勞動(dòng)實(shí)踐意見精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)實(shí)踐意見范文

    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效，是指當(dāng)事人因勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛要求保護(hù)其合法權(quán)利，必須在法定的期限內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，否則，法律規(guī)定消滅其申請(qǐng)仲裁權(quán)利的一種時(shí)效制度。

    1、 1993年8月 1日起施行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》）第23條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個(gè)月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。”這是我國(guó)最早對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效所作出的規(guī)定。這一規(guī)定將勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁時(shí)效確定為6個(gè)月，并規(guī)定了因“不可抗力”或者“其他正當(dāng)理由”可以引起仲裁時(shí)效中止的事由。

    2、1995年1月1日起施行的《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。”從法律的效力來看，這是對(duì)仲裁時(shí)效具有最高權(quán)威性的規(guī)定。《勞動(dòng)法》將仲裁時(shí)效的規(guī)定，以《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》所規(guī)定的6 個(gè)月改成為60天，并將仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)從“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起”改成為“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起”計(jì)算。當(dāng)時(shí)修改的主要理由是認(rèn)為6個(gè)月的仲裁時(shí)效過長(zhǎng)，不利于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。但是從審判實(shí)踐中來看，由于60天的時(shí)間過于短暫，實(shí)踐中很多勞動(dòng)者往往在用人單位交涉的過程中就超過了仲裁時(shí)效，加之對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”難以理解，結(jié)果勞動(dòng)者的權(quán)利反而不能得到有效的保護(hù)。

    3、1995年8月11日原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法>若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）對(duì)仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)及中止事由作出了解釋。《意見》第85條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”。這一《意見》出臺(tái)之后，從各地勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判實(shí)踐中來看，最初大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院都是以《意見》第85條解釋后的《勞動(dòng)法》第82條計(jì)算仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)，認(rèn)為申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效應(yīng)為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60 天。但隨著審判實(shí)踐中不斷深入，我們開始發(fā)現(xiàn)《意見》第85條對(duì)起算點(diǎn)的理解不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，且越來越受到置疑。《意見》第89條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，以當(dāng)事人提出申請(qǐng)之日起，仲裁申訴時(shí)效中止，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)結(jié)束調(diào)解，即中止期間最長(zhǎng)不得超過30日。結(jié)束調(diào)解之日起，當(dāng)事人申訴時(shí)效繼續(xù)計(jì)算，調(diào)解超過30日的，申訴時(shí)效從30日之后的第一天繼續(xù)計(jì)算。《意見》第90條規(guī)定：”勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)對(duì)未予受理的仲裁申請(qǐng)，應(yīng)逐件向仲裁委員會(huì)報(bào)告并說明情況，仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人。當(dāng)事人從申請(qǐng)至受理的期間應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止。“

    4、2001年4月30日起施行的法釋（2001）14號(hào)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第3條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條之規(guī)定，以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過60日期限為由，作出不予受理的書面裁決，決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)確已超過仲裁申請(qǐng)期限，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請(qǐng)求。”這一規(guī)定確定了人民法院不但要受理這類案件，還要依仲裁時(shí)效予以審查。

    5、2004年7月29日施行的最高人民法院法釋[2004]8號(hào)《關(guān)于解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)期限應(yīng)當(dāng)如何起算問題的批復(fù)》規(guī)定，用人單位依據(jù)勞動(dòng)法第25條第4項(xiàng)的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的期限應(yīng)當(dāng)自收到解除勞動(dòng)合同書面通知之日起計(jì)算。規(guī)定了針對(duì)解除勞動(dòng)合同計(jì)算仲裁時(shí)效起算點(diǎn)的問題。就這種情況的規(guī)定，首次打破了以往實(shí)踐中參照《意見》第85條“知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起”的籠統(tǒng)理解。

    綜上，上述有關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)解釋，明確規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的期限為60天，計(jì)算仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日和對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日的解釋，以及仲裁時(shí)效中止的事由。為實(shí)踐中審理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟案件提供了法律依據(jù)。但是，這些對(duì)仲裁時(shí)效的規(guī)定顯然不盡完善，過于粗糙且難以操作，導(dǎo)致實(shí)踐中難以適用。

    二、當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效存在的問題

    1、對(duì)仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)難以把握。這是當(dāng)前審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中普遍存在的問題。根據(jù)上述相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定的考察，對(duì)《勞動(dòng)法》第82條所規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”起算點(diǎn)的理解，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門或有些地方的人民法院參照原勞動(dòng)部《意見》第85條之規(guī)定理解為“知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”，并以此作為仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)。但目前審判實(shí)踐中已經(jīng)意識(shí)到原勞動(dòng)部《意見》第85條的解釋規(guī)定不合理，也不合乎邏輯。各地相繼采取了不同的做法，造成了當(dāng)前對(duì)仲裁時(shí)效起算點(diǎn)適用混亂的局面。

    2、對(duì)仲裁時(shí)效中止的事由不夠具體。從上述相關(guān)法律、法規(guī)及其解釋的考察可以看出，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效規(guī)定了仲裁時(shí)效中止制度。并將不可抗力或者其他正當(dāng)理由，以及爭(zhēng)議的調(diào)解時(shí)間和仲裁處理失誤的時(shí)間確定為仲裁時(shí)效中止的事由。但對(duì)“其他正當(dāng)理由”怎樣理解，應(yīng)當(dāng)包含哪些“正當(dāng)理由”，沒有作出明確而具體的規(guī)定。而現(xiàn)實(shí)中的情況又十分復(fù)雜，對(duì)于當(dāng)事人是否屬于因“其他正當(dāng)理由”而耽誤了仲裁時(shí)效，是否認(rèn)定為仲裁時(shí)效中止的事由，實(shí)踐中很難把握。

    3、仲裁時(shí)效缺乏時(shí)效中斷制度。在我國(guó)目前處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律法規(guī)之中，沒有規(guī)定仲裁時(shí)效中斷制度。這樣就導(dǎo)致了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效不能因當(dāng)事人主張權(quán)利或者當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷，致使大量的勞動(dòng)者在反復(fù)與用人單位協(xié)商、請(qǐng)求及輕信用人單位的口頭承諾或搪塞、推諉過程中，超過了60日的仲裁期限，從而使勞動(dòng)者的合法權(quán)利不能得到實(shí)現(xiàn)。

    三、審判實(shí)踐中對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的理解和適用

    大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件已經(jīng)充分地暴露了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效在立法和司法實(shí)踐中的困惑，加之絕大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由基層法院和中級(jí)法院進(jìn)行審理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，難以進(jìn)行深入的研究，并有效地形成統(tǒng)一適用的尺度。因此，各地法院在實(shí)踐中對(duì)仲裁時(shí)效的適用和理解不一，有鑒于此，筆者在學(xué)習(xí)各地法院的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合審理這類案件的體會(huì)，對(duì)仲裁時(shí)效的理解與適用闡述如下意見：

    1、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效起算點(diǎn)的理解。

    原勞動(dòng)部的《意見》第85條將《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”理解為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”不完全正確，不符合邏輯，也不能適用所有類型的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。其理由是：①從字面意思上來理解，所謂爭(zhēng)議，即為爭(zhēng)辯異議的意思。知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害并不能等同于就發(fā)生了爭(zhēng)議，爭(zhēng)議必須發(fā)生在雙方之間，而侵權(quán)只須單方行使即可。②從時(shí)間順序上來理解，侵權(quán)發(fā)生在前，是引起爭(zhēng)議的原因，知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日，并不等同于爭(zhēng)議就必然發(fā)生之日。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，應(yīng)為一方當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之后，向?qū)Ψ竭M(jìn)行爭(zhēng)辯或明確表示異議之日。兩者的時(shí)間概念截然不能等同。③從《勞動(dòng)法》立法的價(jià)值取向來看，勞動(dòng)法是為了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度而制定的。勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中屬于弱勢(shì)一方當(dāng)事人，勞動(dòng)者與用人單位之間地位實(shí)質(zhì)上不平等，其權(quán)利被侵害不能按照一般民事法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。而“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”的起算規(guī)定，是《民法通則》對(duì)一般的平等主體之間的民事侵權(quán)所規(guī)定的時(shí)效起算點(diǎn)。將兩者視為等同，勞動(dòng)者的合法權(quán)益往往得不到保護(hù)，與保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法目的不相一致。④從實(shí)踐中案例分析來看，在當(dāng)前就業(yè)困難的情況下，處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者在勞資關(guān)系中，往往在知道或者應(yīng)當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害時(shí)，或者是不想失去來之不易的工作崗位；或者是輕信了用人單位的口頭承諾和保證；或者是希望用協(xié)商的方法解決糾紛等等，通常不會(huì)馬上要求企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，甚至并沒有向用人單位提出異議，拖過了60天，甚至拖至幾年的情況屢見不鮮。在這樣的情況下，如果簡(jiǎn)單地將“知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害之日”理解為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，只要超過60天，仲裁委員會(huì)就不予受理，無疑是對(duì)當(dāng)前“就業(yè)難”所造成的勞資關(guān)系失衡的社會(huì)問題的漠不關(guān)心，客觀上會(huì)縱容用人單位隨意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益，有悖于勞動(dòng)法的立法目的。

