森林防火專項行動方案精選(九篇)

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第1篇：森林防火專項行動方案范文

為切實加強野外火源管理，減少森林火災的發生，根據市森林防火指揮部《關于開展野外火源專項整治行動的通知》要求，我鎮切實加強領導，精心組織，落實責任，細化野外火源管理，建立森林防火長效機制，現將專項治理工作總結如下：

一、重點宣傳，落實到戶。

我鎮高度重視野外火源專項治理行動，迅速進行工作布置，切實把責任落實到村組干部、涉林農戶等具體人員身上。全鎮共召開村組、村民會議20多次，印發宣傳資料1360余份，張貼森林防火警示標語300余張，將林區和林緣范圍內禁止用火的要求傳達到各家各戶，利用村廣播和流動宣傳車廣泛宣傳《宜城市人民政府森林防火令》2000余次，努力營造自覺抵制野外違規用火的社會氛圍。

二、節假日期間加強值守。

五一等節假日期間，全面落實森林防火24小時值班制、火情報告制度，每日值班人員在微信群中匯報當日巡查情況；對于山林較多的村嚴格要求多人值班、領導帶班制，不定時對山林巡邏檢查，杜絕一切火種進山入林，做好突發火情應急處置的各項準備工作，時刻處于臨戰狀態，保證隨時有火必滅。

三是強化管理，落實森林防火責任制。

由鎮駐村領導組成的督査組深入各村，對各村轄區內農業、工業生產進行嚴格檢查，落實各項預防措施；特別是對重點區域、重點林區，做好防火物資排查，發現問題及時整改，從源頭上抓好森林防火工作。并根據各村的實際情況劃定責任區，落實責任人，把防火職責落到具體崗位，具體人員和具體地塊，把森林防火的各項工作落到實處。

四、存在的問題：

一是各村實施方案操作性不強。實施方案照搬照套，沒有結合本村的特點規律、人力、物力情況進行統籌考慮。

二是分工不具體。過度將專項行動交給村委會實施，導致一些違規用火只是口頭批評，起不到警示作用，針對這些問題，我們將認真總結，在下一步工作中加以改正。

一、下一步工作安排：

一是要求各涉林區村（社區）加強野外火源管理制度的執行，加大火災隱患的排查力度，層層落實責任制，嚴禁野外用火；

二是繼續加強森林防火工作的宣傳，利用微信群、村組會議對森林火災危害進行強調，時刻監督村民野外生產用火行為。

第2篇：森林防火專項行動方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣黨代會、三干會和市森林防火會議精神，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，以更加積極的態度，更加有效的措施，更加務實的作風，全面強化、周密預防、快速反應、積極處置，加大依法依責管火力度，全面提升森林火災科學防控水平，切實做好森林防火工作，嚴防森林火災事故發生，為促進我縣科學發展、構筑生態屏障，建設生態創造良好環境。

二、基本原則

堅持以人為本、促進和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財產安全放在第一位，以保護森林資源安全為目標，杜絕或盡量減少因森林火災導致人員傷亡事故和重大財產損失。

堅持齊抓共管、廣泛參與的原則。認真落實各鄉鎮、各部門工作職責，采取聯戶聯防、邊界聯防等形式，擴大群眾參與森林防火的廣度和深度。

堅持預防為主、防撲并舉的原則。加強宣傳教育和火源管理，加強預警監測、信息報告、應急值守，確保森林防火物資儲備。綜合運用行政、經濟、法律、技術等多種手段，切實加強森林火災多發突發區域的綜合整治。確保一旦出現森林火災，能夠及時發現，做到打早、打小、打了，確保不發生較大的和有影響的森林火災。

堅持突出重點、注重實效的原則。狠抓森林防火的重點區域、重點時期、重點環節、重點人群的管理。采取針對性措施，強化工作落實，確保森林防火工作取得實效。

三、工作重點

（一）突出重點區域。根據我縣森林火險區域劃分及實際情況，辛莊鄉、蒼巖山鎮、南峪鎮、南障城鎮、微水鎮、測魚鎮、上安鎮、南王莊鄉、吳家窯鄉為森林防火一類重點鄉鎮。蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區、林區為森林防火的重中之重。

（二）把握重點時期。節假日期間，特別是高森林火險期及清明節前后，要重點防范，確保死看死守。

（三）抓住重點環節。森林防火工作責任制和責任追究制的落實，森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災的組織撲救，專業撲救隊伍的建設管理是森林防火工作的重點環節，要確保落實到位。

（四）管住重點人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學生，進山游玩人員，上山放牧人員，林區野外作業人員等，是森林防火工作中需要嚴管的重點人群，要強化宣傳教育，落實監督責任，確保不漏一人。

四、保障措施

（一）堅持預防為主，加強宣傳教育

各鄉鎮、各有關部門及國有林場要結合實際，認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題。充分利用廣播、標語、防火牌等開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。具體做到十個“一”：縣防火辦每天發送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個鄉鎮書寫、更新宣傳標語、警句100條；每個鄉鎮裝備一輛載有擴音設備的宣傳車；每個鄉鎮對每戶村民發放一張明白紙；每個村莊每天至少廣播宣傳一次；中小學校普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對山區野外礦點、施工點、外來務工人員普遍進行一次森林防火宣傳培訓；對鄉村領導干部、林業經營大戶、護林員分級進行一次防火培訓；每個鄉鎮對半專業撲火隊進行一次實戰演練。真正做到森林防火宣傳教育進農戶、進學校，家喻戶曉、人人皆知。

（二）嚴格火源管理，消除火災隱患

森林防火必須堅持“預防為先、嚴防死守”的原則，嚴格火源管理。今年要在全縣推行五個100%的管理制度，做到村委100%與農戶簽訂森林防火責任書，防火檢查站對進入林區的人員100%進行實名登記，林區生產用火100%執行計劃用火許可制度，癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實責任監護人，對違規用火要100%進行查處和責任追究。在具體工作上，做到三個嚴格管控，開展三個專項行動。

三個嚴格管控：一是嚴格管控重點部位。重點林區、主要路口，特別是高火險區、風景旅游區、封山育林區要進行重點防范，增設臨時防火檢查站、增加臨時護林員、加大巡護密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區林區、重要設施周邊，要提前開設隔離帶，做到萬無一失。二是嚴格管控敏感時段?！笆弧焙彻?、清明節、“五一”勞動節以及高危火險期，各鄉鎮要抓好封山防火各項措施的落實，確?；鸱N不上山，火源不入林。三是嚴格管控高危人群。對癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩定的人員，要逐一排查登記，明確監管責任，實行專人管控，嚴防因玩火、失火引發森林火災事故的發生。

三個專項行動：一是開展野外違法用火嚴打專項行動?？h森林公安局要把專項行動作為當前首要任務來抓，發現一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟，堅持宣傳教育與嚴厲打擊兩手抓，兩手都要硬，實現野外用火狀況有根本好轉，火災案件查處率有明顯提高。要嚴懲秋冬季第一把火，對肇事者要從嚴從重處罰，對鄉鎮村要通報批評，主要責任人要逐級寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動?？h、鄉森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災隱患大排查，特別對林業承包經營大戶、駐林區施工單位、生態旅游風景區等進行重點檢查，堅持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對排查出的隱患分類登記建檔，并對相關責任單位下達整改通知，限期整改到位。三是開展“五清”專項行動。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物嚴重超載。各鄉鎮要堅決克服畏難厭戰情緒，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰，徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內的各類可燃物，最大限度消除火災隱患。

（三）加強隊伍建管，提升防控能力

堅持“專群結合、以專為主”的原則，走專業化為主的撲救道路，重點抓好四支隊伍的規范化、制度化建設。一是縣級專業撲火隊伍。要按照“裝備優良、紀律嚴明、作風頑強、敢打必勝”的要求，進一步加強縣護林防火應急撲救隊人員力量，搞好集訓演練、裝備補充和后勤保障，11月1日開始全部集結，集中食宿，封閉管理，一線駐扎，隨時待命。充分發揮撲救隊宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉鎮半專業撲火隊伍。由各鄉鎮政府負責組建，按照防火一類鄉鎮不少于30人、二類鄉鎮不少于20人的要求落實，南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區也要進一步充實半專業撲火隊員，加強管理，相對集中，保持臨戰狀態。充分發揮半專業撲救隊作用、爭取打早、打小、打了，將森林火災消滅在萌芽狀態。三是護林員隊伍。調整充實240名雙百萬畝封山育林護林員和19.4萬畝國家重點生態公益林護林員，明確職責、明確管護范圍，充分發揮護林員護林防火的重要作用，爭取及早發現野外火源，及時制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續實施縣級領導包鄉鎮、縣直單位包村制度，包村干部全部進駐分包鄉村。具體負責森林防火知識的宣傳教育，幫助指導落實森林防火具體措施，對分包村火情進行嚴密監控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認真履行職責發生森林火災的，嚴格追究責任。

要從實戰出發，注重加強這四支隊伍的能力建設，全面提高應急處置水平。一是完善應急預案。縣防火辦根據實際情況和實戰需要，進一步修訂完善了縣森林防火應急預案。各鄉鎮也要修訂完善森林防火應急預案，增強預案的針對性、操作性和實用性，要做到重點林區、重點部位火災處置思路清晰，方法可行，確保一旦發生火情，能夠臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當。二是強化專業培訓。縣、鄉防火辦要有計劃地對鄉、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊員開展專業技能培訓，使每一名撲火指揮員熟練掌握火場組織指揮要領，使每一名撲火隊員了解掌握撲火基本技能和避險方法，提高廣大指戰員的整體素質和能力。三是加強實戰演練?？h防火辦和各鄉鎮要有針對性地組織開展預案實戰演練，使相關部門和人員真正熟悉預案內容，使有關領導、人員熟知預案內容，熟悉工作程序，熟記自身職責，確保出現火情能迅速實施撲救。四是健全聯動機制。重點建立健全聯防聯控、群防群控的工作機制。要嚴格執行全縣森林火災事故緊急處理預案和森林火災預防撲救聯防制度，一旦發生火情，首先由地處一線的當地鄉村組織半專業撲火隊和群眾組織及時撲救；并迅即上報縣防火辦和通報相關聯防單位，迅速出動縣級專業撲火隊支援，第一時間投入重兵撲救；做到縣、鄉撲救隊伍統一指揮、統一調配、上下協調、協同作戰，確保撲救工作科學、有序、有力、有效。

