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1.根據企業業務發展戰略,創新技術管理體系,確保資源優化配置
目前,石油企業的開發技術創新體系一般包括三個環節,分別是技術創新規劃、技術創新管理和控制、科學技術實施,其中每個環節都可以使用層次管理模式負責。技術創新規劃由石油企業決策層負責,決策層通常為一個科技委員會,其由科技發展骨干、業務拓展骨干等組成,以便能夠準確把握企業的發展方向,審批企業科技發展方向。技術創新的具體管理和控制工作交由具體的部門負責完成,以便能夠更好的監控企業科技創新的執行情況,通常,科技創新機構分為兩個層次,總部層面設置綜合研究機構,按照業務發展創立技術研發中心,開展重大的技術攻關,研究超前發展技術;科學技術實施通常由石油勘探一線人員進行負責,派駐科學技術知道實施人員,輔助新的技術進行開展。
2.充分整合利用外部技術資源,節約技術開發成本
石油開發企業擁有自主知識產權固然重要,但是所有的石油勘探技術如果均有企業負責研發,需要承擔高昂的科技創新成本,因此,為了能夠有效的充分掌控石油企業勘探開發技術,需要充分的整合資源,利用技術合作、技術外包、技術聯盟、技術收購等措施,將一些研發周期長,風險較高,耗資巨大的技術研發項目交由三方公司做,或者直接從國外先進的石油企業勘探開發企業購買,快速的掌握壟斷技術,提高企業的市場競爭能力。
二、石油勘探開發技術管理模式
1.總部管理技術模式
總部管理技術模式是指科研機構及開發的技術均有石油企業勘探開發總部負責,實施直接管理制度,這些科研機構與其他的業務發展分公司處于并列地位,業務分公司不再獨立設置技術研發機構,比如著名的PetroBras公司,其科技創新研發均有企業的科技副總裁和科研機構負責。
2.業務部管理技術模式
業務部管理技術模式通常將科研機構設置在各個事業部內,由業務分公司進行管理,各個業務部直接根據石油企業發展狀況,直接從碰到的企業管理過程中進行分析,創新企業發展過程中遇到的技術難題,實施科技攻關。
3.混合管理技術模式
混合管理技術模式在總部設置直接的科研創新管理機構,同時分領域和專業設置科研創新機構,也即是總部設置一個直屬的研發中心,可以專門從事科技攻關,研發一些較為前言的勘探開發技術,總部科研機構提供技術支持,分公司業務部實施技術實踐,同時設置一些簡單的科研中心,負責日常科研攻關工作。對于石油勘探開發企業來講,總部管理模式、業務部管理模式和混合管理模式均存在不同的有點和弊端,比如總部管理模式便于實現石油勘探開發科研技術進行統一管理和規劃,凸顯一個整體企業的科研優勢,但是總部管理模式對于市場及業務的需求反應遲緩,不能夠及時的了解企業的業務需求;業務部管理模式能夠實時的結合市場發展和業務攻關關鍵技術,響應的速度較快,但是會導致企業的科技資源過度分散,很難針對重大的科技攻關項目進行專項支持;混合管理模式可以將技術創新與業務發展實施緊密結合,實現了企業科研機構研發的統一規劃,實現分級管理,但是協調起來流程比較復雜,操作過程也比較繁瑣。目前,石油企業實施勘探開發技術管理過程中,可以結合企業發展的具體情況,根據企業的發展戰略和市場競爭情況,選擇一種適合企業的技術管理模式,既能夠實時的保證企業實現科技攻關,保證企業擁有核心技術,有助于業務拓展。
三、結束語
科技創新高地建設頂層規劃不斷完善。第一時間印發《省科技廳深入學習貫徹總書記考察湖南重要講話精神工作方案》,明確27項重點任務,并制定三個細化方案,抓好落實落地落細。分9個專題開展科技創新高地建設調研,進一步掌握全省科技創新的基本情況和優勢、短板,夯實工作基礎。對標國家、省“十四五”規劃綱要,以打造具有核心競爭力的科技創新高地為主線,按照問題導向、前瞻布局、系統構筑、引領未來的要求,科學編制全省“十四五”科技創新規劃。制定長株潭國家區域科技創新中心、岳麓實驗室、岳麓山工業創新中心、國家戰略性稀有金屬礦產資源高效開發與精深加工技術創新中心等四個專項工作方案,加快壯大科技創新高地的戰略支撐力量。
關鍵核心技術攻關取得新突破。落實產業項目建設部署,實施重大科技創新項目111個,預計年度投資約58億元、研發投入約25億元。今年1-6月完成投資40.26億元、研發投入18.02億元,分別占年度計劃的61.3%、67.2%。“專班專人專項方案”推進十大技術攻關項目,取得了一批原創性、引領性成果,示范帶動產業轉型升級和新興經濟培育。匯思光電首次實現量子點激光器國產商業化制備;楚微半導體完成15臺設備國產化替代,功率芯片產品合格率突破97%;中車時代半導體完成1200伏、3300伏高功率軌道交通及新能源汽車用碳化硅芯片樣品研制。堅持問題和需求導向,重大民生、前沿科學“揭榜”項目8個。部署高新技術產業科技創新引領計劃項目129項,加快突破“卡脖子”難題,支撐引領產業高質量發展。
重大創新平臺建設取得新進展。搶抓國家重點實驗室體系重組機遇,啟動省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室重組,著手布局建設一批國家重點實驗室培育基地。國家耐鹽堿水稻技術創新中心、長沙國家新一代人工智能創新發展試驗區、中南大學國家大學科技園成功獲批。岳麓山種業創新中心完成注資,啟動建設種質資源創新數據庫。多次與中國工程院對接,完善岳麓山工業創新中心建設方案。制定年度重點建設任務清單,落實責任分工,加快推進岳麓山大學科技城建設。超算中心部署天河新一代高性能計算機系統納入全省新基建規劃和重點建設項目清單。啟動首批46家省級新型研發機構的培育建設。重點領域體制機制改革穩步推進。在省自然科學基金、科技人才計劃項目中推進經費“包干制”改革,為科研人員減負。落實破除“四唯”要求,對全國創新創業大賽一、二、三等獎和省賽一、二等獎的主創人員,直接納入省科技創業領軍人才計劃。落實自貿區建設任務,開展外國高端人才服務“一卡通”試點,提出創新創業服務、子女教育、醫療等11項政策。深入推進科技創新計劃管理改革,首次設立社會化出資項目,撬動社會資金3億余元。加強與省建行、省農行等金融機構合作,啟動科技型企業知識價值信用貸款風險補償試點,擴大科技投融資規模。十大技術攻關項目單位啟泰傳感成功爭取省建行2億元貸款授信;今年以來新增科創板上市企業5家,總數增至11家,居中部第2,鐵建重工成為工程機械行業第一家科創板上市企業。