7.駕駛員資質(zhì)、校車質(zhì)量符合《校車安全管理條例規(guī)定》(國務院令617號)。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(3月16日至3月26日)。開展校車公司化運營研究,制定校車公司化運營工作實施方案,確定工作目標,明確責任分工,召開動員會議,動員現(xiàn)有接送學生車輛擁有者主動支持我縣校車公司化運營工作。
(二)組織過戶階段(3月27日至4月27日)。教育部門做好現(xiàn)有校車的統(tǒng)計,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好與存有接送幼兒車輛的幼兒園協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作,交警部門按照教育部門提供的車輛信息,結合慧恩公司做好車輛過戶。慧恩公司與存有接送幼兒車輛的幼兒園簽訂合同,明確雙方權利義務,納入公司化運營。
(三)實施運營階段(長期)。縣安監(jiān)、教育、交警、交通、城管、住建、慧恩公司根據(jù)《X省校車安全管理辦法》規(guī)定和我縣校車安全管理工作要求,認真履行本單位校車安全管理工作有關職責,確保我縣校車公司化運營安全、有序,確保接送學生上下學安全。
六、加強領導
縣政府成立X縣規(guī)范校車公司化運營工作領導小組,領導小組定期召開會議,研究解決校車在公司化運營管理中出現(xiàn)的問題,確保我縣校車公司化運營體制健康發(fā)展。領導小組各成員單位要主動履行校車管理職責,加強監(jiān)管,保障所有校車安全運行。按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立相應機構,在縣領導小組指導下,完善管理機制,增派人員力量,配合有關部門搞好校車監(jiān)管,確保學生乘車安全。
各縣區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:
為加強校車安全管理,保障中小學生和幼兒上下學交通安全,依據(jù)國務院《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)和省政府《關于校車安全工程的實施意見》(蘇政發(fā)〔20__〕125號),結合我市校車管理實際,提出如下意見。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,按照政府主導、部門履職、齊抓共管的工作要求,進一步增強服務意識,立足長效管理,建立健全校車管理的協(xié)調(diào)機制和安全管理責任制,減少和避免學生交通意外,杜絕重特大交通安全事故的發(fā)生,確保學生上下學交通安全。
二、工作目標
我市校車安全管理工作目標是:到2014年底,300輛已配置的校車全部投入正常運營;到2015年底,全市校車安全管理制度基本建立,城市和農(nóng)村公共交通線路與站點設置更加科學,所有需要乘車上下學的中小學生和幼兒都可以乘坐城市公交、農(nóng)村客運、鎮(zhèn)村公交客車或符合國家標準的專用校車。
三、主要制度
1.準入與退出制度。接送中小學生和幼兒的車輛必須依法取得校車使用許可,實行車輛戶籍化管理。對符合安全技術條件的核發(fā)校車標牌,配備統(tǒng)一的校車標志燈、停車指示標志等。堅決杜絕使用未取得校車標牌的車輛接送中小學生和幼兒上下學,嚴厲打擊非法接送中小學生和幼兒的車輛。已取得校車運營資質(zhì)的車輛,因故不符合校車使用條件或達不到安全技術條件的,嚴格實行退出制度。
2.駕駛人管理制度。校車駕駛人必須符合《條例》規(guī)定的條件和要求。學校或校車服務提供者不得聘用無校車駕駛資質(zhì)的駕駛人員,已經(jīng)聘用的要予以清退。校車駕駛人違反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故,不再符合《條例》規(guī)定的校車駕駛人條件的,由公安機關交通管理部門取消校車駕駛資格。
3.安全乘車制度。教育部門和公安機關要建立校車、校車駕駛人和管理人檔案,實行臺賬管理。使用校車的學校、校車服務提供者與當?shù)亟逃块T、公安機關簽訂校車安全運營管理責任書,落實各方安全管理責任和措施。學校或校車服務提供者安排隨車人員全程照管乘車學生,維護上下車和乘車秩序。乘車學生由其監(jiān)護人向學校提出書面申請,經(jīng)學校審核同意后,監(jiān)護人與學校簽訂乘車協(xié)議。入園幼兒確需乘坐校車的,須由監(jiān)護人或其委托的成年人護送至乘車站點。鼓勵保險公司為校車運營提供優(yōu)質(zhì)保險服務。
