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2018年上半年度XX安全、環保工作總體形勢平穩,所轄項目無安全生產責任重大事故,各項工作平穩有序推進。現將相關工作總結如下:
一、2018年上半年工作總結
(一)總體目標完成情況
1、未發生較大以上安全生產事故及有責任的主設備事故的發生,事故率為零;
2、未發生較大以上環境污染事件,無較大以上泄漏、中毒事故;
3、未發生重大火災、爆炸事故;
4、未發生惡性誤操作事故,無重大特種設備事故;
5、未發生食品安全事故;
6、未發生負全部責任、主要責任、同等責任的較大以上交通事故;
7、未發生重大安全事故隱患,及時落實整改安全檢查中發現的各類隱患,安全隱患整改率高于95%。
8、開展定期檢查、經常性檢查、隨機抽查等方式的安全檢查6次,并附有檢查記錄。
9、本單位主要責任人、安全管理人員、特種作業人員培訓率100%;
10、各項目臨時聘用人員及外來農民工安全教育培訓率達到100%。
(二)資金投入情況
充分、有效的資金投入確保了安全、環保工作的順利運行。2018年我公司計劃投入安全、環保資金約848萬元,實際投入安全、環保資金約230萬元,其中XX項目投入50萬元,XX項目投入10萬元,XX投資約170萬元。
(三)安全、環保工作完成情況
我公司嚴格按照法律法規和安全、環保相關規范要求,本著一絲不茍的工作態度,認真開展了2018年上半年的安全、環保工作,將安全、環保工作制度化、常態化。
為全面落實施工現場安全環保工作,我公司采取以下有力措施:一是落實領導責任制,XX成立了安全、環保工作領導小組,由XX同志擔任組長,XX全體員工共同參與項目安全、環保工作。二是責任到人制度。在全部簽訂了部室內部安全目標責任書的基礎上,完成與各施工單位、監理單位簽訂《安全、環保生產目標責任書》16份,將安全、環保工作職責層層落實,責任到人。三是被檢與自檢制度化、常態化,在安全、環保檢查方面,要求各單位除了日常巡檢,每周必檢和月度、季度自查外,還要不定期接受建設局、安監站、集團公司等各級單位的檢查。2018年上半年度完成有組織的安全大檢查6次;迎接各有關單位檢查7次;完成各項目自查自糾6次,其中開展專項自查自糾4次。四是面對安全環保問題不講情面,不論任何原因,只要在安全環保工作中出現問題或者整改不及時,我公司必將嚴懲不貸,2018年上半年度,由于供暖設備短路,XX發生小面積火災,我公司對施工、監理單位進行約談,并處施工單位10萬元,監理單位2萬元罰金,同時,迅速組織各項目進行了隱患排查治理。五是防患于未然的工作不落后,在安全環保工作中,我們不僅意識上重視,在工作上也不落下風,我公司提前制定安全應急預案、下發了工程施工勞務作業安全常識等一系列安全預防文件,且各項目均依據實際情況開展了應急消防演練、突發險情處理等專項演習科目,同時,督促各項目制定了安全隱患風險臺賬,將隱患評級,提前及時整改并制定處置措施,徹底杜絕安全事故發生。六是完善的值班制度。在節假日期間,嚴格遵守公司節假日值班要求,要求所有人員24小時手機在開機狀態,并在做好自身節假日值班工作的同時,督促施工、監理單位制定項目節假日值班制度;同時,我公司在節假日前,組織相關人員對項目進行安全檢查,以確保節假日期間祥和有序。七是肩負蘭州藍責任,做好冬防各項工作。我公司嚴格遵循市委市政府及集團公司相關要求,及時學習下發公司相關文件,責令施工單位做好防塵防污染工作,并及時排查整治各項隱患后,按照冬防要求實施。
在安全、環保領導小組監督領導下,我公司內部緊緊依照《XX安全責任清單》開展本公司職責和業務范圍內的安全、環保工作,及時排查安全、環保事故隱患。一是多次在例會、支部學習會中開展以安全法及施工安全相關的學習活動;二是每月及時開展安全自檢工作,檢查用電安全、防火防盜安全、機密文件保存等,并將自檢結果整改后反饋安環部;三是對公司獲得駕照人員進行了登記存檔,建立了駕駛人員信息臺賬,保障了公司車輛的合法駕駛。
㈣ 創城工作完成情況
2018年上半年作為蘭州市新一輪的創城年,我公司本著“創城工作重于泰山”的原則進行了層層部署落實,緊緊依照上級文件精神,組織制定了公司2018-2020年創城工作計劃,并對照集團公司要求,先后接受了模擬測評。
㈤ 安全、環保工作的不足與下一步治理措施
建筑行業存在最多的就是農民工,但他們安全環保意識淡薄,開展工作難度大。一是素質限制。目前,建筑工人文化水平普遍較低,不了解、不掌握基本的安全環保知識,不能熟練使用安全器具,對安全環保沒有清楚的認識。二是職業限制。建筑工人流動性較大,尤其是外來民工,往往是工程結束后就走人,安全環保教育培訓效果不明顯。三是宣傳乏力。日常安全環保宣傳往往限于掛宣傳條幅、喊口號,無專業人員開展針對性強的經常性宣傳教育。面對這些問題,2018年下半年我們將繼續不懈探索新方式并努力去改進。
二、2018年下半年工作計劃
㈠ 總體目標
1、杜絕發生較大以上安全生產事故及有責任的主設備事故的發生,事故率為零;
2、杜絕發生較大以上環境污染事件,無較大以上泄漏、中毒事故;
3、杜絕發生重大火災、爆炸事故;
4、杜絕發生惡性誤操作事故,無重大特種設備事故;
5、杜絕發生食品安全事故;
6、杜絕發生負全部責任、主要責任、同等責任的較大以上交通事故;
7、杜絕發生重大安全事故隱患,及時落實整改安全檢查中發現的各類隱患,安全隱患整改率高于95%。
8、開展定期檢查、經常性檢查、隨機抽查等方式的安全檢查6次,并附有檢查記錄。
9、本單位主要責任人、安全管理人員、特種作業人員培訓率100%;
10、各項目臨時聘用人員及外來農民工安全教育培訓率達到100%。
㈡ 資金投入
2018年下半年,我公司所有項目安全環保資金計劃投入約270萬元,具體如下:⑴XXX項目計劃投入安全環保資金60萬元;⑵XX項目計劃投入安全環保資金約20萬元;⑶XX項目計劃投入安全環保資金130萬元;⑷XX項目計劃投入安全環保資金50萬元。
㈢ 安全、環保工作
總結2018年上半年安全環保工作成果與不足,結合2018年下半年工作實際,我公司將主要開展以下工作:
一是加強統籌安排部署,落實各項安全、環保工作精神。通過召開安全專項例會,傳達上級部門指導精神,并對當前安全、環保工作作出總結及制定下一步安全、環保工作計劃。二是實施安全、環保自查工作;遵循安全、環保工作第一的原則,定期督促項目開展自查自糾,按月進行書面匯報,按年度進行總結工作。三是安全教育是關鍵,開展安全專項活動;按照國家規定,在2018年12月的第一個星期,開展安全月活動及安全法學習周活動,通過多重有效的安全演講、宣誓等方式,將安全理念貫徹人心,將安全行動落于實地。四是開展假期相關值班制度。在重大節日期間,我公司將本著“人休假,安全不休假的態度”,嚴格遵守公司節假日值班要求,做好自身和施工、監理單位的節假日值班制度,并制定節假日突發事件應急預案,確保節日期間的祥和有序。五是做好2018年冬防各項工作。嚴格遵循市委、市政府及集團公司相關要求,及時學習下發公司相關文件,嚴格施工單位做好冬季各項防塵防污染工作,并及時排查整治各項防火、防盜隱患,確保完美實現“蘭州藍”的目標。
