鄉鎮生活垃圾分類制度精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮生活垃圾分類制度范文
關鍵詞 鄉鎮垃圾；污染治理；現狀；問題；對策；安徽蚌埠
中圖分類號 X705 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）07-0234-02
隨著蚌埠市城鎮化進程的加快，農村人口大量向城鎮聚集，人口集中，垃圾排放量也同步增加，造成污染加重，甚至環境惡化，已經成為城鄉環境綜合治理的難點和廣大群眾關注的焦點。雖然開展城鄉環境綜合治理以來，居民環境意識逐漸增強，鄉鎮環境衛生得到較大改善，鄉鎮居民深切感受到生存環境對身心健康的影響，渴求治理污染、改善環境的愿望日益強烈，同時鄉鎮加大了對鄉鎮的保潔力度，垃圾處理步伐加快，基本做到了定點歸集、集中堆放或填埋。但是，鄉鎮垃圾尤其是邊遠鄉鎮的垃圾處理，受地理、運輸成本等客觀條件所限，其處理難度較城市、城郊地區要大得多，污染治理依然任重道遠。
1 鄉鎮垃圾處理現狀
目前，蚌埠市轄4個市轄區、3個縣，共設36個鎮、19個鄉（其中民族鄉1個）。蚌埠市農村清潔工程自2010年實施以來進展順利，多措并舉改善農村環境，至今已完成39個鄉鎮農村清潔工程，投入資金4 680萬元，初步建成“村收集、鎮轉運、縣處理”的模式，有效改善了農村人居環境。其中2012年實施的10個鄉鎮的農村清潔工作已經全部完成，由市、縣住建部門集中采購的垃圾壓縮機、板車、小型垃圾運輸車、垃圾桶已分發到各個鄉鎮并投入使用。
據調查，蚌埠市已初步建成了“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式，形成了村有保潔員、鎮（鄉）有環衛隊的保潔隊伍，建立了農村生活垃圾治理一系列基本制度，實施農村清潔工程的鄉鎮鎮區基本實現了生活垃圾處理的全覆蓋。2013年蚌埠市將進一步推進城鄉垃圾處理統籌規劃和配套建設，計劃實施10個鄉鎮農村清潔工程，以改變農村垃圾污染現狀。
2 存在的問題
在上述鄉鎮中，垃圾的處理仍存在一些不容忽視的問題：一是垃圾場選址不合理。有的垃圾填埋場離鄉鎮居民住房很近，有的還離水源很近。尤其在炎熱的夏季，垃圾填埋場產生的惡臭和蒼蠅，是影響居民日常生活的因素。二是基礎設施建設滯后。部分鄉鎮尤其是邊遠鄉鎮的垃圾填埋場，實際上就是垃圾露天堆放場，沒有建設配套的垃圾滲濾液、填埋氣體收集系統。由此產生的垃圾滲濾液四處漫延，同樣帶來惡臭等環境問題。三是處理方式過于簡單。鄉鎮生活垃圾和畜禽養殖垃圾處理方式簡單，采取露天堆放或簡易填埋方式，沒有及時對垃圾進行掩埋、消毒和無害化處理。散亂堆放和隨意焚燒垃圾的現象較為普遍。個別鄉鎮將垃圾隨意傾倒在河溝、洼地或山谷。集中填埋變成了“集中污染”。這種處理方式不僅污染了環境空氣，而且對當地的地下水資源造成了潛在的威脅，特別是蚌埠市地處淮北平原，地下水資源是十分寶貴和需要珍惜保護的，一旦污染，無法恢復。
3 對策
3.1 加強組織領導，加大宣傳力度
各鄉鎮要加強市容環境政策法規的宣傳，大力開展集中宣傳活動，教育廣大群眾，提高衛生意識。市容環境管理局要抓好培訓工作，全年舉辦市容環境管理、垃圾清運處理培訓班2～3期，重點對各鄉鎮分管領導、具體工作人員進行培訓，保證各鄉鎮市容環境管理作業隊伍懂政策、懂業務、善管理。各級領導干部特別是鄉鎮領導干部，要提高認識，針對鄉鎮垃圾處理工作的重要性、長期性和艱巨性，對具體解決辦法和措施進行研究。鄉鎮垃圾問題是一項民心工程，積極抓好該問題，切實為民排憂解難。同時，充分調動廣大群眾的能動作用，引導鄉鎮居民除陋習、樹新風，逐漸養成良好的衛生習慣和行為方式[1-2]。
3.2 科學規劃，加強基礎設施建設
一是充分把握新農村建設、生態環境保護等機遇，按照統籌城鄉發展的思路，編制鄉鎮垃圾處理專項規劃，將其納入縣域的生態整體建設規劃中?？h級政府統一負責規劃或審批鎮垃圾處理方案，具體設計由具備資質的專業技術單位承擔。二是合理布局。明確鄉鎮垃圾處理設施的布局和規模。離縣城垃圾處理場10 km以內的鄉鎮，對垃圾采取“社區收集、鄉鎮運輸、縣處理”模式；其余鄉鎮，根據一定輻射半徑，以片區為單位建立垃圾衛生填埋場。垃圾填埋場要遠離飲用水源、河道和人口居住區，選擇集雨面積小的溝壑等地。以鄉鎮為單位，合理規劃規模化畜禽養殖區、禁養區和控養區。三是科學處置。對鄉鎮垃圾逐步實行分類收集、衛生填埋。對新建的垃圾填埋場，注重底部防滲處理及滲濾液管網建設，加強對滲濾液和惡臭的處置。對現有鄉鎮垃圾填埋場進行定期殺菌消毒、素土覆蓋，及時恢復填埋地的生態環境[3-4]。
3.3 規范管理，建立市場化運作機制
建立健全鄉鎮環境衛生管理的相關制度?？h級政府及有關職能部門要理順管理體制，將村鎮規劃建設管理權限授予鄉鎮政府，使其有人辦事，有權管事。同時完善考核機制，把做好鄉鎮垃圾處理工作納入鄉鎮經濟社會發展目標，實行任期目標考核。由市目督辦、市容環衛局負責檢查考核。2個部門要針對檢查中發現的問題，召開例會，印發督查通報，限期整改。對整改不力或效果不明顯的，下發催辦通知書，并由市目督辦備案，作為對鄉鎮年終衛生考核的依據。
另外，可借鑒其他地市的先進經驗及高科技技術。如浙江省寧波市象山鶴浦鎮建設42座太陽能垃圾處理站，覆蓋全鎮所有建制村，在生活垃圾處理上引入市場化運作模式，在寧波市率先開展垃圾分類工作，制定出臺了農村生活垃圾太陽能生態處理點的管理辦法、監督制度和分類制度，并且實行垃圾運行考核專項獎勵措施，大大調動了清運及管理人員的積極性。此外，垃圾處理引入市場化運作模式，由專門環衛公司負責運行管理，聘請垃圾處理技術人員，實行工資和可回收廢品利潤業績掛鉤。公司負責人還實行定期或不定期到處理點檢查，根據入倉垃圾分類情況予以獎懲，使鄉鎮環境衛生狀況得到明顯改善[5-6]，為新農村建設奠定一定的基礎。
4 參考文獻
[1] 陽成貴.淺談農業污染與防治[J].遵義科技，2010（1）：42-43.
[2] 張文彬.三門縣農業生產污染源調查及治理對策[J].浙江柑橘，2009，26（4）：21-23.
[3] 郭寶強.鄉鎮垃圾處理系統的創建[J].民營科技，2011（10）：153.
[4] 張立秋，張英民，張朝升，等.農村生活垃圾處理現狀及污染防治技術[J].現代化農業，2013（1）：47-50.
