污染源普查分析精選(九篇)
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第1篇：污染源普查分析范文
創建各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，推進污染源信息共享機制的建立，掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系，根據普查結果，建立新的十二五”環境統計平臺。提高全區各部門、各街辦環境保護管理能力，健全環境統計、監測、監督和執法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：今年月日。
時期資料：今年。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為區行政區域內所有排放污染物的工業源和生活源。
1.工業源。
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍是（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位；（2）11個重污染行業（紙制品業、農副食品加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業；（3）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、木材加工及木竹藤棕草制品業、通用設備制造業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業）中規模以上企業。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
2.生活源。
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業）、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
我區居民生活污染普查以各街道辦事處、區農村工作局和各總公司為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
（三）普查內容
1、工業源。
（1）企業的基本登記信息及其它相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等。
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。
（3）生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等。
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模。
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源。
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產生、排放情況、污染治理情況等。
（2）醫院基本情況，能源消耗、各類污染物的產生、排放、污染治理、醫療廢物的處置等情況；醫用輻射設備使用情況。
（3）配合市上完成以全市為單位的機動車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。
（4）城市生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
（四）普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水。化學需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、廢氣。煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業固體廢物。包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線。
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家和省、市指導，區政府組織調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1、對工業源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施，同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染源排放量。
對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排放量。
2、對生活源，第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1．準備階段
（1）成立機構。
成立區污染源普查領導小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構”），抽調專職人員從事污染源普查工作。
（2）落實經費。
區普查機構根據工作需要由區財政部門編制污染源普查經費預算，核定經費，按時撥付。
（3）普查指導員、普查員的聘用。
區普查機構從環境管理、科研、監察、監測等部門及行業、企業環保專干中抽調有一定業務能力、責任心強的人員任普查指導員，負責指導與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環保專干和大專院校在校學生以及具有一定學歷的社會人員中選聘，經考核合格后聘用。根據我區實際，擬聘普查員150人，普查指導員15人；建立普查員和普查指導員信息網絡和分片包干責任制；區普查機構于今年月日前完成普查指導員、普查員的聘用工作。
（4）培訓及考察。
培訓工作由區普查機構負責，普查工作人員都必須經過培訓，經考核合格后持證上崗。
（5）污染源清查及普查前的準備工作。
區普查機構清查企業及其它污染源普查對象，月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始紀錄和臺帳，核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。區普查機構于今年月日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊）的建立，同時報市級普查領導小組辦公室。
（6）宣傳動員。
制定印發區《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結階段。
2．全面普查階段
（1）區普查機構于年月日前，完成普查前期所有準備工作。
（2）年月至月，普查員和普查指導員采取分組、分區域、分行業、分類型、分片區包干的方法，對排污企業和普查對象實施現場調查，月底完成入戶調查。
（3）年月至月，區普查機構審核、填報普查表和進行數據錄入，月底前區普查領導小組辦公室負責將本轄區污染源普查數據，報市污染源普查領導小組辦公室。
（4）在普查實施全過程中，區普查機構將組織對普查分組質量進行檢查、審核、監控和驗收，對抽查不合格的地區要重新進行普查。
（5）年月底前，配合市普查領導小組完成對全區污染源普查數據的審核和匯總工作。
3．配合全市驗收階段
配合市污染源普查領導小組辦公室接受國家審核驗收。
4．總結階段
建立全區污染源數據庫，普查數據，開發利用普查成果，總結驗收普查工作。
四、普查組織及實施