（四）加強科學處置，增強撲火實效

一是加強火情監測。充分發揮縣氣象局、防火辦衛星監測系統和了望臺、巡邏隊、護林員的作用，對山場火情進行全方位、立體式的監測，及時預警信息，啟動應急響應預案，切實做到火情早發現、早報告、早處置。各鄉鎮要成立森林防火巡查組，負責對境內林區火情24小時巡查，發現火情及時采取措施并逐級上報；各村委會要成立森林防火聯防隊，負責對本村林區火情進行不定時檢查，在森林防火特險期要進行24小時不間斷巡查，一旦發現火情，要及時上報，并采取撲救措施。縣鄉村三級護林員、巡邏隊要全部上崗到位，履職盡責，對重點林場、風景名勝區、森林公園和人員活動密集地方，要加強巡查，不留死角；二是加強應急值守。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況，主要領導在崗在位，指揮調度。三是嚴格火情報告。認真執行歸口管理和森林防火零報告制度，一旦發生森林火警，各鄉鎮必須按程序上報縣防火辦，對瞞報、漏報、遲報火情的，要堅決查明責任，嚴肅處理。四是科學組織撲救。鄉鎮主要領導必須親赴火場一線，靠前指揮，組織重兵撲救，提高首次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學合理地制定撲火方案，快速反應，果斷處置。要及時準確上報情況，需要縣撲救隊支援的，不得拖延，不可貽誤戰機。五是合理調配力量。要堅持“專群結合、以專為主”的原則，撲滅明火的任務主要由專業隊伍承擔，清守火場的任務可由群眾撲火隊伍承擔。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火，確保撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火裝備

要建立健全以政府投入為主的森林防火經費保障機制，加大資金支持投入力度，切實保障森林火災預防和撲救經費、專業隊伍建設經費的正常運轉。同時，要進一步加強基礎建設，突出抓好指揮系統、物資儲備庫、望火樓和防火檢查站、氣象點、防火隔離帶等建設，及時購置或補充風力滅火機、油鋸等物資裝備，不斷提升森林防火基礎保障能力。

第3篇：森林防火專項行動方案范文

森林資源管護工作以保護森林資源和野生動植物為目的，全面推進森林執法隊伍正規化建設，提高執法力度，拓寬執法領域，強化執法監督，加強執法宣傳；進一步抓好森林防火工作，積極搞好預防，抓好宣傳，認真做好森林防火的各項工作，持續加強對野生動植物資源保護與管理工作，從而開拓森林資源保護管理工作新局面。

一、天然林保護工程中森林管護工作的現狀

1.天然林保護工程的概述

天然林保護工程是新時期我國提出的一項經濟、林業和生態建設工程，通過對我國天然林的重新分類和區劃，規范森林資源的開發、經營和保護工作，促進天然林資源的管護、培育和發展，維護和改善目前不斷惡化的生態環境，滿足我國社會和經濟發展對林業事業的各項需求。天然林保護工程的宗旨是：遏制生態環境惡化，保護生物多樣性，促進社會、經濟的可持續發展。

2.森林管護工作的定義

森林管護工作是指對林業事業范圍內的森林資源進行管理和保護，通過國家政策的引導、科學合理的規劃、規范化的操作確保森林管護工作的有序進行，為提高森林資源的開發利用，促進林業事業發展服務。森林管護工作應堅持責、權、利相統一的原則，對森林管護人員實行合同制管理，明確管護人員的責任、權利和義務，以及相應的報酬。

3.天然林保護工程中森林管護工作的現狀

首先，天然林保護工程中森林管護工作在各地得到較好地執行，實施單位的管護責任落實率高。其次，天然林保護工程中森林管護工作因各地情況不同采取了多種方式對森林資源進行管護，確保了森林管護效果。最后，天然林保護工程中森林管護工作的機制、辦法和體系正在建立，并將實現對天然林保護的重要作用。

二、天然林保護工程中森林管護工作存在的問題

1.天然林保護工程中森林管護工作資金困難

天然林保護工程中森林管護經費不足和管護人員待遇低，一直是困擾管護工作進一步發展的重要制約性因素，其一，管護工作主要以靜態投資為主。工程設計、實施和管理是按工程初始時期的數據進行，不適應我國經濟的快速增長和物價水平的上升。其二，于管護人員工資待遇低，社會保障體系不完善，隊伍不穩、人員變動頻繁、工作積極性不高。其三，新增的森林面積沒有相應的管護經費，相對地減少了天然林保護工程中森林管護人員的收入。

2.天然林保護工程中森林管護工作合同簽訂不規范

首先，天然林保護工程中森林管護工作合同的條款不嚴謹。其次，天然林保護工程中森林管護合同簽訂不規范，合同簽訂不嚴肅。其三，天然林保護工程中森林管護合同后期執行不嚴格。

3.天然林保護工程中森林管護工作量大

天然林保護工程中森林管護工作中人均管護森林面積偏大的情況較嚴重，隨著天然林保護工程營造林工作的持續推進，隨著社會經濟的向前發展，加重了管護人員的負擔不利于森林資源的有效保護。

三、提高天然林保護工程中森林管護工作質量的對策

1.加強宣傳教育，加大林業立法力度

加強完善林業方面的法律、法規的建設時依法治林的前提，《森林法》是保護培育森林資源的大法。因此，林業主管部門要加強林業法制工作宣傳，廣泛宣傳天保工程的重要意義和有關保護森林的法律，法規，強化人們的法律意識和道德意識。各級領導干部要認真執行《森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規，要加大用法律保護森林資源的力度。由于保護和管理森林資源是全民的責任，因此，各級領導干部應該帶頭學好林業有關法律、法規，以身作則帶頭護林。

2.增加天然林保護工程中森林管護工作經費的投入

各級管理部門要適時調整、提高天然林保護工程投資標準，增加對新造林面積管護資金的投入，確保天然林保護工程區內森林資源得到全面有效保護。提高管護人員待遇，林業企業極籌措資金，確保森林管護工作中必要的物質條件的具備，全面落實中央財政森林生態效益補償基金制度。

3.嚴打擊，保持資源管護高壓

在執法管理上，一是建立健全機制，建立森林資源監管網絡系統。制定《進一步強化森林資源監管的實施意見》、《陽光執法工作實施方案》《嚴厲打擊森林火災違法犯罪專項行動工作方案》，建立《行政執法過錯責任追究制度》、《重大案件集體研究制度》、《罰款分離制度》、《首問責任制度》、《投訴舉報制度》、《跟蹤服務制度》、《服務承諾制》，以規范執法行為。二是竭力開展嚴打。以開展執法行動為契機，強化森林資源監管，依法重拳整治涉林違法犯罪行為，營造了森林資源保護高壓態勢，有效保護了天然林森林生態安全。始終堅持依法行政，緊扣林木采伐、木材運輸、加工企業及林地管理等幾個關鍵環節，加大森林資源源頭監管力度。針對林業導致涉林犯罪迅速回升的情況，加大依法打擊力度。全面開展了森林防火調研和有獎征文活動，真正做到全民參與森林防火。加強天然林群落的保護，對重點古樹名木實行掛牌保護。在此基礎上，先后組織“嚴厲打擊涉林違法犯罪專項行動”、依法“嚴厲打擊森林火災違法犯罪專項行動”、“嚴厲打擊無證運輸木材違法行為專項行動”、“嚴厲打擊破壞候鳥資源違法犯罪專項行動”。為全面加強生態建設提供了堅強的保障。

4.規范天然林保護工程中森林管護合同的管理工作

各地主管部門應按照《國家林業局天然林資源保護工程管理辦法》、《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》、《合同法》的要求簽訂格式統一的森林管護合同，將合同的簽訂和執行情況納入森林管護工作管理、檢查驗收、績效考核等相關制度之中，提高基層主管部門和管護人員對合同重要性的認識，實現科學、合理、有效的森林管護工合同管理。

5.全面實施天然林保護工程

天保工程的核心是保護好現有資源不被破壞，要把落實森林資源管護責任做為一件大事常抓不懈。因此，應進一步健全森林管護機構，完善森林資源管護體系。各級領導要全面落實責任，進一步明確管護責任。在貫徹《森林法》的基礎上，建立健全天然林管護的執法監測隊伍，加強森林防火基礎設施建設，不斷提高預防和控制森林火災的能力，對病蟲害要采取生化措施，搞好防治工作，尤其要加強薄弱環節的管理。

第4篇：森林防火專項行動方案范文

【關鍵詞】 淺析 森林火災 預案

《國家森林火災應急預案》是對2005年頒布實施的《國家處置重、特大森林火災應急預案》的首次修訂。新《預案》將處置對象由過去的“重大、特別重大森林火災”拓展為“森林火災”；首次對森林火災預警響應進行了專門表述；將國家層面的分級響應由原來的3級變為4級，并大幅細化了具體措施；同時，在結構、體例和文字表述上進行了全面調整，精簡了正文的篇幅，使結構更加合理，責任更加明確，措施更加具體，重點更加突出。

1 應急處置為主，適當前后延伸

據國務院辦公廳應急辦三處處長呂紅頻介紹，在《預案》修訂過程中，如何定位應急預案存在不同的觀點。綜合考慮各方面因素，確定應急預案的定位為：立足現有資源的應對方案，以事發后的處置為主，適當向前、向后延伸；確定國家專項應急預案的定位為：重點規范國家層面應對行動，同時強調其政策性和指導性。

鑒于上述情況，作為國家25個專項預案之一，修訂后的《國家森林火災應急預案》定位于：立足現有應急資源，以應急處置為主，適當向前、向后延伸，規范國家層面應對行動，指導各地森林火災應對工作。刪除了原《預案》中“火案查處”、“災后重建”和“培訓演練”等內容；增加了“預警和信息報告”一章和“預警分級”、“預警”、“預警響應”3個小節，為各地針對不同的火險等級狀況科學采取應對措施提供了依據和指南。

