碳排放管理的培訓精選(九篇)

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第1篇：碳排放管理的培訓范文

[關鍵詞]低碳經濟；人力資源；影響；對策

[中圖分類號]F241 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461（2013）07-0071-04

一、低碳經濟及其特征

低碳經濟的概念首先由英國政府在2003年的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中提出，該白皮書指出，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多經濟產出；低碳經濟是創造更高生活標準和更好生活質量的途徑，為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會[1]。該白皮書雖然提出了低碳經濟的概念，但并沒有進行嚴格的界定。此后，英國環境專家魯賓斯對“低碳經濟”進行了定義，指出，低碳經濟是一種正在興起的經濟模式，其核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創新，推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用，促進整個社會經濟向高效能、低能耗和低碳排放的模式轉型[2]。中國環境與發展國際合作委員會2009年的《中國發展低碳經濟途徑研究》中將低碳經濟概括為：“一個新的經濟、技術和社會體系，與傳統經濟體系相比在生產和消費中能夠節省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經濟和社會發展的勢頭。”[3]國家循環經濟立法小組組長馮之浚教授將低碳經濟概括為“是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟活動的總稱，其基本特征是低能耗、低排放、低污染，基本要求是應對碳基能源對于氣候變暖的影響，基本目的是實現經濟社會的可持續發展”。[4]盡管上述概念不盡相同，但都表達了相近的內涵：在不影響經濟與社會發展的前提下，通過技術創新和制度創新，最大限度地減少溫室氣體的排放，從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的可持續發展。

低碳經濟作為一種新型經濟形態，具有以下特征：

① 戰略性[5]。氣候變化對人類發展的影響是長遠的，低碳經濟是人類調整自身活動、適應地球生態系統的長期的戰略性選擇，而非一時的權宜之計。企業作為社會經濟活動的微觀主體，也是低碳經濟的實施主體，為適應低碳經濟發展要求，必須對其經營管理進行戰略性調整。

② 可持續性。低碳經濟則強調更高的碳生產率，即每單位碳排放所產生的GDP或附加值更高。同時，社會福利水平不因此而降低，不為了減排，抑制經濟發展，降低生活質量。這種經濟模式通過盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護的雙贏。

③ 創新性。低碳經濟強調通過技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變，最大限度地減少溫室氣體的排放。企業進行低碳轉型，必須重視技術創新、管理創新和轉變員工思想觀念。

二、低碳經濟對企業經營行為的影響

（一）低碳經濟要求企業調整經營結構，提高能源和材料利用率

低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為特征的經濟形態。而我國的經濟支柱不少屬于高能耗產業，對碳的依賴性很高。隨著中國逐漸承擔溫室氣體控排減排的國際責任，減少能耗和碳排放，采取低碳發展模式將逐漸成為企業面臨的約束性條件，而能源強度和碳強度高的企業將會面臨顯著的合規風險[6]。特別是對那些沒有自主知識產權、沒有品牌，以物質資源消耗為主，從事簡單加工而處于價值鏈低端的企業來說，將會受到越來越多的制約，壓力將會更大。因此，發展低碳經濟的“倒逼”機制會迫使這些沒品牌、沒知識產權的粗放型生產企業進行經營結構調整，淘汰落后產能，降低對高碳能源的依賴，提高企業資源利用率。

（二）低碳經濟要求企業產品符合低碳標準

首先，面對全球低碳環保的大趨勢，各國紛紛提出產品低碳環保指標要求，競相推出更加嚴格的環境管制標準。碳排放受到限制，碳稅和碳關稅越來越高，這對出口企業的產品提出了嚴格的碳排放要求。因此，產品低碳化是企業進行國際化經營無法逃避的問題。其次，隨著低碳消費理念的不斷滲透，消費者的環保意識逐步增強，低碳產品的需求越來越旺盛，消費者對企業產品提出了低碳化要求。在國際市場上，越來越多的消費者要求企業在產品上標注“碳足跡”，那些無法給產品標注碳標識的企業將無法在國際市場上立足。此外，為保證產品符合消費者的環保要求，供應鏈核心企業對供應商和合作伙伴的產品也提出了嚴格的環保標準，并要求提供“碳足跡”數據。當前已有很多企業如沃爾瑪、宜家、百安居、富士康等從供應鏈著手，將溫室氣體管理納入公司的采購標準和供應商考核標準[7]。

（三）低碳經濟要求企業生產過程低碳化

隨著低碳產品需求的日益旺盛，消費者青睞低碳產品的行為選擇最終必然會傳導到產品的生產過程，因此，高排放、高耗能、高污染的生產方式會被市場拒之門外。低碳經濟強調在生產過程中要做到節能、降耗、減排、增效，這就要求企業改變其產品導向、生產工藝流程設計以及廢物的排放與處理等，在生產過程中最大限度地減少溫室氣體排放，提高能源利用效率。

（四）低碳經濟要求企業日常運營管理低碳化

全球氣候變化問題使得企業包括能源在內的原材料投入、中間產品以及最終產品的價格發生變化，從而改變企業所面臨的要素市場環境和產品市場環境，并且影響到企業包括采購、生產、銷售、物流等在內的運營狀況，最終影響到企業的財務、市場、業績及其可持續發展。同時，政府采取的一系列限制含碳原料使用的政策也影響到企業的日常運營管理。如對碳排放征收高額的碳稅，無形之中會加大企業運營成本；由于政府對“碳”能源的限制，會導致企業所需能源價格的上漲，從而沖擊企業成本結構。因此，企業成本降低壓力迫使企業在日常運營管理中要厲行節約，削減開支，如通過降低照明及供熱能耗、重新設計配送系統、進行遠程辦公與電話會議、削減差旅開支以及廢棄物的減少與再生利用等內部挖潛措施使企業日常運營管理活動低碳化。

三、企業低碳化經營對人力資源的新要求

在低碳經濟發展模式下，企業經營向低碳轉型成為必然趨勢。作為企業的第一資源，人力資源是推動企業經營低碳化轉型的核心力量。企業低碳化經營對人力資源提出了新的要求，主要表現在：

（一）對員工思想和行為的新要求

首先，企業低碳化經營要求人力資源調整經營與生產理念，形成“低碳”意識。要求員工了解全球、全國以及地方法規中關于碳排放問題的規定，了解企業的商業伙伴和消費者對低碳產品和服務的需求，并讓員工意識到由氣候變化、能源短缺和價值鏈的環保問題給企業所帶來的現實壓力、風險與機遇，從而增強員工的主人翁責任感，使低碳化經營理念得到員工的心理認同。

其次，企業低碳化經營要求員工在個人的生活和工作行為上做到低碳化。比如盡量少開私車多坐公交和公司班車，打印時盡量多使用雙面，用紙時盡量多使用環保紙，存儲文件時盡量多用電子文件和推行無紙化辦公，用餐時要量需而取、減少浪費，上班時不打私人電話和節約公話時間，隨手關燈、關水，使用空調溫控在26攝式度并隨手關門關窗，下班時關閉電腦及顯示器等等。

（二）對人力資源素質和能力的新要求

企業低碳化經營對人力資源的質量提出了更高的要求。低碳經濟導致企業經營結構調整，必然會淘汰部分崗位，催生一些新的崗位，這些新增長起來的就業崗位需要由具有低碳環保意識、掌握先進科學知識和技能的員工才能勝任，這就需要企業通過教育培訓來提高人力資源的素質和能力以滿足“低碳崗位”對人力資源的需求。此外，企業的產品結構升級和技術改造也會對人力資源素質和能力提出更高的要求。因此，為了使人力資源素質和能力滿足企業低碳化經營的要求，企業必須加強對人力資源的教育培訓。

（三）對人力資源結構的新要求

低碳經濟的核心就是產業創新、技術創新、能源創新和制度創新，而創新就需要人才，企業發展低碳經濟需要大量低碳專業人才作保障。對企業而言，低碳專業人才主要是指與低碳相關的產業或行業中具體從事低碳研究、低碳技術研發和應用的專業技術人才以及從事減排機制的碳交易人才。由于在高碳發展模式下社會沒有專門培養上述低碳專業人才，企業也沒有儲備相關人才，這就對企業現有人力資源結構提出了挑戰，需要調整現有人力資源專業結構，提高低碳專業人才在企業人力資源結構中的比重，以滿足企業低碳化經營的要求。

四、我國企業人力資源管理的現狀與不足

（一）企業人力資源管理水平低下

低碳經濟對人力資源配置提出了不同于高碳經濟下的要求，更多的集中在知識密集型人才上，這種人力資源的重新整合要求人力資源管理在招聘、培訓、績效評價等各個方面都要適應新型的人力資源配置。因此，企業低碳發展對人力資源管理提出了更高、更新的要求，企業必須結合低碳經濟思想進行戰略性人力資源管理，提高人力效益。但是目前很多企業還沒有把人力資源管理放到企業戰略位置來考慮，不能對人力資源進行與企業其他方面相結合的統籌全面管理，對新型人力資源管理理念的探索不夠深入，使得企業的人力資源管理還處在傳統管理模式上，造成了企業人力資源管理水平不高。

（二）企業低碳型人才供需不平衡

低碳技術和低碳經濟的發展需要大量的高技術人才。從目前來看，企業急需的低碳人才主要有節能減排、新能源、垃圾處理、廢水處理和空氣處置等相關領域[8]。但由于我國低碳人才的教育起步較晚，這類人才數量不多，而目前這部分崗位市場需求較大，基本屬于“僧少粥多”，很多低碳企業招不來“低碳人才”，這就導致人力資源的供需結構不平衡。

（三）企業對低碳型人才的培養不夠

在低碳經濟的影響下，企業必須增加更多的“低碳崗位”，以及需要更多的“低碳員工”，這些崗位需要從業人員具有較高的綜合素質，包括學歷背景、知識結構和實際操作技能等。要使人力資源勝任企業低碳發展的要求，就必須對人力資本有所投入，但是很多企業的人力資本投資意識缺乏，只是關心[前的利益，不重視員工的培訓，很少作長期的人力資源儲備和開發。這些造成了企業對低碳型人才的培養不足。

（四）企業人力資源管理機制不完善

企業低碳經營對人力資源的思想和行為、素質和能力都提出新的要求，要發揮人力資源在企業低碳經營中的積極性、主動性和創造性，這必須靠建立完善的人力資源管理機制作保障。而在傳統的人力資源管理機制下，招聘、培訓開發、激勵等環節都不能很好的達到調動員工投身企業低碳經營積極性的效果，必須結合企業低碳發展要求，在選人、用人、育人、留人等機制上進行創新和完善。