（一）基本原則。
全區統一領導，各部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構。
區第一次污染源普查領導小組（以下簡稱區普查領導小組）負責普查的組織和實施工作。區普查領導小組辦公室設在環保分局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，主要職責是：
1．組織擬訂全區污染源普查方案，報市政府普查領導小組審定后組織實施；
2．制訂和組織實施全區污染源普查各階段工作方案；
3．組織開展全區污染源普查工作的宣傳報道和培訓；
4．對全區污染源普查工作進行具體業務指導、督促檢查和驗收；
5．向市普查領導小組提交普查報告，根據市政府普查領導小組決定普查數據。
（三）部門分工。
普查工作在區普查領導小組統一領導下，加強部門分工協作。環保分局牽頭會同有關部門開展全區污染源普查工作，負責擬定全區污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關技術規范，組織普查工作試點和培訓，負責污染源的監測，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查區污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作。
環保分局負責工業源、機動車排氣污染源、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、民用核技術利用和輻射污染源，以及危險廢物處置廠的普查；
區統計局負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保分局做好數據統計和分析工作；
各街道辦事處負責對轄區內生活源中的住宿業、餐飲業、居民服務和其它服務業及城市居民生活污染的普查；
（四）普查員和普查指導員的選聘。
選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎，區污染源普查機構要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。
1．普查員的數量配備原則。
（1）每10個重點工業污染源至少配備2名普查員；
（2）每40個一般工業污染源或集中式污染治理設施至少配備2名普查員；
（3）每60個農業污染源至少配備2名普查員；
（4）每80個生活污染源至少配備2名普查員。
2．普查指導員的數量配備原則。
每10名普查員配備1名普查指導員
。
（五）污染源清查。
單位清查是污染源普查的一項基礎性工作，確定普查總體樣本數，確保普查對象不重不漏，保證普查順利實施。
清查所需基礎資料由區普查機構中相關成員單位（工商分局、區統計局、發改委、環保分局等）共同提供，同時電力部門、水利部門、稅務部門等相關單位也要給與配合，以各地基本單位名錄庫為基礎，經區普查辦公室進行整理和核對，形成我區第一次污染源普查清查基礎資料庫（冊）。
以清查基礎資料庫（冊）為依據，按照地域原則進行清查登記，所有法人單位、產業活動單位、個體經營戶一律按經營所在地進行清查。參考工商企業名錄、經濟普查產業活動單位名錄、中小企業名錄、本地污染源監管記錄等信息，按行政區域逐戶發表清查。
（六）培訓。
培訓教員可從區污染源普查機構的業務骨干中選調。以教員面授為主，結合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。普查員培訓不得少于2天，普查指導員培訓不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。
培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
（七）質量保證
區普查領導小組辦公室制定專門的普查數據質量控制文件，確定普查工作評價的標準，指導全區普查質量控制工作。
按照全市的統一規定，建立全區污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。
制定污染源普查各項技術規定，吸收相關行業或領域的專家參加，對污染源普查方案和重要技術規定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術方案的科學性和可操作性。
區普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作，在各主要環節，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。
（八）宣傳動員。
區普查領導小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經費
普查所需經費由市、區財政共同負擔。區政府將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。普查經費，用于本級普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調查與現場監測，設備購置，數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。
第2篇：污染源普查分析范文
一、普查工作目標
（一）全面掌握我省各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。
（二）建立全省各級各類重點污染源檔案，建立省、州（市）、重點縣（市、區）污染源信息數據庫，建立滇池流域污染源檔案和污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。
（三）掌握我省污染源的總體樣本，為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件；根據普查結果，建立新的“十二五”環境統計平臺。
（四）提高我省各級環境保護主管部門，尤其是基層環保部門的管理能力，健全各級環境統計、監測、監督和執法體系。
（五）通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：20****年12月31日。
時期資料：20****年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為****省境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業源
主要普查《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）第二產業中除建筑業（房屋和土木工程建筑業、建筑安裝業、建筑裝飾業、其他建筑業4個行業）外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍：（1）11個重污染行業（造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革/毛皮/羽毛（絨）及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業）中的所有產業活動單位；（2）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木/竹/藤/棕/草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、通信設備/計算機及其他電子設備制造業）中規模以上企業；（3）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
