工程項目跟蹤審計報告精選(九篇)

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第1篇：工程項目跟蹤審計報告范文

關鍵詞：公路工程；工程審計；過程跟蹤

公路工程項目的特點是點多面廣，建設工期較長，涉及的專業多，無法象標準構件一樣的生產，同時存在工程設計與實施的偏差，在工程實施中需要根據現場具體情況來完善設計。面對項目幾年形成的堆積如山的資料及改變現場形成的實物，如何做好對其的工程審計，是擺在審計工作人員面前的基本任務。下面就如何做好公路工程審計及其方法進行探討。         

    1、工程審計工作策劃

審計工作策劃也是審計工作大綱，接到委托單位的任務書后，根據任務書的要求，在了解工程項目的情況下，有針對性地進行策劃，以較高的效率完成任務。針對項目的特點主要是指項目的建設規模、項目包括的專業工程、任務書要求的時間等。審計策劃要根據上述情況展開，根據項目規模及完成的時間確定配置合理的審計工作人員數量，根據專業工程要求配置相應的專業工程師。在審計人員確定后，由指定的項目負責人完成工作大綱。

    2、資料收集

    工程審計收集的資料是工程最終結算的依據，包括2大部分：完成工程的技術資料和政策文件、規范、標準及有關本項目的批復文件。

    技術資料部分主要有：初步設計或施工圖設計文件及其造價資料、投標工程量清單及合同協議書、工程結算計量文件、工程變更文件及附件，設計修改文件等。當資料收集好后就可以展開工作，在工作中專業工作人員做到分工、合作，細致、認真，按公正、合法的原則審核工程數量及費用。

    3、常用的工程審計方法

    由于公路工程項目完工時，須經驗收合格。對其產品質量，工程審計認為是質量合格的，并以此為基礎進行工程造價審核。常規的工程審計包括針對內業資料的審計與外業現場的核對相結合的方法，對工程項目的真實性、數量的準確性、實施的方案及單價進行核實。在操作中首先建立項目的宏觀概念，鑒定項目規模，即弄清概算(預算)范圍的建設規模，并分清超概算部分的項目及原因。這個階段的重點放在設計文件、工程量清單等的核定及有關投資主體的批文。

進入具體工作階段針對業主的計量文件進行審計，在方法上可以根據具體情況靈活進行，采取“全面審計法”與“分組審計法”。全面審計法以標段劃分為單元進行逐項審計，分組審計法以專業劃分為單元進行審計。全面審計法比較系統，對專業人員業務素質要求高，作業面大，工作效率不是很高。分組審計法突出專業特性，工作面固定，效率較高。在應運技巧上對比較簡單的項目可以現場抽查進行數量的核實，比如對涵洞數量的核實，其計量以m為單位，可以直接對現場核實的方式進行，對標段中的涵洞隨機抽查，達到一定的樣品數后，以抽查實際值與計量的誤差為核減(增)工程量；又如對路基土石方的核定，在按設計的基礎上要考慮施工的具體情況，以合理的情況調配土石方，其中挖方可以實地抽樣復測，核實挖方斷面與設計斷面的差別，便于檢驗施工中邊坡比變更的斷面，因為在實際中出現夸大邊坡比變更的情況。

    在工程審計中會發現工程內容一部分是按照圖紙實施；另一部分是通過工程變更來實施，審查的重點要放在工程變更方面，特別是重大的工程變更，審核其變更的程序、實施的方案、核定工程量、核定造價的合理性方面進行。通常公路工程變更比較大的方面是基礎工程，比如清淤、軟土換填、構造物基礎處理等，對這部分的核定一定要把技術與經濟結合起來進行，由于不同的處理方式造價會差別較大，變更通常有利于承包方利益方面，對其審計就要合理考慮現場因素情況下，用造價控制。同時工程變更比較多，在計量資料核查時注意要與施工行為建立時間上的邏輯關系，防止部分“惡意變更”的發生，如對某項目審計時遇到一個清淤回填工程，中間計量資料是壓實方。對基礎工程除查看施工記錄資料、試驗資料外，還要注意查看施工時的照片、攝像等資料來核實工程數量的真實性。

    4、積極推行工程過程跟蹤審計   

工程過程跟蹤審計是從工程項目正式動工開始，工程審計單位委派相關審計人員進駐項目工地，跟隨項目建設進度，對建設各工序、各環節進行合格工程數量及費用的審核、審查，及時掌握項目“第一

手”資料，及時發現和指出建設過程中存在的問題，督促建設相關單位改正，達到節約和合理使用資金，降低項目建設成本，待項目竣工時作最終的審定和評價，并提交詳細的審計報告。過程跟蹤審計人員站在政策、法規的高度直接為項目建設一線服務，嚴把建設資金使用關，真正發揮了工程審計的效能，降低工程造價，提高項目投資效益。

    5 、總結評價

工程審計工作總結主要指審計報告的完成及根據工程造價對項目進行綜合評價與后評估。對審計報告的編制雖然對其內容、格式沒有明確的規范，但必須做到詳細、簡要、條理清楚。具體內容要有：任務來源、工程項目概況、標段劃分及施工單位、審計原則、審計過程、審計存在的問題、審計核定及核減的工程造價及附件，其中對施工方核減的金額要寫出核減的相關依據、內容、數量、單價，這是工程審計的核心內容。綜合評價根據任務書的要求進行。

第2篇：工程項目跟蹤審計報告范文

摘 要 近年，隨著高校辦學規模的擴大，許多高校用于基本建設的投資在不斷增加。根據教育部相關文件，高校的基建工程審計已廣泛開展。由于基建工程投資大，建設工期長，工程建設過程中的可變因素較多，審計部門常常又是在工程竣工后進行工程造價審計，因此，隨著基建工程的開始，潛在的審計風險也隨之產生。對于工程審 計人員來說，做好工程造價審計，防范審計風險日益重要。

關鍵詞 高校 在建工程 審計 風險防范

一、高校基建工程審計存在的問題

1.對內審工作的重要性認識不足。據調查，隨著高校“不經審計，財務部門不得付款”規定的貫徹執行，高校內 部機構改革過程中內審機構多數都有調整，但有些高校對內審工作仍缺乏應有的重視。例如有的高校既沒有設置專門的審計機構，也沒有配備從事審計工作的專職內審人員；有的高校雖設有專門機構，但缺少專業工程審計人員；甚至有的高校將其職能并入紀檢部門或財務部門。

2.工程審計人員數量不足，知識結構不合理。工程審計是一項專業性與綜合性都很強的工作，對審計人員的素質要求較高。但目前高校工程審計專業人員普遍匾乏，具備工程審計資質的人員少之又少， 很多在職的審計人員都是財務專業方面的人員，不完全具備工程項目管理方面的專業知識，知識結構的局限直接影響了工程審計工作的效率與質量。

3.審計人員素質參差不齊。隨著教育事業的發展，很多高校的基建投資越來越大，而從事工程審計的人員數量少，與工程審計任務繁重的矛盾日益突出。而目前一些高校還沒有工程審計人員，即使有工程審計人員，也不是學工程專業出身，嚴重影響了工程審計的效果。所以要搞好高校基建工程審計工作，至少應配備2―3名工程審計人員，并且分專業配備，只有審計力量達到了，才能更好地開展基建審計工作。