五、低碳經濟下企業人力資源管理的應對策略

當前企業人力資源管理的現狀與水平無法適應企業低碳發展對人力資源的新要求，必須賦予企業人力資源管理職能新的內容與使命，在人力資源管理各環節采取有效的應對策略。

（一）塑造企業人力資源低碳理念

企業核心價值觀對企業的發展至關重要，是引領企業未來發展方向的方向標。在低碳經濟時代，企業的核心競爭力將不僅僅局限于資本實力、技術領先、業務規模等，節能減排能力、單位產值碳排放、產品低碳標準等也將成為市場競爭的利器，這些新型競爭力的實現需要有低碳文化理念作保障。企業人力資源管理者必須教育培訓每位員工都具有低碳意識、環保意識、節約意識。在對員工進行績效考核時，要體現綠色、低碳原則。企業在經營管理中要將節能減排、單位產值碳排放等方面作為重點KPI進行考評。通過制度、考核來喚醒每個人的低碳意識，激發低碳行為，創建低碳產品和品牌的企業經營新模式。

（二）培養、選用適合企業低碳發展要求的人力資源

為企業低碳發展提供人才支持是企業人力資源管理的重要職能之一。低碳發展要依賴高產出、高效率、低能耗，這取決于低碳型人力資源的供給數量和質量。人力資源管理部門要從人力資源的數量、質量和結構上保證滿足企業低碳化經營對人力資源的需求。為此，企業一方面應盡力引進急需的人才；另一方面必須加大教育培訓力度，培養和造就一批適合低碳發展的專業人才隊伍，形成一個適應低碳經濟發展的合理的人力資源年齡結構、層次結構和專業結構。

（三）提高人力資源的低碳技能、素質和責任感

企業低碳化經營對人力資源的思想和行為、素質和能力都提出了新的要求，要使人力資源勝任低碳化經營工作要求，企業人力資源管理部門應組織系統的培訓，積極開展低碳知識的宣傳教育，提高全體員工的低碳責任感和技能。在培訓內容的設計上，應根據不同崗位的工作性質，有針對性地進行低碳化管理變革與創新能力方面的培訓與開發。如對于企業管理者，應了解國際上新頒布的低碳經濟法律法規、我國已簽署的國際低碳公約、國家、行業關于低碳經濟的政策、法規和條例，提高駕馭低碳經濟的管理能力；對于技術人員，應了解低碳技術創新的動向和最新信息，掌握低碳技術的應用和創新能力；對于營銷人員，應了解企業產品低碳設計特點及環保性能，增強宣傳企業低碳形象的責任意識，掌握將企業的低碳理念傳遞給顧客及捕捉顧客的方法和技能[9]。

（四）激勵員工低碳節約行為，約束員工高碳浪費行為

企業應明確激勵或約束的關鍵行為，讓員工在個人的生活和工作行為上做到低碳化。企業人力資源管理部門應將員工的低碳行為績效納入考評體系。在制定企業低碳經濟績效總體目標的基礎上，將其逐層分解，并根據企業成本預算及低碳化目標，制定考核細則，最終形成員工低碳行為考核體系，通過考核方式對員工行為進行約束。在考核的基礎上，企業人力資源管理部門還應建立起與低碳行為績效考評指標相對應的薪酬管理制度，綜合運用多種激勵機制提高員工參與企業低碳經營的積極性與主動性，對企業低碳績效有直接貢獻的員工，可以根據成本降低程度或社會效益的高低進行物質和精神獎勵，并樹立標桿形象，帶動全體員工積極投身企業低碳發展之中。

（五）人力資源管理自身的低碳化

企業人力資源管理職能不僅要促使員工行為低碳化，而且要做到管理活動自身低碳化。在人力資源規劃、招聘、培訓、績效考核、薪酬管理等各環節中，都要貫徹“低碳”理念。人力資源規劃低碳化要求系統分析低碳經濟對企業人力資源需求的結構性變化，制定出企業低碳型人才的供求平衡策略，以支撐企業的低碳發展戰略。招聘低碳化要求采用低碳化的過程和手段，以最低的招聘成本和最環保的方式完成招聘任務，如采用電子化招聘，極大地節省各種社會資源的消耗，大大提高了工作效率、降低了管理成本。培訓低碳化要求根據培訓需求制定培訓計劃，避免培訓的鋪張浪費；在培訓過程中，靈活運用培訓的手段和方式，適當應用計算機輔助培訓、網絡培訓、多媒體遠程培訓等新興技術培訓手段；對低碳培訓進行監控與管理，提高培訓的效率與效果?？冃Э己说吞蓟笃髽I將低碳行為績效納入員工的績效考評體系中，設計員工低碳行為KPI，據此對員工的績效進行評估，引導員工產生有利于企業提升環境績效的低碳行為。薪酬管理低碳化要求企業設計與低碳績效掛鉤的薪酬體系，通過正強化和負強化相結合對員工行為進行激勵與約束。

[參考文獻]

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[4] 馮之浚. 低碳經濟的若干思考[J]. 中國軟科學，2009（12）：18-23.

[5] 金樂琴，劉瑞.低碳經濟與中國經濟發展模式轉型[J].經濟問題探索，2009（1）：84-87.

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[9] 孫會，貝金蘭. 后危機時代低碳經濟視角下企業人力資源管理戰略研究[J]. 企業活力，2011（2）：57-59.

A Study and the Countermeasures on the Effects of Low-carbon Economy

on Human Resources of Enterprises

Li Gang

（School of Managemment，South-Central University for Nationalities，Wuhan 430074，China）

第2篇：碳排放管理的培訓范文

一、中國100強碳信息披露的總體情況

根據CDP的2014年《中國100強氣候變化報告》，中國企業在低碳排放領域逐步與國際接軌，但是，由于應對氣候變化的工作才剛剛開始，中國企業在氣候變化認知水平和管理能力方面還有待加強，特別是在潛在風險認知和整體績效水平方面。具體體現在如下三個方面的變化。

1、企業環境信息披露意識提高

企業逐漸意識到披露環境信息的重要性，披露的企業數量和回復質量也隨之上升。2014年CDP問卷回復情況進一步改善，2008年回復企業只有5家，2013年是32家，到2014年是45家，回復企業數再創歷史新高。42家企業還通過其他途徑如企業年報、其他合規性文件等披露其應對氣候變化和溫室氣體排放表現。CDP問卷涉及超過80個問題的回復質量比往年有了較大的提高，體現在披露信息數量更多、更準確、更全面、更系統和結構化，與公眾和投資者的溝通越來越積極。

2、企業應對氣候變化主動性提升

企業從應對氣候變化管理與戰略、風險與機遇和排放數據等3個層面披露相關信息，從回復企業數量（45家）和回復質量上都有了很大的提高，直接反映了企業應對氣候變化的主動性進一步提升。對內，71%（32家）企業有董事會指定的個人或委員會總體負責氣候變化事宜，80%（36家）企業把氣候變化風險整合到公司綜合風險管理流程中，近90%（40家）企業把氣候變化整合到公司商業戰略，從組織結構和戰略制定層面，把氣候變化放在了突出位置。對外，企業加強與政策制定者、行業協會和研究機構的溝通，提高自身政策影響力和競爭優勢。

3、企業碳管理體系有待優化

隨著國家淘汰落后產能、節能減排和應對氣候變化工作不斷深入，企業將面臨越來越多的政策變化風險，直接影響企業競爭優勢。從戰略層面整合資源建立一個有效的碳管理體系，系統化制定碳目標，管理節能減碳和應對氣候變化問題，是企業轉風險為機遇的前提?；貜徒Y果顯示，雖然節能減排項目和應對氣候變化舉措在減碳結果上一致，但絕大多數企業節能減排和應對氣候變化在目標、組織結構和戰略層面上并未統一。少數企業正嘗試把這兩個目標及其應對措施統一起來，但現階段結果并不理想，企業仍需做出更多努力。

二、中國100強企業碳信息披露的問題分析

經過對CDP報告的分析發現，中國100強在公開信息、與利益相關方溝通方面表現出了積極與透明的意愿，但在企業具體的碳數據披露方面則相對含蓄。

1、從披露比例看

在2014年，全球共4540家企業向CDP披露了氣候變化數據。中國企業100強中，有45家對CDP進行了回復。雖然聯交所樣品總量不到上交所樣品總量的一半，但是回復數量卻僅比上交所少7家，占聯交所樣品總量63%，而上交所回復數量僅占其樣品總量的37%。同樣，42%的H股回復企業愿意公開其向CDP披露的信息，而A股企業低于8%。這說明了，聯交所上市企業對應對氣候變化信息披露的重視程度比上交所高，也從側面反映了聯交所監管力度和投資者影響力較上交所大。

總體上2014年我國對CDP的回應率為45%，回復率再創歷史新高，提供信息的企業呈上升趨勢。但仍然不足總體比例的一半，可見披露的比例總體偏低。

2、從披露行業來看

作為高排放企業，公共事業、基礎材料、工業和消費者非必需品等4個行業的回復率持續走低，不利于政策制定者、投資者和消費者了解其應對氣候變化情況。而雖然2014年金融行業企業樣本量略微下降（6.45%），但回復量卻是2013年的1.7倍（17家）。這些金融企業主要包括銀行（10家）、保險業（3家）、房地產（3家）和綜合金融企業（1家）。他們直接參與了中國企業環境投資及服務的過程中，如綠色信貸和環境相關保險產品開發和提供，對應對節能減碳政策變化和企業需求更加敏感，也更強烈地意識到節能減排和應對氣候變化在中國的重要性，因此積極參與CDP應對氣候變化信息披露項目。

3、從披露的內容來看

文字性信息披露較多，定性描述多，數據性的、涉及實質性具體行動的內容較少，傳遞的信息量不夠充分。如回答問卷中在管理與戰略、風險與機遇兩個部分，企業回復率較高，但在排放情況披露模塊，企業持保守態度，回復率小于20%，愿意公開數據的企業數量則更少（僅3家），披露和公開數據的公司也主要為低排放企業。這主要因為，上市企業普遍認為具體排放數據很有可能會影響投資者決策，尤其是工業、能源、基礎材料等行業的高排放企業，由于其單位產業增加值能耗和排放量數據較高，在能源成本、應對氣候變化和節能減排方面存在較高風險，在披露相關數據是會更加謹慎。而對于信息技術、金融等低排放行業的企業來說，數據披露的風險相對較低。從另一個側面，也可以看出哪些企業對自身應對氣候變化成效（主要體現在減排量和排放強度上）、風險控制能力和投資者溝通等能力更有信心。

三、改進我國企業碳信息披露的建議

由CDP對我國上市公司的調查以及對我國部分企業社會責任報告的分析可以看出，近些年來，社會公眾和上市公司的社會責任意識逐步提高，在環境保護、證券監督管理等部門的積極推動下，中國環境信息披露機制，取得了較大進展。但是，環境信息披露的機制、尤其是碳信息披露的機制還不完善，存在諸如信息披露的內容、形式不規范；政府信息缺乏強制性和法律保障等等。參照國際碳信息披露（CDP）制度，結合我國上市公司碳信息披露現狀，本文提出以下幾點建議。