邁上新征程,走好新的趕考之路,全省科技戰線將牢記總書記囑托,切實肩負起科技自立自強的時代使命,堅決落實省委、省政府實施“三高四新”戰略各項部署,扎實推進科技創新“七大計劃”,奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地,支撐引領高質量發展和現代化新湖南建設。一是突出目標導向,打好關鍵核心技術攻堅戰。堅持“四個面向”,聚焦主業主責,體系化部署實施重大科技攻關項目。緊緊圍繞“3+3+2”產業集群發展,凝練關鍵核心技術、“卡脖子”技術“清單”“榜單”,實行“揭榜掛帥”,集聚優勢科研力量協同攻關,為打造國家重要先進制造業高地提供戰略支撐。實施農業千億產業鏈創新工程,助力鄉村振興。強化碳達峰碳中和、生命健康等領域技術攻關與示范推廣,支撐綠色湖南、健康湖南、平安湖南建設。二是立足優勢特色,培育壯大戰略科技力量。創建長株潭國家區域科技創新中心。培育岳麓實驗室,優化形成新型實驗室體系和技術創新中心體系。
幾乎所有的智慧城市建設、大數據中心、電子政務云建設、企業的資源池集中管理都離不開云的建設。伴隨著云計算實際部署的日益成熟,企業對云計算服務的理解也越來越深,當數據的安全性和可用性已經過大量的事實驗證之后,CIO們已將目光投向尋求更有效的生產環境模式。這時候,當企業IT需要把目光投向更高的業務層面時,被譽為輕量級虛擬化技術的TOP 1的容器就此走入企業的視野。
容器技術實踐的先驅者
北京輕元科技有限公司是由美國微軟總部工作多年的資深研發工程師們歸國創辦的一家專注于云計算技術研發和應用的企業。公司的創始團隊曾經是微軟Azure云平臺的核心研發成員,在云計算領域有十年之久的工作經驗積累。
輕元科技在創立之初就獲得了著名天使基金和大型國有企業的兩千萬元的天使輪投資,整體估值達到一億元。在短短的一年多的時間內,輕元科技已經組建了一支50多人的研發、售前和運維技術團隊,其中30多位工程在云計算領域有5年以上的研發經驗。
輕元科技在新一代云計算技術――容器技術的編排管理、容器和虛擬機的組網服務、多容器共享存儲等領域都有自己獨特的創新點,目前正在申請的軟件著作權達到了14項。
輕元科技在2016年8月從全國2000多家申請的創業公司脫穎而出,入選了以嚴選著名的微軟加速器(MVA,入選率不足1%),是入選企業中唯一一家提供云計算基礎平臺和解決方案的公司。
下一代虛擬化技術
輕元容器PaaS平臺是以容器技術為基礎的全方位云原生應用開發、部署和治理平臺。
2014年,以Docker為代表的容器技術的出現重新定義了交付。該技術最初是基于LXC(Linux Container)的開源容器管理引擎,現在runC(標準化容器執行引擎,符合OCI標準的開放容器項目)更讓該技術的前景一片欣欣向榮。它基于cgroup和namespace實現了操作系統層的抽象,允許一個操作系統上用戶空間被分割成幾個獨立的單元在內核中運行,彼此不干擾的一個獨立的空間。容器技術和虛擬機技術一樣是一種開源的技術,因其所提供的標準化的適用性及便利性,被普遍認為是將逐漸取代虛擬機的技術,是將云計算推入2.0時代的變革性技術。
同時,輕元容器PaaS平臺以企業生產環境應用為中心,為企業提供應用彈性能力,讓各種各樣應用按需使用資源之余,其所提供的容錯能力把開發運維復雜度進一步降低。
企業需要架構和
業務演進
輕元科技在接觸客戶的過程中發現,企業的IT升級普遍需要承接過去的龐大資產。企業需要的是架構和業務演進,而非爆發式的變革。而輕元的容器PaaS平臺就給了企業這種能力。
我國是農業大國,農業是人們生存的根本。農業的發展水平不僅關系到人們的自身利益,也關系到國家發展和社會穩定。如今,國家把發展農業放在首要位置,堅持走特色農業化道路,不斷創新農業科技,加強農業管理。傳統的農業科技已經無法滿足現代農業的發展需求,而農業科技又對農業發展有著至關重要的影響。只有不斷創新農業科技,才能更好的推動農業的發展。但是,從我國農業科技創新現狀可以看出,農業科技創新還存在很多問題,這些都嚴重制約著我國農業的發展。文章主要闡述了我國農業科技創新存在的問題和我國農業科技創新問題的解決對策。
關鍵詞:
農業科技創新;問題;對策
影響農業科技創新的因素比較多,科技創新人員必須充分了解農業科技的特點,并結合科技的特點合理制定創新方案,提高農業科技水平,推動農業的快速發展。國家也應該加大農業科技創新方面的資金投入,為農業科技創新奠定物質基礎。國家還應該制定相關的法律法規,鼓勵農業科技的創新。
1.我國農業科技創新存在的問題
1.1農業科技創新經費不足調查顯示,我國在農業科技創新方面的資金投入比較少,農業科技創新得不到物質保障。2013年,我國在農業科技創新方面的投資強度為0.195%,投資增長率為-2.5%。2014年,投資強度增長為0.34%,但到了2014年年底時又下降為0.31%。2014年,我國對農業科技創新的資金投入還不到西方國家農業科技創新資金投入的1/2。2013年,國家計劃投資17.65億用于農業科技創新,但是實際投資數額僅達5.68億元,根本無法滿足農業科技創新的資金需求。1980年至今,西方國家對農業科技創新的資金投入都占農業總投入的1.5%以上,而我國農業科技創新資金僅占農業總投入的0.18%。相對來說,我國農業科研人員數量較多,很多科技創新資金都用于人員開銷上,創新資金比較分散,這必定會削弱科技創新費用的使用價值。
1.2缺乏農業科技創新人才農業科技創新人員的專業水平和綜合素質對科技創新成果有很大影響。如今,我國本科學歷的科研人員僅有4萬人,占科研人員總數的1/3,碩士學歷的創新人員僅占科研人員總數的7.5%。除此之外,我國農業科技創新人員的流動性也比較大,人員流失十分嚴重。2013年,我國某省農業科技創新人員減少5200人,是新增科技創新人員人數的1.9倍,這對該地區農業科技創新帶來了很不利的影響。
2.我國農業科技創新問題的解決對策
2.1多途徑籌集農業科技創新資金農業科技創新離不開國家資金的扶持,國家資金扶持是農業科技創新的基本保障。農業科技創新部門也可以和金融機構合作,多途徑籌集資金,推動農業科研的發展。農業科技的創新是為了推動農業的發展,提高農業種植產量。因此,農業科技創新必須有針對性,不能盲目創新。《農業科技創新規劃》明確指出:農業科技創新必須從四個方面進行突破:一是對農業種植技術的創新,二是對農業機械設備的創新,三是對農業災害防治方法的創新,四是農業節能增效方法的創新。