面對異常嚴峻的安全生產形勢,我們正在和將來都會從講政治、保穩定、促發展的高度,時刻保持如履薄冰、如臨深淵的責任感和危機感,堅持警鐘長鳴,常抓不懈,以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加扎實的工作,確保各項安全生產目標圓滿完成。
根據市委、市政府《關于在全市深入開展“平安奧運行動”的工作意見》和安全生產百日督查專項行動要求,為進一步落實市政府*月*日召開的“全市危險化學品安全生產工作會議”精神,確保奧運期間環境安全,防止廢棄危險化學品、廢棄鋼瓶、儲罐不當處置導致人身傷害和環境污染,現定于20*年*月在全市開展一次廢棄危險化學品專項檢查活動。具體要求如下:
一、組織落實、責任落實
由各區縣環保局、安全生產監督局、公安分縣局聯合組成專項檢查工作小組,研究制定專項檢查工作方案,確定被檢查單位名單,組織落實檢查工作,并根據各自職責開展相關工作,及時匯總檢查情況。
區縣環保局要重點檢查產生廢棄危險化學品單位的基本情況,建立廢棄危險化學品的檔案和臺帳,督促其送有資質的單位進行處置。
區縣安全生產監督局要重點檢查轄區內危險化學品生產、儲存、經營企業安全生產情況及安全措施落實情況,提出涉及危險化學品單位的清單。對轄區內涉氯涉氨單位在用壓力鋼瓶進行清查。
區縣公安分局要重點檢查轄區內劇毒化學品儲存、流向及廢棄劇毒化學品處置情況,并重點加強對廢舊物資回收站的檢查。
二、檢查工作安排
檢查方式:此次檢查以企事業單位自查和專項檢查工作小組抽查的形式進行。
各有關單位將自查結果認真填報《廢棄危險化學品及容器產生情況調查表》和《在用鋼瓶登記表》,并由法人簽字加蓋公章。
區縣專項檢查工作小組對申報的重點產生廢棄危險化學品單位進行抽查。
檢查范圍:危險化學品的生產、經營、貯存、使用單位,重點是:化工企業、化學品倉庫、醫院、游泳場館、科研單位、大專院校、廢舊物資回收站和其他使用液氯、液氨的單位。
重點檢查內容:
(一)廢棄的液氯、液氨鋼瓶及其他廢棄危險化學品鋼瓶;
(二)廢棄危險化學品及包裝物;
(三)盛裝不明物質的廢棄容器等;
(四)在用壓力鋼瓶的登記、檢驗情況。
三、工作要求
(一)專項檢查工作小組
1、*月*日前制定并組織實施檢查方案,確定檢查單位清單,完成《廢棄危險化學品及容器產生情況調查表》、《在用鋼瓶登記表》的發放;
2、*月*日前完成抽查工作,抽查單位數不少于應檢查單位的10%;協助有關單位將查出的不明廢棄容器進行安全處置;
3、*月*日前完成檢查結果的匯總建檔工作,產生廢棄危險化學品的單位,按照生產、經營、儲存、使用性質分類建檔、登記造冊,同時將建檔情況及專項檢查工作總結分別上報市各行政主管部門。
(二)危險化學品生產、經營、儲存、使用單位
1、各單位要對本單位廢棄危險化學品、包裝物和容器產生情況進行一次認真的排查,按照區縣專項檢查工作小組的安排,于*月*日前完成自查工作,并分別向區縣環保局、安全生產監督局、公安分縣局如實上報自查結果。
2、*月*日前將檢查出的廢棄危險化學品及時委托有資質的單位安全處置,填寫危險廢物轉移聯單。
3、各單位發現裝有不明物質的廢棄鋼瓶應妥善貯存,立即分別向區縣環保局、安全生產監督局、公安分縣局報告,制定安全處置方案,并在區縣環保局、安全生產監督局、公安分縣局監督指導下,安全規范的予以處置。
4、產生廢棄危險化學品的單位要制定廢棄危險化學品管理計劃(包括減少廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施等)報區(縣)環保局備案,并如實申報廢棄危險化學品的產生、貯存、處置、流向等有關情況。要形成廢棄危險化學品管理長效機制,建立廢棄危險化學品的信息登記檔案和相關管理制度,按照法律法規的要求,對產生的廢棄危險化學品進行妥善儲存、處置,禁止隨意棄置廢棄危險化學品,禁止將廢棄危險化學品委托無危險廢物經營許可證的單位處置。
新版《安全生產法》和《環保法》分別于2014年12月1日和2015年1月1日正式實施,對中石油銷售企業產生重大影響,修訂部分對企業違法行為將給予史上最嚴厲處罰,職業健康監護和職業病危害控制等相關要求也逐步嚴格,開展安全環保培訓是認真貫徹國家法律法規的基本要求。近年來,中石油銷售企業生產安全事故與環境事故頻發,無論是承包商事故,或者是企業本身發生的生產事故,最終都認同為企業生產安全事故、事件,安全生產、清潔發展形勢異常嚴峻,每年安全環保各項管理規定不斷更新,各項管理要求不斷完善,且日趨嚴格,所以開展安全環保培訓是滿足企業安全發展、清潔發展的基本要求。加油站是儲存、經營危險化學品的高危場所,在石油銷售企業未達到本質安全的前提下,其場所內工作的員工時刻面臨各類風險,員工的違章操作,設備設施的不安全狀態等一系列綜合因素會直接導致生產安全事故的發生,開展安全環保培訓使員工掌握基本安全技能是保護人員生命及財產損失的基本要求。此外,加強安全環保教育,推廣企業安全環保文化有利于推動社會輿論導向,為企業健康發展提供“正能量”。
2有效開展健康安全環保培訓
一是打造風險辨識能力。危害因素辨識與風險評價是健康、安全環保工作的基礎,是一切管理活動的前置條件,俗話說“根基不牢、地動山搖”,很多領導在講話中也多次提出要注重安全環保工作基礎,風險辨識即是安全環保工作基礎,使員工掌握風險辨識的有關概念,風險識別及評價的方法以及具體控制措施是員工應具備的安全環保基本素質。此外,風險辨識能力還可延伸到隱患排查治理、應急響應與準備、污染控制等多個風險管控環節,從根本上控制風險。
二是打造獨立審核能力。HSE體系審核是對企業HSE管理水平的全流程“診斷”,是系統的評估企業健康安全管理水平的重要手段,也是健康安全培訓中最全面、系統的管控方式。
根據銷售企業精簡庫站外人員編制要求,實行機關審核員承包責任制,建立庫站基層審核員隊伍,打造基層HSE“聯幫”,可實現以點帶面,連片“升級”,自主有效的推進HSE體系運行。
三是打造安全培訓能力“。三人行,必有我師”,在安全環保培訓中應注重開展安全觀察與溝通,與受眾開展溝通,受眾之間開展溝通,去糟粕,取精華,可加深學員對知識點的認識與理解,取得事半功倍的效果。此外,在培訓中應穿插事故案例,教學視頻,互動游戲,寓言故事等多種引人入勝的環節,起到拋磚引玉的作用,此時歸納提煉出的結論或知識點更易于被接受。四是打造安全檢查能力。各石油銷售企業經常性的部署、開展各類安全環保檢查,組織相關人員“走馬觀花”似的為了完成檢查而檢查,致使一些安全環保問題“反復抓、抓反復”。
因此在檢查前應明確目的,設定目標以及預期效果,制定詳盡的檢查表并附檢查情況說明及量化分值。如此一來,成了人人都會查,全員都會審的基本工作,不但能使全員參與,最重要的是可以大大減少人力物力的消耗和企業其他開支。五是打造工作執行能力。石油銷售企業各項經營管理活動中,正執行力是決定企業成敗的一個重要因素。
3健康安全環保培訓經驗與探索