1、完善法律法規

（1）建議環境保護部、中國證監會等相關部門盡快共同制定出臺《上市公司環境信息披露管理辦法》，在該《辦法》中進一步明確碳信息披露的具體要求。（2）修訂《環境保護法》、《公司法》、《證券法》、《會計法》等法律的相關內容的規定，通過法律確立上市公司碳信息披露制度，特別是對企業碳信息披露的地位和作用給予重視，使企業特別是上市公司碳信息披露有法可依。

該辦法除了統一上市公司碳信息披露的方式、范圍、內容，以及強制性公開和自愿公開、定期報告和臨時報告的具體內容外，還可對上市公司碳信息披露的管理事務，上市公司（董事、監事、高級管理人員）、環保機構、證券監督機構以及媒體等相關方的權利和責任，公司內部和第三方核查程序，監督管理與責任追究機制，獎勵處罰措施等作出具體要求。

本人通過研究港股上市公司香港利豐集團（股票代碼494）2014年年報發現，其辟有專門章節披露溫室氣體的排放量、用電、用水、用紙的總量，從2009年起落實全面可持續發展的策略，每年確定減排各項目標。因為，2008年香港特區政府推出了《香港建筑物的GHG排放及減除的核算和報告指引》，強制要求企業披露碳信息。

我們高興地看到，上交所金融創新實驗室2014年了《滬市上市公司碳效率分析與產品開發研究》，報告建議監管機構盡快出臺上市公司碳排放信息披露規則，從自愿性、鼓勵性披露逐漸轉為強制性披露。

總之，辦法應同時具有自愿性和強制性的特點，只有這樣，才能真正避免節能減排不力的上市公司給廣大投資者帶來的資本風險，推動上市公司碳信息披露向更透明、更公開、更健康的方向發展。

2、建立碳管理的合作機制

上市公司的碳信息披露監管具有跨部門性，無論是相關法律法規的制定，還是監管工作的具體執行都需要環保、發改與證券等相關部門的相互配合。上市公司碳信息披露的監管工作主要由證監會負責，但碳管理具有較強的專業性，環保部門、發改部門作為碳管理的政府監管部門，在上市公司碳信息披露的監管工作中也應當扮演重要的角色。

為保證上市公司碳信息披露工作的效率和效果，環保部門、發改部門與證券監督部門應加強合作，進一步完善上市公司碳信息披露的監管工作，協調部門間的相關信息通報，協同進行核查，協同做出決策，并執行相應的獎勵與懲罰措施。

3、建立有效的碳排放數據收集及核算體系

碳信息的披露要以準確可靠的數據為基礎，沒有數據，量化就無從談起，碳信息的披露更是難以實現。從部分上市社會責任報告的分析中不難看出，即使同一行業或相近行業，碳信息的披露口徑也尚未統一，這就造成了不同企業之間披露的碳信息缺乏可比性，信息價值大打折扣。因此，我國必須盡快建立起適合中國企業的數據收集及核算體系。目前國際上比較流行的碳排放數據收集和計量的方法，主要來自ISO 14064溫室氣體核證標準和溫室氣體盤查議定書。我國企業可以參考國際上通用的方法，結合國內現狀，摸索建立適合中國企業的碳排放數據收集及核算體系。

第3篇：碳排放管理的培訓范文

中國企業碳數據的注冊和信息公開推進難

企業是減排的主力軍。企業在開發低碳、綠色的發展道路中，都要涉及到企業數據的整理、搜集和報告。企業非常清楚，在生產的各個環節、階段、各種耗能設備、管理等各個領域有可靠、準確的數據才能支持企業的管理、技術改造和新技術的采用，才能提高能源效率和減少碳排放。數據的準確性和可靠性是企業制定綠色發展戰略、提升能源效率以及減少碳排放的基礎。企業公布的數據應該滿足統一的標準且公開，并能得到第三方的核實。中國大型的國有企業和其他類型的企業都要按照政府的要求，報告能耗情況、碳排放情況以及環境污染物排放的數據等等。但是目前在國內由NGO參與、在政府的授權下第三方積極配合政府和企業，開展碳數據的注冊和信息公開（或者稱碳披露）還存在著很多問題。碳注冊的單位和碳披露的單位很少，企業也不愿意向第三方注冊和信息披露。例如在國內目前有幾家從事碳披露的組織，他們搜集大量國際企業的報告，這些企業一般也非常配合，愿意披露他們的碳排放。而國內企業配合的非常少，只有個別的企業愿意提供資料。近幾年盡管情況有所好轉，但能夠實施碳注冊和信息公開的企業還是鳳毛麟角。

全球碳注冊聯盟：多方合作實現和諧一致性的碳注冊

在2012年6月的里約+20會議上，美國The ClimateRegistry（TCR），中國與美國注冊的非營利組織——能源與交通創新中心主辦的The Energy and Climate Registry，以及巴西的Brazilian GHG Protocol Program of GVceS聯合領銜發起的全球碳注冊聯盟（Global Registry Alliance）正式宣布啟動。聯盟要在全球建立一個可測量的系統來支持綠色、低碳的可持續發展。聯盟建立了可靠的、透明的標準和方法以及手段來進行碳排放的測量和管理。聯盟密切地與政府合作，協助政府制定一些政策，更好地幫助企業參與碳注冊，并推動制定一些激勵政策，鼓勵企業積極參與碳注冊。聯盟也同時對公眾進行宣傳，告訴公眾，他們的購買決定影響很大，能明顯地減少二氧化碳排放。

全球碳注冊聯盟在巴西和美國的工作開展得十分順利。在巴西由溫室氣體議定書項目組織開展工作，他們采用的是自愿性的注冊系統。這與其他的發展中和發達國家不一樣，沒有政府的強制性的要求，在自愿的情況下開展得很順利，這跟企業有強烈明確的社會責任是分不開的。巴西許多大企業和中小企業都認識到自己的社會責任，都自愿地向溫室氣體議定書項目注冊并披露信息。在美國加州，碳注冊組織很早就開展了自愿性的減排注冊工作。參加的企業會員也很廣泛。加州《氣候法》通過后，按照法律要求，排放較大的企業都有強制性義務報告他們的二氧化碳數據和排放。在州環保署的授權下，碳注冊組織被稱為“半政府組織”，配合州環保署開展注冊工作。另外碳注冊組織也仍然保留自愿性的企業注冊工作。巴西與美國，可以看出自愿性和強制性的要求都應該根據本國的實際情況而制定，也可以互相配合，更好地開展碳排放的注冊。

全球碳注冊聯盟目前已經有500個會員組織，他們每年向社會報告各自碳足跡情況，作為企業社會責任的一個很重要的內容。該聯盟采用統一的MRV（可測量、可報告、可核實）系統來建立一個全球性的數據庫，使數據公開、透明、可比較和準確可靠，他們將這種方法稱之為和諧一致的溫室氣體報告系統，這種報告系統可以支持各種氣候政策目標和需求。在碳排放注冊工作中，經常發現碳排放的數據庫都不是整體性或者標準化的，注冊和披露的信息沒有保持一致，這也給碳排放的企業之間、地方之間和國家的統一比較造成了很多問題。在一個國家強制性的要求中，也常常忽略這些公司在國外的部門要求。在一些著名的國際企業當中，他們對在不同的國家所做的注冊和報告是不同的，缺乏一致性的數據報告規范，結果使企業比較難執行一致性的綜合的戰略。因此和諧一致性的碳注冊系統就顯得十分重要。

和諧一致性的碳注冊的目標主要是建立測量的統一標準和統一方法學，要滿足報告和核實的要求，它的排放因子與國家的經濟和技術發展水平相呼應。全球碳注冊聯盟跟目前新的溫室氣體的注冊組織和項目相連接，互相交流技術和管理的經驗，幫助企業加強能力建設和培訓，同時鼓勵和宣傳那些在減排方面做出優秀成績的企業，提高他們的社會知明度。全球碳注冊聯盟跟政府保持良好的關系，他們的數據庫不僅包括全球的數據庫以及公共政策的開發，可以向政府提供政策制定的背景資料。更重要的是，許多國家和地區都在建立碳市場，和諧一致性的系統可以提供方法和技術，促進碳市場的建立和相互連接。

啟示：應用強制性的政策要求和鼓勵自愿性的激勵方法

第4篇：碳排放管理的培訓范文

    隨著現代物流業的發展，電子商務物流、冷鏈物流、醫藥物流、逆向物流、智能化物流、社區物流服務、金融物流等新型物流業態開始出現并得到長足發展，比如電子商物流，截至今年6月份，中國電子商務交易額達到2.25萬億元，預計2012年中國電子商務交易額將達到7.5萬億元，而2012年預計社會物流總額將達到145.7萬億元，也就是說電子商務物流總額將達到社會物流總額的5 %。再加上冷鏈物流、醫藥物流等，新型物流業態將在社會物流總額總占據絕對大的比重。因此，基于低碳經濟的需要，物流新業態的發展必須降低碳排放，探索出一條低碳發展的新路經。

    1　低碳經濟與物流新業態發展的相關性

    所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。物流作為能源消耗量較大的行業，低碳物流理應受到國家以及企業的重視。對企業而言，“低碳”將是一個新的發展機遇，同時也是全世界物流企業所應肩負的責任。

   

    物流是能源消耗主要的產業之一，也是碳排放的大戶。1999年至2009年，中國物流業碳排放量達到72938.73萬噸，全國碳排放總量為1632833.01萬噸，物流業碳排放量占全國碳排放總量的4.5 %。這也就意味著全國碳排放總量每降低一個百分點，就要求物流行業碳排放總量降低22.4個百分點。物流新業態是現代物流業發展的新興力量，其發展必須要適應低碳經濟的要求，走出一條良性、可持續發展的道路。而我國當前物流新業態的發展中，還存在諸多問題。

    2　物流新業態發展中面臨的“碳”問題

    2.1　物流技術和低碳技術應用的復合型人才短缺

    低碳物流的發展需要能夠應用現代物流技術并熟知低碳技術應用的復合型人才。我國近幾年物流業發展過程中積累了一批熟悉并能夠運用自然科學與社會科學方面的理論方法，以及設施設備、裝置與工藝的物流人才，但是在低碳技術的應用上這些人卻知之甚少。這就使得節能減排、油氣資源的清潔利用，核能、太陽能等新能源開發，二氧化碳捕獲與埋存等低碳技術在運輸、倉儲等物流領域的應用受到制約。