4.線路備案制度。校車接送學生的行車時間、路線和停靠站點,分別報教育部門和公安機關備案。選擇校車行駛路線時,盡量避開復雜和繁忙的路段。學校或校車服務提供者按日填寫校車運行安全日志,如實記錄校車運行情況。校車只能在核定線路上或區(qū)域內(nèi)運行,禁止跨線路、跨區(qū)域接送學生,禁止除長途接送外在高速公路上行駛,禁止參與非接送學生的活動,禁止接送學生途中搭乘其他無關人員或貨物。
5.定期檢測制度。學校或校車服務提供者,應建立車輛使用管理制度和車輛管理臺賬,定期對校車進行維護保養(yǎng),保證車輛處于良好技術狀態(tài),每半年進行一次機動車安全技術檢驗。校車年度審核時,公安機關和機動車檢驗機構,對校車進行嚴格檢測,確保校車安全運行。建立校車檢測責任追究和校車安全事故倒查制度。
6.運營監(jiān)督制度。教育、公安、交通、安監(jiān)等部門切實履行校車安全管理的相關職責,建立完善的校車安全管理信息共享機制、會商機制和聯(lián)合檢查機制,設立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡平臺,方便群眾舉報違反校車安全運營管理規(guī)定的行為。在每輛校車車廂內(nèi)的顯著位置,公布校車安全運營監(jiān)督電話或舉報方式。接到舉報的部門應當及時依法處理,第一時間根據(jù)《條例》和相關規(guī)定進行嚴肅處理,并及時通知相關部門。
7.應急處置制度。學校和校車服務提供者應建立校車安全運營突發(fā)事件應急處理機制,制定和落實校車安全運行應急預案。學校定期對教師、學生及其監(jiān)護人進行交通應急安全教育,定期組織校車安全運營突發(fā)事件應急處理演練,幫助學生增強安全乘車意識,增長安全乘車知識,提高應急自救自護能力。校車發(fā)生交通意外后,校車駕駛人和隨車人員應第一時間救人、保護現(xiàn)場并報警,及時將學生轉移至安全地帶,并做好有關防范工作,防止發(fā)生次生交通事故。
四、保障措施
1.加強組織領導。校車安全管理,以縣區(qū)政府為責任主體,實行屬地管理、分級負責。各縣區(qū)成立由政府負責人為 組長的農(nóng)村學生校車安全保障工程領導小組,負責校車安全管理的組織領導和協(xié)調(diào),定期研究制定校車安全管理的政策和措施,全面落實工作會商、信息共享和聯(lián)合檢查機制,加強督查監(jiān)管。各縣區(qū)政府要抓緊制定完善校車運營服務方案,方案于2014年4月30日前報市農(nóng)村學生校車安全保障工程領導小組。
2.嚴格職責分工。教育部門把校車安全納入學校安全工作考核重要內(nèi)容,督促指導學校建立健全校車安全運營管理制度。制訂學生乘車安全守則,組織開展對隨車照管人員、中小學生和幼兒的交通安全教育。公安機關主要負責校車駕駛員資格審核、管理,辦理校車注冊、年檢并核發(fā)校車標牌,查處校車交通違法行為,牽頭相關部門排查校車安全隱患,完善學校周邊道路交通安全設施。財政、交通、安監(jiān)、審計等有關部門按照各自的職責,負責校車安全運營管理的相關工作。
3.強化監(jiān)督管理。縣區(qū)政府要組織教育、公安、交通、安監(jiān)等部門,每年組織對運營校車進行一次全面排查摸底。按照《條例》規(guī)定,對接送學生車輛及其駕駛人進行嚴格檢查并登記備案,切實掌握相關情況。因校車安全運營推進不力、管理不善導致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生學生上下學重大安全事故的,嚴肅追究相關單位和個人的責任。
關鍵詞:油田施工 車輛 安全管理
1 概述
在社會經(jīng)濟的發(fā)展之下,各個行業(yè)對于能源的需求也呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢,國家相關部門也在不斷的調(diào)整著能源戰(zhàn)略,油田勘探與生產(chǎn)規(guī)模也越來越大,與此同時,油田施工現(xiàn)場中,各類車輛的數(shù)量也呈現(xiàn)出幾何倍的增長趨勢。油田車輛的運輸環(huán)境復雜,因此,其管理工作有著面廣、點多的特征,為了保障油田企業(yè)朝著良性化的方向發(fā)展,管理人員必須要采取科學有效的措施對施工車輛進行綜合性管理,下面就針對油田施工車輛的安全管理措施進行深入的分析與探討。