一是制定培訓工作計劃。將上一年度HSE管理評審會議中總結出的不足及需要解決的問題列為本年度安全環保培訓主要內容,并制定工作目標,分階段實施,確保達到預期目的。從阿克蘇銷售公司2014履查屢犯專項治理活動數據顯示,專項工作經過專項培訓專項抓之后,效果提升了95%。同樣,培訓后的員工對問題的關注度提升98%。加油站員工安全環保培訓需塑造五項能力,結合五項能力分階段開展培訓顯得尤為重要,具體可按時間大表執行。部分地區公司受地域限制,將培訓送到基層開展,減少員工長距離奔波,既減輕員工壓力,也為企業減少大量開支。在基層開展培訓可隨時活躍現場氣氛,遇到問題現場解決,除了理論講解外,還可以現場實際操作,做到理論與實際相結合,使得培訓更“接地氣”。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環境保護工作會議的安排部署,進一步加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為,遏制污染事故的發生,消除環境安全隱患,以保護飲用水源安全為重點,著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,努力實現經濟社會與資源環境協調持續發展,為全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。
二、加強領導,建立組織機構
為了確保各項整治工作順利實施,縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組”,由縣政府副縣長何玉昆任組長,縣政府辦主任韓家根、縣環保局局長凱富才任副組長,縣發改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經濟委主任阿慶林、縣安監局局長怒富慶、縣監察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網公司經理鄧云濤為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,由環保局局長凱富才兼任辦公室主任。
三、工作重點
(一)加強縣城環境的綜合治理
1、完善門前衛生“三包”機制;解決占道經營、亂擺亂放、亂設攤點的相關問題;依法對建筑工地、商業場地等各類噪聲進行整治,遏制噪聲擾民問題。
2、加強縣醫院、各醫療衛生門診醫療固廢物處理情況的監管,確保醫療固廢物集中處置,杜絕亂堆放。
(二)集中整治建設項目環境違法問題。要加強源頭控制,加大建設項目“環評”和“三同時”制度執行力度。對未經環保部門審批的違法違規建設項目依法查處,對未按規定申請環保“三同時”驗收,長期以試生產名義違法排污的企業,一律停產整治。
(三)排查中小水電站溢流水破壞生態環境的問題。認真開展中小水電專項執法檢查,對縣域內大小水電站的泄洪道進行逐一檢查,徹底排查環境安全隱患。對沒有修建或架設泄洪道,任溢流水隨意流淌,對生態環境造成破壞的水電站,必須進行限期治理,未按時完成整改任務的要對其依法實行停業整頓。
(四)認真開展建筑施工環境執法檢查。城區建筑施工產生的揚塵、噪聲對環境造成嚴重污染,環保部門要加大對建筑施工的檢查力度,對未依法申報建筑施工事項和未經批準進行夜間施工的建筑企業要實行嚴厲的處罰,嚴肅查處因施工造成的生態破壞、亂棄廢渣,污染環境等違法行為。
(五)加強石油液化氣項目的監管。對全縣范圍內存在環境風險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改,確保環境安全。
(六)整治垃圾“圍城、圍鄉、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點解決公路沿線、城鄉結合部、河道城區段、村鎮生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)
研究成立“*縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作領導小組”,制訂工作方案。
(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)
組織有關部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設項目的環境違法問題、環境安全問題進行集中調查摸底和集中整治,并將掛牌督辦名單和各項整治情況按期報告州環保專項行動領導小組辦公室。
(三)總結階段(11月1日—11月10日)
認真總結環保專項行動取得的成效與不足之處,提出加強長效管理的措施,并于10月25日前將《*縣2009年環保專項行動工作總結》報送州環保專項行動領導小組辦公室。
五、幾點要求
(一)切實加強協調配合
各有關部門要嚴格履行各自的監管職能,切實加大監管力度,經濟委要組織協調有關部門按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品;監察局要依法依紀追究違反環保法律法規有關人員的行政責任;司法局要加大環境保護法制宣傳教育、法律服務和法律援助力度;建設局要加快縣城環境綜合整治;工商局要及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照;電網公司要按照政府決定對違法排污企業采取停電、限電措施。各部門一定要繼續加強協調配合,不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度,充分發揮部門聯動優勢,切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與,共同解決環境問題的工作格局。
(二)切實加大責任追究力度
監察機關要將貫徹執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》作為環保專項行動的重要工作,認真組織實施,要直接查辦典型環境違法案件,嚴肅追究政府及有關部門環境違法違紀責任人的行政責任,堅決糾正損害群眾環境權益的不正之風。
(三)切實加大公眾監督力度
要制定和實施環保專項行動的宣傳計劃,要定期公布掛牌督辦的環境違法案件和環保專項行動進展情況,要積極組織新聞媒體深度報道環境安全尤其是飲用水源環境安全形勢,披露重大環境安全隱患問題,不斷形成環保專項行動的宣傳。同時充分發揮3411237環保投訴電話,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾舉報環境違法問題,營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍。
1、各級政府及集團公司重要文件精神執行情況:
(1)按照石家莊大氣辦《重污染天氣應急響應措施》要求,嚴格落實涉VOC企業各項管控措施,合理安排生產。
(2)落實石家莊大氣辦下發的《關于實施夏季重點時段臭氧污染管控措施的通知》,刷漆工序嚴格實行錯峰(20:00-6:00)施工。
2、環保目標責任制落實情況,考核方案目標、指標,重點項目工程,重點工作完成情況:
修訂完善了公司《環保責任制度》,目前各級領導、各部門環保目標、指標、職責等,每月進行檢查,兌現考核。上半年實現發生環境事件為零目標。