4.審計制度不健全，內控制度不完善。許多高校雖然已經開展了基建工程跟蹤審計工作，但在實踐中尚未形成一套審計操作流程和規范，很多高校內審人員隊伍中缺乏專業審計人才，平時忙于應付日常工作，還未從審計理論上加以總結和提升，沒有建立健全內部審計制度，基建內控制度不完善。內部控制制度不健全，造成工程審計工作缺乏必要的條件與基礎。一般來說，大型基本建設工程管理較為健全，而修繕工程項目由于數量多，范圍廣，造價低，沒有基建工程的政府管理環節，缺少標底審查、政府招投標及施工監理等規范要求，存在內部控制制度不健全，管理不規范的現象。

二、加強我國高校工程審計的對策

1.加強內部審計人員隊伍建設，改變審計力量不足現象。隨著教育事業的發展， 很多高校的基建投資越來越大，而從事工程審計的人員數量少，與工程審計任務繁重的矛盾日益突出。而目前一些高校還沒有工程審計人員，即使有工程審計人員，也不是學工程專業出身，嚴重影響了工程審計的效果。所以要搞好高校基建工程審計工作，至少應配備2-3名工程審計人員，并且分專業配備，只有審計力量達到了，才能更好地開展基建審計工作。

2.深入施工現場，做好工程全過程跟蹤審計。長期以來，人們對于基建工程的審計往往是工程竣工結算審計，忽略工程事前、事中的審計監督。這種事后的決算審計無法對基建工程進行全過程監督，致使工程在事前、事中由于監督不利導致事后結算時審計被動的局面。因此，轉變審計方法，做好工程全過程跟蹤審計，是做好基建工程審計的重要保證。第一，事前審計是指從項目論證起到建設準備完成正式開工時為止整個過程的審計。主要審查項目建議書、可行性研究報告、設計文件、開工前的各項審批手續是否完備、合規合法。對基建工程項目的建設程序、資金來源前期工作進行審計，檢查建設程序、建設資金籌集等前期工作的真實性和合法性；對基建工程項目的勘察、設計、施工、監理等單位進行審計，主要審查招投標程序是否合規，手續是否完備、合法，所訂立合同或協議條款是否全面、合規；對基建工程項目的概（預）算執行情況進行審計，檢查概（預）算審批、執行、調整的真實性和合法性。要在審計中發現問題，進而糾正問題。

3.加強基建工程竣工審計。控制工程總造價基建項目竣工結算，確定基建工程的總造價，是審計的最后一個環節，即事后審計。必須遵循嚴謹、認真、公平、合理的原則，真正做好審核工程量、審核套用定額、審核材料差價、審核取費標準等工作，加強基建工程竣工審計，控制工程總造價，同時把好質量關。

4.建立健全內部審計規章制度，做到依法開展基建工程審計工作。針對高校基建工程審計中存在的有關問題，必須采取有效措施，加大高校基建審計力度，加強對基建工程的全程監督，實施事先介入全程跟蹤。重點加強對工程事前、事中涉及變更、隱蔽項目、工程進度、撥付款等要點進行控制。從完善內部控制機制人手，全方位全過程加強對工程價款、工程質量的跟蹤監督。堅持依法審計是提高高校內部審計工作水平的重要保證。所以，高校內部審計機構必須依據國家或地方的審計法律法規建立和完善內部審計規章制度，并按照內部審計規章制度依法開展審計工作，從而使內部審計工作走上法制化、制度化、規范化的道路。

5.加強審計管理，提高委托審計質量。在造價咨詢機構確定后，委托審計前雙方要簽訂委托合同，明確雙方的責任和義務。在工程項目審計過程中，內部審計人員要參與審計過程，陪同造價工程師到施工現場進行測量核實，一是為了組織協調，二是為了加強審計監督。對審計過程中造價工程師提出的問題，要進行集中，最后會同基建部門、監理部門對這些問題落實情況，確保工程審計質量。造價咨詢機構出具審計報告后，內審人員應進行認真復核，核查審計報告的格式是否符合標準，是否有漏項及不合理的地方，對不標準的審計報告要提出修改意見，并要求造價咨詢機構按規定格式修改。

第3篇：工程項目跟蹤審計報告范文

隨著企業改革與發展的進一步深入，基建工程審計也由過去的事后審計向建設期審計過渡，這種將審計監督與適時參與工程管理相結合的方式，不僅能使審計人員及時了解工程的進展情況，參與管理過程，及時糾正隱患問題，同時也保證了各項工程費用的有效控制，提高了工程投資效益，使工程建設的管理水平向較高層次發展。因此，如何更好地開展工程建設期跟蹤審計，提高審計質量及工程管理水平，已成為審計人員、管理人員和被審計單位的共同目標。本文謹就提高工程建設期的審計質量談些粗淺認識。

一、搞好審前調查

審前調查是確定審計內容、審計范圍、選擇審計方法和步驟、制定審計實施方案的必備環節，是工程建設期審計質量的前期控制。要想提高工程建設期的審計質量，審計人員首先應熟悉建設項目的初步設計材料，了解工程設計范圍、建設規模、采用的工藝方法、選用的主要工藝設備、投資概算及主要技術經濟指標等內容，對所掌握的內容尤其是投資概算進行認真細致的分析，找出審計重點，做到科學合理，全面考慮。同時，還應收集相關的法規文件，強化專業知識，使審計工作做到有的放矢。

二、重視審計實施方案的編制

審計實施方案是審計質量控制的“龍頭”。它是在審前調查的基礎上形成的第一個綜合性文檔，通過統籌計劃和安排，明確審計目標和細化審計內容，從根本上規定了建設期審計發展的方向。審計實施方案是實施審計和質量檢查的標準。依照審計實施方案，管理者可以判斷審計人員審了什么、怎么審的、結果怎樣，是否嚴格執行了審計程序，從而最大限度地減少審計人員的隨意性。審計實施方案是審計報告的基礎。審計評價要求審計組只對所涉及的審計事項發表審計意見。因此，好的審計實施方案是審計質量控制的靈魂，是指導審計人員現場作業的“路線圖”，對審計起著全面控制的作用。

由于工程建設期審計的實施過程與工程施工同步進行，所以科學合理地選擇審計介入的時機和內容，是高質量完成建設期審計的關鍵。因此，在制定審計實施方案時，應首先確定審計跟蹤點。審計跟蹤點的設置是建設期審計的關鍵，它直接影響審計項目的質量和效果。審計實施方案應明確選擇對工程質量、投資、進度影響較大及事后不能審計或事后審計難度較大的內容作為審計跟蹤點，規定其作為必審內容。審計跟蹤點應細化，如防腐保溫工程、重要的基礎施工過程、設備工藝管線的試壓等，使審計介入的時機和內容相對固定，避免對施工進度造成影響。其次，應在審計實施方案中明確審計需參加的施工管理活動，目的是掌握工程的整體情況，使審計工作更有主動性。如主要設備的招標、工程設計變更的審查、圖紙會審、工程投資款撥付等，這些活動審計人員必須參加，以及時了解建設項目的動態變化，為保證審計質量做好基礎工作。

三、強化審計實施過程控制

審計實施過程的控制是提高審計質量的中心環節。在工程建設期審計中，由于審計工作日比較長，不可避免地存在各種各樣的審計風險，再加上審計人員自身能力的限制，對某一問題做出錯誤的判斷在所難免。所以，為了確保審計質量，降低審計風險，必須強化對審計實施過程的控制。首先，應明確相關審計人員的責任，建立行之有效的審計復核制度;其次，審計人員在審計過程中必須嚴格執行審計程序，按照審計準則的有關要求編制描述性的審計工作底稿，獲取直接、有效的審計證據;再次，對審計發現的問題應及時進行糾正，保證審計任務順利、高質量地完成。