    實(shí)踐中，對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”的理解，在仲裁階段，多數(shù)地方的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是按照原勞動(dòng)部《意見》第85條：“知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害之日”來理解的。但是在訴訟階段，許多法院已經(jīng)感到不能參照原勞動(dòng)部《意見》第85條的理解，認(rèn)為其不是《勞動(dòng)法》第82條的本意，也不符合勞動(dòng)法的立法精神。為此，有些高級(jí)法院為了統(tǒng)一本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律適用問題，制定了相關(guān)規(guī)定。如安徽省高級(jí)法院于2003年12月31日制定的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的意見》第8條規(guī)定，將“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”理解為：①勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)工傷賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)從其治療終結(jié)之日或傷殘?jiān)u定結(jié)束之日起算；②勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付拖欠工資的，應(yīng)當(dāng)從用人單位明示拒絕支付或承諾支付勞動(dòng)報(bào)酬的期限屆滿之日起算，未明確償付日期的，從勞動(dòng)者追索之日起算；③用人單位對(duì)勞動(dòng)者開除、辭退、除名等決定的，從該決定送達(dá)之日起算。又如廣東省高級(jí)人民法院于2002年制定的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題指導(dǎo)意見》將此作了如下理解：①勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)從勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道用人單位沒有為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之日起算。②勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)工傷待遇的，應(yīng)從其治療終結(jié)之日或傷殘等級(jí)評(píng)定之日起算。③勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付拖欠的工資的，應(yīng)從勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛發(fā)生之日起算。④勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位返還訂立勞動(dòng)合同時(shí)收取的定金、保證金或抵押金（物）的，應(yīng)從勞動(dòng)關(guān)系終止之日起算。

    上述高級(jí)法院對(duì)這幾類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁時(shí)效起算點(diǎn)的理解符合客觀實(shí)際，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，而得到審判實(shí)踐中的肯定。但仍有不合理之處，且不能涵蓋所有勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的適用。例如，對(duì)勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者知道或應(yīng)當(dāng)知道用人單位沒有為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之日起算。用人單位為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是勞動(dòng)法所規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)。對(duì)不交納的用人單位，行政部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行行政處罰并強(qiáng)制其交納。對(duì)法律規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)，如果用人單位不履行，并可從勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起超過60天而獲得免責(zé)，既有悖于《勞動(dòng)法》第82條的立法精神，又不符合當(dāng)前失衡的勞資關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況。

    2004年9月30日《人民法院報(bào)》登載最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》（續(xù)一）（征求意見稿）第13條對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”規(guī)定為：①用人單位拒絕支付債務(wù)或者承諾支付債務(wù)的期限屆滿之日；②雙方未明確債務(wù)償付期限的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日；③解除勞動(dòng)關(guān)系，用人單位不能舉證證明解除時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日。這已經(jīng)說明實(shí)踐中對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”理解的混亂局面，已經(jīng)引起最高法院的重視，并明確了3種不同情況的統(tǒng)一適用問題，這與原勞動(dòng)部《意見》第85條所理解的知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日，顯然不同。盡管此稿還沒有形成司法解釋，但已經(jīng)告訴我們，最高法院今后的司法解釋對(duì)此問題的理解不會(huì)確定為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”。但此征求意見稿公布之后，立即引起勞動(dòng)法學(xué)界和司法實(shí)踐部門的廣泛討論，對(duì)此條主要討論的焦點(diǎn)：一是“債務(wù)”應(yīng)當(dāng)包括哪些范圍，勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)等能否作為債務(wù)。若不能明確債務(wù)的范圍，實(shí)踐中仍然難以操作和運(yùn)用。二是對(duì)第一、二種情況沒有進(jìn)一步明確哪類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用哪種情況，如保險(xiǎn)待遇問題、工資工時(shí)問題、安全與衛(wèi)生問題等適用哪種情況，操作起來不很具體明確。三是用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)保存檔案多長(zhǎng)時(shí)間，尤其是個(gè)體工商戶或大多數(shù)中小型私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)沒有建立職工人事檔案意識(shí)的現(xiàn)實(shí)狀況下，用人單位如何舉證，以及勞動(dòng)者在用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系之后，多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以主張權(quán)利，如果沒有時(shí)間限制，顯然對(duì)用人單位不公平。

    2、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效中止事由的理解。

    仲裁時(shí)效中止是指在仲裁申請(qǐng)期間內(nèi)，勞動(dòng)者因不可抗力或其他正當(dāng)理由無法申請(qǐng)仲裁的，申請(qǐng)仲裁期間中止；從中止的原因消滅之日起，申請(qǐng)仲裁期間連續(xù)計(jì)算至60日。不可抗力或其他正當(dāng)理由，屬于仲裁時(shí)效中止的事由。所謂不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免或不能克服的情況，例如，因地震、海嘯、水災(zāi)，或者因戰(zhàn)爭(zhēng)、交通中斷，當(dāng)事人無法完成在仲裁時(shí)效內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成的行為。所謂其他正當(dāng)理由，是指除因不可抗力的事由外，妨礙事由的發(fā)生不應(yīng)歸責(zé)于當(dāng)事人的正當(dāng)事由，包括：①如仲裁時(shí)效期間，勞動(dòng)者患病住院治療的；②勞動(dòng)者因交通事故生產(chǎn)安全事故等或被他人侵害，身受重傷，無法在仲裁時(shí)效期間內(nèi)申請(qǐng)仲裁的；③人民法院認(rèn)為可以認(rèn)定的其他合理情形。

    3、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效中斷的理解。

    現(xiàn)有的法律法規(guī)還沒有規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效中斷制度。但在當(dāng)前的勞動(dòng)用工制度和勞動(dòng)者法律保護(hù)意識(shí)普遍較差的客觀情況下，有些法院在具體的案件中，本著勞動(dòng)法依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的立法精神，已經(jīng)在按時(shí)效中斷制度事由來處理了，并取得了良好的社會(huì)效果。例如，對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位曾就爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商或達(dá)成和解的，視為仲裁時(shí)效中斷，從用人單位明確拒絕履行義務(wù)時(shí)起重新計(jì)算仲裁時(shí)效。2004年9月30日最高法院起草的審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件司法解釋（續(xù)一）（征求意見稿）中，也規(guī)定了仲裁時(shí)效因勞動(dòng)者在仲裁申請(qǐng)期間向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)或者用人單位同意履行義務(wù)而中斷，從有關(guān)部門作出處理決定，明確表示不予處理，或者用人單位明確拒絕履行義務(wù)時(shí)起，仲裁申請(qǐng)期間重新計(jì)算。但是最高法院的征求意見稿只規(guī)定了用人單位同意履行義務(wù)而可以中斷的事由，沒有規(guī)定勞動(dòng)者向用人單位主張權(quán)利，用人單位拖延或搪塞導(dǎo)致60日期限轉(zhuǎn)眼即逝的情況即為時(shí)效中斷的事由。實(shí)踐中，這樣的情況很多，如果不將此列為仲裁時(shí)效中斷事由，勞動(dòng)者的合法權(quán)利難以得到真正實(shí)現(xiàn)。