2 突出以人為本，責任更加明確

《國家突發公共事件總體應急預案》中提出了6項工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，提高素質。《國家森林火災應急預案》繼續堅持這些原則，并進一步明確了責任分工，規范了森林火災應急處置中各級政府和有關部門的作用、責任與相互關系。

修訂后的新《預案》著重突出了以人為本的理念，堅持將安全放在各項撲救工作的首位。在“撲救火災”部分，明確要求“現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動用殘疾人、孕婦和未成年人等不適宜參加火災撲救的人員參加撲火?！蓖瑫r，新增了“轉移安置人員”、“救治傷員”和“善后處置”3節，對于在火災威脅的緊急情況下疏散人員、安置群眾基本生活、實施醫療救治和撫恤作了具體規定和說明。

在預案執行主體上，原《預案》規定“由國家林業局負責制訂和協調組織實施”；修訂后的新《預案》則進一步明確了森林火災應對屬地為主的工作原則，“實行地方各級人民政府行政首長負責制”，“省級人民政府是應對本行政區域重大、特別重大森林火災的主體，國家根據森林火災應對工作需要，給予必要的協調和支持”。

在組織指揮體系上，原《預案》規定：“國家林業局撲火指揮部具體承擔應急處置重、特大森林火災的各項組織指揮工作”；修訂后的新《預案》調整為：國家森林防火指揮部負責組織、協調和指導全國森林防火工作；森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮；跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作，由當地省級森林防火指揮機構分別指揮，國家森林防火指揮部負責協調、指導。

武警森林指揮部副司令員魏鳳桐曾多次參與重、特大森林火災撲救指揮，對應急預案在協調組織指揮上的重要性感受尤為深刻。他舉了兩個例子：1987年“5·6”大火，5處火場投入軍民5.8萬余人，連續撲救28天，火災給林區造成巨大損失。究其原因，火場組織指揮運行不暢、打亂仗是主要問題之一。時隔23年后，2010年大興安嶺“6·26”大火，24處火場投入2.6萬余人，僅用了7天就全線撲滅。科學合理的指揮機構編成和順暢的指揮關系起到了至關重要的作用?！靶抻喓蟮男隆额A案》為今后科學防火、滅火提供了基本依據和遵循。”他說。

3 規范預警響應，常態與非常態結合

在總結近年來國內外撲火救災實踐經驗的基礎上，新《預案》的修訂充分考慮到未來發生超大范圍森林火災的風險，將國家層面的分級響應由原來的3級變為4級，同時對每一級響應措施進行細化，大大提升了預案的可操作性。

“實用是應急預案的生命，”呂紅頻說，“要讓不懂森林防火的人拿到預案后也知道該如何應對?！?/p>

修訂后的新《預案》進一步理順了森林火災發生后的響應措施，包括撲救火災、轉移安置人員、救治傷員、善后處置、保護重要目標、維護社會治安、信息、火場清理和應急結束各個環節；對國家層面的應對工作設置了更加具體的量化標準和響應措施。

第5篇：森林防火專項行動方案范文

（一）造林綠化成效突出

1.造林任務圓滿完成。2015年完成完成造林2萬畝，森林撫育1.5萬畝，低效林改造0.56萬畝。

2.林業工程項目逐步完工。一是按時完成了林業生態建設提升工程（新造林）和中央財政補貼森林撫育的作業設計、報批、施工、自查驗收工作，省級檢查驗收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢復工程共計1100畝的設計、招投標、施工和管理等工作。三是完成了2014年鞏固退耕還林成果林業項目2000畝的森林撫育任務作業設計，根據省廳要求，對2011年度退耕還林工程配套荒山荒地的2000畝建設任務和2009年度實施的封山育林任務完成情況進行了自查驗收，并順利通過省廳的檢查驗收。

3.退耕還林成效突出。全年共完成造林5000畝，其中經濟林2000畝，用材林3000畝。低產林改造5640畝，主要分布在臨汝鎮、小屯、夏店、米廟、楊樓、蟒川；林下種植2000畝，主要分布在蟒川、楊樓、陵頭。中幼林撫育4000畝，主要分布在寄料、楊樓、王寨、陵頭、臨汝鎮、紙坊、蟒川、米廟、焦村。

4.積極開展義務植樹活動。今年義務植樹活動采取____直單位聯系鄉鎮的方式進行，3月中下旬，各____直單位、鄉鎮（街道）的部分職工及全____適齡公民數萬人次共同參加了義務植樹活動，全____義務植樹盡責率達到95%以上。

5.花卉苗木面積增長迅猛。新增花卉苗木育苗面積5800畝，其中林業育苗4800畝，花卉1000畝。

6.林業產值穩步增長。全年林業總產值預計將達到7億元以上。

（二）資源保護全面加強

1.林業資源管理逐步完善。一是組織開展省級公益林規劃設計等野外作業，完成了省級公益林基礎信息數據庫的建立工作。二是嚴把運輸證、采伐證審批關，截止目前共辦理木材經營加工許可證14個，運輸證245份，采伐證512份，采伐蓄積17195.48方(限額21491方)，征收育林金82.411萬元。

2.林業執法力度不斷加強。一是開展服務型行政執法培訓活動，做好執法人員的培訓、考試、換證和考核工作。二是積極開展森林資源行政案件跨區聯動執法行動。三是森林公安局配合上級森林公安機關開展了槍爆物品大清查、追逃行動、春季行動、禁毒行動、緝槍治爆專項行動、立案突出問題專項治理等各項專項行動，提高素質、強化管理、規范執法、服務人民。截止目前，共辦理各類林業行政案件55起，破壞森林資源刑事案件受案5起，有效地保護了我____森林資源的安全，促進了森林資源保護和林業長遠發展。

3.嚴防森林火災。一是加強領導，落實防火責任。在全____今冬明春森林防火會議，部署今冬明春森林防火工作，責任逐級落實，任務層層分解，共簽訂森林防火責任書661份、森林防火協議561份。防火期內嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，加強火情監測。二是加大宣傳力度，營造森林防火氛圍。確定11月份為森林防火宣傳月，多方籌資25萬元用于森林防火宣傳。每天在____電視臺播出防火宣傳字幕、火險氣象預報，在____廣播電視臺播放防火通告，印發森林防火掛歷10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡議書2000份，出動宣傳車200多輛次，懸掛宣傳標語1000多條，在國有風穴林場周邊設定固定防火宣傳牌30個，形成良好的輿論氛圍，增強全民參與森林防火意識。三是加大資金投入，做好森林防火物資籌備。多方籌資281萬元，加[:請記住我站域名/]強森林防火基礎設施建設，新購移動電話3部、風力滅火機180臺、掃帚3000把、2號滅火工具4800把、鐵锨500把、撲火服裝430套、建防火檢查站1處，建生物防火林帶5公里，開防火隔離帶15公里，為撲救森林火災提供堅強的物質保障。四是加強隊伍建設，提升撲救森林火災能力。我____正已籌建1支專業森林消防隊，20個鄉鎮、辦事處各有1支半專業消防隊，每隊50人共1000人。同時，積極開展冬季防火業務“大練兵”，加強專業知識與技能培訓，提高防火隊伍作戰能力。

4.病蟲害防治工作持續開展。一是開展產地檢疫。對全____2200畝苗圃地進行了產地檢疫，檢疫苗木共300余萬株，對合格的簽發產地檢疫合格證。二是開展蟲情調查。對全____楊樹進行春季草履蚧、春尺蠖、美國白蛾第一代的蟲情調查，并指導林農進行科學防治，共發放草履蚧防治藥物攔蟲虎20公斤、毒藥帶18卷，并通過電視等新聞媒體進行美國白蛾的宣傳活動，發放美國白蛾防治宣傳彩頁4500份。三是全面啟動_____

___飛機防治和人工地面防治林木食葉害蟲行動。飛機防治采用蜜蜂型飛機，作業面積2萬畝，作業時間2天；人工地面防治采用大型遠射程風送式噴霧機，作業面積4萬畝，作業時間20天。四是做好森防宣傳工作和預測預報工作，共森防信息14期、預警信息10期，發放宣傳資料3000余份，解答林農問題200余人次。5.野生動植物保護全面加強。一是積極開展野生動植物保護宣傳活動。開展“世界野生動植物日”、疫源疫病防控知識宣傳、“愛鳥周”宣傳、野生動植物保護宣傳。二是林業局野?？坡摵仙止簿?，突擊檢查____區及風穴寺景區周邊16家餐館、酒店，查處違法經營3家，處理違法人員5人。三是積極做好____汝河國家濕地公園、森林公園的規劃建設工作。____汝河國家濕地公園總體規劃設計已由國家林業局林產工業規劃設計院完成，并制作了8分鐘宣傳短片。6月18日，總體規劃順利通過了省林業廳專家評審，現已上報國家林業局待審。8月21日國家林業局林產工業規劃設計院專家向高建軍書記及____委常委作了____汝河國家濕地公園項目匯報，并提出了建設要求，預計9-10月份國家林業局評審組將蒞臨____進行實地考評。____森林公園總體規劃全面啟動，9月18日，國家林業局林產工業規劃設計院6名專家蒞臨____，在____林業局技術人員的陪同下，通過現場測量、采樣分析、飛機航拍等方式，開展為期5天的森林公園現場勘查工作。據悉，____森林公園方案設計和施工圖設計將于近期提交，并于10月份進行開工建設。

（三）林權改革逐步深入

一是完成集體林地家庭承包新增2500畝，家庭承包率由原來的71%提高到79%。二是林下經濟迅猛發展，林下經濟涉及農戶共5.02萬戶，年產值達到8511萬元，提供就業人數達到5.67萬人。三是新成立林業專業合作社3個，涉及發展林下經濟的2個，苗木花卉的1個，投資規模大、經營模式多元化、涉及農戶多成為新立專業合作社的一大亮點。四是全年林權抵押貸款登記2起貸款金額共175萬元。辦理集體林權流轉1起，流轉林權面積3464畝。五是建成林權糾紛仲裁辦公室，成立了林權糾紛仲裁庭。