3、公司職代會安排重點工作或者項目進展情況:
無
4、各級政府、集團公司督查檢查和本單位自查隱患及整改情況:
(1)藁城區生態環境局檢查提出我公司環評中未將廢活性炭列入危廢管理,公司已補充了相關內容。
(2)化工集團一季度安全生產標準化檢查提出1項環保問題,已按時完成整改。
(3)化工集團二季度安全生產標準化檢查提出3項環保問題,均已按時完成整改。
(3)正元集團4月份安全環保檢查中提出2項環保問題,我公司已按時完成整改。
(4)上半年我公司自查環保隱患15條,已經全部完成整改。
5、受集團公司績效考核及政府部門行政處罰情況,包括事件、原因、處罰結果:
3月份集團公司因我公司未將廢油棉絲等列為危險廢物管理,處罰我公司675元,公司已按照管理責任將考核分解到人。
6、精益化管理、環保治理投入、環保稅支出、環保設施運行成本:
將公司產生的部分較清潔的生活廢水收集,用于公司草坪澆水,達到節約目的。
環保治理投入約3萬元;
環保稅支出5135.3元;
上半年未環保設施運行成本約10萬元。
7、本單位環保工作取得主要成績和亮點,以及創新性工作開展:
(1)按時完成了2020年公司所有危廢的合規轉移,并報藁城區生態環境局備案。簽訂了2021年危廢處置單位的招評標工作并簽訂了處置協議。
(2)制定了公司危險廢物污染防治信息管理制度,制作了危險廢物公示牌。
(3)編制了公司《涉VOCs企業“一廠一策》,并上報藁城區生態環境局。
(4)嚴格落實藁城區重污染天氣預警期間的規定應急響應措施以及臨時下達的各項指令。
(5)完成2020年輻射安全和防護評估報告的編制,并上報石家莊市生態環境局輻射科。
(6)新購入1臺手持輻射檢測儀,更新輻射防護服1套。(7)委托第三方檢測機構完成了上半年公司環境污染源監測,各項指標檢測結果均合格達標。
(8)根據市大氣辦《關于實施夏季重點時段臭氧污染管控措施的通知》要求,公司嚴格落實錯峰刷漆作業。
8、當前工作中存在問題和困難,今后改進措施,以及合理化建議和要求:
問題:因企業虧損,資金短缺造成環保投入不足,生產車間的環保設施不能滿足正常生產工況下的環保要求。
措施:克服資金困難,下半年完成數控切割煙塵收集凈化系統的安裝,另再采購10臺移動式焊煙凈化器。
二、下半年工作計劃
1、落實石家莊大氣辦下發的《關于實施夏季重點時段臭氧污染管控措施的通知》,刷漆工序嚴格實行錯峰施工。
2、再購置10臺移動式焊煙凈化器,滿足環保需求。
3、開展一次危險廢物撒漏事故應急綜合演練,提升員工應對突發環境事件處置能力。
4、年底前完成公司全年危險廢物的合規轉移處置。
5、完成VOC處理裝置活性炭的更換。
6、完成下半年公司環境污染因素的檢測。
指導思想
以科學發展觀為統領,以促進污染減排為中心,以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點,進一步加大環境執法力度,積極防范環境風險,著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題,維護社會穩定,為實現經濟平穩較快增長和“擴內需、保增長、調結構、惠民生”要求提供環境執法保障。
工作重點及要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
曲陽橋鄉、北早現鄉、正定鎮、諸福屯鎮、南樓鄉在生活飲用水地下水源保護區邊界設立地理界標和警示標志。對生活飲用水地下水源一級保護區內環境違法問題進行排查,徹底取締一級保護區內的所有污水排放口,并對垃圾堆放場、畜禽養殖場進行排查,登記造冊,上報縣環保專項行動領導小組。
縣環保局對全縣排水企業進行排查,建立排水企業檔案,對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業進行集中整治,重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護區以及南水北調沿線生產企業存在的環境污染隱患,2013年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導致飲用水源地下水質超標的排污企業,要進行停產整治;對嚴重威脅環境安全的,要報請縣政府依法關閉。
縣工業促進局2013年6月底前制定飲用水一、二級保護區范圍內企業的關停、搬遷計劃;2013年年底前關停飲用水水源一級保護區范圍內重污染企業和化工倉儲單位。
(二)對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度
縣環保局要加快污水處理廠升級改造進度,加密現場監察頻次,提高運行負荷和出水達標率。督導污水處理廠對污泥進行無害化處理,保證設施正常運行,安裝自動監測設備并按規定與環保部門聯網。同時加強對排水企業的監督檢查,增加檢查和監測頻次,對超標排放和存在偷排行為的企業,下達限期或停產整改通知,并依照《水污染防治法》規定高限處罰。
縣建設局加強污水處理廠主管網維護,確保管網暢通,嚴禁因堵塞發生污水溢流現象;2013年10月底前完成躍進溝明渠改造,保證所有污水進入污水處理廠集中處理。
諸福屯鎮要于2013年10月底前完成鎮排污管網建設,保證轄區所有污水進入污水處理廠集中處理。
科技工業園管委會負責園區排污管網與城區主管網的連接,確保企業污水進入污水處理廠集中處理。
縣城管局對垃圾填埋場進行集中整治,及時覆蓋綠化,防止直排滲濾液和滲濾液超標排放。
(三)著力查處“兩高一資”行業重污染企業環境違法行為,開展鋼鐵行業、涉砷行業、化工行業、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業專項檢查
縣環保局要對不符合國家產業政策,使用落后淘汰工藝、設備的企業、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業開展拉網式排查,及時查處或移交有關鄉鎮和部門處理。
縣發改局要認真落實國家產業政策,優化產業結構調整,對不符合產業政策、不符合準入條件,未經審批擅自開工或建設投產的建設項目,要按照國家產業調整的時限要求予以淘汰或關閉。
縣安監局要加強對企業安全生產的監管,對所有化工企業進行排查,建立健全化工企業檔案,促使企業完善安全生產條件,防止因企業生產安全事故引發環境污染。督導企業健全環境應急機制,完善環境應急預案,指導、督促已停產企業做好值班工作。
各鄉鎮全面檢查清理涉砷行業企業,重點查處沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業;不符合產業政策和環境準入條件,采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業;沒有治理設施,污染物超標排放的企業;含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業;未按規定進行危險化學品登記的企業。
各鄉鎮要保持對廢舊塑料加工場(點)及“十五小”和“新六小”等重污染企業的高壓打擊態勢,堅決杜絕反彈,做到發現一起,關閉一起。縣供電局要對各違法排污企業采取斷電措施,防止發生反彈現象。縣工商局要對取締關閉企業依法注銷或吊銷其營業執照,對無照經營的非法企業依法取締。