工程建設期審計具有很強的時效性，因此，應強化審計基礎工作，準時按照被審計單位通知的時間到達現場開展審計，及時記錄有關審計事項和內容，完整顯示審計過程。在發表審計意見和做出審計決定時，根據審計事項的重要程度和時限性，可以選擇口頭、審計底稿及審計整改單、審計公文等形式，保證審計結果直接、及時地作用于工程項目。例如，在對×單位承建的“××深冷裝置改造工程”的審計過程中，審計人員發現該工程消防水罐的防腐存在較為嚴重的質量問題。設計圖紙規定罐內防腐需要噴涂四遍才能達到質量要求，而施工單位不按設計要求施工，有的僅噴涂一遍就達到設計厚度，嚴重影響了金屬罐的使用壽命。審計人員及時出具審計整改通知單，施工單位立即進行了返工處理，確保了金屬罐的使用壽命。這種現場及時糾正發現問題的做法，不僅為優質高效地完成建設項目提供了有力保證，也提高了審計工作的質量和信譽。

四、提高審計報告質量，完善審計質量控制

審計報告是審計工作的最終“產品”，是實施審計后對被審計單位工程建設期投資的真實、合理、有效發表審計意見的書面文件，是審計風險的最終載體。工程建設期審計報告的原始材料，主要來源于審計實施過程中所發生的每一項具體工作內容，也就是審計人員參與施工過程管理的審計工作底稿、現場整改單等對審計范圍、內容方式和時間的敘述。審計報告應以審計工作底稿為基礎，以審計證據為依據，通過對建設項目的質量、進度、投資控制體系的健全性、合理性、有效性和實際控制中的符合性進行評價，披露項目建設招投標、合同、監理、資金使用等方面存在的問題，深入挖掘影響效益的原因，提出堵塞漏洞、加強管理、完善內控制度、提高投資效益的建議。對建設項目的質量、進度、投資等事項進行評價，必須依據有關法律法規及公司的規章制度，評價要準確適度。對于審計過程中未涉及的具體事項，以及標準不明確的事項不應進行評價。審計報告措辭要嚴密，定性要準確，處理意見要公正、實事求是。

第4篇：工程項目跟蹤審計報告范文

【關鍵詞】風險導向審計；交通工程；跟蹤審計；應用；對策

風險導向審計是以對審計風險的評估作為審計工作的基點，并將此貫穿于審計工作全過程的現代審計模式，風險導向審計是審計領域發展的最前沿，有其先進性、科學性和有效性。根據目前交通工程跟蹤審計的現狀，尋找風險導向審計與跟蹤審計二者最佳融合點，把風險導向審計融入到交通工程跟蹤審計中，利用項目風險對交通工程造價的影響，充分發揮風險導向審計控制審計風險的優勢，最終達到控制交通工程造價的目標。在如今這樣一個既注重審計效益，又強調風險防范的時代，全面推行交通工程風險導向審計，就有可能取得意想不到的審計效果。本文試從風險導向審計在交通工程跟蹤審計中的應用談談一點淺見。

一、風險導向審計應用于交通工程跟蹤審計的可能性

（一）風險導向審計的客體可以是非財務的，它能夠以除了財務報表等財務資料之外的交通工程項目的可研性研究報告、施工方案設計、招投標、工程合同和工程預決算書等工程項目資料作為審計內容，審核和評估項目投資是否達到預期目的，都是對被審業務活動或單位的監督和評價，審計目標實質是基本一致的。

（二）由于交通工程項目風險的存在，以及業主單位、施工單位、監理單位提供材料也存在錯報的可能，而審計中介機構或內審機構也同樣要對工程審核結果的真實合法性負責，因此也存在很大的審計風險。這些審計風險的存在必然會使他們在審計重要性原則的前提下盡可能去規避審計風險，傳統的審計理論與方法已不適應交通工程跟蹤審計的發展和需求。這種工作重心的前移，不但能使交通工程跟蹤審計避免出現只重視細枝末節，忽略主要風險的情況，而且有利于提升其在內部風險管理中的地位和實現交通工程跟蹤審計為交通事業增值的目的，這樣就使將風險導向審計應用于交通工程跟蹤審計創造了可能。

（三）國際內部審計實務標準及其最新發展趨勢，要求交通工程跟蹤審計采用風險基礎審計理論和方法。交通工程跟蹤審計強調從宏觀層面監督審核工程的項目決策、設計、招投標、施工到最后竣工決算各個環節的工作，而風險導向審計具有很強的戰略性和系統性，它本身就很強調宏觀分析，這些與目前交通工程跟蹤審計趨勢不謀而合。

（四）分析性復核的方法在交通工程跟蹤審計實際操作過程中已有使用。它的基本原理是突出數據的敏感性，通過分析數據，找到變化幅度與估計值之間有較大差異的數據，以此確定審計重點，而這恰恰是在風險導向審計思路下用來確定重要性水平和風險大小的常用方法。

二、風險導向審計應用于交通工程跟蹤審計存在的困難和問題

（一）與風險導向審計配套的法律法規尚不健全。風險導向審計發展的前提條件就是法律風險的增加，如果法律風險越高，對審計機構和審計人員的約束越強；反之，審計機構和審計人員會低估審計風險，導致必要審計程序缺失，不能收集到充分、適當的審計證據來支持審計目標，從而產生審計失敗。

（二）審計機構和審計人員的綜合素質存在較大的差距。風險導向審計對審計機構和人員的業務素質提出了新要求，不僅要具備豐富的審計理論和實踐經驗，還要具備必需的管理學知識和經濟學知識，能夠運用系統的、戰略的觀點充分了解、分析所處的宏觀經濟環境和行業發展狀況，對有可能導致報表錯報風險的內外部因素進行客觀、系統的分析與評價，將審計視角擴展到內部控制以外，從較高層面上評估風險，而不是僅僅注重會計處理的細節。

在交通工程跟蹤審計中實施風險導向審計方法，更加要求審計機構和人員具有判斷業主單位、施工單位和監理單位是否具有生存能力和合理的計劃能力，不僅要熟練掌握會計、審計知識，也要掌握交通工程知識、管理知識、行業知識和法律知識等，還要熟練運用各種分析工具對各種財務指標和非財務指標進行分析。目前，審計中介機構和審計人員法律、管理、行業等方面的綜合知識欠缺，不具備運用數理統計方法的能力，這些都不利于風險導向審計方法的實施。

（三）審計成本有所增加。實施風險導向審計方法，首先需要培訓審計機構和人員，使他們熟悉業務流程等有關方面的知識，這就需要有一定的投入。實施風險導向審計方法初期，在審計計劃階段和執行控制測試階段，審計機構和人員關注的范圍擴大，程度加深，必然導致工作時間和審計成本的增加。成本能得到補償是實施好新的審計模式的前提，在會計市場競爭激烈的情況下，成本的增加往往不可能與收費的增加同步，這就有可能因為審計機構和人員實施的實質性程序有限，在沒有發現風險控制存在缺陷或測試風險控制不充分的情況下，增加審計風險。

（四）信息系統建設滯后。風險導向審計的重要特征是審計重心前移，審計機構和人員必須首先執行風險評估程序，充分了解項目各方整體經營環境，然后針對風險不同的客戶、客戶不同的風險領域，設計個性化的審計程序。因此，審計機構必須建立強大的信息系統，以便在風險評估時了解客戶的戰略、流程、風險管理、業績衡量等。目前信息系統的建設還達不到風險導向審計的要求，導致風險評估不準確。