（四）綜合工作全面推進

按照____委、____政府統一部署，認真貫徹開展“三嚴三實”專題教育活動，積極參與全____中心工作和配合有關部門開展工作，強化政治理論和業務知識學習，提升工作和服務能力，搞好隊伍建設；堅持反腐倡廉戰略方針，開展文明和諧創建活動，加強作風建設；全面做好招商引資、綜治和幫扶等工作，搞好林業宣傳和信息報送工作，共報送信息98期、發表新聞60篇，全面提升了林業部門的整體工作水平。

我____林業雖然取得了一定的成績，但仍然存在沒有辦公場所、專業技術人員嚴重不足、林木管護不到位、林業產業規模小檔次低等問題。

2015年，我局的工作思路主要圍繞“生態文明和美麗中國建設”主題，緊跟我____工作重點，實現高標準綠化、精細化管理、嚴格化管護、大力度執法的目標。

（一）積極推進造林綠化工作。一是完成荒山造林1萬畝，森林撫育2萬畝，農田林網建設2萬畝，完成重點通道綠化50公里，新型農村社區綠化美化工程30個。二是鞏固退耕還林成果林業項目建設，即：速豐林500畝，經濟林3000畝，低效林改造3000畝，中幼林撫育2000畝，林下種植經濟作物2000畝，林下種植中藥材350畝。三是新發展苗木花卉2000畝。四是深入開展全民義務植樹活動。

（二）完善林政資源管理工作。一是繼續推進集體林權制度改革。繼續落實林農對集體林地的承包經營權，盡快達到均戶到戶率70%以上。積極設立林地糾紛仲裁庭，出臺《________林權流轉實施細則》，建成林地交易流轉信息平臺。穩步推進林權抵押貸款工作。加快林下經濟發展，使林下經濟產值達到1.2億元。積極扶持林業合作組織建設，明年計劃發展5家合作社，使合作社達到40家。二是加快推進公益林的建設。落實好我____現有省級公益林面積1.6萬畝的管護任務。三是積極推進服務型行政執法建設。

（三）緊抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加強防火隊伍建設。三要籌建重點防火區。按照上級要求，爭取劃定4萬畝重點防火區，每畝每年補助25元，小計100萬元；按3元/畝列支防火經費200萬元，用于防火專業隊建設和全____性的火災撲救、設備購置、評先獎勵。四要爭取重點防火項目。爭取2016年河南省嵩山森林重點火險區綜合治理工程和2016年河南省平頂山____森林重點火險區綜合治理建設項目。五是森林火災受害率低于1‰。

（四）嚴格病蟲害防治工作。一是2016年全____林業有害生物防治管理確保森林病蟲害成災率降低到3.8‰以下，無公害防治率、災害測報準確率、種苗產地檢疫率分別提高到89%、91%、97%。確保不造成大的災害。二是做好楊樹食葉害蟲防治工作。搞好飛機防治2萬畝，人工地面防治4萬畝。三是搞好國家級示范標準站建設。目前已申報國家級示范標準站建設項目，由中央投資200萬元建設100平方米標本室、檢疫實驗室、資料檔案室、藥劑藥械庫等基礎設施建設，購置相關儀器設備。

（五）加大林業執法力度。一是大力提高辦案質量和數量。堅持執法辦案，2016年案件辦理數量要達到50起以上。二是完善硬件配備工作。2016年，按照省森林公安局的裝備配備標準，對必配裝備的配備達到85%以上，選配裝備上將根據實際情況按需進行配備。更新已到報廢期限的執法執勤車輛一臺。三是進一步搞好執法規范化建設。四是爭取完成森林公安業務用房建設項目。

（六）繼續做好____汝河國家濕地公園、森林公園的審批和建設工作。

（一）加強領導，落實目標責任制。____政府要與各單位簽訂林業發展目標，將林業生態保護和建設列為各單位經濟社會發展的重要指標，實行任期目標管理，重點是森林覆蓋率和森林蓄積量增長目標。各鄉鎮政府對本地林業生態保護與建

設工作全面負責，認真落實本級財政資金。建立完善考核機制，搞好監督檢查。各有關部門要發揮各自優勢和潛力，按照職責分工，密切配合，共同完成林業生態保護和建設任務。（二）轉變戰略，擴大林業對外開放。著力激發各類____場主體發展活力，著力培育開放型經濟發展新優勢。實行更加積極主動的開放戰略，發揮對外開放“一舉求多效”的作用，加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。不斷拓寬與省內外大專院校和科研機構的交流領域，引進科技成果，提高林業生產的科技含量。加強輿論宣傳，不斷創新形式，調動社會各界參與林業建設的積極性，建立全社會辦林業的新機制，促進全民共建共享。

（三）加大力度，完善資金投入機制。建立完善多元化投入機制。發揮____場機制配置資源的基礎性作用，采取政府引導、社會投入、____場運作的方式，拓寬林業建設融資渠道。加大財政轉移支付力度，加大對生態建設工作的以獎代補力度。完善森林生態效益補償基金制度。積極發展非公有制林業，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。加大林業招商引資力度。出臺相關優惠政策，優化投資環境，建立獎懲機制；用足、用活、用好林業貼息貸款政策。

（四）深化改革，創新林業發展機制。一是鞏固深化集體林權制度改革。進一步深化集體林權制度改革，堅持和完善農村基本經營制度，建設農民林業專業合作示范社，大力開展林權抵押貸款、林業專業合作社貸款、林農小額免評估貸款等業務，積極探索林業資本運作新模式，大力開展森林保險業務，加快發展林下經濟。二是推進國有場圃改革。探索新的國有林場領導模式和管人、管事、管資產相結合的森林資源管理體制。積極探索國有苗圃改革新路子，加快國有場圃脫貧步伐，不斷改善生產生活條件。三是深化行政體制改革。切實轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能，加強林業政風行風建設，提高林業行業的服務形象。

第6篇：森林防火專項行動方案范文

一、 近期林業工作完成情況

（一）全縣植樹造林完成情況

今年春季植物造林任務11000畝，其中：造林綠化任務5000畝（防護林3670畝、村莊綠化5個、庭院經濟戶95戶，綠色通道37.7公里），新一輪退耕還林6000畝。

（二）按照工程造林苗木質量標準，嚴把種苗檢疫和檢驗調運質量安全關

截至目前，我局對我縣面積1459.6畝開展了春季產地檢疫工作，發放產地檢疫合格證13份，檢疫苗木700萬株，主要樹種有俄羅斯楊、大葉白蠟、白榆、樟子松、沙棘、沙棗、大葉榆、丁香等，檢疫中未發現苗木攜帶危險性病蟲害；對調入我縣3批次共計1萬余株苗木進行了復檢。抽查苗木0.03萬株，其中1級苗木60%，二級苗木40%。在所抽檢的苗批當中，一簽兩證不全，部分沒有小標簽，后全部補齊。

（三）森林資源管理和保護開展有序

一是森林防火工作得到全力推進。根據《地區森林防火宣傳教育實施方案》精神，制定我縣的《森林防火宣傳教育實施方案》印制森林防火宣傳單5000；組織防火隊員在清明節開展森林防火宣傳，營造人人參與，共同保護我們家園活動，此項活動受教育群眾達5000人次。截至目前，以各鄉鎮為縣護林辦為輔，鄉鎮場出動宣傳車6輛，縣護林辦出動制式宣傳車3輛，每天在河從林、荒漠公益林和各鄉鎮往返宣傳森林防火政策法規。二是打擊破壞林業違法犯罪行動深入開展。森林派出所共查獲林業行政案件5起，查結5起。5起均為非法獵捕野生動物案件(野兔33只)。林業行政罰款共計5400元，處罰5人次。已全部上繳財政非稅專戶。三是林業有害生物防治和預測預報工作穩步推進。目前對全縣現有林進行了全面的林業有害生物監測調查，調查范圍包括所有人工林、河谷次生林及荒漠灌木林，根據樹種分布區域、林分結構和林齡結構的不同，在全縣三鄉三鎮兩場一鎮有序布設標準地監測點27個，覆蓋監測全縣范圍內308萬畝林木，根據監測調查結果了林業有害生物預測預報2期，從而為林業有害生物的有效預防和防治提供了依據。四是加大公益林管護力度，將全縣組織80名公益管護員，針對林業政策法規及業務培訓班一次，完善森林管護責任制。

（四）項目工作平穩實施

一是是新老退耕還林工程穩步推進。在鞏固第一輪6.6萬畝退耕還林工作的同時，我局結合新一輪退耕還林政策積極推廣發展具有地域優勢的特色小漿果產業，截止目前，我縣發展種植小漿果面積達3000畝。三林業技術試驗推廣基地。該項目總投資500萬，目標建成科研、馴化、培育一體的苗木技術試驗推廣基地。目前，項目土地林權證已辦理完畢，我單位領導正積極與地區林科所積極溝通，推動項目近期動工實施，預計該項目于2017年完工。該項目的建成將進一步增強了平原林場中心苗圃苗木培育能力。為打造首屈一指的苗圃基地奠定了基礎。

二、存在困難

1、林帶管護難問題。林業管護工作各級部門之間存在不同步現狀，存在有人種樹，無人管護現象。

2、老林帶灌水難問題。大面積實施滴灌，部分老林帶渠系不通水，林地離水源過遠，無法澆水。由于林業生產周期長、見效慢，加之生態用水水費高，退耕戶澆水成本高，從而影響了我縣生態環境的改善。

3、國家下達的項目投資計劃包括中央投資和地方配套資金，工程在實施過程中，地方配套資金不能到位，國家投資部分遠遠不能滿足工程造林的需要，勢必會影響林業工程質量。這是目前林業項目工作中面臨的一個主要困難。

