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關鍵詞:電子商務;網絡營銷;農產品;銷售模式
在我國一些農業大省的特色產品銷售過程中,由于產品本身的優良特性,使得實際的銷售量收入相當可觀。不同農產品的來源產地不同,在成本投資及保養措施方面,存在著一些突出的問題。農業市場機制的不完善,導致農產品在銷售的過程中面臨著一系列的挑戰,主要包括:銷售路徑的繁瑣;銷售方式的單一;運輸過程的困難;產品信息流通效率的偏低等。這些問題的出現,造成了農產品整體的銷售工作無法持續地進行,對相關的投資者造成了一定的經濟損失。互聯網的迅速崛起,間接地為農產品的銷售工作提供了更多可靠的思路。其中,網絡營銷模式的出現,使得相關的企業在農產品銷售的過程中擁有更多選擇。
一、網絡營銷的相關概念綜述
網絡營銷是互聯網發展過程中出現的一種新型的銷售模式。它主要是指利用互聯網的技術優勢,將產品的信息通過一定的技術手段發送到網絡平臺上,吸引消費者購買的過程。網絡營銷相對與傳統的銷售模式具有很多的優勢,主要表現為:(1)信息傳播速度快,產品信息資源豐富;(2)銷售成本降低,減少了不必要的成本開支:(3)擴大的產品的經營范圍,有利于形成品牌效應;(4)利用計算機的技術優勢,豐富了銷售手段;(5)減少了人員配置,提高了銷售過程中整體的工作效率。
二、利用網絡營銷促進農產品銷售過程中存在的問題
(一)農民對于網絡營銷信息量掌握太少
網絡技術的推廣,主要針對的消費群體是知識量掌握相對較多的網名。作為農產品銷售的相關人員,由于文化程度的制約,導致其在實際的銷售過程中只能依靠傳統的銷售模式,自身產品在具體的推廣過程中無法達到預期的效果。對于農民來說,網絡營銷類似于一種想象中的概念。其中涉及到的最基本的網絡知識甚至是技術操作,他們都無法理解。這種客觀的現狀使得農產品銷售的整體工作效率普遍偏低,無法實現效益最大化的最終目標。因此,對于一些從事農產品生產銷售的農民,對其開展基本的計算機知識普及培訓活動顯得尤為重要。
(二)農村網絡基礎設施不健全
計算機經過多年的發展,已經形成了巨大的消費市場,刺激了各行業綜合實力的不斷增強。但是,農村的網絡建設步伐依然緩慢,相關的基礎設施也沒有達到科學的要求。尤其是一些偏遠的山區,基本無法接觸到計算機的相關知識。這也造成了網絡營銷對于農村無法實現快速地推廣,相關的農產品銷售工作也就無法正常地開展。
(三)生產規模化較小
當農產品的生產加工達到一定的規模后,利用網絡營銷手段,可以使產品在一定的時間內快速地占領市場,形成一定的品牌效應。但是,當前形勢下由于受到國家政策及不同區域經濟發展水平的影響,農產品的生產加工過于分散。即使利用網絡營銷的技術手段推廣自己的產品,有時也無法滿足客戶的實際需要,導致農產品的銷售工作停滯不前。
(四)專業人才的匱乏
這主要是針對農產品銷售的相關工作者整體的工作能力。針對網絡營銷的實際工作,要求相關的技術人員做好專業網站的建設工作,能夠利用技術手段對農產品相關的信息進行一定地豐富和優化,進而吸引更多消費者的關注。但是,農村整體的信息化水平較低,相關的銷售人員也不具備專業的網站建設管理能力,導致網絡營銷無法進行有效地推廣。
三、解決網絡營銷在農產品銷售過程中存在問題的方法
(一)加快農村網絡基礎設施建設
網絡營銷主要依靠的是計算機強大的技術優勢。因此,對于農產品進行推廣和銷售的相關工作,要做好網絡營銷,就必須加快農村的網絡基礎設施建設工作。針對農村實際的地理環境和整體的發展水平,做出一定的網絡規劃設計方案,從而使更多的農民可以利用網絡平臺快速地銷售自己的產品。
(二)培養更多的專業人才
提高網絡管理的綜合水平,豐富農產品的相關信息,是做好網絡營銷工作的關鍵所在。農村整體文化水平較低,相關的農產品種植銷售人員,對于網絡營銷手段認識的不足,導致自身農產品銷售始終無法達到預期的效果。因此,必須對相關的農產品從業人員進行專業的網絡知識的宣傳和專業技術的培訓,才能從根本上改變農產品銷售不利的局面。
(三)建立先進的農產品示范基地
為了使更多的農產品能夠形成一定的品牌效應,創造更大的市場價值,就應該通過相關部門與農產品銷售人員的共同合作,建立先進的農產品示范基地,擴大農產品的影響范圍。建立農產品示范基地是目前國際社會普遍采用的方式,這對農產品銷售工作有著積極地推動作用。
(四)完善物流配送體系
農產品銷售常見的問題就是保質期過短,在規定的時間內無法及時地將產品運送出去,很容易造成成本費用的加大。因此,在農產品生產加工的周邊區域,及時地建立和完善相關的物流配送體系,對于農產品的銷售具有重要的影響。同時,這也會直接加大網絡營銷的應用范圍。
結束語:
網絡營銷作為一種新型的銷售方式,對于農產品的推廣具有積極的意義。但是,網絡營銷在農產品銷售的過程中依然存在著許多不利的影響。這些客觀因素的存在,導致農產品整體的銷售工作無法取得實際的效果。因此,解決好網絡營銷在農產品銷售過程中的相關問題,對于農產品銷售相關的企業具有重大的參考價值。
參考文獻:
[1]王燕.以網絡營銷促進農產品銷售的難題探析[J].農業經濟,2014(,02).
關鍵詞:低碳;農產品;消費;模式
中國特色社會主義市場經濟下的低碳農產品消費模式,既不是要全面控制農產品消費,也不是對農業文明低碳農產品消費模式的模仿,而是致力于提升農產品資源的利用率,反對浪費農產品,在消費中切實做到理性、節約,這樣一來就能夠節省寶貴的農業資源,改進農產品的生產環境。農業產業是我國溫室氣體的重要來源之一,而農產品消費狀況又在整個農業產業經濟發展之中具有極為重要的作用,可以說在農業經濟的發展之中能夠發揮出承上啟下的突出作用。所以,筆者覺得很有必要應用低碳理念來考察農產品適合于哪種消費模式的問題,全力引導消費者們將傳統意義上的農產品消費模式轉換成為低碳模式,從而讓廣大消費者們能夠更好地適應于低碳時代的經濟環境,持續提升農產品消費的質量。
一、低碳農產品消費模式的含義與特點
低碳農產品消費模式主要是指廣大消費者在消費農產品時將低碳作為主要價值導向,在個人消費能力許可的狀況下,運用科學理性之認知以實現個人實際效能的最大化,進而實現人類社會福利的最大化,是一種積極、健康的消費方式。其主要特點是:一是注重消費結構的低碳化。在平時生活中,消費者就應當積極抵制農產品化學化的不良影響,不斷提升農產品安全消費的力度,致力于實現膳食營養之平衡。二是注重于環境友好與資源節約。基于市場經濟條件的農產品低碳消費方式不是倡導降低農產品的消費量,而是要盡可能地提升農產品資源的實際利用率,其目的在于盡可能地節約農產品資源。三是注重于文明和健康消費。要運用低碳農產品消費方式之指導,持續改進廣大消費者群體的消費觀,讓農產品消費者群體的消費能夠持續提升,并且讓其能夠養成低碳化的消費習慣,推動消費者們自身的全面發展與進步。
二、促進低碳農產品消費的重要意義
一是維持國民經濟體系健康發展之所需。農業為我國國民經濟體系的重要基礎,農業生產和農產品消費彼此間具備了統一性,兩者之間是彼此依賴的關系,而且還會在一定的條件下加以轉化。農產品生產能夠為廣大消費者們創設出農產品這一十分重要的消費對象,而農產品的消費則又會對農產品的生a提出更高的要求。有鑒于此,農產品消費在我國國民經濟體系發展特別是農業產業發展過程中具備了極為重要的作用,是維持我國國民經濟實現健康發展的關鍵性內容。無論消費者怎樣擁有與使用什么消費方式以滿足個人生存、發展之所需,只要是能夠有利于保護當前生態環境的,就能夠推動國民經濟實現穩定而健康的發展。農產品低碳消費方式無疑是符合降低生態環境污染實際要求的手段。