2 加強油田施工車輛安全管理的措施
2.1 加強培訓,提升車輛駕駛員的安全素養(yǎng)
車輛駕駛人員的安全責任意識與綜合素養(yǎng)直接影響著油田施工車輛運輸?shù)陌踩裕虼耍芾砣藛T必須要采取科學有效的形式提高他們的安全意識,這可以從以下幾個方面做起:
首先,嚴把駕駛員的“準入關”
為了保障油田施工車輛運輸?shù)陌踩裕仨氁走x把握好駕駛員的“準入關”,強化駕駛證的考核與領取工作,保障考試的質(zhì)量。此外,還要根據(jù)交通安全形勢的具體要求,在企業(yè)內(nèi)部實施技能安全準駕制度,駕駛員要想順利的上崗,不僅需要取得中華人民共和國承認的駕駛證,還要經(jīng)過企業(yè)交通管理部門組織的考試之后才能夠上崗。實施該種制度不僅能夠有效提升駕駛員的綜合水平,也能夠提升他們的安全意識。
其次,加強法律制度的宣傳
法律制度是油田安全生產(chǎn)的前提工作,為此,必須在油田企業(yè)內(nèi)部加強對法律制度的宣傳工作,采取不同形式的宣傳形式讓駕駛員從安全的角度進行工作,深刻的意識到哪些行為是值得提倡的,哪些行為是應該避免的,因此,做好法律制度的宣傳工作對于促進車輛安全管理制度的實施有著十分積極的效用。
2.2 利用現(xiàn)代化科技對車輛進行跟蹤管理
在油田企業(yè)的車輛管理工作中,管理人員不僅要根據(jù)油田的實際情況制定好完善的車輛派遣制度與登記制度之外,還要積極的利用現(xiàn)代化科技手段,引用車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng),該種系統(tǒng)能夠將車輛的實時位置通過電子地圖顯示出來,還能夠隨著車輛的移動觀察到車輛的變化路線,同時也能夠實現(xiàn)多車輛、多窗口與多屏幕的同時顯示,這就能夠幫助上級管理人員掌握車輛的運行情況,在安裝好車輛監(jiān)控系統(tǒng)后,管理人員就能夠根據(jù)不同地區(qū)線路的限速要求制定出各個路段車輛速度控制標準,這對于促進保障車輛的安全運行十分有益。
2.3 因地制宜,做好安全提醒教育工作
上級管理人員需要定期將駕駛員集合起來,組織其學習國家交通安全管理法規(guī)與企業(yè)安全管理制度,同時,還要與道路情況、天氣情況、季節(jié)變化進行有機結合,做好行車規(guī)律的宣傳與教育工作,這樣才能夠有效降低安全事故的發(fā)生率。此外,還要定期組織例會,組織駕駛員觀看警示片、剖析典型交通事故、通報安全形勢,升華駕駛員對交通安全的認識。同時,管理人員還要制定好嚴格的獎懲措施,對于零事故的駕駛員,定期予以相應的物質(zhì)獎勵,對于存在違法亂紀行為的駕駛員則必須予以重罰,這不僅是對駕駛員生存權與生命權的尊重,也能夠有效降低安全事故的發(fā)生率。
2.4 注重安全文化的建設
安全文化包括行為文化、環(huán)境文化、意識文化、物質(zhì)文化幾個內(nèi)涵,這些文化都具有抽象性的特征,將安全文化滲透到整個企業(yè)的文化中,是油田企業(yè)努力的重要方向。考慮到這一因素,在實施管理工作時,就需要與企業(yè)文化進行結合,這樣才能夠實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工成長的雙贏,將安全文化融入企業(yè)文化中能夠彌補安全管理工作中存在的不足,在建設安全文化時,可以選擇以下的方式:
2.4.1 推行學無止境的車輛管理安全文化
車輛運輸行業(yè)本身就是一個高要求、高風險、高投入的產(chǎn)業(yè),需要對現(xiàn)有的知識與設備進行不斷的更新,管理人員與駕駛人員必須積極的進行學習才能夠適應新形勢的法發(fā)展。因此,油田企業(yè)的管理人員需要定期組織員工進行學習,不斷提高員工的學習能力。
2.4.2 推行以人為本的車輛管理安全文化
