前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的學(xué)校食品安全預(yù)案方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據(jù)上級(jí)安全主管部門的要求,我校于2020年9 月 16日舉行了“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練”活動(dòng)。 為達(dá)到預(yù)期演練目的,我校專門制定了以 成銳鋒為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。演練方式采取以假設(shè)學(xué)生學(xué)校就餐后發(fā)生食物中毒事件,以高度模擬實(shí)戰(zhàn)的方式,限時(shí)應(yīng)急處置小組完成食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)調(diào)查、采樣檢驗(yàn)以及報(bào)告、控制、處置等一系列工作。
本次演練我校制定兩個(gè)具體目標(biāo):
一、建立和完善食品安全預(yù)警與快速反應(yīng)制度,抓基礎(chǔ),強(qiáng)內(nèi)功,及時(shí)處置好食品安全突發(fā)事件。做到在第一時(shí)間得到信息,第一時(shí)間作出反應(yīng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間作出判斷,第一時(shí)間做出處置,第一時(shí)間報(bào)告信息。
二、要通過(guò)演練,鍛煉學(xué)校的安全隊(duì)伍,積累應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急能力,確保學(xué)校安全隊(duì)伍隨時(shí)拉得出,打得贏,做到面對(duì)重大食品質(zhì)量安全事件不慌、不亂,處置正確、及時(shí)、有效。在演練過(guò)程中,我校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和應(yīng)急處置,并向上級(jí)和相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)和聯(lián)絡(luò),均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了調(diào)查處置工作,演練取得預(yù)期效果。在演練結(jié)束后,參演人員認(rèn)真進(jìn)行了回顧總結(jié),并針對(duì)問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善了食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。從整個(gè)演練的過(guò)程來(lái)看,整體表現(xiàn)良好,如人員的參與及應(yīng)急反應(yīng)均有不錯(cuò)的表現(xiàn),并能按時(shí)圓滿完成演練任務(wù)。但從整個(gè)體系分析,還有許多不足之處,具體如下:
1. 演練方案和預(yù)案學(xué)習(xí)不夠,有部分人員理解不深,給演練過(guò)程帶來(lái)混亂;
2. 組織不到位,參演人員不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,給演練效果帶來(lái)負(fù)面影響;
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作,縣成立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣教育局、衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、安監(jiān)、民政、文廣旅游、發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、疾控等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣營(yíng)養(yǎng)辦)設(shè)在縣教育局,縣教育局同志任辦公室主任,縣衛(wèi)生局、教育局等同志任副主任,負(fù)責(zé)抓好日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)明確職責(zé)分工
縣教育局負(fù)責(zé)把方案的實(shí)施作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要工作,會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)方案的實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理,配合相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)、托餐家庭(個(gè)人)進(jìn)行食品安全檢查;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)政策,落實(shí)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高經(jīng)費(fèi)使用效益;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,開展生產(chǎn)成本調(diào)查,組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查,研究制定方案實(shí)施及流通環(huán)節(jié)費(fèi)用減免政策;縣農(nóng)工局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;縣工商局負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理;縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,查處食品加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為,強(qiáng)化學(xué)校食堂以及供餐單位(個(gè)人)食品安全監(jiān)管;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織處置學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估,對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食譜和營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見;縣監(jiān)察局、審計(jì)局在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)方案實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督,查處違法違規(guī)行為。
二、嚴(yán)格資金管理
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元,全年在校時(shí)間按200天計(jì)算,每生每年補(bǔ)助600元,所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)。國(guó)家補(bǔ)助資金要足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品,不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng),嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和其他學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。有條件學(xué)校可實(shí)行餐卡(券)制,將補(bǔ)助資金直接打入受助學(xué)生個(gè)人就餐卡或發(fā)放餐券。
三、強(qiáng)化食品安全管理
堅(jiān)持以人為本、學(xué)生生命安全高于一切的理念,縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦按照國(guó)家食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)職能部門,對(duì)學(xué)校供餐條件進(jìn)行食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),做好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備,嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,保證各個(gè)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全,妥善組織和管理好學(xué)生就餐。
四、提高應(yīng)急處置能力
堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極處置”的原則,制定學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故的危害。建立學(xué)校食品安全事故救助體系和運(yùn)行機(jī)制,保障學(xué)生身體健康與生命安全,維護(hù)正常的學(xué)校秩序。
五、加大宣傳教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,全方位宣傳學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和政策措施,積極營(yíng)造良好氛圍,切實(shí)提高群眾知曉率和滿意度,引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)參與和支持實(shí)施;向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí),培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。
一、工作原則
1.全程預(yù)防、全程控制:在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時(shí)啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校要按照“校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控:各學(xué)校要建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。
1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí)):
(1)事故危害范圍跨越省級(jí)行政轄區(qū),并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
(2)超出我省處置范圍的,需要報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。
2、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級(jí)):
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的;
(5)省級(jí)政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級(jí)):
(1)事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給師生飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)南通市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級(jí)):
(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)*市人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不合本數(shù)。
三、救助體系
1、市局根據(jù)*市食品安全事故委員會(huì)的要求,成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,由局財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭,局相關(guān)科室和市勤工儉學(xué)辦公室等負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有:
(1)啟動(dòng)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;
(4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息;
(5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等;
(6)向市政府及市食品安全委員會(huì)報(bào)告事故救援情況。
2、各學(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有:
(1)貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
(2)認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
(4)迅速向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等報(bào)告,同時(shí)上報(bào)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況;
(5)根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求,向新聞單位或提供事故有關(guān)信息要真實(shí)可靠,必要時(shí)接受媒體的專訪;
(6)完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
3、應(yīng)急指揮部相關(guān)信息
(1)市教育局食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室地址:*市教育局財(cái)務(wù)審計(jì)科(市行政中心1313室)。郵編:*
電話:*
傳真:*
*
(2)*市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址:*市金沙鎮(zhèn)金通路93號(hào)(*食品藥品監(jiān)督管理局)。
郵編:*
電話:*
傳真:*
四、運(yùn)行體系
1、監(jiān)測(cè)
各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)日常監(jiān)測(cè)和抽檢,及時(shí)研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
2、預(yù)警