    4、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟環(huán)節(jié)銜接問題上的理解。

    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議事由是否超過仲裁時(shí)效，采取的是主動(dòng)審查制度，如果認(rèn)為當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過60日期限，則作出不予受理的書面裁決、決定或者通知。當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院根據(jù)司法解釋的規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理，并按照民訴法的規(guī)定，在訴訟中，對(duì)一方當(dāng)事人提出對(duì)方已超過仲裁時(shí)效時(shí)，才對(duì)仲裁時(shí)效進(jìn)行審查。對(duì)確已超過仲裁申請(qǐng)期限，又無中止或中斷事由的，依法駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。可見，法院的審查認(rèn)定是按照勞動(dòng)法所確定的仲裁時(shí)效制度來確定的，并且這種審查是根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行的，是被動(dòng)的，而不是主動(dòng)的。

第2篇：勞動(dòng)實(shí)踐意見范文

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行勞動(dòng)定額管理的重要性、必要性

實(shí)行勞動(dòng)定額管理，既是加強(qiáng)企業(yè)管理的客觀需要，也是提高工作效率，確保工作質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展的必然要求。實(shí)踐證明，定額管理抓得越細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)越高、考核越嚴(yán)，越有利于加強(qiáng)管理，越有利于降低勞動(dòng)消耗、縮短勞動(dòng)時(shí)間、提高工作效率，越有利于調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)更快更好發(fā)展。

從目前全廠的情況看，在勞動(dòng)管理方面存在的問題較多。一方面，人員比較緊張，直接影響或阻礙著企業(yè)發(fā)展，難以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，尤其是在伏雨季節(jié)，人員流失更加嚴(yán)重；另一方面，由于管理存在缺陷，致使工作效率較低。平時(shí)工作缺乏計(jì)劃性，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，職工沒有緊迫感，常常是一個(gè)人的活幾個(gè)人干，一天能干完的活幾天干不完，工沒少出，錢沒少花，效率低下。原因固然很多，但最主要、最根本的就是機(jī)制問題、管理問題，說到底就是人的問題，這與形勢(shì)發(fā)展的要求是不適應(yīng)的。

20__年對(duì)我廠而言，是極具挑戰(zhàn)性的一年。概括地說，就是困難很多，任務(wù)很重，形勢(shì)嚴(yán)峻。要確保完成或超額完成全年計(jì)劃目標(biāo)，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，需要在強(qiáng)化內(nèi)部管理上狠下功夫。實(shí)踐證明，實(shí)行勞動(dòng)定額管理，就是最直文秘站網(wǎng)接、最有效的辦法之一。因此，全廠上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)抓好，確保取得應(yīng)有的效果。

二、實(shí)行勞動(dòng)定額管理范圍的界定及應(yīng)掌握的原則

1、范圍的界定

①凡生產(chǎn)單位或輔助生產(chǎn)單位，均推行勞動(dòng)定額管理的辦法；__*廠、__*公司，可從實(shí)際出發(fā)，參照?qǐng)?zhí)行。

②總廠機(jī)關(guān)及各分廠（廠、公司）后勤人員，要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)凡能量化、便于考核的崗位或工作，也可實(shí)行定額管理的辦法，以增強(qiáng)職工責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

2、應(yīng)掌握的原則

①范圍要廣。實(shí)行勞動(dòng)定額管理的目的，在于提高工作效率，確保工作質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。因此，實(shí)行定額管理的范圍一定要廣，要覆蓋工作的方方面面，大到改造項(xiàng)目，小到結(jié)晶池的管理、坨臺(tái)、溝道的整修等，都要實(shí)行定額管理，或定額到人，或小段包干，做到日清日結(jié)，日清日高，切忌平推平擁、老牛大趕山式的管理方法。

②標(biāo)準(zhǔn)要高。對(duì)實(shí)行定額管理的每一項(xiàng)工作，都要本著滿負(fù)荷工作的原則，事先測(cè)算好工作量，以最少的人力投入，干更多的事情，最大限度地減少人力浪費(fèi)。每干一項(xiàng)事情，都要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求，干必干好。

③考核要嚴(yán)。要確保勞動(dòng)定額管理的效果，必須加大工作考核力度。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體、嚴(yán)格、細(xì)致的考核辦法，并與崗效薪點(diǎn)工資掛鉤。對(duì)于臨時(shí)工，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量完成定額的，全額發(fā)放日工資或高于日工資；對(duì)于在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完不成定額或達(dá)不到質(zhì)量要求的，除令其返工外，視情扣發(fā)日工資，不遷就，不照顧，堅(jiān)決打破“大鍋鈑”、“鐵飯碗”。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)定額管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行勞動(dòng)定額管理是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但關(guān)系著職工的切身利益，而且直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，各個(gè)單位必須高度重視，下大力氣抓好。

一是要健全組織。總廠成立以__*同志任組長(zhǎng)，__*同志為副組長(zhǎng)，__*同志為成員的勞動(dòng)定額管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)工作；各分廠都要成立3-5人的勞動(dòng)定額管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)有關(guān)制度、政策、定額的制定、執(zhí)行情況的檢查和考核，力求全面、科學(xué)、合理。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作。

第3篇：勞動(dòng)實(shí)踐意見范文

蘇州某電子科技有限公司員工劉某於2008年左右進(jìn)入該公司工作，任錫焊膏操作員、生産副組長(zhǎng)等職，月工資3000元（人民幣，下同）。工作一段時(shí)間之後，該員工感到身體不適，認(rèn)爲(wèi)該公司既沒有按照勞動(dòng)合同提供勞動(dòng)保護(hù)條件，也沒有按時(shí)安排員工體檢，於是員工不得不自費(fèi)體檢，查出呼吸道出現(xiàn)非健康癥狀。據(jù)醫(yī)生介紹，該癥狀是由於員工所處工作環(huán)境所引起。員工劉某等隨即發(fā)函解除與該公司的勞動(dòng)合同並要求支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

同時(shí)，該員工請(qǐng)假看病，醫(yī)生建議休息一天。該員工於2011年4月18日履行了請(qǐng)假手續(xù)，寫明請(qǐng)假1.5天並實(shí)際休息了1.5天，但公司只批準(zhǔn)了一天假，剩餘半天按曠工處理，並按照公司員工手冊(cè)規(guī)定扣除三倍工資。

基於上述情況，該員工劉某不服，提起了勞動(dòng)仲裁。

近期，我所辦理了一組新類型的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，即員工以公司未提供勞動(dòng)合同約定的必備勞動(dòng)保護(hù)條件爲(wèi)由，解除勞動(dòng)合同，要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的案件。該案件極少發(fā)生，但具有相當(dāng)?shù)牡湫托裕瑢?duì)公司在勞動(dòng)管理中的注意事項(xiàng)來說具有重要的提示作用。本組案件，經(jīng)我所律師精心準(zhǔn)備，勞動(dòng)仲裁委駁回了員工的仲裁請(qǐng)求。員工不服起訴至法院，一審法院也駁回了員工的訴訟請(qǐng)求，員工未再上訴。

案件要點(diǎn)

一、公司是否爲(wèi)員工提供了符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品

員工認(rèn)爲(wèi)，公司生産含高濃度的鉛、錫化學(xué)物品，但公司並未能按勞動(dòng)合同約定爲(wèi)員工提供勞動(dòng)保護(hù)條件，也未能提供充分的勞動(dòng)防護(hù)用品。爲(wèi)此，員工列出了一系列證據(jù)證明其說法的真實(shí)性，試圖證明公司存在違法行爲(wèi)。員工認(rèn)爲(wèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》等一系列規(guī)定，公司應(yīng)向員工提供防毒面具、絕緣手套、口罩、耳塞、眼鏡等勞動(dòng)保護(hù)用品，但公司並未依法提供上述防護(hù)用品。