2.2加強農業科技創新人員的培訓要想提高農業科技創新水平,就要不斷提高科技創新人員的專業水平和綜合素質。通過以下四種途徑可以有效提高科技創新人員的專業水平和綜合素質:第一種是加強科技創新人員的培訓。國家還應該大力支持農業院校的發展,比如:2008年起,國家在內蒙古農業大學等七所大學實行學生的免費教育政策,為農業發展培養高素質人才。貴州地區還設置了專門的農業科技創新人員培訓機構,免費為科技人員提供培訓指導,提高科技人員的專業水平和綜合素質。第二種是培養農業企業管理骨干,第三種是外聘高素質的農業科技人員,第四種是加強農業種植人員的培訓。要想留住更多的科技創新人才,國家還應該提高科技創新人員的薪資待遇,保證農業科技人員的穩定性。管理人員還應該在科研人員內部設置獎勵機制,對表現好的科研人員給予一定的物質獎勵和精神獎勵,提高科研人員科技創新的積極性和熱情。案例:某省高度重視科研人員的培訓,在該地區舉辦了“陽光培訓活動”免費為農業科研人員培訓。該地區政府還聘請了農業科研專家,為科研人員分析科研過程中會遇到的問題以及解決問題的對策。該地區除了重視科研人員的培訓,還制定了實用人才培訓計劃,以“百萬中專生”為主題展開了科研講座活動,讓當地人們的綜合素養都得到提升。
2.3加速農業政策創新農業科技創新除了離不開國家的資金扶持,也離不開國家政策的扶持。因此,國家必須不斷建立和完善農業科技創新相關的法律法規,為農業科技創新提供政策保障。2012年國家制定了《農業科技創新推廣法》,主張大力推廣農業科技創新,推動農業的快速發展。國家還應該制定政策,提高農民參與科技創新的積極性,共同實現農業科技創新的目標。
3.結語
我國是農業大國,農業發展關系到人們的切身利益,也關系到國家發展和社會穩定。要想實現農業的快速發展,就要對農業科技進行創新和調整。農業科技的創新離不開國家資金的扶持,國家資金扶持是農業科技創新的物質保障。但是,我國對農業科技創新的資金投入根本無法滿足科技創新的需求,農業科研部門還應該不斷拓展資金籌集的渠道,盡可能多的籌集科技創新資金。科研人員的專業水平和綜合素質對農業科技創新成果有很大影響。因此,國家還應該加強科研人員的培訓,不斷提高科研人員的專業水平和綜合素質。國家還應該不斷建立和完善農業科技創新相關的法律法規,為農業科技創新提供政策保障。
參考文獻
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關鍵詞:顛覆性技術;創新;移動互聯;機器人;人工智能
基金項目:“江蘇省社科應用研究精品工程”課題;項目名稱:顛覆性技術的識別及培育發展研究;項目編號:16SYB-023。
歷史上,每次科技革命時期,都是顛覆性技術出現的高峰期。科技革命構成了發掘和發展顛覆性技術的難得歷史機遇。目前,科W已經沉寂了60余年,第三次技術革命發生距今接近80年,科技知識體系積累的內在矛盾已經凸顯,迫切需要新的重大突破。在物質科學、量子信息科學、生命科學、宇宙科學等基礎科學領域,一些重要的科學問題和關鍵技術發生革命性突破的先兆日益顯現;科技發展跨學科趨勢愈益明顯,新學科、新知識、新思想的出現更多體現為學科交叉融合的方式,許多重大創新出現在學科交叉領域。當今世界已處在新一輪科技革命的前夜,顛覆性技術大量涌現的時期即將到來。
一、顛覆性技術的概念
顛覆性技術概念最早出自美國哈弗商學院克萊頓?克里斯滕森教授1995年出版的《顛覆性技術的機遇浪潮》。他認為,顛覆性技術是指這樣一類技術:它們往往從低端或邊緣市場切入,以簡單、方便、便宜為初始階段特征,隨著性能與功能的不斷改進與完善,最終取代已有技術,開辟出新市場,形成新的價值體系。德國弗郎恩霍夫協會認為:顛覆性技術就是指能夠“改變已有規則”的技術,即那些與現有技術相比,在性能或功能上有重大突破,其未來發展將逐步取代已有技術,進而改變作戰模式或作戰規則的技術。
綜上所述,顛覆性技術是一種另辟蹊徑、會對已有傳統或主流技術途徑產生顛覆性效果的技術,可能是完全創新的新技術,也可能是基于現有技術的跨學科、跨領域的創新型應用。顛覆性技術具有四個特點:技術發展速度快、產生潛在影響范圍廣、可創造經濟價值高、帶來顛覆性影響大。與漸進性技術相比,顛覆性技術在形態上更具有超越性和突變性,在效能上更具備革命性和破壞性。
二、我國顛覆性創新的領域選擇
(一)“十三五”國家科技創新規劃:15個領域
《“十三五”國家科技創新規劃》中明確提出要發展引領產業變革的顛覆性技術:加強產業變革趨勢和重大技術的預警,加強對顛覆性技術替代傳統產業拐點的預判,及時布局新興產業前沿技術研發,在信息、制造、生物、新材料、能源等領域,特別是交叉融合的方向,加快部署一批具有重大影響、能夠改變或部分改變科技、經濟、社會、生態格局的顛覆性技術研究,在新一輪產業變革中贏得競爭優勢。重點開發移動互聯、量子信息、人工智能等技術,推動增材制造、智能機器人、無人駕駛汽車等技術的發展,重視基因編輯、干細胞、合成生物、再生醫學等技術對生命科學、生物育種、工業生物領域的深刻影響,開發氫能、燃料電池等新一代能源技術,發揮納米技術、智能技術、石墨烯等對新材料產業發展的引領作用。
(二)國家科技重大專項:16個領域
《國家中長期科學技術發展規劃綱要(2006-2020 年)》確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件,極大規模集成電路制造技術及成套工藝,新一代寬帶無線移動通信,高檔數控機床與基礎制造技術,大型油氣田及煤層氣開發,大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站,水體污染控制與治理,轉基因生物新品種培育,重大新藥創制,艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治,大型飛機,高分辨率對地觀測系統,載人航天與探月工程等16個重大專項,涉及信息、生物等戰略產業領域,能源資源環境和人民健康等重大緊迫問題,以及軍民兩用技術和國防技術。
(三)中國科技發展戰略研究院:20項關鍵技術