學(xué)校食品安全小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立重大食品安全信息資料檔案。對(duì)學(xué)校所發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)分析上報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、報(bào)告
學(xué)校要建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),按照市食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告。
4、報(bào)告范圍
學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故均屬報(bào)告范圍。
5、報(bào)告時(shí)限
特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及教育主管部門報(bào)告;各有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故1小時(shí)內(nèi)向*市政府、市食品安全委員會(huì)作出初次報(bào)告,初次報(bào)告必須在特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))2小時(shí)內(nèi);同時(shí)要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校要在5個(gè)工作日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告,各有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)作出書面匯報(bào)。初次報(bào)告是開展有效救治的關(guān)鍵,對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故趨勢(shì)的事件,均按初次報(bào)告時(shí)限要求執(zhí)行。
6、報(bào)告程序
(1)初次報(bào)告:應(yīng)盡可能詳細(xì)報(bào)告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報(bào)告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報(bào)告的信息有事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)以及直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
(2)階段報(bào)告:即要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。
(3)總結(jié)報(bào)告
總結(jié)報(bào)告在事故處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)作出??偨Y(jié)報(bào)告包括對(duì)事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對(duì)類似事件的防范和處置建議,同時(shí)提出對(duì)引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
7、舉報(bào)
任何單位和個(gè)人有權(quán)向市食品安全委員會(huì)辦公室、市教育局投訴舉報(bào)食品安全事故、隱患,對(duì)學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。市局接到投訴舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)組織對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
8、通報(bào)
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)及時(shí)通報(bào)。
通報(bào)方式:
(1)市局接到學(xué)校食品安全事故報(bào)告后,及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。
(2)市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位接到報(bào)告后,經(jīng)確認(rèn)后向*市政府報(bào)告,對(duì)有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向相關(guān)南通市食品安全綜合監(jiān)管部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級(jí)響應(yīng)
特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)在國(guó)家和省食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,迅速有效地開展救援工作。較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由南通市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部和市教育局組織實(shí)施。事故升級(jí)或超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力的,及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急響應(yīng)措施
特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后,市政府在省、南通市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。較大食品安全事故發(fā)生后,市政府立即成立應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照南通市應(yīng)急指揮部的要求和部署,組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作。一般食品安全事故發(fā)生后,市政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
3、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí):當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加劇,事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部或上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告,相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
4、緊急處置
當(dāng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,經(jīng)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部辦公室同意后,迅速采取緊急處置措施。
5、響應(yīng)的終結(jié)
食品安全事故、隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,市局應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。市局應(yīng)急指揮部對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤整改情況;匯總應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,并通報(bào)處理結(jié)果。
六、后期處理
1、善后處理
各學(xué)校要按照所發(fā)生事故等級(jí)做好對(duì)食品安全事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響師生,恢復(fù)正常教學(xué)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和參保受害人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
2、總結(jié)報(bào)告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,各校事故應(yīng)急小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送市局和市食品安全委員會(huì)辦公室。
七、應(yīng)急保障
1、信息保障
市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告制度,負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則,經(jīng)市應(yīng)急指揮部授權(quán)后,由市局應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)及媒體。
2、醫(yī)療保障
學(xué)校要建立校醫(yī)務(wù)室,成立食品安全事故救治小組,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)的護(hù)救和穩(wěn)定工作,同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市教育局。市局對(duì)學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援措施,會(huì)同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展醫(yī)療救治工作。
3、資金保障
各鎮(zhèn)財(cái)政部門按照《關(guān)于印發(fā)全市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(通政辦發(fā)[2006]91號(hào))和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,負(fù)責(zé)安排本鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費(fèi),保證及時(shí)足額到位,并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。各學(xué)校也要從有限的公用經(jīng)費(fèi)中安排一定的經(jīng)費(fèi)做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作,確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。凡遇重大學(xué)校食品安全事故則由市教育局向市政府專題匯報(bào),申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
4、演習(xí)演練
市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室將會(huì)同市有關(guān)部門組織全市性學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力,并對(duì)學(xué)校演習(xí)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
各學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn),采取定期和不定期形式,組織開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識(shí),時(shí)刻繃緊“食品安全,生命至上”這根弦。
責(zé)任重于泰山
——**縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣工作紀(jì)實(shí)
(初 稿)
**縣位于陜西省東南部,地處秦嶺南麓,屬長(zhǎng)江流域漢江水系,是一個(gè)“八山一水一分田”的土石山區(qū)農(nóng)業(yè)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣。全縣轄23個(gè)鎮(zhèn)、324個(gè)村(居)、13萬(wàn)戶45萬(wàn)人,人口居商洛市第三,縣域面積3535平方公里,居商洛市第一,全省第六。境內(nèi)有野生中藥材1000多種,中藥材基地發(fā)展到35萬(wàn)畝,素有“西部藥鄉(xiāng)”之美譽(yù);全縣已探明礦藏49種,其中釩儲(chǔ)量310萬(wàn)金屬噸,為世界第二、亞洲第一大礦床,有“中國(guó)釩都”之稱;國(guó)家級(jí)森林公園天竺山、明清古建筑群漫川古鎮(zhèn)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)月亮洞、明末山寨群天蓬山寨等景區(qū)對(duì)外具有一定影響。先后獲得質(zhì)量興省先進(jìn)縣、“雙高雙普”縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、省級(jí)藥品安全示范縣、國(guó)家級(jí)食品安全示范縣等稱號(hào)。全縣有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地27個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社85個(gè),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)38個(gè),食品生產(chǎn)加工企業(yè)23家,食品生產(chǎn)加工小作坊25家,生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)1家,集貿(mào)市場(chǎng)19個(gè),食品經(jīng)營(yíng)戶2616戶,餐飲服務(wù)單位565家,實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校327所。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視,把食品安全放心縣創(chuàng)建當(dāng)做全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定創(chuàng)建方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),深入開展食品安全專項(xiàng)整治,大力規(guī)范市場(chǎng)秩序,有效保障了公眾飲食安全。全縣未發(fā)生三級(jí)以上重大食品安全事故和突發(fā)事件,全縣食品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。
齊心合力抓創(chuàng)建
食品安全涉及面廣,創(chuàng)建食品安全放心縣,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須全社會(huì)都動(dòng)員起來(lái),齊抓共管,形成合力,打好整體戰(zhàn)。