（五）審計輔助軟件的使用與完善有待提高。風險導向審計方法中分析性程序占據非常重要的地位，輔助審計軟件的使用在其中發揮著重要的作用。西方發達國家大量運用分析性程序的條件是輔助審計程序的開發和運用，它可以直接對數據庫進行加工分析，依據軟件模型自行處理數據，使運用分析性測試程序成為節約成本的重要手段。另外，采用審計軟件使統計抽樣的樣本更具代表性，審計抽樣風險可控，為風險導向審計提供了技術支持。目前，我國在審計軟件的開發和使用上不夠理想，還有待提高，而且大部分審計機構和人員缺少相應的技術準備。

第5篇：工程項目跟蹤審計報告范文

關鍵詞：跟蹤審計；代建制；建設工程；施工

作者簡介：戚慧嬌（1988-），女，陜西咸陽人，碩士，研究方向：工程項目管理理論及方法。郵箱：，電話：15023672272

1、引言

跟蹤審計作為一種新的審計方法受到理論界的推崇，主流觀點認為跟蹤審計是審計機構按照國家法律法規的要求，運用現代審計方法，對建筑工程項目的決策、設計、施工、竣工決算工幾個階段在經濟方面和管理活動方面進行全過程審計監督。

跟蹤審計也可以稱為全過程跟蹤審計，是建設單位的審計部門或其委托的中介審計機構根據國家法律法規的要求，對國家建設的代建制工程項目的各階段（含決策、勘察設計、招投標、施工、竣工）在經濟和工程方面進行動態的持續監督、適時評價和及時反饋，提高投資收益的服務監督活動。審計人員采用跟蹤審計的目的是為了提高被審計對象的績效，績效是即指經濟效益。

2、跟蹤審計的分類

（1）按照審計內容的不同，可以將跟蹤審計劃分為全面審計和局部審計。全面審計就是對項目整個過程的所有內容進行跟蹤審計，從項目立項、設計、招投標、工程款結算、施工、竣工驗收進行審計監督；局部審計只對項目的部分階段或者重點內容進行審計，審計人員可以根據項目進展，從某個階段或者環節入手。

（2）按執行主體和審計對象的緊密程度，可以將跟蹤審計可分為松散型審計和緊密型審計模式。松散型模式下的審計人員只是參與代建制項目例會、隱蔽工程的驗收、重大簽證復核等活動。

（3）按跟蹤審計執行主體的組織形式，又可將其分為以建設單位內審機構為主的跟蹤審計和以造價咨詢機構為主的跟蹤審計。

3、跟蹤審計主要內容

3.1、跟蹤審計的工作內容

跟蹤審計的主要工作是審計的主要內容包括項目決策、設計限額管理、招投標程序、合同履行及變更、工程造價、項目決算等，跟蹤審計一般要經歷確定審計人員、事前調查、編制方案、實施審計、提出審計意見和報告五個步驟。跟蹤審計的內容可以歸納為：

（1）代建項目規范性審計，包括項代建目審批手續完備的有關情況、項目規劃許可情況、招投標、施工圖的設計及預算、參建單位的資質等。

（2）內部控制制度審計，內部控制制度和執行情況是決定代建項目成敗的關鍵因素之一。控制制度的評價即制度是否符合項目特點、能否保證項目的規范性、是否得到有效執行并能控制工程造價。

（3）實施階段審計，審計內容包括招投標時的咨詢服務、合同簽訂以及履行情況、項目設計變更以及調整事項、索賠費用、工程款結算、大宗設備和材料購買使用、待攤投資、投資的概算控制及調整、造價咨詢服務和財務審計等。

（4）單項結算及竣工財務決算審計，主要對單項工程的工程造價進行審核且出具審計報告和審核業主編制的竣工決算報告。

3.2、跟蹤審計的方法和審計對象

跟蹤審計機構和建設單位的內部監督機構二者共同構成跟蹤審計的主體。建設單位的“代建制建設工程項目指揮部”就是跟蹤審計的審計對象， 其代建制項目管理的合法性、真實性以及效益性是跟蹤審計監督評價的內容。同時，招標單位、監理單位和設計單位都可以納入審計的對象。

開展政府投資建設項目跟蹤審計，在審計方法的運用上有不同于合法性審計。在運用跟蹤審計方法時，除了要使用檢查、盤點、查詢等方式法外，還要經常運用分析性復合、觀察、利用其他審計方法。尤其是觀察法得到了有效的利用，這在合法性審計方法中通常是用不上的。不但如此，還要使用與審計內容和目標相關的其他審計方法，比如價格確定方法，主要用于對建筑工程項目的材料、設備采購價格合理性、有效性的審計。具體操作上有詢價、提供證據、限價、測算等方法；另外還有項目評估方法，其中又包括財務評價法和國民經濟評價法。財務評價法含年財務凈收入、單位工程年支出、凈現值與內含報酬率等；經濟預測方法也經常用于對政府投資建設工程項目效益預測數據的復算、驗證等。

4、重慶市代建制模式下的跟蹤審計

重慶代建制模式對項目立項、投資、建設、使用等各環節進行專業分工，由與項目有關的政府部門提出立項申請，經主管投資決策的相關部門，會同使用單位主管部門進行投資論證后作出投資決策；由專門成立的重慶市城市建設發展有限公司進行專業化組織管理，包括規劃設計、方案論證、征地拆遷、工程招標、建設監管以及竣工驗收和產權移交；由計委、建委、財政、審計、監察等部門監督管理項目的建設管理過程；由國有資產管理或政府資產管理部門進行集中的資產運營和使用管理。政府投資項目長期實施過程中一直困擾著相關政府部門的“三超”（超規模、超標準、超投資）問題得到了很好的解決，由重慶市城市建設發展有限公司管理的項目均沒有出現“三超”問題。

在代建項目中實施跟蹤審計具有現實意義：代建制作為一種新的政府投資項目管理模式，目前還處于試行階段，其制度和體系尚未完善，各種研究還處于探索階段。國內學者對這一新興模式的研究大多集中在基本管理理論和體制規范方面。隨著代建制管理模式得到越來越廣泛的應用，各地實施代建模式時，需要更明確、更完整的理論指導，雖然國內學者也提出了一些激勵理論，但針對代建制模式的激勵機制研究較少，對于代建制實施過程中由于業主和代建單位利益引發的問題，尚未形成系統、完整的激勵體制。通過對代建制模式的相關激勵機制理論進行研究，在一定程度上能豐富我國政府投資項目代建制的基礎理論研究。

5、代建項目跟蹤審計的實踐意義

采用跟蹤審計的模式，對代建制項目的影響十分重大，具體可歸納為：

（1）促進代建制項目規范管理

跟蹤審計克服了事后監督的局限性，審計人員能提前介入到項目的各重要環節，及早發現項目管理中的漏洞，并以監督者的角色提出審計意見，從而能很好地幫助業主加強管理。

（2）提升投資決策科學化程度，優化項目設計方案，實現投資目標

設計方案會直接影響投資效果。有關資料的分析統計，在施工階段設計方案影響工程造價的可能性為5%-25%，而在投資決策階段設計方案對工程造價的影響可能性為30%-75% 。對代建制項目實行跟蹤審計，能將審計關口前移，進行事先控制，有助于提升投資決策和設計方案的合理性，從源頭上保證代建制項目的投資效益。

（3）提高審計信息的反饋效率

代建制項目的審計報告能提供有價值的反饋信息。信息反饋的回路縮短了，信息就能得到及時的利用，起到預測的作用。

6、結論

實施全過程跟蹤審計，審計人員真正參與到代建制項目中，可以減少“未審風險”。有利于完善監督體制，增加決策透明度，制止腐敗行為，同時拓寬了審計領域，有利于監督建設單位的管理和決策，遵守建設程序，合理投資，降低代建制項目的決策風險。

參考文獻

[1] 童燕軍.工程建設項目跟蹤審計探析[J].審計，2011，10（51）：55-56.