第2篇：鄉鎮生活垃圾分類制度范文
第一條為做好全市城鄉生活垃圾一體化處理工作，依據《國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》、《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》、《市人民政府辦公室關于加快推進全市生活垃圾城鄉一體化收集和無害化處理工作的意見》、《市人民政府關于推行城鄉生活垃圾一體化處理工作的意見》等有關規定，結合實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于市行政區域內城鄉生活垃圾的收集、運輸和處理。
第三條實行城鄉生活垃圾一體化管理，建立市、鎮（街道）、村（居）三級管理網絡，健全“戶分類、村收集、鎮清運、市處理”四級運行體系。
第四條城鄉生活垃圾一體化處理工作應當遵循政府主導、分級負責、公眾參與、社會監督的原則。
第二章管理機構及職責
第五條建立市城鄉生活垃圾一體化處理工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房城鄉建設局。
第六條領導小組主要職責：
（一）研究貫徹上級有關城鄉生活垃圾一體化處理工作的方針政策。
（二）研究制定城鄉生活垃圾一體化處理工作的政策措施。
（三）協調解決城鄉生活垃圾一體化處理工作中的重大問題。
第七條領導小組辦公室主要職責：
（一）組織指導和協調督促各級各部門貫徹落實上級有關城鄉生活垃圾一體化處理工作的方針、政策、指示，抓好工作部署和措施落實。
（二）負責對全市城鄉生活垃圾一體化處理工作進行協調、指導、監督、檢查和考核，督促單位、組織和個人履行維護城鄉環境衛生義務。
（三）收集掌握城鄉生活垃圾一體化處理工作的信息動態，開展環境衛生問題調查研究，總結經驗，推廣先進典型。
（四）承辦上級和領導小組交辦的其他事項。
第八條領導小組各成員單位及其他相關部門要按照各自職責，共同做好城鄉生活垃圾一體化處理工作。
第九條各鄉鎮人民政府、各街道辦事處負責轄區內生活垃圾一體化處理工作。其主要職責是：
（一）建立相應的領導小組，明確分管領導，配備工作人員，負責轄區內生活垃圾一體化處理工作的組織實施和協調指導工作。
（二）建立環境衛生管理機構，建好環境衛生設施，配齊環衛機械設備，落實環境衛生管理經費，完善環境衛生管理制度。
（三）組織好轄區內生活垃圾的集中收集清運工作，對各村工作開展情況進行指導、督查、考核。
第十條各村（居）民委員會負責轄區內生活垃圾一體化處理工作。其主要職責是：
（一）建立村（居）環境衛生管理網絡，明確1名兩委成員具體負責環境衛生工作，原則上配備2名以上環境衛生監督巡查員，全面落實生活垃圾分類收集工作。
（二）宣傳城鄉環境衛生有關法律法規和政策，把環境衛生日常監管制度納入《村規民約》或《衛生公約》，增強村（居）民的環境衛生意識。
（三）合理劃分保潔員責任區域，嚴格落實環境衛生清掃保潔制度，按要求合理設置垃圾收集點。
（四）對本村（居）環境衛生進行監督檢查，每日至少巡查一次，發現問題及時提出整改意見并督促整改。
（五）承辦上級交辦的其他事項。
第三章作業隊伍與設施設備
第十一條作業隊伍按以下標準建設：
（一）鄉鎮駐地及各村（居）原則上按照每100戶設1名保潔員的標準，配齊保潔人員。
（二）每輛垃圾壓縮運輸車原則上配備1名司機和2名裝卸工。
（三）城鄉道路、河道原則上按每2公里設1名保潔員，涉及多個村莊的，以中間線為界，各自負責本轄區保潔工作。
第十二條建立保潔員聘用、培訓、考核、辭退等制度。
鄉鎮街道駐地保潔工作實行市場化運作，擇優選擇保潔公司或物業管理公司，由保潔公司或物業管理公司負責聘用、管理保潔員；村（居）保潔員由村（居）民委員會按照村民自治原則選聘，由村（居）民委員會與保潔員簽訂務工合同。保潔員要統一著裝，統一配置作業工具。
第十三條鄉鎮街道垃圾收集清運工作可采取市場化運作模式，采取競標的方式優選承包人，由鄉鎮街道與承包人簽訂合同，明確雙方權利和義務。承包人負責司機及裝卸工的聘用、管理，并承擔交通安全等風險。
第十四條設備按以下標準配備：
鄉鎮街道原則上按照每15-20個村莊配備1輛垃圾壓縮運輸車，鎮區（含駐地村）配備12噸、其它村莊配備8噸垃圾壓縮運輸車。
村（居）原則上按照每100戶設置1處600升垃圾箱，每名保潔員配備1輛三輪垃圾收集車，配齊清掃收集工具和標志服。
第十五條垃圾壓縮運輸車、垃圾箱、三輪垃圾收集車由市政府采購中心、市住房城鄉建設局集中采購，分期分批配備給鄉鎮街道。
第十六條環境衛生設施管理和使用單位應當做好環境衛生設施的保養，保持環境衛生設施整潔、完好。
第十七條任何單位和個人不得拒絕和阻撓環境衛生設施的設立和建設。
第四章作業規范及質量標準
第十八條村鎮垃圾收集清運作業規范：
（一）村鎮道路實行每日一普掃，全天巡回保潔，道路衛生達到三級道路保潔標準。
（二）生活垃圾實行分類存放，定時定點收集，每天早8點前將生活垃圾收集完畢。
（三）每年5-10月份期間，生活垃圾一日一清運，每日兩次藥物消殺，進行滅蠅控蚊。其它季節兩日一清運。
（四）集中收集清運的垃圾包括塑料制品、金屬、電池、紙屑、果皮、菜葉、雜草等，建筑垃圾、煤渣、玻璃、農作物秸稈等，由農戶自行處置。
（五）垃圾收集運輸車輛保持車體整潔，視野范圍內無污垢。垃圾滲濾液無滴漏。
（六）嚴禁亂倒亂卸垃圾。
第十九條村鎮環境衛生質量標準：
（一）主次干道、路面兩側干凈整潔，視野范圍內無生活垃圾、建筑垃圾，無樹掛，無雜草，無瓜果皮殼，無白色污染，無污染積水，無人畜糞便，建筑物料、柴草擺放有序，周圍保持潔凈。
（二）房前屋后無生活垃圾、建筑垃圾，排水溝內無污泥水及污染物，無糞堆，建筑物料、柴草擺放有序，周圍保持潔凈。
（三）坑塘、河道無生活垃圾和建筑垃圾，無雜草，無各種漂浮物。
（四）垃圾箱周圍衛生整潔，無白色污染，無污泥積水，無垃圾外溢，垃圾箱內無積水。
第五章經費保障
第二十條各級財政將城鄉生活垃圾一體化處理工作經費納入年度財政預算，加大環境衛生基礎設施建設投入，并逐年增加。
（一）生活垃圾收集設施、設備建設購置費用。由鄉鎮街道承擔，市財政根據各鄉鎮街道經濟條件分別給予補助。
每購買一輛垃圾壓縮運輸車、一個垃圾箱、一輛三輪收集車，補助70%的購置費。
鄉鎮、街道承擔的一次性設備購置費，由市財政從轉移支付中扣除。
（二）日常運行費用。垃圾壓縮運輸車運行費用，村莊保潔員標志服、工具費，設備、設施維修維護費等，由各鄉鎮街道籌集支付，市財政按照進場垃圾數量和運距進行以獎代補。按照實際過磅計量數據，每運送至市垃圾綜合處理場1噸垃圾，獎勵15元。
（三）村莊保潔員務工補助。由市、鄉財政每戶每月各補助1元，不足部分由村（居）按照村民自治原則自行解決。
第二十一條按照“誰產生、誰付費”的原則，進一步研究制定城鄉企事業單位、工商業戶等生活垃圾處理收費制度，為城鄉生活垃圾一體化處理提供資金保障。
第二十二條各鄉鎮街道對市補資金實行專款專用，并采用多種方式、多渠道補充環境衛生經費。
第六章監督與考核
第3篇：鄉鎮生活垃圾分類制度范文
橋梓鎮在推進農村生活垃圾分類工作中，緊緊圍繞“振興鄉村戰略 建設生態、宜居、和諧橋梓”為目標，始終以“三精一美”、“五三一”工程為重要抓手，按照市區兩級具體指導和監督下，全力以赴抓落實，現已取得初步成效?，F將相關工作情況匯報如下：
一、全鎮垃圾分類的總體情況 鎮下轄24個行政村和1個鐵路社區， 面積面積112.62平方公里，1.05萬戶，2.3萬人。垃圾分類收集小屋6座，智能回收設備8臺，垃圾地箱115個，保潔員及垃圾分類300多人，垃圾運輸三輪車輛100余臺。
嚴格落實市區農村人居環境整治三年行動實施方案要求，成立農村垃圾分類工作領導小組，搭建分工明確的組織機構，先后赴浙江等地學習考察，結合我鎮實際，形成“以戶為主，戶村結合”的農村垃圾分類工作模式。2015年，在口頭、北宅、后橋梓三個行政村開展垃圾分類試點工作，試點村垃圾數量減少80%左右。2017下半年鎮域轄區內的垃圾分類工作全面鋪開，村（居）民知曉率和參與率都基本達到100%。
二、主要做法和成效
（一）高度重視，層層落實。鎮政府主要領導掛帥，經過深入調研，確定分類減量模式，制定《鎮農村生活垃圾分類減量工作方案》和《農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立鎮12名二級班子成員及所有科室包村，村干部包戶的包保機制，形成上下聯動、共同推進的工作局面。
（二）加強管理，互相監督。一是建立“鎮村每周巡查”的督查體系，出臺了《鎮垃圾分類考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉鎮設立專門機構，針對村兩委班子成員劃分管理責任區，對街路巷道、廣場公園等落實監管責任人。包村的鄉鎮機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度，明確任務職責，形成長效管理制度。
（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由鎮政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各村（社區）按照100戶配備一名垃圾分類員的標準，落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運，對應該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應該由農戶進行分類處理的垃圾，提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。
（四）廣泛宣傳，發揮主動性。一是通過在電視臺、報開設專欄、在鄉村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳，動員農村群眾積極參與。二是鎮駐村及村干部深入農戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發揮帶頭引領作用。三是選擇典型示范村，組織現場拉練，介紹經驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。
三、存在的問題
（一）制度落實還不到位。個別村對垃圾分類工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類工作責任制度、評比獎勵制度。但有的村只是為了應付檢查下制定了方案，并沒有嚴格抓好落實，有的工作責任制度不夠完善，不夠具體。
（二）宣傳發動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導，提高村民垃圾分類和環境保護意識。
（三）基礎設施不夠完善。一是部分鄉鎮和行政村垃圾處理設施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
四、下步工作安排 圍繞明年的工作目標，著力做好以下五個方面工作：
（一）統籌協調持續推進。鎮政府作為農村垃圾分類工作的責任主體，每月召開工作例會，講評、協調解決存在問題，保證工作扎實推進。鎮政府環境部門要進一步明確工作職責，按照分工，走村入戶，加強指導、宣傳、督促和檢查。各村（社區）要抓好各項責任制度的執行，按制度實施獎懲，確保工作責任落實到位。
（二）加大保障經費投入。鎮政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算，籌措資金，加大投入，統一管理各村垃圾治理經費支出，保證專款專用。
（三）繼續抓好“五三一”工程落實。實施農村“五三一”工程，即：“五是村邊、路邊、河邊、地邊和山邊；三是三條精品胡同；一個綠地微公園”，從而打造整潔有序的農村人居環境。
（四）督促檢查嚴格考核。鎮政府將組織相關部門對各鄉鎮和村進行檢查，總結推廣垃圾分類工作的好經驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉鎮要進一步完善目標考核長效管理機制，加強對各村垃圾分類工作的監督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。
第4篇：鄉鎮生活垃圾分類制度范文
關鍵詞：城鄉環衛、公共設施、規劃布局、建設管理
Abstract: attempts through the recycling bin, Huangyan garbage collection point, toilet, garbage transfer station, garbage harmless disposal field layout and construction of environmental public facilities management, actively explore the rural and urban environmental sanitation public facilities planning, layout, construction, management mode under the condition of new period.