(四)加強分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫專項治理
縣環保局對集中供熱覆蓋區域所有分散燃煤鍋爐予以拆除,使用集中供應的熱源。加強對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導,督促完成煙氣治理工作。
各鄉鎮對轄區所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進行排查和登記造冊,上報縣環保專項領導小組,拆除建成區、高速公路、國道及省道兩側可視范圍內冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐,其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內達到《市鍋爐大氣污染物排放標準》和《工業爐窯大氣污染物排放標準》,否則停用。
縣發改局與供熱企業加強協調,不斷推進建成區內集中供熱工作,擴大覆蓋區域面積。
(五)加大執法力度,開展二次揚塵污染綜合整治
縣環保局對各企業煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆(貯)煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進行檢查,防止二次揚塵污染。
縣建設局加強對建筑工地揚塵污染的控制和管理,所有建設工程無控制揚塵污染實施方案或方案不符合規定的不得施工,施工現場出入口必須實行高標準硬化,并設置車輪清洗設施,防止將泥沙帶出場外;拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施,拆除后的垃圾7天內要全部清運完畢;對未按規定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的,要限期改正,情節嚴重的要依法降低或吊銷企業資質;對城區土地進行綠化或采取防塵措施。
(六)扎實開展環境安全排查
縣環保局要加強環境安全排查,對應急措施不到位、應急建設跟不上、應急責任落實不到位的堅決打擊。
時間安排
(一)動員部署階段(5月上旬)
根據縣環保專項行動實施方案要求,各鄉鎮、各有關部門結合實際情況,確定整治重點,制定實施方案。
(二)集中整治階段(5月中旬—10月)
各鄉鎮、各有關部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業影響環境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚塵污染問題進行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環保專項行動領導小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環保專項行動領導小組辦公室。
(三)督導檢查階段(8月—11月)
縣環保專項行動領導小組對各鄉鎮及有關部門環保專項行動工作開展情況不定期進行督導檢查。
(四)總結驗收階段(11月)
各鄉鎮、各有關部門認真總結環保專項行動成效與不足,提出加強長效管理措施。11月5日前,將環保專項行動工作總結報送縣環保專項行動領導小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環保專項行動領導小組辦公室。
主要工作措施
(一)加強組織領導
縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組,縣委常委、副縣長周雪軍任組長,縣政府辦副主任李薈萍、縣環保局局長焦越平任副組長,縣環保局、發改局、監察局、司法局、建設局、工商局、安監局、供電局、城管局等部門負責人為成員,具體負責組織協調全縣環保專項行動。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,縣環保局局長焦越平任辦公室主任,縣環保局黨組成員周新亭任辦公室副主任,抽調相關單位人員集中辦公。各鄉鎮、各有關部門要成立相應的領導機構,制定工作方案,建立工作責任制,按照縣政府統一部署認真組織實施。縣政府將加強對這項工作的督查督辦。各鄉鎮、各有關部門要加強對此項工作的檢查和督導,發現問題及時采取措施加以解決。5月10日前,各鄉鎮、各有關部門將專項行動實施方案、領導小組名單及聯系方式一并報送縣環保專項行動領導小組辦公室。
(二)加強協調形成合力
縣環保專項行動領導小組建立聯席會議制度,環保、發改、監察、司法、建設、工商、安監、供電、城管等部門為聯席會議成員單位,聯席會議每半月召開一次,研究解決工作中的問題,形成齊抓共管的工作局面。
(三)加大掛牌督辦和后督察力度
縣環保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞階段工作重點,分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。進一步加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結果。縣監察局將對各級、各有關部門及其工作人員進行行政監督,對因工作不力造成嚴重后果的依法追究其行政責任。
(四)加強輿論宣傳和公眾監督
縣環保局要充分發揮“12369”環保熱線作用,暢通監督渠道,積極鼓勵公眾廣泛參與。根據階段工作重點,結合實際,制定宣傳計劃,確定宣傳重點,積極協調新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。
縣司法局要主動組織環保法制的宣傳與教育活動,為開展環保專項行動營造良好的法制環境,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。
環保公司個人年終工作總結
尊敬的各位領導:
已經遠去,面對20xx年的工作,新的各項工作給我帶來的是挑戰和期望,現對年終個人工作做出總結,總結自己在過去一年的得與失,總結自己明年該如何去做的更好。也希望各位領導能夠幫助我一同發現問題、解決問題。我的述職總結如下:
一、取得的成績,值得肯定的有:
1.敢于創新,發現問題,及時解決。
6月份我們發現了廢水站水表計量的不準確,并積極的探索,虛心的向他人請教,大膽的更換了計量器具,事實證明我們的做法是正確的,上半年排放量為26975m3下半年排放量為23320m3同比下降16.2%;第四季度比第二季度下降4942m3。
2.工作兢兢業業,盡職盡責,沒有失誤
廢水站全年達標排放,全年沒有環保處罰單,各項環保檢查順利過關。給公司沒有帶來任何形象和經濟損失。
3.落實思想,重視安全,廢水站全年沒有不安全事故發生。
二、存在的不足,仍需改進的有:
1.廢水站目前的計量方式仍有缺陷,和流量計存在一定的誤差.