    2.2　過分追求效率指標而忽視碳排放的影響

    物流企業在經營過程中，以企業自身的經濟效益和提高客戶服務水平為中心，在追求物流的便利性、快速性、安全性等方面做了很多努力，但往往容易忽視資源節約的社會效益。企業對物流績效的評估也就相應的針對如何降低成本和提高客戶服務水平展開，而對碳排放指標沒有相應的標準。這樣，企業考慮更多的是成本，只有降低成本才能有效益。而低碳技術的應用、物流過程中碳排放的監控、低碳物流設備的購置在短期來看都會增加企業的成本，而效益確實看不到的，短期無法衡量的。這樣，企業就失去了“低碳”的動力。

    2.3　低碳物流技術裝備落后

    物流裝備是物流企業提供可靠技術與設施的載體，在物流裝備設計、應用中如果考慮到碳排放的因素，將會對低碳物流的發展帶來很大的影響。而我國的物流技術裝備則相對落后并且在系統設計階段沒有考慮碳減排的要求。比如，庫房設計上較多的仍然是平庫系統，土地資源利用率低，運輸、倉儲作業采用人工和機械作業，運輸車輛、裝卸搬運工具陳舊老化，耗能大。

    2.4　信息化水平低

    對物流過程中產生的信息進行采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢的現代信息技術應用水平低?；A信息的采集很多企業還是以手工錄入為主，RFID、GIS、GPS等數據跟蹤技術也沒有普及應用。公共平臺的信息建設落后，企業之間的信息傳遞仍然處于單點應用，沒有形成公共的信息共享平臺。這些都造成了物流運輸、倉儲等管理的低效率和高能耗。

    2.5　低碳物流缺乏法律和制度規范

    低碳物流政策先行從完善有助于低碳經濟發展的法律與政策體系尚不完善。相關部門沒有出臺物流相關碳排放指標，我國政府也提出了二氧化碳排放比下降40%至45%的目標，但是這一目標如何在物流領域得到落實以及如何對物流業低碳發展進行相關金融和財稅政策支持還沒有明確的制度規范。這在一定程度上限制了物流企業減排的主動性和積極性。

    2.6　物流過程中“碳足跡”追蹤困難

    由于物流過程涉及的領域廣、環節多、動態性強，所以對物流過程中的“碳足跡”捕捉相對于生產制造類企業更困難。物流系統由包裝、運輸、倉儲、流通加工、裝卸搬運、配送和流通加工七大模塊構成，在這七個模塊運作時都在不斷地排放溫室氣體。因此需要檢測物流各環節的碳排放，才能夠針對性的進行控制和管理，這無疑給我們帶來了很大的難題。

    3　物流新業態發展的低碳路徑

    3.1　人才培養

    大學教育物流專業要開設低碳物流相關的課程，讓學生在掌握物流管理知識技能的基礎上，了解節能減排、油氣資源的清潔利用，核能、太陽能等新能源開發，二氧化碳捕獲與埋存等低碳技術，并具有把這些技術應用到物流領域的意識和能力。社會培訓機構，相關資格認證考試要把相關低碳技術納入考試范圍。還要加強員工的社會責任感、環保觀念的培訓。

    3.2　資源整合

    通過開展共同配送、第三方物流、逆向物流整合物流資源。共同配送就是多家企業共同使用某一項物流資源，以此達到物流資源的共享。逆向物流可以通過對廢舊資源的回收利用和廢棄資源的合理處置來降低碳排放，減少環境污染，實現資源的最大化利用。同時，對逆向物流的成本費用還要有合適財政補貼機制，以此促進企業開展逆向物流的積極性。

    3.3　改進低碳技術裝備

    運輸方面，車輛購置選擇要考慮低耗油因素，開展直達運輸，集中運輸，增加運輸的批量，減少回程空駛。合理化的倉庫管理活動，盡可能地采用高架倉庫，提高倉庫坪效。倉庫作業設備，運 用機器人、自動導引小車、巷道堆垛機等機械化、自動化程度高的作業工具。采用集裝箱、托盤等集裝化工具，提高裝卸搬運作業的效率，減少裝卸搬運過程中的能耗。

    3.4　提高信息化水平

    物流信息化是物流新業態發展的重要路徑，在低碳經濟環境下，要建立起低碳物流信息系統和運作體系。在物流信息系統中導入能源管理信息系統，即Energy Manngment Information System(簡稱EMIS)，是企業信息化系統的一個重要組成部分，實現對物流過程中分散的能耗數據采集和控制、集中的管理調度和能源供需平衡，以及實現所需能源預測，為在物流全過程中實現較好的節能、降耗和環保的目標創造條件。即對物流能源數據進行采集、加工、分析，處理及實現對能源設備、能源實績、能源計劃、能源平衡、能源預測等全方位的監控和管理功能，達到企業節能增效的目的。

    3.5　完善低碳物流法律和制度

    物流新業態的低碳發展，還需要政府的法律和制度保證。制定各種財政、金融、稅收政策，利用財政杠桿和金融杠桿引導物流業態的低碳發展。世界各國環保方面的法律法規很多并比較健全，但針對物流領域的不多。政府應該就物流相關的交通管制、能源消耗、碳排放制定針對的性的制度標準，使物流新業態在低碳發展的道路上做到有法可依。對于物流領域的低碳創新技術實行財政支持，鼓勵物流企業自主創新新技術。如北美、歐洲很多國家都制定了比較完善的碳稅、碳交易、碳管制、碳補償制度。

    3.6　合理化物流“碳足跡”的跟蹤和計量

    根據PAS 2050提出的計量碳足跡的具體方法，將其應用到物流和供應鏈過程。PAS 2050提出了產品生命周期的方法，提出計算商品碳足跡的五步驟模型，可以為物流領域所借鑒。同時，積極應用EPC、RFID等技術對物流過程中的車輛、裝卸機械、冷凍機械等的能耗水平進行監控。

    4　結論

第5篇：碳排放管理的培訓范文

1基于社會營銷觀念的“農超對接”模式中的問題分析

1.1農產品生產重眼前利益，忽視長遠和社會利益目前我國農業生產仍以一家一戶為主，農超對接中農民組織化程度低。在這種情況下，農產品生產無統一標準，農戶為使自己收益最大化，更傾向使用農藥、化肥等增加產量。結果過度施用化肥和農藥導致農田綜合肥力下降、重金屬污染和地下水污染[3]。這使得生產出的農產品農藥殘留超標甚至有毒，不僅影響到超市的采購，而且更重要的是流通后危害到消費者的身體健康和生命安全。上述表明，農戶未把消費者的利益放在首位，甚至缺乏基本的道德，社會責任意識淡薄。農產品生產不規范引起土壤、地下水污染，這種只重眼前利益而忽視長遠利益的行為不利于農業生產的可持續發展，進而不利于整個社會的可持續發展，這是與社會營銷觀念相悖的。1.2農產品質量安全監管不嚴，安全隱患凸顯超市直采要求采購人員既要懂相關農業技術又要懂經營管理，而目前具備這樣復合知識結構的人才并不多，這為農產品質量安全埋下了隱患。據調查，超市無法對每批配送的生鮮食品進行農藥殘留檢驗，從而一些農藥殘留超標的農產品容易混雜進來。因此，超市農產品質量安全事件時有發生。中國食品安全衛生網2012年曝光的河北“問題雞蛋”事件就是典型例證。[4]從社會營銷觀念的要求來看，不管檢測成本、利潤大小，超市都應把社會責任放在首位。而超市對農產品質量安全監管不嚴這種不負社會責任的行為，危害消費者身體健康和生命安全。這不符合社會營銷觀念的要求，不利于和諧社會的構建和超市的長遠發展。1.3生鮮農產品冷鏈物流環節薄弱，配送中碳排放量大目前，我國冷藏車所占比重很低，冷凍冷藏運輸占易腐貨運總量比重也較低，并且車輛的制冷技術和工藝比較落后，冷鏈物流體系不完善使生鮮農產品在運輸途中造成了大量損耗。我國連鎖超市冷鏈經常出現斷鏈現象，長途運輸時為節省成本，在半途關閉制冷設備或調高車廂溫度，接近目的地時再按要求制冷，此種情況很難察覺生鮮農產品已出現質量問題。這種行為沒有考慮消費者對品質的追求，沒有維護消費者的利益，是違背社會營銷觀念基本主張的。另外冷鏈物流配送中心的配送路線和冷藏冷凍設備設施安排不合理，由此導致的配送路線延長和冷藏冷凍車輛的增加，不僅使空氣中碳排放增加，加劇溫室效應，而且耗能和成本增加。[5]基于社會營銷觀念，冷鏈物流中的碳排放增加致使溫室效應加強導致氣候變暖進而引發一系列生態災害，這沒有將維護社會公眾的利益放在第一位，不符合其所關注整個社會可持續發展的要求，也不適應兩會提出的節能減排、綠色環保的主張。

2基于社會營銷觀念“農超對接”提出的發展策略

2.1加強農民專業合作社建設，提高農戶參與意識以規范農產品生產政府要健全相關法律法規，通過補貼、稅收和信貸等手段加大對農民專業合作社的扶持力度；積極宣傳并通過典型示范來帶動農戶，使更多的農戶通過加入合作組織來提高收入同時提高農民組織化程度。農民專業合作社要加強自身建設，具體為：加大產品宣傳力度，提高對接程度和效率；重視對農民的培訓，在日常生產中提高農民的基本素質與農技水平，積極宣傳誠信經營、安全生產的理念。2.2加強專業人才培養以保證農產品質量安全培養農超對接中需要的大批專業人才，尤其是既懂農業生產技術又懂經營管理的復合型人才，需要超市和政府的共同努力。具體做法為：針對相關專業的大學畢業生理論知識豐富，但缺乏實踐的現象，通過超市為其提供實習崗位來增強其實踐能力；將“農超對接”的相關培訓，如技術、知識等并入政府的科技體系，與政府的培訓工程和科技推廣工程相融合，對政府和農超對接相關人員進行培訓；由政府提供補貼，鼓勵超市連鎖集團與當地的高職院校和一些應用型本科院校開展合作，按照要求“訂單式”培養超市生鮮農產品直采和經營人才。2.3健全生鮮農產品冷鏈物流體系，加強低碳冷鏈物流建設①建立健全冷鏈物流相關法律法規，加強冷鏈物流基礎設施建設。根據我國冷藏運輸行業發展特點開發“小批量、多批次”的冷藏運輸裝備。通過財政政策，鼓勵支持多家企業聯合建立現代化農產品冷鏈物流中心。逐步建立智能的安全監控體系，通過網絡平臺和GPS、自動識別等技術將冷鏈物流相關單位聯結起來，實現對貨物的全程監控和資源、信息共享，提高運輸效率。②加強農產品冷鏈物流技術研究與推廣，發展節能環保冷藏保鮮技術。借鑒國外節能降耗經驗，改良車廂維護結構，優化制冷裝置，大力推廣預冷技術等。強制報廢高能耗、技術落后的冷藏運輸裝備，通過財政補貼方式鼓勵企業購買節能高效的新型裝備。大力發展“共同配送”，優化生鮮農產品的運輸方式和配送線路，合理控制車載率，使其效率最大化，降低碳排放，減少對環境和經濟影響。提高能源利用效率，發展使用清潔能源如改用液化氣和太陽能替代汽油、柴油作為動力從根本上減少碳排放。

作者：王曉寧 單位：華東交通大學經濟管理學院

第6篇：碳排放管理的培訓范文

關鍵詞：低碳制造實踐；水泥企業；測量量表

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A

Abstract： With the increasing pressure of carbon emission reduction， it is of great significance to study the low carbon manufacturing practice scale of enterprises. Based on the green manufacturing practices and green supply chain management practice， the author conducts on-the-spot investigation and high-level interviews with cement companies to form the initial indicators of low carbon manufacturing practice. Based on the survey data of 137 effective questionnaires， the factors of carbon manufacturing practice are exploratory factor analysis and confirmatory factor analysis. The study shows that the low carbon manufacturing practice scale of cement enterprise consists of 20 observation variables in 5 dimensions. This study provides a basis for making concrete carbon emission reduction plan for low carbon development of cement enterprise.