Keywords: urban and rural sanitation, public facilities, planning, construction and management
中圖分類號：TU984.1文獻標識碼：A 文章編號：
隨著城市化進程的不斷加快，城市建設日新月異，城區框架日益拉大，這對黃巖地區環境衛生規劃和建設工作提出了新的要求。本文積極探索新時期條件下的城鄉環衛公共設施規劃、布局、建設、管理模式。
黃巖城鄉環衛公共設施現狀
公共廁所
黃巖區環境衛生管理處管轄范圍內約有公共廁所33座，其中一類4座，二類26座，三類3座，一類廁所僅占12%。城區中還存在三座三類公共廁所，與周圍環境不協調。街道鄉鎮區的公共廁所數量分布差異懸殊，部分鄉鎮鎮區范圍內沒有設置公共廁所，這給外來人員帶來了很大不便。鄉鎮及村公共廁所等級都較低，部分村還存在較多露天糞坑。
1.2垃圾廢棄物收集點
城區垃圾收集點多為小型的垃圾房，密閉式，缺少排水系統 [1]。鄉鎮垃圾收集點數量較少，部分行政村沒有集中收集點。市區主干道廢物箱設置基本合理，但其它街道及各鎮區的一般街道地段設置間距過遠或沒有設置。另外，大多數鎮的廢物箱還缺乏必要性日常維護管理，存在質量較差、容易損壞等問題。
垃圾轉運站
黃巖主城區共有18座生活垃圾轉運站，其中9座壓縮式、4座吊裝式、2座拉臂式、3座簡易式。11個鄉鎮中有3座壓縮式垃圾轉運站，其余各鄉鎮均沒有簡易垃圾轉運站
環衛工人作息點和環衛工人宿舍
黃巖區僅有環衛工人宿舍3處約200間左右，缺少環衛工人作息場所和工具間。長期以來從事露天流動作業的環衛一線工人嚴重缺少集中點名、學習、更衣、避雨、停放小型車輛、工具和休息的場所。部分工人利用垃圾轉運站或基層環衛機構作為休息更衣場所，大部分工人的小型清掃保潔、清運工具均要班前班后自行攜帶，遇到風雨或應急事務都沒有地方躲避，這給環衛工人的身心健康都帶來了很大的影響。
生活垃圾無害化處理場
黃巖區盧岙里生活垃圾無害化處理場于2007年9月被建設部評為國家一級生活垃圾無害化填埋場?？値烊?61萬平方米，填埋場分二期建設，其中一期填埋場庫區總容量87.6萬平方米，日處理生活垃圾350—400噸，使用年限約8年，于2003年基本填滿。二期工程于2012年開始建設，預計日平均處理生活垃圾量為400噸，預計使用年限12年。
2 黃巖城鄉環衛公共設施規劃
2.1公共廁所
黃巖主城區各街道公共廁所配置數量須結合其未來的發展功能及對公共廁所的需求程度進行設置。東城街道是黃巖主城區，遠期規劃37座，需新建12座，其中一類8座 [2]，二類4座。西城街道，南城街道，北城街道，也充分考慮其各自特點，進行公共廁所的配置與規劃。同時，在商業區、市場、根據人流量適當增加流動公共廁所，以解決公共廁所緊張問題。
鄉鎮集鎮區公共廁所數量應按公共廁所設置標準的下限配置。新建公共廁所應按二類以上標準建設。各旅游風景區應設置不少于2座公共廁所，等級達到二類標準及以上。在旅游業發達的鄉鎮，可適當增加公共廁所數量并提高公共廁所等級，從而使各風景區生態環境得到更好的保護，提升黃巖區風景點形象。各中心村（行政村）至少設置二類標準公共廁所2座，可設置在文化中心或集市、候車區等人流集中地。各自然村因人口規模不一，因此可按服務區域進行公共廁所配置。建議逐步取消鄉鎮及農村的露天糞池。
垃圾回收箱
在道路兩側以及各類交通客運設施、公共設施、廣場、社會停車場等的出入口附近應設置回收箱。中心商業街區，回收箱設置間距為80米。在主城區主干道、次干道及有輔道的快速路如二環東路南延至黃長復線、黃長復線、世紀大道西延、二環南路、勞動路、二環西路、工業大道、北院線、站前大道等近期擬新建道路和主城區已有的主、干道側箱設置間距宜為150米。在黃巖主城區逐步推行分類收集廢物箱，新增加的廢物箱以分類收集廢物箱為主。
鄉鎮垃圾回收箱按照上述配置原則根據各鄉鎮總體規劃中道路及廣場設置情況進行配置[3]。在主干道、繁華街道兩側宜按80米間距設置，支路宜為300米。生活居住區、商業金融中心等人員密集的地方設置間距適當調近。
垃圾轉運站
東城街道現狀有5座小型垃圾轉運站，其中有3座轉運站因為建設年代已久，為老式的吊裝式或拉臂式設備，壓縮性能較差且密封性不好，距離周邊建筑物較近，沒有必要的綠化隔離帶，夏季蚊蟲孽生、氣味難聞，環衛工人清晨就開始作業，人聲吵雜，影響周圍居民的正常生活。周圍居民對此意見較大，如電大路吊裝式轉運站，與電大路公共廁所合建，位于居民區內，跟周圍居民僅隔一條小通道，每天環衛工人用小三輪車拉入的生活垃圾也經常會出現漏、滴現象，給周圍居民生活帶來了較大的影響。因此，近期應著手將這些對居民影響較大的老式轉運站進行設備更新，轉運設備更新為新型壓縮式設備，并建設綠化隔離帶。擬新建2座小型壓縮式轉運站，占地面積分別為600平方米和500平方米。同時，為保證永寧江水面清潔和水面清撈垃圾的及時轉運，可考慮將東城街道1號或2號垃圾轉運站建設成水上垃圾轉運站。對南城街道、西城街道、北城街道的垃圾轉運站設置參照具體情況考慮，新建、改造方式基本同東城街道。對新前街道、江口街道、高橋街道原有垃圾轉運站進行改造，并規劃轉運能力，設計為80噸/日。
大件垃圾處理廠
大件垃圾主要指廢舊家電和家具，如電視、電冰箱、洗衣機、熱水器、電腦顯示器、沙發、床等[4]。規劃在黃巖區內形成電子垃圾的回收中心，形成對電子垃圾產生、收集、儲存、處理以及再利用的全過程有效運行和監控的科學體系。同時應實現電子垃圾的無害化、減量化、資源化。并且，積極發展先進的拆解工藝技術，電子垃圾的拆解是相對于電子產品組裝過程的逆過程?？煽紤]由臺州市統一規劃在整個市域范圍內選擇合適地點，征地100畝，建造大件（電子）垃圾處理場，對大件（電子）垃圾進行拆卸、分類處理。
環衛工人作息點和宿舍
在露天、流動作業的環境衛生清掃保潔工人工作區域內，必須設置工人作息場所，以供工人休息、更衣、洗浴和停放小型車輛、工具等。根據黃巖區實際情況，環衛工人作息場所設置標準近期取1個/1.2萬人，遠期取1個/1萬人，每座環衛作息點相應的用地面積不少于30平方米。環衛工人作息點一般依托公共廁所、垃圾轉運站等環衛設施建設。近期規劃新建環衛工人作息點45座，遠期新建11座，總數達到56座，規劃總數小于公共廁所和轉運站規劃總數，因此，規劃新建的環衛工人作息點與公共廁所等環衛設施合建，不再另外選址。
2.6生活垃圾無害化處理場
有關資料顯示，我國城市生活垃圾年產生量超過1億噸，且以每年8%的速度增長，此外歷年的垃圾堆存量已達70億噸。因此，建議盧岙里生活垃圾處理場二期工程以大力發展垃圾綜合處理為主，綜合處理廠由以下處理線路組成：對進廠原生垃圾進行適當的分選/分類或分流，再采用恰當的技術方法分別進行處理；對垃圾中可利用的物質進行回收加工和重復利用；對無法直接回收利用的有機物進行生物處理或焚燒回收熱能；對石塊、磚瓦、泥土和焚燒殘渣等可用作建筑材料或進行填埋處理。
城鄉環衛體系的建設
環衛職工隊伍建設
環境衛生隊伍層次的高低是做好環境衛生工作的前提，政府要加強對環境衛生隊伍的業務指導，逐步進行以下幾方面的建設：思想道德、精神文明素質建設，樹立“為人民服務”、“美化城市人人有責”、和“主人翁”的思想；提高職工福利待遇，加強勞動保護，減輕勞動強度，提高機械化作業程度；適才選才，引入競爭機制，實行競爭上崗、持證上崗；加強管理理念的引導、法制宣傳，完善法規，提高社會環境衛生意識。
環衛投資融資體系建設
積極穩妥地推進環境衛生作業市場的開放，適度引入市場競爭機制，盤活現有存量，實行環境衛生有償服務收費制度。凡委托環境衛生服務單位清掃保潔以及收集、運輸和消納城市生活固體廢棄物的非公益，應按照政府定價或指導價、協議價繳納服務費。加快環境衛生市場主體的培育，發展多種所有制形式的環境衛生實體，在條件成熟的情況下，將保潔服務市場、生活垃圾收集運輸市場和生活垃圾處置市場逐步向社會開放，推進生活垃圾處置基礎設施特許經營，引導社會資金投入到環境衛生事業中。
環衛信息系統建設
構建覆蓋黃巖主城區及各鄉鎮環衛機構的計算機網絡，并配備繪圖儀、數字化儀等設備，培養專業技術人員。建立全面、實用、科學、新穎的環衛管理信息系統，黃巖環衛信息系統規劃，包含環衛設施管理系統，道路保潔管理系統，渣土管理系統，垃圾處置管理系統，市容環衛投訴處理系統及綜合信息查詢與決策系統，并與黃巖區“數字城管”系統接軌。
城鄉生活垃圾分類收集體系建設
垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運和回收使之重新變成資源。據分析，進行垃圾分類收集，去掉能回收的，不易降解的物質，可減少垃圾數量達50%以上，并通過對廢棄的電池、廢塑料等嚴重有毒、有害物質的分類回收及各種廢棄資源的再利用，可以減少垃圾處理量和處理設備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經濟、生態三方面的效益。
結論
隨著城市建設的不斷發展，城市環境衛生基礎設施和公共服務逐步向鄉村區域輻射，對改善城鄉居民生活水平、提高城市形象、保障城市管理常態化發展、統籌城鄉經濟社會發展和推進城鄉一體化等方面起到積極的作用。通過黃巖區城鄉環衛公共設施規劃布局與建設管理的思考，希望對城鄉環境衛生工作的良好發展有所貢獻。
參考文獻：
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[2]張瑞久，逄辰生.淺談國外環衛管理理念和技術發展[J].城市管理與科技，2007，（04）
第5篇：鄉鎮生活垃圾分類制度范文
垃圾分類，被公認為是解決垃圾問題的重要途徑，然而國內眾多城市的垃圾分類試點工作卻紛紛以失敗告終，一些城市管理者甚至感慨垃圾分類是“世上最難做的工作”。不過，當城市垃圾分類工作難以為繼之時，國內部分農村的垃圾分類工作卻進行得如火如荼，而且收效甚是明顯。