車輛安全管理工作需要油田企業(yè)全體員工的參與,而車輛管理安全文化實質(zhì)上就是安全管理工作者在長期工作過程中積累起來的一種精神力量與文化氛圍,“以人為本”理念是現(xiàn)代企業(yè)最流行的一種管理理念,該種理念強調(diào)突出“人”的作用,只有尊重員工的價值、重視員工的作用,為員工提供表達意見的機遇,才能夠充分的發(fā)揮出員工的能力,并促使員工積極主動的為企業(yè)貢獻出自己的力量。因此,車輛管理安全文化的建設必須要重視人的作用,做到理解員工、尊重員工、關心員工,只有這樣,安全文化才能夠真正的被落實到實處。
2.4.3 推行團結協(xié)作的車輛管理安全文化
團隊精神是企業(yè)安全文化的有機組成部分,也是員工共同意愿的一種表現(xiàn),考慮到這一因素,在建設車輛安全管理文化時,需要充分地強調(diào)民主精神、團隊精神與平等精神,鼓勵駕駛員之間的相互協(xié)作,鼓勵企業(yè)內(nèi)部的員工與他人分享自己的知識,為員工提供溝通和交流的機會,讓他們在溝通與協(xié)作的過程中不斷激發(fā)出自身的潛能。
2.4.4 推行開放性的車輛管理安全文化
現(xiàn)代化社會有著開放性的特征,一個企業(yè)要向獲取到自身的發(fā)展,必須要加強與外界的溝通和聯(lián)系,油田企業(yè)與外界的聯(lián)系相對較少,實質(zhì)上,這并不利于油田企業(yè)的良性發(fā)展。管理人員在意識到這一問題的同時,應該加強與不同單位之間的聯(lián)系,有意識地與其他的運輸單位進行交流,防止與社會發(fā)生脫節(jié)。
2.5 加強個人與組織和諧共進的安全文化
為了充分地激發(fā)出員工工作的積極性與主動性,油田企業(yè)管理人員需要為員工提供相應的發(fā)展條件與發(fā)展機遇,使員工能夠與企業(yè)之間保持良好的關系,同時,還要優(yōu)化人才的自主開發(fā),降低安全管理的成本,提升安全管理的效率。此外,還要根據(jù)油田企業(yè)的實際情況制定好完善的管理制度,加大考核力度,堅持正確導向,實施競爭上崗制,營造出一種齊頭并進的競爭氛圍。
2.6 完善車輛的日常維護與保養(yǎng)制度
要想保障油田施工車輛的安全運行,就需要對其進行定期的維護與保養(yǎng),駕駛員也要按照相關的規(guī)定與保養(yǎng)制度在特定的時段內(nèi)對車輛進行維護與保障,保障車輛的各項指標均能夠處于合格的狀態(tài),在維修的過程中要對車輛各個部件進行清潔、調(diào)整、與緊固,在日常管理工作中,可以實施二級維護制度,即由駕駛員實施一級維護,設備管理部門與車隊實施二級維護,按照規(guī)范標準對車輛進行大修,堅決避免為了追求短期效益違規(guī)使用車輛的行為發(fā)生。
3 結語
總而言之,對油田施工車輛實施綜合性的安全管理工作十分的重要,而安全管理方法必須要與科學技術的進步和社會的發(fā)展腳步相符合,嚴格的實施考核制度與責任制度,尊重員工的價值、重視員工的作用,為員工提供表達意見的機遇,按照相關的規(guī)定與保養(yǎng)制度在特定的時段內(nèi)對車輛進行維護與保障,保障車輛的各項指標均能夠處于合格的狀態(tài),這樣才能夠將施工車輛的安全管理工作真正的落實到實處。
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關鍵詞:行車安全;預防對策;安全管理;探究
引言
安全管理工作是遵循“安全第一,預防為主”的理念展開管理的,要想保證行車安全管理的質(zhì)量,通過安全預防預控工作發(fā)揮重要意義,其是實現(xiàn)行車安全管理工作的主要方式,預防預控工作的好壞直接影響著行車安全管理工作的質(zhì)量。因此,做好行車安全管理預防預控工作十分重要。行車安全管理工作是建立在影響行車安全的主要因素的基礎上,這樣才能更好的針對因素采取有效措施解決,本文就對行車安全管理的分析與預防對策進行探究。
1.影響行車安全的主要因素分析
行車安全與人有著密切的關系,主要是因為交通事故一般與人聯(lián)系在一起。交通事故并非偶爾發(fā)生的,其存在各種因素所造成的。對于交通事故的因素,可以從三個方面來分析,分別為人、車、路,下面就對影響行車安全的主要因素進行分析。
1.1人橐蛩
人是交通安全中心最主要的因素之一,發(fā)生交通事故的主要因素是人。從相關的調(diào)查發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外的交通事故中,由人為因素造成的有80%,從駕駛人員角度來講,包括酒后駕車、駕駛失誤或者違反規(guī)定;從行人方面來講,包括行人違反交通規(guī)則,騎自行車人員不遵守交通規(guī)則。因此,交通事故的發(fā)生與駕駛人員有著密切的聯(lián)系,在相關的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),交工事故由于駕駛人員失誤所導致的占70%。人為因素是影響行車安全的重要因素,要想保障道路交通的安全,針對人為因素做好預防預控工作尤為重要。