Key words： low carbon manufacturing practice； cement enterprise； measurement scale

0 引 言

隨著全球氣候變化的加劇，碳排放問題已成為各行各業關注的焦點。水泥企業作為能源消耗和碳排放大戶，其“兩高一資”的生產方式產生了大量CO2，水泥行業成為節能減排的重點行業[1]。據國際能源署（IEA）報道，2014年我國CO2排放量高達94億噸，其中水泥行業碳排放占我國碳排放總量的20%，這給我國順利實現碳減排目標帶來了巨大的壓力。水泥企業作為落實碳減排目標的重要主體，在承擔減排責任方面，面臨著諸多方面的挑戰。政府的環境政策制定、顧客偏好行為等都會對企業的生產方式和運營策略產生巨大影響。面對如此嚴峻的碳減排形勢，水泥企業必須實現低碳戰略轉型，實施低碳制造實踐。低碳制造實踐不僅是企業低碳轉型的可行策略之一，而且是企業應對外部環境挑戰和贏得競爭優勢的有效手段[2]。在生產實踐中，水泥企業通過推行清潔生產來降低煤炭資源和電力的消耗，減少碳排放及污染物排放[3]，或者通過建筑垃圾回收再利用降低水泥熟料生產的碳減排[4]，這些碳減排策略都可以看作是水泥企業的一種低碳制造實踐。可見，實施低碳制造實踐對水泥企業降低碳排放和實現低碳戰略轉型具有重要實踐意義。那么如何衡量低碳制造實踐成為水泥企業必須關注的重點問題，低碳制造實踐測量量表不僅可以為企業碳減排提供有效方案，而且有助于提升企業碳減排實踐水平。然而，目前低碳制造實踐的測量指標并未得到明確，且鮮有針對水泥企業低碳制造實踐的量表研究。鑒于此，本文在綠色制造實踐和綠色供應鏈管理實踐相關研究的基礎上，通過問卷調查，探究水泥企業低碳制造實踐的結構維度，以期為相關實證研究提供有效的測量工具，并為企業碳減排提供理論指В加快企業低碳戰略轉型。

1 文獻述評

1.1 綠色制造實踐

制造實踐作為市場環境下企業贏得競爭優勢的主要手段，源于企業具體的運營活動和方案。隨著企業綠色發展理念的增強和研究角度的擴展，綠色制造實踐逐漸被重視。綠色制造實踐作為制造實踐在環保方面的延伸，其主要目的是預防污染和保護環境，具體措施則包括減少能源和原材料的使用，使用可再生材料和環保能源、重新設計產品和流程以及關于產品管理實踐方面的員工培訓等。Digalwar等（2013）將綠色制造實踐定義為“考慮產品從設計、制造、包裝、使用到報廢處理的整個生命周期中經濟效益和社會效益的協調優化”[5]。針對綠色制造實踐的具體結構，Ghazilla等（2015）通過對馬來西亞中小企業綠色制造實踐的研究，認為綠色制造實踐包括產品綠色設計、綠色采購、綠色制造、綠色包裝分配、綠色處理和綠色再制造等因素，并認為這一系列環境實踐共同構成了產品的綠色制造周期[6]。此外，有研究表明，ISO14001認證、過程管理、實施逆向物流、高層管理承諾、供應商管理和客戶關注也被認為是綠色制造實踐的關鍵因子[7-8]。綠色制造實踐的結構因素是低碳制造實踐指標構建的基礎，已有關于碳減排實踐的研究強調了產品綠色設計、ISO14001認證、高層管理承諾、供應商管理等因素的重要

性[9-10]，在一定程度上佐證了本研究以綠色制造實踐為基礎構建低碳制造實踐指標的合理性。但是由于“低碳”更注重自然規律，強調碳約束和能源利用率，因此，本研究與綠色制造實踐的結構因素研究還是存在一定的差異。

1.2 綠色供應鏈管理實踐

綠色供應鏈管理實踐作為企業環境管理的重要手段，其結構維度研究與低碳制造實踐測量量表研究具有重要的聯系。Zhu等（2008）在對中國制造企業的實證研究中首次對綠色供應鏈管理實踐的維度進行了劃分，將其劃分為內部環境管理、綠色采購、與客戶合作、生態設計和投資回收5個維度，并構建了包含21個題項的綠色供應鏈管理實踐測量量表[11]。此后的量表開發也多按照Zhu等的5維度量表為基礎加以增添、刪減、合并、拆分，Diabat和Govindan（2011）將綠色供應鏈管理實踐劃分為綠色設計、綠色采購、綠色運營、綠色分銷、物流和營銷以及逆向物流6個維度[12]。此外，有學者基于具體企業和行業情境對綠色供應鏈管理實踐的維度劃分展開了探討。例如，Wu等（2012）針對紡織服裝行業的研究，將綠色供應鏈管理實踐劃分為產品綠色設計的源頭管理、與顧客和供應商合作、廢品回收以及產品生命周期管理4個維度[13]；Hsc等（2013）則以馬來西亞通過ISO14001認證的企業為研究對象，認為綠色供應鏈管理實踐包括綠色采購、綠色設計和逆向物流3個階段[14]；Luthra等（2016）通過對印度汽車工業綠色供應鏈管理實踐的研究，認為綠色供應鏈管理實踐包括綠色設計、綠色采購、綠色生產、綠色管理、綠色銷售和綠色物流6個維度[15]。Scur和Barbosa（2017）則在前人研究的基礎上[11，15]，針對巴西家電行業開發了7維度26個題項綠色供應鏈管理實踐量表，分別為：逆向物流、廢物管理、綠色制造和再制造、生態設計、生命周期評估、綠色采購和內部環境管理[16]?？梢?，由于研究視角的不同，綠色供應鏈管理實踐的結構是多樣的。而為適應不斷變化的市場環境，綠色供應鏈管理實踐仍處于持續的動態調整中，其結構也在不斷變化。

綜上所述，低碳制造實踐雖然與綠色制造實踐和綠色供應鏈管理實踐存在一定的關聯，但碳約束下的低碳制造實踐也有其獨特的內涵，低碳制造實踐更加關注企業在產品全生命周期實施碳減排的具體方案。目前針對水泥企業在低碳發展理念下實施低碳制造實踐的相關研究還很少見，對基于戰略轉型背景下的水泥企業而言，迫切需要開發出此情境下低碳制造實踐的測量量表，以推動該領域的進一步發展。已有關于綠色制造實踐結構要素和綠色供應鏈管理實踐測量量表研究為本研究構建低碳制造實踐測量量表提供了重要的理論依據。

2 量表開發與檢驗

2.1 初始題項的確定

在收集整理綠色制造實踐結構因素和綠色供應鏈管理實踐測量指標的基礎上，通過歸納和演繹的方法，結合水泥企業生產特點，盡可能多推導出低碳制造實踐的原始指標，共提取出39個指標。通過對鎮江北固海螺水泥有限公司、江蘇鶴林水泥有限公司、江蘇句容臺泥水泥有限公司等3家水泥企業的高管進行半結構化深度訪談，請每一位測試者描述最合適的指標，在最初的題項中，有35個指標被頻繁提及，提及率偏低的指標被刪除。在此基礎上，邀請3位有豐富管理量表開發經驗的大學研究人員就問卷格式、問卷內容、題項選擇、易懂性、重復性、準確性等進行修正，修改指標至專家一致認可給予保留。最后確認33個指標。

2.2 探索性調研和題項凈化

在正式大規模調查之前，本研究在鎮江北固海螺水泥有限公司、江蘇美聯水泥有限公司、江蘇鶴林水泥有限公司、江蘇句容臺泥水泥有限公司和江蘇遠東水泥有限公司發放了70份初步調查問卷，通過結果分析進行修改。所有量表使用Likert5分量表（從1完全不同意到5完全同意），回收53份（回收率75.71%）。遵循Churchill等人提出的理論對測量過程進行提煉與凈化后，單維性與信度符合檢驗要求，有3個題項被刪除，剩余30個測量題項進入大規模正式調查和數據分析，具體題項如表1所示。

2.3 數據收集

本研究通過郵寄和電子郵件的方式向水泥制造企業發放問卷。第一批350份問卷于2013年3月至2013年6月在《中國水泥網》、安徽省水泥協會、國家統計局江蘇調查總隊工業調查處以及鎮江市水泥散裝辦公室等單位的協助下，向江蘇、山東、浙江、安徽、福建、寧夏等國內22個省市自治區所轄水泥企業發放，共回收問卷112份，其中有效問卷98份。第二批200份問卷于2013年7月至2013年10月在安徽省水泥協會的協助下，向安徽、福建、甘肅等省市所轄水泥企業發放，共回收問卷46份，其中有效問卷39份。將收回的問卷按批次分為兩個子樣本，T檢驗沒有發現顯著性差異，因此將這兩批回收的問卷進行合并，共有137份有效問卷。

2.4 證檢驗

2.4.1 探索性因子分析。本研究選用SPSS19.0統計分析軟件進行探索性因子分析，數據顯示，KMO值為0.873，Bartlett's球形檢驗的顯著性水平sig=0.000