2012年,縣政府印發(fā)了《**縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣工作規(guī)劃》、《**縣“十二五”食品安全規(guī)劃》,提出了創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)。
2013年年初,縣委、縣政府分別召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)議,把創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣作為2013年全縣“五大創(chuàng)建”之一,寫入《2013年政府工作報(bào)告》,列入全縣重點(diǎn)工作項(xiàng)目來(lái)抓。
3月28日,縣政府成立省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案,將創(chuàng)建正式列入議事日程,納入政府目標(biāo)管理,列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開辦公會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際問(wèn)題。成立了創(chuàng)建辦,抽調(diào)5名工作人員專職辦公??h政府撥付100萬(wàn)元作為創(chuàng)建工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門均成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專職辦公人員,創(chuàng)建工作責(zé)任明確,任務(wù)具體。
3月29日,**縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣動(dòng)員會(huì)召開,對(duì)創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣工作作了全面動(dòng)員。會(huì)議要求各鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務(wù),創(chuàng)新思路,齊心合力,落實(shí)好從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全措施,扎實(shí)開展省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建工作。
7月3日,縣政府召開創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣推進(jìn)會(huì),對(duì)前階段創(chuàng)建工作進(jìn)行了總結(jié),提出了創(chuàng)建工作存在問(wèn)題,進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。
為確保創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí),全縣23個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室,配備2至3名工作人員,共聘任食品安全協(xié)管員142名,明確了工作職責(zé),落實(shí)了辦公經(jīng)費(fèi)。全縣326個(gè)行政村設(shè)立了食品藥品安全辦公室,共聘任村級(jí)信息員324名,監(jiān)督員326名。
為建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制,縣政府印發(fā)了《**縣食品安全責(zé)任制》、《**縣食品安全行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》,將創(chuàng)建工作納入各監(jiān)管部門、各鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核??h食安辦印發(fā)了《**縣食品安全綜合執(zhí)法工作制度》,定期組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法??h政府印發(fā)了《**縣食品安全加工小作坊監(jiān)督管理實(shí)施意見》、《**縣夜市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,《**縣農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)督管理辦法》等,組織開展了部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,消除了食品安全監(jiān)管盲點(diǎn)和盲區(qū),實(shí)現(xiàn)了食品安全無(wú)縫監(jiān)管。建立了食品安全投訴及獎(jiǎng)勵(lì)制度,全縣食品安全舉報(bào)投訴及獎(jiǎng)勵(lì)制度健全、舉報(bào)投訴渠道通暢、受理及時(shí)。去年以來(lái),共受理食品安全投訴10起,回復(fù)率達(dá)到100%。
各鎮(zhèn)、各部門把食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,督促和引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全誠(chéng)信管理制度,向公眾公開承諾,接受政府和社會(huì)監(jiān)督。
為使創(chuàng)建工作取得實(shí)效,制定了評(píng)定、命名辦法,全面開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)、食品安全放心企業(yè)、食品安全示范店創(chuàng)建和食品安全放心鎮(zhèn)、放心村評(píng)定命名工作。全縣評(píng)定命名農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地15個(gè),水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)9個(gè),生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)放心企業(yè)1146家,食品安全放心村320個(gè),放心鎮(zhèn)23個(gè)。創(chuàng)建合格率均達(dá)到90%以上,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
強(qiáng)化監(jiān)管促創(chuàng)建
民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系全局,影響民生。各食品安全監(jiān)管部門按照縣政府創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣的統(tǒng)一部署,積極開展食品市場(chǎng)日常監(jiān)管。
種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)部門制定印發(fā)了《**縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》、《**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度(試行)》,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“五項(xiàng)制度”和“四項(xiàng)檔案”。加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,查動(dòng)物防疫條件,查用藥情況,查飼料使用和防疫消毒情況。全縣23個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)牧站,配備工作人員160人,建立健全了動(dòng)物防疫隊(duì)伍工作制度,按規(guī)定開展動(dòng)物疫病防控工作。以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、大場(chǎng)大戶為重點(diǎn),積極開展農(nóng)資市場(chǎng)整頓、農(nóng)資打假行動(dòng)、農(nóng)鼠藥、獸藥、飼料專項(xiàng)治理等。共建特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地32.9萬(wàn)畝,對(duì)7個(gè)到期的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了復(fù)查換證,對(duì)3個(gè)合作社農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了“三品一標(biāo)”一體化認(rèn)證申報(bào)的材料上報(bào)。“**核桃”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)獲得了專項(xiàng)評(píng)審,完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查285個(gè)點(diǎn)的采樣工作。取締非法經(jīng)營(yíng)戶1戶,糾正處理違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶3戶,沒收過(guò)期、假劣藥品1215支(包),排查動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)468家,農(nóng)產(chǎn)品抽檢樣本合格率為99.1%,水產(chǎn)品檢測(cè)率達(dá)到98%,檢測(cè)合格率為100%。
食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),質(zhì)監(jiān)部門印發(fā)了《**縣食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實(shí)施意見》、《**縣食品生產(chǎn)企業(yè)行為規(guī)范》,對(duì)全縣23家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和22家食品加工小作坊,實(shí)行分類監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量監(jiān)督后處理等監(jiān)管措施,與45家食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了食品質(zhì)量安全和食品添加劑使用責(zé)任書和承諾書,食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)可追溯率達(dá)到100%。
食品流通環(huán)節(jié),工商部門開展了食品市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理,先后查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食雜店、市場(chǎng)小攤點(diǎn)62戶,疏導(dǎo)辦照38戶,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)以上經(jīng)營(yíng)戶持照經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%,縣城以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位掛牌經(jīng)管率達(dá)100%,對(duì)無(wú)照無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%。所有食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件率達(dá)100%,所有食品經(jīng)營(yíng)單位建立和落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度率達(dá)到100%。對(duì)獲證食品流通企業(yè)年度審查率達(dá)到99%,利用“網(wǎng)格化”監(jiān)管優(yōu)勢(shì),對(duì)所有食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督巡查覆蓋率100%。
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),藥監(jiān)部門制定了《**縣夜市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《**縣餐飲服務(wù)企業(yè)行為規(guī)范》、《**縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,建立了餐飲服務(wù)許可證事項(xiàng)受理、審查、核查、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)規(guī)范有序的工作機(jī)制。督促餐飲單位按規(guī)定品種和范圍對(duì)食品原料進(jìn)貨索證率達(dá)到了100%,對(duì)購(gòu)進(jìn)食品原料進(jìn)行驗(yàn)收率達(dá)到了100%,對(duì)購(gòu)進(jìn)和使用食品原料建立臺(tái)賬登記率達(dá)到100%,從業(yè)人員持健康證明上崗率100%,餐具消毒合格率100%。餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)有序推進(jìn),已評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)217戶,掛牌217戶。共檢查學(xué)校302所,下發(fā)監(jiān)督意見書80份。全縣餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%,使用病死或死因不明的動(dòng)物及其制品監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%,使用添加劑情況的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%。對(duì)無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑的查處率100%,查結(jié)食品違法案件21件。開展農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)管,2013年農(nóng)村家庭宴席備案4613次,培訓(xùn)家庭宴席廚師900余人。
生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié),經(jīng)貿(mào)部門建立健全了生豬屠宰管理制度,實(shí)現(xiàn)了生豬定點(diǎn)屠宰廠規(guī)范管理,檢驗(yàn)檢疫和屠宰程序符合規(guī)定,進(jìn)廠病害豬肉無(wú)害化處理率達(dá)100%,出廠肉品合格率達(dá)到100%。超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的肉品100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰廠,農(nóng)村市場(chǎng)出售肉品檢驗(yàn)疫率達(dá)100%。深入開展生豬屠宰專項(xiàng)整治,取締私屠濫宰戶10戶。