垃圾變寶農村環境大變樣
“10公斤玻璃換一瓶白醋，8公斤農膜換一瓶醬油……”在湖南省長沙縣果園鎮農村環保合作社的環保超市里，當地農戶興高采烈地把生活垃圾兌換成了生活物資。
2008年開始，為解決農村生活垃圾污染問題，果園鎮開始探索農村環保合作社的運營模式。2009年，全國首個農村環保合作社在果園鎮正式成立。作為全國首創的環保合作社，果園鎮環保合作社勇趟資源節約、循環經濟的“深水區”。
果園鎮的農戶生活垃圾一般被分為3類：可堆肥垃圾，可回收利用垃圾，有毒有害不可降解垃圾。當地保潔員李大姐介紹，可堆肥垃圾由村、組保潔員督促農戶丟入垃圾池中進行堆漚，待發酵后再還田處理；可回收利用垃圾以及有毒有害不可降解垃圾，由村保潔員以政府指導價到農戶家上門收購。
據了解，果園鎮共有7個村、3個社區，分為10個環保合作分社。每個分社又分為3到4個片區，每個片區安排3至4名保潔員，負責垃圾撿拾和回收。每個分社一個星期清理一次，把分好類的垃圾運往鎮上的生態環保合作總社。對于可回收利用垃圾，全鎮統一運往汨羅的垃圾資源化市場進行資源化處理；有毒有害不可降解垃圾則運往長沙縣漢山垃圾填埋場進行專業的無害化處理。
果園鎮的生態環保合作總社旁還建立了一個環保超市，這是一個可回收垃圾物資兌換處，村民可以把一些可回收或者有毒有害的垃圾打包帶來總社，根據回收價格，兌換相應生活物資?！吧洗?0多個農藥瓶換回一瓶洗潔劑。”對于用完的農藥瓶，金江新村的李世平現在每次都會帶回家收好，而不再是隨便亂扔在田邊或塘里。
“其實，農村90%的生產生活垃圾都可以‘變廢為寶’。”果園鎮環保合作社負責人彭長興算了一筆賬：農民把廢品賣到環保合作社之前，就已經把垃圾總量的60%就地堆漚分解掉了，合作社向農民收購廢品后再次分類，將30%的可回收垃圾賣給回收公司，這樣經過兩次減量后，只剩下10%的不可利用垃圾被送到垃圾場進行填埋。
“通過分類處理，鎮域內生產生活垃圾實現了無害化、減量化和資源化，鎮垃圾中轉站中轉的垃圾，現在以每年10%左右的速度遞減?！惫麍@鎮黨委書記鄢興杰指出，這一舉措大大改善了垃圾包圍村莊的“臟、亂、差”局面。
由于成效明顯，果園鎮垃圾分類處理模式在長沙縣得到全面推廣?，F在，長沙縣每個鎮都有一家農村環保合作社，建立起了“分戶收集、分戶處理、村民自治、政府補貼、合作社運行”的垃圾處理模式，實現了城鄉垃圾處理全覆蓋。
市場主導垃圾產生大效益
“一兩池三桶四筐”，這是湖南攸縣農村垃圾分類處理的精練總結。
一”即設置在果園里、稻田邊、菜地里或者山林邊的凼肥坑，用來處理廚余垃圾；“兩池”指各戶設置的垃圾焚燒池和各村設置的有害垃圾收集池，用來焚燒紙杯、衛生紙等不可回收垃圾和收集電池、廢舊燈具、過期藥品、化妝品等有害垃圾；“三桶”放置家中，用于臨時收集和運輸有害垃圾、填埋垃圾和焚燒垃圾；“四筐”用來分類存放玻璃、塑料、金屬和紙張等可回收垃圾。
為了有效對接農村“一兩池三桶四筐”的垃圾分類減量工作，攸縣進一步探索市場化運營機制，投資1200萬元成立了攸縣再生資源回收公司，按照“一鄉一站、一村一點”的網絡布局，設置19個鄉級再生資源回收站、123個村級再生資源回收點和一個垃圾分揀中心，以“六定”法原則，形成“農戶――村回收點――鄉回收站――縣回收公司”的統一回收網絡渠道，有效回收利用生產、生活垃圾，變廢為寶，化害為安。
所謂的“六定”法原則，即定地點：全縣原則上“一鄉一站，一村一點，一點一人”，各回收站點統一掛牌，公布相關信息，方便居民及回收人員送售和收購。定時間：回收公司、回收站、回收點分別負責編排和公布到各鄉鎮、村、村民小組回收時間。定種類：按可回收利用和不可回收利用對廢棄物資分類，分別處理。定價格：根據實時市場行情，在全縣范圍內公布各類廢舊物資收購指導價。從農戶到縣資源回收公司，整個回收環節戶、村、鄉鎮、縣各級均按市場機制確定合理差價。定規則：全縣廢舊物資由回收公司安排回收人員持證按統一價格、種類、時間和地點依規收取，無證、違規收取的由相關部門進行處罰。定職責：明確回收公司、站點、回收人員和各鄉鎮以及城鄉同治辦等相關部門的職責，建立健全“縣回收公司+鄉鎮回收站+村級回收點+流動回收人員（保潔員）”的運作模式，形成“戶分類、村（社區）收集、鎮中轉、縣處理”的運行機制。
除了回收有一定價值的廢舊物資外，攸縣還對那些白色垃圾（如一次性塑料杯、塑料袋等）和有毒有害物資，在收回儲運上也建起了適當獎補辦法。比如，采取給鄉鎮社區收廢員每人每月100元收儲誤工補貼等激勵措施，調動起收廢員的積極性，從源頭上保證了全面回收城鄉居民的白色生活垃圾及有害有毒廢棄物。
據湖南省環保廳統計，攸縣年產生活生產性廢舊物資約20萬噸，采用這一管理機制以后，85%以上農村生活垃圾得到了就地處理，垃圾無害化處理率達到100%，可回收垃圾潛在價值5億元，通過精細化處理，可實現產值約10億元，將產生良好的環境、社會和經濟效益。
提高意識分類政策好落實
“可用的，賣鈔票；能爛的，變肥料；剩下的（不可回收的）才倒掉。”浙江省仙居縣橫溪鎮朱塘岸村的張大爺今年已經70歲了，原來根本沒聽說過垃圾分類，現在，他用這簡單的順口溜就把垃圾分類的原則記得很清楚。
走進橫溪鎮朱塘岸村，隨處可見路邊放著藍、綠、橙3種顏色的大垃圾桶，上面標明可回收垃圾、廚余垃圾和不可回收垃圾的示意圖。同樣，隨便走進任何一戶村民家中，也有這樣3種顏色的垃圾桶。按照設計，塑料、玻璃等可回收垃圾，將進行資源回收；果皮、菜葉等廚余可肥化垃圾，收集后，將經過沼氣池“變身”化肥；其他不可回收垃圾，則運到鎮中轉站，進行統一處理。
規矩定下來，可是如果村民不遵守，垃圾分類也可能只是擺設。“我們有兩大法寶?！睓M溪鎮副鎮長吳偉鋒介紹說，一是“捆綁式”責任聯包工作機制，各級干部明確包干任務；并聯合轄區內的中小學校、幼兒園開展“小手拉大手”垃圾分類活動，以學生來帶動家庭參與到垃圾分類處理中。二是將垃圾分類工作列入村規民約，村民互相監督，做得好的村小組每月可領到小禮品，不自覺的村民要受到全村人的指責。鎮里也不定期抽調鎮勤廉跟蹤督評小組部分成員和社會上威望高的人員，組建“找茬組”進行檢查監督。
在這兩大措施下，橫溪鎮垃圾分類已初現成效。吳偉鋒提到，自今年3月以來，10個試點村已分類處理垃圾1320噸，回收利用垃圾835噸，回收利用率達63.3%，產出生物有機肥12.5噸，垃圾分類誤置率控制在5%以內，每天運往縣垃圾中轉站處理的垃圾較過去減少60%。
在浙江桐廬縣橫村鎮杜于村，家家戶戶門口都擺放著一黃一藍兩個垃圾桶，按規定村民們把“可堆肥垃圾”倒入藍色桶，把“不可堆肥垃圾”倒入黃色桶。而不同的垃圾則有不同的保潔員進行收集、處理。“不可堆肥垃圾”直接運到鎮垃圾中轉站進行處理，“可堆肥垃圾”則由保潔員運到村垃圾處理站進行堆肥處理，將垃圾變成肥料。
值得注意的是，每個垃圾桶上還清晰地標著數字。村干部姚興軍說，在他們村，每只垃圾桶都有自己的“身份證”，實行“一戶一號”，這樣就可以清楚地知道每家每戶實行垃圾分類的情況，并進行積分評比。每個季度村里將根據村民積分情況進行獎勵，而且到年底，表現好的村民還可以拿價值幾百元的獎勵。
據統計，該制度推行以來，該村每天可以收集到“不可堆肥垃圾”一噸左右，每2天收集到“可堆肥垃圾”半噸左右?！巴瑫r，村里每個月由網格長帶隊按網格分布上門例行檢查，管理人員積分與網格長積分形成月結積分，月結積分在村務公告欄張貼通報，每季度按農戶垃圾積分進行鼓勵表彰，并設一二三等獎，按名次獎勵分發洗衣粉、肥皂、牙膏等小禮品?！币εd軍說，垃圾分類工作做得好，不僅使村容村貌得到很大的改善，而且也改變了村民的精神面貌。
今年3月，浙江開化縣也開始啟動垃圾不落地工作，樹范村率先探索垃圾分類新模式。分管衛生工作的村支委徐革洪說，為治好垃圾，樹范村兩委出了“狠招”：將原先10多個垃圾池全部打掉，分區劃塊設立了18個生活垃圾投放點，將生活垃圾定時、定點、分類投放寫入村規民約。
此外，為了防止建筑垃圾亂堆，每戶村民建房前必須先繳納5000元垃圾清理押金，一旦發生垃圾亂堆亂放，清理費將從押金中扣除……
第6篇：鄉鎮生活垃圾分類制度范文
1.生態文明的含義
綜合十七大和十的成果，生態文明是指為了保護和建設美好的生態環境，人類在物質、精神和制度方面取得的成果總和。在尊重自然的前提下，生態文明建設通過可持續生產和可持續消費，引導人類走可持續發展的道路，實現人和自然的和諧統一。生態文明的重點是尊重和保護生態環境，強調在認識自然、改造自然的同時，人類必須尊重自然規律，自覺、自律地樹立生態觀念，約束自己的開發行為。
2.農村生活垃圾現狀和存在問題
農村生活垃圾是指村民在日常生活服務過程中產生的固體廢物，在農村垃圾中所占的比重居于首位，對農村生態環境造成嚴重的影響。自2012年以來，邢臺市借鑒多地經驗，結合當地實際，開展農村環境整治，使得農村的人居環境有了很大的改善，但在農村生活垃圾處理方面仍存在較多的問題。
2.1生活垃圾產生量龐大
據有關資料顯示，在我國農村地區，生活垃圾日均產生量為0.86kg/人，其中隨意堆放量為0.32kg/人[1，2]。按照邢臺市農村人口654萬人計算，一年內產生生活垃圾200多萬t，其中約80萬t垃圾屬于隨意堆放。生活垃圾的產生量、堆放方式成為影響農村人居環境的直接因素，可見，如果沒有合適規范的堆放場所，農村生活垃圾的產生量越大，其隨意堆放量所占的比例越大，對農村生態環境造成的影響越嚴重。
2.2農村生活垃圾分類和回收利用系統不完善
目前農村生活垃圾的分類回收尚處于分類收集的初級階段，村民只是把能變賣的廢棄物收集起來。據調查，邢臺市農村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民選擇隨意丟棄，而進行分類集中后處理的只占到17.6%?？梢?，農村生活垃圾分類、回收系統不完善，生活垃圾綜合利用率較低，導致資源浪費。