F1包含了5個題項，主要反映了企業與客戶和供應商為實現碳排放最小化而在相關活動方面的協同合作，因而命名為協同減排；F2包含了5個題項，主要表述了企業對產品消費后階段廢棄物對環境的影響承擔責任，因而命名為環境責任延伸；F3包含了4個題項，主要反映企業把對環境的關注結合到企業日常管理活動中，因而命名為環境管理；F4包含了3個題項，主要反映了企業執行相關行業標準的情況，因而命名為環境標準；F5包含了3個題項，主要表述了企業在產品設計開發過程考慮碳排放最小化，因而命名為低碳產品設計。

2.4.2 驗證性因子分析。使用結構方程模型分析軟件AMOS17.0對探索性因子分析的結果進行擬合。圖1是一階驗證性因子分析的結果，驗證了低碳制造實踐5個因子的合理性。綜合表3的各項指標來看，χ2/df=1.34

2.4.3 信度檢驗。Cronbach's α系數主要用以評估量表的內部一致性。Nunnally（1978）認為，測量工具的Cronbach's α系數最好高于0.70；吳明?。?003）認為高質量的總量表信度系數在0.80以上。在本研究中，總量表的信度系數達到了0.905，由表4可知所有維度的Cronbach's α系數均大于 0.70，表明測量工具的內部一致性較高。

2.4.4 效度檢驗。量表的效度檢驗主要通過內容效度和結構效度的檢驗來判定。本研究按照文獻梳理、專家咨詢的項目生成程序，堅持理論與實踐相結合的原則，盡可能找出低碳制造實踐全部指標，然后又進行企業深度訪談，對測量項目進行修訂和完善。因此可以認為，問卷具有較好的內容效度。結構效度分為收斂效度與區別效度。收斂效度檢驗方面，根據Fornell和Larcker（1981）[19]提出的三重收斂效度標準：（1）所有標準化的因子載荷值要大于0.5，且達到顯著水平（p

3 研究結果與討論

本研究在對理論文獻綜合分析和實地調研的基礎上，構建了水泥企業低碳制造實踐測量量表。通過探索性因子分析和驗證性因子分析等規范的實證過程，證實水泥企業低碳制造實踐涵蓋以下5個維度：低碳產品設計、環境管理、環境標準、協同減排和環境責任延伸，且經驗證，量表的信度、內容效度、收斂效度和區別效度指標都很理想。其中，“低碳產品設計”反映了企業為實現產品碳排放最小化目標，系統考慮和改善產品的碳排放，從根本上解決產品生命周期碳排放對環境的影響。“環境管理”反映了企業對日常管理活動中環境因素的關注，把因環境問題（如碳排放、資源浪費等）造成的風險成本降到最低限度，使環境管理成為企業戰略管理的重要組成部分?！碍h境標準”是環境管理部門環境執法的尺度，同時揭示了企業只有在節能減排方面嚴格遵循環境標準才能得到社會和市場的認可?！皡f同減排”揭示了企業在推進低碳制造實踐過程中，必須與客戶和供應商在減排工作中緊密合作，共同對供應鏈運行的相關活動進行計劃、組織及安排，為最終實現企業碳排放最小化而共同努力?！碍h境責任延伸”則反映了以生產者為主導的責任主體對產品的整個生命周期的環境影響負責，其重點是承擔綠色設計責任、廢棄物回收、循環利用和最終處理的責任?？傊狙芯克_發的量表能全面地覆蓋水泥企業低碳制造實踐的相關因素，其結果對未來開展低碳制造實踐研究具有重要意義。從理論上來講，可為未來相關實證研究提供測量基礎；就實踐而言，運用本研究所提供的有效量表，可以為企業提供理論指導，以幫助企業改進相關的碳減排實踐，加快企業低碳轉型升級。

當然，本研究也存在一些局限性。例如，由于研究資源限制，樣本選擇多數集中于東部省份且樣本量有限，使結論的推廣需要進一步驗證。基于此，未來研究可以從以下幾點展開：（1）擴大樣本的采集范圍，增加樣本量，使樣本更具代表性，從而使研究結論的適用面更廣。（2）進行企業低碳制造實踐實施的影響因素研究，如企業內部因素、市場需求因素、政府環境法規因素等。（3）進一步探索中介變量（如競爭優先權）和調節變量對企業低碳制造實踐實施與績效結果的作用機制，以提升中國水泥企業開展低碳制造實踐的水平和效果。

參考文獻：

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第7篇：碳排放管理的培訓范文

【關鍵詞】 低碳經濟； 建筑節能； PCDM； 碳排放權； 會計； 資產類別； 逐級遞階

一、中國建筑節能PCDM項目的實施背景與趨勢

（一）中國建筑節能PCDM項目的實施背景

近幾年來，中國注冊成功的CDM清潔發展機制項目迅速增加，已成為CERs全球碳市場最大供應國。2011年4月2日，中國合作伙伴——德國商會北京代表處在北京召開了中國建筑業節能研討會，明確提出將在新建建筑中建立碳排放權機制，該機制越早建立，社會和企業越早獲益。碳排放權交易可以促進資源的優化配置，排放量小的企業可以出售排放權，排放量大的企業需要購買排放權，這樣就避免政府直接補貼碳排放企業。住建部指出，清潔發展機制CDM是世界建筑節能發展的經驗，在中國建立建筑節能CDM涉及法律和其他方面的因素，需要進一步的研究。事實上，建筑節能CDM通常還有投資回收期長、初始投資額大、交易成本難測定、風險大等特點，這也給建筑企業帶來了會計核算難題。

（二）中國建筑節能PCDM項目的發展趨勢

目前，建筑節能可以通過PCDM中國規劃方案下的CDM（Programmatic CDM）項目參與到低碳經濟中。規劃方案下的CDM（Programmatic CDM /PCDM）是指為執行相關政策或者為達到某一目標，而采取的一系列減排措施作為一項規劃方案，并整體注冊成為一個CDM項目，在這一規劃方案下項目活動產生的減排量經過核證后可簽發相應的核證減排量（Certification Emission Reduction，CER）。PCDM項目具有自身顯著特點。首先，具有物理邊界不受限的特點，項目可以跨越一個地區甚至國家的疆域。這就克服了CDM項目對建筑節能的實施約束，使得分散的、個體減碳能力小而集體減碳能力可觀的建筑節能領域有導入PCDM的可能，同時有望解決建筑節能綜合改造的技術與資金問題。建筑節能PCDM碳排放權既然即將可以交易，那么具體應確認為何種資產？應在何時確認？建筑企業獲得或出售碳排放權時，如何記錄？取得的收入應何時入賬？這些都是保證低碳建筑碳排放權機制順利實施的條件，但首要問題是資產類別的確認。本文結合我國建筑企業國際碳交易活動基本進程，分析了我國建筑節能PCDM的資產性質與我國建筑企業碳排放權的會計計量方法。

二、建筑企業碳排放權交易（PCDM）的會計——資產類別確認

碳排放權交易制度在我國經濟發展中發揮著重要的作用。特別是在潛力巨大的建筑節能碳排放市場中，PCDM模式促進了我國建筑節能碳市場、碳金融與國際的進一步接軌。根據碳排放權的描述，建筑企業碳排放是指在建筑產品形成與商品化過程中，政府通過無償分配、定價出售或公開拍賣的方式將碳排放權分配給各建筑企業后，各類建筑企業便取得對排放權的控制權；建筑企業通過碳排放保證其建設生產或房地產經營從而獲利，同時，出售剩余的碳排放權直接為建筑企業帶來現金流入。因此，建筑企業碳排放權完全符合我國資產的定義和特征，碳排放權屬于資產。

目前，應將建筑企業碳排放權確認為何種資產類別尚無定論，主要有三種觀點：第一種觀點認為建筑企業碳排放權屬于一種特殊的經濟資源，將其納入建筑企業的金融資產；第二種觀點認為建筑企業碳排放權符合存貨的定義，應將其作為存貨進行確認；第三種觀點認為建筑企業碳排放權具備無形資產的特征，應當確認為企業無形資產。根據有關統計數據顯示，企業將碳排放配額資產列為存貨、其他流動資產和無形資產的比例分別為15%、20%和65%；對于外購的排放配額，這一比例分別為11%、31%和58%（蘇偉、潘家華，2008）。本文認為，就現階段而言，將建筑企業碳排放權納入無形資產更有利于建筑節能PCDM的順利發展。但這種形式的碳排放權會計核算形式應隨著中國碳市場成熟度以及中國在全球范圍內進行碳交易的角色轉變而轉變。

三、建筑節能PCDM發展的逐階遞級模式

（一）中國發展建筑節能PCDM項目的特殊性

按照一般觀點，中國等發展中國家企業作為CDM項目的賣方，應將碳排放權確認為無形資產；歐美等發達國家企業作為CDM項目的買方，若購買碳排放權出于生產經營需要，則應確認為無形資產。雖然目前中國CDM項目產生的溫室氣體減排量總量增長迅速，約占全球的近一半，但尚未形成一個高效規范的碳交易市場。國際市場上碳排放交易價格一般在每噸17歐元左右，而國內的交易價格在8—10歐元，不及歐洲一級市場價格的一半。碳交易權的計價與貨幣的綁定機制使發達國家擁有強大的定價能力。發展中國家的企業只有成功申請CDM項目并核證減排方法以及減排量后，才可在國際市場上進行碳交易，同時相應的碳排放權才由該企業擁有或控制。綜合以上情況，針對建筑行業的特性，本文認為建筑企業發展PCDM項目的碳排放權會計確認應分三步走：首先，將碳排放權確認為無形資產進行計量；其次，作為交易性金融資產進行計量；最后，應作為存貨進行計量。下面結合我國建筑企業國際碳交易活動基本流程，分析我國建筑節能CDM的資產性質與我國建筑企業碳排放權的交易模式。

（二）中國發展建筑節能PCDM項目的階段性

1.第一階段，將碳排放權確認為無形資產。2004年12月IFRIC的“IFRIC 3”中明確規定：碳排放權符合資產的定義，因為它是“沒有實物形態的長期資產”，因此屬于無形資產。雖然在2005年6月由于不能“真實而公允”地反映企業的經濟實質、計量基礎與報告不符等問題，暫時撤消了IFRIC 3，但仍支持無形資產的說法，繼續修訂《無形資產》準則來貼切反映碳排放權的本質。這是建筑節能PCDM的初期資產形式。

2.第二階段，隨著建筑節能在中國甚至世界控制溫室氣體排放中占據越來越重要的地位，建筑企業開始迅速發展PCDM項目。中國政府實施的減排量的強制性指標分配制度，以及中國碳金融、碳市場的發展與完善，都促使碳排放權在特定的交易所進行交易，并逐漸形成符合市場規律的碳排放權交易定價系統，始終以公允價值計量。這個階段的建筑節能碳排放權應作為金融資產確認。