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督方面,衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)供水單位、供水人員相關(guān)證件及制度執(zhí)行情況的檢查,對(duì)水廠內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查,按照相關(guān)規(guī)定對(duì)自來(lái)水廠、集中式供水和學(xué)校自建式供水的312個(gè)單位進(jìn)行全面檢查抽樣檢驗(yàn),采集水樣檢驗(yàn)合格率為95%,末梢水合格率為96%。餐飲具集中消毒監(jiān)管方面,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
食品從業(yè)人員健康檢查和教育培訓(xùn)方面,健康體檢率達(dá)到100%,持證率達(dá)到100%,“五病”調(diào)離率達(dá)到100%。各監(jiān)管部門培訓(xùn)15000余人,每人每年接受培訓(xùn)達(dá)到40小時(shí)以上,培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。
檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方面,縣政府印發(fā)了《**縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合方案》,縣食安委印發(fā)了《**縣食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗(yàn)工作制度》,《關(guān)于開展食品安全抽檢工作的通知》。各監(jiān)管部門按照要求開展了食品安全抽樣檢驗(yàn)、快速檢測(cè),各環(huán)節(jié)基本品種抽檢覆蓋率達(dá)60%以上,基本品種抽檢樣本合格率為100%。縣食安委印發(fā)了《**縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作制度》,《**縣2013年食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》,建立健全了食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作體系和食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、分析、預(yù)警、整治制度,對(duì)可能造成的食品安全危害及時(shí)預(yù)警信息。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門對(duì)獲知的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)通報(bào),采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)因素。
應(yīng)急管理工作方面,建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),制訂了《**縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、編印了《**縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》,達(dá)到政府有專項(xiàng)預(yù)案、企業(yè)有專門預(yù)案。食品安全事故查處及時(shí),食品安全事故投訴處理率達(dá)100%。制定了應(yīng)急演練方案,組織開展了應(yīng)急演練。建立了食品安全應(yīng)急專家?guī)?,聘任食品安全專?9名。
在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,深入開展食品安全專項(xiàng)整治,先后開展了“瘦肉精”、羅丹明B、豬肉和食用油、肉及肉制品、農(nóng)村食品、早餐夜市、乳粉質(zhì)量、醬油和雞肉及其制品、學(xué)校食堂及周邊餐飲服務(wù)等系列專項(xiàng)整治,查結(jié)食品案件69件。各監(jiān)管部門建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,移交公安部門案件1件,案件移送率100%。
廣泛宣傳促創(chuàng)建
全縣上下各級(jí)把宣傳貫穿創(chuàng)建食品安全放心縣工作始終,著力提高創(chuàng)建食品安全放心縣的群眾知曉率和滿意率。 采取形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),向社會(huì)各界普及食品安全法律、法規(guī)知識(shí)??h食安辦印發(fā)了《**縣2013年食品安全宣傳工作總體方案》《**縣2013年食品安全宣傳教育工作實(shí)施意見》,組織編印《食品藥品安全知識(shí)讀本》5000冊(cè),下發(fā)《食品安全讀本》(農(nóng)村版)1000冊(cè),在主要街道制作大型標(biāo)語(yǔ)5面,街道燈桿標(biāo)語(yǔ)90面,食品示范街牌3面,利用各類會(huì)議宣傳1480場(chǎng)次,在街道設(shè)立宣傳點(diǎn)宣傳48場(chǎng)次,擺放展板80余塊,發(fā)放宣傳材料60000余份。今年6月17日,開展了以“社會(huì)共治,同心攜手維護(hù)食品安全”為主題的食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式,組織開展了萬(wàn)人簽名等活動(dòng)。各監(jiān)管部門組織執(zhí)法人員,分別深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村開展食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)宣傳1500場(chǎng)次。在縣電視臺(tái)開設(shè)局長(zhǎng)訪談節(jié)目,播出16期。建立健全了縣、鎮(zhèn)、村食品安全信息報(bào)送、部門之間信息相互通報(bào)、信息公布和輿情監(jiān)測(cè)體系,去年以來(lái)共印發(fā)各類食品安全信息120期,部門之間信息通報(bào)24次,印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)80期,省市報(bào)道7篇。
風(fēng)雨多經(jīng)人未老,關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。食品安全工作任重道遠(yuǎn),在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下信心十足。
為切實(shí)提高全縣食品衛(wèi)生水平,做好奧運(yùn)會(huì)期間食品安全保障工作,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生,保障人民群眾身體健康,根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣迎奧運(yùn)保安全食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃的通知》和全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)迎奧運(yùn)食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合我縣食品衛(wèi)生工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)實(shí)施本方案,進(jìn)一步加大食品行業(yè)監(jiān)督檢查力度,規(guī)范餐飲單位經(jīng)營(yíng)行為,保證餐飲單位食品衛(wèi)生,為公眾提供安全、舒適的就餐環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞“一個(gè)中心”,打好“一個(gè)硬仗”,實(shí)現(xiàn)“二個(gè)確保”。即圍繞保障食品安全這個(gè)中心,打好食品安全專項(xiàng)整治這個(gè)硬仗,確保奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間不發(fā)生食品安全事故和重大影響事件,確保對(duì)食物中毒等突發(fā)事件能夠積極應(yīng)對(duì)、妥善處置。
三、工作原則
奧運(yùn)食品安全保障工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的原則;堅(jiān)持依法監(jiān)督、周到服務(wù)的原則;堅(jiān)持整體運(yùn)行、細(xì)化方案的原則;堅(jiān)持分工明確、密切配合的原則。
四、工作內(nèi)容:
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南(2007年版)》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,對(duì)全縣的餐飲單位,旅游景區(qū)餐飲,農(nóng)家樂(lè)餐飲,集體用餐配送單位,學(xué)校、建筑工地、醫(yī)院等集體食堂、大排擋,組織專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查:
1.嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范小餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。徹底解決中小餐館法律意識(shí)淡薄、缺乏規(guī)范管理、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的狀況,堅(jiān)決取締旅游景區(qū)、定點(diǎn)接待單位和學(xué)校周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.進(jìn)一步落實(shí)餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定,指導(dǎo)餐飲單位和食堂堅(jiān)持落實(shí)好食品索證、索票、驗(yàn)貨和臺(tái)帳制度。嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合衛(wèi)生要求原料的行為,
3.通過(guò)推行量化分級(jí)管理制度的實(shí)施,進(jìn)一步完善企業(yè)信用等級(jí)分類管理和食品安全承諾制度、衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,對(duì)從業(yè)人員和衛(wèi)生條件等不合格的單位限期整改,逾期不合格者吊銷“衛(wèi)生許可證”。加大餐飲業(yè)食品衛(wèi)生公示力度,已定級(jí)的單位必須貼掛標(biāo)志標(biāo)識(shí)。有計(jì)劃有步驟推行“五常法”管理。不斷加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化餐飲單位自律行為。
4.加大對(duì)違法行為的查處力度。要嚴(yán)肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,重點(diǎn)查處使用不合格和來(lái)源不明的食用油、食品原料重復(fù)使用、使用非食品原料加工食品、濫用或不規(guī)范使用食品添加劑、不按規(guī)定索證等違法行為,對(duì)典型案例和大案要案及時(shí)曝光,增強(qiáng)餐飲單位依法經(jīng)營(yíng)的自主性。
5.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校和建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)管,提高食堂和集體用餐供應(yīng)單位衛(wèi)生規(guī)范。
6.掌握旅游景區(qū)餐飲單位基本情況,增加監(jiān)督檢查頻次,全縣重點(diǎn)旅游景區(qū)的公共活動(dòng)場(chǎng)所及窗口單位要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度和頻度。切實(shí)做好奧運(yùn)期間各類重大接待活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作,確保重大接待活動(dòng)不發(fā)生集體性食物中毒事件。制定預(yù)案,科學(xué)評(píng)估,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),降低風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。
7.繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村聚餐的監(jiān)督指導(dǎo)。
(二)認(rèn)真執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,加強(qiáng)散裝食品監(jiān)督,定期對(duì)定型包裝食品、自制食品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(三)強(qiáng)化酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)管工作。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)整治區(qū)域,開展查處假冒偽劣酒類行動(dòng),全面整治酒類經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)情況(是否建立臺(tái)帳制度,首次采購(gòu)酒類商品是否向供貨方索證,每批購(gòu)進(jìn)的酒類商品是否索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件;對(duì)進(jìn)口酒類商品是否索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件等)。
(四)開展保健食品市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)抽檢,加強(qiáng)索證意識(shí),主要檢查普通食品宣傳保健功能,普通食品加入藥物,保健食品擴(kuò)大宣傳保健功能三方面內(nèi)容。重點(diǎn)檢查產(chǎn)品為減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品。
五、時(shí)間安排
第一階段:4月15日—5月15日。制定方案,動(dòng)員部署。建立完善工作組織機(jī)構(gòu),按照縣府辦整治通知,結(jié)合工作實(shí)際制定具體的整治方案,并立即部署迅速行動(dòng)。