滇池流域內的工業污染源按上述重點污染源與一般污染源的劃分方法進行分類普查。
2.農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。
農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃，針對谷物和其他作物種植業（包括谷物、油料、豆類、棉麻等種植業）、蔬菜/園藝作物種植業、茶果類和中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場。
滇池流域農村生活污染源普查針對流域范圍內所有行政村和抽樣農戶，主要開展農村生活污水和垃圾等污染源調查。
3.生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是：（1）《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）中具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（主要包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車/摩托車維護與保養業）、醫院行業的產業活動單位；（2）具有非社會化運營的獨立燃燒設施的機關、事業單位（含大中專院校），包括機關、大型企事業單位相對集中居住區（家屬區）的供暖設施；（3）以州（市）級行政區劃為單位的機動車排氣污染；（4）民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位；（5）以城市市區、縣城、建制鎮鎮區為單位（不包括村莊和集鎮）的生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量；（6）滇池流域城鎮生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量。
4.集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。
滇池流域主要普查污水處理廠、垃圾處理（置）場等。
（三）普查內容
1.工業源
（1）企業的基本登記信息及其他相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產產品情況，包括企業主要產品的種類、產量等；
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模；
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農業源
（1）樣本的基本情況，包括經濟規模及用水排水情況等；
（2）產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等；
（3）養殖業污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市（州、市）為單位的機動車排氣污染情況等；
（3）城市（鎮）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施
單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1.廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2.廢氣：煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5.伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。
6.農業源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家指導、地方調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1.工業源
對工業源中占省、州（市）、縣（市、區）污染物排放量65%的污染源，同時采用現場監測、物料衡算和排污系數等方法，并按照規定程序核定污染源排放量。
對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量，抽樣比例按國家規定執行。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。
2.農業源
采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式，結合全國農業普查結果和有關農業統計資料，測算全省的農業面源污染情況。
3.生活源
第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
4.集中式污染治理設施
采用現場監測、物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染物排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分3個階段進行。
1.準備階段（20****年2—12月）：成立省、州（市）、縣（市、區）各級污染源普查機構，落實普查經費，開展宣傳動員；制定普查實施方案；開展重點污染源監測，對普查對象組織摸底調查；州（市）與縣（市、區）簽訂責任書（報省普查辦備案）；開展省、州（市）、縣（市、區）三級培訓；發放普查表，組織部分地區開展普查表試填報演練。
2.全面普查階段（2008年1—7月）：各縣（市、區）組織對排污單位和企業進行清查，填報普查表，開展數據收集、校核與錄入，建立各類重點污染源檔案；各州（市）和省污染源普查辦組織數據審核、驗收、匯總，建立重點污染源檔案與污染源信息數據庫。
3.總結階段（2008年8月—2009年7月）：上報普查成果；研究開發和利用普查成果；迎接國家驗收；表彰獎勵。
四、普查組織及實施
（一）基本原則
全省統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構
****省第一次污染源普查工作領導小組（以下簡稱省領導小組）負責普查的組織和實施。領導小組辦公室設在省環保局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，主要職責是：
1.組織擬訂全省污染源普查實施方案，經省領導小組審定后組織實施；
2.制定和組織實施全省污染源普查各階段工作方案；
3.組織指導開展全省污染源普查工作的宣傳動員和培訓；
4.對各州（市）、縣（市、區）污染源普查工作進行業務指導、督促檢查和驗收；
5.向國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室提交普查報告，根據省領導小組決定普查數據。
縣級以上人民政府要設立行政區域污染源普查領導小組及其辦公室，鄉鎮（街道辦事處）設立相應的普查工作機構，確定專人負責，按照要求負責組織實施本地區的污染源普查工作。
（三）部門分工
普查工作在省領導小組統一領導下，強化部門分工協作。
省環保局牽頭，會同有關部門負責擬定全省污染源普查實施方案和不同階段的工作計劃，制定有關技術規范實施細則，組織普查工作培訓，組織污染源的監測，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。