3.第三階段，應將建筑企業PCDM項目碳排放權作為存貨。這是因為，首先，歐盟推出的機制是一個過渡性的機制。按計劃，到了2012年后，無論發達國家還是發展中國家，都必須用歐元來進行碳排放交易。目前中國確實從PCDM中獲得很大的資金支持，但從長遠考慮，要防止把排放潛力消耗過度，將來中國必然要承擔排放義務，會因自身排放指標不足而高價去買。因此，在碳排放量的統籌規劃下，將會把建筑企業節能碳減排量作為一種存貨計入會計——資產類別。其次，隨著碳交易市場的逐漸成熟與完善，碳排放權作為財富將成共識，有關的經濟利益隨之在建筑企業間流動；到那時，全球碳排放權價格趨于穩定，作為存貨，它的成本已能夠可靠地計量。

（三）中國發展建筑節能PCDM項目應注意的其他問題

目前，美國和歐盟等發達國家借環保問題，讓發展中國家為溫室氣體排放和金融危機買單。哥本哈根聯合國氣候大會，針對碳排放問題，以中國為首的發展中國家，與以歐美為代表的發達國家展開了初期碳排放量交易。我國碳排放量要想不陷入被動局面，應主動完善碳排放權會計準則，這樣可以保證中國碳排放權交易市場秩序的穩定，此外，還要從理論上對碳排放權交易的市場行為進行系統分析和研究，完善碳排放權交易的法律、法規，確保相應法律強制性并加大管理力度，同時避免碳排放政策與其他交叉環境政策的沖突，使我國碳排放權交易能夠在完善的市場環境下進行有序交易，進而為我國在國際碳排放權的交易談判，提供制度基礎。

四、建筑節能PCDM作為交易性金融資產案例分析

筆者認為，雖然建筑企業碳減排分為以上三個不同發展階段，但就目前中國的碳交易狀況而言，交易性金融資產是最值得關注的。目前，我國既有建筑節能改造每年可節約75萬噸標煤，減排200萬噸CO2，今后25—30年每年新建建筑面積約20億m2，巨大的潛力影響著我國國際碳交易的長遠戰略。建筑節能碳排放權作為一種生產要素既稀缺又有價值，也有增值收益的可能，屬于金融衍生產品，且符合企業持有交易性金融資產的目的。在目前這一特殊階段，宜將其確認為交易性金融資產，在現行“交易性金融資產”科目下增加“排放權”明細項目，反映企業取得的碳排放權的價值，并跟蹤其價值變化，具體實施如下例所示：

例：E建筑公司以PCDM項目形式在1月1日以每噸30元購入建筑節能碳排放量3 000噸，交易費用500元。當年12月1日，該建筑節能碳排放權價格上漲為31.95元。該公司計劃將其賣出。當年12月10日，E建筑公司成功出售碳排放權，每噸價格為32.05元，支付交易費用500元。

E建筑公司會計財務處理如下：

1.1月1日購入時：

借：可供出售金融資產——碳排放權（成本）90 500

貸：銀行存款 90 500

2.12月1日分錄：3 000*31.95-90 500=5 350

借：可供出售金融資產——碳排放權（公允價值變動）

5 350

貸：資本公積——其他資本公積 5 350

如果價格下降，其差額作與此相反的記錄。

3.12月10日出售時注銷：

分錄如下：

借：銀行存款 95 350

資本公積——其他資本公積 5 350

貸：可供出售金融資產——碳排放權（成本）

90 500

可供出售金融資產——碳排放權（公允價值變動）

5 350

投資收益 4 850

五、結語

低碳經濟的發展對我國建筑企業實施PCDM的會計核算體系提出了新的挑戰，建筑企業會計核算體系的研究、引進、消化和再創新還有很長的路要走。但目前建筑節能碳排放核算準則的缺失會導致不同的建筑企業對碳排放的會計核算方法的不同，最終影響到該批信息的可比性，而且我國建筑企業碳排放權的會計確認、計量核算存在特殊性，僅依靠借鑒國外已有模式和實務上的探索是遠遠不夠的。因此，當前的重要任務是發展建筑企業碳排放權會計、完善碳排放權會計準則、提高碳排放權信息披露質量、提升建筑企業會計人員素質、測度建筑節能PCDM碳排放的風險與不確定性以及解決碳會計事項難以量化等信息披露及管理的難題。同時，建筑企業應當加強認識、加大對建筑領域會計人員教育培訓力度，并提供學習國際碳計量方法學新知識、碳金融發展新趨勢的機會，以改善建筑業會計教育模式，推動我國碳排放交易制度的持續健康發展。

【參考文獻】

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第8篇：碳排放管理的培訓范文

引言

為應對能源危機、環境污染和氣候變暖，低碳經濟應運而生。為了實現人類可持續發展目標，采用低碳經濟模式、低碳生活方式是大勢所趨。按照聯合國統計數據，我國從2006年起，二氧化碳排放總量已經超過美國，居世界首位。2009年11月25日，我國在哥本哈根世界氣候大會上向世界宣布旨在應對氣候變暖的減排計劃表，承諾到2020年時GDP二氧化碳排放強度將比2005年降低40%～45%，拉開了全國發展低碳經濟序幕[1]。全球農業溫室氣體排放量占溫室氣體排放總量的13.5%，而我國農業溫室氣體排放占排放總量的15%～18%，位居行業排放第二位[2]。低碳農業是在低碳經濟背景下出現的新型農業發展形態，是以“低能耗、低排放、低污染、高碳匯”為特征的新型農業，被譽為第二次“綠色革命”，目前尚處于發展初期。發展低碳農業勢不可擋，既是農業可持續發展的需要，又是鄉村與區域和諧社會建設的有效途徑。近年來，“香蕉枯萎病”“毒豇豆”“健美豬”“毒粉條”等食品安全事件頻繁發生，給消費者生命健康和產業發展造成嚴重危害，究其根源主要是農產品標準化工作未落實到位。黨的十報告明確提出著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境[3]。《中國社會發展報告2012》對社會景氣與社會信心的數據分析表明：民眾最不滿意的三項依次是物價水平、食品安全狀況和環境質量狀況[4]。 低碳農業標準化是農業固碳減排，轉變農業發展方式，提高農產品質量和競爭力的有效途徑。由此可見，為有效解決我國食品安全問題，實現節能減排目標，建設美麗中國，開展低碳農業標準化研究具有重大現實意義。

一、低碳農業標準化的概念

國外并沒有所謂“低碳農業”的提法，相關研究內容主要是氣候變化與農業減排與適應氣候變化等方面[5]。國內學術界尚未有“低碳農業”的統一定義。王青、鄭紅勇等通過比較研究國內外學者對低碳農業定義而提出的概念有一定代表性，他們認為低碳農業是以低能耗、低污染、低排放、碳匯轉化為基礎的農業經濟模式，主要是指在農業的生產過程中要盡量減少化肥、農藥、機械等的使用，通過森林植被、植物等的碳匯作用和降低農業非耗能排放，改變不合理的生產方式和生活方式以減少溫室氣體排放量，要盡量提高農業的生產效率和效益[2]。標準是在一定范圍內為獲得最佳秩序，對活動或其結果規定的共同和重復適用的規則、指導原則或者特性文件。原國家標準局出版的《農業標準化》將“農業標準化”界定為“以農業為對象的標準化活動”。高國盛、閆俊強等認為農業標準化是標準化在農業生產經營活動領域的應用。農業標準化是按照市場需要，采用設定標準監控農業生產的產前、產中、產后全過程，向消費者提供合乎標準的、高質量的農副產品，實現最佳效益的經濟活動。農業標準化本質上是一種經濟活動，其目的是獲取最佳效益[6]。

迄今還未有學者對低碳農業標準化下定義。結合已有的研究成果，筆者認為低碳農業標準化是將標準化理論應用于低碳農業發展之中，是農業標準化與低碳農業的有機結合，是以低碳農業為對象的標準化活動，即運用“統一、簡化、協調、選優、低碳”原則，通過制定和實施低碳農業標準，把農業全產業鏈各個環節納入低碳農業標準生產和低碳農業標準管理的活動。

低碳農業標準化的內涵可以從以下三個方面理解：一是農業碳減排技術標準的制定與應用。將農業生產減少對化肥、農機、農藥等投入品依賴的先進適用技術和合理的農業生產方式固化為標準，并在農業生產經營活動中推廣應用達到減少碳排放目的。二是農業碳匯技術標準的制定與應用。通過將農畜新品種繁育，作物耕作方式改造，土壤改良等技術固化為標準，將其貫徹到農業生產經營全過程，發揮植物和土壤等的碳匯功能。三是必須堅持“統一、簡化、協調、選優、低碳”原則。所謂“統一”就是為了保證低碳農業發展所必需的秩序和效率，對農業生產活動管理、農產品品質、規格及其他特性建立低碳農業運作的一致規范，并使之與被替代的高碳農業標準化對象具有相同功能;所謂“簡化”就是為了經濟有效地滿足低碳農業活動需要，對低碳農業標準化對象的數量、品質、規格等進行嚴格篩選，提煉出能滿足低碳農業活動所必需的、高效能環節，使標準整體構成精煉、合理，達到省工、節本、低碳、增效的目的;所謂“協調”就是為了使低碳農業標準化系統的整體功能最優，并取得真正效果，必須處理好農業生態系統內部及其與外部經濟系統、社會系統的關系，使三大系統中各因素達到均衡狀態;所謂“選優”就是按照特定的目標，在一定限制條件下，以農業科技和實踐經驗的綜合成果為基礎，對低碳農業標準化需要實施的技術要素、管理過程要素進行優化組合，獲得最佳效果;所謂“低碳”就是以增加農業碳匯、減少農業碳源為目標，將低碳理念、低碳技術、低碳管理方法貫穿并應用于整個農業產業鏈，達到節能，降低農業溫室氣體排放，增加農業效益的目的。該定義，重點是低碳農業技術標準的制訂與實施，核心是固碳減排， 提高農產品質量，實施路徑是在農業生產經營中推廣固碳減排技術，在發展生態農業、循環農業的基礎上，大力推廣低碳農業技術標準，將低碳農業技術轉化為現實生產力。

應當說明的是低碳農業概念提出較晚，它與生態農業、循環農業在基本目標和發展方向上大致相同，都是為了降低農業生產對生態環境的負外部性，通過創造可持續的農業生態系統，促進經濟系統和社會系統的可持續性，實現人類社會的可持續發展。但是，它們也有區別。生態農業強調生態系統內及各組分間的物質循環轉化和能量多級利用，關注農業生產環節。循環農業是按照“3R”原則（減量化、再循環、再利用），側重于物質循環和多層級利用，較少廢棄物排放，提高資源利用效率。而低碳農業重在農業生物質能和清潔能源開發利用、降低種養殖、運輸、加工全過程整體能耗和溫室氣體排放，提高化學投入品利用效率、增強農業生態系統固碳功能[5]。生態農業與低碳農業在實踐中也有許多交叉內容。循環農業的措施多數能達到直接或間接減排目的，但是它的范圍窄于低碳農業，后者還需要通過養分管理、耕作制度、水分管理、品種選育、飼料管理等措施提高能源資源利用效率。因此，低碳農業標準化可以借助生態農業、循環農業好的模式及做法，進行集成創新，形成科學合理標準并推廣，實現農產品優質、高效、安全和生態目標。

