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為深入貫徹落實(shí)黨的十精神,切實(shí)加強(qiáng)市政園林行業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),消除各類事故隱患,最大限度地預(yù)防和減少事故的發(fā)生,根據(jù)《市建委關(guān)于開展園林市政安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動的通知》、《關(guān)于全面開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動的通知》等文件精神,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展市政園林安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動,具體實(shí)施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市政園林安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全縣市政園林行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動。
二、排查形式和范圍
通過企業(yè)自查、實(shí)地檢查和社會監(jiān)督的形式,對涉及百姓人身安全的道路橋梁、排水管道(井)、燃?xì)?/a>、供水、戶外廣告及景觀亮化設(shè)施、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公園游樂設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政園林公用設(shè)施的重點(diǎn)部位及重要環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查。通過排查,對存在安全隱患的設(shè)施明確責(zé)任,落實(shí)安全措施,進(jìn)行全面整治。
三、排點(diǎn)和任務(wù)分工
在建市政園林工程:督促市政園林在建項(xiàng)目的施工企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度、臺帳資料,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)活動;是否未取得施工許可證擅自施工;是否將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包非法分包;是否存在項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部人員與合同備案人員不符、經(jīng)常缺崗;是否惡意拖欠或克扣勞動者工資;現(xiàn)場管理是否封閉圍護(hù)、施工場地硬化、施工通道、材料設(shè)備堆放是否標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)施工用水、用電、防火情況是否規(guī)范;基坑、溝槽支護(hù)方案土方堆放,臨邊圍護(hù)是否到位;特種作業(yè)人員是否持證上崗情況;市政園林養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場、材料設(shè)備堆放安全情況等。(城建處、園管處、環(huán)衛(wèi)處、城發(fā)公司)
市政道路橋梁:檢查城市道路路面是否平整完好,有無坑洞、凹陷、下沉等病害;檢查排水管道是否暢通完好,檢查井、雨水井蓋板有無缺失、破損現(xiàn)象;檢查橋梁結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施整體安全狀況,及時(shí)排查橋面局部坑槽、裂縫,欄桿缺失、墩臺開裂、破損、支座破損、變形等安全隱患。(城建處、環(huán)衛(wèi)處)
城市燃?xì)猓喝細(xì)饨?jīng)營企業(yè)是否建立健全各項(xiàng)管理制度,能提供持續(xù)、穩(wěn)定、安全的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?,并定期提供氣質(zhì)報(bào)告;檢查天然氣管道設(shè)施、液化氣灌裝站、瓶裝燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)消防措施落實(shí)情況;檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)定期開展燃?xì)鈶?yīng)急演練、安全技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和燃?xì)庑麄骰顒?;查看燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)定期開展入戶安檢及經(jīng)雙方書面確認(rèn)安檢結(jié)果臺賬;查看燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對餐飲單位建檔情況,及時(shí)消除存在安全隱患逐一整改落實(shí)資料。(城建處)
城市供水:城市供水行業(yè)管理法規(guī)制度執(zhí)行情況;是否建立健全各項(xiàng)管理制度;檢查水廠運(yùn)行處理工藝、運(yùn)行質(zhì)量控制、供水設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)、管網(wǎng)維護(hù)、安全生產(chǎn)、安防監(jiān)控、崗前培訓(xùn)與持證上崗情況;水質(zhì)檢測制度、水質(zhì)檢測能力、水質(zhì)檢測實(shí)施、水質(zhì)信息報(bào)告與公布等情況以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍與物資儲備等。(城建處)
城市污水處理:城市污水處理行業(yè)管理法規(guī)制度執(zhí)行情況;是否建立健全各項(xiàng)管理制度;檢查污水處理廠運(yùn)行處理工藝、運(yùn)行質(zhì)量控制、污水處理設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)、管網(wǎng)維護(hù)、安全生產(chǎn)、安防監(jiān)控、崗前培訓(xùn)與持證上崗情況以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍與物資儲備等。(城建處)
園林綠化:對公園綠地水面及橋梁、護(hù)欄、廊架、山體等景觀設(shè)施等進(jìn)行安全檢查,確保消防、用電、水體安全;對古樹名木、行道樹進(jìn)行安全檢查,不牢固及時(shí)加以支撐、加固。對公園綠地內(nèi)的出租房、游樂設(shè)施、配電房等的運(yùn)行和相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,消除安全隱患,確保相關(guān)操作人員持證上崗。(園管處、城發(fā)公司)
市容環(huán)衛(wèi):督促保潔單位加強(qiáng)對保潔人員的安全教育,規(guī)范著裝,安全作業(yè);對城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行安全檢查;對河道保潔的管理制度、保潔現(xiàn)場、船只安全進(jìn)行檢查;嚴(yán)格落實(shí)值班制度,確保設(shè)施正常運(yùn)行,垃圾日產(chǎn)日清;環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛行駛安全情況等。(環(huán)衛(wèi)處)
戶外廣告及景觀亮化設(shè)施:檢查已建戶外廣告及景觀設(shè)施日常巡查及維護(hù)情況;破損是否及時(shí)維修、電線線路是否安全、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施是否年檢。在建項(xiàng)目安全維護(hù)是否到位,是否按審批通過的方案進(jìn)行建設(shè)。(城建處)
四、工作步驟
安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動時(shí)間為2013年6月15日—9月30日,分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:宣傳發(fā)動和單位自查階段(2013年6月15日—7月31日)。各市政園林管理部門和企業(yè)要圍繞整治范圍和重點(diǎn),對員工加強(qiáng)宣傳教育,全面排查整治各類安全隱患,及時(shí)對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位,不能及時(shí)整改的,要制定整改方案,限期整改。
第二階段:隱患整改和專項(xiàng)檢查階段(2013年8月1日—9月15日)。由專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地檢查,對各市政園林企業(yè)排查和整治落實(shí)開展情況和實(shí)效進(jìn)行專項(xiàng)督查,嚴(yán)厲打擊各類消防違法行為,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
第三階段:督查和總結(jié)提高階段(2013年9月16日—30日)。各單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行回頭看,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,不留死角,全面鞏固安全生產(chǎn)大排查大整治成果。
五、信息報(bào)送
根據(jù)《關(guān)于全面開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動的通知》要求,現(xiàn)將安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動中需要上報(bào)的有關(guān)信息明確如下:
1.各責(zé)任單位部署和開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動的情況。包括各單位對本行業(yè)領(lǐng)域組織檢查、督查、抽查情況。
2.各責(zé)任單位在大排查大整治工作中采取的措施和辦法等,包括創(chuàng)新的檢查方式和好的經(jīng)驗(yàn)做法。
3.各責(zé)任單位開展大排查大整治的具體成效。包括檢查企業(yè)的數(shù)量、檢查出的問題、發(fā)現(xiàn)的隱患、打擊查處的非法違法違規(guī)違章行為、關(guān)閉取締的非法違法企業(yè)等,詳見附件《嘉善縣住建局市政園林安全生產(chǎn)大排查大整治情況統(tǒng)計(jì)表》。
請各責(zé)任單位將所在專項(xiàng)檢查組的排查整治信息匯總后,于每月11日和26日前將上述第1、2項(xiàng)內(nèi)容情況報(bào)送城建處,;每月21日前將《嘉善縣住建局市政園林安全生產(chǎn)大排查大整治情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送城建處。城建處負(fù)責(zé)對上述信息進(jìn)行匯總后,上報(bào)局法制管理科。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視安全生產(chǎn)大排查工作。各單位要本著高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面提高安全生產(chǎn)工作的重要性,認(rèn)真做好檢查工作。
黨的十七大報(bào)告提出,堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故,完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。今年以來,國務(wù)院、省政府及市政府下發(fā)了一系列安全生產(chǎn)文件,要求我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,扎扎實(shí)實(shí)做好安全隱患治理工作。為了扎實(shí)開展我市燃?xì)獍踩半[患治理年”活動以及燃?xì)獍踩a(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,并結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)“安全生產(chǎn)月”和“迎奧運(yùn)”活動,市建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局決定在去年開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)排查治理、安全整治的基礎(chǔ)上,聯(lián)合進(jìn)行全面的安全整治行動,狠抓安全隱患整改工作。今天在這里召開燃?xì)庑袠I(yè)安全整治動員大會,我代表市建設(shè)局講四點(diǎn)意見。
一、解放思想,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好安全整治工作的責(zé)任感和緊迫感
我市是全省燃?xì)馐褂闷占奥瘦^高的地區(qū),經(jīng)過近幾年開展全市燃?xì)鈱m?xiàng)整治活動,全市氣站數(shù)量有所減少、規(guī)模有所增大、規(guī)范化管理程度有所提高、氣站安全設(shè)施安全性大有改觀,從業(yè)人員素質(zhì)也有了明顯提高。全市共有63家燃?xì)馄髽I(yè)取得了市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營許可證,去年我市氣站均已開展了安全評估工作,并對存在的安全隱患進(jìn)行了整改。今年第一季度,我局對315家燃?xì)庹军c(diǎn)開展了經(jīng)營許可延續(xù)工作,使全市氣站得到合法經(jīng)營資格。這些成績的取得,是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在座各位的支持是分不開的。但是,當(dāng)前燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢仍然不容樂觀。主要存在以下五個(gè)方面的問題:一是非法經(jīng)營屢禁不止,造成許多安全隱患。一些單位非法經(jīng)營者為牟取暴利,置安全于不顧,替用戶充裝不合格鋼瓶,冒險(xiǎn)大瓶分裝小瓶;為躲避執(zhí)法檢查,將鋼瓶窩藏在出租屋內(nèi),造成很大的危害。二是個(gè)別企業(yè)使用未按周期檢定的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具,損害了消費(fèi)者權(quán)益。三是個(gè)別管道供氣企業(yè)存在跨區(qū)域、超區(qū)域的違規(guī)供氣或管道燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目未報(bào)審核先建、未經(jīng)驗(yàn)收先交付使用的違法行為。四是未建立健全并落實(shí)各項(xiàng)管理制度。個(gè)別儲配站未能嚴(yán)格執(zhí)行外來人員及進(jìn)站車輛登記制度;未建立自查制度,并確保各項(xiàng)制度得得到貫徹落實(shí);站內(nèi)存在易積存液化石油氣的雜草和植物等。五是我市燃?xì)庑袠I(yè)人員整體素質(zhì)有待提高,科班出身的專業(yè)人才大量欠缺。
因此,各有關(guān)部門要始終保持高度警惕,絕不能有絲毫的松懈和麻痹思想。要切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性、艱巨性和長期性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全整治工作的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,真正把安全整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,不斷地推動我市燃?xì)獍踩ぷ鬟~上一個(gè)新的臺階。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化教育,努力提高燃?xì)庑袠I(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)