第6篇：工程項目跟蹤審計報告范文

關鍵詞:建筑工程；跟蹤審計

Abstract: Tracking audit of construction project is developed in recent years is one of the industry, the Audit Commission to explore the benefit audit results, not only conforms to the development direction of China's performance audit, but also suitable for the present situation of engineering construction in china. But the tracking audit in our country is still in the initial stage, system and procedure is not perfect. In this paper, from the point of audit theory, audit procedures and matters needing attention are discussed.

Keywords: construction project； tracking audit;

中圖分類號：F239

建設工程跟蹤審計作為工程審計的一種創新,在實踐中已彰顯出它的優越性以及廣闊的應用前景。

一、審計要點

1.建設項目施工組織管理審計，包括建筑安裝投資管理、設備投資管理、其他基本建設投資管理審計，重點關注：（1）土建和材料采購等有無招投標方面的問題；（2）施工單位有無違規轉包和分包行為；（3）車輛購置手續等方面的問題。

2.建設項目預算執行情況審計，包括建安投資、設備投資及其他基本建設投資的真實性、合法性，重點關注：（1）是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算不實問題；（2）是否存在計劃外工程及超標準、超規模建設等加大投資問題；（3）是否存在管理費超支問題等；

3. 工程計量和費用支付審計，重點關注工程變更和索賠是否合理、變更、索賠審批權限的執行是否規范、計量支付是否正確等。

4.建設資金管理審計，包括建設單位內部控制制度建立執行情況、專款專用和專戶存儲情況等，重點關注：（1）是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設資金問題；（2）是否存在違規借款問題；（3）是否存在拖欠工程款和民工工資問題等。

二、審計的步驟和程序

1.審計準備階段

（1）簽訂審計業務約定書

簽訂審計業務約定書，內容主要包括審計依據和原則、審計目標和范圍、審計對象、審計內容、合同雙方的義務和責任、審計時間、審計報告文件、審計費用、保障等。同時，審計項目總負責人依據招投標文件及業務約定書的具體要求，在實施各階段審計工作前擬定相應的審計計劃。

（2）了解工程建設項目的基本情況

為使審計工作的實施達到審計目標，在制定各階段審計計劃前，審計人員應當同建設單位相關人員進行詳細溝通，以了解所審計的工程建設項目詳細情況，主要包括：工程項目的性質、類別、規模、承建方式、合同約定的內容、施工組織設計、施工方案；審計所需資料的可獲得性、完整性；工程主要材料的供應方式；項目是否執行工程監理制，監理在工程實施過程中的三控情況，監理對中期支付的控制方式，監理對工序、分項的驗收控制是否有專人負責、現場監理人員安排情況等；工程價款結算情況；工程項目現場施工條件；建設期內工程預算定額、預算單價、取費標準、政府各相關部門政策法規等情況；項目財務報表編制情況。

（3）審計資料的搜集

為詳細制定各階段審計計劃及實施好審計工作，應獲取必要的審計資料。主要內容有：工程項目可研報告、初設方案、專家論證意見、發改委下達的立項批復；地質勘探、設計、監理等有關招投標資料；施工概算資料、招標文件、投標文件、合同協議文件；施工圖紙及后期的竣工圖紙；工程量清單或計算書；取費資料、付款資料、有關證照；施工組織設計；工程變更簽證資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙）；清單暫定金項目；建設單位供應施工材料明細清單；由業主及監理公司提供的隱蔽工程資料；其他影響工程造價的有關資料等。

（4）制定具體工作計劃

審計項目總負責人在項目組實施各階段審計工作前制定相應的總體審計計劃和具體審計計劃。總體審計計劃包括：a.被審計單位的基本情況：b.審計目的、審計范圍及審計策略；c.重點審計領域及主要會計問題；d.審計工作進度及時間、費用預算；e.審計小組組成及人員分工；f.審計重要性的確定及審計風險的評估等。具體審計計劃包括：審計目標、審計程序、執行人及執行日期、審計工作底稿等。

2.審計實施階段

（1）審計方法

為保證審計工作質量達到全過程跟蹤審計目標，對工程造價和管理的審核及財務審計應采用不同的審計方法，工程造價和管理的審核采用全面詳細核對的審計方法；財務審計采用控制測試和實質性程序。

（2）工程造價及管理審核的步驟及程序

①收集整理審核所需資料。例如：招標文件、投標文件、施工合同、圖紙、設計變理、施工組織設計、施工方案、現場簽證、中期計量支付證書、審核后的月進度支付報表等。

②.召集全體項目組成員進行前期現場勘察，使各專業審核人員充分了解施工現場情況。

③按照施工圖紙、設計變更、現場簽證等資料由各專業造價計量工程師計算工程量，并將計算結果與承包商報送的計量情況進行比較。

④建設項目施工組織管理審計，主要包括：建筑安裝投資管理、設備投資管理、其他基本建設投資管理審計，重點關注：a.土建和材料采購等有無招投標方面的問題；b.施工單位有無違規轉包和分包行為等。

⑤建設項目預算執行情況審計，包括建安投資、設備投資及其他基本建設投資的真實性、合法性，重點關注:a.根據招標文件、投標文件、施工合同、施工組織設計、施工方案、施工圖紙、設計變更、簽證、質量報驗資料、索賠文件等資料計算審核清單、綜合單價、費用計取、清單項目等涉及工程造價方面的計算是否正確。b.是否存在計劃外工程及超標準、超規模建設等加大投資問題；c.是否存在建設單位管理費超支問題等。

⑥工程計量和費用支付審計，重點關注：a.各種測量數據是否真實、有效；工程變更和索賠是否真實、合理；b.變更、索賠的執行是否規范，計量支付是否正確。

第7篇：工程項目跟蹤審計報告范文

一、高校工程投資項目前期階段審計內容

(一)工程項目立項決策階段審計內容審查投資立項決策程序是否規范、有效，要重點審查項目建議書審批、可行性研究報告審批和初步設計審批是否嚴格遵守審批程序；是否對項目立項、可行性研究按規定進行了論證，論證依據是否正確，是否實事求是；項目建議書、可行性研究報告、初步設計等有關文件的編制、審批是否按規定程序進行，是否符合國家產業政策及規定，有無越權審批的現象；項目立項、投資計劃是否按現行分級管理的規定具備合法手續等。

(二)工程項目設計階段審計內容一是設計單位選擇合法性、合理性的審計。審計是否按相關法規選擇設計單位，有無存在弄虛作假、人為干擾的現象發生；審查設計單位的資質是否符合項目要求，有無掛靠、轉包現象。二是設計基礎資料的審計。審查有無經批準的項目建議書、可行性研究報告和相關報批文件；有無地質勘察技術資料、環保、規劃、消防、抗震、衛生等設計依據資料，預防設計質量隱患。三是設計方案的審計。審查設計規模、建筑面積是否符合批準的標準；審查設計方案是否符合適用性、經濟性和美觀性的要求。四是設計圖紙的審計。審查結構的安全性和可靠性；建筑結構有無自相矛盾的地方；審查各專業圖紙的銜接是否合理，各專業預埋件、預留孔有無錯誤；審查給排水、強弱電和其他智能化系統是否合理、齊全；審查圖紙有無相關人員的簽字，單位是否蓋章；審查設計圖紙的深度是否達到了各設計階段的要求，是否符合國家和行業、地方的有關規定、技術規范的要求；審查圖紙是否符合國家現行制圖標準和有關設計規范的要求；審查驗證概算、預算的真實性。五是設計收費的審計。審查合同中規定的設計收費是否按相關法規計取，有無違規現象的發生。六是設計質量保證體系的審計。審查設計單位對項目的設計工作是否有一套保證設計質量的責任體系，是否建立了內部專業交底及專業會簽制度；審查圖紙是否有負責人的校核，單位蓋章是否有被委托單位的簽章。