公司方則辯稱：公司有向員工提供安全帽、靜電服、口罩等物品，並提供了歷年來全廠員工（包括劉某）領(lǐng)用勞保物品的詳細(xì)簽收記錄，證明公司已經(jīng)提供了良好的勞動(dòng)保護(hù)；根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》，公司的生産環(huán)境並不屬該規(guī)則規(guī)定的需要強(qiáng)制使用防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)所，同時(shí)公司還提供了歷年委托專業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境技術(shù)研究所檢測(cè)中心的檢查報(bào)告，證明工作環(huán)境的錫及其化合物濃度等檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒有危害；同時(shí)，公司提供了照片、安全教育材料等證明公司作業(yè)場(chǎng)所配置了合理的通風(fēng)、防毒設(shè)備，公司工作場(chǎng)所具有高效的防止有害物質(zhì)的措施。

對(duì)於員工劉某所謂公司未提供合理的勞保用品的說法，公司想要反駁，首先會(huì)覺得比較沒有重點(diǎn)，因爲(wèi)難以一下證明公司提供了合理的勞動(dòng)保護(hù)的事實(shí)，而需要從不同的方面組織一個(gè)完整的證據(jù)鏈條。如果公司無法提供能證明發(fā)放勞保用品的書面材料，則公司很可能面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，甚至還會(huì)引起員工群體性效仿反應(yīng)。

由於該公司在勞動(dòng)管理中做到了盡可能的書面化、數(shù)字化，公司比較輕鬆地證明了員工劉某領(lǐng)取勞保用品的事實(shí)，劉某對(duì)此也無法否認(rèn)。同時(shí)，因爲(wèi)公司生産環(huán)節(jié)涉及部分危險(xiǎn)物資，公司早有預(yù)備地歷年都委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司環(huán)境做檢測(cè)並保留了檢測(cè)檔案，證明了作業(yè)環(huán)境的安全性。正是公司注重管理的細(xì)節(jié)和證據(jù)的保留，爲(wèi)本案的勝訴奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、員工不進(jìn)行離崗前職業(yè)病檢查，經(jīng)公司催告仍不配合檢查的，是否還能要求公司爲(wèi)其進(jìn)行職業(yè)病檢查？

該員工認(rèn)爲(wèi)，其所處的工作場(chǎng)所會(huì)涉及到含鉛有毒物品，因此在其離職時(shí)公司應(yīng)當(dāng)爲(wèi)其進(jìn)行職業(yè)健康檢查。公司則認(rèn)爲(wèi)公司在劉某離職後書面催告劉某在指定的合理時(shí)間到公司進(jìn)行職業(yè)健康檢查，而劉某不予配合，是放棄了體檢的權(quán)利，現(xiàn)在不應(yīng)再次要求公司爲(wèi)其進(jìn)行體檢。對(duì)此，公司提供了詳細(xì)的催告劉某體檢的書面通知及送達(dá)劉某的送達(dá)記錄。

仲裁委和一審法院均認(rèn)爲(wèi)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，員工收到通知但拒絕按時(shí)參加，應(yīng)當(dāng)視爲(wèi)對(duì)自己權(quán)利的放棄，因此，員工要求公司再次履行進(jìn)行職業(yè)健康檢查的義務(wù)並無依據(jù)，不能再要求公司爲(wèi)其進(jìn)行體檢。

三、公司是否有權(quán)對(duì)曠工扣發(fā)三倍工資的罰款

員工身體不適請(qǐng)假看病，履行請(qǐng)假手續(xù)請(qǐng)假1.5天，並休息1.5天，但醫(yī)院建議休假一天，公司也只批準(zhǔn)一天，對(duì)於其多休的半天當(dāng)然按照曠工處理。但員工認(rèn)爲(wèi)，對(duì)其曠工部分，可以不發(fā)工資，但是不能扣罰3倍的工資，要求公司補(bǔ)發(fā)。對(duì)此，公司提供了《員工手冊(cè)》，該手冊(cè)明確規(guī)定，無故曠工者，從其工資中扣除其曠工期三倍工資的罰款，並提供了員工參加員工手冊(cè)的培訓(xùn)記錄。

對(duì)於上述情形，《工資支付暫行規(guī)定》第十六條明確規(guī)定，因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20％。若扣除後的剩餘工資部分低於當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。仲裁委和法院最後都認(rèn)定，公司的《員工手冊(cè)》符合《工資支付暫行規(guī)定》的規(guī)定，合法有效，對(duì)公司扣款3倍公司予以支持。

案件啓示

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)和員工對(duì)權(quán)利的重視程度不斷增加，公司勞動(dòng)人事爭(zhēng)議發(fā)生的數(shù)量呈大幅上漲的趨勢(shì)，而且新類型的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也不斷涌現(xiàn)出來，很多公司往往覺得應(yīng)接不暇，處理力不從心。公司除了遵循專業(yè)律師的建議和輔導(dǎo)外，最主要的還是必須加強(qiáng)自身勞動(dòng)人事的管理，必須向細(xì)緻化、書面化、數(shù)據(jù)化和專業(yè)化方向發(fā)展，才能有效地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的勞資管理。通過對(duì)以上案件的分析，我們應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

一、重視勞動(dòng)保護(hù)條件，在勞動(dòng)合同中要詳細(xì)、明確地約定。

前幾年的勞動(dòng)爭(zhēng)議，往往發(fā)生在薪資問題方面，但是隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，員工的要求也不斷提高。現(xiàn)在員工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)條件也越來越重視，勞動(dòng)保護(hù)將成爲(wèi)繼工資爭(zhēng)議之外數(shù)量最多的爭(zhēng)議。但目前絕大多數(shù)公司的勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的約定就只有簡(jiǎn)單的一兩句話，而且內(nèi)容空洞無物，根本起不到法律作用，這無疑是公司勞動(dòng)合同管理方面的一大缺失。公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)條件方面的約定，做到細(xì)緻明確，防範(fàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、對(duì)於公司的勞動(dòng)管理，一定要不厭精、不厭細(xì)、不厭書面化。

應(yīng)對(duì)日益複雜的勞資爭(zhēng)議，公司最有效的方式就是加強(qiáng)精細(xì)的管理，絕不可再大而化之。本案該公司能夠完全勝訴，就是在於他能提供歷年的所有員工領(lǐng)取勞保用品的記錄。就我們律師經(jīng)驗(yàn)而論，能做到這一點(diǎn)的公司還是不多，但是公司一旦在管理上鬆懈，就容易在法律訴訟上吃悶虧。所以公司一定要加強(qiáng)管理，尤其加強(qiáng)書面材料的管理和保存。

三、對(duì)員工的通知和催告，一定要以書面形式做出，並採用合法的送達(dá)方式送達(dá)。

第4篇：勞動(dòng)實(shí)踐意見范文

關(guān)鍵詞：敬老 大學(xué)生 社會(huì)主義核心價(jià)值觀

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2016）15-0140-02

一、孝道與敬老的現(xiàn)實(shí)意義

中國(guó)是一個(gè)有著五千年悠久歷史文化的文明古國(guó)，在這五千年文明的傳承過程中，不得不提到孝道的重要作用。孝文化在歷史發(fā)展進(jìn)程中不斷被延續(xù)壯大，弘揚(yáng)孝道也受到了歷朝歷代統(tǒng)治者的重視，在很大程度上被視為階級(jí)統(tǒng)治安定的基礎(chǔ)。早在兩千多年前，孟子回答齊宣王治國(guó)之道時(shí)便將“孝道”提到了治國(guó)平天下的高度。孟子有云：“老吾老以及人之老”，人們?nèi)粼谛⒕醋约焊改傅耐瑫r(shí)，還同樣尊敬別的老人，在全社會(huì)形成敬老的淳厚民風(fēng)，則國(guó)治邦安。此語有著不凡的現(xiàn)實(shí)意義，其中體現(xiàn)了我們新時(shí)代學(xué)生肩負(fù)的責(zé)任與必須面對(duì)和解決的問題。