4、森林資源管護壓力增大。隨著我縣資源不斷增加，破壞森林資源的犯罪行為時有發生，森林資源的管護難度進一步增大。

三、 下一步工作計劃

（一）繼續加強森林資源保護工作

加強生態公益林和現有林木的保護力度，加強資源監管和林業執法力度，繼續堅持“預防為主，打防結合”的方針，在全縣范圍內開展秋季打擊破壞森林資源專項行動。亂捕濫獵和非法收購野生動物，濫采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進行清理整頓，確保管轄區內不發生濫砍亂伐林木、濫墾亂占林地、濫捕亂獵野生動物和濫采亂挖野生藥用植物的違法行為。保護森林資源，維護林區秩序，促進林業發展和生態建設；

（二）做好退耕還林續建工程，進一步鞏固退耕還林等工程造林成果，加強退耕地的管理，做好造林自查驗收工作，鞏固6萬畝退耕還林工程成果，認真及時組織兌現退耕還林工程的錢糧補助，落實新一輪退耕還林各項政策。合理進行林下資源的綜合開發，提高林業經濟效益；加大退耕還林后續產業建設的力度,鞏固退耕成果。

（三）加強和規范標準地的監測調查工作，不定期監測調查和指導性防治技術及簡報，為政府和林農提供林業有害生物預防和防治科學依據。

（四）加強對育苗技術工作的指導和監督，完成苗圃登記及產地檢疫工作；

（五）指導和做好夏秋季鼠兔害、青楊天牛、楊葉甲、沙棗木虱、流膠病和青葉蟬的預防和防治工作；

（六）加強護林防火宣傳工作，確保森林資源安全。

（七）加大半專業撲火隊伍訓練、演練培訓，全面提高半專業撲火隊伍操作撲火機具的能力，提高科學撲救森林的綜合能力。

第7篇：森林防火專項行動方案范文

1.1編制目的

貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應急處置重特大森林火災的各項工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保在發生重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大程度地減少森林火災危害。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災應急預案》、《市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《市撲救森林火災應急預案》及《縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于我縣境內森林火災的防范和應急處置工作。

1.4工作原則

（一）堅持實行各級人民政府行政領導負責制的原則。

（二）堅持“打早、打小、打了”的原則。

（三）堅持以人為本、安全第一的原則。

（四）堅持以專業、半專業森林消防隊伍為主，群眾、義務撲火隊伍相結合的原則。

（五）堅持按程序逐級上報，按程序處理的原則。

2應急組織機構與職責

2.1組織機構

成立縣護林防火指揮部，負責本行政區域森林火災的防范和應對工作。由分管林業工作的副縣長任總指揮，林業局局長任副總指揮，縣林業局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財政局、交通局、廣電局、衛生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負責人為成員?？h護林防火指揮部辦公室設在縣林業局，由林業局副局長任辦公室主任。

2.2工作職責

2.2.1縣護林防火指揮部職責

貫徹執行國家森林防火工作方針政策，監督檢查《森林防火條例》、《省實施森林防火工作條例辦法》及本預案的實施情況；組織、協調、監督全縣森林火災防范和應急處置研究，解決撲救森林火災中的重大問題；統一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源，必要時直接指揮森林火災現場的撲火救災工作；統一協調武警消防支隊以及公安民警參加森林撲火救災。

2.2.2各成員單位職責

縣公安局主要負責火災案件的偵破，協助和指導森林公安派出所查明火因，對肇事人和責任人依法查處，并將結果及時報縣護林防火指揮部，縣公安消防支隊配合做好森林火災預防工作，發生森林火災時參加森林火災搶險救災工作。

縣司法局負責督促火案查處，維護火場周邊秩序，監督有關法律法規的執行情況。

縣財政局負責森林火災預防及撲救專項資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費用，一般實行先記賬、后結算的應急辦法。

縣交通局負責組織為運送撲火人員、撲火物資、救災物資和災民等優先提供交通運輸工具。

縣電信局負責森林火災撲救的通訊聯絡工作，按照特殊通訊的規定，辦理通訊事宜，保證火場指揮信息暢通。

縣氣象局負責火情監測工作，及時提供火險天氣預報服務。

縣糧食局和民政局負責組織協調撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫藥用品等重要物資供應。

縣衛生局負責安排協調傷員救治及衛生防疫工作。

縣廣電局負責正確及時報道和火災信息。

縣林業局負責組織人員參加滅火及火后損失評估、災后處理等工作。

2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責

負責貫徹執行縣政府、縣護林防火指揮部關于森林防火工作的安排部署、政策決定；協調縣護林防火指揮部各成員單位發揮森林防火工作效能；代表縣護林防火指揮部實施森林防火監督檢查，指導森林防火工作，按照規定程序下達森林防火工作整改意見；設立森林火災報警電話；進行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓森林防火專業人員；制定火災撲救方案，組織、協調、督促火災撲救工作，上報火情信息；組織查處森林火災案件，會同公安機關調查起火原因、地點、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。

2.3應急聯動機制

2.3.1發生下列森林火災，縣護林防火指揮部辦公室應立即向縣護林防火指揮部報告，并提出處置意見。

（一）跨越鄉（鎮）行政界限的森林火災；

（二）發生在森林公園、重點林區及風景名勝區的森林火災；

（三）危及軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的森林火災；

（四）發生撲救人員死亡或重傷的森林火災；

（五）連續燃燒8小時且明火尚未撲滅的森林火災；

（六）其他需要縣上支援撲救的森林火災。

2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災報告后，開縣護林防火指揮部會議，研究決定啟動本預案；及時報告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場，協助成立撲火前線指揮部；責令公安、林業等部門組成森林火災事故聯合調查組，進行現場勘查；及時向有關新聞媒體通報情況，及時、準確森林火災消息。

2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災的通知后，要確定一名值班領導，落實預案涉及本部門的工作，并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯系電話。

3預警預測

3.1信息監測與報告

每一位公民都有報告森林火災的義務。按照“火患早排除，火險早預報，火情早發現，火災早處置”的原則，各鄉（鎮）設置的護林站、瞭望臺、護林員以及火點附近的村組居民，要將發現的火點在第一時間以電話、口頭等形式報告鄉（鎮）政府或縣林業主管部門，情況緊急時，可越級上報。

3.2預警

縣護林防火指揮部在接到森林火災報告后，要及時查明火災范圍、地點、火勢?；饒龈浇膯挝患盎饒鏊卩l鎮要立即做出響應和處置。

3.3森林火災的等級

根據《森林防火條例》，森林火災等級分為：

（一）一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

（二）較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

（三）重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

（四）特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

本條所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

4應急響應

4.1分級響應

4.1.1火災發生地應急反應

發生火情后，縣護林防火部門應立即組織半專業森林消防隊和附近職工群眾進行撲救。如發生本預案2.3.1條所述森林火災時，縣級撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領導現場指揮。按照有關森林火災火情報送工作的規定，將火場的綜合情況及時上報縣護林防火指揮部辦公室。

4.1.2縣護林防火指揮部辦公室應急反應

縣護林防火指揮部辦公室接到重大火情報告后，要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況，提出處置意見。24小時火場沒有得到有效控制的或跨鄉支援撲救的，要建立縣級撲火前線指揮部，依據撲火預案，進行規范化的調度和科學的組織指揮。

4.2信息共享和處理

按照《國家森林防火指揮部關于規范森林火災火情報送工作的通知》（國森防正[2006]6號）要求，起草《重要森林火情報告》，報縣護林防火指揮部辦公室，同時抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護林防火指揮部有關部門。

4.3基本響應程序

4.3.1基本應急

火災發生后,要綜合利用瞭望臺、專業測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發生的危害，及時采取各種應對措施。

4.3.2擴大應急

當縣級力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向市護林防火指揮部請求支援。

4.4指揮與協調

根據《森林防火條例》規定，撲救森林火災由當地政府或護林防火指揮部統一組織和指揮。應當成立由鄉（鎮）政府分管領導牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護林防火指揮部的統一調度和指揮。

4.5新聞報道

新聞媒體要按照縣護林防火指揮部掊署，組織現場采訪，向社會及時報道火災撲救情況、數字，必須經撲火前線指揮部主要負責人審定。

4.6應急結束

林區內明火全部撲滅并確保不會再發生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布解除火災警報，恢復正常森林防火工作秩序。

5后期處置

火災發生后，森林公安派出所應立即介入調查工作?；馂膿錅绾?，由森林火災事故聯合調查組寫出調查報告，提出處理意見，報縣護林防火指揮部。火災統計、匯總及火災報告由縣護林防火指揮部負責，在火災撲滅后8個工作日內報縣委、縣政府和市護林防火指揮部。

火災發生地如有災民傷亡的，要按照規定做好災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災民安置和災后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。

6保障措施

6.1組織領導

接到森林火災報告后，按分級管理原則，由縣護林防火指揮部領導或火災發生地的鄉鎮領導在火災現場指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護林防火指揮部辦公室人員須到火場協調滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調工作人員參與工作。

6.2撲火力量

全縣要組成三個梯隊的撲火力量，分級調動，統一指揮。各鄉鎮要組成的由鄉鎮主管領導，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊；縣防火辦組成由林業局主管局長、森林派出所民警、林業局干部參與的森林消防第二梯隊；必要時由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊、武警官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊。

6.3撲火器具的儲備

根據森林防火工作的需要，縣防火辦設專門倉庫，儲備存放一定數量的救火機具（包括二號打火工具、風力滅火機、鐵锨、鐮刀等），根據撲火需要，由縣防火辦調撥使用。各鄉鎮也要根據防火工作需要，籌集資金購買一些滅火工具，出現火警立即使用。

6.4后勤保障

各成員單位應根據縣森林防火指揮部的意見，積極組織力量，在職責范圍內做好各項后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費用按《森林防火條例》的有關規定處理。

7公眾宣傳教育和培訓

縣林業主管部門和各鄉（鎮）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區群眾，嚴禁在林區和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。

縣護林防火指揮部要加強對半專業消防群眾觀點的培訓和考核。半專業隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內容和成績要記載歸檔。