二是推動全社會公平消費的前提。所謂公平消費,主要是指所有人均能夠公平享有各類消費資料之權力。如今農產品消費不公狀況相當嚴重,不僅西方發達國家和發展中國家相互間在農產品的消費存在著極大的不公平,而且一國內部各群體間在農產品消費上也是很不公平的,富裕人群的消費量往往極大地超過了其有權占有的消費量。同時,當代人對于農產品資源的大力開發肯定會影響到后代人在農產品資源上的儲量。所有人均不應當為了實現自身消費權而做出危及別人的消費行為,人們不能由于同代人的消費而傷害到后代人的消費權利。農產品低碳消費方式有利于推動國別、地區、代際以及代內公平,因而可以說是維護全社會公平消費的關鍵一環。
三是維持人類社會不斷發展的基礎。當前,全世界中具有主導性地位的是線性消費方式。這一消費方式形成于傳統經濟發展模式的前提下,以市場化體系為主要驅動力,致力于追求經濟的不斷發展,從而造成了對各類資源的過多消耗。如今,全球出現了資源日益耗竭、氣候不斷變暖的趨勢,導致人類環境出現了災難。為更好地解決溫室氣體的問題,全球各國均在努力為實現減排而探求科學的路徑以及方法,注重于實現人類社會發展的穩定性以及長期性。就理論而言,可持續發展需要可持續生產以及消費,唯有真正建立起低碳化消費觀,才能夠確保可持續消費能夠成為現實。唯有持續更新農產品消費方式,才能夠切實找到可持續發展的新路。
三、構建低碳農產品消費模式的建議
(一)不斷推動形成低碳農產品消費觀
低碳農產品消費可以說是消費價值觀上的改進。唯有從保持發展、關注社會文明的視角來對待農產品低碳消費,才能夠全面認識到農產品低碳消費方式的必要性,才能夠切實排除以往所存在的消費主義傾向,才能夠讓農產品低碳消費真正成為人民群眾的日常生活習慣、生存方式以及價值觀。依據目前我國公民在消費觀上十分滯后的實際狀況,應當采取兩項舉措加以應對:一方面是要不斷強化低碳農產品消費的宣傳引導工作。思想可以說是行動之先導,強化農產品低碳化消費之宣傳,是保障消費行為的合理化的一項重要內容。在宣傳過程之中應當著力強化對資源以及環境保護所進行的宣傳,從而讓廣大農產品消費者們能夠認清當前我國在資源、環境等方面所面臨的艱巨形勢,更加清楚依據科學生活標準進行消費的必要性,不斷提升憂患感和責任感,持續開發低碳文化,充分運用新媒體、報刊、影視等多種形式的傳播媒介以營造出良好的環境,積極引領大眾形成健康的消費習慣以及消費心理。另一方面是不斷推進農產品低碳消費教育方式。低碳消費教育主要是指對消費者以及生產經營者們傳授涉及消費知識以及技能的重要社會教育類活動之一,它十分有利于打造微觀市場主體樹立起正確的消費觀以及經營觀,不斷提升廣大農產品消費者以及經營者所具有的素質,切實協調消費者和經營者之間的關系,有效維護廣大消費者自身的合法權益。所以說,實施農產品低碳消費教育是有力維護消費者群體的迫切要求,也是提升農產品消費質量的關鍵保障,更是倡導文明消費,保障人民群眾身心健康的有效方式。
(二)持續改進農產品生態環境
為了能夠改進農產品低碳消費方式,從生產視角來考慮,不僅僅是單一地停滯于開發低碳化農產品之中,最為重要的是要在改進農產品生態環境上作出努力。當前我國農產品遭受生態環境破壞的情況十分嚴重,比如,氣候的變暖對于農產品生態情境的影響非常大,這充分表現為暴雨洪澇的次數不斷增加,水土流失狀況不斷加劇,氣溫的升高導致干旱的面積被不斷拓展,土地的有機質含量則出現了持續下降的趨勢,而地力污染則極為嚴重,以至于病蟲害的影響被進一步地加大,生物資源出現了大量減少的趨勢,水資源極為短缺,濕地面積也在持續縮小等。如今持續出現惡化的農產品生態導致我國只能想方設法去打造綠色農產品生態環境,從而奠定農產品低碳消費之基礎。一是要以積極防治為前提,不斷遏制生態環境被惡化的狀況。因為我國農村地區環境污染主要表現為水、大氣、固體廢棄物以及土地污染等等。因此,要致力于創建農村地區污水凈化體系,制定出對污染物實現總量下減的主要方案。應當運用節能、保潔等舉措,積極控制溫室大氣往大氣所進行的排放,這就要求從污染的源頭抓起,致力于改進或者運用清潔生產的具體工藝,盡可能地少排或者不排放污染廢物,切實控制化肥對于各類環境所造成的負面影響,在農產品生產過程中應當盡可能地多施一些有機肥,不予使用或者安全使用各類農藥,也就是盡可能地使用低毒型農藥以取代高殘留、高毒性傳統農藥,從而不斷推進生物防治工作的進程。二是要以保護為基礎,不斷提升農產品生態系統所具有的服務作用。我國經濟社會的持續發展無法離開農產品生態系統在服務作用的大力支持,切實滿足對于生態系統服務能力不斷提升之需求,力避生態系統的退化以及服務能力之喪失。一定要明確區域性生態系統所具有的定位,積極組建區域性生態服務能力不斷利用之政策框架以及落實方案。
(三)全力探究農產品低碳化發展新策略
積極開發低碳化農產品,這是創建農產品低碳消費方式的重要基礎。然而,因為低碳農產品經濟主要是指在氣候變暖狀況下形成的新事物,這也是一種全新的經濟發展狀態。當前,我國大多等褐詼雜詰吞寂┎品還沒有足夠的了解,所以要運用全面宣傳教育,盡可能快地讓低碳化觀念能夠真正做到深入人心。這就需要認真做到以下兩點:一是要大力探究農產品產業低碳化發展方式。農產品低碳經濟之發展有諸多形式,當前各地在農產品生產過程中形成了諸多由廣大農民群眾創設出來的農產品低碳化等形式。為此,要實施科學規范的總結,讓其能夠發展成為一種低碳化的產業發展方式,并且推廣到風力和秸稈發電等新能源發展方式中就具有很大的宣傳與推廣作用。二是要持續改進與創新農產品低碳化發展技術。在當前農產品低碳經濟的開發過程之中,開展技術創新是十分重要的環節。一旦缺乏技術上的積極支持,農產品低碳化只可能一場空歡喜。改進農產品低碳化技術,可以推動高效化、畜禽養殖、農產品節能減排以及廢棄物綜合運用技術等,并且在實踐當中持續進行推廣、應用與提升。
結語
總之,由于低碳經濟的大力推廣,我國農產品消費過程中對于生態以及環境的壓力正在變得愈來愈大。消費與加工等環節是判斷農產品碳排放量大小十分重要的內容,因此,城鎮居民在農產品加工以及流通之中的碳排放比例已大大高出農村群眾。不管是在城鎮還是在農村,農產品消費在整個農產品鏈條之中的碳排放,都是消費中碳排放量最集中的內容。農產品生產環節的碳排放則占據了次要地位。所以說,消費與生產是降低碳排放量過程必須予以高度重視的兩個組成部分。由于我國居民群眾總體收入水平的持續提升,農產品消費的不斷提升是推動間接碳排放形成的重要因素。為了更好地提升農產品的使用率,應當以可持續消費為原則,采取科學合理的措施,在農產品消費中大力倡導節約、堅決反對浪費,切實幫助廣大消費者們真正建立起農產品的低碳消費意識。
參考文獻:
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一、深刻認識國家農產品加工技術研發體系建設的重要意義
近幾年來,為順應農產品加工業發展新形勢,適應科技體制創新新要求,解決科研機構單打獨斗、各自為戰、信息互不流通、課題重復嚴重問題,圍繞加快解決制約行業發展的重大共性技術問題,農業部啟動了農產品加工研發體系建設工作。先后認定了一個國家中心和261個專業分中心,并相應建立了9個專業委員會,聚集了國內一批農產品加工領域有實力、有影響的科研院所、高校和領軍企業,初步構建了涉及糧油、果蔬、畜產品、特色農產品、水產品以及加工機械等領域的技術研發體系。在過去幾年里,我們充分發揮研發體系在重大關鍵共性技術篩選、行業科技項目、成熟適用技術示范推廣、農產品加工行業標準制修訂等方面的領軍作用,在推動行業技術進步、科技成果轉化以及標準化工作方面取得了積極成效。目前,涉及農產品加工的行業科技項目達到21項,制定修訂標準近70項,篩選推廣先進適用技術100多項。農產品加工技術研發體系已經成為農產品加工科技創新的重要力量,為推動農產品加工業持續健康發展發揮著重要的支撐作用。
但是,我們也要清醒地看到,我國農產品加工業科技創新方面仍存在不少困難和問題:
一是技術裝備自主創新能力不強。據估計,目前我國達到或接近國際先進水平的農產品加工技術與裝備僅占5%~10%,整個行業比發達國家落后20~25年。大多數企業缺乏自主創新意識,重模仿、輕開發,重引進、輕創新,具有自主知識產權的技術成果少,一些關鍵領域對外技術依賴度高。多數國產設備穩定性、可靠性和配套性差,主要技術基本依靠進口。
二是生產工藝比較落后。許多企業設備陳舊、工藝落后、技術力量薄弱,企業不僅缺乏技術創新能力,而且缺乏創新意識。由此使得我國農產品加工比例偏低、資源利用率低、能耗高,農產品產后損失嚴重,精深加工不夠,與國外企業相比,我國農產品加工業競爭力明顯較弱。
三是科研成果轉化利用率不高。許多科研人員滿足于科研成果的發表,而不注重如何使科研成果產業化,使之成為真正生產力。
四是協作機制還不夠完善。目前農產品加工業創新力量已經達到相當規模,但由于體制和利益等原因,整體效能與潛力難以充分發揮,一些科研機構分屬于不同部門、不同層級,導致大量的新技術、新設備、新工藝難以集成配套,無法實現廣泛的推廣應用。
五是人才隊伍建設亟待加強。科技人才總量不足,結構不甚合理,尤其是高層次復合型領軍人才偏少。人才成長導向與評價體系欠科學,不利于青年創新人才培育。
當前,我國農產品加工業進入了快速增長階段,2013年,農產品加工業規模以上企業主營業務收入達到17萬億元,10年來年均增長率為20%左右,成為國民經濟中最具成長活力的產業之一。但我國農產品加工業大而不強,加快轉變發展方式任務仍然十分艱巨,提高自主創新能力、加大結構調整力度、破解資源約束、實現持續健康發展,科技創新任重道遠。加快國家農產品加工技術研發體系建設意義重大。
一是有利于資源共享,形成合力。國家農產品加工技術研發體系現有一個國家中心、261家分中心,涉及農產品加工業的方方面面,是我國農產品加工業集產學研為一體的一支優秀的技術創新隊伍,可以說是強強聯合。因此,研發體系各專業委員會不僅可以組織好本領域分中心之間的聯合攻關,而且可以加強與其他領域的協同攻關。
二是有利于加強交流,信息共享。研發體系的建立有效地搭建了信息交流平臺,促進了各分中心之間、各領域之間的合作交流,切實解決信息封閉、不對稱和交流不暢等問題,實現了信息共享。
三是有利于強化合作,集成創新。農產品加工技術是一項綜合性應用技術,機械裝備是實現技術的重要載體。研發體系國家中心可以組織各專業委員會圍繞關鍵重大技術開展聯合攻關,可以有效地促進技術集成和創新。
四是有利于突出重點,突出特色。各分中心可以借助研發體系這個平臺,發揮自身優勢,開展技術創新,逐步從“小而全”向“專而精”方向轉變,在所屬領域做大做強、多出成果。
五是有利于轉化成果,推廣應用。通過研發體系可以促進科企對接,實現科技成果的產業化,推廣成熟技術,提高農產品加工行業整體技術裝備水平。
我們要深刻認識加快推進國家農產品加工研發體系建設的重要意義,國家中心、專業委員會、分中心要明確目標任務,落實責任措施,不斷增強工作緊迫感和使命感,加快研發體系建設步伐,切實承擔起我國農產品加工科技創新的歷史重任。
二、大力實施農產品加工業科技創新驅動戰略
指出:“當前,從全球范圍看,科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量,創新驅動是大勢所趨。突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創新,關鍵要靠科技力量。”2014年中央1號文件強調,要推進以設施農業和農產品精深加工為重點的新興產業技術研發。從農產品加工業發展的實際看,即將出現的新一輪科技革命和產業變革與我國農產品加工業轉型升級形成了新的歷史匯,為我們實施創新驅動戰略提供了難得的歷史機遇。經驗表明,機遇抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰,對此,我們絲毫不能等待、不能觀望、不能懈怠。
當前,我國人口、資源、環境壓力越來越大,耕地、水等物質資源越來越少。我們要樹立大農業、大資源、大生態、大食物理念,堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一競爭力理念,充分認識農產品加工業科技創新的公共性、基礎性、社會性,大力實施科技創新驅動戰略,將農產品加工業發展轉移到主要依靠科技創新和人才支撐的軌道上來。
(一)科技創新事關產業安全,是農產品加工業發展的決定力量
從國際國內視野看,我國農產品加工轉化能力薄弱,農業增值增效不夠。如糧食的深加工量僅占其總產量的8%,蘋果為4.7%,柑桔為5%,肉禽類為4%,遠遠低于發達國家70%以上的水平;初加工水平低,儲藏、保鮮、烘干等初加工設施簡陋、工藝落后,產后損失率居高不下;企業技術裝備水平落后,高素質的專業技術人才缺乏。只有創新驅動,才能不斷提升產業層次,向技術研發和品牌創建拓展,才能取得價格談判權、規則制定權、利潤索取權,才能打破國際貿易關稅壁壘,防止核心技術裝備受制于人,擺脫一些產業被外商控制的局面。
(二)科技創新事關生態安全,是突破農產品加工業資源環境約束的必然選擇
從我國資源環境剛性約束的現實看,很多農業和農產品加工副產物得不到開發利用,既浪費了資源,又污染了環境,而每一次從初加工、精深加工到綜合利用加工的跨越提升,無一不是創新的突破。通過創新驅動,可以“吃干榨盡”農產品資源,變廢為寶,化害為利,實現資源利用高質化、生產過程潔凈化、產業鏈條生態化、廢物循環再生化和產品消費綠色化,促進資源節約和環境友好型社會建設,推進生態文明建設,實現永續發展。
(三)科技創新事關食物安全,是保障農產品加工品有效供給的基礎支撐
中國人的飯碗始終要裝中國人自己的食物,中國人的飯碗要始終端在中國人自己的手里。從國際經驗和規律看,工業化、城鎮化快速發展的階段,往往也是人們對加工制品消費高速成長的時期。只有通過創新驅動,采用先進的加工工藝、先進的技術裝備,才能從量上和質上不斷滿足人民日益增長的需求,才能從空間和時間上拓展人們的消費領域,才能不斷推進農產品加工縱深發展,拓寬食物來源,利用農產品的功能成分,提取研制人體所需的營養保健食品,形成溫飽型、風味型、營養型、便捷型、功能型等多元化食物體系。
(四)科技創新事關質量安全,是構建農產品加工全過程標準控制體系的重要保障
從全球范圍特別是我國來看,安全、綠色、健康農產品加工品已成為人們消費的主流和方向,而一些企業產品質量水平提高較慢的主要原因是創新能力差。通過創新驅動,推廣一批高新技術,促進加工裝備向新型、高效、節能、環保方向發展,促進加工原料生產向專用化發展,實現標準化生產,推進加工過程實施HACCP規范及ISO9000族系規范,實現全面質量管理,創建加工品牌,讓農產品及其制品“產”得安全,“管”得嚴格,吃得放心。
三、加快推進農產品加工技術研發體系建設
當前和今后一個時期,我國農產品加工技術研發體系建設要認真貫徹實施科教興國、人才強國和創新驅動戰略,發揮市場配置資源決定作用和更好發揮政府引導作用,推進技術創新與體制機制創新,落實完善扶持措施,發揮優勢,整合資源,強化協作,構建“產學研推用”有機融合的農產品加工業創新體系,促進隊伍能力素質加快提高,關鍵技術裝備研發加快突破,先進適用技術加快推廣,全面提升農產品加工業技術裝備水平。
加快推進農產品加工技術研發體系建設要堅持以下原則:
一是堅持科技為經濟發展服務原則。根據產業發展需求開展科研,切實解決科研生產“兩張皮”問題。
二是堅持“產學研推用”有機結合原則。協調推進,形成合力,不斷提高農產品加工科技成果研究、轉化、應用的質量和效率。
三是堅持技術集成創新原則。要將加工技術、工程技術與生物技術、信息技術和環境技術集成融合,讓企業廣泛接受和掌握,加快形成現實的生產力。
四是堅持科技創新與人才培養同步推進原則。不斷完善鼓勵技術創新和科技成果轉化的政策措施,激發廣大科技人員的創新熱情和創造精神。在鼓勵多出成果的同時,發現、培育、造就更多更優秀的科技人才,以多出成果促進人才成長,以人才培養帶動科技研發。