要牢固樹立“以人為本”的安全理念,強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育工作,將安全教育和培訓(xùn)工作制度化,真正提高燃?xì)鈴臉I(yè)人員安全意識和技術(shù)素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)關(guān)鍵崗位的特種作業(yè)人員均持證上崗。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)、普及安全知識。為有效地提高從業(yè)人員素質(zhì),我局高度重視崗前培訓(xùn)工作,委托市燃?xì)鈪f(xié)會組織專家編制完成《瓶裝液化石油氣從業(yè)人員培訓(xùn)講義》和《汕頭市燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)匯編》,并定期舉辦燃?xì)庹军c(diǎn)安全負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)班和各種知識講座。今天的燃?xì)庑袠I(yè)安全整治動員大會后,便是燃?xì)獍踩R講座。我們聘請了質(zhì)監(jiān)局二位專家葉科長和王科長來給我們講課,目的就是讓我們在座各位安全知識知多一點(diǎn)、法律法規(guī)知多一點(diǎn),以利于企業(yè)今后守法經(jīng)營、安全發(fā)展,今后這類培訓(xùn)班、知識講座我們?nèi)詫⒗^續(xù)舉辦。
二是深化教育、培養(yǎng)專業(yè)人才。企業(yè)的發(fā)展后勁、行業(yè)的安全發(fā)展靠的是專業(yè)人才的儲備。各燃?xì)馄髽I(yè)要加大人才培養(yǎng)投資,要用發(fā)展眼光去看待人才的培養(yǎng),要從企業(yè)所需專業(yè)人才的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)燃?xì)鈱I(yè)人才培養(yǎng),不斷地提高企業(yè)整體素質(zhì),有效地推動燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展。前幾年,我市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦了燃?xì)鈱I(yè)中專班,培養(yǎng)了一批燃?xì)庵袑.厴I(yè)生,這些中專學(xué)歷教育的人才,迅速學(xué)以致用,在各自崗位中發(fā)揮技術(shù)作用。目前已成為我市各企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干,促進(jìn)了企業(yè)的安全管理工作。
今年下半年起,建設(shè)職校仍將繼續(xù)開辦燃?xì)鈱I(yè)中專班,并與中國石油大學(xué)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育聯(lián)網(wǎng),開辦燃?xì)獯髮W(xué)班。請各單位認(rèn)真組織人員報(bào)名參加學(xué)習(xí),具體事宜可直接與建設(shè)職校聯(lián)系。
三是嚴(yán)格鑒定、發(fā)掘技能能手。為進(jìn)一步提高我市燃?xì)馄髽I(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和生產(chǎn)一線操作人員的技術(shù)水平,逐步提高燃?xì)鈴臉I(yè)人員持證上崗率,我市正在開展燃?xì)鈱I(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作。共有液化石油氣罐區(qū)運(yùn)行工、液化石油氣罐瓶工、燃?xì)夤艿拦?、燃?xì)庥镁咝蘩砉?、燃?xì)庥镁甙惭b檢修工、供氣營銷員、液化石油氣機(jī)械修理工、燃?xì)庹{(diào)壓工和燃?xì)獗硌b修工等九個(gè)工種的培訓(xùn)鑒定。各單位一定要重視技能培訓(xùn)鑒定工作,確保按規(guī)定持證上崗。要發(fā)掘崗位能手,適時(shí)開展崗位職業(yè)技能競賽,促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的職業(yè)技能水平的全面提高。
三、突出重點(diǎn),深化整治,確保安全整治工作取得實(shí)效
隱患不除,事故難決。今年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”,我們今天專門召開會議,對我市燃?xì)庑袠I(yè)安全整治工作進(jìn)行動員部署,同時(shí)印發(fā)了工作方案,作出了具體安排。各部門、單位要按照方案要求,集中力量、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)、確保實(shí)效。
一是要突出重點(diǎn)、全面排查。當(dāng)前整治要重點(diǎn)整治非法和違規(guī)經(jīng)營的瓶裝燃?xì)庹军c(diǎn)、整治未按檢定周期檢定計(jì)量器具行為、整治未經(jīng)批準(zhǔn)超區(qū)域敷設(shè)燃?xì)夤艿?、超范圍供?yīng)管道燃?xì)獾取8鲄^(qū)縣建設(shè)局應(yīng)在前期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展清理整治燃?xì)庑袠I(yè)無證無照專項(xiàng)行動,組織或配合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)怃N售點(diǎn),特別是對位于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的無證銷售點(diǎn)進(jìn)行“地毯式”檢查,依法對無證照經(jīng)營的燃?xì)怃N售點(diǎn)給予取締,杜絕事故的發(fā)生。各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真開展自查,并對所屬燃?xì)怃N售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,確保安全檢查工作規(guī)范化、制度化。
二是要深化整治、措施得力。對于排查出來的安全隱患,要采取有力措施,認(rèn)真搞好自我整改,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),確保整治到位。能馬上整改的,要立即整改;一時(shí)難以整改的,要限定時(shí)限,明確責(zé)任和防范措施;逾期不整改或整改不合格的,要依法果斷采取措施處置。在第一階段集中整治的基礎(chǔ)上,對群眾反映強(qiáng)烈的燃?xì)庹军c(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治,并嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,構(gòu)成重大安全隱患的予以關(guān)停、通報(bào)處理。
通過整治,進(jìn)一步加大公用瓶的實(shí)施,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍龠M(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。
三是要注意總結(jié)、及時(shí)反饋。各部門、企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全整治工作的階段性總結(jié)和信息統(tǒng)計(jì)工作,整治期間要按照要求將本區(qū)域內(nèi)的有關(guān)情況以書面形式報(bào)送市燃?xì)庑袠I(yè)安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全整治工作順利完成
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、企業(yè)一定要把安全整治工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市一級成立了汕頭市燃?xì)庑袠I(yè)安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市燃?xì)庑袠I(yè)安全整治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。各區(qū)縣要按照方案要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)安全整治的組織、實(shí)施工作。各燃?xì)馄髽I(yè)要主動配合這次安全整治行動,認(rèn)真進(jìn)行自查和整改,規(guī)范自身經(jīng)營行為。
二是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn),責(zé)任為重。要把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)作為手段,建立健全安全責(zé)任制,一級抓一級,確保人人嚴(yán)格按照政策法規(guī)和安全操作規(guī)程辦事。進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,各部門、企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全發(fā)展”觀念,積極預(yù)防和堅(jiān)決遏制燃?xì)庵靥卮笫鹿?,促進(jìn)燃?xì)馐袌鼋】涤行虬l(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全面貫徹全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)電視電話會議精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的批示要求,始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動集中時(shí)間、集中力量,全面排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,著力破解七個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、環(huán)保等部門配合,認(rèn)真貫徹落實(shí)?;髽I(yè)“九確保”,以合成氨、氯堿生產(chǎn)企業(yè)和液氨、液氯使用單位為重點(diǎn),組織開展專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品冷凍保鮮、冷鏈冷藏車輛、冶金等涉及液氨使用單位和自來水廠等涉及液氯使用單位的底數(shù),明確液氨、液氯使用單位主管部門和責(zé)任人,建立臺賬;督促涉氨、涉氯單位強(qiáng)化涉氨、涉氯崗位安全管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和操作規(guī)程,完善自動化控制、報(bào)警連鎖系統(tǒng),完善各項(xiàng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化應(yīng)急演練,嚴(yán)防氨氣、氯氣泄漏事故發(fā)生;督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和操作規(guī)程,特別是動火、用電、受限空間作業(yè)等“八項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)”制度,加強(qiáng)對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。對存在嚴(yán)重隱患、不符合安全生產(chǎn)條件的,依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2、建筑施工與燃?xì)獍踩?。由?zhèn)村建站牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)等部門配合,深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個(gè)專項(xiàng)整治,落實(shí)防護(hù)措施;嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任,重點(diǎn)抓好建設(shè)單位履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況;落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任,加強(qiáng)工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工,按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”的要求,嚴(yán)厲打擊在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為。燃?xì)獍踩我M(jìn)一步摸清餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r底數(shù),建立臺賬,對存在隱患的供氣企業(yè)、供氣設(shè)施、用氣單位要限期整改,一時(shí)難以整改的要實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;嚴(yán)厲打擊非法制售、使用、運(yùn)輸、配送燃?xì)夂筒惋媹鏊欠ㄙ徺I、使用燃?xì)庑袨椋瑖?yán)禁超期、超裝液化氣鋼瓶混入用氣單位,依法取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、餐飲場所;加強(qiáng)燃?xì)獍踩R宣傳教育,抓好燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、用氣單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和操作技能。
3、消防安全、民爆物品整治。消防安全由鎮(zhèn)消防部門牽頭負(fù)責(zé),派出所、村建站等部門配合,持續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役,強(qiáng)化人員密集場所、高層、地下建筑、建設(shè)工程施工工地等場所的消防安全大排查大整治,鞏固清理違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑和影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)行動成效;適時(shí)開展區(qū)域性消防安全專項(xiàng)治理活動,落實(shí)各級政府督辦的重大火災(zāi)隱患和消防安全突出問題的整改,做好國慶、中秋、元旦等重要節(jié)日和重大活動的消防安全保衛(wèi)工作,堅(jiān)決遏制較大群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
民爆物品使用單位運(yùn)輸、儲存、使用安全。由城關(guān)派出所牽頭負(fù)責(zé),深入開展治爆專項(xiàng)行動,組織開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)持人、物、責(zé)任捆綁,加強(qiáng)民用爆炸物品使用末端的安全監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)使用民爆物品;嚴(yán)密涉爆重點(diǎn)人員動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存、使用爆炸物違法犯罪活動,全面徹底收繳非法爆炸物品,嚴(yán)防發(fā)生爆炸物品丟失、被盜、被搶和爆炸等案件、事故的發(fā)生,保障公共安全。
4、道路交通安全。由鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)交管站、城關(guān)派出所、中心校等部門配合,按照道路交通安全綜合整治“三年行動”總體部署和“打非治違”工作意見,強(qiáng)化交通安全宣傳教育,加強(qiáng)路面巡查管控,加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管,扎實(shí)開展打擊非法營運(yùn)及貨車“大教育、大排查、大整治”違法行為專項(xiàng)整治;盡快研究出臺強(qiáng)化拖拉機(jī)管理、強(qiáng)化基層交通安全綜合整治、綜合整治效果評價(jià)體系、解決農(nóng)村出行以及加強(qiáng)渣土車、摩托車、外掛貨車、非機(jī)動車管理等9個(gè)規(guī)范性文件,并切實(shí)抓好落實(shí);扎實(shí)推進(jìn)拖拉機(jī)、校車、摩托車、超標(biāo)電動車和渣土車等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法改裝、無資質(zhì)運(yùn)輸和道路交通違法行為;繼續(xù)推行營運(yùn)客車和校車駕駛?cè)瞬贿m崗制度;加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,形成整治合力;進(jìn)一步明確整治目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)部門責(zé)任,采取檢查督查、考核評比、預(yù)警通報(bào)、明查暗訪等措施,促進(jìn)綜合整治各項(xiàng)措施的落實(shí)。