2016年,中國科學技術發展戰略研究院科技預測與評價研究所對關系到我國經濟建設、生態建設、國防建設、民生改善乃至綜合國力提升具有決定性、基礎性的核心技術,按照科學(屬于國際競爭激烈的前沿或核心技術)、顛覆性(有望取代主流技術、替代主導產業的技術)、重大(有望替代1-2個主導產品,或顛覆1個以上行業的技術)、可行(經過10年努力能夠取得自主知識產權,并有望商業化的技術)四個原則,進行了預測和遴選,遴選出未來能夠改變或部分改變科技、經濟、生態、軍事現狀與格局的20項關鍵技術。
(四)中國科協創新戰略研究院:7大領域
中國科協創新戰略研究院在的《我國應對顛覆性技術創新需要重點布局的領域》中,認為未來十年世界范圍內可能出現的顛覆性創新集中在9大領域:先進計算技術與人工智能、納米技術與材料科學、基因與精準醫療、能源開發與存儲、航空航天與地外生命探測、網絡與大數據、智能汽車與智慧交通、綠色制造與先進制造、教育技術與知識自動化。
從我國各機構評選的技術來看,出現頻率最高的五大技術領域是移動互聯、機器人、3D 打印、人工智能、納米技術,這五大技術領域將是我國未來顛覆性技術創新的主要方向。
三、我國顛覆性領域的技術創新方向
(一)移動互聯領域
大力支持移動互聯網軟件開發,突破系統軟件、人機交互、應用開發、虛擬化等熱點技術與新興技術。加快推進移動互聯網的云計算和大數據應用,重點突破數據挖掘、海量數據處理、計費、訪問控制等平臺關鍵核心技術。支持開展未來網絡重大基礎設施(CENI)項目的關鍵技術研究,加強相關領域產品研發和產業孵化,大力推廣基于下一代廣播電視網的創新業務及相關應用。充分發揮移動互聯網對生產領域的帶動作用,在工程機械、汽車、食品、電子信息、物流等行業形成領先的服務產品。深化移動互聯網在生活領域的引領作用,大力推廣面向餐飲、休閑娛樂、購物、旅游等的移動互聯網應用,重點發展移動支付、移動娛樂、移動閱讀、移動資訊、移動搜索、移動位置服務等。鼓勵移動互聯網應用創新,重點發展車載數據與資訊、智能交通、基于北斗等多制式智能交通導航、遠程測試診斷、在線節能監管、道路救援、食品安全溯源與安防等移動信息服務。
(二)機器人領域
重點研究智能機器人機構設計、制造工藝、智能控制和人機交互等共性技術,攻克機器人優化建模、精準感知、多機器人協調等核心技術。(1)伺服電機方面:重點發展根據機器人的高速,重載,高精度等應用要求,增加驅動器和電機的瞬時過載能力,增加驅動器的動態響應能力,驅動增加相應的自定義算法接口單元,且采用通用的高速通訊總線作為通訊接口,摒棄原先的模擬量和脈沖方式,進一步提高控制品質。(2)減速器方面:重點發展高強度耐磨材料技g、加工工藝優化技術、高速技術、高精度裝配技術、可靠性及壽命檢測技術以及新型傳動機理的探索,發展適合機器人應用的高效率、低重量、長期免維護的系列化減速器。(3)控制器方面:重點研究開放式,模塊化控制系統,開發適用于機器人控制的通用軟件包;提高機器人控制器的智能化和網絡化水平,開發具有多傳感器信息融合能力的控制器。
(三)3D打印領域
圍繞3D打印重點方向,突破一批原創性技術。(1)材料方面:針對金屬3D打印專用材料,優化粉末大小、形狀和化學性質等材料特性,開發滿足3D打印發展需要的金屬材料;針對非金屬3D打印專用材料,提高現有材料在耐高溫、高強度等方面的性能,降低材料成本。(2)工藝方面:解決金屬構件成形中高效、熱應力控制及變形開裂預防、組織性能調控,以及非金屬材料成形技術中溫度場控制、變形控制、材料組份控制等工藝難題。(3)裝備及核心器件方面:加強3D打印專用材料、工藝技術與裝備的結合,不斷提高金屬材料3D打印裝備的效率、精度、可靠性,以及非金屬材料3D打印裝備的高工況溫度和工藝穩定性,提升個人桌面機的易用性、可靠性;重點研制與3D打印裝備配套的嵌入式軟件系統及核心器件,提升裝備軟、硬件協同能力。
(四)人工智能領域
進行人工智能前沿技術布局,推動核心技術產業化,重點突破人工智能基礎理論(包括深度學習、類腦智能等)、人工智能共性技術(包括人工智能領域的芯片、傳感器、操作系統、存儲系統、高端服務器、關鍵網絡設備、網絡安全技術設備、中間件等基礎軟硬件技術)、人工智能應用技術(包括基于人工智能的計算機視聽覺、生物特征識別、復雜環境識別、新型人機交互、自然語言理解、機器翻譯、智能決策控制、網絡安全技術等)。加快人工智能基礎資源公共服務平臺建設,包括滿足深度學習計算需求的新型計算集群共享平臺、云端智能分析處理平臺、算法與技術開放平臺、智能系統安全情報共享平臺等,為人工智能創新創業提供相關研發工具、檢驗評測、安全、標準、知識產權、創業咨詢等專業化服務。加快人工智能技術的產業化進程,推動人工智能在家居、汽車、無人系統、安防、制造、教育、環境、交通、商業、健康醫療、網絡安全、社會治理等重要領域開展試點。
(五)納米技術領域
加強納米技術研究,重點突破納米材料及制品的制備與應用關鍵技術,積極開發納米粉體、納米碳管、富勒烯等材料,大力推進納米材料在電子信息、生物醫藥、新能源和節能環保等領域的廣泛應用。針對信息、能源、環保、生物醫學等領域的迫切需求,開發納米結構加工與制造的新方法、納米器件集成與系統的設計、制備技術。重點研究新型納米電子、光電器件、傳感器件,大力發展納米晶太陽能電池、新型薄膜太陽能電池、有機太陽能電池、熱電電池、超級電容器等技術,著力突破室內空氣污染物、工業源有毒有害氣體、動力機械尾氣的納米凈化材料及催化凈化技術,切實攻克納米顆粒與生物活性物質的組裝方法。促進納米綠色印刷制版、高密度存儲器、新型顯示、高效能源轉化、氣體凈化、疾病快速診斷等納米材料與技術的規模化應用,搶占未來納米材料發展的制高點。
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一、影響基層央企科技人才成長的原因分析
1.“官本位”思想誤導科技人才成長
“官本位”思想是中國歷史上具有根深蒂固影響的一種不符時代的落后文化產物。“官本位”思想使科技工作帶上了行政化的色彩,并不可避免地影響到了科技人才在專業方面的發展。有專家認為,“技而優則仕”的做法使中國沒有科學大師,過早給科技人才委以“官職”制約了科學大師的誕生。在科技界形成慣例的“封官”做法,使很多具有世界級科學大師潛質的年輕人都過早被埋沒了。現在基層央企部分科技人才不愿在一線科研攻關,總想著去當什么“長”,或愿意到管理部門去。長此以往,勢必會影響一線專業技術骨干隊伍的穩定。如何破除根深蒂固的“官本位”思想,讓科技人才找到一個符合自身實際的職業發展方向,是基層央企必須面對的一個難題。
2.激勵制度不完善制約科技人才成長