8附則

8.1本預案由縣護林防火指揮部監督實施。

8.2本預案由縣護林防火指揮部辦公室負責解釋。

第8篇：森林防火專項行動方案范文

1.1編制目的

貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應急處置森林火災各項工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保發生森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，撲火救災工作高效有序進行，最大程度地預防和減少森林火災造成的損失，保障人民群眾生命財產和生態安全，維護全縣經濟社會又好又快發展，保障林區社會秩序穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《省處置重特大森林火災應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《突發公共事件總體應急預案》及《市撲救森林火災應急預案》，結合我縣實際，制定本預案。

1.3森林火災分級分類

Ⅰ級森林火災（特別重大）：

⑴、受害森林面積超過1000公頃、火場仍未得到有效控制。

⑵、造成30人以上死亡；造成重大影響和財產損失。

⑶、距離重要軍事目標和大型軍工、危險化學品生產企業不足1公里的森林火災。

⑷、嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施和原始森林；需要國家支援的森林火災。

Ⅱ級森林火災（重大）：

⑴、連續燃燒超過72小時沒有得到控制。

⑵、受害森林面積超過300公頃以上、1000公頃以下。

⑶、造成10人以上、30人以下死亡。

⑷、威脅居民地、重要設施和原始森林；位于與其他市、縣區交界地區，危險性較大的森林火災。

Ⅲ級森林火災（較大）：

⑴、連續燃燒超過12小時尚未撲滅明火。

⑵、受害森林面積超過100公頃。

⑶、造成1人以上死亡或3人以上重傷。

⑷、跨越市、縣區行政界限的森林火災。

⑸、危及國家自然保護區、森林公園、風景名勝區的森林火災。

（6）、發生在原始林區、重點林區的森林火災。

Ⅳ級森林火災（一般）：

⑴、連續燃燒8小時尚未撲滅明火。

⑵、受害森林面積100公頃以下。

1.4適用范圍

本預案適用于在境內發生的森林火災防范和應急處置工作。

1.5工作原則

1.5.1統一領導，分級負責。本縣的森林火災應急處置工作，堅持實行各級人民政府行政領導負責制。

1.5.2以人為本，安全防范。最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡、財產損失和危害，并保障應急救援人員的安全。

1.5.3屬地管轄，先期處理。發生森林火災，按照行政區域管轄的范圍，由當地鄉鎮人民政府、林場、村組負責先期組織撲救處理。

1.5.4快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火險、火情狀況，建立健全組織領導和指揮體系，強化應急響應機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

1.5.5以專為主，專群結合。堅持以專業、半專業森林消防隊伍為主，群眾、義務撲火隊伍相結合撲救森林火災。

2應急組織機構與職責

2.1組織機構

縣、鄉（鎮）人民政府設立護林防火指揮部，負責本行政區域森林火災的防范和應對工作。縣護林防火指揮部指揮長由縣人民政府分管林業工作的副縣長擔任，副指揮長由縣人武部部長、湘樂林業總場分管森林防火工作副場長擔任，林業、公安、電信、氣象、工商、衛生、公路、財政、司法、民政、交通、教育等部門為成員單位。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣林業局，縣林業局局長任主任，管護科科長任副主任。

2.2職責任務

2.2.1縣護林防火指揮部職責

貫徹執行國家森林防火工作方針政策和上級指示精神，監督檢查落實本預案的實施情況；組織、協調、監督全縣森林火災防范和應急處置工作，解決撲救森林火災中的重大問題；統一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等保障資源，必要時直接指揮森林火災現場的撲火救災工作；統一協調武警、公安消防部隊以及民兵預備役部隊參加森林撲火救災；決定啟動撲救森林火災應急預案；負責與相關區、縣人民政府護林防火指揮部在處置森林火災中的協調與聯系，完成上級交辦的任務。

2.2.2各成員單位職責

縣指揮部各成員單位是撲救森林火災的主要支持保障部門，應按照本預案規定的職責任務立即行動，確保撲火救災工作的順利進行。

縣政府辦負責召集火災處置撲救中的緊急會議，及時指揮部防撲火命令，協調組織各成員單位撲救森林火災。

縣人武部負責組織民兵預備役人員參與火場撲救搶險，運送救災物資，維護社會治安。

縣電信局負責森林防火通信聯絡工作，按照特殊通信的規定，辦理有關森林防火通訊事宜，保證火情通訊暢通無阻。

縣氣象局負責火情監測工作，及時提供火險天氣預報，如遇火災，要快速準確的提供火場地區的天氣預報，必要時要協調實施人工增雨作業。

縣交通局負責組織運輸，為運送撲火人員、救災物資和災民等優先提供交通運輸工具。

縣財政局負責籌措森林火災撲救工作專項資金及撲火期間的后勤供給所有物資、食品、藥品和運輸等其它費用，一般實行先記帳后結算的應急辦法。

縣公安局負責火災案件的偵破，協助森林公安機關查明火因，對肇事者和責任人依法查處，維護災區社會治安。

縣司法局負責督促火案查處，維護火場周邊秩序，監督有關法律法規的執行情況。

縣工商局負責協調有關部門積極快速籌集撲火所需物資和食品、藥品的安全等。

縣民政局負責撲火后的撫恤工作，妥善安置傷員生產、生活及對撲火有功人員的獎勵。

縣衛生局負責組織醫務人員及時搶救火災中的傷病員，做好災區防疫工作。

縣林業局負責林區、林緣鄉鎮村組的森林防撲火工作。

縣教育局負責將森林防火基礎知識納入中小學校的教育教學安排，協同有關部門作好森林防火宣傳工作；當森林火災直接威脅中小學校時，參與應急處置工作，確保人員安全。

湘樂林業總場負責林區鄉鎮（林場）的森林防撲火工作。

縣公路段負責修繕撲救森林火災的交通道路，確保撲火車輛的暢通。

縣公安消防大隊負責指導森林消防隊伍的撲火技能訓練，根據撲火需要和上級的命令，迅速調集力量，及時參與撲救森林火災。當森林火災直接威脅城鎮、農村居民聚居點或者將引發油、氣、化學制品等危險品火災時，由公安消防支隊啟動城市消防應急預案，與森林撲火救災聯動。

2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責

負責貫徹執行縣政府、縣護林防火指揮部關于森林防火工作的安排部署、政策決定；協調縣護林防火指揮部各成員單位發揮森林防火工作效能；負責縣護林防火指揮部的日常工作；及時掌握、分析重要信息向縣護林防火指揮部提出處置森林火災建議；聯系縣防火指揮部成員單位、各鄉（鎮）護林防火指揮部；負責撲救火災的信息調度、處理；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。

2.3應急聯動機制

2.3.1發生下列森林火災，鄉(鎮)護林防火指揮部應立即向縣護林防火指揮部辦公室報告，縣護林防火指揮部辦公室立即向縣護林防火指揮部報告，并提出處置意見。

（一）跨越縣（區）、鄉（鎮）行政界限的森林火災；

（二）發生在原始林區、重點林區的森林火災；

（三）危及自然保護區、森林公園、森林重點火險區以及風景名勝區的森林火災；

（四）威脅國家軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的森林火災；

（五）發生撲救人員死亡或重傷的森林火災；

（六）連續燃燒超過8小時且明火尚未撲滅的森林火災；

（七）其他需要縣上支援撲救的森林火災。

2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災報告后，應立即報告市護林防火指揮部辦公室，并召開縣護林防火指揮部緊急會議，研究決定啟動本預案；派員立即趕赴火場，協助成立撲火前線指揮部；責成公安、林業等部門組成森林火災事故聯合調查組，進行現場勘查；及時向有關新聞媒體通報情況，及時、準確森林火災信息。

2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災的通知后，要確定一名值班領導，緊急落實預案涉及本部門的工作，聽候調遣，并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯系電話。

3預測、預警

3.1信息監測與報告

每一位公民都有報告森林火災的義務。按照“火患早排除，火險早預報，火情早發現，火災早處置”的原則，各鄉鎮、林場設置的護林站（點）、觀察臺、了望哨以及林區、林緣區的職工群眾，要將發現的火點在第一時間以電話、電臺、口頭等形式報告本級林業主管部門，情況緊急時，可越級上報。

3.2預警

鄉（鎮）護林防火指揮部在接到森林火災報告后，要及時查明情況，根據火災范圍、地點、火勢、火場附近的建筑等情況要立即做出響應和處置。

3.3預警級別及

根據森林火災發生的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

當森林火災已經發生，但尚未達到Ⅳ級標準時，縣政府要Ⅳ級預警信息；當森林火災超過Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時，縣政府要Ⅲ級預警信息；當森林火災超過Ⅲ標準，但尚未達到Ⅱ級標準時，縣政府要Ⅱ級預警信息；當森林火災超過Ⅱ標準，但尚未達到Ⅰ級標準時，縣政府要Ⅰ級預警信息。

Ⅳ級預警：每年的森林防火期。

Ⅲ級預警：在森林防火期，管轄區域內連續無降水日數20天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續3天以上和可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，管轄區域內連續無降水日數30天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣7天以上的時期。

Ⅱ級預警：在森林防火期，管轄區域內連續無降水日數30天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續5天以上，冷鋒過境前2至3天，春節、清明節期間可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，管轄區域內連續無降水日數40天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續10天以上的時期。

I級預警：在森林防火期，管轄區域內連續無降水日數40天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續7天以上；非森林防火期，管轄區域內連續無降水日數50天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續15天以上的時期。

各鄉（鎮）、縣護林防火指揮部成員單位要及時準確地向縣護林防火指揮部報告Ⅳ級以上森林火災的有關情況，并根據森林火災的危害性和緊急程度，、調整和解除預警信息。各鄉（鎮）護林防火指揮部要設立預警預測崗位，固定專人每天24小時值守監測并按時報告情況，應根據預警信號所警示的森林火險程度，進入相應等級的森林防火工作狀態。當遇到Ⅱ級、I級預警級別時，開始進入緊急預警狀態，高度戒備，采取超常規的防范措施和做好應急響應準備。

預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通訊、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶透支等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校、企業等特殊場所和警報盲區應當采取針對性強的公告方式。