繼續(xù)開展城區(qū)三輪車專項(xiàng)整治,加強(qiáng)市民文明出行和道路交通秩序管理及聯(lián)防聯(lián)控工作;全面落實(shí)城市公交運(yùn)營車輛安檢工作,做好車輛技術(shù)管理工作,保障車輛良好的安全技術(shù)狀況;強(qiáng)化城市公交隱患排查整治工作落實(shí)到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
5、防汛安全。由鎮(zhèn)涉農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)站、村建站等部門配合,要按照防汛抗災(zāi)的要求,進(jìn)一步落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制。要科學(xué)完善防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,制定防范措施,強(qiáng)化防范手段,切實(shí)做到安全度汛,同時(shí),加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練,切實(shí)提高搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。各社區(qū)、各單位要組織力量全面開展防汛安全大檢查,重點(diǎn)檢查防洪重要部位和薄弱環(huán)節(jié),尤其要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危舊房屋的排查工作,切實(shí)加強(qiáng)巡查、值守、監(jiān)測、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移、撤離等各項(xiàng)防御措施,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保災(zāi)害損失降到最低限度。
6、食品藥品加工。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé),進(jìn)一步落實(shí)食品藥品的安全生產(chǎn)大檢查,對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點(diǎn)部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況要及時(shí)了解,確保我們的食品藥品能夠安全。保證人民群眾生命安全。
7、其它單位要對照各自的行業(yè)特點(diǎn)、要求,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。
三、檢查方式
(一)各單位必須對照本單位安全生產(chǎn)的職責(zé)要求進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并對本單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督,并上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象進(jìn)行全面檢查。
(三)各企業(yè)要正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,下大力氣,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。要健全和完善安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)對職工的安全教育,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律及超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,全面認(rèn)真地開展自查自糾活動。對發(fā)現(xiàn)的隱患要認(rèn)真制定整改方案,及時(shí)予以整改消除。
(四)創(chuàng)新檢查方式,在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行,對重大隱患,將掛牌督辦、一盯到底。各社區(qū)、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題,每月1日前要將上個(gè)月有關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(五)把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產(chǎn)整頓,對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。嚴(yán)厲打擊非法違法行為,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)大檢查工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,各牽頭和配合部門負(fù)責(zé)實(shí)施,鎮(zhèn)直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。鎮(zhèn)直各行業(yè)領(lǐng)域牽頭和配合部門要根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,制定下發(fā)重點(diǎn)整治的具體指導(dǎo)意見,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)。
(二)落實(shí)隱患整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改,對查出的隱患和問題實(shí)行“零容忍”,對每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),要立即督促整改,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”;對存在較多隱患的企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警制度,對重大隱患要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦和整改銷號制度,對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域和隱患嚴(yán)重、情況復(fù)雜的,要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)打擊。對整治責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)、安全問題突出的,要予以通報(bào)批評和行政問責(zé)。
(三)強(qiáng)化督查檢查。要把“安全生產(chǎn)大檢查”與“百日行動”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”行動、事故隱患排查治理等工作緊密結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)大檢查”的督促檢查和明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題。“安全生產(chǎn)大檢查”開展一個(gè)月后,鎮(zhèn)直牽頭、配合部門要組織檢查;鎮(zhèn)政府安辦將組織鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展綜合督查和考核,并將考核情況納入年度績效考評。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念;深刻吸取省內(nèi)外事故教訓(xùn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),打好集中行動攻堅(jiān)戰(zhàn);按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,全面排查,重點(diǎn)攻堅(jiān),多措并舉,重在整治,杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故,確保全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為2016年“兩節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
深入排查整治全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患,突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。
(一)房屋建筑和市政工程施工安全方面
1.建設(shè)、監(jiān)理、施工單位落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位是否取得施工許可證,是否按規(guī)定提供毗鄰建筑、地下管網(wǎng)和水文地質(zhì)情況資料,是否按時(shí)足額支付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi);監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否包括相關(guān)安全監(jiān)理內(nèi)容,是否對入場的隊(duì)伍與人員安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查,對施工單位編制的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案進(jìn)行審查并監(jiān)督實(shí)施;施工單位安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi),工程項(xiàng)目部是否建立了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),是否按規(guī)定配備了專職安全管理人員,“三類人員”、特種作業(yè)人員是否取得資格證書,冬期施工安全生產(chǎn)措施與安全帶班值班制度是否落實(shí)到位。
2.模板支撐和腳手架工程。是否按規(guī)定編制審批安全專項(xiàng)施工方案,超過一定規(guī)模的進(jìn)行了專家論證;特種作業(yè)人員是否持證上崗,施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3.起重機(jī)械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì),按規(guī)定編制和審批施工方案,拆裝人員是否取得特種作業(yè)資格證書;拆裝安全技術(shù)交底簽字蓋章是否齊全,安裝、加節(jié)、附著、拆除等是否符合規(guī)定;塔式起重機(jī)主要承重結(jié)構(gòu)有無缺陷,安全裝置是否齊全。
4.基坑開挖及支護(hù)。施工單位是否具有相應(yīng)資質(zhì),按規(guī)定編制和審批專項(xiàng)施工方案,超過一定規(guī)模的進(jìn)行了專家論證;是否委托了第三方機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行監(jiān)測,支護(hù)結(jié)構(gòu)變形控制值符合規(guī)范要求。
5.臨時(shí)用電工程。是否編制施工組織設(shè)計(jì),并履行審核和驗(yàn)收手續(xù);接地電阻、絕緣電阻測定是否符合要求,配電系統(tǒng)是否按規(guī)定配置,并采取可靠防護(hù)措施。
6.臨邊安全防護(hù)。是否制定懸挑式物料鋼平臺專項(xiàng)施工方案,安全技術(shù)交底資料齊全有效;是否按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿和安全防護(hù)網(wǎng);安全通道口搭設(shè)的防護(hù)棚是否嚴(yán)密、牢靠,防護(hù)到位。
7.地下管線建設(shè)。是否依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線綜合規(guī)劃,并組織實(shí)施,有無違反規(guī)劃行為;是否履行基本建設(shè)程序,落實(shí)施工圖審查、開工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工測量、竣工驗(yàn)收備案及檔案移交等制度;是否對地下管線基礎(chǔ)信息進(jìn)行了普查,并建立綜合管理信息系統(tǒng);是否對老舊管網(wǎng)進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù),建立臺賬,消除隱患。
(二)燃?xì)鉄崃Ψ矫?/p>
1.燃?xì)鉄崃艿肋\(yùn)行情況。是否按規(guī)定時(shí)限整改燃?xì)饣铱阼T鐵管、管道占壓、經(jīng)營區(qū)域交叉重疊、管道違規(guī)交叉、安全監(jiān)控設(shè)施不健全、設(shè)施設(shè)備老化銹蝕等。
2.燃?xì)馄嚰託庹?、儲配站。是否存在違法違規(guī)建設(shè)各類燃?xì)馄嚰託庹?、儲配站、輸配管網(wǎng)和各類用戶設(shè)施情況;向未取得許可證的企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)營性氣源的情況;非法供氣站點(diǎn)倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規(guī)情況。
3.履行燃?xì)鉄崃υO(shè)施工程基本建設(shè)程序。嚴(yán)格工程項(xiàng)目審查審批程序,落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、建設(shè)監(jiān)理等制度,是否存在未批先建,有無未辦理竣工驗(yàn)收備案就投入運(yùn)行等行為。
4.市場秩序以及經(jīng)營。市場秩序和經(jīng)營行為是否規(guī)范,有無無證經(jīng)營、超許可證范圍經(jīng)營、無資質(zhì)安裝維修燃?xì)馊紵骶咔闆r,無證上崗等行為。
(三)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面
除檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”執(zhí)行情況外,還要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否健全制度、明確職責(zé)、落實(shí)投入、加強(qiáng)培訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);是否開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾,并向監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒?;是否依法辦理有效證照及相關(guān)資質(zhì);設(shè)備、設(shè)施是否具備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)備設(shè)施;企業(yè)員工是否進(jìn)行過上崗培訓(xùn)和依法持證上崗;是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施,建立了事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,并組織開展應(yīng)急演練。
三、時(shí)間安排
(一)動員部署(2015年12月1日至12月31日)
各科室迅速召開會議,將安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動要求傳達(dá)到我縣建設(shè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,指導(dǎo)、督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展自查自糾。