第二階段:5月16日—7月31日。全面排查,集中整治。按照行動(dòng)方案進(jìn)行全面排查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)各類安全隱患開展集中整治。
第三階段:8月1日—9月30日。建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提高和全面總結(jié)。密切監(jiān)控,鞏固成果。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管,嚴(yán)防違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為反彈,并積極應(yīng)對(duì)奧運(yùn)期間各類食品安全事件。
六、工作要求:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,打好迎奧運(yùn)食品安全專項(xiàng)整治硬仗。明確目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工,把各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到具體單位、具體環(huán)節(jié)、具體人員,實(shí)行“塊”、“線”結(jié)合,編制嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)。圍繞“樹立一個(gè)理念,做到五個(gè)加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)一個(gè)提高”來(lái)開展,即牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高食品監(jiān)管水平。
(二)強(qiáng)化信息宣傳工作。及時(shí)將監(jiān)督抽檢及監(jiān)督檢查工作向社會(huì)公布,正確引導(dǎo)群眾消費(fèi),保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)宣傳教育,餐飲業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查過(guò)程中要積極組織向社會(huì)宣傳,擴(kuò)大專項(xiàng)監(jiān)督檢查的影響和效果。積極邀請(qǐng)縣政府、人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急工作機(jī)制。確保一旦發(fā)生安全突發(fā)事件,要按照要求及時(shí)上報(bào)、迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少危害和損失,并及時(shí)消除負(fù)面影響。奧運(yùn)前,要徹底排查安全隱患,一定要將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
一、工作目標(biāo)
將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入民生重點(diǎn)工程,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。通過(guò)計(jì)劃的實(shí)施,不斷改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平,加快農(nóng)村教育發(fā)展,促進(jìn)教育公平。
二、實(shí)施時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源
(一)實(shí)施時(shí)間和范圍。從2012年春季開始,在繼續(xù)實(shí)施好“蛋奶工程”的基礎(chǔ)上,在全縣所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生中全面啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。從2012年秋季開始,“蛋奶工程”和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃并軌實(shí)施。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃所需資金,由中央財(cái)政按每生每天3元標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān),其它資金由地方財(cái)政配套,全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算。
三、供餐方式、操作流程及工作重點(diǎn)
(一)供餐方式。在學(xué)校后勤條件還不均衡的情況下,主要采取以下供餐方式:一是對(duì)后勤條件較好的農(nóng)村寄宿制學(xué)校采取餐劵制,學(xué)校食堂分別按3元和4元的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備葷素搭配的營(yíng)養(yǎng)午餐,以班為單位統(tǒng)一向?qū)W生配發(fā),學(xué)生可自選標(biāo)準(zhǔn)憑餐劵領(lǐng)取;二是對(duì)目前尚無(wú)廚房的村小,選擇在學(xué)校周邊符合條件的農(nóng)戶家進(jìn)行托餐,學(xué)校協(xié)助農(nóng)戶做好每日學(xué)生用餐登記;三是對(duì)目前尚無(wú)廚房且無(wú)家庭托餐條件的村小,則按3元標(biāo)準(zhǔn)每天以蛋奶形式或中心小學(xué)統(tǒng)一送餐配發(fā)給學(xué)生。
(二)操作流程。1、學(xué)校供餐方式主要操作流程。首先由衛(wèi)生局、教體局、食藥局等職能部門對(duì)全縣義務(wù)教育階段學(xué)校的供餐條件進(jìn)行食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)符合供餐條件的學(xué)校,由縣教體局負(fù)責(zé)監(jiān)督供餐學(xué)校對(duì)實(shí)施“計(jì)劃”所需原材料大宗物品實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu),由中標(biāo)供貨企業(yè)或供貨商按時(shí)統(tǒng)一配送到校,學(xué)校確定專人接收驗(yàn)貨和登記上賬入庫(kù),每天按時(shí)按量出庫(kù),由食堂按照提前制定的食譜加工成營(yíng)養(yǎng)熟食,按規(guī)定試嘗留樣后,安排學(xué)生食用。2、家庭托餐方式主要操作流程。衛(wèi)生局配合教體局、食藥局等職能部門提前研究制定家庭托餐的基本條件和評(píng)審辦法,按照“一年一審、好中選優(yōu)”的基本原則,由衛(wèi)生局等職能部門先期進(jìn)行資質(zhì)審查、篩選,面向社會(huì)公布全縣符合校外托餐條件的家庭名單,指導(dǎo)學(xué)校做好托餐家庭選擇,并由所在鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一制定營(yíng)養(yǎng)膳食原材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)托餐家庭做好營(yíng)養(yǎng)膳食原材料定點(diǎn)采購(gòu)或配送工作,由托餐家庭按時(shí)按量加工成營(yíng)養(yǎng)熟食,按規(guī)定試嘗留樣后,安排學(xué)生食用。
(三)工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)學(xué)校食堂基礎(chǔ)能力建設(shè)。把學(xué)校食堂尤其是村小食堂建設(shè)作為農(nóng)村校安工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施重點(diǎn),加大學(xué)校食堂和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度,保證學(xué)?;揪邆涮峁I(yíng)養(yǎng)午餐的硬件條件;由人社局和財(cái)政局統(tǒng)籌解決學(xué)校食堂工作人員配備和工資問(wèn)題,力爭(zhēng)用三年時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校供餐方式全覆蓋目標(biāo)。二是強(qiáng)化資金監(jiān)管??h財(cái)政局要制定“計(jì)劃”資金專項(xiàng)管理辦法,將中央財(cái)政專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)管理,實(shí)行分賬核算,專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用??h教體局要建立“計(jì)劃”資金專項(xiàng)管理制度,設(shè)立“計(jì)劃”資金專賬,由縣教育經(jīng)費(fèi)支付中心統(tǒng)一監(jiān)管使用;要建立實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng),防止套取和冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的行為發(fā)生;要督促供餐學(xué)校和托餐家庭定期公布配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格,嚴(yán)禁克扣和浪費(fèi)。各實(shí)施學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,定期公開學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)賬目,確保資金使用安全、規(guī)范和有效。三是加強(qiáng)食品安全管理??h政府與食品安全委員會(huì)成員單位簽訂專項(xiàng)食品安全責(zé)任書,由縣食藥局牽頭制定實(shí)施“計(jì)劃”的食品安全管理辦法,進(jìn)一步健全中小學(xué)食品安全保障機(jī)制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,夯實(shí)各級(jí)各職能部門的安全工作職責(zé),建立健全覆蓋各級(jí)各部門及各實(shí)施學(xué)校的食品安全責(zé)任追究機(jī)制。
四、主要保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理體系。為確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施,成立由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),協(xié)管教育副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、教體局、審計(jì)局、文廣局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、工商局、食藥局、食藥局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局,由縣教體局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,縣教體局分管副局長(zhǎng)和縣財(cái)政局分管副局長(zhǎng)任副主任。辦公室負(fù)責(zé)定期聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開聯(lián)席會(huì)議,研究“計(jì)劃”實(shí)施的相關(guān)事宜。同時(shí),在縣教體局增設(shè)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃辦公室,具體負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的實(shí)施及日常管理工作。各鎮(zhèn)、各學(xué)校也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組并確定專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,層層簽訂專項(xiàng)工作責(zé)任書,切實(shí)建立健全縣、鎮(zhèn)(部門)、學(xué)校三級(jí)組織管理體系。
(二)明確部門職責(zé),夯實(shí)工作責(zé)任。教體局要把“計(jì)劃”的實(shí)施作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的實(shí)施、指導(dǎo)和督查;負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理,配合相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、托餐家庭進(jìn)行食品安全檢查;聯(lián)合食藥、質(zhì)監(jiān)等部門共同研究制定食品安全培訓(xùn)方案和教材編寫,對(duì)實(shí)施“計(jì)劃”的中小學(xué)校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員以及供餐企業(yè)、托餐家庭相關(guān)人員定期進(jìn)行食品安全法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn),深入開展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)。財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)政策,落實(shí)補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。發(fā)改局負(fù)責(zé)將“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件;建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查,研究制定“計(jì)劃”實(shí)施及流通環(huán)節(jié)費(fèi)用減免政策。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。工商局負(fù)責(zé)對(duì)供貨企業(yè)(含工商戶)、供餐學(xué)校和托餐家庭主體資格注冊(cè)的登記和管理。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管供餐學(xué)校和托餐家庭的食品生產(chǎn)和加工,查處食品加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織處置學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,制訂學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及制度,對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食譜和營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見。食藥局負(fù)責(zé)制定實(shí)施“計(jì)劃”的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位(家庭)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐方式的準(zhǔn)入辦法、食品安全管理及監(jiān)督制度,切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作,組織查處食品安全事故。監(jiān)察局、審計(jì)局在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施工作及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,查處違法違規(guī)行為,確?!坝?jì)劃”實(shí)施公開、透明。宣傳、文廣部門負(fù)責(zé)制訂宣傳工作方案,對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施工作進(jìn)行廣泛宣傳,向媒體及社會(huì)各界解讀國(guó)家實(shí)施“計(jì)劃”的有關(guān)政策。各實(shí)施學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,承擔(dān)“計(jì)劃”的組織實(shí)施及相關(guān)管理責(zé)任,抓好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備,嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,保證各個(gè)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全,妥善組織和管理好學(xué)生就餐;各鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)托餐家庭的日常監(jiān)管,充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。