2.3農村生活垃圾處理能力不足
農村生活垃圾的年增長率日趨升高，但生活垃圾的處理能力卻不及增長速度，目前城市生活垃圾的主要處理方法為焚燒、高溫堆肥和衛生填埋，農村生活垃圾還沒有達到城市規范處理生活垃圾的能力。邢臺市處理農村垃圾的主要形式是填埋和焚燒，垃圾的貯存場或填埋場大部分選用村莊廢棄的坑塘或洼地，不符合垃圾填埋場科學設計要求和技術標準，屬于簡單填埋。垃圾焚燒也只是采取簡單的方式，易造成二次污染。
2.4農村生活垃圾的成分日趨復雜，造成新的污染
隨著居民生活水平的提高和消費方式的改變，農村的生活垃圾的成分日趨多樣化，其特性也發生了較大的變化。據調查，同以前的以廚余垃圾為主相比，邢臺市農村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大，比如金屬、電子廢物、塑料等廢棄物的產生量約占生活垃圾產生量的30%。
3.農村生活垃圾問題的根源分析
生態文明的指導思想是可持續發展，是生活垃圾處理設施處于良性循環狀態，對生活垃圾的處理能力大大超過產生量，此文明狀態下，村民人人樹立節能環保意識和綠色消費觀念，顯然目前農村生活垃圾的現狀不能滿足生態文明建設的需要，其根源主要是：
3.1農村居住方式分散，垃圾集中處理的成本高
農村地區的人口居住較分散，尤其是在偏遠的山區，這種分散居住的方式決定生活垃圾設施購置和系統運行的成本高。垃圾桶、中轉站、運輸車輛等環衛設施的人員配置數量大，垃圾收集、運輸路程遠，交通成本高，環衛人員數量多，勞動力成本也高。多方面的因素限制了農村生活垃圾的集中處理。
3.2村鎮經濟承受能力弱，垃圾處理缺乏資金投入
生活垃圾處理設施的建設與正常運行取決于經濟承受能力的高低。雖然農村經濟水平有了極大的提高，但大部分農村沒有專門治理生活垃圾的資金和上級政府的財政扶持。近3年來，邢臺市加大投入農村環境綜合整治資金，但無法全面、徹底解決農村生活垃圾污染問題。農村生活垃圾集中處理的成本要遠遠高于城市，隨著生活垃圾產生量持續增長，治理負擔加重。
3.3缺少成熟有效的生活垃圾處理技術
目前，成熟且常用的生活垃圾處理技術主要用于城市生活垃圾的處理，且利弊各異。衛生填埋法雖部分地解決了簡單填埋法造成的二次污染，但存在投資大、占地多的缺點。高溫堆肥法需要有完整的處理設施，規模大，建設和運行的成本也高。焚燒技術要求垃圾的平均低位熱值不小于5000KJ/kg，因投資建造的費用很大，目前只在極少數城市規范采用。因此，在現有經濟技術條件下，沒有有效、適用的生活垃圾處理技術供農村地區選擇。
3.4環境教育缺失，村民環保和消費知識欠缺
近年來，雖然農民的素質有了較大的提升，但環境教育的相對缺失和受傳統習慣的影響，農民在環境保護和綠色消費方面的意識仍相對淡薄，同時思想觀念的更新也難以追趕生活質量水平的提升程度，農村居民為了方便，追求眼前利益和自身利益，有許多做法造成了環境污染和破壞。同時，村民并不理解消費領域的“意義”消費，在認識上帶有很大的主觀性和多變性，很大程度上導致了一次性生活用品的增加，造成資源的極大浪費。
4.生態文明背景下農村生活垃圾處理的途徑探討
農村生活垃圾造成的困局有其產生的根源，生活垃圾的現狀不符合農村生態文明建設的要求，要徹底解決這些問題，就需要從管理、技術、經濟手段等方面多層次尋找出一條科學發展的道路。
4.1完善法規和技術標準，保障生態文明建設
因地制宜，制定技術標準，完善相關的法規體系，建立健全農村生活垃圾處理的長效機制，是農村生態文明建設的重要保障。首先，建立完善的農村生活垃圾管理法規體系，依據地方需要，豐富細化國家有關防治固體廢物污染的實施細則，加強在農村的可操作性和實用性；其次，針對農村小型的垃圾貯存場和填埋場，完善相關的技術標準，滿足農村生活垃圾處理處置的需要；最后，注重長遠和實效，建立農村生活垃圾處理的長效機制。成立專業化環衛機構，強化生活垃圾的監督管理，對鄉鎮進行公開考核，采取多元化投資方式，多渠道籌集環保資金，保障農村生活垃圾處理設施的建設和運行。
4.2樹立節能環保意識，倡導生態文明理念
鄉鎮領導干部和村民作為農村生活垃圾處理的主體，其生態文明理念和環保意識的強弱是農村生活垃圾處理管理體系成敗的關鍵所在。生態文明目標是構建環境友好型社會，實現經濟、社會和環境效益三者的和諧統一，而和諧統一的關鍵在于人類環境意識的主動性。這就需要堅持從農村的實際出發，有關環保機構和新聞媒體等單位下基層，運用多種形式開展環保知識和生態文明觀念的宣傳工作，與此同時，政府機構需要積極組織多種環保知識培訓班，不斷提升干部、群眾的環境資源保護意識和能力，提高全民生態意識。
4.3推行農村生活垃圾分類，踐行生態文明理念
生活垃圾的分類收集是垃圾資源化的關鍵，是農村生活垃圾資源化的重點，也是難點。建議根據當地條件，在農村配備能對生活垃圾進行分類收集的設施，并進行嚴格的監督和管理，對垃圾分類不到位的村民進行教育和引導。另外，鄉鎮的環保機構要進一步宣傳綠色生態環保的理念，引導村民從自身的垃圾分類做起，積極投身農村環境的提升和生態文明的建設，可以通過農村的告示欄、櫥窗、與村民面對面溝通等形式向村民傳播有關垃圾分類的知識，推廣有毒有害垃圾回收的活動信息，促使生態文明理念付諸日常生活實踐。
4.4轉變消費方式，適應生態文明的發展要求
農民生活的方式和消費的價值觀直接影響著生活垃圾的產生量。在生態文明的背景下，生活垃圾問題的徹底解決需要村民節約保護資源、環境友好地消費。首先樹立村民的節約意識。在農村中，采取各種有效措施進行廣泛動員和宣傳，開展節能減排等農民實用技術培訓，全面提高農民的節能減排意識，保護和改善農村生態環境。其次要樹立可持續消費觀念。為保證居民的身心健康，保持農村環境的整潔，需要農村居民必須樹立環境保護意識，形成健康的生活消費方式，追求消費品的高效用和高質量，自覺注重消費品的環保性能，同時還要通過政府的宣傳和引導，農民對可持續消費方式的良好互動，培養可持續消費的市場。
第7篇：鄉鎮生活垃圾分類制度范文
2019實行垃圾分類的工作總結【1】
20xx年，為貫徹落實《關于做好北京市農村地區生活垃圾減量化無害化工作的指導意見》，提升我村生活垃圾的減量化、資源化和無害化水平，提高村民的環境意識和文明程度，根據《20xx年前三季度推進生活垃圾處理折子工程進展情況督查轉報》要求，XXX村在前幾年垃圾分類的工作基礎上，繼續探索更為快捷有效的垃圾分類收集、運輸和處理辦法?，F將有關工作總結如下:
一、建立垃圾分類工作領導小組
垃圾分類是一個日常性的工作，必需有一個長期有效的組織機制保障，為此我村成立了由黨支部書記為組長的小組，長期指導督促我村的垃圾分類工作，具體小組名單如下:
垃圾分類領導小組
組長:XXX(黨支部書記)
副組長:XXX(村委會主任)
XXX(村支部委員)
指導員:XXX
宣傳員:XXX
二、建立垃圾分類工作隊伍
目前，我村已建立垃圾分類隊伍，隊員共計48人，其中隊長2名、街道保潔員41名(每名保潔員負責25戶左右的家庭)、2名保潔員專門負責清掃建筑垃圾、2名保潔員專門負責清掃早市垃圾、1名保潔員專門負責打掃公共廁所。
這48人的保潔隊伍全面負責我村2700余人，1019戶的垃圾收集和分類工作，保證每天早7:30---11:30、下午2:00---6:00，準時將每家每戶門前分好類的垃圾收集并轉運到垃圾分類中轉站。
三、保潔隊伍的培訓及指導
為保證保潔隊伍自身對垃圾分類工作的正確認識，使我們村的保潔隊伍成為更專業、更有效的隊伍，我村結合鎮里安排，每年對這支隊伍培訓次數不少于8次，逢重大節假日進行嚴格的監督指導工作。培訓內容為垃圾分類細化標準、裝運操作技術等，保證垃圾在分類、投放、集中、運輸過程中做到封閉、無遺漏、無遺撒。
制定系統的保潔員考核制度，每半年進行一次考核，制定懲罰機制，對不能按規定完成任務的保潔員及時進行更替，確保保潔員能夠履行職責。
四、加大垃圾分類的宣傳力度
由于我村位于XXXX，村民日常的主要垃圾有餐廚垃圾、可回收垃圾、其他垃圾，其中冬季以爐灰渣垃圾為主。長期以來，村民對垃圾分類的概念比較模糊，并不重視，所以此次我村加大力度宣傳，發放指導宣傳材料《XXXXXX》、可再利用購物袋、宣傳單、垃圾分類袋等宣傳物品1019份，共組織大型宣傳活動4次。在村中明顯位置樹立LED電字宣傳牌，滾動播放有關垃圾分類的宣傳信息。具體向村民講述了各種常見垃圾如何分類，時刻提醒村民們如何將自己的生活垃圾分類，確保我們能夠準確的將垃圾分類工作做到位。
五、加大工作力度，開展具體工作
今年為了給垃圾分類工作提供便利，我村已經統一為村民發放了可分類的垃圾桶，每戶3個垃圾桶，共計向村民發放3057個。并通過保潔員對包片的家庭戶一對一的指導，幫助村民們有效的，快速的將垃圾分類。
六、制定獎懲制度，規范垃圾分類管理
為提高垃圾分類工作有效、準確、快速。我們不僅對我村的保潔隊伍提出更高的工作要求，也對村民提出了較高的標準，將確保村民對垃圾分類工作足夠重視，并產生濃厚的興趣，我們定期進行入戶抽查，建立獎懲制度，促進此項活動順利進行。
總之，在區、鎮、村三級領導班子的帶動下，我村一定能夠將垃圾分類工作落到實處。爭取將我村真正建設成綠色村莊。
2019實行垃圾分類的工作總結【2】
春華鎮五舉措推進農村生活垃圾分類減量成效明顯。
一是加大基礎投入。20xx-20xx年，該鎮每年投入環境治理經費約500萬元，共建立村級資源分揀中心9個，配備環衛三輪車89臺，購置26240個垃圾桶發放到戶，拆除原有敞口垃圾池686座。