(二)集中檢查、全面整改(2016年1月1日至4月15日)根據(jù)全縣建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定檢點(diǎn),各科室聯(lián)合、集中開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要督促企業(yè)認(rèn)真整改,對整改不到位或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改的,要嚴(yán)格處罰,以罰促改。要求各企業(yè)制定隱患自查自糾方案,并將排查情況、整改方案和整治結(jié)果上報(bào)到縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對口科室。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(2016年4月16日至4月30日)
1.認(rèn)真組織開展“回頭看”行動,對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和存在重大隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查,對停工整頓工程項(xiàng)目逐一復(fù)查。
2.對集中行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,鞏固工作成果,推動建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3.迎接好省市縣有關(guān)部門對我單位開展大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中活動情況的抽查工作。
(四)工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室按照職責(zé)分工分別對口開展建筑施工、市政施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域集中行動工作,局分管負(fù)責(zé)人和科室主要負(fù)責(zé)人要親自抓工作落實(shí),確保不走過場,取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本次集中行動的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分工落實(shí)企業(yè)責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾,推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。
2.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。施工、建設(shè)、監(jiān)理等工程參建單位和市政設(shè)施、燃?xì)鉄崃Φ冗\(yùn)營單位,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定本單位隱患自查自糾方案,組織專業(yè)人員對所有在建工程項(xiàng)目和設(shè)施開展全面徹底的大排查、快整治。對一時(shí)難以整改的重大隱患要制定限期整改方案,做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。本單位技術(shù)力量不足的,要聘請專家進(jìn)行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查;要在作業(yè)一線深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動,年底前開展一次應(yīng)急處置和逃生自救演練活動。要緊緊抓住隱患整治這個(gè)核心和關(guān)鍵,建立工作臺賬,定人員、定時(shí)間、定措施,嚴(yán)格閉環(huán)整改。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷完善常態(tài)化排查整治機(jī)制。
3.創(chuàng)新監(jiān)管和執(zhí)法方式,從嚴(yán)從速問責(zé)。此次集中行動以暗訪暗查為主,嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”檢查制度。努力實(shí)現(xiàn)從突擊檢查向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變,從少數(shù)人重視向全民參與轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)檢查方式向科學(xué)化專業(yè)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),著力解決之法力度不夠、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不嚴(yán)格等突出問題,動真碰硬,真抓實(shí)干,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。下大力氣解決安全追責(zé)失之于晚、失之于寬、失之于軟的問題,實(shí)施問責(zé)關(guān)口前移,發(fā)生事故要嚴(yán)厲問責(zé),安全責(zé)任不落實(shí)也要嚴(yán)厲問責(zé),形成強(qiáng)大震懾。集中行動期間,凡發(fā)現(xiàn)重大安全隱患背后存在企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問題,以及非法建設(shè)運(yùn)行和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求冒險(xiǎn)作業(yè)等行為,一律實(shí)施頂格處罰。在追究企業(yè)、單位責(zé)任的同時(shí),要嚴(yán)格按照《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第260號)和住建部關(guān)于工程參建主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任若干規(guī)定,按上限追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對于拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、造成重大隱患和較大及以上安全事故的企業(yè)和人員,堅(jiān)決納入安全生產(chǎn)“黑名單”。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
(一)動員部署
組織召開了2014年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作部署會議,傳達(dá)了省、市、區(qū)關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的會議精神,并結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,部署了2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制工作。召開了建筑工地項(xiàng)目經(jīng)理、燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作會議,對安全工作存在的問題進(jìn)行了通報(bào),部署了春節(jié)、元旦安全生產(chǎn)檢查工作。
(二)健全組織
嚴(yán)格按照安全工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。今年初,我局調(diào)整充實(shí)了局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并設(shè)置了局安全督查辦公室,確定了三名工作人員,負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)工作的檢查協(xié)調(diào)、隱患整改復(fù)查和安全生產(chǎn)各種資料的匯總和上報(bào)等項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任
全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制工作,局領(lǐng)導(dǎo)分工明確,局主要領(lǐng)導(dǎo)與局分管領(lǐng)導(dǎo)、局屬各職能部門負(fù)責(zé)人簽訂了2014年安全生產(chǎn)責(zé)任書。區(qū)市政、各建筑企業(yè)都層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立了安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究、安全生產(chǎn)工作通報(bào)會制度,并建立了建筑工地安全、工程質(zhì)量安全記分考評制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
二、制定措施
制定了《2014年安全生產(chǎn)工作責(zé)任計(jì)劃》、《建筑工程安全專項(xiàng)整治工作方案》、《瓶裝液化氣市場安全專項(xiàng)整治工作方案》、《燃?xì)夤芫W(wǎng)安全專項(xiàng)整治工作方案》、《輸油氣管線安全專項(xiàng)整治工作方案》、《公路隧道安全專項(xiàng)整治工作方案》、《2014年綜治工作責(zé)任書》、《食品安全工作實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)月活動工作方案》,并認(rèn)真開展安全生產(chǎn)綜合整治工作。
三、強(qiáng)化安全法規(guī)宣傳
(一)學(xué)習(xí)貫徹安全法規(guī)
局分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常將國家、省、市、區(qū)重要安全文件精神,在全局例會及企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上進(jìn)行傳達(dá)和部署,同時(shí),我局也切實(shí)做到把各級文件精神及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)到所屬各科室和部門,加大安全工作宣傳力度,從本局實(shí)際出發(fā),從每個(gè)干部職工抓起,提高安全意識,同時(shí),也在住建系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)中開展安全宣傳教育工作,確保把安全精神傳達(dá)落實(shí)到位。
(二)加大力度開展安全宣傳
1、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,加大安全生產(chǎn)及“打非治違”活動宣傳力度。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開了區(qū)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動部署大會,傳達(dá)了國務(wù)院、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議的精神,部署了住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動工作。
2、在全國“安全生產(chǎn)月”開展期間,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的文件精神,圍繞“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全生產(chǎn)”為主題,突出重點(diǎn)安排區(qū)內(nèi)各建筑工地按通知執(zhí)行要求購買安全宣傳標(biāo)語,征訂“安全生產(chǎn)月”宣傳教育資料,并用宣傳、教育、出簡報(bào)等形式和制定具體的活動方案和計(jì)劃和多形式的安全生產(chǎn)演練。在安全生產(chǎn)日活動現(xiàn)場采取懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄、粘貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)放燃?xì)獍踩脷獬WR300份,安全宣傳單、小禮品1000多份,接受群眾咨詢60多人次。通過這些活動,提高了廣大用戶對安全知識的知曉率,增強(qiáng)自我防范意識,確保安全。
四、打非治違,全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
(一)、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動,制定了實(shí)施方案,在全區(qū)在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中實(shí)施開展該行動。堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與監(jiān)管部門督查相結(jié)合、拉網(wǎng)式排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方法,督促房建企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)全面開展此項(xiàng)活動。
(二)、做好日常檢查:今年上半年在建項(xiàng)目共68項(xiàng)(包括市政工程),上半年度備案登記使用重大危險(xiǎn)源塔式起重機(jī)共35臺,施工升降機(jī)49臺,發(fā)出事故隱患整改通知書69份,查出事故隱患341條,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,在限定時(shí)間內(nèi)經(jīng)復(fù)查基本整改到位。確保了半年度全區(qū)在建工程無發(fā)生安全事故。市政管理處上半年組織安全督查共出動23次、106人次,建筑工地10處,發(fā)出整改通知書4份。召開安全專題會議7次。在燃?xì)馊粘0踩芾矸矫?,加大我區(qū)“小型餐飲場所燃?xì)獍踩睓z查力度,發(fā)現(xiàn)一起整改一起,并逐個(gè)對整改情況進(jìn)行復(fù)查直至整改完畢。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)今冬明春火災(zāi)防控工作要求,切實(shí)加強(qiáng)公司今冬明春火災(zāi)防控工作,預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,杜絕因發(fā)生火災(zāi)事故導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治火災(zāi)安全隱患,廣泛開展消防宣傳教育,落實(shí)消防安全責(zé)任制,著力提升消防安全意識和滅火應(yīng)急救援水平,確保今冬明春,尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)假日期間不發(fā)生火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效,公司成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:×××
副組長:×××
組員:×××
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部,負(fù)責(zé)工作情況的收集匯總整理及報(bào)送。
三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
從2020年12月01日起至2021年03月31日,分為3各階段:
(一)動員部署階段(2020年12月30日前)。制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開會議安排部署,廣泛宣傳發(fā)動,逐級動員到位,將工作責(zé)任落實(shí)到責(zé)任部門和個(gè)人。
(二)組織實(shí)施階段(2021年全國“兩會”閉幕前)。按照工作目標(biāo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,全力抓好今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)的落實(shí)。要依據(jù)本方案的工作內(nèi)容、工作要求,全面開展自查整改,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)整改,確保萬無一失。
(三)總結(jié)考評階段(2021年03月31日前)。對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查、自評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立消防安全管理長效機(jī)制,推進(jìn)消防工作常態(tài)管理。