基層央企的職位體系及薪酬制度在一定程度上制約了科技人才的發展和晉升。部分企業的薪酬制度是按職位高低劃分薪酬標準,各專業序列的職工只有通過職位的晉升才能獲得薪酬的晉升。這也造成了部分科技人員心目中覺得只有通過職位晉升,才能提高薪酬福利水平,才能彰顯職業發展的成功。在這樣的制度和環境下,企業為留住人才,滿足職工的職業發展需求,只能把部分優秀科技人才提拔到中高級職位。同時,由于中高級職位職數有限,只有少數科技人才經培養后才能晉升到中高級職位,如同“千軍萬馬爭過獨木橋,落橋者甚眾”,這樣的局面也在一定程度上挫傷了科技人才職業發展的積極性和主動性。
3.“重使用、輕培養”觀念延緩科技人才成長
“重使用、輕培養”的人才觀念依然存在,可持續性培養機制不完善也是目前阻礙基層央企科技人才成長的一個主要原因。首先是面對日趨精細甚至嚴厲的績效考核機制,部分基層央企領導關注任期的效益多一些,寧愿拿出高薪招聘現成科技人才,卻很難投入足夠資金、花費較長時間來培養各級科技人才。其次是部分企業尚未建立健全、科學、系統,具有可持續性的培養培訓機制,組織短期性、臨時性的培養培訓項目相對積極,但面向科技人才不同成長階段具有針對性的系統培訓開發不足,難以及時跟進科技人才成長對培養培訓的需求,延緩了科技人才的成長速度。
二、暢通科技人才發展通道、促進科技人才健康、快速、連續成長
1.打破“官本位”思想,引導科技人才健康成長
一是進一步完善干部管理制度。建立科學的評價和考核機制,強化企業中級管理人員的義務和責任,實現職務能上能下。增加企業決策的透明度,接受員工的監督,實現企業民主管理。強化領導干部的服務意識,大力倡導領導就是服務、管理就是服務的思想。強化崗位意識,打破員工的身份界限,淡化身份觀念。二是進一步加強“以人為本”的企業文化建設。要大力倡導人才是先進生產力、是科學發展第一資源的理念,堅持人才優先、服務發展、創新機制、使用為本。大力營造創業光榮、創新可貴、創造無價的企業文化,關心人才、愛護人才、信任人才,全面形成鼓勵人才干事業、支持人才干事業、幫助人才干好事業的良好環境。
2.完善人才資源基礎管理制度,激勵科技人才快速成長
一是要建立完善以企業戰略目標為牽引,以員工職業階梯為載體的職業生涯規劃體系,打通科技人才職業發展通道,積極引導科技人才樹立正確的人生觀、事業觀,鼓勵科技人才立足本崗、求專求精。二是要建立以績效考核體系為評價手段,以分層分類專業序列薪酬制度為基本工具的激勵約束體系。通過建立分層次、分類別的專業序列薪酬制度,引導員工沿著自身專業方向有序發展,大力提高科技人員的成才率。三是要在加強物質激勵的同時,注重對科技人才的精神激勵,提高科技人才的社會地位,充分發揮科技人才的社會價值,切實形成“惜才、愛才、尊才”的良好氛圍。
1、提出動因
高等農業院校工科學生如何參加科技創新;如何搭建平臺引導學生積極參加科技創新;如何利用科技創平臺培養滿足社會需要的創新型人才是我們一直思考的問題。作為高等農業院校工科學院,我們提出了大學生科技創新要做到:“四個結合”即把科技創新與課堂教學、志愿服務、社會實踐、創業就業相結合。“四個緊扣”即緊扣社會發展,滿足社會需要;緊扣教學科研,突出人才培養功效,緊扣社會熱點,加強科學精神培養;緊扣傳統活動,煥發科技創新活力。“四個注重”即注重學生特點,豐富活動形式內容;注重學生層次,擴大活動的參與面;注重社會資源,加大科技創新基地建設;注重建立保障服務體系,探索培養模式。
2、建設目標
形成具有特色的“11336” 工科類創新性人才培養模式。即構建以“創新能力培養”為 1條主線;“科學精神培養”為1個主要目標;“基礎科技創新、專業科技創新、綜合科技創新” 3個服務體系,“學校學院、實踐基地、團隊組織”3個保障體系;采用不同時間、不同內容、不同層次、不同年級、不同空間、不同組織體系6個創新模塊,工科類學生從大一開始進入科技創新體系,通過科技創新到課堂、實驗室再到科技創新的創新性人才培養模式。
“11336”工科類創新性人才培養模式采用實踐第一,理論第二的方法,即先組織學生進行不同形式的科技創新活動,其后對活動提煉總結,發現問題與不足,形成新的適合工科大學生的科技創新人才培養的模式,再通過建立科技創新平臺檢驗并完善新模式,具體思路如圖1所示。
工科類創新性人才培養模式建設特色做法
1、形成師生創新意識的良性循環,是搞好大學生科技創新活動的催化劑。將科技創新納入學院教育體系,實現不同科技創新形式與不同專業教學互相促進。加強學生創新知識教學和創新活動指導,鼓教師積極創造條件幫助學生開展科技創新活動。讓學生逐步成為自我開發創造的主體。勵師生互動,逐步形成各具特色的創新素質,形成創新意識的良好循環。
2、積極構建科技創新平臺,是推動科技創新活動的關鍵。從保障體系、服務體系、活動體系等方面完善科技創新平臺。努力拓展創新能力培養途徑,通過加強創新團隊建設,使大學生科技創新工作從無到有,從弱到強,舞臺逐步變大,團隊逐步增多。進入科技創新的“四種境界”:團隊開始時覺得“行”;研究展開后覺得“難”;深入研究時覺得學的知識“淺”;項目完成后覺得收獲較“大”。
3、完善制度是保障,學生科學精神培養是目的。應制定規章制度,對建議立項的項目進行管理與服務,建立激勵機制與第二課堂學分、科技創新單項獎、大學生綜合素質拓展等有機結合起來,激發大學生科技創新的主動性。將學生的科學精神與道德養成教育有機結合起來,提高學生的創新能力與綜合素質。
工科類創新性人才培養運作模式
1、加強領導、創新機制、構建大學生科技創新平臺保障體系
構建完整的大學生科技創新平臺保障體系(如圖2):設立大學生科技創新領導小組,聘請專家為顧問,專職輔導員具體協調。健全大學生科技創新管理辦法,制定了《大學生科技創新管理規定》、《大學生科技創新項目申請考核表》等制度。對科技創新活動情況進行認真分析研究。有計劃的開展挑戰杯等課外科技創新系列活動,指導學生科技創新方法與思路,組織學生參加各種創新競賽(挑戰杯、力學大賽、結構設計競賽、技能競賽等),并在培養計劃中規定學生必須取得課外科技實踐相關學分。
形成了領導小組、團委、學生會科技創新部,科技創新社團,學生班級團支部、學創委員,社團成員多位一體的組織體系。依托該體系日常性的開展小創意、小論文、小創新、小研制、小發明“五小活動”。領導小組對學生作品嚴格考核,篩選優秀作品進行立項。