1.2車的因素
交通事故發(fā)生的另一個因素是車,車主要指的是機動車。根據(jù)相關的報道得知,國內(nèi)外交通事故發(fā)生因素中,由于機動車的因素所造成的占有很大一部分。在交通事故中,車輛的機械故障是最重要的原因,其中包括制動失靈、轉向失靈,輪胎爆裂,等等。幾年來,我國的交通事故的發(fā)生率逐漸上升,這給行車安全預防預控工作帶來更大的挑戰(zhàn)。
2.做好行車安全管理預防預控對策
2.1做好人的預防預控工作
首先,應當加強駕駛人員的安全意識,時期認識到自身具有的高度安全責任感。一個駕駛人員應具備良好的安全意識與觀念,來駕駛車輛時,將“安全第一”的理念放在首位,將“謹慎操作”的職業(yè)道德落到實處,這樣才能為保證行車安全奠定良好基礎。另外,還需要將人的生命安全放在重要位置,做到心中有責任感,以此提升預防預控的質(zhì)量。
其次,還需要加強駕駛人員的交通法規(guī)的學習,使其嚴格遵守交通法規(guī),可以通過這幾個方面實現(xiàn):(1)認真學習交通法規(guī),掌握基本的交通法律法規(guī),并將其落實到位。(2)嚴格要求養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的好習慣,每位駕駛人員應當要求自己做到時刻的認真執(zhí)法,尤其在沒有人監(jiān)督的情況下,依然要自覺遵守交通法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)自己違反了交通法規(guī),應當主動糾正。(3)杜絕僥幸心理,有的駕駛人員存在疲勞駕駛,這時如果抱著僥幸心理畸形駕駛,這就增加了發(fā)生交通事故的幾率。安全行車不怕一萬,就怕萬一,因此,駕駛人員萬萬不可抱著僥幸的心態(tài)駕駛。
最后,還需要對加大對安全教育的力度,特別要對駕駛人員季節(jié)性(惡劣天氣、雨、雪、霧天)駕駛進行教育,以此為保證行車安全奠定基礎。另外,還要對肇事駕駛人員的處理堅持“三不放過”原則,以此提高駕駛人員的安全駕車意識。
2.2加強車輛技術管理,做好預防預控工作
首先,應對機修管理加大力度,以此為駕駛人員的駕車安全提供保障。汽車在行使過程中時常會面臨故障的發(fā)生,這給車輛的正常運行帶來不利影響。為了保障車輛的正常運行,駕駛人員應加強車輛維修的技能,在駕駛前做好車輛的檢查工作,讓發(fā)現(xiàn)存在故障應及時進行處理。
其次,堅持車輛回場檢驗制度,檢驗人員對出現(xiàn)故障的車輛應堅持原則,不免病車上路,以此防止出現(xiàn)交通施工的發(fā)生。
最后,還應當加強安全、機動等部門車輛檢查工作,若發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患,應及時采取有效方法修復與處理,以此保證車輛的安全行使。
2.3突出風險管理,強化估測預防管理
將風險管理作為安全管理的重要部分,長期性、持續(xù)性的開展控制工作。(1)堅持己識別崗位、過程、場所的風險預知性教育,增強駕駛人員的新增風險辨識,并制定有效的策略。(2)風險管理隨生產(chǎn)實際不斷推進,并對不同地區(qū)、不同路段實施新增風險識別。(3)根據(jù)季節(jié)的特點,制定出針對不同季節(jié)的情況下行車安方案。
2.4狠抓安全教育培訓,加強日常生產(chǎn)的預防預控
在行車安全教育過程中,應當采取有效的方法,可以通過職工安全考試,或開展安全教育大會,使駕駛人員認識到安全駕駛的重要性,以此更好的提升駕駛人員的整體素質(zhì)。
同時,可以根據(jù)以往的形勢要求大膽創(chuàng)新,借鑒以往的安全管理經(jīng)驗,以實例的方式對駕駛員進行教育,以此使駕駛人員認識到安全行車的意義。同時,以多種方式開展駕駛人員的交通安全培訓活動,并每月安排交通安全考試,引導駕駛人員樹立良好的安全意識,使其了解到人、車、路三要素對保障安全行車的重要性。通過深刻反思故事教訓來提升駕駛人員的安全意識,以此保障安全駕駛車輛。