二、高校工程項目招投標階段審計內容

(一)招標條件與標底審計招標條件的審計主要包括：施工圖紙是否完善；招標申請是否已辦理；三通一平等施工條件是否已具備；各項目申批手續是否齊全等。招標標底的審計主要是審計工程項目標底的真實性，審計工程項目標底是否能準確地反映社會平均價格水平。

(二)招標投標程序合法、合規性審計主要審計招標公告、投標邀請書、招標文件、投標文件是否按規定辦理；審計招標投標的有關文件、資料是否合法、真實；審計招標投標當事人和其他行政監督部門有關招標投標的行為是否符合法律、法規規定的權限、程序；審計資格預審、開標、評標、定標過程是否合法以及是否符合招標文件和資格審查文件等規定；審計評標委員會是否由相關法規規定的技術、經濟專家組成等。

(三)投標單位資格、資質等級、報價、施工方案與質量保證措施等情況的審計主要包括：投標單位的資質等級是否符合招標文件的規定；投標單位的信譽是否可靠；是否存在排斥其他潛在投標人的違規行為等。投標的審計則主要審計各投標報價、工期、施工方案和質量保證措施的合理性、真實性。

(四)審計中標結果的執行情況審計合同及其有關文件是否按招標文件及相關文件執行，是否存在中標后修改原投標內容，是否有事后協定等侵害國家利益的違規行為等。

三、高校工程投資項目建設期階段審計內容

(一)工程資金籌集與使用審計內容工程資金籌集和使用審計的內容主要有：檢查工程資金是否及時足額到位，使用是否合規，有無轉移、侵占、挪用建設資金的問題；檢查工程資金的各項開支標準是否超標，是否存在浪費；檢查工程資金的籌集、撥付的情況，有無因資金原因影響工程工期，內容包括資金成本率等。各高校可配備造價工程師或預算員，充分發揮其在投資控制中的作用，對資金的運作進行監督，每月對工程的形象進度、完成的工作量進行工程進度款的審核支付，嚴格控制超預算支出，進而最大限度地減少損失浪費。

(二)工程承包合同審計內容施工合同是工程項目各項費用支出的依據，其審計的內容主要包括：工程項目是否已經列入年度建設計劃，是否根據國家規定的程序和有關投資計劃簽定；合同中是否具備工程名稱、地點、范圍、內容、工程價款及竣工日期；雙方的權利、義務和一般責任；工程質量要求、檢驗和驗收方法；設計變更；竣工條件和結算方式等內容；違約責任及處置方法等；合同是否注明工程的竣工驗收，對建筑安裝合同進行審計時，還應仔細審查施工方的資質證書，批準開工文件和開工許可證等。

(三)工程施工管理審查內容施工管理審查的內容有：審查項目是否實行項目法人責任制，項目法人在項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、償還債務和資產的保值增值過程中是否實現了責、權、利的統一；對實行資本金制度的項目，審查資本金是否按規定進度和數額及時到位，是否按規定用途使用，有無弄虛作假，挪用或抽逃資本金問題；工程項目有無隨意擴大規模，提高工程標準，突破初步設計概算的情況；工程的進度是否和設計的要求一致，計劃的工期是否合理；工程質量是否經過國家質量檢測部門的評定，是否符合工程的設計要求；加強簽證管理，審核簽證的真實性、合法性和有效性。

四、高校工程投資項目竣工后審計內容

(一)工程結算與工程決算審計內容檢查建設單位是否及時辦理工程決算，檢查工程價款結算與實際完成投資的真實性、合法性及工程造價控制的有效性。根據竣工圖紙審查工程量的計算是否符合計算規則；分項工程預算定額套選與定額基價的換算是否正確；設備、材料用量是否于與定額含量或設計含量一致；材料價款是否按國家定價或市場價計取；工程取費是否執行相應公式計算基數和費率標準。在此基礎上，重點檢查對工程項目的價格產生影響的以下事項：工程實施過程中發生建筑經濟政策的變化情況；工程材料和設備價格的變化情況；設計變更、現場簽證和補充合同的內容。

(二)項目財務收支核算審計內容主要審查財務報表的真實性，負責項目會計核算的組織機構是否健全，是否貫徹執行國家法規和會計制度；是否嚴格按照概算口徑及有關制度對建設成本正確歸集，單位工程成本是否正確，生產費用與建設成本是否混淆；有無將不合法的費用擠入待攤費用；是否按照國家規定及時、足額計提和繳納稅費；往來款項是否真實、合法；建設項目交付使用產核算是否規范；有無“賬外賬”違紀情況等。

五、高校工程投資項目全程跟蹤審計程序

(一)確定審計項目高校工程投資項目績效審計屬非定期審計，其審計目標和現有審計資源的有限性及我國現階段審計工作的中心任務決定了不可能也沒有必要對每一項高校工程投資項目都進行審計，因而首先要對審計項目進行選擇。選擇審計項目時，可以選擇投資額大、對高校經濟環境影響大、群眾關注度高的實施項目。

(二)組織審計人員確定審計項目之后，要根據項目的類型特點，選擇具備相關審計經驗的審計人員，同時還需選派具有項目專業知識的專業人士。如有必要，還可外聘相關專家，包括統計類、工程經濟類、環保類專家幫助完成審計任務。確定審計組成員后，應根據所審計項目的特點及所屬行業的特點對審計人員進行培訓，學習專業知識。

(三)制定審計方案審計方案是對整個審計工作的預先規劃，是檢查審計工作進度和質量成果的依據。審計方案應明確績效審計的目標要求、重點范圍、人員分工及時間安排情況。審計方案設計制定合理與否，直接影響到整個審計的效率及審計的風險。因此，審計方案須充分考慮項目的行業特點、項目的社會背景、高校工程項目績效審計的目標及被審計單位的內部控制制度情況。

第8篇：工程項目跟蹤審計報告范文

關鍵詞：建設工程；審計；內涵；解決途徑；

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

近些年來，隨著市場經濟的迅猛發展，國家逐漸加大了對基本建設及基礎設施的投資，各地區、各單位的建設項目明顯增多，然而由于建筑市場不夠規范，基本建設領域已成為當前違紀案件的多發地帶。雖然在建設工程中引入了審計制度，并且審計制度在促進資金的合理使用、遏制建設領域的浪費現象等方面起了一定的作用，但基建領域的各種經濟腐敗現象頻頻發生，工程質量往往也得不到保障。因此，做好建設工程的審計工作顯得十分重要，采取切實措施提高審計監察效果也成為審計部門不可推卸的責任。

一、建設工程審計的內容

1.建設工程前期審計。建設工程前期審計是建筑工程審計的重要組成部分。該部分主要包括三個方面，即工程項目立項審計、工程項目招、投標審計以及工程項目合同審計。首先是工程項目立項審計。工程項目立項審計主要是指建設工程審計人員審核工程項目中的可行性報告、審批手續以及資金來源是否符合相關法律法規的規定，是否滿足開工條件；其次是工程項目招、投標審計。工程項目招、投標審計直接關系到建設工程施工前審計是否得以順利高效開展，主要審核標書的合法性、合理性，所取費用是否符合規定，工程預算的編制是否完整，清單項目定額子母套用是否合理、準確， 即工程項目招標人通過實現對項目風險識別、成本估算以及應對計劃分析，確保其投標趨于科學性、合理性；最后是工程項目合同審計。工程項目合同審計是通過對項目前期合同內容中當事人的法人地位、合同內容條款有效性及完整性等的審查，確保項目合同的合法化、合規化。