四、工作內(nèi)容及措施
今冬明春期間,公司安全管理部門要結(jié)合公司實(shí)際,積極組織開展專項(xiàng)整治工作,要將今冬明春火災(zāi)防控工作納入近期重點(diǎn)督導(dǎo)檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)對各部門火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)檢查,全面提升火災(zāi)防控水平。
(一)開展電氣、燃?xì)饣馂?zāi)防范專項(xiàng)整治。組織開展電氣、燃?xì)獍踩珯z查,廣泛普及電氣、燃?xì)饣馂?zāi)防控知識,嚴(yán)格落實(shí)公司安全用電管理制度,電工全部持證上崗,定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,及時(shí)整改電氣隱患問題,有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。
(二)倉儲物流場所專項(xiàng)整治。組織開展倉儲物流場所安全檢查,對容易產(chǎn)生消防車道堵塞、消防設(shè)施損壞、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、安全責(zé)任制度不落實(shí)以及違規(guī)儲存與倉庫火災(zāi)等級不相符物品等違法行為和火災(zāi)隱患要敲響警鐘。
(三)做好重大活動和法定節(jié)假日安全工作。要緊盯“兩會”等重大活動以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加強(qiáng)消防等安全工作,深入開展消防等方面安全檢查。
(四)加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。將消防宣傳教育納入公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,針對冬春季節(jié)安全特點(diǎn),繼續(xù)深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”等方面的安全教育活動。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé),扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。
(二)突出重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任。要結(jié)合公司實(shí)際,進(jìn)一步明確消防檢查整治工作重點(diǎn),將工作任務(wù)落實(shí)到具體部門和人員,確保工作責(zé)任得到落實(shí)。公司安全管理部門在元旦到春節(jié)期間組織開展一次電氣、消防及安全大檢查,在春節(jié)后正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間組織全體員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化督查,確保取得實(shí)效。公司安全管理部門將今冬明春火災(zāi)防控工作納入近期重點(diǎn)督查工作,公司各部門要積極配合落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出、嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步依法規(guī)范全市安全生產(chǎn)秩序。
二、工作目標(biāo)
通過整治,實(shí)現(xiàn)“兩少一好”目標(biāo)(全市因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故進(jìn)一步減少,事故死亡人數(shù)進(jìn)一步減少,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn))。
三、工作內(nèi)容
突出城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域開展“五防”專項(xiàng)整治。
(一)開展餐飲場所防燃爆專項(xiàng)治理。
對使用天然氣、煤氣等燃?xì)獾某擎?zhèn)居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等餐飲場所安全隱患進(jìn)行整治。解決消防器材不配備,消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用,違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料,安全出口疏散通道堵塞鎖閉,燃?xì)饩€路與電路交叉,燃?xì)怃撈繜o充裝標(biāo)識、未檢測、過期或者報(bào)廢仍使用等問題。
牽頭單位:市住建局。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市公安消防支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局(二科)。
(二)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、
煙花爆竹、油氣輸送管道專項(xiàng)整治。解決危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位非法快運(yùn)寄遞、無許可證購買、無通行證運(yùn)輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范全市中小學(xué)校實(shí)驗(yàn)室使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。解決煙花爆竹企業(yè)無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅等問題。
牽頭單位:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治牽頭單位為市安全監(jiān)管局(?;疲?;油氣輸送管道專項(xiàng)整治牽頭單位為市發(fā)改委(能源局)。
責(zé)任單位:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治責(zé)任單位為縣(區(qū))人民政府和市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局、市工商局、市郵政局;油氣輸送管道專項(xiàng)整治責(zé)任單位為縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市住建局、市安全監(jiān)管局(危化科)、市質(zhì)監(jiān)局。
(三)開展粉塵防爆專項(xiàng)整治。
整治全市涉及粉塵爆炸的危險(xiǎn)企業(yè)、單位和場所。重點(diǎn)整治煤炭生產(chǎn)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、木材及木制品加工、紡織加工等企業(yè)。解決企業(yè)粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程不健全,不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗,企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業(yè)知識和管理能力,不根據(jù)自身特點(diǎn)制定粉塵防爆實(shí)施細(xì)則,不編制粉塵爆炸專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,建筑結(jié)構(gòu)不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》要求,多層建筑不設(shè)置符合要求的泄爆口,未設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng),所有產(chǎn)塵點(diǎn)未裝設(shè)吸塵罩,未按工藝分片(區(qū)域)設(shè)置相對獨(dú)立的收塵系統(tǒng),電氣設(shè)備設(shè)施選擇不符合防爆要求,所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件未采用專用接地線可靠接地,防水防潮設(shè)施防范措施不落實(shí)等問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(安監(jiān)一科)。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局。
(四)開展水泥廠、非煤礦山企業(yè)防塵專項(xiàng)整治。
整治全市水泥制造企業(yè)和煤礦、頁巖磚廠、采石場等礦山企業(yè)。解決企業(yè)不按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任,設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員等問題。解決企業(yè)未建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,未對勞動者(含勞務(wù)派遣工)配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩,并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換的問題。解決企業(yè)不嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測,委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測的問題。解決企業(yè)未對勞動者開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)識的問題。解決企業(yè)不依法組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(職業(yè)安全監(jiān)管科)。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市人社局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國土局。
(五)開展液氨制冷企業(yè)管道防泄漏專項(xiàng)整治。
重點(diǎn)整治全市冷庫、食品加工等涉氨企業(yè)。解決企業(yè)相關(guān)證照不全,停產(chǎn)整頓未驗(yàn)收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn),冷庫及制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理,液氨管線直接通過有人員辦公、休息和居住的建筑物,氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測報(bào)警儀器,壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗(yàn),水噴淋系統(tǒng)、風(fēng)向標(biāo)、安全標(biāo)識等未按照要求設(shè)置,防護(hù)用具和急救藥品未按照要求配備,從業(yè)人員未經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識培訓(xùn)等問題。
牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局(危化科)。
四、時(shí)間步驟
(一)動員部署和自查自糾階段。
1.各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際制定工作實(shí)施方案,深入宣傳動員,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾,并建立專項(xiàng)整治工作臺賬。
2.縣(區(qū))人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查。市級有關(guān)責(zé)任部門組織對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對存在問題且屬整治范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會公告。
(二)集中整治階段。
1.實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。
2.采取“四不兩直“方式,對整治企業(yè)加強(qiáng)督促檢查,開展暗查暗訪,推動各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
(三)鞏固提升階段。
1.對重點(diǎn)地區(qū)和所涉生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實(shí)情況開展“回頭看”,對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。市安委會辦公室將適時(shí)組織對各縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門工作情況開展綜合督查。
2.各縣(區(qū))人民政府、市級相關(guān)責(zé)任部門對專項(xiàng)整治工作開展情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。各牽頭單位將專項(xiàng)整治階段工作情況報(bào)市安委會辦公室,各縣(區(qū))人民政府和各責(zé)任單位將專項(xiàng)整治情況報(bào)送市安委會辦公室,要針對突出問題制定有力措施,全面落實(shí)整改,推動建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
五、工作要求
各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)責(zé)任部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開展好此次專項(xiàng)行動。要依照本方案要求,制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案。各縣(區(qū))人民政府和各牽頭單位的工作方案報(bào)送市安委會辦公室。市安委會辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,將此次專項(xiàng)活動所涉縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門工作情況納入目標(biāo)考核。
(一)落實(shí)跨縣(區(qū))、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專項(xiàng)行動期間,市安委會辦公室每季度組織開展1次,縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門每月至少開展1次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位找隱患、搞整改。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)縣人民政府對安全生產(chǎn)工作的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化液化石油氣鋼瓶充裝站的安全主體責(zé)任,突出抓好“螺絲瓶”報(bào)廢、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶制度和銷售價(jià)格的落實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)氣瓶整治制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,防止和減少氣瓶事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、范圍和內(nèi)容
一)專項(xiàng)整治的范圍
1.液化石油氣、工業(yè)氣體充裝站;
2.液化石油氣、工業(yè)氣體經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。
二)專項(xiàng)整治的內(nèi)容