省領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查實施方案及各階段工作計劃，并按照部門職責分工，負責組織、指導和督促檢查地方污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作，協調落實相關事項。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關宣傳活動。
發展改革部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
經貿部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。
財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況。
建設部門參與生活源普查，會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。
農業部門、環保部門負責農業源的普查。
工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息。
環保部門負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查。
統計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保部門做好數據統計和分析工作。
衛生部門配合做好醫院污染源普查。
國稅、地稅部門負責提供污染源普查對象的基本登記信息。
質量技術監督部門負責提供有集中供熱鍋爐的機關事業單位信息。
農墾部門配合做好本系統農場污染源普查工作。
其他相關部門積極配合做好本系統、本單位的污染源普查工作。
****省軍區和武警****省總隊按照總后勤部的統一部署，負責駐滇、武警部隊所屬單位污染源和環保設施的普查。
（四）培訓
1.培訓對象
包括省、州（市）、縣（市、區）普查領導小組辦公室負責人、管理人員、技術骨干和普查培訓教師等。
2.培訓分工
省、州（市）、縣（市、區）分級負責普查人員的培訓。省級負責培訓省普查辦管理人員，州（市）、縣（市、區）普查辦負責人及骨干，省、州（市）普查培訓教師等。州（市）負責培訓州（市）、縣（市、區）普查辦管理人員和普查培訓教師，重點鄉鎮、街道辦事處普查負責人及技術骨干等。縣（市、區）負責培訓其余普查人員。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。
3.培訓內容
****省第一次污染源普查實施方案（包括普查范圍、主要污染物、普查技術路線、普查組織及實施等內容），普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
4.普查人員的組成
普查人員原則上由專業公職人員擔任，也可臨時聘用部分工作人員。重點工業污染源、集中式污染治理設施和農業源的普查人員可從環保、建設、農業、統計等部門抽調，一般工業污染源、生活源的普查人員可從黨政機關、企事業單位和教師、大中專畢業生中選聘。
（五）污染源監測
污染源監測工作包括重點污染源監測、伴生放射性污染源監測和抽樣監測。
1.重點污染源監測
嚴格按照《工業污染源及集中式污染治理設施監測技術規定》（普查辦〔20****〕1號）和《關于污染源普點源監測工作的補充通知》（普查辦〔20****〕5號）的相關要求進行。
2.伴生放射性的污染源監測
根據《國務院辦公廳關于印發第一次全國污染源普查方案的通知》（〔20****〕37號）、《放射性污染源普查監測技術規定》（普查辦〔20****〕1號）和《關于印發〈伴生放射性污染源普查監測有關問題的說明〉的通知》（普查辦〔20****〕4號）要求進行。
3.抽樣監測
主要是針對一般工業污染源、農業源、生活源的監測，按照國家規定的抽樣比例，進行分類抽樣監測。
（六）宣傳動員
由省領導小組辦公室和省委宣傳部牽頭，有關部門配合，制定****省污染源普查宣傳方案，明確普查各階段的宣傳重點，深入開展污染源普查的宣傳動員工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。
各地、各部門要根據全省統一安排，結合實際，突出重點，采取經常性宣傳和重點宣傳相結合的方式，認真落實全省污染源普查宣傳工作各個階段的任務，為入戶普查登記做準備。
五、普查經費
普查所需經費由中央財政和地方財政共同負擔。各級人民政府要將污染源普查所需經費列入年度財政預算，按時撥付，確保到位。
省級經費主要用于：國控、省控重點工業及生活污染源監測，重點放射性污染源監測，省級技術培訓與宣傳動員，數據庫建設，全省普查數據的審核、匯總、檢查驗收、總結、表彰等。
各州（市）、縣（市、區）經費用于：各地普查實施方案編制，宣傳動員，普查培訓，普查人員聘用，入戶登記，數據錄入、校核等。
各級普查工作領導小組辦公室要根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃，報經同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經費納入財政預算。各級財政部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監督。
六、質量保證及考評驗收
省領導小組辦公室按照國家有關技術規范、質量控制手冊和相關規定，制定污染源普查數據質量控制實施辦法，建立污染源普查數據質量控制責任制。并采取現場檢查、資料審查、隨機抽樣監測等方式，加強對監測、培訓、登記工作的指導，審核污染源普查數據質量。對各州（市）、縣（市、區）的污染源普查數據按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全省及各地區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。
為確保普查任務的完成，各州（市）污染源普查工作領導小組要與縣（市、區）污染源普查工作領導小組簽訂責任書。對普查人員選調和培訓、污染源摸底調查、現場監測、普查表填報、普查數據審核匯總、處理和上報等重要環節實行質量控制和檢查驗收。
省領導小組辦公室負責對州（市）普查工作進行考評。
七、預期成果
（一）全省各級各類重點污染源檔案。
（二）省、州（市）、重點縣（市、區）污染源信息數據庫。
（三）滇池流域污染源檔案和污染源信息數據庫。
第3篇：污染源普查分析范文
關鍵詞 耕地；土壤污染；現狀；防治措施；黑龍江安達
中圖分類號 X53 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）11-0178-01
土壤污染是農產品安全問題的源頭，包括重金屬污染、農藥和持久性有機化合物污染、化肥施用污染等多方面。為了全面、系統、準確地掌握安達市耕地土壤污染狀況，有效防治土壤污染，發展生態農業，此次調查以2012年全國重金屬污染普查為依據和樣本，對全市耕地進行污染狀況調查，并據調查情況提出了防治措施，現將調查分析情況報告如下。
1 調查方法及項目
1.1 點位布設
點位布設是調查成敗的關鍵，以科學性、可行性、代表性為前提，按2012年全國重金屬污染普查點位分布進行點位布設，選擇典型區域、典型地塊和典型作物布設調查點，布點密度按照平均每226.67 hm2 1個點位，原則上采用均勻布點法，在相對較大的農產品產地地塊布點，力求覆蓋所有鄉鎮，不留死角。覆蓋安達市14個鄉鎮67個村。
1.2 調查項目及方法
據安達市實際情況，設定9個調查項目，包括調查點位置、農產品種類及產量、耕作制度、化肥種類及使用量、有機肥使用量、除草劑使用量及種類、農藥使用情況及種類、農業生產管理措施、周圍環境污染源分布及污染物排放、處理情況。成立了3個調查小組，確定調查人、記錄人等工作人員，做好調查工作的分工。優化采樣路線，并采用由遠及近逐個調查的方法。