2.環保雖沒有處罰單,但上半年仍有兩次cod超標,被環保局發勸誡書兩次。
3.公司浪費水的現象依然存在,個人環保意識不強,在部分地方而且很嚴重。
4.一棟和二棟樓頂制備純水產生的中水直接排放,沒有得到合理的利用。
三、針對工作的情況,20xx年做出以下改進:
1.積極與綠通公司溝通,計量方法盡可能采用環保局安裝的流量計為準;
2.加強日常巡視,做好每天水量的記錄,發現問題,立即解決或上報,
3.加強與綠通公司人員溝通,積極督導他們的工作,保證20xx年全年達標,無任何行政處罰和勸誡!
4.在全公司宣傳“節能減排”的科學發展思想,加強車間干部員工的節約思想,全員齊參與環保和節約.
5.建議一棟和二棟樓頂的中水改用于公司衛生間沖廁用水。
6.建議以后公司的所有的水龍頭都采用4分的,這個可以先從采購做起,一步步實現全面轉換的目的。
以上是我自6月到廢水處理負責環保工作以后自己的所想所做,存在不足,現總結出來呈遞各位領導,請給予指正。
謝謝!
一、指導思想
年是國家環保總局、國家發展改革委、監察部、司法部、工商總局、安全生產監管局開展環保專項行動的第三年,也是關鍵一年。今年環保專項行動總的指導思想是:以改善環境質量,保障群眾健康為目標,以查處環境違法行為為重點,以加大環境執法力度為手段,集中整治和嚴厲打擊環境違法行為,維護群眾環境利益,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、年環保專項行動的重點
1、群眾反復投訴的重點環境污染問題。特別是年開展專項行動以來仍沒有解決、群眾反映強烈的環境問題。
2、糾正各級政府違反國家環保法律法規的政策措施。檢查有關部門在環境監管中能否依法履行職責,在企業違法排污、違規建設中是否存在和等行為。
3、加大城市噪聲污染治理力度。把城市噪聲污染綜合整治作為當地人民群眾辦實事的重要舉措。對各類生產、建設、生活、娛樂及交通噪聲進行整治。
4、集中整治城市大氣污染。把此次專項行動工作與正在開展的“三塵一煙”整治大氣環境工作相結合,進一步細化整治方案,保質按期完成。
5、開展飲用水源地專題檢查和整治。以河、河和河三個水源地為重點,組織相關部門查清影響飲用水源水質的主要原因,重點排查向飲用水源保護區內排放廢水的各類污染源和建設項目,確保飲用水安全。
6、對連續兩年環保專項行動以來查處的環境違法企業整治情況進行復查。加大對污水處理廠的監督檢查力度,確保達標排放。所有污水處理廠應按要求安裝自動監控設備并與環保部門聯網。
對再次出現“十五小”、“新六小”企業和列入國家淘汰產品、工藝、生產能力目錄的企業連片反彈的地區,要追究當地政府及有關部門行政責任。
7、結合實際確定重點區域、重點流域和重點行業的違法排污問題。區要把建筑施工噪聲擾民和餐飲業油煙的整治作為重點;北戴河區重點監控海浴場水質,切斷直排入海廢水排放,確保暑期海水浴場水質安全;區重點監控幾家排放污水大戶和重點旅游景區周邊大氣、噪聲污染源,確保達標排放;縣要加大“南水北塵”的監管力度,對環境違法行為堅決查處;縣做好自然生態保護區的環境保護工作,嚴把污染項目審批關;縣以飲用水源保護和甘薯、淀粉加工行業為整治重點;縣要加大對采礦、選礦業的整治力度,采取有效措施控制污染,并做好生態恢復工作。
8、對淀粉、釀造、化工、水泥、鋼鐵、造紙等重污染行業和重污染區域,進行檢查,對發現的問題,要逐一落實整改措施,對按照要求需要安裝在線監控的企業必須強制安裝使用,強化環境管理措施。
9、加大對污水直排入海的企業管理,各縣區要組織力量,進行排查,必須實現達標排放,確保近海海域海水質量。
三、具體要求
1、市政府已成立市環保專項行動領導小組(名單附后),負責此次專項行動的統一指揮、調度。各縣、區政府要成立以政府主要領導牽頭的環保專項行動領導小組。要將此項工作納入重要議事日程,建立工作制度,制定具體實施方案,廣泛動員,全面開展整治。
2、對本行政區域內企業的違法排污情況進行全面清理,梳理出涉及群眾切身利益的突出環境問題,提出一些環保專項整治行動中需要解決的重點掛牌督辦問題,明確責任人和責任單位,限期解決并向社會公布處理結果。
3、加大對違法排污企業的懲治力度,堅決遏制有法不依行為。對未通過環境影響評價的建設項目,責令停建或停產,并限期進行環境影響評價。對未執行環保“三同時”制度,沒有污染防治設施的排污企業,責令停產并依法給予處罰。對不正常使用污染防治設施且排放污染物超過排放標準的,責令改正并依法給予處罰。對長期不能穩定達標排放的企業,責令限期治理,并對嚴重污染環境的企業實行停產;逾期未完成治理任務的,責令停產或關閉,對未按期淘汰的生產線,責令停產或關閉。對“十五小”和“新六小”企業,責令關停。對在飲用水源地、自然保護區違法建設的項目,責令停建和拆除。對不能正常運行并超標排污的污水處理廠,責令限期治理。
4、要把此次專項行動工作與國家環保總局與監察部聯合開展的對企業違法排污損害群眾利益問題開展專項檢查工作相結合,全面查處一些大案要案。對違反環境保護法律法規,出現重大決策失誤,造成環境嚴重污染的;對環境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業,致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的;對不依法行使職權,并造成嚴重后果的政府及部門負責人、有關人員,要依法依紀追究責任。
5、要建立和完善長效工作機制。各縣、區(開發區)要認真研究政府工作和干部任期綜合考核指標體系,切實落實環境保護目標責任制。制定專項行動考核辦法,納入政府考核目標。
6、建立與完善公眾監督機制,深入開展有獎舉報活動,提高公眾參與程度。各縣區在當地主要媒體上動員、宣傳并重點曝光一些重點違法案件的查處情況,公布環保舉報電話和有獎舉報辦法,提高群眾舉報、監督違法排污企業的積極性,促進專項行動的深入開展。