健全液化石油氣“螺絲瓶”報(bào)廢、自有產(chǎn)權(quán)制度,穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)全縣約6萬只“螺絲瓶”報(bào)廢工作,合理制定“螺絲瓶”回收價(jià)格和氣瓶產(chǎn)權(quán)置換價(jià)格。落實(shí)液化石油氣鋼瓶氣站自有產(chǎn)權(quán)制度,杜絕充裝非氣站自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和摻混二甲醚等違法行為。加強(qiáng)液化石油氣市場價(jià)格監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊違規(guī)漲價(jià)等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。進(jìn)一步規(guī)范液化石油氣充裝單位安全管理組織體系、設(shè)備設(shè)施等資源條件、質(zhì)量保證體系、事故防控體系等,確保正常運(yùn)行。
三、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)液化石油氣充裝站的安全主體責(zé)任,建立健全流通有序、責(zé)任明確、充裝定點(diǎn)、檢驗(yàn)規(guī)范、價(jià)格合理、按期報(bào)廢的瓶裝液化石油氣市場,促進(jìn)市場規(guī)范和穩(wěn)定。
一)液化石油氣鋼瓶充裝站:落實(shí)報(bào)廢“螺絲瓶”回收、非氣站自有產(chǎn)權(quán)瓶的收購和新瓶購置工作,實(shí)行氣瓶充裝站擁有自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶。報(bào)廢瓶的收購價(jià)、非氣站自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶收購價(jià)和租用新瓶的押金由縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。根據(jù)新舊瓶置換的實(shí)際需要,逐步按計(jì)劃購置足夠數(shù)量的新瓶,保障市場供應(yīng);年月日全面完成約6萬只報(bào)廢“螺絲瓶”回收及新購3萬只以上自有產(chǎn)權(quán)瓶任務(wù),2012年1月1日氣瓶充裝站至少達(dá)到自有產(chǎn)權(quán)氣瓶8萬只,全縣實(shí)行氣瓶充裝站擁有自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶制度和終端服務(wù);對購置的新鋼瓶按照《氣瓶使用登記管理規(guī)則》市質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記,并按要求在每只氣瓶的明顯部位標(biāo)注氣瓶使用登記代碼,對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶實(shí)施軟件建檔管理,并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號和加蓋充裝站標(biāo)志鋼印,負(fù)責(zé)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的定期檢驗(yàn)工作,并對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、供應(yīng)(站)點(diǎn)的安全全面負(fù)責(zé);充裝液化石油氣時(shí)只能充裝本氣站自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶,并使用電子稱灌裝和“封口”管理;杜絕液化石油氣違規(guī)漲價(jià)行為。
二)液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)單位:要嚴(yán)格執(zhí)行鋼瓶定期檢驗(yàn)、評定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實(shí)鋼瓶檢驗(yàn)責(zé)任,確保檢驗(yàn)質(zhì)量合格。負(fù)責(zé)集中銷毀螺絲瓶”
三)液化石油氣鋼瓶供應(yīng)(站)點(diǎn):必須由氣瓶充裝站設(shè)立,按照《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,供應(yīng)(站)點(diǎn)必須經(jīng)縣燃?xì)庵鞴懿块T的許可,杜絕非法經(jīng)營行為。嚴(yán)禁倒灌液化石油氣等非法充裝行為;縣內(nèi)產(chǎn)權(quán)氣瓶嚴(yán)禁送縣外充裝,縣內(nèi)氣瓶充裝站嚴(yán)禁充裝外縣氣瓶,以免搞亂市場、搞亂氣瓶安全責(zé)任主體;嚴(yán)禁使用無危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可證車輛運(yùn)輸液化石油氣鋼瓶;嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、以次充好、倒裝倒灌等非法行為。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對此次行業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),保障整治工作順利進(jìn)行,縣政府成立邵東縣液化石油氣行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣質(zhì)監(jiān)局,由尹春蘭兼任辦公室主任,鄭和亮任副主任,負(fù)責(zé)日常工作。
五、部門職責(zé)分工
一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)行業(yè)整治中各階段工作的日程安排,組織聯(lián)合檢查;負(fù)責(zé)行動方案和計(jì)劃的制定,組織召開相關(guān)會議和宣傳活動;協(xié)調(diào)各職能部門工作;負(fù)責(zé)行業(yè)整治工作各階段情況的總結(jié)、匯報(bào)。
二)縣質(zhì)監(jiān)局:配合做好專項(xiàng)整治宣傳工作,監(jiān)督各充裝站對全縣液化石油氣鋼瓶的使用登記、定期檢驗(yàn)、充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察;組織開展充裝環(huán)節(jié)的檢查;重點(diǎn)查處充裝超期、報(bào)廢“螺絲瓶”非氣站自有產(chǎn)權(quán)瓶和摻雜摻假、以次充好的違法行為;監(jiān)督回收“螺絲瓶”登記與銷毀。
三)縣住建局、燃?xì)廪k:配合專項(xiàng)整治宣傳工作,根據(jù)湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》組織對現(xiàn)有液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清理,核實(shí)燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立批準(zhǔn)書和取締非法經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),對充裝站新設(shè)立的供應(yīng)(站)點(diǎn)進(jìn)行審核。對人提出的液化石油氣行業(yè)整治工作的事項(xiàng)做好解釋工作。
四)縣安監(jiān)局:對液化石油氣行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管;督促氣瓶充裝單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
五)縣公安局:配合相關(guān)部門對液化石油氣行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,及時(shí)查處行政執(zhí)法過程中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法的違法行為,對觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
六)縣物價(jià)局:配合做好宣傳工作,負(fù)責(zé)提出“螺絲瓶”報(bào)廢回收、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶收購評估價(jià)格和新鋼瓶使用押金的參考意見。按照價(jià)格管理權(quán)限,制訂并適時(shí)調(diào)整我縣液化石油氣指導(dǎo)價(jià)格;依法查處價(jià)格違法行為。
七)縣工商局:配合做好宣傳工作,負(fù)責(zé)液化石油氣企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的登記發(fā)照工作;查處已取得設(shè)立批準(zhǔn)書而無營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營行為;組織查處不正當(dāng)競爭和侵犯消費(fèi)者權(quán)益及違反工商行政管理法規(guī)的其他經(jīng)濟(jì)違法行為。
八)縣消防大隊(duì):根據(jù)國家的法律、法規(guī)相關(guān)的規(guī)定,取締未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立和不符合防火安全規(guī)范要求的供應(yīng)(站)點(diǎn)。
九)縣財(cái)政局:保障整治工作專項(xiàng)資金的及時(shí)到位。
十)縣城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對液化石油氣銷售網(wǎng)點(diǎn)非法行為的查處。
十一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場:做好轄區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)用戶宣傳工作,以及轄區(qū)內(nèi)的液化石油氣瓶經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的清理與取締工作;配合各職能部門的行政執(zhí)法。
六、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治分為計(jì)劃部署、全面實(shí)施、鞏固提高三個(gè)階段。
第一階段:計(jì)劃部署(年月31日至年月30日)
一)成立邵東縣液化石油氣行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一思想,眀確責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn)。
二)召開全縣液化石油氣行業(yè)整治工作動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各氣瓶充裝單位、檢驗(yàn)單位、打火機(jī)企業(yè)法人代表及各合法供應(yīng)(站)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加,宣傳貫徹相關(guān)法律文件精神,部署整治工作。
三)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話,召開新聞會。充裝站要成立宣傳小組,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),利用媒體、宣傳車、橫幅等形式大力宣傳液化石油氣鋼瓶使用的安全知識及相關(guān)安全規(guī)定;各單位要及時(shí)報(bào)道液化石油氣鋼瓶整治工作進(jìn)度,讓群眾知情,使全民參與。引導(dǎo)消費(fèi)者不要直接從市場上購買鋼瓶;不要將報(bào)廢的鋼瓶直接賣到廢品店;不要到不符合安全規(guī)范要求的供應(yīng)(站)點(diǎn)去購換鋼瓶、氣體。
四)縣物價(jià)部門于年月22日前提出“螺絲瓶”報(bào)廢回收、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶收購評估價(jià)格和新鋼瓶使用押金的參考意見。
五)液化石油氣充裝站必須在年月30日前至少新購鋼瓶3萬只,確保市場供應(yīng);對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶實(shí)行實(shí)名制軟件建檔管理,并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號和加蓋充裝站標(biāo)志鋼印,并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽鼓勵(lì)采用條碼、智能標(biāo)簽等先進(jìn)信息化手段對氣瓶進(jìn)行安全管理。
第二階段:全面實(shí)施(年月1日至年12月31日)
一)各液化石油氣鋼瓶充裝站在年月1日一律停止充裝“螺絲瓶”并做好螺絲瓶的回收報(bào)廢、非氣站自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶的置換和新瓶的發(fā)放工作。2012年1月1日一律充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。購置先進(jìn)電子自動灌裝設(shè)備,設(shè)立氣站直銷供應(yīng)(站)點(diǎn)。
二)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展聯(lián)合檢查,組織質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)、公安、消防、工商、物價(jià)、城管、燃?xì)廪k等部門對螺絲瓶報(bào)廢整治情況和氣體價(jià)格進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。取締非法經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。
三)各部門按照各自職能,各司其職,認(rèn)真做好經(jīng)常性的日常檢查,檢查中涉及其他部門管轄的案件,及時(shí)通知相關(guān)部門共同查處,或及時(shí)移交相關(guān)部門處理。
第三階段:鞏固提高(2012年1月1日至2012年2月28日)
縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)、公安、消防、工商、物價(jià)、城管、燃?xì)廪k等部門對液化石油氣充裝站擁有自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶制度落實(shí)整治情況和氣體價(jià)格進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。對全縣非燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立的液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)依法取締,建立我縣液化石油氣行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制,強(qiáng)化終端服務(wù),合理確定燃?xì)鈨r(jià)格,從燃?xì)馄髽I(yè)直接向用戶供氣的銷售利潤不超過國家指導(dǎo)價(jià)的15%
七、工作要求
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、縣直各相關(guān)部門和單位要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、氣瓶充裝相關(guān)單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,切實(shí)抓好液化石油氣鋼瓶的充裝、檢驗(yàn)、價(jià)格、供應(yīng)等整治工作,確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要參照縣人民政府整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的人員機(jī)構(gòu)安排,成立相應(yīng)的整治工作小組,按屬地管轄原則,做好本區(qū)域的整治工作。
二)積極履職,加強(qiáng)配合。整治工作中,質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)、消防、物價(jià)、工商、公安、城管、燃?xì)廪k等相關(guān)部門要明確各自職責(zé),建立協(xié)作聯(lián)動制度,形成工作合力,確保整治工作有效落實(shí)。氣瓶充裝站要加強(qiáng)行業(yè)自律,保障瓶裝液化氣市場的規(guī)范、穩(wěn)定、有序。