（一）孝道與敬老的不同表現(xiàn)形式

孝道反映在意識(shí)形態(tài)的高度上可以簡(jiǎn)單地概括為兩個(gè)字：敬老。敬老這一概念，自古以來，就被前輩們反復(fù)提及。[1]從“挾泰山以超北海，此不能也，非不為也；為老人折枝，是不為也，非不能也。”到“臣無祖母，無以至今日；祖母無臣，無以終余年。祖孫兩人，更相為命。”再到“誰言寸草心，報(bào)得三春暉”。也多次闡述敬老的重要性，指示要在當(dāng)代形成全民敬老，全民養(yǎng)老的良好的社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)，總書記指導(dǎo)青年人要敢于創(chuàng)新，在對(duì)前人優(yōu)良傳統(tǒng)加以繼承的同時(shí)讓敬老創(chuàng)新化、多樣化。

誠然，敬老在不同的時(shí)代有著不同的表現(xiàn)形式，但其目的相同，都是讓老人老有所養(yǎng)、病有所依、晚年幸福。

（二）人口老齡化加劇的壓力

進(jìn)入21世紀(jì)，我們不得不面對(duì)的一個(gè)問題就是人口老齡化問題。關(guān)于老人的定義，在我國(guó)，65周歲以上的人群就被稱為老年人。國(guó)際上的通常看法是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)處于老齡化社會(huì)。[2]有研究表明，我國(guó)是全球老齡化發(fā)展速度最快的一個(gè)國(guó)家。我國(guó)的年齡段劃分，比之世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)來看，o形之中將人的衰老期提前10年，這對(duì)人們的心理健康和抗衰老意志有著一些消極影響。人口老齡化的加劇，不僅對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治等各方面造成了一定的壓力，同時(shí)，也對(duì)敬老提出了更高的要求。

（三）空巢老人數(shù)量顯著增加

近年來，空巢老人的數(shù)量顯著增加。隨著社會(huì)老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，這已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦可能會(huì)因此產(chǎn)生心理失調(diào)等癥狀。空巢老人的養(yǎng)老問題，引發(fā)大眾的廣泛關(guān)注。越來越多的老人甚至因?yàn)樽优栌谡疹櫍凰腿ヰB(yǎng)老院。就我們調(diào)查結(jié)果來看，絕大多數(shù)老人入住養(yǎng)老院并非自愿，這也是我們呼吁敬老的重要原因之一。

（四）大學(xué)生敬老影響更加深遠(yuǎn)

有利于提升老人的生活質(zhì)量。大學(xué)生是素質(zhì)相對(duì)較高的群體，同時(shí)創(chuàng)新能力相對(duì)較強(qiáng)，大學(xué)生敬老會(huì)使老年人的老年生活豐富化、多元化，會(huì)推動(dòng)敬老的良性發(fā)展。

有利于傳統(tǒng)文化的傳承，大學(xué)生敬老是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)“孝文化”的繼承和發(fā)展，繼承“孝文化”的同時(shí)也必然會(huì)引起大學(xué)生群體為了更好的敬老而努力提高自身素質(zhì)，不得不從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，也必然會(huì)推陳出新，在新時(shí)代下為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化賦予新的生命。

有利于營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。大學(xué)生是一個(gè)極為特殊的群體，是即將走向或者已經(jīng)走向“4-1-2”居家模式的主體。所謂“4-1-2”模式簡(jiǎn)單來說，其中的“1”是大學(xué)生主體，“4”是家中需要贍養(yǎng)的4位老人，“2”是家中的2個(gè)需要撫養(yǎng)的孩子。此時(shí)中間的主體是極為被動(dòng)的，生活壓力也是極大的。但同時(shí)，大學(xué)生參與敬老的影響也必將發(fā)揮帶動(dòng)全社會(huì)敬老，營(yíng)造社會(huì)敬老的良好風(fēng)氣的作用。

二、推進(jìn)大學(xué)生敬老實(shí)踐活動(dòng)的措施

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育

1.國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳力度

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為我國(guó)思想層次方面的最高要求，對(duì)于引領(lǐng)大學(xué)生敬老方面的意義是極為重大的。[3]讓大學(xué)生普遍接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，提高思想道德水平，使其對(duì)敬老有更深層次的理解和認(rèn)同，從而能夠做到自覺、主動(dòng)踐行敬老。大學(xué)生作為社會(huì)主體的一部分，甚至可以說是未來社會(huì)建設(shè)的主力軍，可以有效帶動(dòng)全社會(huì)敬老，因此我們更應(yīng)該重視對(duì)大學(xué)生的思想道德教育。

（1）通過播放公益廣告、公益電影，在潛移默化中影響大學(xué)生的價(jià)值觀，引領(lǐng)大學(xué)生形成符合社會(huì)發(fā)展、符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思潮。文化環(huán)境在無形之中影響著人的思想和行為，所以，通過這種形式構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大環(huán)境，使社會(huì)成員無時(shí)無刻感受到這“二十四字”的意義所在。

（2）通過主流媒體尋找、宣傳、弘揚(yáng)社會(huì)好人好事。利用榜樣激勵(lì)作用，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)做到自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要性。多媒體平臺(tái)是當(dāng)今社會(huì)新聞傳播的一個(gè)重要渠道，它傳播速度快、影響范圍廣，所以我們國(guó)家可以借用這一平臺(tái)進(jìn)行宣傳以達(dá)到使全社會(huì)形成以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)的思想道德體系。

2.學(xué)校發(fā)揮教育主陣地的作用

大學(xué)教育應(yīng)更加注重思想道德教育，這在很大程度上有益于大學(xué)生學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。學(xué)生生活閱歷少，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)低，對(duì)敬老問題的理解還不夠深刻，學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生在對(duì)待老年人問題上樹立正確態(tài)度，加強(qiáng)校園“孝文化”環(huán)境構(gòu)建。

（1）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳力度。學(xué)校可以通過校園廣播站、校園條幅等形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓學(xué)生可以隨時(shí)隨地知曉社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（2）加強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解。通過開展以“學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為主題的班會(huì)、觀看公益電影、演講比賽等形式，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一概念的理解。

3.家庭發(fā)揮傳統(tǒng)美德教育作用

父母是孩子的第一任老師，而家庭就是學(xué)習(xí)開始的地方。父母應(yīng)以身作則，尊敬老人，給孩子起到榜樣示范作用，從而傳承敬老的傳統(tǒng)美德。

（二）開展?jié)M足老人不同需求的實(shí)踐活動(dòng)

通過集體勞動(dòng)集資方式滿足老人的物質(zhì)需求。大學(xué)生活相對(duì)比較輕松，課余時(shí)間比較自由。在大學(xué)生充分接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想之后，可以通過義賣、個(gè)人兼職等形式獲得一定的資金，這種活動(dòng)不僅會(huì)增加大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也會(huì)使大學(xué)生有能力給老人帶去更多的物質(zhì)方面的關(guān)懷，盡管微薄，但卻意義深刻。

通過實(shí)地走訪加強(qiáng)與老人溝通，滿足老人的精神需求。當(dāng)今社會(huì)，多數(shù)子女迫于生活壓力，外出打工，將老人送去養(yǎng)老院，同時(shí)也就出現(xiàn)了前文提到的空巢老人現(xiàn)象。大學(xué)生可以利用周末時(shí)間，實(shí)地走訪養(yǎng)老院，給老人做一些力所能及的事，給老人帶去他們喜歡的文藝匯演，陪老人聊聊天，談?wù)勑模估先烁惺艿綔嘏?/p>

通過舉辦“時(shí)事新聞講解”等活動(dòng)，讓老人了解時(shí)事消息。可以利用“模擬法庭”，開展系列生活中常見案例的演示和宣講，幫助老年人掌握相關(guān)知識(shí)，避免老人上當(dāng)受騙，并增強(qiáng)老年團(tuán)體維權(quán)意識(shí)。同時(shí)可以通過活動(dòng)鼓勵(lì)老人積極行使自己的選舉權(quán)，強(qiáng)調(diào)他們所擁有的權(quán)利。讓老人感受到在這個(gè)社會(huì)生活中的價(jià)值所在。

利用有利條件，創(chuàng)造性開展一些發(fā)揮老年人主體地位的活動(dòng)，爭(zhēng)取調(diào)動(dòng)每位老人的積極性，為每一位想要展示和敢于展示自我的老人搭建平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳祖謀.法學(xué)概論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1997.