要以研發體系為龍頭,以集成基地為平臺,以推廣應用為重點,加快科技創新能力建設,努力形成靠得住、用得上、可依托的技術創新骨干力量。重點抓好五方面工作:
第一,加快推進農產品加工業技術創新。要緊緊跟蹤國際農產品加工科技發展趨勢,結合我國農產品加工業發展實際需求,聚焦重點加工領域和核心環節,篩選關鍵共性技術需求難題,組織開展具有戰略性、前瞻性和基礎性研究,大力促進原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新。
第二,加快推進技術集成基地建設。盡快啟動實施農產品產地加工技術集成基地規劃。這幾年我們在技術集成基地建設方面已經投入7600多萬,主要用于科研中試條件建設,要爭取早出成果、出好成果、出大成果。
第三,加快推進成熟技術示范與推廣。組織開展全國農產品加工業科技創新和推廣活動,深入推進科企對接,促進科技成果轉化應用。選擇10個重點省區開展農產品加工技術推廣示范,建立一批技術示范基地。
第四,加快推進農產品加工業標準化體系建設。積極實施農產品加工業標準體系建設規劃,加強標準宣貫,充分發揮標準在引導規范行業發展中的積極作用。
關鍵詞:農產品;品牌營銷;農業可持續發展
近年來,我國農產品實現了產量穩定增長,但產量穩定增長的背后是化肥、農藥等農用化學品的大量使用及由此導致的土壤退化、水體污染等不良后果。為了保證我國的糧食產量和安全,在生產中應當以消費者需求為導向,生產出符合消費者需求的綠色、安全、健康、營養的農產品,在這過程中品牌營銷發揮著不可忽視的重要作用。加強農產品品牌營銷能提升我國農產品的市場競爭力,能推動我國農業與農村經濟加速發展,能有效的提高我國農產品質量安全水平,促進我國農業的可持續發展,是解決“三農”問題的有效途徑之一。
一.農產品品牌營銷與農業可持續發展
(一)農產品品牌營銷文獻綜述
農產品品牌營銷的雛形可以追溯到公元前2000年,隨著商業、文化、社會的發展,消費者的品牌觀念加強,農產品品牌營銷越來越受到重視,各國對品牌的研究也逐漸趨于成熟。我國學術界對農產品品牌的內涵界定有著不同的觀點。鄭璐1認為“農產品品牌包括農業區域品牌和企業品牌兩類,是農業生產者為滿足消費者需要、培養消費者忠誠,用于農產品的差異化競爭而區別于其同類或相似的農產品或農業服務的名稱、圖案、象征或設計,是農產品或農業服務具有較高市場占有率、影響力和聲譽的象征。”此外,朱玉林等提出了農業區域品牌,劉麗提出了基于產業集群的農產品區域品牌,郭紅生提出了地域農產品品牌,劉世欣提出了區域特色產地品牌。無論基于何種視角下的研究都反應出了農產品品牌的區域性、價值性、公共性。徐國強2較為全面的概括了農產品品牌的內涵:“農產品品牌內涵包括地域文化、區域優勢資源、特色產品、農產品的質量、無公害、無污染、環境等。”對農產品品牌經營策略的相關研究很多。其中,魏娟認為規模化、標準化、產業化生產是形成品牌的前提。黃金火等認為應從實現農產品生產和管理的標準化,加大農產品科技含量等方面實施農產品品牌戰略。無論以何種方式實現農產品的品牌營銷,整個營銷過程都反映出了品牌營銷的經濟、社會、生態效益。
(二)農業可持續發展文獻綜述
1985年,在美國加利福尼亞州議會上最早正式提出“可持續發展農業”一詞。1991 年4 月,FAO在《丹博斯宣言》給出了最具代表性的定義,并明確了可持續農業發展的三大目標3:①積極增加糧食生產,穩定糧食供應,確保世界糧食安全;②促進農業綜合發展,開展多種經營,擴大農村勞動力就業機會,增加農民收入,消除農村貧困狀況;③合理利用、保護與改善自然資源狀況,保護生態環境,為人類的進一步生存與發展創造有利條件。與美國、法國、德國等發達國家相比,我國的農業可持續發展起步的相對較晚,1994 年,我國在《中國21 世紀議程———中國21 世紀人口、環境與發展白皮書》中提出了可持續農業的定義。隨著人們對可持續發展概念的深入研究,學者們對農業可持續發展有不同的理解。陳俊紅4等提出的農業可持續發展不僅僅是農業資源利用的問題,更是一個同時涉及環境、經濟等各個方面的綜合持續發展過程,翟勝5等認為農業可持續發展是指在提高食物生產和保障食物安全的前提下保持農業生產率的穩定增長,促進農村經濟持續發展、農業收入持續增加,保護和改善農業生態環境,合理永續地利用自然資源,以滿足當代和今后世代需求的一種可持續發展。針對如何實現農業可持續這一問題,周妙燕6等提出了延長產業鏈,提升品牌知名度的農業可持續發展模式,歐陽濤8等認為農業是由農業經濟、社會、資源環境、科技等子系統構成的多層次復雜系統,各子系統的協調發展是實現農業可持續發展的關鍵。
(三)農產品品牌營銷與農業可持續發展的聯系
通過對國內外的文獻總結與分析不難發現,發展農產品品牌營銷在經濟、社會、生態三個層面上是與農業可持續發展相輔相成,相互促進的。詳見表1:
農產品品牌營銷的過程是農業可持續發展的目標需求,農業可持續發展的目標也正是實施品牌營銷的意義及作用的體現。隨著生活水平的提高,消費者對農產品的需求不再簡單的停留在數量上,還更加關注產品的質量及其附加值。企業、生產者為了獲取競爭優勢便會想方設法的迎合消費者的需求或者制造需求,規范生產減少化肥、農藥的使用,使農產品符合質量標準。并在滿足質量需求的基礎上加入地域文化、產品特色、社會責任等個性化元素,從而形成具有競爭優勢的農產品品牌。面對琳瑯滿目的農產品,品牌是幫助消費者識別商品挑選商品的有力武器。名牌商品能在同等質量下以相對較高的價格,或者同等價格下也較高的市場占有率獲得競爭優勢,從而促進農民增收,拉動地區的經濟發展。因此,品牌營銷的經濟、社會、生態效益是符合農業可持續發展的目標要求的。
二.當前我國農產品品牌營銷現狀
隨著農產品買方市場的形成及人們生活水平的提高,農產品品牌營銷受到了生產者、經營者的高度重視,截止2011年,累計核準注冊農產品商標 110.83萬件。中國當前的農業生產結構及農民的文化素質等原因致使農產品在發展品牌營銷過程中受到種種阻礙。第一,農產品品牌意識淡薄,相當部分農戶只看到眼前的利益,在農產品的銷售過程中是為了銷售產品而銷售產品,爭先降價,擾亂了市場秩序,忽略了品牌建設的長遠利益;第二,我國農業的散戶經營不具有規模性、生產管理中沒有形成統一的質量管理標準,不能生產出符合市場要求的商品;第三,我國在農業科技方面的投入力度還有待提高,提高農業產量、產品質量的關鍵是科學技術,目前我國無論是在農產品的產前、產中還是產后的科學技術投入力度都還有待提高,在銷售過程中的相關質量檢測技術也有待推廣普及;第四,市場信息不對稱,零散的農戶因不能承擔市場調研等費用,盲目生產導致市場上農產品出現“賣難、賣空”等現象。這些因素都不利于農產品品牌的建設與推廣。
三.農產品品牌營銷促進農業可持續發展的基本條件
(一)加大科學技術的投入力度
提高農產品品質,不僅是農產品品牌營銷的基本保障因素,也是實現農業可持續發展的內在需要。科學技術的投入不但能降低生產風險,提高產品質量及產量,也能減少污染,避免資源的浪費,促進農業可持續發展。因此,需要政府帶頭加大科技創新與支持力度,努力構建一個從生產、加工到營銷的農業技術創新體系,不斷提高品牌農產品的科技含量,提升農產品品牌價值。
(二)積極推進農業產業化、規模化生產
農產品的規模化及產業化不僅是品牌營銷的基礎條件,也是實現農業可持續發展的有效途徑之一。我國的農業生產大多數都是散戶經營,不具規模性,抗風險力及市場競爭力低,并且生產者之間存在著博弈,不利于農產品品牌的建設與推廣。因此,對于具有集體化特征的農產品品牌的管理需要政府、龍頭企業、生產者共同維護,積極推進農產品的規模化及產業化。產業化及生產規模化經營可以降低農產品的生產成本,合理利用資源,同時也有利于產品質量標準化的管理及農產品品牌的管理與推廣。
(三)加強標準化質量管理