2.建設工程施工階段審計。分析建設工程施工階段審計應從三個方面進行，一方面是對建設單位資金撥付進度的審計，核實資金的落實情況，有利于加快工程進度，使得工程項目趨向良性方面發展；另一方面是對監理單位資質的審計。通過不斷規范監理單位和施工單位的協作行為，以保障施工、監理單位各項工作的誠信性、公正性以及客觀性；其次是對施工單位的審計。通過實現對施工單位的審計，有助于及時發現建筑工程施工過程中的建設方無法控制的方面，只能通過工期、質量約束對方。

3.建設工程項目竣工決算審計。建設工程項目竣工決算審計是建設工程審計不可或缺的一部分。其主要是指當工程項目竣工之后，工程單位根據項目施工過程中的各項成本消費記錄提供審計資料，做出審計，以保證工程項目資金的使用價值最大化。具體做法分二部分進行，一是審查各項建筑工程項目竣工結算是否具有真實性、準確性以及完整性，同時，各項施工設計規劃是否符合建筑施工項目的要求；二是對施工單位的竣工結算進行審計，通過核查工程量，竣工報告，定額的套取，費用選取，施工變更、索賠、簽證以及施工過程中相關的資料，并對結算的有效性開展的審計，通過結算審計對建設單位的資金使用情況有了全面的反映，從而建立建設方與施工方的利益合理化。

二、建設工程審計中常見問題

1.政府層面的監管執法力度薄弱。由于我國地域遼闊，最近幾年國家加大對基礎設施投資，全國各地都在大搞基礎建設，建設投資項目量大面廣，政府的審計力量極其有限，不能對所有的建設項目一一覆蓋。而除政府之外的其它審計機構，對工程結算中違規違紀事項又不具備行政執法能力，這就使得部分建設單位、施工單位故意違規，由于它們根本不顧審計的強制性、懲罰性監督的壓力，造成這些單位弄虛作假現象十分嚴重。近些年，政府審計部門僅對國家重點項目的審計任務都忙不過來，而又缺乏對財政資金使用的有效監督，使有限的基建資金沒能發揮其應有的作用。

2.工程審計人員綜合素質偏低。近年來，我國社會經濟得到了飛速的發展，其建設工程審計的重要性越來越突出，給建設工程審計人員提出了更高的要求。現階段，我國現行部分建設工程審計人員從業素質普遍低下，現有的專業知識不能夠滿足建設工程審計活動的需求，系統知識缺乏，很難分清審計資料存在的問題，缺乏分析、推理能力，使得現行社會中專業的建筑工程審計人才合格的相對較少，導致建設工程審計隊伍力量較薄弱，不利于實現建設工程審計的可持續開展。再加上，其審計人員思想覺悟相對低下，存在審計過程中不公平、不公正、存在僥幸心理，審計公正意識淡薄，對審計中發現的問題不能客觀地指出，更不愿意深究，這種情況下對審計的結果造成很大差異，審計力度相對削弱。不利于建設資金的合理、合法使用，給建設方造成施工成本不真實的印象。

3.缺乏全程跟蹤審計、弱化工程前期審計。現階段，我國大多數建設工程審計僅局限于竣工結算審計，其建筑工程的前期、施工階段審計相對弱化，難以充分發揮其工程審計應有的事前、事中、事后全過程反饋和控制工程造價的作用。再加上，現行審計人員從業素質相對偏低，且建設工程審計是一個長期而復雜的工作，以至于難以將審計工作落實到位；另一方面是現行審計工作過于注重造價審核，嚴重忽視了對可行性報告、方案設計、項目招投標、簽訂施工合同等多方面審計工作。

4.建設工程竣工結算存在的問題。建設工程審計在建設工程竣工結算工作方面存在問題，需要審計機構與審計人員及時發現，并且處理好建設工程竣工結算的問題。例如，施工企業利用合同缺口多計工程量，進而虛增工程造價。由于有些業主對發包合同不夠重視，只是與施工企業在工程進度和工程質量等方面簽訂合同。工程量計算的誤差產生的竣工結算問題，由于計算單位不一致導致工程量的小數點錯位以及對計算規則的不夠了解都會造成工程量計算出現錯誤，導致竣工結算出現問題；套用定額產生的竣工結算問題，忽略對定額的綜合解釋、高套定額或者重復套用定額都會產生建設工程竣工結算問題；建設工程竣工結算問題還表現在費用計算方面，施工企業不按照合同規定套用費用定額，根據工程類別劃分進行費用計算，導致建設工程竣工結算出現問題。由此可見，建設工程審計在工程竣工結算方面存在的問題給建設工程審計工作的順利開展帶來了很大的困難。因此，審計工作人員必須采取有效的措施解決這些復雜的問題。

三、解決途徑

1.政府在建設工程審計中應發揮宏觀調控的作用。政府中的審計部門作為在市場經濟條件中的行政執法者，應該加大財政資金對公共基礎建設、支柱產業、高科技產業等方面審計審查的力度。從政策層面上，政府的相關單位應建設合理的、科學的監管機制，經常查漏補缺，多深入基層工作，了解基層工作的相關動向，把握當下審計工作中常見的問題，并針對問題組織專家論證，克服重復建設、盲目建設等行為的發生，避免資金效益低下和資金浪費。政府還應當完善政府投資項目的管理機制，將職責劃分明確，對投資主體的行為進行規范。政府投資主導的項目在基礎建設中所占的比例比較大，但由于更高一級的審計部門的監督，

僅依靠自身的審計人員進行自我約束，易使審計制度流于形式。因此，這類項目的審計監督更應該是制度層次上的，而不能依賴人員自身的約束。

2.加強審計人員素質培養，力求構建起一支高素質、高水平的審計隊伍。加強審計人員素質培養應立足于審計、審計法律、財會知識、工程結構、施工工藝、圖紙識別、政治素質以及職業道德素養基礎之上，定期的對審計人員進行專業知識培訓，強化崗位培訓，確保其能夠及時、準確、完整的學習到國內外先進的審計知識，重點做好計算機審計。同時，大力加強建筑工程審計人員職業道德教育，不斷提高其思想道德素質，規范審計人員行為，依法審計，效益審計；另一方面是構建起責權分明與獎罰制度相結合的激勵政策，根據審計人員的工作業績，給予其相應的精神獎勵和物質獎勵，以充分調動建筑工程審計人員的工作積極性、自主性以及創造性。

3.實現全過程跟蹤審計，持續提高審計質量和效率。伴隨著建筑工程的不斷發展，實現全過程跟蹤審計已經成為了必然趨勢。實現全過程跟蹤審計，這就需要不斷加強審計人員的工作責任感，保證跟蹤審計人員能夠熟知工程招投標文件及施工合同及施工流程， 同時，切實做好建筑工程審計宣傳工作，確保被審計單位能夠及時了解和掌握跟蹤審計的程序，從根源上了解工程進度中被審計對象的重要性，提供可靠的審計數據、資料、圖表，穩步不斷提高審計質量和效率。