福州市羅源縣對安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動”工作進(jìn)行再部署
近日,羅源縣召開安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動”推進(jìn)會。會上,縣安監(jiān)局通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動”開展情況,安排部署了下一階段檢查工作重點(diǎn)??h道安辦、住建局分別對道路交通和建筑施工、燃?xì)獍踩吻闆r進(jìn)行了匯報(bào)??h政府陳明義副縣長最后強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn),人命關(guān)天,時(shí)刻不能放松。各級各部門要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大檢查力度、預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度,進(jìn)一步認(rèn)真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。(羅源縣安監(jiān)局)
福州福清市政協(xié)委員視察道路交通管理工作
近日,福清市政協(xié)主席游美興、副主席陳力奇、副調(diào)研員張忠康、安監(jiān)局副局長林紹凱等部分市政協(xié)委員,對福清市道路交通管理有關(guān)工作進(jìn)行視察。游美興指出,交通管理工作是一項(xiàng)事關(guān)群眾出行的綜合性工程,需要多部門強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制,通過“抓違章、防事故、保暢通”,嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全綜合整治“三年行動”各項(xiàng)措施,不斷提升道路交通綜合管理水平,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。他要求,要積極查糾超速等各類顯見性違法行為,進(jìn)一步打擊非法營運(yùn)行為;要突出抓好重點(diǎn)車輛以及駕駛?cè)藛T的排查與整改工作,切實(shí)消除事故多發(fā)地段的交通安全隱患;要重點(diǎn)解決好群眾行車難和停車難等問題,進(jìn)一步推進(jìn)交通智能化建設(shè)和交通秩序整治。(福清市安監(jiān)局)
廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動
廈門市集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扎實(shí)開展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動,堅(jiān)持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為密切聯(lián)系群眾的根本要求,把企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)工作的期待作為密切聯(lián)系群眾的“風(fēng)向標(biāo)”。一是加強(qiáng)溝通。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究,利用網(wǎng)絡(luò)互動平臺、網(wǎng)上意見箱等廣泛征求企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見建議。二是回應(yīng)關(guān)切。成立區(qū)級宣教中心,健全安全生產(chǎn)宣導(dǎo)機(jī)制,加大安全生產(chǎn)宣傳教育的密度;啟動安全健康教育體驗(yàn)中心建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。三是增進(jìn)感情。認(rèn)真開展咨詢指導(dǎo)、送法上門、扶貧幫困、文明督導(dǎo)、黨員志愿者服務(wù)、學(xué)雷鋒送溫暖等活動,樹立安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管為民、執(zhí)法為民的形象。(集美區(qū)安監(jiān)局)
廈門市思明區(qū)雙管齊下狠抓液氨使用企業(yè)生產(chǎn)安全
一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查。廈門市委常委、區(qū)委書記鄭云峰率區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門,分成6個(gè)組,對?;⒕皡^(qū)、工地、學(xué)校、交通、港區(qū)開展全面安全生產(chǎn)大檢查。二是突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察監(jiān)管。部署開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改大宣傳,執(zhí)法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業(yè)、油庫、加油站及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)管。三是各行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)行動。各部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對公共交通、消防、建筑、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查整治,指導(dǎo)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面展開自查自糾工作,并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實(shí)推進(jìn)大檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
廈門同安區(qū)四項(xiàng)措施深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
一是持續(xù)加大大檢查工作推進(jìn)力度。要求全區(qū)各單位細(xì)化方案和措施,督促企業(yè)落實(shí)自查自糾工作,繼續(xù)排查整改隱患。二是持續(xù)加大隱患排查整改力度。實(shí)現(xiàn)隱患整改“動態(tài)歸零”,切實(shí)做到大檢查“零容忍”。三是持續(xù)加大專項(xiàng)整治和明察暗訪力度。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃?xì)獾葘m?xiàng)排查整治行動,堅(jiān)決扼制重重大事故發(fā)生。四是持續(xù)加大安全大檢查宣貫力度。認(rèn)真梳理總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法,搞好現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)交流,起到相互促進(jìn)提高作用;加強(qiáng)安全大檢查活動信息報(bào)送,有效促進(jìn)安全大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(同安區(qū)安監(jiān)局)
寧德市安監(jiān)局規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部移交制度
近日,寧德市安監(jiān)局制定出臺了《行政處罰案件內(nèi)部移交制度》。該《制度》對安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規(guī)定。局各科室(含直屬單位)在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,除適用簡易程序處罰的案件外,其余均移交執(zhí)法支隊(duì)實(shí)施行政處罰。為切實(shí)做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理,完善行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的銜接,《制度》還專門制作了《寧德市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部移交表》用于案源信息的移交報(bào)送審核。還規(guī)定執(zhí)法支隊(duì)在案件結(jié)案后的五個(gè)工作日內(nèi)將案件處理結(jié)果反饋給移送科室,由相關(guān)科室納入日常監(jiān)管,并負(fù)責(zé)跟蹤督促,落實(shí)整改。(寧德市安監(jiān)局)
寧德市屏南縣安全生產(chǎn)大檢查責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家
屏南縣安監(jiān)局按照國家、省、市、縣“開展安全生產(chǎn)大檢查”系列文件精神,堅(jiān)持既定目標(biāo)不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變,截至目前,共組織督查組62個(gè),參加檢查人員396人次,督查檢查企業(yè)事業(yè)單位和場所424家(其中暗查、突擊11次,交叉檢查4次),責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為693起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共處罰款9.43萬元。下一階段,我局將繼續(xù)采取措施狠抓落實(shí),保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(屏南縣安監(jiān)局)
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項(xiàng)措施開展安全大檢查:一是市旅游局撥出經(jīng)費(fèi)7萬元,專項(xiàng)用于開展安全大檢查工作:二是市、縣區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對旅行社、星級酒店和A級景區(qū)開展安全檢查,做到了全覆蓋;三是與“打非治違”工作相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”規(guī)定,嚴(yán)厲打擊和查處各種旅游非法違法行為;四是與推進(jìn)旅游企業(yè)安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,全市45家旅游星級飯店和旅行社已完成達(dá)標(biāo)40家,其他5家預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);五是結(jié)合旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出宣講旅游安全大檢查,受訓(xùn)人員達(dá)300多人次,有效調(diào)動旅游從業(yè)單位和人員參與安全大檢查的積極性。(莆田市安監(jiān)局)
莆田市涵江區(qū)多舉措開展“文明交通行動計(jì)劃”
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門認(rèn)真抓好“文明交通行動計(jì)劃”,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的原則,結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)工作計(jì)劃。二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門加強(qiáng)與媒體溝通協(xié)作,為“文明交通行動計(jì)劃”實(shí)施打牢群眾基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)考核,激勵(lì)先進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)施方案和工作目標(biāo),制訂工作標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)組織對有關(guān)單位開展專項(xiàng)檢查,督促工作落實(shí)。四、認(rèn)真總結(jié),上報(bào)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)工作交流。(涵江區(qū)安監(jiān)局)
莆田市仙游縣部署下階段安全生產(chǎn)工作
近日,仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會議。會上,縣安辦主任、安監(jiān)局局長陸進(jìn)貴同志通報(bào)了2013年上半年全縣安全生產(chǎn)工作督查情況:上半年安全生產(chǎn)工作落實(shí)較好的部門領(lǐng)導(dǎo)在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流,綜合督查中較差的單位也作了表態(tài)發(fā)言:最后陳育副縣長通報(bào)了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)大檢查及“重點(diǎn)整治百日行動”情況,并就下一步安全生產(chǎn)工作作強(qiáng)調(diào)部署。他指出,一要提高認(rèn)識,持續(xù)開展百日行動;二要統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)抓好其他工作;三要強(qiáng)化責(zé)任,形成工作合力。(仙游縣安監(jiān)局)
泉州市“三注重”集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動
一是組織實(shí)施注重“細(xì)”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動執(zhí)法的工作機(jī)制,并加強(qiáng)與司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,完菩有關(guān)的信息報(bào)告、簡報(bào)編發(fā)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二是宣傳發(fā)動注重“廣”。每季度公布關(guān)閉取締企業(yè)名單,每月收集各級各部門1-2個(gè)安全生產(chǎn)“打非治違”典型案例,并在網(wǎng)站上進(jìn)行公布,用反面典型警示教育有關(guān)單位。三是行政執(zhí)法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經(jīng)營信息交換平臺,抄告違法信息,開展聯(lián)合執(zhí)法。組織“拉網(wǎng)式”排查,形成四級聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),取得了較好成效。今年來,全市共立案查處729起,關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)120家次,經(jīng)濟(jì)處罰419.3萬元。(泉州市安監(jiān)局)
泉州南安市吸取事故教訓(xùn)開展?;穼m?xiàng)整治活動
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市成品油市場監(jiān)管,規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序,維護(hù)成品油市場經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,南安市結(jié)合全市實(shí)際,采取措施依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為,強(qiáng)化監(jiān)督管理,逐步建立長效監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。一是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查。三是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。(南安市安監(jiān)局)
泉州晉江市落實(shí)人大代表提案投入600萬元完善世紀(jì)大道沿線交通安全設(shè)施