堅(jiān)持健康教育領(lǐng)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針,確保學(xué)校食堂食品安全,維護(hù)廣大師生身體健康與生命安全,切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和食堂食品安全工作。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生及食堂食品安全工作管理
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制??h教育局成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的學(xué)校衛(wèi)生及食堂食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組分工、職責(zé)明確,確保學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作正常開展。縣教育局將學(xué)校衛(wèi)生、食堂食品安全工作列入學(xué)校年度目標(biāo)考核。
2.完善制度,強(qiáng)化保障。學(xué)校要將衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作納入學(xué)校工作計(jì)劃,制定衛(wèi)生防疫工作方案,積極開展疾病防控及宣傳教育工作。要健全學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全、傳染病疫情報(bào)告等管理制度,完善衛(wèi)生、食堂食品安全應(yīng)急預(yù)案,使學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作規(guī)范化、制度化。
3.加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí)。學(xué)校要積極開展衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)學(xué)生寢舍和廁所的衛(wèi)生管理工作,定期和不定期的開展衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作措施的落實(shí),保證校園清潔衛(wèi)生。要進(jìn)一步做好《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理》考評(píng)工作,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距,抓改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)晨(午)檢和因病缺勤學(xué)生登記追蹤工作,做到有專人負(fù)責(zé),有晨(午)檢和因病缺勤學(xué)生登記追蹤記錄,對(duì)疫情做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療、早報(bào)告”,患傳染病的學(xué)生返校需提供醫(yī)院慷復(fù)證明。
(二)加強(qiáng)學(xué)校健康教育和傳染病防控工作
學(xué)校要按上級(jí)教育部門課時(shí)計(jì)劃開設(shè)健康教育課程,做到有教師、有教材、有備課筆記、有測(cè)試,健康教育普及率達(dá)100%。要通過(guò)主題課、宣傳畫、黑板報(bào)、校廣播站、電子屏、播放宣傳影片等渠道加強(qiáng)健康教育和常見傳染病防控知識(shí)的宣傳,促進(jìn)學(xué)生健康知識(shí)與常見傳染病預(yù)防能力的提高。小學(xué)、幼兒園學(xué)年初開展接證查驗(yàn)工作,配合衛(wèi)生部門做好學(xué)生、幼兒疫苗的補(bǔ)種工作。
(三)做好學(xué)校衛(wèi)生室保健室建設(shè)
按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,推進(jìn)學(xué)校保健室的建設(shè),600人以下的學(xué)校可設(shè)立保健室,600人以上及寄宿制學(xué)校要設(shè)立衛(wèi)生室,合理安排衛(wèi)生室、保健室場(chǎng)地,配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和保健老師,按要求配備相關(guān)設(shè)備,制定衛(wèi)生室保健室的管理制度和保健老師工作職責(zé),充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生、保健室在學(xué)校衛(wèi)生防疫工作中的功能。
(四)扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
1.愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是為學(xué)生創(chuàng)建健康、清潔、衛(wèi)生的校園環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的有效舉措,要通過(guò)倡導(dǎo)“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月”活動(dòng)等形式,全面提高廣大師生的衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣。做到勤開窗、勤打掃、勤灑水,保持室內(nèi)空氣流通、清潔衛(wèi)生,教室內(nèi)和走廊無(wú)掉塵,校園內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在校園內(nèi)廣泛持久開展,積極參與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的衛(wèi)生工作。
2.各校要積極參與“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“健康學(xué)校”等創(chuàng)建工作,已獲“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“健康學(xué)校”的學(xué)校要對(duì)照要求,做好復(fù)審準(zhǔn)備工作。
(五)認(rèn)真開展健康體檢,完善健康檔案
各校要根據(jù)上級(jí)主管部門要求,認(rèn)真組織學(xué)生開展健康體檢。學(xué)年初,各校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院聯(lián)系體檢相關(guān)工作。體檢結(jié)束后,做好體檢結(jié)果的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,并將體檢結(jié)果告知監(jiān)護(hù)人,建立學(xué)生的健康檔案。
(六)強(qiáng)化衛(wèi)生防疫及食堂食品安全管理人員培訓(xùn)
通過(guò)專題講座、個(gè)別指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全管理人員及衛(wèi)生保健教師專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn),提高學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全隊(duì)伍的素質(zhì)。
(七)食堂食品安全工作
尊敬的____副廳長(zhǎng)、尊敬的省食品安全目標(biāo)考核組的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到__*檢查指導(dǎo)工作。先簡(jiǎn)要匯報(bào)一下__*的基本情況。__*
市地處____,現(xiàn)轄*區(qū)、*市和*縣及*個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),____個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。總面積____平方公里,總?cè)丝赺___萬(wàn)人。今年全市預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值____億元,比去年增長(zhǎng)__。_-__月份,實(shí)現(xiàn)稅收收入__*億元,地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)__*億元,同比增長(zhǎng)__*。
____年在市委、市政府的統(tǒng)一安排部署下,食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位及時(shí)研究解決各種重大食品安全問(wèn)題,著力完善工作運(yùn)行機(jī)制,不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作模式,大力開展食品安全專項(xiàng)整治,全市食品安全形勢(shì)日益好轉(zhuǎn)。我們重點(diǎn)抓好了以下幾方面的工作:
一、建章立制,進(jìn)一步完善了食品安全綜合監(jiān)管工作機(jī)制和保障體系。____年是食品安全實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管的第二年。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《__*市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度》、《__*市食品安全事故督察督辦制度》、《__*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《____年__*市食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《__*市整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序工作規(guī)劃(____—____年)》、《__*市食品放心工程三年規(guī)劃》、《__*市小麥粉產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度和文件,在廣饒劣質(zhì)奶粉、福壽螺等緊急事件期間,做到了快速反映,措施果斷,確保了全市食品安全工作的安定局面。完善了突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救援機(jī)制。按照《國(guó)家突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》確定的原則和要求,在市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議研究制定的《__*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,制定了《__*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》,建立了重大食品安全事故月報(bào)告文秘站 制度,完善了我市突發(fā)食品安全重大事件應(yīng)急處置體系。建立了全市統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,做到了及時(shí)分析預(yù)測(cè)食品安全形勢(shì),及時(shí)研究解決食品安全問(wèn)題,及時(shí)消除各種食品安全隱患。食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。逐步完善了信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信用信息制度。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓好試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,召開了全市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),查找了不足,對(duì)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署,各縣(市)都啟動(dòng)了信用體系建設(shè)工作,確保了試點(diǎn)工作的深入開展。
二、加大宣傳力度,提高了全社會(huì)的食品安全意識(shí)。今年以來(lái),我們?cè)诓煌瑢用嫔霞哟罅诵麄髁Χ?。相繼開展了產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品、“_____”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等大型食品安全宣傳活動(dòng)。全市共印發(fā)、張貼《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料__萬(wàn)多份,出動(dòng)宣傳車__多臺(tái)次,印發(fā)各類工作簡(jiǎn)報(bào)__*多期。食品監(jiān)管工作做到了“三進(jìn)”和“三結(jié)合”,“三進(jìn)”即“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”,“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識(shí)相結(jié)合,宣傳教育活動(dòng)與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,集中宣傳與長(zhǎng)效推進(jìn)相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在__*日?qǐng)?bào)、__*晚報(bào)、__*電視臺(tái)刊登和播發(fā)專項(xiàng)整治內(nèi)容信息和報(bào)道五十余篇。針對(duì)不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時(shí)向社會(huì)了預(yù)警公告,對(duì)全國(guó)各地發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行了通報(bào)。