第5篇：勞動(dòng)實(shí)踐意見范文

一、從20*年1月23日起，國(guó)家統(tǒng)招畢業(yè)生的《就業(yè)登記證》均由各鎮(zhèn)（園）勞動(dòng)和社會(huì)保障所統(tǒng)一辦理，人才服務(wù)中心不再辦理《就業(yè)登記證》。勞動(dòng)就業(yè)中心在辦理企業(yè)招工錄用備案手續(xù)時(shí)，如遇錄用者是國(guó)家統(tǒng)招畢業(yè)生，應(yīng)督促其到人才服務(wù)中心辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。

二、國(guó)家統(tǒng)招畢業(yè)生在人才服務(wù)中心辦理就業(yè)手續(xù)前，原則上應(yīng)先到戶籍所屬鎮(zhèn)（園）的勞動(dòng)和社會(huì)保障所辦理《就業(yè)登記證》。人才服務(wù)中心辦理國(guó)家統(tǒng)招畢業(yè)生到企業(yè)工作的就業(yè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)在《就業(yè)登記證》上記載就業(yè)相關(guān)記錄，并在《*市城鎮(zhèn)從業(yè)人員錄用登記備案表》的“勞動(dòng)人事部門意見”欄簽章，由人才服務(wù)中心裝入個(gè)人檔案，同時(shí)應(yīng)填寫《人事人員錄用登記備案（參保）花名冊(cè)》，經(jīng)人才服務(wù)中心加蓋公章后交由企業(yè)或當(dāng)事人到勞動(dòng)社保局征繳科辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳手續(xù)。同時(shí)人才服務(wù)中心應(yīng)定期將《人事人員錄用登記備案（參保）花名冊(cè)》提供給勞動(dòng)就業(yè)中心，以便于勞動(dòng)就業(yè)中心及時(shí)掌握全市的就業(yè)信息。

三、凡委托人才服務(wù)中心人事的人員需辦理退工手續(xù)時(shí)，可憑人才服務(wù)中心提供的《人事人員連續(xù)工齡審核表》（有《就業(yè)登記證》的還須提供《就業(yè)登記證》），到勞動(dòng)就業(yè)中心辦理退工手續(xù)，不需再調(diào)閱本人檔案。《人事人員連續(xù)工齡審核表》由勞動(dòng)就業(yè)中心負(fù)責(zé)回收后，連同退工單的“個(gè)人檔案留存”聯(lián)交人才服務(wù)中心歸入個(gè)人檔案。

原在人才服務(wù)中心已辦理離職手續(xù)的人員（包括外地轉(zhuǎn)入，檔案在人才服務(wù)中心保管的失業(yè)人員），在辦理《就業(yè)登記證》時(shí)，由人才服務(wù)中心出具《人事人員連續(xù)工齡審核表》。

四、人才服務(wù)中心為退工人員辦理重新就業(yè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)先查驗(yàn)其《就業(yè)登記證》上的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取情況，然后為其辦理相關(guān)手續(xù)。

第6篇：勞動(dòng)實(shí)踐意見范文

【正 文】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在非公有制企業(yè)占絕大多數(shù)的地區(qū)，隨著新型勞動(dòng)關(guān)系的初步建立，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力配置方式、企業(yè)的分配和管理制度的深刻變化，群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)也在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、發(fā)展。

我市勞動(dòng)競(jìng)賽的新實(shí)踐

從調(diào)查情況看，近幾年我市開展的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，可歸納為：重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽，即在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工程中，組織廣大建設(shè)者圍繞工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等內(nèi)容開展的競(jìng)賽活動(dòng)。服務(wù)行業(yè)創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽，即在傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位服務(wù)窗口圍繞業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意等內(nèi)容開展的競(jìng)賽活動(dòng)。工業(yè)企業(yè)職工技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽，即生產(chǎn)加工企業(yè)開展的職工技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等創(chuàng)新活動(dòng)。與此同時(shí)，以一定區(qū)域動(dòng)員開展的階段性專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)也時(shí)有進(jìn)行。競(jìng)賽活動(dòng)注重與企業(yè)管理發(fā)展的一些基本或共性問題相結(jié)合，比較成功的做法主要有：

做法一：勞動(dòng)競(jìng)賽與企業(yè)文化建設(shè)相互結(jié)合，互為促進(jìn)。許多企業(yè)認(rèn)為，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的文化氛圍，有利于激發(fā)員工的創(chuàng)造性，而勞動(dòng)競(jìng)賽的良性開展，又能推動(dòng)營(yíng)造企業(yè)以人為本、崇尚科學(xué)技術(shù)的文化氛圍。慈溪瑞寶漁具公司倡導(dǎo)的“細(xì)節(jié)文化”；象山天安集團(tuán)公司的“在工作細(xì)節(jié)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新思維中工作”等理念，在實(shí)踐中的認(rèn)同和確立，大多是在勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中貫穿體現(xiàn)的。一些國(guó)有改制企業(yè)繼承和創(chuàng)新國(guó)企的一些勞動(dòng)競(jìng)賽形式也仍然有效。寧海縣供電局每年以“技運(yùn)會(huì)”形式，組織6個(gè)主崗位工種技術(shù)比武和合理化建議等競(jìng)賽活動(dòng)，培育職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新能力和敬業(yè)精神，努力營(yíng)造“積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新”的文化氛圍，使職工整體素質(zhì)不斷提升。

做法二：在創(chuàng)建企業(yè)品牌中發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽的作用。在日益多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)來塑造品牌已成為眾多企業(yè)的共識(shí)。杭州灣跨海大橋建設(shè)工程，通過轟轟烈烈的立功競(jìng)賽活動(dòng)，有力地推進(jìn)了大橋工程建設(shè)，樹立寧波乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的“大橋品牌”。目前，我市已有57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展立功競(jìng)賽活動(dòng)，有效促進(jìn)了工程的建設(shè)。在服務(wù)行業(yè)，不少企業(yè)也通過各具特色的競(jìng)賽活動(dòng)，著力打造企業(yè)品牌，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

做法三：勞動(dòng)競(jìng)賽緊密結(jié)合員工培訓(xùn)，促進(jìn)員工素質(zhì)提高。企業(yè)運(yùn)用競(jìng)賽機(jī)制開展職工技能培訓(xùn)，更能激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造力。慈一棉運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽機(jī)制，著力倡導(dǎo)和組織一線職工熟練本職崗位操作技術(shù)、改進(jìn)操作工藝。企業(yè)每月組織一次一線作業(yè)操作工和設(shè)備維護(hù)工競(jìng)賽考核，一年內(nèi)歷次考核都達(dá)到優(yōu)秀的被列入尖子隊(duì)(現(xiàn)有45人)，尖子職工除每月獲得一定獎(jiǎng)金，其中26人還被選為企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師，承擔(dān)本企業(yè)員工培訓(xùn)任務(wù)。這樣，一線職工的技能水平通過技能競(jìng)賽獲得認(rèn)可和提高，也促進(jìn)企業(yè)職工整體技能素質(zhì)提高。

做法四：運(yùn)用合理的激勵(lì)機(jī)制，使勞動(dòng)競(jìng)賽更顯效能。勞動(dòng)競(jìng)賽功能的有效發(fā)揮有賴于行之有效的激勵(lì)機(jī)制。寧波奧克斯集團(tuán)公司工會(huì)摸索總結(jié)出一套適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)、務(wù)實(shí)高效的員工技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。幾年來，有1萬余人次獲得了總額1100萬余元的技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)金，為公司創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益3億余元。一些企業(yè)還采用“職工姓名命名先進(jìn)操作法”和“創(chuàng)新成果收益分成”激勵(lì)員工創(chuàng)新。有些企業(yè)以公司股份作為獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果收益分成。浙江舜宇集團(tuán)公司職工胡艷宇由于拓展銷售渠道，為公司帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益，為此獲得“舜宇人才精英獎(jiǎng)”，領(lǐng)到的獎(jiǎng)品是5萬股公司股份和1萬元獎(jiǎng)金。與她同時(shí)獲獎(jiǎng)的還有15名員工，所得股份最多為12萬股。這種激勵(lì)理念，使每一位普通職工都能在自己工作崗位上練技術(shù)、賽能力，在為企業(yè)發(fā)展而努力拼搏的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。