品牌建設的核心基礎是產品質量,但我國化肥、農藥、激素等農用化學品的過量使用對土壤、水、空氣都造成了嚴重的污染,威脅著我國糧食的生產和安全,削弱了我國農產品的國際競爭力。加強農產品的質量管理不僅僅是樹立優勢品牌的本質要求,也是實現農業可持續發展的內在需要。因此,在生產過程中應加強質量管理,建立健全完善的農產品質量標準體系。加強農戶的農業技術技能培訓,提高農戶的綠色環保意識,按照質量標準體系加強質量管理,規范使用農用化學品。
(四)加強農村信息網絡建設
中國的農業以散戶經營為主,散戶農民沒有可靠的市場需求信息,一般都是根據上一年的商品價格來決定當年的種植,上一年什么商品有利可圖農民就會在下一年盲目的擴種,最終導致市場上該產品出現相對供過于求的現象,資源沒有得到合理有效的利用。同樣的,上一年的農產品出現了“賣難”現象的話,農民會認為下年繼續種植該農作物還會出現“賣難”從而縮減規模甚至以其他農作物代替,便會出現供不應求。產品在市場上出現的這種“賣難、賣空”現象都不利于農產品品牌的推廣,同時無論供過于求還是供不應求都沒有使農戶的收益最大化,因此政府應加強農村信息網絡建設,形成“產、供、銷”為一體化信息機制。完善的信息機制能提供相對完整的市場信息,從而能合理有效的利用資源,實現農業的可持續發展。
參考文獻:
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對于農業企業而言,成功打造一個農產品品牌,將會為企業帶來巨大的財富。產品可以被模仿,品牌卻是獨一無二的。農產品品牌,可以為企業帶來穩定的源源不斷的利潤,提高企業的市場競爭力。農產品品牌也可以節省消費者的搜尋成本、選擇成本。由于市場上農產品的品種繁多,質量參差,消費者無從選擇。由于品牌巨大的號召力,優秀品牌的農產品往往成為消費者優先選擇和購買的產品。
對于消費者需求而言,打造農產品品牌也是勢在必行。隨著經濟發展和收入水平的提高,消費者對優質品牌農產品的需求日益旺盛。在消費者心目中,品牌代表了高質量、可信任,他們愿意為此付出更多的金錢。尤其是最近幾年,食品安全事件的頻頻發生,消費者已經成為驚弓之鳥,將會更多的選擇品牌農產品,這對促進農產品的品牌化建設具有重大的促進作用。在可以預見的未來,消費者在選擇購買農產品的時候,一定會越來越多的傾向于選擇購買那些被大眾接受并認可的品牌農產品。
打造農產品的品牌還有更多的好處,比如在渠道開發和建設方面將具有更多的話語權,等等。言而總之,農產品走品牌化之路勢在必行。
但是,到底要怎么才能打造一個成功的農產品品牌呢?
首先,應該克服一個常見的誤區。農產品的品牌化,是一個系統工程,并不是做做Vi、做做形象和廣告,就成了品牌。先做品類創新、先做渠道、先做銷量,當品質得到認可,渠道實現全覆蓋,銷量做大、營銷團隊強大之后,自然就是品牌了。所以,品牌化的過程,其實是農業企業做產品、做渠道、做銷量、做團隊的過程。
通常情況下,可以分為兩個步驟,一是產品質量的提升,二是不失時機的對產品進行品牌推廣和宣傳。
質量是品牌的基石
產品質量塑造和提升方面,具體體現在以下幾個方面。
一是提高產品的價值感,樹立質量標桿。產品質量是品牌的基石;沒有過硬的產品質量,品牌就成了無水之源,無木之本。縱觀世界上任何品牌,都是建立在扎扎實實的產品質量上;農產品更不例外。因此,不遺余力的提高農產品的質量,這是打造農產品品牌的第一步,也是最關鍵的一步。
二是建立產品質量標準。在我國,由于農業發展的滯后,很多農產品都沒有一個統一、明確的標準。這無疑不利于農產品的品牌的形成和打造。因此,誰能夠搶先樹立行業標準,誰就能夠搶占農產品品牌建設的制高點。因為,做品牌的最高境界是做標準,做標準的企業往往在行業最有發言權。比如,有機蔬菜,目前國內還沒有一個統一、明確的標準。那么,到底什么是有機蔬菜?誰能夠搶先建立標準,誰就能夠在品牌建設上領先。
三是進行品類創新。在目前的市場格局中,很多農產品的細分市場已經飽和,競爭十分激烈,如果再進入這樣競爭充分的市場,基本上沒有什么機會。對于這種情況,進行品類創新是打造產品質量和品牌的重要途徑之一。
四是把握區域的特色資源,打造地域名片。很多地方特色農產品以產地來進行區隔,如:白洋淀的鴨蛋、陽澄湖大閘蟹、龍口粉絲、西湖龍井茶、涪陵榨菜等等。消費者對于農產品的地域性優勢非常認可。因此,如果能夠將產地的優勢搶占為品牌的優勢,將為品牌成為品類老大創造最重要的法碼。農產品的發展首要依托的是產地優勢,產地化發展是農產品品牌化的重要因素,它是農產品品牌的血統,也是農產品本身品質的衡量指標之一,比如說西湖的龍井、山西的陳醋等,這是成千上百年以來,形成并且不斷傳承下來的,可以說是農產品品牌的基礎。所以,對于農產品企業來說,做好企業品牌化工作的重要一步,其實就是做好企業品牌產地化,有了產地化依托,農產品的價值和市場潛力才能夠被定性。
品牌傳播和推廣是助推器
在農產品品牌化過程中,除了要有出色的產品質量之外,對產品的形象包裝、品牌的傳播和推廣也是非常重要的步驟。
產品的設計包裝是體現品牌形象、檔次的重要載體。正所謂好馬配好鞍,因此,好的產品,還需要有好的包裝設計。只有這樣,才能體現品牌的價值感,才會得到消費者的認可。很多農產品的包裝設計,包括商標、產品名稱等都非常質樸和老土,很難讓人和優質、高價、品牌等掛上鉤。因此,提高設計的水準,磨刀不誤砍柴工,在品牌名稱、商標、包裝等方面做到更好,才能夠有利于品牌的長遠發展。
在品牌的傳播和推廣上,不僅僅要著眼于品質、質量等,也要充分挖掘產品的文化內涵、歷史底蘊等。農產品相比較工業產品而言,其科技含量或許不足,但是可以從它的文化歷史內涵中做文章。尤其是一些地區的特色產品,每一個特色產品背后都是有故事的。通過為農產品注入更多的感性消費元素,讓消費者愿意為品牌買單。
在具體的品牌傳播推廣上面,可以綜合運用各種傳播工具或手段,比較直接的方式有電視廣告、平面廣告等,比較委婉的方式有終端媒體化、公關借勢、品牌植入、網絡推廣等品牌推廣手段,大力推廣品牌,快速占據消費者心智。
一方面要通過各種媒介渠道推廣品牌,同時也要關注和消費者的每一個品牌接觸點。有些企業的廣告做到了中央電視臺,但是自己的專賣店卻不入流。其實每一個和消費者或潛在消費者發生接觸的地方,包括推銷人員的形象和素質,都會在潛移默化當中影響或改變消費者或潛在消費者對品牌的評價或看法。因此要注重細節,把握每一個和消費者接觸的品牌接觸點。
渠道選擇是品牌接觸點的重要部分。什么檔次的產品,就應該匹配與之身份相符的渠道和終端。因此,對于志在打造農產品品牌的農業企業而言,注重渠道和終端的建設,匹配與其產品相符的渠道和終端,也很重要。比如說,好想你棗片在品牌化過程中,就依托自建連鎖體系,為品牌升級實現了加速度增長。
一、確保本市主要農產品最低保有量的重要意義
本市提出的主要農產品最低保有量是指,為確保完成一定的年度生產目標所必須具備的生產能力。確保本市主要農產品最低保有量的意義,一是從農業產業本身可持續發展的內在要求出發,主要農產品生產能力應該確保一個階段性底線;二是從保障城市安全看,考慮到突發疫情或其他重大自然災害發生的可能性,借鑒國際經驗,確保地產農產品擁有一定保有量,對保障城市安全是非常必要的;三是從保障市場均衡供應看,確保適度地產農產品保有量,對保障淡季和重要節日供應、調節和平衡特定時段市場供求矛盾具有重要作用。
二、本市**-**年主要農產品最低保有量目標
確保本市**-**年主要農產品最低保有量的依據
1、宏觀調控。按照國家關于糧食主銷區的要求,本市必須確保20億斤糧食生產能力,確保20%的糧食自給水平不下降。
2、產品特點。對鮮活度高、不耐長途運輸或長途運輸不經濟的產品確定的自給率相對較高。如綠葉菜為80%以上,鮮奶為55%。
3、運輸條件。對周邊省市易于調入的產品,保有量可適當降低。如淡水養殖產品自給率為30%.