2 耕地土壤污染現狀
2.1 以化肥、農藥污染為主
安達市以農牧業為主，工業污染相對較少。2012年全國重金屬污染普查結果表明，安達市耕地無重金屬污染，但是此次調查結果顯示安達市耕地普遍受肥、藥污染嚴重，主要是過度施用和使用方法不當造成的。
2.2 部分土壤白色垃圾污染嚴重
雖然塑料農膜的推廣在農業增收方面效果顯著，但農膜污染對農業生產具有潛在威脅。塑料農膜殘留在耕作層，在土壤中會形成隔離層，破壞土壤通透性，惡化土壤結構，減少農作物產量，破壞環境和自然景觀。目前安達市3個蔬菜主產區都存在不同程度的農膜污染問題。
3 防治措施
3.1 預防措施
3.1.1 合理使用農藥，積極發展高效低殘留農藥[1-3]。依托“玉米螟綠色防控項目”，推廣赤眼蜂和白僵菌防治玉米螟的生物防控措施，減少殺蟲劑使用量；加強對標準施藥機械的推廣，提倡農民使用標準化的藥罐和霧化效果好的噴頭噴施除草劑和殺蟲劑，有效提高農藥利用率，減少農藥使用量[4]。
3.1.2 正確引導農民合理施肥。加大推廣測土配方施肥技術，使農民做到因地施肥，減少肥料浪費；推進秸稈還田，增施有機肥，培肥地力。從種植技術、配方施肥到秸稈還田、秸桿綜合利用等進行直觀展示，推廣農業標準化種植，以達到減少化肥、農藥使用量和提高秸桿綜合利用率的效果，保證各項節能減排環保技術得到有效推廣，保護農業生態環境，提高農業環保水平。
3.1.3 廣泛宣傳，增強農民的環保意識[5]。通過電視專題宣傳、發放宣傳材料、科技趕集等形式，大力宣傳農業環境保o的重要性，提高人們的環境保護意識。
3.2 治理措施
具體包括：①生物修復。積極推廣使用農藥污染的微生物降解菌劑，以減少農藥殘留量[6]。同時可利用植物吸收去除污染。②化學方法。對于硝態氮積累過多并已流入地下水體的土壤，一是大幅度減少氮肥施用量，二是配施脲酶抑制劑、硝化抑制劑等化學抑制劑，以控制硝酸鹽和亞硝酸鹽的大量累積。③增施有機肥。增施有機肥料可增加土壤有機質和養分含量，既能改善土壤理化性質特別是土壤膠體性質，又能增大土壤容量，提高土壤凈化能力[7]。④改變輪作制度。實行水旱輪作，減輕和消除農藥污染。⑤換土和翻土。若土壤受輕度污染，可對土壤進行深翻或換無污染的客土；若土壤污染嚴重，可鏟除表土或換客土。⑥實施針對性措施。對于有機污染物的防治，通過增施有機肥料、使用微生物降解菌劑、調控土壤pH值等措施，加速污染物的降解。
4 參考文獻
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第4篇：污染源普查分析范文
一、發揮基礎作用，管理服務職能顯著增強
多年來環境保護工作的實踐證明，環境監測是環境管理的有力支撐，提供科學準確的環境監測數據是政府實施綜合決策和環境監管的重要依據。安徽省蕪湖市環境監測站始終履行環境監測的技術支持職能，為環境管理質量的提高發揮了重要作用。
安徽省蕪湖市環境監測站近5年來，在對地表水、空氣、酸雨、噪聲和輻射環境的例行監測中，環境監測工作共取得監測數據30多萬個，全面反映了環境質量及其變化趨勢，為區域流域環境質量管理提供了依據。通過污染源監測，為排污收費、排污申報登記、排污許可證、環境影響評價、“三同時”竣工驗收等工作提供了可靠依據。通過仲裁監測，以代表性強、準確性高、科學合理的監測數據為科學決策提供了重要依據。在安徽省蕪湖市政府實施的水環境質量綜合整治工作過程中，環境監測站以全面、詳實的調查分析報告，為政府綜合決策提供了有力的技術支持。
在做好環境質量現狀評價的基礎上，環境監測注重加強環境質量變化規律分析、環境質量變化原因分析和總量分析，環境質量綜合分析水平得以不斷提升。在原有的年報、公報、季報和文字表述的基礎上，陸續開展了概要、月報、雙月報、快報、周報、日報、預報、類報告和階段性報告，增加了圖片、圖示、表格和電子演示版，采用多種形式及時向領導、有關方面和公眾報告。例如《蕪湖市“十五”環境質量報告書》在說清環境質量狀況及其變化趨勢的情況下，對主要污染因子進行模擬預測，闡釋了國民經濟增長與環境質量的對應關系，在綜合分析方面具有一定的創新性。監測站編制的《蕪湖市銀湖、鳳鳴湖水環境監測雙月報》、《蕪湖市龍窩湖水質監測調查報告》等階段性分析評估報告，及時說清、說準了區域水環境質量變化和污染源達標情況，將充足的監測數據轉化成準確有效的信息，提高了為環境管理和領導決策服務的水平。
近幾年，蕪湖市監測站先后完成了生活飲用水源保護區劃、地表水環境功能區劃、大氣環境功能區劃、生態環境現狀調查、地表水和大氣環境容量核定、酸雨普查、危險源調查等專項監測項目，這些專項監測工作的成果為環境監測工作進一步開展提供了基礎性資料，并運用到環境保護工作的各個方面。
二、適應新需求，有效提升監測技術
沒有科學先進的監測手段，綜合決策和環境管理就沒有科學依據，污染減排就缺乏有力支撐，難以對當前復雜的環境形勢做出準確判斷，特別是如果預警監測跟不上，就可能在出現突發污染事件時措手不及，應對無方，甚至對群眾健康、經濟運行、社會穩定和環境安全造成影響。環境監測站領導充分認識到這一點，在“十一五”期間，通過推行監測站標準化建設和環境監測自動化建設，不斷增加監測投入，以環境質量監測、污染源監督性監測和預警應急監測能力建設為重點，努力構建先進實用、整體協調的環境監測技術裝備體系，在自動監測、應急監測、監測網絡建設及監測領域拓展方面有了明顯變化。
“十一五”期間，蕪湖市環境監測站監測能力建設共投入1000多萬元，大幅提升儀器裝備水平，站設備原值已經達到1554.98萬元，裝備質量顯著提高。同時，抓住實驗室改造機遇，爭取蕪湖市財政資金300余萬元，打造了一個全新的現代環境監測實驗室，標準化建設通過了省級驗收。目前，擁有icp－ms、色質譜聯機、原子吸收分光光度計、氣相色譜儀、離子色譜儀、液相色譜儀、原子熒光分光光度計、bod快速測定儀、cod快速測定儀、多普勒流量流速儀、紅外分光測油儀、空氣質量自動監測系統等大型監測儀器。同時，環境自動監測設施也不斷加強，4套空氣質量自動監測系統和3套酸雨自動采樣系統穩定運行，通過精心維護與管理，保證科學、準確的數據產生。長江水質自動監測站通過了安徽省環境監測站的驗收，正式投入了運行。目前，已逐漸建設成為一個擁有先進儀器設備、現代化監測技術手段的環境檢測機構。
在此期間，蕪湖市環境輻射監測能力從無到有，先后配置了3套電離監測儀、1套電磁監測儀器、相關配套硬件如計算機、測距儀等設備。監測范圍由原來單一的放射源監測擴大到電磁輻射監測和輻射環境質量監測，人員隊伍也在不斷壯大。目前常年開展地面水和空氣例行輻射監測、驗收和環評等委托監測、輻射污染糾紛與投訴監測等。
面對近幾年突發性污染事故頻繁發生、污染糾紛增多的趨勢，蕪湖市環境監測站加大了應急監測投入，配備了200多萬元的環境應急監測車以及必要的應急監測裝備，科學整合了應急監測技術力量，提高應急監測水平，初步具備了現場快速監測100余種有毒有害物質的監測能力。同時完善污染事故應急響應系統，制定了《蕪湖市突發性環境污染事故應急監測預案》，建立了重點危險源信息庫、專家支持信息庫等應急監測技術信息支持系統，改變了原先應急監測能力比較薄弱的狀況。“十一五”期間開展了迎奧運反恐環境應急監測演習等數十次演習，充分鍛煉了應急監測人員的能力。先后開展了南陵縣濃硫酸槽罐車翻車事故等16起突發事件的應急監測，突發性污染事故得到了及時處理。環境應急監測適應了時代需求，得到了迅速發展。
在強基固本的同時，環境監測工作與時俱進，向縱深拓展領域。先后開展了農業面源污染調查、生態環境現狀調查、規模化畜禽養殖污染調查和旅游景點環境質量監測，還開展了飲用水源地水質109項全指標監測、室內空氣質量監測、城市污水處理廠等領域監測和iso14000認證咨詢。