7、各相關部門要切實履行職責,協調聯動。各級環保專項領導小組要堅持聯席會議的例會制度,在環保專項行動期間的每個階段開一次工作例會,并形成會議紀要,由各部門遵照執行。要加強部門間的協調配合,建立定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環境違法行為。發展改革部門要監督淘汰落后生產能力、工藝和產品;監察機關要依法依紀追究違反環保法律法規的政府及部門負責人、有關人員的行政責任;司法行政機關要加大環境保護法制宣傳的指導、協調、監督和檢查,對涉法糾紛提供法律服務;工商部門要依法注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照;安全監管部門要加強危險化學品監管。
8、加強信息動態管理和報送工作
各級環保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責環保專項行動信息管理工作,并報送環保專項行動進展情況。各縣、區每周要向市環保專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況,市環保專項行動領導小組編發工作簡報,上報省環保專項行動領導小組辦公室,并按期上報階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告,重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報。
四、環保專項行動的具體目標
重點監管企業穩定達標排放率提高到以上,環保“三同時”制度執行合格率達到以上,基層政府違反國家環保法律法規的錯誤做法基本得到糾正,群眾反復投訴的環境污染問題基本得到解決。
五、各階段工作安排
(一)制定方案階段(月日—月日)
各縣、區政府要根據本《方案》要求制定實施方案,召開專門會議進行動員和部署,并將有關情況在月日前報告市環保專項整治行動領導小組辦公室。
(二)自查自糾階段(月日—月日)
各縣、區政府對轄區內重點污染問題,對年以來重點工作落實情況進行深入檢查,對群眾舉報問題進行認真梳理,確定第一批掛牌督辦名單,各縣、區不少于個。各縣、區環保專項整治行動領導小組于月日前將檢查情況和掛牌督辦名單報市環保專項整治行動領導小組辦公室。
(三)全面整治階段(月日—月日)
各縣、區政府組織有關部門對清查出的重點環境問題進行集中整治,公開查處并曝光一批典型案件,數量不少于個。各級環保專項行動領導小組將典型環境違法案件和掛牌督辦問題整改情況于月日前報送市環保專項整治行動領導小組辦公室。
市環保專項行動領導小組將組成督查組,公開查處一批突出環境違法問題。
(四)總結考核階段(月日—月日)
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,切實加大環境執法力度,以著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,集中整治重污染行業、重點區域的環境違法行為,促進主要污染源減排和區域環境質量的持續改善。
二、工作重點及要求
(一)以保障**賽事順利召開為目標,開展環保專項執法檢查
1、開展重點區域冒黑煙專項檢查
(1)檢查范圍:主要交通道路兩側,機場周邊區域。
(2)檢查時間:8—9月
(3)具體要求:對無法達標排放煙塵的企業,督促企業采取限產、停產措施,杜絕奧運期間鍋爐冒黑煙現象。
(4)職責分工:區環保局負責轄區內企業鍋爐冒黑煙檢查,定期對主要交通干道、機場周邊區域的巡查。
2、開展重點區域揚塵污染控制聯合執法
(1)檢查范圍:外環線以內、淀浦河沿岸及吳涇整治區域。
(2)檢查時間:8—9月
(3)具體要求:會同區城管監察大隊開展重點區域碼頭堆場揚塵整治,控制吳涇整治區域揚塵污染。協助市有關部門,控制重大市政工程建設工地揚塵污染。
(4)職責分工:區環保局會同區城管監察大隊,結合揚塵控制區創建及吳涇整治區域整治要求,加強揚塵污染執法檢查。
3、嚴格重點區域建筑施工審批管理和監督檢查
(1)檢查范圍:主要道路兩側、較為集中的居住區等敏感區域。
(2)檢查時間:8月
(3)具體要求:嚴格審批重點區域建筑工地施工,加強噪聲控制,原則上停止敏感區域夜間施工審批。
(4)職責分工:區環保局加強工地施工審批管理,并會同區城管監察大隊開展建筑工地噪聲污染控制檢查。
4、開展放射源專項檢查
(1)檢查范圍:市、區重點輻射技術利用單位
(2)檢查時間:8—10月
(3)具體要求:嚴格按照輻射技術利用監察計劃對重點企業開展環境監察,抓好各類輻射項目的審批、驗收和日常監督檢查,建立嚴格的工作臺帳制度,防止放射源污染事故。
(4)職責分工:依據奧運期間放射源監管要求,區環保局會同區公安分局負責各相關企業的執法檢查和監管。
(二)以鞏固整治成效為目的,集中開展環保專項行動后督查
1、重信重訪案件的查處
(1)檢查范圍:重點檢查*年以來群眾反映強烈、引起領導及有關媒體關注的重信重訪案件,尤其是企業噪聲、粉塵、惡臭及有毒有害氣體污染擾民問題和居住區周邊餐飲業污染問題。
(2)檢查時間:8—10月
(3)具體要求:對環境污染嚴重的企業實行掛牌督辦和限期治理;對違法案件,做到查處到位、處罰到位、整改到位。
(4)職責分工:區環保局會同區監察委負責轄區內重信重訪案件的梳理和執法檢查。
2、掛牌督辦案件的后督查
(1)檢查范圍:2005年以來,我區開展環保專項行動中列入掛牌督辦的重點案件。
(2)檢查時間:8—9月
(3)具體要求:加強對重點督辦案件的后續監管,落實整改措施,重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施的落實情況;對屢查屢犯的違法企業從嚴處理。
(4)職責分工:區環保局會同區監察委負責對督辦企業進行檢查。
3、飲用水源保護區的專項整治
(1)檢查范圍:黃浦江水源、準水源保護區
(2)檢查時間:8—9月