4森林火災應急響應

4.1分級響應

當森林火情火災發生后，當地鄉鎮政府、林場、護林防火指揮部要立即采取措施，先期開展應急撲救工作，控制事態發展，并根據森林火災的不同等級啟動相應預案，作出應急響應。我縣森林火災的響應級別按由高到低分為三級：

一級響應——縣政府應急反應。發生重、特大森林火災，縣政府宣布啟動《撲救森林火災應急預案》，同時成立縣政府撲火指揮部，分管領導全面負責組織協調指揮撲火救災工作。派出赴火場工作組，會同鄉鎮政府成立火場前線撲火指揮部，具體負責現場的撲救工作。并視火情的發展，請求市指揮部給予支持、指導。

二級響應——縣護林防火指揮部應急反應。發生較大森林火災，縣政府啟動《撲救森林火災應急預案》，并授權縣護林防火指揮部組織開展撲火救災工作。如特殊情況需要采取進一步措施時，縣護林防火指揮部提出方案請示縣政府。同時根據需要請求市指揮部給予支持、幫助、指導。

三級響應——鄉（鎮）政府、林場應急反應。發生一般森火災，鄉鎮政府、林場啟動本級《撲救森林火災應急預案》，快速對火情火災進行先期處置。嚴密監視火情動態，并立即報告縣護林防火指揮部辦公室，做好擴大應急的準備工作。

4.2基本響應程序

4.2.1基本應急

火災發生后，相關鄉（鎮）護林防火指揮部要綜合利用了望臺觀察、專業測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發生的危害，及時采取各種應對措施。

4.2.2擴大應急

鄉（鎮）、林場力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向縣護林防火指揮部請求支援；縣級力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向市護林防火指揮部請求支援。

4.3指揮與撲救

4.3.1撲救森林火災分為三級指揮：

一級指揮員（后方指揮部）：由縣護林防火指揮部正、副指揮長擔任。其職責是決定撲救方法、策略、協調撲救力量，保障物資供應，解決撲火中的重大問題。

二級指揮員（前線指揮部）：由鄉鎮護林防火指揮部正、副指揮長擔任。其職責是掌握火場實際情況，合理使用人力物力，具體指揮分工撲救，檢查撲火進度和質量，妥善安排撲火人員生活，撲滅明火后，留足夠人員看守火場，防止復燃。

三級指揮員（火場指揮部）：由富有撲火經驗的鄉鎮（林場）主管領導、護林隊長、林業站站長、村委會主任擔任。其職責是根據火場情況，決定撲火方法，分配撲火任務，負責清除余火，負責撲火人員安全和安排作息時間，隨時同上級保持聯系。

4.3.2火災撲救

發生森林火警和一般森林火災所在地的鄉（鎮）、林場，發現火情立即報告縣指揮部，并迅速組成前線指揮部和火場指揮部，組織各自半專業撲火隊和義務撲火隊迅速投入滅火工作?？h指揮部根據上報火情，必要時可負責組織后續力量奔赴火場進行支援。

發生重大、特大森林火災時，在縣政府、縣指揮部的領導下，建立后指和前指。后指負責調動撲火隊伍、后勤保障和向上級匯報。前指組織撲救，并分設指揮、通訊、后勤、醫療救護、火案調查等若干小組，明確任務，專人負責，密切配合，合力作戰。統一指揮，統一作戰部署，統一調配人員，統一電臺通訊呼號，防止多頭指揮，各自為政。各路撲火隊伍要紀律嚴明，聽從指揮，不準蠻干和孤立作戰。同時要指定公安人員組成火場糾察隊，負責火場安全，維持火場秩序。

撲救重特大火災，在撲火戰略上要因地制宜，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲救，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，按不同地形、林種、樹種、火災類型、火場風速、風向、火焰高度、火災蔓延速度等情況制訂撲火方案，要采取整體圍控、各個殲滅、徹底清除、以順風阻擊為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行科學撲救。當火場范圍較大且分散的情況下，要落實撲火責任制，采取分段包干的辦法，可將火場劃區包片，落實撲火責任，在撲火前線指揮部的統一領導下，各分片火場指揮員全權負責本區火災撲救工作。

火災撲滅后，要重新組織人員負責清理火場，看守2-3天，經縣指揮部檢查批準，確定無殘火，無復燃條件時，候守火場人員才能撤離。

4.4新聞報道

各新聞媒體要按照縣護林防火指揮部的部署，組織現場采訪，向社會及時報道火災撲救情況。新聞媒體報道的各類情況、數字，必須經撲火前線指揮部主要負責人審定。

4.5應急結束

林區內明火全部撲滅并確保不會再發生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布應急結束，恢復正常森林防火工作秩序。

5后期處置

5.1善后處置

火災發生地鄉鎮政府、林場要配合縣民政部門按有關規定做好災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置和災后重建等工作。

5.2社會救助

火災發生地鄉鎮政府、林場在災民安置和災后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。

5.3火災評估。

各鄉鎮護林防火指揮部向縣護林防火指揮部如實上報火場面積和森林資源損失情況，由縣護林防火指揮部組織相關部門開展調查評估，報市護林防火指揮部。

5.4調查和總結

火災發生后，公安機關應立即介入調查工作?；馂膿錅绾?，由森林火災事故聯合調查組寫出調查報告，提出處理意見，報縣護林防火指揮部。

火災報告由鄉鎮政府或護林防火指揮部負責，火災統計、匯總由鄉鎮護林防火指揮部辦公室負責，在火災撲滅后6個工作日內報縣護林防火指揮部和縣政府。

5.5責任追究

一旦發生火災，不僅要依法追究當事人的責任，而且嚴格按照《森林防火條例》等層層追究相關領導的責任，決不姑息遷就。

6保障措施

6.1通信保障

電信部門必須保障火情通訊暢通。確保各級護林防火指揮部、國有林場以及撲火前線指揮部每天24小時聯絡暢通。

6.2現場救援和工程搶險裝備保障

縣、鄉（鎮）護林防火指揮部都應根據各自轄區的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和配套裝備。

6.3應急隊伍保障

分為三個梯隊：第一梯隊為森林消防隊。主要是鄉鎮和國有林場的半專業和義務消防隊（人員配置見附表1、2）。平時從事正常的生產經營活動，防火期各指揮部有組織的進行撲火訓練，掌握一定的撲火技術，一旦林區發現火情，鄉鎮指揮部根據需要及時調配撲火隊員，開赴火場，投入撲救工作。做到召之即來，來之能戰，把火消滅在初發階段，力爭有火不成災。林區單位、各鄉鎮村民委員會、居民小組組成群眾性的青壯年義務撲火隊，由當地鄉鎮指揮部調遣，發揮距離近、地形熟的優勢，見火就打，打小火，立大功。

第二梯隊為武警。由縣公安機關、武警部隊和消防大隊確定。縣指揮部組織當地駐軍、武警部隊、消防官兵，組成一支100-200人的搶險救災快速反應隊，隨時準備撲救突發的重、特大森林火災。

第三梯隊為民兵預備役。縣人武部負責落實由民兵預備役人員組成50-100人的應急搶險救災小分隊，作為一、二梯隊的后續隊伍，聽候調遣。

當有火災發生時，第一梯隊先期投入滅火，視火情發展態勢決定后續撲火隊伍的投入時間和兵力。

6.4交通運輸保障

交通、運輸部門要為運送撲火人員、救災物資和疏散災民等，優先提供交通運輸工具。執行森林火災撲救任務的車輛一律懸掛統一醒目的標志；縣交通局負責通知有關公路收費站（所），免繳道路、橋涵通行費。

6.5醫療衛生保障

衛生部門組織撲火救災醫療隊，對傷病員進行及時救治。

6.6治安保障

公安、司法部門組成火案調查組，進入森林火災發生現場，維護火場周邊地區治安秩序，迅速偵破案件，查明原因，對火災肇事人和責任者依法做出處理。

6.7后勤物資保障

在撲救林火之前，由工商部門協調鄉（鎮）指揮部成立后勤服務隊伍，準備足夠的生活勞保用品。如帳篷、炊具、防火服、頭盔、手電筒、電池、水壺、毛巾、食品以及衛生救護物資等，以便解決好撲火人員的吃飯、喝水、住宿、救護等后勤保障。此外還要備好火場通信工具，確?；饒鐾ㄐ怕摻j暢通。撲火前線指揮部可就近調配縣、鄉（鎮）和各國有林場撲火物資儲備庫儲存的各種撲火機具。

6.8撲火機具保障

林區所在地的國有林場要維護和保養好風力滅火機、滅火水槍、油鋸等撲火工具，備好油料和應急設備，必須處于臨戰狀態。各鄉（鎮）指揮部要求儲備一定量的鐵锨、镢頭等2號滅火工具，具體到人。森林資源較好的單位，在保證有足夠滅火工具的基礎上，還要適當配備開設防火線所需用的油鋸、彎把鋸、鋼板斧等專用工具，以備在火情難以控制的情況下，開設防火線，防止林火蔓延。（各鄉鎮、林場撲火機具配置見附表3、4）

林區各鄉（鎮）指揮部必須同有關單位、人員落實1一2臺挖掘機，3一5輛卡車，5一10輛農用三輪車以備承載各項運輸任務（要落實，有保障）?？h指揮部也要做好應急準備工作，必要時協調衛生部門，配備1一2輛救護車以解決醫務及傷員的搶救運輸問題。

6.9經費保障

財政、林業部門負責籌集必要的森林防火資金，主要用于森林火災撲救工作和縣指揮部各成員單位以及林火發生所在的鄉（鎮）指揮部組織的撲火隊員、運輸車輛、燃料供給、設備修理、人員調配、醫療救護和生活必需品等費用。應及時為撲救火災劃撥救災資金。撲火期間后勤供給的所有物資、運輸、食品、藥品等費用先記賬，應急結束后經審計等有關部門審核據實結算。

6.10社會動員保障

各有關單位要利用廣播、電視等形式，做好宣傳動員工作，發動林區和林緣區的群眾，隨時準備投入撲火工作。

6.11緊急避難場所保障

撲火前線指揮部要視火場情況及時果斷地采取阻隔措施，開設足夠寬的防火隔離帶，確保駐地職工群眾安全。當地鄉鎮人民政府應制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