加強大學生科技創新基地建設。利用學校現有的實驗基地,使之具有創新教育的內涵與功能,調動專業優勢不斷引導學生走進實驗室。發揮校內外資源,實現學院提高人才培養質量,校外基地獲得人才的雙贏目標。基地建設制定相關的規章制度,明確職責,分級管理,學生簽訂《大學生科技創新協議書》,促進科學行為養成。基地重視科技創新動態,及時為學生出謀劃策,如學院在國家“863”計劃山東省高新技術企業“新泰市風龍王設備有限公司”建立了科技創新基地,并成功完成了大學生風力提水項目的實施,讓更多學生親身目睹科技創新實例,增強了學生利用科技創新基地參與科技創新的熱情。
2、強化措施、加強指導,構建大學生科技創新平臺服務體系
構建完整的大學生科技創新平臺服務體系,如圖3。在大學生科技創新規劃計劃、項目培育、立項資助、培訓指導、活動實施、交流總結、考核評比、表彰獎勵等方面形成了一套完整的體系。
重視宣傳發動,努力搭建舞臺與組建團隊。為組建科技創新團隊,學院重視“面”上的宣傳,召開不同層次的動員大會,突出開展科技創新活動的目的意義,進行廣泛發動。同時重視“點”上選拔、扶持、培養工作。通過宣傳櫥窗、學院簡報等多種媒體,介紹以往成績,激發學生的熱情,選拔優秀團隊,在師生中產生了重大影響。
嚴格要求,悉心指導,工作到位。科創活動開始前期,指導教師為學生科技創新指點迷津,引導學生將課堂上的理論知識在科技創新項目中融會貫通。在指導學生運用科學的方法進行選題、調研、運用文獻等;指導學生研究選題,開列參考文獻;帶領學生外出調查;認真審核學生作品、提出修改意見。教師的嚴格要求、悉心指導向學生傳遞了科學嚴謹的態度。實驗室全面向學生開放,鼓勵學生從事科研活動,每年有幾十個科技小組活動在實驗室。
3、突出特點、注重實效,構建大學生科技創新平臺活動體系
構建大學生科技創新平臺活動體系,如圖4、圖5。科學規劃活動內容與方式。活動內容主要有:科技競賽、科學實驗、科研考察、科技服務、科普宣傳、科技扶貧、科研攻關等。活動形式主要有個人和團隊兩種,個人活動靈活多樣,引導學生多渠道、不同方式開展科技創新。團隊方式主要在寒暑期、學期內課余或節假日。人員一般在五人以上,有具體的科研項目、固定的實踐場所、明確的指導教師、預期的成果、集中性開展活動,活動時間在一周以上,鼓勵跨學科、跨專業、跨學院、跨學歷組隊(團支部團隊、學院團隊、校級團隊)。
工科類創新性人才培養模式取得成效
通過構建大學生科技創新平臺,2009年水院學生國家大學生創新實驗計劃項目立項3項,獲得9萬元資助,其中一項在考核中名列第一。校級大學生SRT研究計劃立項24項。在全國科技創新類競賽獲得獎勵14項;在山東省科技創新類競賽獲獎11項。獲學校科技創新類競賽獲獎30余項。成功舉辦了山東農業大學“路達杯”首屆大學生結構設計競賽。校院投入2萬余元完成了大學生科技創新項目風力提水噴泉的實施。科技創新社團“行知學社”表現突出,被評為山東省優秀科技創新社團,山東省“三下鄉”優秀服務團隊。
2010年,大學生國家創新實驗計劃立項5項,獲15萬元資助;校SRT立項26項。獲“中國挑戰杯創業計劃大賽”、“第十八屆全國人工環境工程學科獎”等國家級科技創新獎勵29項;獲“第三屆山東省結構設計大賽”等省級獎勵38項;校級獎勵40余項。成功舉辦了山東農業大學第七屆“挑戰杯”大賽、“路達杯”第二屆大學生結構設計競賽等校園賽事。
2011年,大學生國家創新實驗計劃立項5項,獲15萬元資助;校SRT立項26項。獲“第二屆全國水利創新設計大賽”特等獎、“第十八屆全國人工環境工程學科獎”等國家級科技創新獎勵49項;等省級獎勵61項;成功舉辦了山東農業大學第二屆“儀興杯”藝術設計大賽、“路達杯”第三屆大學生結構設計競賽等校園賽事。
1、提高了綜合素質,增加了科技創新實踐經驗。通過科技創新過程,學生分析問題、解決問題的能力得以提高;組織能力、社會活動能力顯著增強;獨立思維能力、動手能力得到鍛煉。加強了思想修養,對科學發展觀有了更加深入的認識。
2、激發了專業情感,提高了學習熱情。參加科技創新的學生知識和基本技能得到檢驗,清晰地看到了自己的不足,專業學習更加努力。科技創新帶給學生的是一種動力,激發了學生學習熱情。學生在實踐中動腦有收獲,動手有感受、結束后有感悟,培養了學生的科學求實精神。
3、通過科技創新,擴大了校院影響,促進了學生就業。今年華昌集團專門來學院招聘,就是因為我院在山東大學“華昌杯”第二屆結構設計大賽一次獲得了7個獎項,華昌集團負責人說:沒想到農大教學質量如此之高,農大學子如此優秀,使其對我校學生水平有了充分了解。近幾年通過挑戰杯及其他科技活動,有數百名學生在東營水利設計院等創新基地就業。
大學生科技創新平臺建設經驗啟示
1、提出并實施了農業高校工科工程類專業科技創新平臺建設,形成了“11336” 工科類創新性人才培養模式,取得了較好的效果。
2、提高了工科類專業學生的培養質量,初步探索出一條擴大農業高校工科工程類專業影響,促進學生就業,培養適合社會需要的創新型人才的道路。
3、把科技創新納入教育總體規劃和教學大綱,規定學時和學分,調動了學生的積極性,把指導大學生科技創新納入到教師職稱評定中,調動了教師積極性,取得了較好的效果。
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這里,我想站在一個中小型企業的角度,談談裝備型制造企業實現創新的思考與行動。
講到創新,大家更多談企業在技術上的創新。但是,如果沒有企業文化以及其他的創新,那技術創新是不可持續的。這可以延伸到整個國家的政治體制、市場體制、教育體制等。中國現行的應試教育很難涌現多元化的思想,也很難塑造優秀的工程師隊伍,而且我們當下的社會主流價值觀與創新所需要的土壤和環境是有許多沖突的。所以,企業在創新過程中應當充分地認識到這些不利的外部環境,借助十八屆三中全會后的宏觀政策導向,學會在不太有利于創新的環境中,有勇氣有能力去實現創新。
據我了解,目前國內企業的技術創新,50%以上都處于“學習、模仿和跟風”階段,另有30%處于“改進”階段,真正有“提升、再創新”的還比較少。我的理解,有兩種技術創新的路線,一種是應市場所需,另一種是用新技術引導市場。山東常林的主導產業之一是農業機械,你去問農民,他只關心怎么去種糧食,去農田干活,希望能夠年年有個好收成,能賺到錢,但是絕對不會想到用什么機器來改變現狀。這就需要我們制造業的企業家、工程師去想:如果我要進入這個市場,怎樣用更好的新產品來引導用戶,處處為農民用戶的利益著想?