地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織在勞動(dòng)競(jìng)賽中的作用

勞動(dòng)競(jìng)賽作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性都比較強(qiáng)的活動(dòng)，要使其形成一定規(guī)模，發(fā)揮整體作用，并走規(guī)范化路子，發(fā)揮地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的組織引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)作用就顯得十分重要。

探索一：宣傳動(dòng)員，為競(jìng)賽活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。寧波市總先后幾次召開勞動(dòng)競(jìng)賽再動(dòng)員大會(huì)、全市重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全市職工開展“百萬職工大練兵”、“在創(chuàng)節(jié)約型社會(huì)中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等活動(dòng)。各地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)也因地制宜，積極動(dòng)員號(hào)召，余姚市總利用“塑博會(huì)”，開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀營(yíng)業(yè)員、優(yōu)秀服務(wù)員、優(yōu)秀駕駛員、優(yōu)秀保潔員”競(jìng)賽活動(dòng)；市財(cái)貿(mào)工會(huì)以寧波創(chuàng)建全國(guó)首批文明城市為契機(jī)，與市貿(mào)易局、市旅游局等6家單位聯(lián)合，在全市商貿(mào)旅游金融行業(yè)開展專項(xiàng)“創(chuàng)服務(wù)品牌，讓顧客滿意”主題系列活動(dòng)，等等。擴(kuò)大了新時(shí)期勞動(dòng)競(jìng)賽的影響力，為勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的蓬勃開展?fàn)I造良好氛圍。

探索二：制訂規(guī)則，保障競(jìng)賽活動(dòng)有序開展。2003年寧波市總出臺(tái)《關(guān)于職工素質(zhì)工程建設(shè)的實(shí)施意見》，制訂了職工素質(zhì)建設(shè)五年目標(biāo)和任務(wù)。2004年又相繼制訂《寧波市重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽實(shí)施細(xì)則》和《寧波市“首席工人”評(píng)選試行辦法》。目前，正著手制訂《寧波市職工技能競(jìng)賽實(shí)施辦法》和《寧波市職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，以促進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化。

探索三：搭建平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)有效載體。主要有：職工技能大賽。2002年以來，寧波市總連續(xù)舉辦三屆全市性職工技能大賽，設(shè)置競(jìng)賽項(xiàng)目48項(xiàng)，參賽職工約15萬人次，共有7520名職工獲中級(jí)以上職稱，其中315名獲高級(jí)職業(yè)資格證書。各縣(市、區(qū))總工會(huì)、市產(chǎn)業(yè)工會(huì)也相應(yīng)組織開展了競(jìng)賽活動(dòng)，有效增強(qiáng)了職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

“一體化”工作試點(diǎn)。在部分大中型企業(yè)實(shí)施職工技能培訓(xùn)、競(jìng)賽與鑒定一體化的試點(diǎn)，賦予試點(diǎn)企業(yè)自主培訓(xùn)、自主鑒定的職權(quán)，使職工技能培訓(xùn)、競(jìng)賽和鑒定與企業(yè)生產(chǎn)安排相協(xié)調(diào)，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相配套，與職工工資收入相掛鉤。這一平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工積極性，深受歡迎。目前，寧波市總已確定浙江造船有限公司等11家職工技能培訓(xùn)基地，開展8大行業(yè)近百個(gè)工種的職工技能培訓(xùn)與鑒定。

“首席技工”評(píng)選。2004年，寧波市總、市屬工業(yè)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合有關(guān)部門啟動(dòng)全市性“首席技工”評(píng)選制度，通過技能競(jìng)賽產(chǎn)生人選，當(dāng)年全市評(píng)選150名“首席技工”，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，賦予晉升“技師”資格，激發(fā)了職工潛能發(fā)揮。

探索四：獎(jiǎng)勵(lì)表彰，激勵(lì)競(jìng)賽活動(dòng)持續(xù)發(fā)展。近兩年來，寧波市縣兩級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合或協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門通過評(píng)選、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)“職工技術(shù)能手”、“首席技工”、“勞動(dòng)模范”，樹立榜樣，激勵(lì)進(jìn)步。通過評(píng)選“學(xué)習(xí)型組織”、“五一文明崗”、“模范集體”等樹立企業(yè)品牌，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)主組織競(jìng)賽和廣大職工參與競(jìng)賽的積極性，推動(dòng)了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的創(chuàng)新與發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，全市共產(chǎn)生職工技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目15余萬項(xiàng)，攻克技術(shù)難題650余個(gè)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益8.2億元。廣大職工整體素質(zhì)得到不同程度的提升，一大批優(yōu)秀技工脫穎而出。實(shí)踐證明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)競(jìng)賽不僅仍舊適用，而且與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、信譽(yù)機(jī)制、價(jià)值理念等相結(jié)合，更具活力，更見成效。新時(shí)期勞動(dòng)競(jìng)賽逐步呈現(xiàn)了從“速度型”、“運(yùn)動(dòng)型”、“體力型”向“效益型”、“崗位型”、“智力型”的轉(zhuǎn)變，并成為工會(huì)組織圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，發(fā)動(dòng)職工“建功建業(yè)”，發(fā)揮生力軍作用的一個(gè)重要途徑；成為眾多企業(yè)，樹立以人為本管理理念，推進(jìn)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)，促成和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體；成為廣大職工提升學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的有效渠道。

但是從發(fā)展的要求看，勞動(dòng)競(jìng)賽的開展還存在一些不足。部分同志對(duì)在民營(yíng)企業(yè)開展勞動(dòng)競(jìng)賽不理解，認(rèn)為勞動(dòng)競(jìng)賽的開展與職工維權(quán)相悖；有些活動(dòng)開展只停留在追求經(jīng)濟(jì)效益上，不夠注重人的素質(zhì)提高和企業(yè)自主創(chuàng)新力的增強(qiáng)；地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織存在工作系統(tǒng)性、規(guī)范性缺乏，深度不夠等問題；在充分發(fā)揮基層工會(huì)作用方面也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)等。

深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽的思考

思考一：要正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)開展勞動(dòng)競(jìng)賽的積極意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，職工謀求個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬最大化，是客觀的、必要的，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。企業(yè)主與員工的關(guān)系，從眼前具體利益分配來說，是一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。然而從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來說，企業(yè)主與員工的利益是息息相關(guān)的，兩者利益的實(shí)現(xiàn)都有賴于企業(yè)的盈利和發(fā)展。而設(shè)計(jì)和開展科學(xué)合理的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)效率和人員素質(zhì)提高、企業(yè)盈利能力增強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的“共贏”，促成勞資關(guān)系和諧的重要途徑。因此，要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育。

思考二：勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的開展要圍繞中心，緊扣實(shí)際，創(chuàng)新形式，注重實(shí)效。新時(shí)期勞動(dòng)競(jìng)賽，要深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)和一個(gè)階段的中心工作，突出增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和提高職工素質(zhì)。要進(jìn)一步探索中小民營(yíng)企業(yè)開展競(jìng)賽的有效形式，激活中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新活力；要在節(jié)能、增效、安全、環(huán)保等方面創(chuàng)新競(jìng)賽的形式和內(nèi)容；要在加快提升服務(wù)業(yè)方面積極發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽作用。

思考三：要運(yùn)用科學(xué)的激勵(lì)理論，使之成為推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽發(fā)展的不竭動(dòng)力。競(jìng)賽發(fā)揮作用的核心是“激勵(lì)”，而“激勵(lì)”作用實(shí)質(zhì)是利益或需求的滿足。企業(yè)要分析不同層次員工和員工不同層次的需要，使設(shè)置的賽項(xiàng)及獎(jiǎng)項(xiàng)更科學(xué)合理，更適合企業(yè)實(shí)際，符合職工需求。地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要制訂科學(xué)合理的競(jìng)賽規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工來實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽目標(biāo)。也可通過一定方式，鼓勵(lì)一些有條件的企業(yè)嘗試“利潤(rùn)分享計(jì)劃”、“員工持股計(jì)劃”等長(zhǎng)效激勵(lì)措施，形成一個(gè)上下結(jié)合緊密，能充分調(diào)動(dòng)各方積極性的激勵(lì)系統(tǒng)，努力增大勞動(dòng)競(jìng)賽績(jī)效。