4.建立嚴格的建設工程項目變更審計程序。建設工程審計部門應該制定規范的建設工程項目審計程序，加強審計工作人員對建設工程項目變更的審計。由于施工企業經常變更建設工程項目，往往會導致建設工程項目的投資超出了預算。因此，建設工程審計工作人員應該對超出預算部分的投資進行嚴格的審核，嚴格監督建設工程預算的調整情況。由此可見，建設工程審計部門應該建立嚴格的建設工程項目變更審計程序，能夠使審計工作人員根據建設工程項目變更審計程序對變更的建設工程項目進行嚴格的審核，可以使建設工程審計工作人員充分的做好建設工程項目變更內容、變更手續、資金投入以及建設規模的審計工作。所以，建設工程審計部門通過建立嚴格的建設工程項目變更審計程序。可以充分發揮建設工程審計工作人員對建設工程的監督和審核的職能，增強建設工程審計的工作效率和工作質量，有助于提高審計工作人員的業務水平，并對建設工程單位提高投資效益具有重要作用。

5.運用現代科學技術手段，實現審計工作的信息化、現代化。2l世紀以來，我國科學技術得到了突飛猛進的發展，尤其是電子計算技術和網絡信息技術更為顯著，越來越多的行業紛紛致力于運用現代技術手段，實現審計行業的信息化和現代化，在此掌握工程造價審計軟件作為審計的一種工具也從此成為審計人員的一項重任。此行為不僅降低了人工投入成本，而且還大大提升了行業生產工作效率。因此，這就需要我國現行建筑工程單位將日益發達的現代技術手段運用于審計工作中，通過實現建筑工程審計工作的現代化、信息化，可持續提高建筑工程審計效率和質量，為促進我國建設工程審計制度的進一步發展與隊伍的壯大打下堅實的基礎。

建設工程審計作為一項系統復雜的工作，也是控制工程項目建設造價的重要措施。因此，為了提高工程審計的監督管理職能，必須充分總結當前工程審計工作中存在的一系列問題，并通過完善工程審計制度，創新工程審計方式以及完善審計報告的編制等一系列措施，提高工程審計工作水平，避免工程審計風險，切實通過工程審計來提高項目建設的整體管理水平。

參考文獻：

[1]王麗. 談建筑工程造價審計中出現的問題和對策[J]. 山西建筑，2013，39（30） .

[2]梁志光. 有關建筑工程造價審計方法的相關探討[J].科技創新與應用，2013，3（23） .

[3]唐云華. 建筑工程造價審計對策研究[J].現代商貿工業，2013，16（13） .

第9篇：工程項目跟蹤審計報告范文

近年來，政府投資重點轉向公共工程領域，投資了一大批基建工程項目，有效地拉動了經濟的增長。為保證經濟的良性發展，基建工程內部審計作為重要的手段必須發揮其應有的監督鑒證作用。在基建項目內部審計中采用全過程管理的方式，發揮內部審計的監督鑒證作用，有利于提高基建項目的工作效率，改善基建項目投資效果。

1 全過程管理概述

建設項目全過程管理是現代項目管理的一種新模式，是對建設項目從立項到竣工決算的全過程進行管理，是現代管理學在工程項目管理應用上的新突破，更是現代工程項目管理的客觀需要。對建設項目進行全過程管理，有利于對基建項目各個環節的了解與監督，及時發現建設過程中的問題，使得基建項目建設過程更加高效，建設結果更加完善。

如何用好基建項目投入的大量資金，改善投資效益，維護國家公眾的權益，是擺在基建項目內部審計工作面前的重要問題。近年來，我國市場經濟體制不斷建立，審計標準體系日趨完善，基建項目內部審計的執行環境逐步規范、公開，全過程管理內部審計成為新的審計方式被廣泛采用，在基建項目審計中發揮越來越重要的作用。

2 全過程管理應用于基建項目審計可行性

現階段我國對基建項目內部審計的重點聚焦在竣工決算期，忽略了基建項目前期和中期的審計工作。但是經調研發現，基建項目最重要的階段是前期決策階段，投資決策階段對整個工程造價產生的影響最大，最高達90%。

由此可知，投資決策階段決定的事項是計量工程造價的基礎，直接影響投資決策階段后的其他階段工程造價的確定是否合理的問題。前期和中期階段內部審計的重視度不足為采用全過程管理內部審計策略提供了實施前提，加強項目事前事中審計，可及時發現項目存在的問題，解決問題，督促相關部門增強基建項目事前事中工作的進行，高效完成基建項目的建設任務，全過程管理內部審計策略切實可行。

3 全過程管理在基建項目內部審計中的應用

全過程管理策略可分為審計準備階段、審計實施階段、審計報告階段。在準備階段，審計人員應了解基建項目背景，分析項目資料；審計實施階段采用全過程管理審計、連續審計及與風險導向審計相結合的方式，力爭最大限度發現并解決問題；在項目建成后，內審人員據審計記錄進行綜合評價，對于審計中發現的問題作出結論，形成審計報告。

3.1 事前審計 事前跟蹤審計要對建設單位的內部控制制度、建設程序、建設資金、招投標以及建設合同進行審計。在這五個方面，招投標審計和合同審計應重點監督檢查，另外建設程序審計也不容忽視，兩者占比應在60%左右。

3.1.1 內部控制制度審計。健全有效的規章制度能夠使崗位職責合理清楚，完整高效的工作流程能夠保證工程質量、工程進度以及工程造價。內審人員首先要對施工方的內控制度審計，對制度的合理有效性進行測試與分析。

3.1.2 建設程序審計。建設程序是我國對建設項目流程的控制方式，為建設方式的合法、建設項目管理水平的提高、高質量完成基建工作提供了保障。基建項目的建設流程是否合乎規定是內部審計的重點領域，需要核查相關資料是否真實完整。

3.1.3 建設資金審計。資金歷來是可能發生舞弊的重點區域，理所應當保證資金安全是全過程審計所需重視的內容之一，內審人員需要著重審查建設資金是否建立了完善的管理制度，資金獲得方式是否合規，資金使用的審批監督機制合法與否，是否滿足當年項目建設任務的需要，測評基建資金是否所用到之處發揮了該有的效益。

3.1.4 招投標審計。建設項目招投標是內審部門重點關注領域，也是合理確定工程造價的重要依據。內審部門進行招投標審計，能夠監督完善招投標管理體系、管理流程和業務程序。審計內容主要為檢查招標方式是否合規，程序是否合乎法律要求等。

3.1.5 合同審計。基建項目的建設合同是建設時的重要資料，進行工程合同內部審計可提高審計效果、降低審計風險。審計內容主要有審查是否在規定日期內簽訂合同，合同內容是否與投標書承諾內容一致等。

3.2 事中審計

3.2.1 造價控制審計。工程造價主要取決于預算、協議、合同、招投標文件、設計等內容，在基建項目建設過程中造價控制審計主要核查合同履行情況及流程的控制是否起到了作用，同時對購買材料的款項、根據工程進度撥付的進度款項等內容進行控制，現階段大多施工單位具體操作是聘請社會中介來完成工程造價審計。

3.2.2 工程質量、進度審計。基建項目跟蹤審計最重要的一項即為工程質量審計，進行工程質量審計第一步要核查建設項目的質量管理是否合理，參與建設基建項目的一方有無管控工程質量的合適措施，管控的方式方法是否有效；審查進度控制環節中內控制度的建立與執行情況；查驗進度管控方法、質量管控措施是否可靠有效。對基建項目的建設進度進行實時跟蹤，及時監督建設進度，防止建設過慢導致的資源浪費以及建設過快導致的工程質量不合格。

3.3 事后審計

在竣工決算階段，內部審計人員要進行一系列的收尾工作，對驗收的竣工報告、設計圖等進行分類整理，檢查是否齊全，對竣工財務決算的合法合規性進行檢查，對基建項目的剩余財產進行妥善保管。