二是發動農戶積極參與。通過“村村響”、宣傳車、微信、宣傳資料、標語橫幅等密集宣傳垃圾分類工作，結合黨支部主題教育、“打贏藍天保衛戰，做好垃圾分類”主題教育等活動，努力營造人人講環保、人人參與垃圾分類的良好氛圍。通過支村兩委堅決執行、“三長”會議統一思想、召開戶主會專題指導、個別家庭上門宣講的方式，家家戶戶發動，層層推進工作。
三是建立專業化保潔隊伍。按每150戶配備1名保潔員的標準，共選聘保潔員89名，負責垃圾分類宣傳、面上保潔和垃圾收集轉運。實行8小時上班制，實行統一工作績效、統一勞動報酬、統一督查評比“三統一”管理辦法。委托2家服務外包單位負責集鎮、主干道和水域等公共區域的保潔工作，確保鎮域保潔全覆蓋。
四是嚴格責任落實。完善環境衛生治理方案、保潔員管理辦法等制度，日常巡查與動態考核相結合，明查與暗訪相結合，對村(社區)、服務外包單位、保潔員、企事業單位實行一周一督查、一月一評比、一季一講評、年終一考核。實行末位淘汰制和優秀獎勵制，真考真評，重獎重罰，確保各級責任落實到位。
五是細化標準全面推廣。在金鼎山社區試點垃圾分類，在九木村試點垃圾二次分類的基礎上，認真總結試點經驗，建立村級資源分揀中心標準化建設和設施配備標準、農戶和村級垃圾分類標準、農戶用垃圾桶配備外觀和容量標準、垃圾收集轉運電動三輪車標準等，并在全鎮全面推廣。目前，該鎮9個村(社區)已全部成功創建市級垃圾分類減量示范村，送鎮垃圾中轉站的生活垃圾由2016年的月均300噸減至20xx年的月均180噸，鎮域垃圾減量達40%。全鎮人居環境得到顯著改善。
2019實行垃圾分類的工作總結【3】
在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下，我縣把生活垃圾分類處理作為推進生態文明建設、改善城鄉人居環境的一項重點工作來抓，加大投入力度，規范分類標準，強化宣傳教育，完善運行機制，在全縣確定了20個垃圾分類處理試點單位，努力促進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，初步形成了“政府主導、部門牽頭、試點帶動、全民參與”的生活垃圾分類處理運行格局。我們的主要做法是:
一、強化組織領導。縣委、縣政府高度重視生活垃圾分類處理工作，縣政府常務會議專題研究，組織有關部門到江蘇、浙江和我市的屯留縣、長子縣、城區、郊區等先進地區和縣、區學習取經，成立了以常務副縣長秦元忠為組長，副縣長張志萍為副組長，25
個有關部門、各鄉鎮鄉鎮長和社區居委會為成員的領導組，專門負責全縣生活垃圾分類處理的統籌協調工作。印發了《壺關縣生活垃圾分類處理與循環利用工作實施方案》，明確了指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟和保障措施，指導各試點單位和試點鄉村，有序開展生活垃圾分類處理。通過強有力的組織領導，保證了生活垃圾分類處理工作的有力、有序、有效推進。
二、規范分類標準。我們借鑒先進地區和縣區經驗，結合我縣實際，分別采取了生活垃圾“四分法”和“兩分法”，并明確了處置方式。在農村，將生活垃圾分為渣土垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。對煤球、煤灰等渣土垃圾，由村里清運車收集，就地填埋;
對紙張、金屬類等可回收物，由農戶或村保潔員收集，回收公司上門有償回收;
對電池、電子類有害垃圾，每10天由村保潔員上門回收一次，每月由鄉鎮統一回收，送市清運車收集，送垃圾填埋場進行無害化處理。
在縣城居民小區，對剩菜剩飯、瓜果皮核等濕垃圾，由環衛部門統一收集，送制肥廠發酵制肥;對可回收物，由居民或小區物業收集，回收公司定期上門有償回收;對有害垃圾，由環衛部門一月上門收集一次，統一
送市里有害垃圾處理廠處置;
對其它垃圾，環衛部門逐日收集，送縣垃圾填埋場進行無害化處理。對機關單位、學校和醫院等公共單位實行“兩分法”，即可回收物和其它垃圾?？苫厥瘴镉晒矄挝蛔孕惺占?，其它垃圾由環衛部門逐日收集，做到日產日清。城鄉生活垃圾的規范分類，為扎實推進生活垃圾分類處理工作奠定了堅實基礎。
三、完善運行機制。為保證垃圾分類處理工作落地見效，我們重點建立完善了四項機制。宣傳發動機制。開展垃圾分類“進家庭、進學校、進小區、進機關、進公共場所”五進宣傳活動。根據不同場所、不同對象，印發了倡議書、分類指南、宣傳彩頁、指導手冊等多種宣傳資料3000套共10000余份，并在電視臺、報紙播放、刊登垃圾分類宣傳知識，在三路九街的LED顯示屏流播垃圾分類宣傳標語，讓垃圾分類理念和相關知識逐步深入人心。示范帶動機制?？h城選取3個居民小區、3個城中村、8個機關單位、2個醫院、1個賓館、1個超市、2個學校共20家和12個鄉村先行開展分類示范，積累經驗。對各示范點，試點期間先期賒欠一部分垃圾分類設施，向小區和住戶發放，確保分類投放硬件配置到位，示范先行，積累經驗。正向激勵機制。每年年底計劃以5%的比例評選小區(村)
住戶，列為“五好衛生戶”，媒體公開表揚，并給予每戶適當獎勵。監督考核機制。推行“雙五”模式。在農村實行鄉鎮抓總協調、包村干部督導、兩委主干主抓、村民小組負責、群眾自覺參與的“五級監管”模式，對鄉村兩級干部及各小組長履職情況納入年度考核，工作好的除給予一定物質獎勵外，還在評先評優中優先考慮;對履職較差的，實行評先評優一票否決。在縣城居民小區，實行領導小組抓總協調、物業督導、樓長主抓、組長負責、居民自覺參與的“五級監管”模式，對評為年度優秀物業、樓長和組長的，給予一定物質獎勵。通過獎懲措施，來調動各級主體抓好垃圾分類工作的積極性、主動性。
在推進生活垃圾分類處理工作中，我們盡管做了一些工作，也取得了一些初步成效，但客觀上講，仍然存在輿論宣傳氛圍不濃、群眾分類意識不強、相關配套設施不足、經費投入未予研究、垃圾分類中轉設施和終端處理未解決等問題。對此，我們將以試點為動力，把試點單位、居民小區、鄉村、學校、醫院的好經驗、好做法，逐一認真加以研究予以推廣?？傊?，我們有信心、有決心、有能力，把生活垃圾分類工作做好，以優異成績向縣委、縣政府和全縣人民，交上一份的滿意答卷。
2019實行垃圾分類的工作總結【4】
9月6日上午9點，承澤苑社區在活動室召開垃圾分類指導員工作總結會。此次會議共有21名垃圾分類指導員參加，由社區主任李亞軍主持召開，會上對指導員工作進行全面總結。首先對垃圾分類指導員不怕臟、不怕累的工作精神和工作中取得的成績給予充分肯定，特別是宣傳工作很到位。鼓勵他們以老帶新發揚好的工作作風。并提出幾點要求:
一、嚴守上崗紀律，端正工作態度，杜絕遲到早退。
二、遇到問題及時與居委會人員進行溝通，共同解決。
三、加強宣傳力度，提高垃圾分類工作水平。
北京第二屆山地徒步大會(9月10、11日)、北京農運會(9月16日)、環北京山地自行車賽(10月6、7日)將陸續在我區隆重舉行。為保障三項賽事在我區順利進行，以干凈、整潔、優美、有序的社區環境迎接比賽。社區干部劉愛杰在會上給垃圾分類指導員進行工作部署。最后由衛生主任姚淑娟宣布評出的13名優秀垃圾分類指導員名單，并鼓勵他們再接再厲為承澤苑垃圾分類工
作取得更大成績，本次會議圓滿結束。
2紙南社區“垃圾分類”宣傳活動總結
20XX年8月28日上午9點半，紙南社區在廣紙俱樂部廣場舉辦了“垃圾分類”科普宣傳活動，這次活動得到了南石頭街環監所的大力支持，使得活動能夠順利開展。本次活動通過有獎問答、小游戲等形式進行了垃圾分類知識宣傳，活動內容形式多樣:
1、在活動場地擺放宣傳展板，引導居民瀏覽垃圾分類宣傳知識。從中提高居民對垃圾分類的常識。
2、以垃圾分類有獎問答為主題的形式與居民互動。問一些生活中垃圾分類的知識，答對的獲禮品一份。
3、垃圾分類的游戲，活動場地放致有:可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾的垃圾桶，把廢棄物品正確放入相應的桶里，正確的獲禮品一份。
以此讓居民認識垃圾分類種類，增強環保意識?，F場氣氛熱烈居民群眾都踴躍參加。這次參與活動的社區群眾約500人次，發放禮品約405份。
活動現場還設有舊衣物回收攤位，舊報紙回收攤位，義工登記攤位，很多社區居民都積極把舊衣物捐出?；顒蝇F場，社區工作人員與志愿者還向居民群眾派發垃圾分類的宣傳資料。通過宣傳活動的形式提升居民對垃圾分類這一實際問題的重視。讓他們認識
到保護環境的重要性，同時也意識到自己的社會責任。
3九月份垃圾分類工作小結
20XX年7月28日黃埔區“垃圾不落地”啟動儀式開始以來，黃埔街貫徹科學發展觀、創建文明城市、推動新型城市化發展、建設幸福黃埔，繼續將垃圾分類工作作為一項重要工作來抓，本月主要做了以下二個方面的工作:
一、開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動:
9月22日上午，黃埔街在荔園社區開展了“垃圾分類行動日”活動?；顒蝇F場，小朋友表演了由社區居民譜曲填詞“垃圾分類之歌”，令在場的觀眾感動不已，充分體現了群眾積極參與垃圾分類的熱情。現場特邀請區城管局垃圾分類辦的同志向群眾講解垃圾分類知識，解答咨詢，指導居民如何科學分類。“垃圾分類從我做起，人人有責，人人動手”，倡議社會各界都來加入“垃圾分類衛士”的行列。為居民更直觀了解不同的垃圾如何投放到不同顏色的垃圾桶，我街制作一些垃圾實物示意圖片運用在有獎互動游戲中，通過這種游戲大大提高了居民投放垃圾的準確率。
二、向機關團體推行實施垃圾分類工作:
如廣州市郵政局黃埔分局、育蕾幼兒園，黃埔街垃圾分類指導員親自上門做宣傳，送去分類垃圾桶、發放海報、宣傳冊，并為單位制作安裝宣傳欄、“垃圾分類責任管理公示牌”等，調動全社會的積極性，共同參與垃圾分類。
2019實行垃圾分類的工作總結【5】
天河區xx位于天河區東部，轄內7個社區均屬城中村,