我們在技術創新和新產品開發上,不僅要充分做好市場調查,充分考慮工藝和設備可實現、可操作和經濟性,而且要同步考慮其新技術和新產品所需要的材料及零部件的配套體系的建設。我在博世力士樂及其他國外公司工作時對此有深刻體會。前兩天我打了一個電話給某公司總裁,想約一個時間開電話會議,他說這兩天沒有時間,正在博世公司洽談合作配套的事,因為他們計劃開發一種新產品,準備2017年投放市場,目前,需要很多供應商的協作,需要提前把供應體系理順。許多國際化的企業做新產品開發都很注意前期供應商配套能力和體系的建立。我們的企業是怎么做呢?設計人員先將產品設計出來,再慢慢去找供應商配套,這是很普遍的現象。
另外,我們在技術創新和新產品設計時,還應充分算財務賬,充分考慮產品的綜合成本。前段時間我們開發了一個新的變速箱產品,我們的工程師們花了大量的時間和精力集中在產品的研制和設計上,但對實現其市場化和批量化過程中的成本構成和影響因素考慮不夠,如材料、零部件的配套,生產制造工藝的成本等。其實,在產品創新、技術創新的過程當中,設計人員至少能影響產品成本的50%以上!這是我們過去容易忽視的。所以在技術創新時,需要企業的工程技術人員更關注成本、研究成本,因為這是代表新技術、新產品是否有競爭力,是否成功的重要標志之一。
再談談創新道路上的實踐與體會。山東常林集團是一個中小型企業,在農業機械的基礎上逐漸向其他領域跨越。我們的基本思路是“行走機械動力流產業鏈”戰略,以農業裝備、工程機械為龍頭,以發動機、高端液壓件、電控、變速箱為核心技術,以鑄造為產業基礎。只要我們圍繞這個產業鏈持續不斷去做,我相信在核心零部件方面,能為中國的液壓件以及變速箱做出一些貢獻。
縱覽人類近現展史,唯有科技創新才是催生一切發明創造和驅動工業變革的強勁發動機。作為經濟細胞的企業而言,只有具備較強的科技創新能力,才能夠在世界產業鏈的分工中處于高端和前沿位置。常林集團,就是以這種理念為指導,立足全球行業視野,開拓進取。在創新和產業轉型的道路上,常林已經歷了三步轉型:一是農業機械向工程機械的跨越。二是傳統鑄造向高端液壓鑄造跨越。鑄造很多企業都會做,但講到液壓件的鑄造,中國企業在這方面有重大突破的不多。業界有一個行話,“得鑄造者得液壓,得液壓者得天下”。就說明了鑄造看似簡單,但在液壓中起到關鍵的作用。所以常林集團投入了大量的精力、資源在液壓鑄件方面進行探索。建立了材料實驗室,擁有四萬噸高精度液壓鑄件能力,目前已經批量生產泵、馬達及多路閥鑄件。第三個跨越就是由自身產業發展向國際合作產業跨越。常林和意大利賽邁道依茨智能農業裝備、德國道依茨發動機以及德國大陸集團等行業領先的制造業巨頭都建立了合作關系。
經過幾年的努力,常林在液壓、發動機、變速箱等核心技術上共申請了166項專利,其中發明專利52項。常林集團中川液壓是目前國內唯一可生產制造全套液壓泵、閥、馬達及系統集成的公司,在40噸級挖掘機關鍵液壓原件以及22噸挖掘機成套關鍵液壓原件上有重大突破。中川制訂了一個創新規劃,從中川一代、二代,逐漸到三代、四代的創新路線圖,這需要常林未來幾年持續不斷的投入和研究。常林引進了仿真技術,在北京成立了研究所,對液壓以及變速箱系統、動力流進行仿真。經驗告訴我們,先進的設計方法和現代化的試驗條件才是決定科技創新成敗的重要原因之一,這也是常林堅持的創新之路。
Abstract: In the development of marine economy of Jiaxing, it is necessary to pay attention to many problems. From positioning and taking the differences development mode, to increasing the introduction of talents, training efforts and relying on science and technology to promote the development of marine economy, and then to the developing marine financial system, improving the capital formation mechanism, boosting the development of marine economy, it is necessary to be tightly around three big advantage industries in Jiaxing: port and shipping logistics, marine power and comprehensive utilization of seawater to drive the industrial transformation of Jiaxing.
關鍵詞: 海洋經濟;要素;優勢
Key words: marine economy;elements;advantage
中圖分類號:P75 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)02-0169-02
0 引言
對海洋經濟的研究,根據現有資料,標志性起點為美國學者杰拉爾德·J·曼貢首次提出海洋經濟概念[1],從此,國內外開始從不同視角對海洋經濟進行廣泛而深入的研究。通過文獻搜索,發現,國外對海洋經濟的研究,近年來處于低谷,公開數據庫可搜集的相關文獻不多,比較貼切的有美國Charles S.C、加拿大RASCL機構和新西蘭非紙張載體文獻EB/OL,采用計量方法對海洋經濟經濟貢獻度進行研究。[2]國內學者對海洋經濟的研究起點大致在1984年前后。[3]從此,國內對本領域的研究幾乎沒有中斷,研究方向主要集中在海洋經濟空間發展狀態、持續發展能力評價以及海洋經濟與環境互動關系方面。根據中國知網數據庫資源,梳理國內及浙江層面的研究文獻,發現:已有研究缺乏對發展海洋經濟所必須的科技、資本、區位等要素深層次考量,對制約海洋經濟發展的約束因素和制約機制缺乏深入研究。區域內發展海洋經濟的起點應該是基于差異性化戰略的,其中區域性要素的屬性和質量是需要考量的重要內容,包括資本、勞動、技術以及區位等要素的存量、質量和相對優勢等。從海洋產業嵌入全球價值鏈的角度看,也只有具有一定優勢,才能嵌入全球價值鏈體系。基于以上分析,發展嘉興海洋經濟,應該注重以下五個方面的工作。
1 準確定位,甘做“后勤”,實現差異化發展