第7篇：勞動(dòng)實(shí)踐意見范文

為了使勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作能適應(yīng)并促進(jìn)勞動(dòng)工作的發(fā)展，各級(jí)勞動(dòng)部門要給予勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作足夠的重視。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見：

一、要在職能轉(zhuǎn)變過程中強(qiáng)化勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，搞好勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)。現(xiàn)在，一些地區(qū)正在進(jìn)行省市縣的機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)行政部門的職能轉(zhuǎn)變。在機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)調(diào)整的過程中，都要注意強(qiáng)化勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作。勞動(dòng)部門的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)廳、局內(nèi)各處室統(tǒng)計(jì)工作的綜合管理及組織協(xié)調(diào)，對(duì)各處室制定或修改的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行審核；統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃、方案須送統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；統(tǒng)計(jì)資料的提供由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)歸口管理，避免濫發(fā)報(bào)表、數(shù)出多門和重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要加強(qiáng)與政府同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。

二、要根據(jù)情況變化，進(jìn)行勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法的改革。在新舊體制交替的過程中，要確保勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)連續(xù)，并建立起在新體制運(yùn)行下的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)體制，就要在勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的方法上進(jìn)行改革。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法上，要發(fā)展抽樣調(diào)查和以部分資料推斷整體、獲取完整的結(jié)構(gòu)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的技術(shù)方法；要逐步摸索全面調(diào)查和抽樣調(diào)查以及其他調(diào)查的互補(bǔ)分析的技術(shù)方法；對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)定和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)，要兼顧連續(xù)性和適應(yīng)性兩個(gè)方面，對(duì)指標(biāo)的分析要進(jìn)一步深化，抓住主要指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)，淘汰一些不必要的或過時(shí)的指標(biāo)；要發(fā)展預(yù)測(cè)指標(biāo)，充分開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)信息資源，改變?cè)y(tǒng)計(jì)單純服務(wù)于計(jì)劃的狀況，發(fā)揮信息，咨詢和監(jiān)督的整體功能，為職能轉(zhuǎn)變過程中和轉(zhuǎn)變后的勞動(dòng)行政部門提供全面的統(tǒng)計(jì)服務(wù)；要進(jìn)一步做好對(duì)行業(yè)主管部門、基層勞動(dòng)部門和基層單位的數(shù)據(jù)反饋等方面的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作；在改革中，結(jié)合我國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的推行，建立和健全勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，形成科學(xué)的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法。

三、對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合開發(fā)、利用，提高勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的整體效益。各級(jí)勞動(dòng)部門一方面要注意協(xié)調(diào)好勞動(dòng)力資源、待業(yè)與就業(yè)、職工、勞動(dòng)管理、勞動(dòng)報(bào)酬與人工成本、社會(huì)保險(xiǎn)與福利、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等各種勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的分工、配合關(guān)系；另一方面也要注意作好各種勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的綜合分析、特別是內(nèi)在平衡關(guān)系的分析。只有提高了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的整體效益，才可能促進(jìn)提高勞動(dòng)行政工作的整體效益。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究與統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)工作。圍繞勞動(dòng)、工資、社會(huì)保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)計(jì)劃體制的改革，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，對(duì)國(guó)家的勞動(dòng)部門制定的有關(guān)勞動(dòng)工作的政策，法規(guī)執(zhí)行情況，進(jìn)行跟蹤調(diào)查。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)不僅要對(duì)已發(fā)生的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，同時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)力資源城鄉(xiāng)分布、地區(qū)分布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，供需情況，城鎮(zhèn)待業(yè)人數(shù)和待業(yè)率，職工個(gè)人收入和保險(xiǎn)福利，職工傷亡事故等進(jìn)行預(yù)測(cè)，并搞好勞動(dòng)事業(yè)運(yùn)行情況的預(yù)警。

五、提高勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，穩(wěn)定勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，這是搞好統(tǒng)計(jì)工作的基本保證。各單位要結(jié)合自己的實(shí)際情況，用多種形式，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員既要懂得統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，又要了解有關(guān)勞動(dòng)事業(yè)的方針、政策，系統(tǒng)掌握勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的歷史資料。因此，對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員不要輕易調(diào)動(dòng)，要相對(duì)穩(wěn)定。

第8篇：勞動(dòng)實(shí)踐意見范文

勞動(dòng)創(chuàng)造了美，它是腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的完美結(jié)合。在我們的汗水澆灌下，一棟教學(xué)樓里里外外煥然一新——從垃圾散亂到窗明幾凈，這凝聚了我們的無盡心血。

勞動(dòng)培養(yǎng)了我們吃苦耐勞的精神。以前的我，是一個(gè)飯來張口，衣來伸手的“小太陽”。在家懶懶散散，四體不勤，五谷不分。初上勞動(dòng)課，感到新鮮。上完一天，腰酸背疼。第二天清晨，遲遲不愿起床，結(jié)果誤了時(shí)間，造成惡性循環(huán)。經(jīng)過幾天的磨練，我已有所改變了，變得不怕臟，不怕累，儼然一個(gè)勞動(dòng)者了。

勞動(dòng)使我們認(rèn)識(shí)到“團(tuán)結(jié)就是力量，眾人拾柴火焰高”。這次勞動(dòng)課，我和三個(gè)女生負(fù)責(zé)打掃教學(xué)區(qū)的清潔衛(wèi)生，可謂人少任務(wù)重。我們統(tǒng)籌兼顧、各負(fù)其責(zé)、配合默契、互幫互助，逐漸縮短勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)效率，提高勞動(dòng)質(zhì)量。

勞動(dòng)啟示我們無論做什么事情，都必須持之以恒，不達(dá)目的誓不罷休。勞動(dòng)如此，學(xué)習(xí)如此，工作也如此只有認(rèn)定目標(biāo)，腳踏實(shí)地，才能“繩鋸木斷，水滴石穿”。我會(huì)在以后的人生道路上，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)，正視一切挫折，不屈不撓，勇往直前。

勞動(dòng)培養(yǎng)了我們的社會(huì)實(shí)踐能力，它使我認(rèn)識(shí)到：課本知識(shí)是不夠的，應(yīng)積極投身于社會(huì)實(shí)踐，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，豐富人生閱歷，為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦。

第9篇：勞動(dòng)實(shí)踐意見范文

以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障政策法規(guī)為總抓手，通過實(shí)施勞動(dòng)保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動(dòng)保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域的主要矛盾和問題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。

二、一體執(zhí)法計(jì)劃安排

2009年共安排四項(xiàng)執(zhí)法檢查：

（一）農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間：2009年1月1日至2月28日，2009年11月15日至12月31日。

（二）勞動(dòng)保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時(shí)間：2009年2月20日至8月31日。

（三）清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查時(shí)間：2009年3月1日至3月31日。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間：2009年10月1日至10月31日。

三、一體執(zhí)法檢查的內(nèi)容

（1）用人單位辦理用工登記備案情況；

（2）用人單位與勞動(dòng)者簽訂、履行和解除勞動(dòng)合同情況，宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》情況和勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況；

（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線和最低工資制度三項(xiàng)基本管理制度情況；

（4）用人單位參加和繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)情況；

（5）推行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況；

（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

（8）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況；

（9）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

四、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)一體執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。勞動(dòng)保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃是根據(jù)國(guó)家、省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動(dòng)保障工作中心任務(wù)制定的，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施，確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項(xiàng)的，需由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)科室（單位）提出，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對(duì)一體執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障一體執(zhí)法工作由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表勞動(dòng)保障行政部門具體行使勞動(dòng)保障檢查監(jiān)督職權(quán)，凡涉及對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的檢查活動(dòng)，均由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，有關(guān)科室單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確重點(diǎn)檢查對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)由勞動(dòng)保障部門牽頭，有關(guān)部門參與的檢查活動(dòng)，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整體合力，共同做好執(zhí)法檢查活動(dòng)。