今年年初,晉江市人大代表、駐晉某部隊(duì)副政委賀小劍提出的《關(guān)于科學(xué)完善世紀(jì)大道交通設(shè)施的建議》被列為今年重點(diǎn)代表建議。截止目前,晉江在世紀(jì)大道沿線事故多發(fā)點(diǎn)、段,已投入600萬元安裝限速標(biāo)志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套,并更新交通信號燈8套,配套建設(shè)5套闖紅燈“電子警察”。針對橋山路段存在的交通隱患,采取增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)志等臨時(shí)過渡方案,改善路通環(huán)境。在世紀(jì)大道南拓S個(gè)路段邊分隔帶增設(shè)開口,同時(shí)組織設(shè)計(jì)單位對部分路段進(jìn)行人行通道變更設(shè)計(jì),增設(shè)摩托車通行功能。(晉江市安監(jiān)局)
漳州市安監(jiān)局認(rèn)真踐行群眾路線教育實(shí)踐活動
今年來,漳州市安監(jiān)局結(jié)合自身專業(yè)特色,認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動精神,堅(jiān)持為民服務(wù)要接地氣,切實(shí)做到便民、利民、為民,努力優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。一是許可便民。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,最大限度簡化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設(shè)為中心,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式。三是執(zhí)法為民。按照“依法行政,執(zhí)法為民”的要求,通過“12350”安全生產(chǎn)特服電話以及其他舉報(bào)查處等方式,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,樹立起為民的良好形象。(漳州市安監(jiān)局)漳州市華安縣農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”
為了保證農(nóng)藥經(jīng)營過程的安全性,有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生,華安縣安監(jiān)局深入全縣各家農(nóng)藥店,開展農(nóng)藥行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。據(jù)悉,此次農(nóng)藥安全專項(xiàng)檢查,該局共向各農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)及私營農(nóng)藥店發(fā)放《華安縣安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動”檢查表》128份,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查“全覆蓋”。該局執(zhí)法人員通過查會議記錄,看工作部署情況;查臺賬資料,看隱患整改實(shí)效;詢問現(xiàn)場員工,看輿論氛圍營造等形式,詳細(xì)記錄每家農(nóng)藥店開展安全生產(chǎn)大檢查的落實(shí)情況,對該單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估,做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內(nèi)頁依據(jù),滴水不漏執(zhí)行現(xiàn)場檢查規(guī)范。(華安縣安監(jiān)局)
漳州龍海市安監(jiān)局推行“四本臺賬”治隱患
龍海市安監(jiān)局從日常監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā),探索建立安全監(jiān)管長效機(jī)制,推行“四本臺賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則,建立完善轄區(qū)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理信息臺賬:二是按“一患一檔”的要求,建立安委會安全隱患“登記、督辦、復(fù)查、銷號”臺賬,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,對安全隱患實(shí)施動態(tài)監(jiān)控;三是在深入調(diào)研、征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一印發(fā)涵蓋教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理等14項(xiàng)內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺賬;四是梳理編制安全執(zhí)法檢查表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題逐一建立臺賬。(龍海市安監(jiān)局)
龍巖市開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動取得成效
龍巖市煤管局結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作,積極開展“打非治違”和建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動。要求礦井嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工,嚴(yán)禁邊報(bào)批邊建設(shè)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。在加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)整治行動中,若發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不全的問題,責(zé)令立即完善相關(guān)建設(shè)手續(xù),堅(jiān)持依法辦礦:同時(shí)督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)閩煤安監(jiān)監(jiān)察[2010]47號進(jìn)行施工,做到建成一個(gè)即完成一個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。通過整治,全市市共撤銷12個(gè)項(xiàng)目,保留27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。自開展大檢查工作以來,查處了2家非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,行政處罰共計(jì)20萬元。(龍巖市安監(jiān)局)
省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長一行深入永定督查安全生產(chǎn)大檢查工作
近日,省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長一行4人,深入永定縣督查安全生產(chǎn)大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況匯報(bào),并深入湖坑鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和百日行動工作開展情況,對永定縣安全生產(chǎn)大檢查及其他安全生產(chǎn)工作取得的成績給予了充分肯定,認(rèn)為縣委縣政府高度重視,工作有力度,工作檢查到位:安全宣傳教育有特色,開展“七個(gè)一”活動有聲有色。王志明強(qiáng)調(diào),百日行動要全覆蓋,零容忍,要嚴(yán)防虛報(bào)、瞞報(bào),嚴(yán)防走過場,鄉(xiāng)村要“動起來”,確保全覆蓋。以舉報(bào)查處等方式,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,樹立起為民的良好形象。(永定縣安監(jiān)局)
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺新規(guī)定
上杭縣結(jié)合實(shí)際,制定出臺了《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》(杭政辦[2013]116號),該文件對煙花爆竹安全管理工作作了新的規(guī)定。一、明確責(zé)任,強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任。二、規(guī)范經(jīng)營,維護(hù)煙花爆竹市場秩序。三、嚴(yán)格審查,落實(shí)煙花爆竹許可制度。四、科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)布局。五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。六、依法行政,打擊煙花爆竹違法行為。(上杭縣安監(jiān)局)
三明市安監(jiān)局等部門開展安全生產(chǎn)大檢查交叉互查活動
近日,為推動安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展,三明市直各部門開展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)交叉互查。三明市安監(jiān)局抽調(diào)各地非煤礦山監(jiān)管人員,組成三個(gè)檢查組共12人,對全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日,已查露天礦山15家,地下礦山12家,尾礦庫6座,下達(dá)整改指令書31份,責(zé)令停產(chǎn)整頓4家。三明市住建局組織4個(gè)督查組深入12個(gè)縣(市、區(qū)),采用抽查現(xiàn)場、聽取匯報(bào)、查閱材料等形式,重點(diǎn)督查建筑施工安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行安全、房屋使用安全、農(nóng)房質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩?、消防安全、渣土車專?xiàng)整治等7大項(xiàng)內(nèi)容。(三明市安監(jiān)局)
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動再掀新
為進(jìn)一步深化推進(jìn)道路交通安全綜合整治“三年行動”,營造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境,尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點(diǎn)整治“百日行動”,對所有涉及道路交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)及服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查和整治,集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為,要求檢查率、整治率達(dá)到100%,確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前,“百日行動”共查處客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為26起,處罰抄告貨運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為122人;完成國省道隱患整治21處,縣鄉(xiāng)村道62處;共查處各類交通違法行為5969起,其中酒駕41起、客車超員6起,涉牌涉證1077起,貨車超載109起。(尤溪縣安監(jiān)局)
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)渣土車管理工作
近日,大田縣召開安全生產(chǎn)會議,會上,縣長熊旭明對渣土車運(yùn)輸管理提出四點(diǎn)意見。一是強(qiáng)化源頭治理??h渣土辦盡快牽頭制定實(shí)施方案,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力;二是強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。凡在境內(nèi)從事建筑渣土沙石運(yùn)輸?shù)能囕v必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),必須取得城市建筑渣土處置核準(zhǔn)、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,建立車輛動態(tài)監(jiān)控平臺;三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強(qiáng)路面巡查、監(jiān)管,對違法、違規(guī)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰;四是強(qiáng)化考評獎懲。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),對守法、規(guī)范運(yùn)營,無不良紀(jì)錄的運(yùn)輸企業(yè)在建筑渣土沙石運(yùn)輸招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮,對違規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要從嚴(yán)查處。(大田縣安監(jiān)局)
南平邵武市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
近日,邵武市召開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)工作推進(jìn)座談會。會議聽取了市經(jīng)貿(mào)局黃嫦娥副局長關(guān)于該市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家網(wǎng)上申報(bào)工作開展情況的介紹。南平市安監(jiān)局黃虎忠科長對該市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo),并提出三點(diǎn)意見:一是定行業(yè)、分標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要做好自我定位,深入學(xué)習(xí)把握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確安全管理發(fā)展方向。二是定人員,建制度。要配備專業(yè)的安全管理人員,完善安全管理制度,從本質(zhì)上提升安全管理水平。三是查隱患,保安全。要完善自身安全管理體系建設(shè),常態(tài)化開展隱患排查整治,加強(qiáng)人員安全教育,確保做到安全生產(chǎn)。(邵武市安監(jiān)局)
南平市浦城縣開展在建重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查
浦城縣住建局聯(lián)合安監(jiān)局、發(fā)改局對正在建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、圣農(nóng)飼料加工廠和生物發(fā)電廠、榮興食品園等在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對安全生產(chǎn)大檢查活動要進(jìn)行再部署、再落實(shí),從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,細(xì)化各項(xiàng)安全管理制度,全面、細(xì)致地排查安全隱患,對存在問題迅速落實(shí)整改。當(dāng)前要繼續(xù)做好防暑降溫工作,室外作業(yè)要避開高溫時(shí)段,及時(shí)將勞動防護(hù)用品和防暑降溫飲品發(fā)放到位;要強(qiáng)化施工人員的安全教育,提高施工人員安全意識和防險(xiǎn)避險(xiǎn)能力;要采取獎勵(lì)措施鼓勵(lì)員工自查隱患,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(浦城縣安監(jiān)局)