三、強化隊伍，樹立新時期環境監測形象
以往環境監測的性質、地位沒有明確的法律規定，造成長期以來分配機制和管理模式的落后，又因面臨事業單位改革的大局，監測人員主動性、積極性難以發揮。蕪湖市環境監測站在保證監測隊伍穩定的基礎上，充分調動監測工作的積極性，在改革監測體制機制上做了深入探索
。以科學管理為基礎，通過改革用人制度和分配制度，建立了較為科學合理的內部管理體系和高效的工作流程，并制定了《環境監測中心站職工考核辦法》，將年度工作目標責任層層分解，落實到部門和個人，并建立了與之相匹配的考評和獎懲兌現方案，把工作完成情況與福利、職稱評定、評>，！
第5篇：污染源普查分析范文
自局系統開展“深入學習實踐科學發展觀活動動員大會”以來，大隊按照學習方案要求，在深入學習實踐科學發展觀活動當中，領導高度重視，把此次活動作為一項重大政治任務來抓。從第一階段學習成果上看，收到了良好的效果，達到了預期的目的。學習期間，大隊通過發放征求意見表、“調查問卷”、設立意見箱、談心交流等形式在全體人員和轄區服務對象中廣泛征求意見和建議，針對收到的意見和建議，支部成員結合對科學發展觀的認識，認真查找問題，深入開展批評與自我批評，認真解決不符合、不適應科學發展觀的問題。同時深入聯系我大隊實際，形成如下分析報告：
一、總結經驗，形成共識，進一步增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
緊緊圍繞支隊黨總支中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，不斷創新發展理念、發展思路和發展舉措，以強化“環境保護，推動科學發展，加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點”的主題，緊扣黨的十六大以來的發展實踐，深入查找個人和班子在深入落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響大隊發展和諧穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，全面提升隊伍整體素質，大隊環境監察各項工作實現了跨躍式發展。
1、統籌兼顧，內部管理進一步完善。進入下半年，大隊人員外出多，工作任務重，為大隊增添了更大的責任和壓力。而且市里、局系統還組織很多活動需要積極參與。在這種情況下，大隊領導合理安排，將有限的人員按組分配，在多重任務來臨時，既不影響正常工作，也積極選派人員參加了防恐演習，局系統演講比賽等諸多活動并取得優異成績，為環保局和監察支隊爭得了榮譽，同時保證了各項工作有條不紊地順利開展。
2、穩扎穩打，功夫用在平時。近階段大隊根據市局和支隊的工作安排，結合不同時段的不同任務，將重點任務和日常工作相聯系，實現“重中帶輕、輕重結合”的工作模式。前期在重點做好工業企業污染源普查的同時也圈定了下一步現場監察的重點，近階段結合市局的“敏感區域”專項行動、鍋爐專項行動以及排污收費等幾項重點工作，大隊開展了突訪暗查行動，將一些企業的環境違法行為在很短時間內及時予以處理，出其不意、事半功倍、不但提前完成了任務，而且對轄區內其他排污企業起到了震懾作用。
3、有的放矢，高效率提前完成任務。有目的、有計劃、有措施、有效率地完成目標任務，這一點主要體現在對環境違法行為的查處上。今年在半年工作總結時，按支隊要求的案件標準進行衡量，大隊未完成一件，從表面看，在接下來的3個月完成20件案件是不可能的，但是當時大隊并未急躁，其實是心中早有計劃、方法，只是因為人手不足。而工作是分階段、講輕重緩急的、其實我們的案件查處工作早已有計劃、有目的地展開了。
4、加大行風工作力度，樹立大隊良好形象。一是為加強對民主評議行風工作的重視。結合工作實際，按照《民主評議工作實施意見》，不定期組織召開行風評議征求意見會，征求工作中存在的不足和問題。二是在各種會議上進行廣泛宣傳，提高對民主評議工作的重要性和必要性認識，激發了黨員和干部職工參與民主評議工作的積極性，全大隊上下形成了齊抓共管、人人參與的良好局面。
二、查找問題，分析根源，以科學發展觀全面審視環境監察各項工作
在學習調研基礎上，對照科學發展觀要求，全面審視大隊環境監察各項工作，我們感到，大隊還存在許多與科學發展觀要求不相適應的地方。經過認真分析和梳理，主要體現在以下幾個方面：
一是在解放思想上，還存在創新性、實效性、針對性不強的問題。一是雖然充分認識到解放思想是個永恒的課題，必須不斷與時俱進，但真正有效推進的措施還不夠多，在“務虛”與“務實”的結合上做得還不夠好，不善于向解放思想要活力、要動力、要競爭力。二是對解放思想會議講的多，要求多，但真正管用的措施還不夠，表現為一遇到具體問題的解決和處置，就按照“老套路”來辦事。“走出去”學習還不夠，解放思想的針對性和實效性還有待進一步提高。三是解放思想的最終目的是通過破解難題推動發展，但在這方面，還顯得眼界不夠廣、思路不夠寬、辦法不夠多，習慣于自己有什么就思考什么，別人怎么干就怎么做，率先領先、攻堅克難、創新發展的亮點不夠多。四是在指導工作上，還存在貫徹科學發展觀深入性、全面性、自覺性不夠的問題。用科學發展觀的要求來衡量，還存在一些不足之處。集中表現在堅持科學發展的意識不強，對眼前的“快”和“好”強調的多一些，對今后“創新”和“發展”的要求標準還不夠高。
通過分析檢查，綜合起來看，上述問題的形成，一是既有客觀局限性，但更多是在主觀方面我們對科學發展觀的學習和研究還不夠系統，內涵領悟還不夠深刻，精神實質的把握還不夠深入，重業務的習慣性思維還沒有從根本上改變；二是既有當前環境監察工作的結構性、體制性矛盾，但更多是在應對現實挑戰、解決突出 問題上，我們的思路還不夠開闊、辦法還不夠多，特別是統籌協調的辦法用得還不夠好。三是既有在指導思想和方法上統籌協調做的不夠的問題，也有抓主要矛盾和矛盾的主要方面不到位，在解決特殊矛盾上創新意識不強的問題，自身創造性工作做的還不夠，創新的氛圍還不夠濃，思維方式、工作方法還有局限，特別是運用理論指導實踐的靈活性、有效性還不強推動工作的思路、方法還不夠多、運用的還不夠好；四是既有理論學習和工作方法上的深入性、創新性不夠的問題，也有在推進工作的指導思想上求穩的問題，在下一步的學習實踐活動中，必須高度重視，認真加以解決。
三、理清思路，明確方向，推動環境監察工作更快更好地科學發展。
理清發展思路、解決突出問題，是學習實踐活動的根本目的。要把檢查分析作為推動又好又快發展新的起點，進一步樹牢科學發展的新理念，明確發展思路和舉措。今后一個時期，我大隊將以科學發展觀為統領，以“加強環境監察，推動科學發展”為目標，牢牢把握環境監察中心工作，強化重點污染源監管，切實提高管理水平，大力發展環境監察事業，進一步提升管城大隊工作能力。
1、進一步提高隊伍的整體素質。繼續解放思想，全面落實科學發展觀，結合本職工作，從思想上和理論上武裝隊伍，進一步將科學發展觀落到實處，將黨風廉政建設和廉潔自律教育落到實處，繼續抓好“學法用法”活動，鞏固業務技能，全方位提高隊伍素質。
2、在現場工作方面，加大環境監管力度。繼續加大對重點污染源的監查力度。加大對環境違法行為的處罰力度，將環境污染隱患制止在萌芽狀態，確保轄區環境安全。同時，繼續做好限期治理項目、建設項目“三同時”的督查工作。
第6篇：污染源普查分析范文
關鍵詞：中藥材；原生境；受威脅情況；中藥資源普查
DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.02.001
中圖分類號：R282.5 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2016）02-0001-04