6.12技術儲備與保障

建立火場專家小組，充分利用森林防火各類科技信息和成果，提供決策咨詢和工作建議。

7宣傳、培訓和演習

7.1公眾宣傳教育

各鄉（鎮）、林場要充分利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區群眾，嚴禁在林區和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。

7.2培訓演練

各鄉（鎮）護林防火指揮部要加強對半專業消防隊和義務撲火隊的培訓、演練和考核。半專業撲火隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內容和成績要記載歸檔。

8建立林火檔案。

主要包括：火場面積測繪，估算火場面積，成災面積及損失情況；火案處理情況；形成完整文字檔案。

9附則

9.1預案管理

本預案是處置森林火災特別是重、特大森林火災的應急措施，預案實施后應組織評估并根據實際情況的變化及時修訂。

9.2監督檢查

本預案由護林防火指揮部制定，并監督實施。

第9篇：森林防火專項行動方案范文

一、堅持規劃引領,促進林業科學發展

全力抓好各項規劃的推進。樹立規劃優先、規劃為重的理念,以“全省科學規劃年”為契機,加快完成《“綠化寶島”工程總體規劃》的編制,積極指導各區編制工程規劃的年度實施方案。提請市政府盡快批準通過《加快花卉產業發展扶持辦法》、《愛鳥護鳥先進單位評選規定》以及各區鎮林地保護利用規劃等一批事關林業發展的中長期規劃、盡早發揮規劃的引領和管控作用。

二、大力開展“綠化寶島”行動,鞏固擴大生態建設成果

(一)制定“綠化寶島”實施方案和2013年任務計劃。盡快報批全市“綠化寶島”建設實施方案,積極指導各區編制“綠化寶島”行動年度實施方案和作業設計,明確土地落實、造林補助、資金籌措等方面的政策規定,落實責任要求。

(二)加大造林綠化力度。落實各區和相關部門“綠化寶島”行動的目標、任務、責任,全面推進“綠化寶島”工程建設,加大苗木培育力度,優化造林綠化方式,增加混交林、鄉土樹種、珍貴樹種造林比重,完成造林面積3.12萬畝。

(三)抓好良種良苗和林業植物新品種基地建設。加快新技術、新品種的推廣、示范步伐。加強珍貴樹種苗木繁育,優化種苗供應結構。嚴格執行“兩證一簽”制度,開展林木種苗專項執法檢查,嚴厲打擊制售假劣林木種苗違法行為,加強林木種苗質量監督,整頓規范生產經營秩序。

(四)加強生態公益林管理。全面實施生態林資源保護工程建設。強化管護責任,完善管護措施,調整管護站點布局,提高工程建設質量。嚴格執行《重點公益林管理辦法》依據有關規定,,2013年公益林管護補償標準將達到每畝每年20元。加強對生態公益林的檢查管理,健全和完善生態公益林管理的規章制度,不斷提高森林生態補償水平。

三、著力深化林業改革,增強林業發展活力

全面推進集體林權制度配套改革。爭取市委市政府盡快出臺集體林權配套改革的政策性文件,落實各項配套改革措施,積極開展“穩定一大政策,深化改革,構建三大體系”的配套改革。盡快成立林權管理服務中心,建立交易市場,推進林權規范有序流轉。完善林業金融服務,加大林權抵押貸款貼息扶持的力度,創新林業金融產品和服務方式,加大林業信貸投入,爭取當年林權抵押貸款繼續保持較高的水平。進一步落實政策性林木保險政策,鼓勵和引導林農、中小林業經營主體主動參與政策性林木保險,提高林農參保率和林木保險覆蓋率。按照專業化、合作化、企業化的思路,支持農民林業專業合作社建設,健全社會化服務體系,提高林業的統一經營組織化程度。大力發展林下經濟,不斷探索農民通過林下種植、養殖、旅游以及其他方式提高收入的新機制、新途徑,實現不砍樹更快富的目標。

四、加強森林資源管護,切實鞏固建設成果

(一)加強森林資源保護。強化森林資源管理。開展森林覆蓋率和森林蓄積量兩項約束性考核評價工作,落實保護發展森林資源目標責任制。嚴格執行林地征占用定額管理、林木采伐限額管理制度和審核審批程序。建立完善保護和發展森林資源目標責任制,加大對破壞森林資源的專項整治打擊力度,重點開展打擊非法毀壞海防林占地、非法經營和運輸野生動物、非法采石采礦、盜伐偷運風景樹以及清理歷年毀林占地積案等五類專項行動,依法嚴厲打擊各種破壞生態行為,鞏固生態建設成果。

(二)加強濕地資源保護。加強自然保護區建設管理。嚴格執行林地和自然保護區管理規定,加大封禁保護力度,促進生態的自我修復。加強濕地保護體系建設和濕地保護宣傳教育,促進濕地公園健康發展。

(三)加強生物多樣性保護。編制野生動植物保護及自然保護區建設相關規劃。推進自然保護區建設。開展珍稀瀕危物種拯救和保護,擴大回歸自然范圍。

五、強化林業應急管理,提升災害防控能力

(一)全力抓好森林防火。強化森林防火工作。實施森林防火中長期發展規劃,加強基礎設施和隊伍建設,嚴格落實防火責任,提高監測預警和應急處置能力,提升防火工作現代化、標準化和信息化水平,確保不發生大的森林火災。

(二)狠抓林業有害生物防控。加強椰心葉甲、桉樹枝櫻姬小蜂、薇甘菊等有害生物發生趨勢預報預警和防治工作,不斷提高預測率和防治水平。

(三)加強野生動物疫源疫病監測防控。繼續推進主動預警試點,加強野生動物疫病監測和疫情防控,強化重點時節、重點區域監測,推進監測防控體系建設。

(四)做好防災減災工作。不斷完善防災減災應急體系建設,加強物資儲備,做好應急處置工作。

(五)加大林區治安防范力度。建立跨區域林區治安防范協作機制,深入實施林區警務戰略,加大林區治安源頭管理力度,防止發生群體性突發事件。

六、加快發展林業新興產業,促進農民就業增收

(一)加快發展花卉和林木種苗產業。積極發展綠化苗木的栽培,重點發展花卉苗木基地,大力發展花卉產業。今年新增花卉種植面積0.4萬畝,全市花卉累計種植面積5.8萬畝以上。

(二)穩步發展木材加工業。做好全市木材經營加工產業發展,整合現有資源,籌建木材交易市場,做大做強做優木材加工業,強化木材經營市場管理。

(三)加大野生動物馴養繁殖力度。積極開展試點示范,推廣成熟的繁育利用技術和規范管理模式,鼓勵資源利用企業建立資源繁育基地,建立野生動物產品市場準入機制,確保合法來源的野生動物及其產品的流通。

(四)大力發展珍貴樹種和特色經濟林產業。大力培育珍貴樹種種苗資源,重點發展珍貴樹種用材林和橡膠、椰子、熱帶木本水果等特色經濟林產業,擴大種植比例,切實提高農民收入。

(五)大力發展林下經濟。以發展林下種植業、養殖業為重點,擴廣林草、林藥、林禽、林菌、林蜂等復合經營模式,實現林業以短養長和農民快速致富。

七、增強支撐保障能力,促進林業可持續發展

(一)進一步完善強林惠林政策體系。繼續實施造林、林木良種、中幼林撫育等補貼補償補助政策。完善金融支持體系和稅收扶持政策。

(二)推進科技創新和科技推廣。加大關鍵生態技術、碳匯計量監測、生態功能評估、新興產業技術等科技攻關力度。把科技創新服務作為興林富民的根本保障工程,建立科技成果轉化和示范推廣基地、標準化示范區等示范樣板。

(三)重視林業科技新興領域。加強林業知識產權工作和林業植物新品種保護,強化林業生物安全和遺傳資源管理,建立林業認證制度,力爭在森林論證機構、咨詢機構、培訓機構上取得新突破。

(四)強化依法治林。開展法律法規宣傳和培訓,做好《森林法》等法律法規的宣傳教育工作。抓好集體林權制度改革檔案管理辦法等部門規章制訂工作。完成規范性文件清理,深化行政審批制度改革,認真做好林業行政復議工作,提升各級林業部門依法行政水平。

(五)大力推進林業信息化建設。按照統一規劃、統一標準、統一制式、統一平臺、統一管理的要求,加大資源整合,促進信息共享,積極拓展林業信息化交流與合作。進一步加強林業信息化標準建設,推進應急通訊和先進成熟信息技術的應用普及。

八、加強生態文化建設,提升生態文明水平

(一)加強林業宣傳。積極策劃開展系列宣傳活動,進一步提升林業的地位和影響力,深入開展關注森林系列活動。

(二)推進生態文明基地建設。組織以“繁榮生態文化,建設生態文明”為主題的森林生態系列宣傳活動,加強生態文化基礎設施建設。強化自然保護區和自然保護小區、森林公園、濕地公園、古樹名木、野生動植物等生態教育功能。

(三)開展生態文化宣傳教育活動。組織開展國際濕地日、愛鳥周等生態文化主題活動,全面展開生態文明建設成果。

九、全面抓好自身建設,提高服務管理能力

(一)加強各級林業領導班子建設。高舉科學發展觀、執政為民、團結干事的旗幟,努力提高自身素質和依法履職的能力,打造一支作風過硬、團結干事、勤政廉政的干部隊伍。

(二)強化森林公安隊伍建設。深化“五化”建設,充實警力,強化保障,提升執法打擊能力和服務管理水平。加強林區治安維穩工作,排查化解不穩定因素,避免發生重大涉林。

(三)加強干部培訓管理。進一步深化干部人事制度改革,加大競爭上崗、掛職鍛煉力度,積極推進干部輪崗交流和任期目標管理,優化機關干部配置。抓好基層林業隊伍建設,強化政治理論、政策法規、業務知識培訓學習,不斷提高工作效率和服務水平。