4、國際經驗。參照國際上一些大城市的做法,將生豬、家禽和鮮蛋按照三個月的消費量作為最低保有量,自給率25%。其中,考慮到本市生產基礎,對家禽自給率調高為50%。
三、需要正確把握的幾個關系
(一)正確把握適度自給率與大市場、大流通的關系
經過兩輪菜籃子工程建設,本市主要菜籃子產品自給率曾經達到較高水平。進入新世紀以來,隨著耕地面積的減少和畜牧業調整,本市農產品自給率呈較快下降趨勢。上海作為特大型國際化城市,隨著消費人口的增加和農業資源的減少,農產品自給率持續下降是一個長期趨勢,保障市場供應將越來越依賴大市場、大流通的主體作用。農產品適度自給率和最低保有量都是階段性目標,需要根據情況變化動態調整。
(二)正確把握最低保有量與實際生產量的關系
最低保有量指標對年度實際生產目標的下限提出了指導性意見,但這不等于年度生產目標。最低保有量與目前實際年度生產量相比,糧食、生豬、鮮奶等已經處于緊平衡狀態,需要通過努力才能確保。蔬菜尚有較大余地,農民和農業企業可以根據情況,在確保最低保有量的基礎上自主決定生產安排。
(三)正確把握產銷波動規律與農民增收的關系
農業生產具有明顯的周期性和季節波動性。在確保完成最低保有量目標前提下,有關部門要加強對農產品市場產銷波動規律的研究和相關信息的收集、預測與,使生產者更好地按照價值規律、依據對市場供求變動的把握來靈活安排生產,盡量避峰填谷,努力達到供求平衡。并加強農產品市場營銷體系建設,疏通流通渠道,幫助農民解決農產品集中上市期間賣難、賤賣問題,提高農民的經營性收入。
四、保障措施
(一)嚴格保護基本農田,優化農業布局結構
實行最嚴格的耕地保護制度,確保基本農田數量不減、質量不降、用途不變。以基本農田分解劃定、精確落地為契機,按照農產品適度自給率和最低保有量要求,編制好區縣農業布局規劃,合理確定農產品生產布局以及重點建設區域,優化農業布局結構。
(二)加大政策扶持力度,推進農業基礎設施建設
必須更加自覺地加強農業基礎地位,加大各級財政對農業的投入力度。各項扶持政策要向確保最低保有量的生產基地傾斜。繼續推進設施糧田、設施菜田、標準化畜禽養殖場、標準化水產養殖場建設,提高農業綜合生產能力,為確保最低保有量提供堅實基礎。
(三)完善農業科技服務,著力培訓專業農民
深入實施農業科技入戶工程,加大對重大技術推廣支持力度,切實加強公益性農業技術推廣服務,不斷提高農業生產水平,為確保最低保有量提供技術支撐。加大對以種養能手為重點的專業農民培訓力度,發揮充分他們的示范、帶頭作用。
一、充分認識加快發展農產品加工業的重要意義,明確農業龍頭企業發展的主要目標任務
農產品加工業是涉及農業、工業、流通等領域的大產業。加快發展農產品加工業,不僅能帶動和促進相關產業的發展,而且能顯著提高人民群眾的生活質量,對全縣經濟和社會發展具有十分重要的作用。特別是對農業來說,加快發展農產品加工業,有利于拓展農業增效、農民增收的新空間,有利于促進農業結構由適應性調整向戰略性調整的轉變,有利于提高農業產業化水平,增強農業國際競爭力,有利于充分發揮農產品加工業對現代農業的重要支撐作用,促進農業和農村現代化建設。各級各部門要充分認識加快發展農產品加工業的重要戰略意義,切實把它作為發展效益農業的重要突破口來抓,加強組織領導,協調各方面力量,加大扶持力度,努力抓出成效。
主要目標任務是:到*年,培育年產值上億元的省級農業龍頭企業5家;年銷售額5000萬元以上的市級農業龍頭企業8家;年產值千萬元以上的縣級農業龍頭企業20家以上。
二、圍繞主導產業,培育一批有競爭優勢和帶動力強的農產品加工企業
圍繞我縣農業優勢產業和特色產品,以茶葉、蠶桑、干水果、蔬菜、水產、畜禽、中藥材、竹木加工等產業為重點,以資源為依托,大力發展具有我縣獨特優勢的農產品加工企業。通過采取“五個一批”的方法,即政府引導組建一批;著眼縣外引進一批;因地制宜改造一批;個人出資興辦一批;打響品牌牽動一批,使我縣農產品加工業迅速發展壯大。
確定一批縣級重點農產品加工企業。縣級重點農產品加工企業必須具有促進本縣農業結構調整,連接本縣農產品生產基地,帶動本縣農戶發展生產、與本縣農戶利益緊密,帶動本縣農業出口創匯、發展外向型經濟的作用。積極鼓勵重點農產品加工企業通過聯合、兼并、資產重組、股票上市等途徑,提高企業規模化生產經營水平。
加大招商引資的力度。堅持外商內商一起招、內資外資一起引、多種所有制經濟一起上,促進農產品加工業的發展。積極引進外來資本投向農業產業,鼓勵工商企業利用資金、技術、品牌、人才、市場、管理等方面的優勢投資農產品加工業。精心選擇一批發展前景好、有效益的農產品加工項目,通過會展招商、招商、網上招商等多種形式向外招商。
加快農產品加工工業園區建設。鼓勵縣級經濟開發區和有條件的鄉鎮工業園區,設立農產品加工園區,積極引導農產品加工企業向園區集聚,培育骨干企業,發展配套產業,帶動農產品原料基地建設,促進農業區域結構的優化。
三、推進技術進步,提高農產品加工的質量安全水平
(一)加大農產品加工新技術、新設備、新工藝的引進、推廣和創新力度。加快引進先進的農產品加工技術、設備和工藝,推廣應用農產品加工先進實用技術,發展傳統的農產品加工業。鼓勵規模較大的加工企業建立技術開發中心,以多種形式與科研單位、大專院校、技術推廣等部門,在互惠互利基礎上,開發擁有自主知識產權的新技術、新品種。
(二)加強農產品質量安全管理。建立健全農產品標準化生產體系,使農產品生產基地達到無公害農產品標準;建立農產品質量檢測檢驗體系,形成縣鄉鎮配套,基地、加工、流通相銜接的監測網,對農產品產前、產中、產后實行行之有效的全程控制;建立健全監督保障體系,把農業環保、疫情控制、產品銷售、監督檢查納入法制軌道。
(三)引導、鼓勵農產品加工企業質量管理上新臺階。積極推進農產品加工企業開展ISO9000(質量管理體系)、ISO14000(環境管理體系)、HACCP管理(危害分析關鍵控制點)及CCC(中國強制產品認證),建立農產品質量安全管理體系,對采取國際標準、獲得國家級、省級、市級名牌稱號的農產品,縣政府給予表彰和獎勵。
四、完善農產品加工企業與農戶的利益聯結機制,提高農業生產組織化程度
完善加工企業與農民的利益聯結機制。鼓勵農產品加工企業通過委托生產、保護價收購、入股分紅和利潤返還等多種利益聯結形式,穩定農產品產銷關系,與農民結成“風險共擔、利益共享”的利益共同體。支持農產品加工企業建立訂單農業風險基金制度,有關部門要指導和幫助農產品加工企業規范訂單文本,做好合同的簽證、公證等服務工作。加強對《合同法》等有關法律法規和誠信守法意識的宣傳教育,增強企業和農民的契約觀念,提高訂單農業的履約率。
按照“自我約束、自我服務、規范行為、公平競爭”的原則,依托農產品加工龍頭企業,把生產同類農產品的加工企業、農村專業合作經濟組織和農民專業種養大戶組織起來,組建農產品專業行業協會。發揮行業協會在行業自律、技術開發、標準實施、市場營銷、教育培訓、法律咨詢等方面的功能,提高行業組織化程度,共同開拓農產品市場。
五、加大對重點農產品加工企業的扶持