三、強(qiáng)化全程監(jiān)管,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。一是加強(qiáng)了種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門積極組織編寫了相應(yīng)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)基地搞好生產(chǎn)示范,嚴(yán)格監(jiān)管,確保了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前全市共編制無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程__*項(xiàng),逐步建立健 全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理制度、管理規(guī)范,檢驗(yàn)檢測(cè)制度、定期抽檢制度,構(gòu)建起了一套部門監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,從源頭上控制食品污染。目前我市已認(rèn)證綠色食品__個(gè),綠色食品原料生產(chǎn)基地面積__萬(wàn)畝;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品__個(gè),基地面積__*萬(wàn)畝。組織具備檢測(cè)條件縣市定期或不定期對(duì)蔬菜瓜果農(nóng)產(chǎn)品的藥殘情況進(jìn)行檢測(cè),____年全市共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品樣品____*個(gè)。加大了農(nóng)資打假力度。共出動(dòng)執(zhí)法人員____人(次),檢查企業(yè)__*次,立案查處__*起,結(jié)案__*起,搗毀制假窩點(diǎn)*個(gè),共查獲假冒偽劣產(chǎn)品__*噸,貨值__*萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證發(fā)證管理,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,保證發(fā)證質(zhì)量。截至目前,我市共有___家企業(yè)獲得___張食品生產(chǎn)許可證。重點(diǎn)開展了以節(jié)假日、中考和高考期間食品安全專項(xiàng)整治,乳制品、含乳飲料產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查和即食海產(chǎn)品、含辣椒制品、小麥粉、食用植物油等食品生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查工作,共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)__*家,食品加工點(diǎn)__處。積極組織開展了小麥粉專項(xiàng)整治,實(shí)地核查了__*家獲證企業(yè)。加大了對(duì)不合格企業(yè)的整改力度,確保它們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)通過(guò)了驗(yàn)收。三是加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展了兒童食品、夏季飲品、奶制品、中秋節(jié)食品等多次專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為,重點(diǎn)查處了無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷售無(wú)質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)期變質(zhì)食品的行為。今年以來(lái)共查辦案件____起,查扣假冒偽劣乳制品__*箱、注水肉____公斤、過(guò)期變質(zhì)食品____公斤;查處食品商標(biāo)侵權(quán)案件__*余件,收繳、銷毀商標(biāo)標(biāo)識(shí)*萬(wàn)余件(套),罰沒款__萬(wàn)元。四是加強(qiáng)了消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。相繼開展了以“打擊違法使用食品添加劑,保障群眾食品衛(wèi)生安全”為主題的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號(hào)行動(dòng)”,以“關(guān)注百姓飲食安全,整頓小型餐飲單位”為主題的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號(hào)行動(dòng)”,以“加強(qiáng)集體用餐衛(wèi)生監(jiān)管,防范群體性食物中毒”的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號(hào)”行動(dòng),以“加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,讓群眾喝上放心水”為主題的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號(hào)行動(dòng)”。衛(wèi)生、教育、建設(shè)部門聯(lián)合對(duì)所轄的學(xué)校、幼兒園、建筑工地食堂進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)不符合要求的,下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書__余份,并責(zé)令限期整改。全市共檢查饅頭加工點(diǎn)__家,限期整改*,停業(yè)整頓*家,處罰_*家,取締*家,罰款____*元。在“公共衛(wèi)生強(qiáng)化執(zhí)法月”活動(dòng)中,共檢查餐飲業(yè)、學(xué)校(集體)食堂、副食超市等各類單位____家,當(dāng)場(chǎng)處罰__家,取締__家,下達(dá)監(jiān)督意見____條,對(duì)*家單位進(jìn)行了行政處罰,罰款__.*萬(wàn)元。
四、規(guī)范定點(diǎn)屠宰工作,保障市民畜禽肉消費(fèi)安全。為確保市民能吃上放心安全的豬肉和雞肉,市里規(guī)定市區(qū)內(nèi)的生豬屠宰和活雞宰殺都必須到規(guī)定市場(chǎng)的指定地點(diǎn)統(tǒng)一宰殺,對(duì)每天上市的豬肉和雞肉,市定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)每天逐一核查衛(wèi)生檢驗(yàn)印記和交納稅費(fèi)單據(jù)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉經(jīng)營(yíng)商戶、專賣店和飯店、賓館、食堂等用肉單位全部做到從定點(diǎn)廠(場(chǎng))進(jìn)貨或由定點(diǎn)廠(場(chǎng))代宰。通過(guò)每日定期巡查,突擊檢查和群眾舉報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行稽查,對(duì)一些中小飯店、流動(dòng)攤點(diǎn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的銷肉攤點(diǎn)存在的銷售和使用病死豬肉、非法屠宰肉等情況,派專人進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管。____年以來(lái),全市共查處屠宰病死畜禽的非法屠宰戶__戶,一次最多查處病死豬__頭、病死雞近__*只,都及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了依法處罰。今年__月份,根據(jù)群眾舉報(bào),市稽查隊(duì)在__縣集中開展了整治活動(dòng),共沒收非法屠宰生豬__*頭,有力地制止了非法私宰,取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng),維護(hù)了正常的市場(chǎng)流通秩序,為守法經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,推動(dòng)了全市生豬“定點(diǎn)屠宰”管理工作的深入開展。
五、加強(qiáng)農(nóng)村監(jiān)管,切實(shí)做好農(nóng)村食品安全工作。農(nóng)村食品安全是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求,做好農(nóng)村食品安全工作關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到城鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。在實(shí)施食品放心工程、開展食品安全專項(xiàng)整治等工作中,市委、市政府始終把農(nóng)村作為重點(diǎn),各級(jí)各部門也圍繞農(nóng)村食品安全做了大量工作。市食品安全監(jiān)管部門緊緊圍繞農(nóng)村食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織開展“強(qiáng)化農(nóng)村食品安全監(jiān)管年”活動(dòng),把農(nóng)村食品安全擺在整個(gè)食品安全工作的突出位置,堅(jiān)持“疏、堵、監(jiān)、幫”相結(jié)合的工作方針,采取一系列綜合監(jiān)管和整治措施,確保取得階段性成果。積極構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。下移監(jiān)管重心和工作重點(diǎn),在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職食品安全監(jiān)管力量,負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村食品安全的綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)施,在農(nóng)村發(fā)展了__家連鎖超市、__*多家便民連鎖店,有力地促進(jìn)了農(nóng)村食品市場(chǎng)的規(guī)范管理和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。建立完善了農(nóng)村食品“安全信息網(wǎng)”。在現(xiàn)有食品安全信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,廣辟食品安全信息渠道,形成了統(tǒng)一的農(nóng)村食品安全信息網(wǎng)絡(luò),各行政村設(shè)置了食品安全信息員,充分發(fā)揮“_____、_____”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)組織的作用,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全信息及時(shí)傳遞、資源共享。深入開展了農(nóng)村食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。集中力量對(duì)全市農(nóng)村食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查治理。重點(diǎn)抓好了農(nóng)村賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)、學(xué)校食堂的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管理制度,提高了食品、餐具消毒合格率。
六、認(rèn)真組織綜合評(píng)價(jià),促進(jìn)食品放心工程深入開展。為了摸清全市的食品安全工作情況,及時(shí)查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作,今年__月份,市委、市政府組織有關(guān)部門利用__天的時(shí)間對(duì)各縣(市)實(shí)施食品放心工程情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)按照“三統(tǒng)一”的方法進(jìn)行。一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。本次綜合評(píng)價(jià)工作,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門的工作人員組成評(píng)價(jià)小組,在開展工作期間不更換評(píng)價(jià)人員,實(shí)行一把尺子量到底。二是統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《某省省食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法( 試行)》的要求,結(jié)合__*的實(shí)際,制定了科學(xué)合理的評(píng)價(jià)辦法和細(xì)則,對(duì)綜合評(píng)價(jià)工作人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。綜合評(píng)價(jià)采取推磨考評(píng)的方式,即由市農(nóng)業(yè)部門檢查各縣(市)質(zhì)監(jiān)部門,市質(zhì)監(jiān)部門檢查縣(市)工商部門,市工商部門檢查縣(市)衛(wèi)生部門,市衛(wèi)生部門檢查縣(市)食品藥品監(jiān)督管理部門,市食品藥品監(jiān)管部門檢查縣(市)農(nóng)業(yè)部門,打破了建制,充分體現(xiàn)了公平公正的原則。此次評(píng)價(jià)工作還將“群眾滿意度”作為重點(diǎn)指標(biāo)納入考評(píng)范圍。明確規(guī)定:“消費(fèi)者滿意度”作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),并且其樣本總數(shù)不低于城市人口的萬(wàn)分之五,其中,社區(qū)居民、政府公務(wù)員、在校學(xué)生、企事業(yè)單位員工各不得低于總數(shù)的__。三是統(tǒng)一考評(píng)方式。從市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生五部門抽調(diào)的評(píng)價(jià)人員采取深入基層走訪、聽匯報(bào)、查資料、搞座談、看現(xiàn)場(chǎng)、發(fā)問(wèn)卷等形式,調(diào)查了__多個(gè)食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管部門、__*多家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、__*多名市民,在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)和分析,針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)縣(市)立即進(jìn)行了整改,達(dá)到了以評(píng)價(jià)促工作,以評(píng)價(jià)促管理的目的。