且轄內流動人口多是外來務工族，他們對廣州市實施的城市生活垃圾分類政策知曉率較低，他們的日常生活習慣，大多喜歡將廚余垃圾、固體廢棄物垃圾、甚至對環境有害電池都混合放在一個垃圾袋中，這使得垃圾分類工作如何開展成為一道難題。為探索一條適合城中村的垃圾分類模式，在天河區固廢辦的大力支持以及xx領導的高度重視下，xx選取轄區內條件較成熟的xx作為垃圾分類處理模式的試點小區。主要做法:
一、結合實際，確定垃圾分類處理模式
xxxx有居民樓79棟，戶數498戶，其中戶籍人口280人，流動人口840人，小區內樓房分布均勻，排列整齊，且樓道寬敞，經過多年的發展，有著充分的居民自治經驗，逐步形成管理有序的成熟小區。為摸索出一種適合xx實際情況的垃圾分類處理模式，xx通過問卷調查、上門詢問等方式了解小區住戶的日常生活習慣?？紤]到xx以前垃圾投放和收運方式是在小區內設臵多個投放點二十四小時進行投放垃圾，在垃圾桶滿了后，由環衛工人運走，這種處理模式如果不及時運走生活垃圾，容易造成垃圾落地和散發出異味，給小區環境帶來很大影響。而通過定時投放、定時收運，可以及時將垃圾運走，消除垃圾落地和垃圾帶來的異味情況出現，改善小區環境，容易得到小區居民的支持。在確定定時投放、
定時收運處理方式之后，為了使這項工作在不影響住戶日常生活習慣的前提下進行，結合小區住戶早上外出上班時間多在7點30至9點，晚飯時間主要在19點至20點30時間段。xx將定時投放的時間設定在設定每天上午7點30分至9點、晚上19點30分至21點兩個時間段定時進行生活垃圾收集。同時，為了增強居民準時投放垃圾的意識，xx選取了居民熟悉且投入小的通知模式——“定時搖鈴”通知。在垃圾收運前有環衛工人提前十五分鐘進行搖鈴，提醒小區居民進行垃圾分類，并將分類好的垃圾進行投放，減少居民忘記投放垃圾的情況出現，不斷地增強小區居民垃圾分類意識。這樣不僅可以提醒居民按時投放垃圾，還可以減輕環保工人的工作壓力，調動雙方積極性，形成雙贏的局面。綜合以上因素，確定了“搖鈴收運、定時投放”為xx小區垃圾分類處理模式。
二、多管齊下，全力推進垃圾分類工作
一是加大資金完善基礎設施建設。在xx正門安裝LED液晶顯示屏，把垃圾分類的相關信息及時滾動播放，普及居民的垃圾分類知識。為小區全部498戶配臵了小型餐廚垃圾桶，在每棟居民樓樓道配齊分類容器，設臵分類指引為居民自覺開展垃圾分類準備了條件。
二是聯動社區自治組織取得小區居民的支持。xx社區屬于xx經濟一社物業，小區業主多是一社成員，要取得小區居民的支持，必須要與經濟一社建立良好的溝通平臺。為此，xx街成立了以經濟社社長簡柏樟任為組長的xx垃圾分類領導小組，環衛站站長、居委會主任，成員為副社長、兩站成員、居委會工作人員及出租屋協管員的組織機構。并制定方案，明確了由街道統一規劃，加強組織，經濟社、居委會上門協調，物管改進服務方式的工作職責，全面開展社區垃圾分類工作。
三是開展各項宣傳活動，普及小區居民知曉率。通過在小區門口制作宣傳標語、在小區各個樓道口粘貼分類指引、等形式進行宣傳提高小區居民的知曉率。每月開展“垃圾分類全民行動日”活動，并結合小區居民特點與xx社區內學校合作開展了10多次形式靈活、內容貼切的垃圾分類宣傳活動，通過學生、黨員的帶動提高了居民的參與率。四是由志愿者和督導員全面開展平時宣傳、督導工作，保障垃圾分類工作。通過開展20余次垃圾分類培訓班和座談會，組織完成了12名垃圾督導員和30名志愿者的隊伍組建。30志愿者通過上門派發宣傳單張普及小區居民分類知識和方法，指導小區居民進行分類。小區志愿者，對開展垃圾分類工作體會深刻，他們說，在開展垃圾分類志愿服務工作伊始，派發宣傳單張時，一部分小區居民接過之后轉眼就把單張仍到了垃圾桶里，而上門在和小區居民講解垃圾分類知識時，大多數小區居民都以沒有時間拒絕，即使居民有了垃圾分類的相關知識，但是為方便自己，他們都是隨手將垃圾擺進桶內。這些情況給他們工作的開展帶來了很大的困難。但隨著垃圾分類工作深入，小區環境一步一步得到了改善，居民對垃圾分類工作也不再抗拒了，大多數都慢慢接受他們的講解，逐步開始進行分類工作了?，F在大多數居民都知道垃圾分類工作，并參與了垃圾分類。而12名督導員對垃圾分類工作則有更深刻的體會，他們說，以前在監督小區居民投放垃圾時，很多居民都表示分類處理很麻煩，很多人都沒有分，我為什么要分,很少將垃圾進行分類，分類的準確率就更加不用說了?，F在通過與xx社區內學校單位合作，結合學生興趣愛好等情況開展垃圾分類宣傳活動，在活動中設臵游戲、問答、歌唱比賽等環節，將垃圾分類工作做進學校，取得了很好的成效。不少居民在小孩的帶動下進行了垃圾分類，分類準確率都比較高，目前準確率已達50%。
三、初顯成效，繼續堅定不移推進垃圾分類工作
第8篇：鄉鎮生活垃圾分類制度范文
隨著農村物質生活水平的提高，農村生活垃圾的數量在不斷膨脹，大多數村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農村面源污染越來越嚴重，垃圾的收集處理已成為困擾農村發展的一個棘手問題。
為全面推進農村垃圾處理工作，2011年廣東省人民政府（以下簡稱省政府）將興寧、鶴山、新興等縣（市）作為農村生活垃圾城鄉收運處理試點，在試點基礎上，2012年省政府開始在全省范圍內推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村垃圾收運處理模式。目前，各試點的農村生活垃圾收運處理工作如何？記者隨機走訪了相關試點縣（市）。
“長治久安”靠制度保障
生活垃圾放進村里統一配置的垃圾桶，建筑垃圾用編織袋裝好放在固定位置……走進河源市紫金縣黃塘鎮臘石村，隨處可見路邊放置的綠色、白色大垃圾桶，自然村干部保潔責任牌和倡導講衛生、綠色環保的宣傳橫幅也被掛在顯眼位置。
“小村變得整潔了，小河變得干凈了，變得幾乎都不認識了”，許多外出打工的村民春節回家時都發出這樣的感嘆。臘石村村書記葉進科告訴記者，臘石村是黃塘鎮人口較多的村莊之一，常駐人口有5500多人。以前，村民習慣將垃圾扔到河邊或將其堆積起來進行焚燒。昔日的臘石村是一個臟亂差落后村，村上沒有一條像樣的道路，沿村而過的小河也臟亂不堪、到處飄滿了垃圾、氣味惡臭難聞，河邊的村民一年四季都不敢開窗。
“剛開始的時候，我們各級黨委鎮政府都覺得很難，但是制定了具體的工作方案之后，開展工作才得心應手。” 黃塘鎮鎮委書記陳怡立說，工作開展初期，不少村委會普遍認為，村民的生活習慣是難以改變的，即使把村容村貌整治得再好，沒過幾天又恢復原狀了。同時也有些村委會缺乏自主自治概念，他們普遍認為政府應該是農村垃圾治理的第一責任主體，似乎垃圾治理就是政府的事。
據了解，為推進城鄉垃圾收運處理工作，紫金縣政府先后制定了《鎮村環境衛生考核暫行辦法》、《加強生活垃圾無害化處理場、轉運站和收集點建設工作實施方案與工作督查方案》等，并將城鄉清潔工程定性為“鎮長工程”，各鎮村均指定一名分管領導和干部負責此專項工作?！拔覀冩偹械念I導班子成員各分一個自然村，各駐村干部分片區管理?！?陳怡立說，目前，鎮已實現了層層有人抓，事事有人管的良好局面。
從紫金縣政府的相關文件中，記者發現，為保證各項任務落到實處，有效開展，縣政府還采取不定期明查暗訪，定期季度考核的形式，督促各鎮加強環境衛生工作，限期整改環境衛生“臟、亂、差”問題，并在當地電視臺進行曝光。同時，還充分運用考核結果，對各鎮進行嚴格獎懲，對年度考核總評分95分以上的，評為優秀等級，獎勵10萬元；對年度考核總評分90～95分的，評為先進等級，獎勵5萬元；對季度或年度考核總評分排名在倒數三位以內的鎮，由縣委、縣政府對該鎮相關負責人進行問責。
在記者隨后走訪的幾個試點縣（市），興寧市的管理和考核方式同樣值得推薦。2014年興寧市政府制定了《興寧市農村生活垃圾收運處理工作方案》，并與各鎮簽訂了責任書；由市里抽調人員成立檢查小組，每月對各鎮（街道）的農村垃圾收運情況進行暗訪，從管理措施、硬件措施、運行保障、垃圾收集清運情況進行量化評分，并根據季度排名情況下撥市級獎補資金。除此以外，興寧各鎮還成立了由鎮長任組長的環境衛生管理領導小組，每月對轄區內村委會進行2～3次考核，對工作不力的鎮干部、村干部進行扣除當月績效工資處罰。
處理模式要符合地方實情
在農村垃圾收集方式上，興寧市新興縣龍田鎮金星村的收集方式可謂別具一格?！按謇锏睦?，村民不用自己拿到垃圾桶傾倒，我們有專門的人員上門收集，日產日清。”村書記廖金輝告訴記者，按照市里的文件要求，各自然村要建成一個以上生活垃圾收集點，但是村里不少村民都反對將生活垃圾收集池建在自家旁邊，所以建好的垃圾池最后也只能拆掉?！捌鋵崳ü潭ǖ纳罾占c就相當于將固定污染源定在一個地方，時長日久，這個垃圾池周圍必將成為一個大家都不愿意到的地方，衛生也會很差，同時池里沉淀的垃圾也不好清運上車?！?/p>
據了解，村民每天只需將生活垃圾放在靠近村街道路邊位置，保潔員每天早上九點左右會開著垃圾收集車上門收集垃圾。除此以外，村里還設立宣傳標語，專門引導村民將建筑垃圾傾倒到指定的坑里面去。
因地制宜，建立符合實情的垃圾處理模式，能持續有效推進垃圾收運處理工作。金星村結合實際創新“村收”形式只是各試點縣眾多創新形式里面的一種，河源市紫金縣黃塘鎮在“鎮運”處理模式上的創新也同樣值得我們探討。“按照縣里文件的要求，我們是要將鎮里的垃圾運到縣無害化填埋場去處理的，但是，這對于偏遠的鎮來說，耗費的時間與經濟成本就太大了?！标愨⑾蛴浾咛寡?。據了解，目前，紫金縣全縣18個鎮均按要求建設了1座生活垃圾轉運站，其中，有13個偏遠的鎮同時也建成了生活垃圾簡易填埋場。對于地處偏遠的鎮來說，與縣里無害化填埋場相比，將生活垃圾送往鎮生活垃圾簡易填埋場顯得更符合實際。“目前，大部分的鎮生活垃圾裝運站都是沒有啟用的?！?/p>