(一)加大財政扶持力度。*年至*年縣財政每年安排100萬元貼息資金,專項用于農產品加工企業技術改造項目貼息。效益農業發展資金和農業綜合開發多種經營資金,要加大對農產品加工企業的扶持。各鄉鎮每年也要安排一定的資金扶持農產品加工企業的發展。
(二)加大對加工企業用地、用電的支持。經政府命名的農產品加工重點企業,建設所需的非農建設占用耕地計劃指標,由縣單列向省市申報;建設用地的級差地租經批準后可全額返還。
縣級重點農產品加工企業用電,執行省市扶持農業產業化有關用電政策。其容量在315千伏安以上(含)的,執行大工業用電價;容量在315千伏安以下的,執行普通工業用電價。
(三)加強金融信貸支持。金融機構要把農產品加工企業作為信貸扶持重點,安排一定規模的資金,通過資質評估,幫助企業解決資金不足的困難。對部分信譽好的加工企業,應與其建立主辦銀行關系,或根據企業主辦銀行的契約,授信授權,對其核定授信額度,簡化貸款審批手續,及時發放貸款,以解決合同收購、運貯和加工農產品過程中的資金困難。逐步建立形式多樣的農業信貸擔保機構。
(四)提供有關稅收優惠。農產品加工企業直接向農戶收購并進行初加工銷售的農產品(包括農產品的初級產品),可按13%的稅率計征增值稅,收購免稅農產品的,憑稅務機關批準使用的收購憑證,按收購額的13%扣除計算應交納的增值稅。
凡被確認的縣級重點農產品加工企業,繳納的增值稅地方留成的新增部分,前二年由財政全額貼補,第三年至第五年減半貼補。企業所得稅,經財政稅務部門審核,從認定的當年度起,比認定的上一年度新增地方留成部分,通過安排財政支出的辦法,頭兩年全額貼補,后三年減半貼補。
(五)農產品運銷的支持。縣內公路收費站及上江埠輪渡、陽光輪渡開通農產品運輸“綠色通道”。
(六)鼓勵加工企業建立農產品生產基地。凡加工企業直接開發建立的農產品生產基地,或為加工企業提供原料的基地,申報省市農業產業化基地項目時,優先安排。
(七)技術服務支持。農業技術部門要培育、引進、推廣適合加工專用的農產品品種,加強與加工企業協作,承擔起培訓農民、推廣農產品標準化生產等職能。有關部門要切實抓好與國際接軌的農產品標準化體系建設,并隨時跟蹤主要農產品及加工產品進口國家或地區對農產品進口標準的新變化。對制定每一項農產品地方系列標準,縣政府給予獎勵5000元。
關鍵詞:農產品;質量安全;示范鄉鎮;監管
中圖分類號 F327.61 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)24-100-02
1 睢寧縣鄉鎮農產品質量安全監管現狀
睢寧縣隸屬江蘇省徐州市,位于徐州市東南、徐連經濟帶的中心區域,是江蘇省規劃建設的3個特大城市圈之一的徐州特大城市圈“一城兩翼”的重要一翼。該縣土地面積1 773km2,總人口132.51萬,轄16個鎮,1個省級經濟開發區,403個行政村。耕地面積10.67萬hm2,是典型的農業大縣,先后多次被國務院及農業部授予“國家商品糧生產基地縣”和“糧食生產先進縣”稱號,被江蘇省政府授予“設施蔬菜生產第一縣”稱號。隨著社會經濟的快速發展,人民生活水平不斷提高,農產品(食品)消費安全越來越受到全社會的廣泛關注。加強農產品質量安全源頭監管,保障和維護廣大城鄉居民的消費健康,成為當前農業發展的重要內容之一。
近年來,地方政府、農業行政管理部門高度重視農產品質量安全工作,將強化農產品質量安全監管作為一項重要的民心工程、實事工程來抓,取得了顯著成效。但是縣、鎮、村農產品質量安全體系建設仍處于起步階段,存在管理措施不完善、監管手段不配套等問題,很大程度上影響農產品質量安全監管工作的持續開展。
1.1 加強鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設,使農產品安全監管關口前移 按農業部及省農委的文件精神,2011年底我縣各鎮均在鎮農技服務中心相繼掛牌成立了鎮級農產品質量安全監管站。結合“五有”鄉(鎮)站建設和利用省獎補資金,配置了必備的服務設施,建立了鎮級農產品安全監管員和村級協管員隊伍,對鎮域農產品生產開展日常監督巡查和技術服務工作。至2013年9月,市、縣按照“江蘇省鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構考核評價”標準,分別就組織保障、制度建設、日常監管、標準化技術推廣、質量安全等進行綜合評價,考評結果,合格鎮10個(70~80分)占62.5%,其中優秀鎮3個(90分以上),占合格鎮30%。說明基層農產品質量安全監管工作已經起步,使監管關口前移。
1.2 建設農產品質量安全監管示范鎮,并發揮了積極的示范促進作用 2012年以來,分別建設農產品質量安全監管示范鎮3個(魏集鎮、王集鎮、雙溝鎮),在鎮農技中心建成鎮中心檢測室3個,建立蔬菜基地農殘檢測點9個,均配有實驗操作臺、農殘速測儀、樣品冷藏箱、冰箱、電子天平等檢驗檢測設備。在示范鎮示范推廣應用技術標準,開展農藥殘留檢測、投入品控制監管,規范使用包裝標識等,實行農產品質量安全追溯管理,這些對增強生產者的質量安全意識,提高農產品安全監管能力均發揮了積極的示范促進作用。
1.3 建設農產品質量安全示范基地,促進農產品質量安全監管工作開展 近年來,我縣蔬菜生產(尤其是設施蔬菜)發展加快。全縣蔬菜年種植面積2.67萬hm2以上,設施蔬菜(瓜)種植面積0.8萬~1.0萬hm2。蔬菜優質栽培技術服務、產品質量安全監管成為農業發展的工作重點。多年來,通過政府的政策扶持、財政項目支持等開展了農產品質量安全示范基地建設。通過技術標準(規程)應用、開展農藥殘留自檢和監督抽檢、建立生產農事檔案、規范使用包裝標識等規范生產行為,提高企業(基地)產品質量意識和監管能力。目前,全縣規模基地技術標準普及率85%以上,建有蔬菜基地農殘檢測室11個,占規模基地的30%左右。建設示范基地對提高優質農產品的生產水平及合理投入品控制起到一定的示范帶動作用。
2 加快農產品質量安全示范鄉鎮建設的重要性和緊迫性
隨著社會經濟快速發展,工業化步伐加快,我國農業也已進入一個新的歷史階段,農產品數量不足的問題得到了明顯緩解,但質量安全問題又日益突出,人們不僅追求數量營養,更關注質量安全,農產品(食品)質量安全問題成為社會廣泛關注的焦點。加快農業生產從數量營養型向質量安全型轉變已是刻不容緩,加強農產品(食品)質量安全監管也成為各級政府的工作重點。加強鄉鎮農產品質量安全監管體系建設是強化源頭監管的重要環節。因此,加強農產品質量安全監管示范鄉鎮建設,落實鎮級農產品質量安全監管機構設置、設施配套和資金投入,增強基層農產品質量安全監管的整體能力,對促進農產品質量安全工作的深入開展顯得尤為重要。
3 農產品質量安全監管示范鎮建設存在的問題及對策
3.1 存在的主要問題