(3)具體要求:對2006年開展飲用水源保護區專項檢查情況進行復查,重點檢查一級飲用水源保護區范圍內排污口設置及違法建設項目取締關閉情況;對準水源保護區內企業必須做到穩定達標排放,對不穩定達標及超標排放的企業,責令限期治理,未完成治理要求的,一律停業整治。
(4)職責分工:區環保局會同區水務局負責轄區內飲用水源保護區范圍內企業的執法檢查。
4、化工企業整治情況的后督查
(1)檢查范圍:轄區內重點化工企業
(2)檢查時間:8—10月
(3)具體要求:對*年專項行動中存在環境安全隱患的化工企業進行督促檢查,對未完善應急措施、制定應急預案的企業,依法立案處理,對未建立水污染事故和危險物品防控措施的企業,要停產治理。
(4)職責分工:區環保局會同區安監局負責轄區內重點化工企業執法檢查。
5、停產整治、限期治理企業的后督查
(1)檢查范圍:2006年以來列為限期治理、停產整治的企業進行檢查。
(2)檢查時間:8—10月
(3)具體要求:對超過限期治理期限尚未完成治理任務,要停產整治;對未按要求完成整治或不達標企業,提請區政府責令關閉;對已完成整治的企業加強監管,確保穩定達標排放。
(4)職責分工:區環保局會同區經委對轄區內已停產整治、限期治理的企業進行執法檢查。
6、建設項目違法行為整治情況的后督查
(1)檢查范圍:對轄區內*年以來審批項目、違反“三同時”的建設項目及投訴嚴重的污染企業。
(2)檢查時間:8—10月
(3)具體要求:對違法建設、開工的項目,責令停止建設、生產;對違反“三同時”制度的企業及環保手續不全,環境污染嚴重的“廠中廠”,依法予以查處。
(4)職責分工:區環保局會同區監察委、區發改委、區經委、區工商分局對轄區內違法的建設項目進行執法檢查。
(三)以促進污染減排為目標,集中開展對城鎮污水處理廠、關停并轉企業的專項檢查
1、城鎮污水處理廠的專項檢查
(1)檢查范圍:本區已建污水處理廠
(2)檢查時間:8—9月
(3)具體要求:檢查污水處理廠及其配套管網建設的基本情況,包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監測設施安裝運行、環境管理檔案建設等情況;嚴厲查處污水處理廠超標排放、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染的行為。
(4)職責分工:區環保局會同區水務局負責轄區內污水處理廠執法檢查。
2、關停并轉企業的專項檢查
(1)檢查范圍:對*年以來轄區內關停并轉企業
(2)檢查時間:8月
(3)具體要求:檢查摸清關停并轉企業的主要污染物排放的削減、生產線關停情況及相關企業殘留污染物處置情況;確保各企業落實污染物削減指標,杜絕殘留污染物二次污染,推進減排任務順利完成;嚴格審批要求,控制新引進項目。
(4)職責分工:區環保局會同區經委對轄區內企業進行執法檢查。
三、工作措施
(一)加強組織領導,強化部門協調
為加強*年環保專項行動的組織領導,成立由分管副區長任組長,區府辦分管副主任、區環保局局長任副組長,相關部門負責人參加的領導小組。
在區專項行動領導小組的統一組織協調下,制定工作方案,區監察委、區發改委、區經委、區司法局、區環保局、區水務局、區安監局、區城管監察大隊、區工商分局和*供電公司要嚴格履行各自監管職責,強化部門協調,形成聯動和案件移交機制,切實加大監管力度,各司其職、協同作戰,全面推進專項行動。
(二)實施掛牌督辦,加強案件管理
圍繞專項行動的工作重點,將群眾反映激烈、影響社會穩定的重大環境污染的典型案件,實行掛牌督辦,進行公開曝光,做到查處到位、整改到位、責任追究到位。對實行掛牌督辦的案件,強化后督查工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結果,接受群眾監督。
(三)推進綜合治理,落實責任追究
要總結運用法律、經濟、行政等手段,加大對環境違法行為的懲治力度和解決重大環境問題的力度。區環保局、區監察委要定期分析環保違法案件,對環境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業,致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的,監察部門要依法依紀追究責任;區發改委、區經委要加大對劣勢企業的產業結構調整,淘汰落后的生產能力、工藝和產品;工商行政管理部門根據區環保局抄告的嚴重違法企業名單,依法吊銷其營業執照;區安監局加強化學危險品及化工企業的監管力度;區城管監察大隊協同加強對堆場碼頭、建筑工地等揚塵污染整治;電力公司按照政府決定,對違法企業采取停電、限電措施。
(四)加強輿論宣傳,實行公眾監督
要充分發揮公眾參與和社會監督作用,公布違法排污企業名單、典型環境違法案件查處情況和環保專項行動進展情況,保障群眾的知情權和監督權。對典型的違法案件堅決曝光,并組織新聞媒體進行跟蹤報道,加強輿論宣傳力度。同時暢通區環保“110”投訴熱線和區“民生熱線”,積極營造群眾參與和監督的良好氛圍。通過輿論宣傳、公眾參與、社會監督,形成整治違法排污企業的濃厚氛圍。
四、工作安排
(一)動員部署階段(8月)
根據*市專項行動工作要求,結合本區實際,確定工作重點,成立*區專項行動領導小組,制定具體實施方案,全面啟動專項行動。
(二)集中整治階段(8—10月)
8—10月,按照實施方案全面開展集中整治:
1、8月20日前,完成*專項執法檢查情況;
2、9月20日前,完成掛牌督辦、飲用水源后督查;
3、9月20日前,完成污水處理廠、關停并轉企業監管,摸清減排情況;
4、10月20前,完成重信重訪、化工行業、停產整治及限期治理后督查;
(三)總結階段(11月)
區環保局會同有關部門總結專項行動工作的成效與不足,提出加強長效管理的具體措施,提交工作總結報區政府、市環保局。
*區環境保護局
*區發展和改革委員會
*區經濟委員會
*區監察委員會
*區司法局
*區安全生產監督管理局
*市工商行政管理局*分局