此前曾有業內環保專家指出，有些地方僵化理解“村收、鎮運、縣處理”模式，認為什么垃圾都要運到縣里集中處理。忽視了因集中處理設施少且設施布局不合理，并且村莊小而分散，導致農村垃圾尤其是偏遠農村的垃圾運輸費用高較高的問題。再加上集中處理設施的處理能力不足，難以消納全部的農村垃圾。這些實情，無疑都會增加地方政府解決農村垃圾治理問題的壓力。
在記者采訪中，不少鄉鎮的鎮長向記者反映，鎮中轉站的投入使用，會大大增加費用成本?！皟H僅是運輸費，就要增加一倍以上，且還不包括購置專業垃圾收運車的費用?！睋榻B，有不少鎮級垃圾中轉站與縣垃圾填埋場距離超過30公里，轉運一噸垃圾的綜合成本超過100元，最高達到200元左右。
“結合縣級市垃圾集中處理設施的處理能力和分布狀況，權衡就地處理與運至縣級市集中處理設施處理的服務費（包括運輸費）高低，制定適合各鄉鎮、各村的農村垃圾治理的處理方案，建立村、鄉鎮和縣級市多級處理、逐級減量的處理模式?！?陳怡立建議，對于偏遠、住戶分散的自然村，可考慮使用“戶分類收集―村集中處理”的方式，即引導農戶自行分類，分揀出來的東西能回收利用的利用，不能回收利用的則由村里對其進行填埋。
引入市場機制堵住經費缺口
在采訪中，很多鎮干部、村干部反映，農村垃圾處理的最大問題在于缺乏資金，“單單靠村委會、鎮政府等投入顯然是不現實的?！睋私?，農村垃圾處理最需要資金投入的兩方面主要是垃圾處理設施建設和保潔費。
據了解，目前，很多農村地區都還沒有征收垃圾處理費，且引進社會資金也較困難，經費來源渠道少，垃圾處理經費緊張。以臘石村為例，由于該村地理位置比較偏僻，村里垃圾處理費用非常緊張。雖然紫金縣每年從財政里按戶籍人口每人每年撥款5元，同時也要求轄區內各鎮再按當地戶籍人口每人每年分別以3元和2元的標準，補助農村垃圾收運工作，剩下的費用則由村里自行解決，但與龐大垃圾處理費相比，顯然這是不夠的。葉進科給我們算了一筆經濟賬，收入：5500人（常駐人口）X 7元（縣補助資金和鎮補助資金）=38500元，支出： 4500元（保潔員、運輸員費用，含車輛油費及維修費） X12月=54000元，社保費兩人每年約1500元，垃圾桶及清掃設備每年約21000元，支出費用合計約76500元。資金缺口38000元?！百Y金的缺口，我們只能通過鄉賢的自愿捐款解決了。” 葉進科告訴記者，每年過春節時，村委會都會要求村干部到各外出鄉賢家中匯報一年村里的垃圾收集及清潔情況，希望各鄉賢自愿慷慨解囊資助?！氨M管如此，每年資金缺口還差1萬多元?！?/p>
值得一提是，為解決經費不足問題，興寧市則通過“一事一議”，采取分片包干的方式由村干部向村民收集。“2013年我們共收取農村生活垃圾費用約612萬元，其詳細的賬務情況我們都要求各村每月上墻公布，公開透明其使用情況?！?興寧市住房和城市規劃建設局有關負責人告訴記者，以有償服務的形式向村民收取垃圾服務費，在減輕財政壓力的同時，又增強了村民環保意識，同時還能接受群眾的監督。據了解，目前興寧市全市20個鎮（街道）都開展了生活垃圾收費制度，以每戶5～10元/月的標準向村民收集，據統計，收集率達到了80%以上。
第9篇：鄉鎮生活垃圾分類制度范文
1、總體要求。深入貫徹《中華人民共和國河道管理條例》、《__省愛國衛生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，加快建立“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制；以河道保潔為重點持續深入開展城鄉環境衛生整潔行動，確保各行政區域內城鄉垃圾不入河；河道垃圾實行面上處置、集中打撈相結合，以集中打撈為主，確保各行政區域內河道垃圾不出境，徹底改變河道臟、亂、差現象，逐步達到全縣河道“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔要求。
2、工作目標。一是強化垃圾源頭控制，加大垃圾資源化利用和無害化處理，確保城市生活垃圾資源化利用率、城鄉生活垃圾收運率、農村垃圾無害化處理率全面達標。二是建立河道保潔責任體系，逐步建立河道保潔機制，明確各區域河道保潔任務目標，確保全縣城區段河道河面有專人定時清理。三是加強河道垃圾清理打撈，實現水岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，確保河容河貌持續加快好轉。
3、建立組織機構。根據河道保潔需要設立河道管理機構，明確分管領導和具體負責人員，落實工作責任，推行網格化管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
4、完善垃圾處理設施。要充分利用現有設施，按照要求做好垃圾收集清運處理工作。沒有處理設施的，要加快建設完善處理設施。
5、建立健全河道長效保潔管理制度。各鄉鎮（街道）要建立健全《河道長效保潔管理制度》、《河道保潔管理檔案管理制度》等。嚴格按照制度執行，把各項制度落到實處。
1、控源頭?？h人民政府督促相關部門落實保潔責任，深入開展城鄉環境衛生整潔行動，逐步實現垃圾處理減量化、無害化、資源化，從源頭防控垃圾入河。環保部門負責生產企業、水上餐飲場所垃圾分類集中處理的監督管理。住房和城鄉建設部門負責生活垃圾分類收集轉運和集中處理，加快推進垃圾分類減量的指導和收集轉運體系建設，逐步推進戶分類、村收集、鄉鎮轉運、區域處理的城鄉垃圾處理一體化模式。農業部門負責農村生產生活垃圾處理和規模養殖場無害化處理的督促指導，加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔理念。水利部門負責攔河工程保潔工作的實時監控系統建設及考評工作，負責全縣河道保潔日常事務，督促指導各鄉鎮加強溝渠垃圾清理。
2、清河道。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要履行河道保潔屬地管理職責，明確河道具體保潔范圍和保潔單位，加強入河垃圾清理。一是加強河岸垃圾清理。全面清除河岸兩側生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、收舊收廢點，開展定期清理行動，加強本區域內沿河垃圾清理。二是加強河面水體垃圾清理。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要按照屬地管理原則督促所轄區域內水電站、攔河壩等攔河工程配備保潔設備及打撈人員，每天定時清理打撈河面垃圾并轉運到所在鄉鎮垃圾處理點進行處理，嚴禁非行洪時期向下沖泄垃圾；建立健全機制，全面清理城區河面垃圾和鄉鎮河面垃圾，改善城區水域環境；加快清除影響防洪安全的河道遺留采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。
3、重監管。加強河道保潔監督管理，建立完善在線監控、群眾投訴相結合的監管考評體系。一是建設河道保潔在線監控系統。根據省水利廳的規劃建設，采用視頻技術，實施對水電站壩前水面環境的監控。二是開展全縣河道保潔考評。根據河道保潔在線監控系統的檢測情況，以各個鄉鎮（街道）為考核單位，開展全縣河道保潔考評。各鄉鎮（街道）考評滿分為100分，發現水電站非行洪時期向下沖泄垃圾每次扣5分，定期監控每次發現水電站壩前有垃圾漂浮物扣0.5分，當年考評得分于11月由鄉鎮人民政府（街道辦事處）報水利局匯總并報縣人民政府。三是建立河道保潔考評結果運行機制。鄉鎮（街道辦）的考評結果適當公布，并與工作經費的獎補工作考評排位、評先評優掛鉤。
建立以財政投入、多渠道籌資、分級負擔的河道保潔經費投入機制。鼓勵社會各界出資出力支持河道保潔工作。根據我縣實際河道保潔成效和考核情況，縣財政每年在農村保潔費和水利資金中安排經費進行以獎代補。河道管理站工作經費由縣財政安排；各鄉鎮（街道）保潔費用在農村保潔經費中列支。
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）是河道保潔工作的責任主體，要多渠道籌集河道保潔經費，積極推行“誰受益、誰出資”的理念，引導和鼓勵農民群眾、電站業主及各水庫業主、采沙制沙業主等籌集部分保潔資金，確保河道保潔長效機制正常運行。
河道保潔經費重點保證沿河鄉鎮、村莊所在地河道保潔，實行?？顚Ｓ?，縣人民政府將組織有關單位對各單位的資金使用情況進行檢查。
1、加強組織領導，完善工作機制。各鄉鎮（街道）和有關部門要切實加強組織領導，樹立大局意識、責任意識，各級政府負責人是本行政區域內河道保潔工作第一負責人，為河道保潔工作提供強有力的組織保障，不斷健全完善河道保潔工作機制。各有關部門要按照各自職責分工，通力協作，做好工作溝通和銜接。加快目標任務的落實，在全縣上下形成齊抓共管的強勁工作勢頭。
2、加大考核力度，狠抓工作落實。要切實加大河道保潔工作力度，突出工作重點，狠抓工作落實，確保各項工作有序推進?？h委、縣政府將把河道保潔工作的實施情況列入對鄉鎮（街道）年度考核的重要內容，考核結果與保潔經費直接掛鉤?？h政府督查室、農辦、水利、財政、環保等部門組成工作督查小組，對各鄉鎮（街道）工作進行定期督查和不定期暗訪，督查情況予以排名并進行
通報。3、嚴格執法監督。突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔綜合執法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關責任人的責任。各級人民政府要組織專門執法力量，推進聯合執法，開展集中整治，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。