存在的問(wèn)題和下步工作打算:
盡管我們毫不放松地抓,堅(jiān)持不懈地打,但受利益驅(qū)動(dòng),制假售假案件仍時(shí)有發(fā)生,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。特別是食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長(zhǎng),給監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。農(nóng)業(yè)初級(jí)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問(wèn)題還不同程度地存在;大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)條件差、進(jìn)貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點(diǎn)分布廣、流動(dòng)大,衛(wèi)生條件差,各類集體食堂經(jīng)營(yíng)成分復(fù)雜,管理水平參差不齊,發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面,管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然不夠順暢,在實(shí)際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)以及監(jiān)管空白的問(wèn)題,有的執(zhí)法裝備差、檢測(cè)手段落后等等。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下步我們將著力抓好以下幾個(gè)方面:
一是繼續(xù)推進(jìn)“食品放心工程”。繼續(xù)強(qiáng)化食品安全的源頭治理,大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)食品質(zhì)量的提高。強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范行政審批,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)食品放心工程向縱深發(fā)展。
二是大力開展食品專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大食品專項(xiàng)整治工作力度,重點(diǎn)抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)和學(xué)校食堂、醫(yī)院、學(xué)校和旅游景點(diǎn)的周邊食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的不法行為。
三是多措并舉,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。切實(shí)把工作的重心放在加強(qiáng)培訓(xùn)、鞏固機(jī)制、發(fā)揮作用上來(lái),進(jìn)一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制,健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),從根本上解決監(jiān)管空白問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施超市進(jìn)鄉(xiāng)村,檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)連鎖店,監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)工程”,切實(shí)保障廣大農(nóng)村人民群眾的飲食安全。
四是進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急體制,形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。進(jìn)一步完善食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制,健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織開展重大食品安全事故因故應(yīng)急演練,做到發(fā)生重大食品安全事故后能夠拉得出、動(dòng)得快、打得贏,最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害。
食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。根據(jù)錢清鎮(zhèn)實(shí)際,為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)農(nóng)村食品藥品安全工作,落實(shí)高效的食品藥品安全綜合監(jiān)管體系,確保人民群眾飲食用藥安全,為全鎮(zhèn)人民群眾營(yíng)造健康安全的食品藥品環(huán)境。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理工作的會(huì)議精神,緊緊圍繞確保食品藥品安全這一根本目標(biāo),以規(guī)范管理為重點(diǎn),以開拓創(chuàng)新為突破,強(qiáng)化監(jiān)管,形成合力,采取專項(xiàng)整治與長(zhǎng)期監(jiān)管措施,大力整頓規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,大力提升我鎮(zhèn)食品藥品安全水平,有效防止重大食品藥品安全事件發(fā)生,切實(shí)保障人民飲食用藥安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開展食品藥品安全工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品藥品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和市場(chǎng)秩序的規(guī)范,有效增強(qiáng)食品藥品行業(yè)自律意識(shí),推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),切實(shí)治理食品藥品安全,遏制生產(chǎn)、流通、銷售假冒偽劣食品藥品和有害食品藥品的違法犯罪行為,使我鎮(zhèn)食品藥品安全水平明顯提升,食品藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全、人民群眾食品藥品安全得到切實(shí)保障。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立錢清鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織制定食品藥品安全專項(xiàng)整治總體工作方案,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各行業(yè)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,配合各職能部門解決專項(xiàng)整治中的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)朱建剛?cè)谓M長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳立軍任副組長(zhǎng),成員由鎮(zhèn)社事辦主任、經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)以及派出所、工商所、人民醫(yī)院、廣電站、學(xué)校等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。各村(居)、企事業(yè)單位相應(yīng)成立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保食品藥品工作能落到人頭。
四、職責(zé)分工
(一)職能部門職責(zé)
鎮(zhèn)社事辦:主要負(fù)責(zé)食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)各成員單位的食品藥品安全監(jiān)管工作;制定全鎮(zhèn)食品藥品安全工作總體規(guī)劃、計(jì)劃和專項(xiàng)整治方案,并組織實(shí)施,進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)擬定食品藥品安全管理相關(guān)制度,對(duì)食品藥品安全信息以及各相關(guān)部門信息進(jìn)行收集、匯總、分析;會(huì)同相關(guān)部門,組織開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng);及時(shí)完成上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。
鎮(zhèn)農(nóng)辦:負(fù)責(zé)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,查處初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全違法行為;組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽水產(chǎn)品藥物殘留量監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫檢疫,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰進(jìn)行管理,查處私屠濫宰等違法行為;負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行管理監(jiān)督,協(xié)助開展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng);加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)食品藥品安全生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的監(jiān)管,規(guī)范食品市場(chǎng)加工企業(yè)和小作坊專項(xiàng)整治,杜絕無(wú)證生產(chǎn)加工現(xiàn)象。
人民醫(yī)院:負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品從業(yè)人員做好健康體檢及監(jiān)督管理工作;協(xié)助鎮(zhèn)做好食品藥品工作;協(xié)助查處非法游醫(yī)。
工商所:負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管;落實(shí)食品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查,組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn);負(fù)責(zé)查處食品流通領(lǐng)域的食品安全違法行為;參與流通領(lǐng)域食品安全事故的調(diào)查處理。
派出所:負(fù)責(zé)依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件,嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子;維護(hù)執(zhí)法秩序,查處抗拒執(zhí)法的事件。
食品藥品監(jiān)察稽查大隊(duì)錢清中隊(duì):負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并將食品生產(chǎn)許可證吊銷、注銷情況及時(shí)通報(bào)工商部門;對(duì)家宴中心、企業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)督管理;查處生產(chǎn)領(lǐng)域中食品安全違法行為;參與生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。
鎮(zhèn)廣電站:負(fù)責(zé)做好食品藥品安全日常宣傳工作,組織廣播媒體做好食品藥品安全宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督。
(二)企事業(yè)單位職責(zé)
企業(yè):各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)食品安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)組織人員在本企業(yè)內(nèi)開展經(jīng)常性的餐飲、食品安全培訓(xùn)和檢查,確保本企業(yè)員工的食品安全。積極配合鎮(zhèn)政府做好創(chuàng)建工作,協(xié)助開展餐飲服務(wù)、食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)和重大事故的查處工作,不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
鎮(zhèn)教育總支:負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)域內(nèi)各學(xué)校及幼兒園的食品安全工作;進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全健康教育,加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作,建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制;協(xié)助鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開展食品藥品專項(xiàng)整治和檢查活動(dòng)。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:SCI期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)