3.1.1 基層農產品質量安全監管體系還不夠健全 縣、鎮農技推廣網絡呈“線斷、網破”狀態。目前鎮級農技推廣服務中心人、財、物均歸鎮政府管理,在編人員一般10~12人,實際在職只有3~5人;專業技術人員流動性大,工作重點多為政府日常事務,技術推廣實際處于應付狀態;農產品質量安全監管人員又普遍為兼職,鎮農技推廣服務部門用于農產品質量安全監管的人員和精力難以保障,有些鄉鎮的農產品安全監管沒有固定工作人員,農產品質量安全的檢驗檢測設施簡陋、基礎薄弱,不能適應開展農產品質量安全監管工作的要求。農產品生產企業內檢員和檢測設備配備不全,有的生產基地沒有設立農產品質量安全監督員,企業質量安全自我把關意識還有待進一步提高。
3.1.2 基層農產品質量安全意識較為淡薄 農產品質量安全意識不強是阻礙農產品質量安全監管工作深入開展的重要因素。表現在3個方面:一是基層干部特別是鄉鎮和部門的主要負責人,對農產品質量安全工作存在認識上的誤區,重經濟增長,輕質量監管現象普遍存在。從而在工作中沒有將強化農產品質量監管擺上應有的位置。二是廣大基層群眾的農產品質量安全意識有待進一步提高。農業仍處在分散經營狀態,廣大農戶對農產品質量安全的重要性認識不足,農業經濟合作組織缺乏約束力,很大程度上影響農產品質量安全監管和農業標準化工作的有序推進。部分群眾特別是作為生產者的農戶和企業,對什么是無公害農產品、綠色食品、有機食品,有何標準和要求等等知之不多,或者不甚了解,對加強我縣農產品質量安全監管工作也缺乏信心。三是生產企業質量安全意識淡薄。農業企業是農產品質量安全的責任主體,但農業企業,尤其是初級產品生產、銷售企業普遍規模小、產業化程度低。由于目前產品質量與市場價格沒能有效對接,市場優質優價機制未形成,受眼前利益驅動,致使對農產品質量安全監管的認識滯后、措施不力。
3.1.3 資金投入不足 農產品質量安全監管缺少資金支持,農產品質量安全監管工作經費(宣傳培訓、監督巡查、監測抽檢、村協管員補帖等)均未能列入地方財政預算。因地方財政緊張等諸多因素制約,短期內很難得到地方政府財政資金的支持。
3.2 對策與建議
3.2.1 加大工作目標考核力度 一是將農產品質量安全監管納入各級政府年度工作目標考核,明確責任,督促其職能部門和工作人員增強責任意識,增加對農產品質量安全建設的人力、物力支持和資金投入。二是加強對職能部門日常監管工作的考核,制訂切合實際、可操作性強的考核目標與方案,促進基層農產品質量安全監管工作持續深入地開展。
3.2.2 加強基層農技推廣服務體系建設 目前鎮級農技推廣服務機構現狀不能適應農業新技術推廣和農產品質量安全日常監管的要求。在可能的條件下,對鎮農技中心實行縣農業職能部門與鎮政府雙重管理機制,有利于人、財、物的調配,利于農業標準化技術推廣、農產品質量安全監管等各項工作與措施的落實。
1.創新的理念。
現代農業的核心點就是創新,現代農業創新的著重點是農業科技的創新,現代農業技術尤以生物技術和信息技術為主要發展內容,快速推動著現代農業的建設。
2.市場化的理念。
現代農業的生產,投入于外部獲取的生產要素占據了絕大部分。大部分農業產品,甚至支持生產的許多生產要素業走向市場,搖身一變為商品。不論是農產品市場還是農業生產要素市場都取得了十分繁榮的發展。
3.集約化經營的理念。
集約農業是現代農業建設的本質,國外發達國家的農業建設在以往推進集約化經營的進程中,進行了各不相同的模式選擇,如分別以勞動和技術為主的集約經營等。
4.適度規模經營的理念。
現代農業的重要要求便是適度規模經營,它要求把投入的各個生產要素按照一定的比例進行整合,包括土地、資金、管理技術以及勞動力等,達到一個最佳的比例,以及最高的產出效益。
5.標準化的理念。
現代農業是一種標準化農業,農業標準化是指把整個農業科學技術推廣應用體系系統化、程序化、科學化、規范化,融技術、經營、管理于一體,形成一種商品生產和農業科學技術推廣的有效形式。綜上所述,現代農業是不斷地引進新的生產要素,持續地改進落后經營管理方式,具有特定的經營準入標準,達到適度規模經營的集約化、科學化的創新的農業生產經營方式,他提倡對環境的保護和生態平衡的維持,是一種可持續的發展方式。
二、現代農業的模式及路徑分析
要在國際上提升自身的競爭力,農業生產過程中就必須提升農產品的質量,提高差異化生產程度,形成規模經濟的農業生產方式,在比較優勢的基礎上通過技術的創新形成競爭優勢。在中國現代農業建設過程中,由于自然資源條件的差異、社會條件的差異以及各地農業生態類型的不同,各個地區產生了各不相同的現代農業建設模式。
1.實行土地股份合作經營模式或者龍頭企業帶動型的現代農業開發模式,形成規模經濟
這種模式的運行原則是“自愿、有償、有序、規范”,它采用公司化運作的組織形式,由種田大戶或龍頭企業出面將面積巨大的分散的農民土地集中起來,在其建立的生產基地上,集中進行農業機械化種植、農業科技成果推廣以及產業化開發銷售,規模化產銷結合一條龍,形成規模效應。土地股份合作的本質就是農民用自己的土地使用權入股,龍頭企業向農民租賃土地使用權。這種模式的優點顯而易見,那便是雙方各司其職,互利共贏,從而達到科學指導下的規模生產效應。這種模式適應性強,見效快,在我國當下的農業發展環境下,龍頭企業帶動性的發展模式的適用地區是十分廣闊的。
2.建立優勢農產品產業帶動模式,發揮區域優勢
早前在中國農業部頒布的《優勢農產品區域布局規劃》中,明確指出了棉花、專用小麥和玉米、高油大豆、蘋果、柑橘、牛奶、肉牛肉羊以及水產品等11種特定優勢農產品,明確劃歸了35個產區。通過一系列優勢的區位布局,做大做強農產品種類,形成規模效應,從而帶動運輸流通、儲藏加工等相關支撐產業的發展,大大增加農民就業機會,擴大農民相關就業渠道。這種模式針對性更強,更加適應一些有突出產業的地區,能達到優勢聚焦,事半功倍的效果。
3.利用相關的科學技術來提高農業的競爭力,可以利用以下的模式
其一就是質量農業或者叫精致農業,以更高的經濟回報率為追求目的,以農產品品質和農業生產結構高級化為核心,以管理和技術創新為推動力,是一種技術密集型的精尖農業模式。其二是設施農業,通過利用各種人工筑造的相關設施進行生活生存環境的調節,達到最適合農業生產的環境條件。其主要模式有三種:簡易覆蓋型,普通設施型以及現代設施型。三種模式類型分別使用塑料薄膜、地窖大棚乃至專門進行農業生產活動生產車間和流水線來進行種植、養殖、農產品生產加工等一系列農業活動,科技含量依次遞增,農戶可根據自身條件和適用環境來進行相關的設施農業選擇。還以一種比較常見的規模聚集型模式便是農業科技園區模式,指在是以市場為導向、以科技為支撐的農業發展的新型模式,以農業技術組裝集成為載體,是人才培養和技術培訓的基地一定區域內,以“三高”為目標,以調整農業結構為突破口,是市場與農戶連接的紐帶,是現代農業科技的輻射源,對區域農業聚集形成規模效應具有重要的示范作用,對提升農村經濟的發展水平具有巨大的帶動影響。新興的生態效益農業模式提倡保護生態平衡,合理利用自然資源,防止環境污染,人類的農業生產活動也要按照自然規律進行,人類生產活動與自然環境協調發展,從而達到農業的經濟效益和生態效益有機結合,社會效益和環境效益的相互兼顧。
4.從農產品貿易的多元化出發,形成農產品的差異性供給,有如下四種模式