Analysis on Threatened Situation of Original Habitat of Traditional Chinese Medicinal Materials in Chongqing City and Relevant Protection Suggestions ZHANG Jun1， LIU Xiang2， LIN Mao-xiang1， CHEN Yu-han1， JIN Jiang-qun1， LIU Zheng-yu1，3 （1.Chongqing Institute of Medicinal Plant Cultivation， Chongqing 408435， China； 2.Chongqing Academy of Chinese Materia Medica， Chongqing 400065， China； 3.National Resource Center for Chinese Materia Medica， China Academy of Chinese Medical sciences， Beijing 100700， China）
Abstract： Through the fourth national investigation of traditional Chinese medicinal material resources， it was found that there were great changes in traditional Chinese medicinal materials in the Chongqing City. The main reason was the change of original habitat. This article conducted a comprehensive analysis on threatened situation and factors of original habitat of traditional Chinese medicinal materials， and proposed relevant suggestions according to the investigation results.
Key words： traditional Chinese medicinal materials； original habitat； threatened situation； investigation of traditional Chinese medicinal material resources
重慶地處亞熱帶，是日本-華東植物區系與喜馬拉雅-四川盆地、秦嶺大巴山-西北植物區系與西南云貴高原植物區系交錯滲透的地帶，植物種類異常豐富。據第四次全國中藥資源普慶（試點）對重慶市40個縣（區、市）野外調查結果，重慶市現已知中藥材共計466科1783屬5500種，其中植物藥307科1493屬5014種，包括低等植物38科70屬178種，苔蘚植物45科97屬206種，蕨類植物46科112屬500種，裸子植物9科29屬58種，被子植物169科1185屬4072種；動物藥159科290屬466種，包括無脊椎動物77科121屬166種，脊椎動物82科169屬300種；礦物藥20種。較20世紀80年代第三次
基金項目：中醫藥行業科研專項（201207002）
通訊作者：劉正宇，E-mail：Liutzy@163.com
全國中藥資源普查，中藥材種類大幅度增加。但野外蘊藏量大幅度減少，且原記錄的種類中有近1/10在此次調查中未再次發現[1-6]。該地區野生和栽培種類及中藥材變化都甚大，本課題組對當地藥用植物資源受威脅情況進行了調查分析，為今后相關部門保護和發展中藥材提供參考。
1 重慶市中藥材原生境受威脅主要因素
1.1 企業經濟活動和政府公共性活動
企業的經濟活動和政府公共性活動給中藥材的生存和發展造成了威脅。如礦山不斷擴大開發，水電站（廠）修建、旅游業發展、鐵路公路交通建設等活動，使大片森林被毀，造成不少地段大幅度滑坡，水土流失，導致現有生態系統發生變化，使中藥材的適生環境面積縮小。如分布于我國最北限的極珍稀瀕危藥用動物——白頰黑葉猴（國家一級保護動物），重慶地區僅分布于南川金佛山和武隆芙蓉江的狹小范圍內，因某企業建水電站而破壞了其棲息環境，使白頰黑葉猴群被迫移居至相鄰的貴州省境內。另外，還有林麝（國家一級保護動物）、脆蛇、五步蛇、烏龜等藥用動物，因旅游業的發展需要而修建公路，使資源蘊藏量幾呈垂直下降，野生脆蛇和烏龜幾乎已達絕種的邊緣。
1.2 化學防治造成農藥殘留量增加
由于農林業不斷大量施用農藥，導致農藥殘留量超標而嚴重影響藥材品質，甚至于有的品種因農藥殘留量較大而不能藥用。筆者曾對一些地區的青蒿、白術、金銀花、半夏、黨參、、白芷、魚腥草等農藥殘留量進行了測定，結果均有不同程度的超標現象[7]。表明目前農藥殘留超標是威脅中藥材生產的因素之一。
農藥的使用也極大影響了藥用動物的生存繁衍。以藥用芫菁為例，由于農藥的大量使用，使芫箐幼蟲的食物鏈被切斷，造成藥用芫箐的資源量銳減。重慶市中藥研究院制藥廠以芫箐為原料生產的“肝康靈”（廣譜治癌藥物之一）因原料缺乏而被迫停產。 1.3 企業“三廢”的排放
由于重慶市工業發展的進程加速，“三廢”的排放也隨之增加，污染面逐漸擴大。導致藥用植物主動或被動吸收而造成間接污染，其藥材產品所含重金屬元素大量超標，嚴重影響了藥材質量。如青蒿、白術、金銀花、云木香、天麻等中藥材，因鋁礦、錳礦的大量開采而受到污染。
工業所排放的廢氣不僅影響了藥材質量，而且還嚴重影響藥材生長。如合川水泥廠排放的大量廢氣沉積于附近使君子上，使其失去開花能力；江津水泥廠排放的廢氣對附近烏梅污染，不僅導致產量和質量下降，而且間接促使介殼蟲大量繁殖，嚴重影響了烏梅藥材的生產。
1.4 植被的不斷變化
經調查，重慶市中藥材分布區的植被均有不同程度的改變，原始植被幾乎無一尚存。由于植被變化或遭破壞，造成中藥材生長繁衍地段生態因子也發生了相應的變化。如黃連主產區的石柱黃水地區，隨著居民活動的加強，黃連生長區域的高大庇蔭樹木被砍伐，植被被破壞，光照、濕度等因子發生變化，造成黃連大面積死亡。
植被的變化不僅嚴重威脅著植物藥材的發展，同樣也威脅著藥用動物的生存、繁衍。如金佛山自然保護區，因脆蛇生活區的植被遭到破壞，加之天敵危害及人為捕捉力度加大，使脆蛇蜥的自然資源大幅度下降，導致金佛山的脆蛇蜥已無種群存在[8]。
1.5 “天敵植物”的引入
植物異地引種時未加強檢疫，遺患無窮。由于檢疫不嚴格，將生長在滇西北和滇西南的野生紫莖澤蘭引進了重慶地區，并迅速蔓延和傳播，致許多當地的草本中藥材品種——青蒿、蒲公英、補骨脂、香附等遭到嚴重破壞。
1.6 無計劃過度采伐利用
由于國家迄今未對野生藥材的采伐利用作具體統一規劃，導致不少人只顧眼前經濟利益，對一些名貴藥材大肆采伐[9]，如無計劃采伐青蒿，造成目前青蒿種子來源已成難題。分布于酉陽和南川地區的多年生藥材骨碎補也因過度采伐而使野生資源大幅度減少，甚至個別分布區種源也被采伐，使該品種藥材的發展受到嚴重威脅。
動物藥材也是遭受過度捕殺而造成資源匱乏。如原重慶地區分布較廣的珍稀藥用動物林麝，因遭大肆捕捉，目前盛產林麝的區域已很少見到蹤跡。筆者對南川地區的調查發現，除金佛山自然保護區的較小范圍內尚有部分種群外，全市近20個鄉鎮再未見到林麝蹤影。另外，原重慶市分布廣、資源蘊藏量較大的烏梢蛇，也因過度捕殺而使物種自然資源近于枯竭。
1.7 藥材市場價格的波動
目前我國藥材市場上，除麝香由國家統一收購管理外，其余品種均自由交易，隨行就市，導致藥材生產極不穩定。如南川金佛山所產云木香、大黃，因近幾年價格持續低下，野生品種無人采伐，家種更無人問津，導致兩種藥材發展受到極大抑制。