從嘉興海洋經濟區位驅動力看,嘉興發展海洋經濟要秉持錯位競爭的原則,繼續沿著“差異化”發展道路前行,繼續將自己定位為“后勤”角色,即杭州、上海的資源“后院”,為他們提供原材料供給保障,為上海、寧波港口提供喂給配套,發展海洋經濟區域綜合配套產業。這種產業配套發展模式,不是自身大而全的全產業鏈的配套,也不是完全服務于嘉興本土塊狀經濟的產業配套,而是構建杭州灣北翼為基地的,與杭州經濟體系、上海經濟體系協同發展的產業配套。簡言之,發展模式定位為杭州灣地區的產業配套。以港航物流產業為例,發揮嘉興所具有的中心區位優勢和海河陸聯運條件,繼續將嘉興港定位為喂給港、分流港,為上海洋山港和寧波港提供物流服務,采取合作模式,不是競爭模式。這樣,通過嘉興港航物流體系,將臨海工業產品輸送到蘇州、湖州、安徽等地,同時也可以打通這些地區的集裝箱運輸內河水運業務,充分發揮嘉興自然要素優勢。至于臨港先進制造業和涉海新興工業,目前引資的重點在重化工行業,雖有定科技含量,但是并沒有利用嘉興區位和要素優勢。所以作者認為,應該將涉海新興工業定位為已有優勢產業的深化發展上,如繼續加大秦山核電站的技術優勢和擴散效應,大力發展科技含量更高的、也是未來有戰略意義的海水淡化產業、海水深度開發產業等,這樣既能夠為上海、杭州未來發展提供生產、生活用水,也利于嘉興通過發展海洋經濟,實現發展模式向集約化、清潔生產的發展模式轉變,進而帶動本地區傳統產業升級。反之,如果不采取差異化發展模式,不錯位競爭,隨著浙江乃至全國海洋經濟的大力推進,嘉興海洋經濟將再次陷入全國性重復、同質惡性競爭的之中。
2 發揮已有優勢要素,打造海洋經濟增長極核
打造海洋經濟增長極核,主要是要發揮嘉興要素、區位等優勢,并以現有優勢產業為依托,著力培育輻射效應明顯的海洋產業群。區域經濟增長極的培育反映在政策層面就是執行以點帶面的非均衡協調發展的區域經濟發展戰略和政策。[4]因為,經濟增長通常是從一個或數個“中心”開始,逐漸向其他部門或區域傳導,如同日本學者赤松要(Akamatsu,1935)的雁行理論,逐級擴撒。也就是說,作為增長極,它首先是一個“點”存在的,這個“點”必須對相關產業具有巨大的拉動作用。增長極是圍繞推進性的主導工業部門而形成的產業集群,能通過引致需求,在時空上推動區域經濟增長,因而增長極具有強大的關聯性、輻射性和帶動性。所以,作者認為,嘉興在發展海洋經濟時,一定要繼續發揮已有優勢要素,如土地成本優勢、勞動力成本優勢、區域港航物流優勢、產業規模和配套相對合理的優勢,并應該高屋建瓴,以清潔能源、循環經濟和朝陽產業為主導,圍繞嘉興具有明顯優勢的產業如港航物流產業、海水淡化產業、核能及海洋電力配套產業進行布局。在布局時,需要重新審視現階段對海洋新興產業和臨港先進制造業兩大領域的發展方向,盡可能將招商引資等扶持政策能夠圍繞這三類產業進行。例如現在著力打造的大宗商品交易平臺,就需要重新規劃,應集中力量著重打造2-3個平臺。因為,嘉興畢竟經濟實力有限,資金乃至資本規模有限,同時發展多平臺將導致投資分散,不易成功。再如濱海工業區當前引資方向以重化工為主,理論上嘉興在這方面并沒有明顯優勢,同時這些工業多為杭州上海外遷產業,污染較重,如果無長遠規劃,若干年后,嘉興將面臨多年形成的重化工產業外遷的命運。
3 確立科技發展觀,加強海洋經濟發展科技內涵
從全國海洋經濟發展歷史看來,各地對海洋科技重視不足,嚴重制約著海洋經濟的發展。實質上,海洋新興產業和高新技術產業是本輪海洋經濟發展的重點,強調的是科技創新和海洋產業對區域經濟的拉動效益。海洋技術是拉動海洋經濟增長的主要動力源泉,海洋科技創新是海洋經濟發展的靈魂和根本。海洋經濟的主要特點是對高新技術的高度依賴性,其發展水平很大程度上取決于海洋技術的發展水平。整個浙江的海洋經濟發展在相當大的程度上主要依靠外延擴大、粗放型,科技進步的貢獻率不高。嘉興也存在這種情況。比如當前濱海工業區的重大項目中,科技含量高且代表先進技術和未來朝陽產業的項目并不多見。在海洋科技創新能力與海洋經濟協調發展中,浙江屬于“勉強協調發展”類型,與自身經濟發展水平不相稱。[5]嘉興海洋經濟在浙江排名靠后,情況更加不容樂觀。
有學者實證研究發現:海洋科技投入每增長1%,可促進海洋經濟增長0.17%,是勞動力投入要素貢獻率的2倍。[6]所以,發展海洋經濟首先要樹立科學發展觀,重視海洋經濟的科技內涵。這就需要鼓勵海洋科技創新。鼓勵海洋科技創新,首先要建設海洋科技創新體系,通過海洋自主創新和科技進步推動海洋經濟盡快轉入科學發展、包容性增長的軌道。其次要構建海洋科技創新服務體系,推進海洋科技成果產業化,造就一批具有良好成長前景的海洋高新技術企業;最后要構建海洋科技創新人才體系,引導涉海高校整合教育資源、調整學科結構、[7]加快海洋科技人才培養,為浙江實現海洋經濟可持續發展的包容性增長提供充足的人才保障。
4 構建海洋金融服務體系,全力“護航”海洋經濟
為了保障海洋經濟的順利發展,除了產業政策引導之外,需要構建符合海洋經濟發展的金融體系,快速集聚海洋產業資本,確保海洋經濟供血機制暢通。為此,作者建議從幾個方面入手。首先是發揮財政杠桿作用,設立由專家管理、政企共擔風險的風險投資機制。對重點項目引入風投機制,或用專項基金提供貼息貸款或給予研發補償,發揮財政資金的撬動作用。因為一些重點項目的建設特別是在海洋科研等方面,企業預期投資產出不確定的領域,很難引導商業資本進入,主要依賴于財政機制。其次是優化金融體系,主導金融體系變革。如大力推進中小企業信用體系試驗區建設,不斷健全完善社會信用體系,開發信用產品,培育信用市場,改善沿海地區中小企業融資的信用環境。同時考慮能否借鑒上海浦東發展銀行模式,建立專業性的嘉興海洋發展銀行,提供本土資金向資本轉化平臺,促進轉化效率,加快涉海類產業資本的形成。當然,在政府、企業、銀行三方合作機制上也需要創新,加快政府對企業項目、信用的信息披露,促進銀行與企業、項目的銜接。這樣從金融方面全面為嘉興海洋經濟發展護航。
5 建立完善涉海人才培養輸送機制
最后,由于嘉興技術要素質量偏低,基礎人才缺乏,高層次人才匱乏。針對這一現實,嘉興需要進一步重視海洋經濟人才建設,不斷完善涉海人才的引進、培養、選拔機制,盡量確保海洋產業對涉海人才的需求。例如政府與嘉興本地高校合作,成立港航物流專業、海洋工程專業、海洋生物專業等涉海類專業,并持續構建涉海類人才培養體系,并最終形成研究生、本科和專科多層次人才隊伍和由企業專家、科研人員、教授和學者構成的科研梯隊,從智力保障海洋經濟發展。當然,當務之急是加快高層次如博士、教授和學者等涉海人才的引進,滿足涉海產業人才的基本需求。為此,嘉興可以采取日本1950年代扶持日本產業發展的“科技人才國家委派制”,由政府牽頭引進涉海人才,并主要待遇由政府買單,為企業和人才提供物質保障。這樣,通過事業留人與待遇留人,保障人才留得下、企業用得起、人才有作為。當然長遠看嘉興需要依托本土高等教育資源,建立并完善校企聯合人才培養機制,完善人才自我供給機制,保障海洋經濟發展人才需求。
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