2 重慶中藥材原生境保護情況
2.1 建立自然保護區
重慶市現已建成各級森林及野生動植物類型自然保護區31個，其中國家級自然保護區3個，省（市）級自然保護區11個，縣（區）級自然保護區17個，總面積606 992.4 hm2，占全市面積7.32%。另有各類型風景名勝區42個，總面積449 290 hm2，占全市面積5.46%；各級森林公園49個，總面積60 613 hm2，占全市面積0.74%。自然保護區、風景名勝區和森林公園的建立對當地中藥材原生境的保護起到一定作用。
2.2 實施天然林保護工程及退耕還林
“十五”期間，重慶市對林業投資規模之巨、建設力度之大、推進速度之快、發展效果之好前所未有。現已完成公益林建設120萬hm2，森林資源管護面積310萬hm2，全市林業用地面積達到408萬hm2，森林覆蓋率為30%，活立木蓄積量突破1.2億m3。
重慶市天然林保護工程在39個（區、縣）實施和三峽庫區22個（區、縣、市）169個鄉（鎮）水庫周邊綠化帶工程建設，促進了全市森林資源增長，工程區中藥材原生境得到逐步恢復。完成退耕還林面積1389萬hm2，促進了退耕區域森林覆蓋率增長。另外，還開展了野生動植物保護活動和三峽庫區珍稀瀕危野生植物搶救保護工作。
2.3 半家種或家養
針對中藥材生長繁殖的薄弱環節，實施人工撫育。對原采收過度造成生態失衡的區域，通過投放原有物種和有益生物以維持原生境的生態平衡，如向江河及森林投放藥用動植物種源和害蟲天敵。
2.4 治理污染源
近年來，重慶市各級環保部門加大了對大氣、河流及土壤中污染源的治理，對污染大企業和礦山進行了排污、排塵處理，并關停了數千家技術落后、浪費資源、質量低劣、污染環境、不具備安全生產條件的小煤窯、小水泥、小造紙、小紡織和小化肥“五小企業”及小錳礦和小鋁礦等。交通部門除明文限制機動車尾氣排放量、加速鄉村道路硬化外，高速公路、鐵路修建通過藥材主產區時，還多采用架橋梁、修隧洞。農業部門提倡使用農家肥和生物農藥，嚴禁高殘毒農藥和高殘留化肥的使用。
2.5 防治有害生物入侵
20世紀以來，重慶市有害生物入侵加重，市政府曾在2005年安排了大量財政資金，用于松材線蟲病和紫莖澤蘭等重大林業重大有害入侵生物的防治，以保證中藥材原生境的生態平衡。
3 重慶中藥材原生境保護存在的問題
經濟發展與資源保護是我國經濟發展中長期存在的一對矛盾。從經濟發展角度而言，資源應以利用為主；但從環境保護角度，則應以資源保護為主。如何正確處理藥用資源保護與利用之間的關系，已成為各方關注的焦點。藥用資源保護與利用的矛盾已嚴重阻礙了重慶中醫藥產業的可持續發展進程。
3.1 人多資源少對中藥材原生境形成沉重的壓力
根據現有資料，重慶市人口密度為每平方公里381.6人，是全國的2.82倍，同時全市實有耕地面積不斷減少，不及全國一半。 3.2 認識不足，重視不夠
3.2.1 重資源開發，輕生態保護 在經濟效益的驅動下，一些地方部門、單位和個人借助發展經濟，對資源高強度掠奪式開發利用，忽視了生態保護和自然資源的可持續利用。
3.2.2 重生態建設，輕生態保護 在處理生態保護與生態建設的關系方面，缺乏改善生態環境質量的整體合力。在實際工作中，生態建設部分項目未將生態要素、生態環境問題與改善生態環境質量進行有機結合；重生態環境破壞后的恢復和重建，輕破壞前的保護與預防，呈現邊建設邊破壞的局面；重項目建設，輕項目完成后的管理。
3.3 粗放型經濟發展模式加大中藥材原生境壓力
重慶農業人口多、人均收入低，特別是三峽庫區貧困人口數量多、貧困面廣。而且大量貧困人口生活在生態脆弱、環境惡劣的山區。如平壩地區的農業人口仍在傳統農業的束縛之下，傳統耕作和生存模式導致大量水土流失和植被破壞。
3.4 自然條件惡劣
重慶市地形破碎，山高坡陡，坡地多坪壩少，山地和丘陵面積占全市面積94%，容易引發水土流失、土壤酸化和地質災害等環境問題。區域內喀斯特地貌大量分布，土壤保水能力弱，植被破壞后難以恢復。重慶市屬亞熱帶季風氣候，雨量充沛，多暴雨，降雨時間分布集中，降水分配不均，常常引起山洪災害。
3.5 管理體制不健全
生態環境保護是按環境要素實行各部門分工負責的管理系統。目前，重慶市資源部門集資源經營管理與資源保護于一體，對資源開發的執法監督雖表面上存在，但處于行業發展的從屬和次要地位，對資源開發過程中的生態環境保護監督難以發揮應有的作用。且因部門職責交叉，尚未建立生態環境保護和建設的統一協調工作機制，難以對生態環境問題采取協調行動。因此，各部門對全市生態環境狀況描述差異較大，特別是對一些重點領域的生態建設效果評價標準不一，不能正確評價和反映全市生態環境保護和建設的成果與存在的問題。
目前全市生態環境尚無科學的考核指標和體系，更多只是停留在被考核部門根據各自工作需要而提出的目標任務，未從改善全市生態環境質量的任務需求上分解落實相關部門的目標任務；而且，現行的考核制度未將生態環境目標考核納入社會經濟發展的考核指標體系中，客觀上導致片面追求經濟發展的行為。
3.6 能力建設滯后
重慶市由于生態保護工作起步晚，基礎工作薄弱，對生態環境現狀及存在問題認識不足，特別是對新出現的農村面源污染、生態系統功能退化等情況不清，對其成因更是缺乏深入研究，不能為生態環境管理提供決策依據。絕大多數鄉鎮無生態環境保護專門的機構和隊伍，生態監測尚處起步階段，監測網絡和預警系統建設滯后，絕大部分區縣還不具備生態環境管理基本項目的監測能力，尤其環境突發應急反應能力等遠不能適應社會發展的要求[10]。
對全市自然保護區管理、外來物種防治、畜禽養殖污染防治、旅游景區生態環境保護、生態功能保護、資源合理開發利用等方面的政策法規建設滯后，缺乏區域生態環境保護標準體系。而國家現有一些相關法規、政策、標準不適宜重慶市的實際情況，操作性不強。
另外，重要生態功能區、自然保護區、生態示范區等生態保護缺乏資金投入保障，是生態破壞趨勢難以得到有效遏制的關鍵。
4 對策
綜上所述，重慶市中藥材原生境受威脅的因素錯綜復雜，主要來自土壤污染和過渡采挖。盡管政府相關部門對中藥材原生境的保護工作有一定成效，但力度不夠。因此，建議盡快開展主要中藥材原生境的監測及土壤污染研究，并采取以下措施。
4.1 統一思想，提高認識，加強對中藥材原生境的保護意識
要充分認識中藥材原生境保護的緊迫性、長期性和艱巨性，增強生態環境的憂患意識和危機感，站在中藥產業全局和長遠發展的戰略高度，把中藥材的原生地保護列為重慶市必須解決的重大戰略問題，妥善處理好經濟建設與中藥材原生境保護的關系。
4.2 加強領導，落實責任，建立中藥材原生境保護與發展的綜合決策機制
實行重大決策中藥材原生境影響評價制度，自然資源開發及生態建設等非污染性項目必須進行生態環境影響評價。對可能造成中藥材原生境破壞和不利影響的項目，須做到中藥材原生境保護和恢復措施與資源開發和建設項目同步設計、同步檢查驗收。對可能造成中藥材原生境嚴重破壞的項目，應嚴格評審，堅決禁止。
4.3 多渠道籌集資金，建立健全長期、穩定的投入保障機制
堅持“誰污染、誰治理”“誰受益、誰補償”的原則，建立中藥材原生境補償機制，實行自然資源的有償使用，逐步征收土地、水體、物種等自然資源開發利用活動中的資源開發補償費和生態補償費，對受到破壞的中藥材原生境恢復進行合理補償；對從事采集、采礦者實行許可證制度，并征收資源開發稅，運用價值規律的調節作用限制資源開發的無序活動。
4.4 加大對中藥材原生境保護的科研投入
相關部門應重視加強對中藥材原生境脆弱性及相關破壞造成的經濟損失等方面的深入研究，加大對中藥材原生境保護的科研投入，建立珍、稀、名貴中藥材保護區，建立藥用植物種質圃和良種繁育基地[11]。
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