二、低碳農業標準化的特征

低碳農業標準化與傳統農業標準化相比（見表1），在標準的制定原則和標準化的功能方面有諸多相似之處，但是它有以下一些特點：

表1農業標準化模式比較

標準化模式產生背景核心理念碳屬性外部性碳收益農藥、化肥農機

低碳農業標準化全球氣候變化低碳

經濟發展提出的產品優質安全、

生態、固碳減排低碳正外部性有限制限制

高碳 （石油）

農業標準化追求最大產量滿足人口

增長對農產品的需求高產、高收益高碳負外部性無鼓勵鼓勵

（一）低碳性

低碳農業標準化是將經過實踐檢驗的低碳農業技術上升為標準并推廣應用，低碳農業技術包括農業節能技術、碳減排技術和碳匯技術，具有顯著的低碳性。作為“三低一高”（低污染、低能耗、低排放、高碳匯）的現代農業發展方式，低碳農業具有固碳減排功能。因此相對于石油農業和傳統高碳農業的高能耗、高污染、高排放，其低碳特征十分明顯。

（二）低碳農業標準的公共產品屬性

低碳農業標準的制定是一個系統工程，涉及面廣，費用大，對農戶執行的監督成本高。低碳農業關鍵技術的研發集成，一般企業是不愿意提供的，只能依賴政府提供。低碳農業標準一旦頒布，任何農戶獲取它的邊際成本為零，可以使所有農戶獲益，各農戶進行低碳農業標準化生產是相互獨立的，低碳農業標準具備非排他性和非競爭性特征，是典型的純公共產品。

（三）具有正外部效應

實施低碳農業標準化可獲取更大生態效益和社會效益。生產經營主體通過實施低碳農業標準，采用合理生產方式，使農業生產減少對農藥、化肥、化石能源的依賴，可降低生產成本，實現固碳減排，減少溫室氣體排放，有利于保護生態環境和農業的可持續發展，對于緩解能源危機，解決氣候變暖有明顯的正外部性。同時，低碳農業是質量安全效益型農業，它把農業生產經營中對外部經濟社會系統造成的不良影響降到最低限度。實施低碳農業標準化可以提高農產品質量水平，確保整個食品鏈安全。而目前消費者不會為質量安全的食品支付額外費用，可獲得更多的消費者剩余，提高其福利水平。

（四）可獲碳收益

農業具有碳匯的天然優勢， 農業碳匯包括森林碳匯和土壤碳匯，可以形成碳匯市場。 實施低碳農業標準化可改變農田土壤碳庫的狀況，有效增加土壤碳匯值，通過碳匯市場交易可以獲取碳收益。此外，生產經營者實施低碳農業標準化的減排效益還可以通過發達國家對發展中國家低碳農業發展的支持項目如清潔發展機制（CDM）項目中獲得相應補償。實施低碳農業標準化，可減少生產經營者對生產資料、農業服務信息的搜尋成本，降低農產品的交易費用，獲取更大經濟效益。

三、低碳農業標準化發展的有利條件

（一）政府和社會的支持為低碳農業標準化發展提供良好的條件

英國學者E J Mishan認為社會福利的主要來源并非經濟增長本身，而是經濟增長的模式[7]。黨的十報告指出：以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇[3]。經濟發展規律顯示，只有當一國或地區的經濟發展進入到工業化中期階段以后，農業增長方式才基本具備轉變的必要性和可能性[8]。目前我國已處于工業化中期階段， 轉變農業發展方式不僅必要而且可能，并已作為各級政府農業工作的重點，實施低碳農業標準化成為轉變農業發展方式的迫切要求。人民群眾對良好生態環境的渴求，對改善生態環境措施的普遍支持，政府為轉變農業發展方式，實現節能減排任務而出臺的諸多政策是低碳農業標準化發展的重要外部條件。

（二）生產經營主體追求效益最大化是其發展的內生動力

低碳農業標準化生產經營主體包括農戶、農業合作經濟組織、家庭農場、職業農民、農業企業等，他們都是理性經濟人，無論采用哪種生產經營方式，都要進行投入產出的比較分析，實施低碳農業標準化生產的內在動因就在于采用標準化模式能帶來實際收益的增加，只有當生產經營的期望收益減去私人成本之差大于當期收益時，生產經營主體才會積極主動實施標準化。前已述及，低碳農業標準化能降低交易費用和部分生產成本，獲取碳收益，通過該生產方式生產經營主體能獲得較多經濟效益，這是實施低碳農業標準化的內生動力。

（三）消費者對農產品質量安全不斷增長的需求是其發展的外生動力

從國際經驗看，當恩格爾系數在50%以上，人們主要關注的是食品的數量安全;當恩格爾系數在40%～50%之間，人們逐步注重食品的質量安全;當恩格爾系數降至40%以下，人們對食品營養、安全衛生水平的要求更迫切[9]。2013年我國城鎮居民恩格爾系數為35.0%，農村居民為37.7%，消費者正由“吃飽”向“吃好”轉變，更加注重食品的質量安全、健康和營養。在當下我國農產品供求基本平衡、豐年有余的情況下，消費者的需求就是生產的目標和動力，推動生產者采用低碳農業標準化生產方式，生產出高質量、安全、健康、營養的農產品，滿足消費者對產品質量安全不斷增長的需要。

四、低碳農業標準化發展的約束條件

（一）低碳農業標準制修訂與施行的約束

1999年農業部、財政部聯合啟動實施“農業行業標準制修訂專項計劃”，截至2011年10月，制修訂農業國家標準2 196項、行業標準3 706項、地方標準16 000多項，覆蓋了農業生產、加工、流通全過程，為推動農業標準化生產，促進現代農業的發展奠定了基礎[10]。但是，我國現行農業標準絕大部分是在缺乏低碳經濟發展理念情況下作出的，標準的可操作性、適用性不強，并且標準制修訂遠滯后于發達國家，如2013年3月1日實施，由農業部與衛生部聯合制定的322種農藥在10大類農產品和食品中的殘留限量共有2 293項，而國際食品法典委員會有3 300多項，歐盟有14.5萬項，日本有5萬多項，是我國的幾倍或幾十倍[9]。低碳農業標準制修訂涉及范圍廣，所需要投入的人力和物力多，田間試驗數據、標準監測數據等的獲取時間長且不容易。同時，低碳農業標準實施的激勵機制、執行制度和監管制度缺失，給低碳農業標準的施行形成巨大的障礙。

（二）碳鎖定的束縛

格利高里?烏恩魯用“碳鎖定”來解釋替代技術發展的困難，主導技術與其所處的政治、經濟、社會結成 “技術――制度綜合體”，技術和技術系統與各種社會組織和制度之間形成一種密不可分的共生關系，導致技術鎖定和路徑依賴。長期的路徑依賴會導致技術鎖定，新的更有效的技術不能得到推廣應用[11]。農戶一般習慣于多施化肥、濫用農藥等追求產量增加、粗放式耕作的高碳農業技術，對于低碳農業技術，由于缺乏低碳觀念和激勵機制，路徑依賴，加上經濟條件限制，他們容易被高碳農業技術所“俘獲”，不愿意采用，造成低碳農業標準推廣困難。目前，從農業標準化發展較好的省份看，四川省農業標準化生產覆蓋率只有27%，最好的浙江才達45%，總體上比較低。

（三）碳匯市場不完善的制約

“碳交易”是買賣碳排放權的交易，尤其是CO2排放權買賣。我國碳交易起步晚，2010年4月27日，上海環境能源交易所網上交易平臺正式開通，國內首個自愿碳減排交易平臺正式運行，隨著交易系統和交易機制的進一步完善，這一平臺將具備與國際機構同等的碳交易技術能力。目前國內的碳交易所都是地方設立的，國內的碳交易市場依賴于國外市場，尤其是歐洲國家的市場，與發達國家相比還處于弱勢地位。森林碳匯和土壤碳匯交易在整個碳交易市場中的份額很少，在全世界范圍內都有待成熟[12]。當前CDM碳匯項目主要面對國際碳市場，但由于技術要求高，市場準入手續繁雜，交易成本十分高昂，常是“有行無市”。同時，農產品市場是一個典型的“檸檬”市場，優質不一定優價。這些因素使得實施低碳農業標準化的生產經營主體通過碳交易和優質低碳產品售賣獲取更大收益面臨諸多障礙。

（四）要素稟賦的限制

1.人力資源的限制。目前低碳農業標準制定、檢驗檢測、認證、碳匯交易等方面的專業技術人員匱乏。從四川省調查來看，按照國家投入建設的市縣質檢機構人員配備標準，市級質檢中心應配15至25人，縣級質檢中心應配10至15人，才能保障檢測機構有效運轉。當下，已建21個市（州）質檢中心人員均少于15人;已建縣級質檢中心人員編制多為5至10人，實際到位只有3至5人[13]。當前，農業生產者主要是婦女、老人等農村留守的低素質人員，大多憑經驗生產，靠天吃飯，對先進農業技術的吸收應用能力差，由于低碳農業宣貫不力，農民認知度低，低碳農業標準化生產意愿弱。

2.資本的缺乏。低碳農業技術開發，低碳農業標準制定和標準體系的建立，技術的推廣應用，碳匯市場的建設等需要大量的資金支持。但是，由于農業比較利益低，對社會資本缺乏吸引力，長期投資不足，致使農業標準化體系薄弱。比如，農業標準化基層監管服務體系薄弱，四川省“十一五”以來，已建和在建的鄉鎮農產品質量安全監管機構652個，僅占應建鄉鎮總數的14.62%，尚有3 791個未建，占應建鄉鎮總數的85.38%[13]。

3.土地規模狹小的限制。以平均包地、小農為主的中國農業特點決定了低碳農業標準化發展的困難。農業是自然再生產與經濟再生產相交織的產業，由于農戶土地規模狹小，如果一個地區，只有少數農戶、業主采用低碳農業標準化方式，而附近的耕地、水體等生產環境仍是傳統的石油農業，其負外部性將使該區域的水、土、氣等立地條件仍舊受到影響、污染，其農產品質量難以提高，采用低碳農業技術經營主體的經濟效益無法保證。同時，小農經營由于規模小，勞動生產率低，品種單一，只能是初級產品提供者和價格的承受者，難以獲取規模效應和較高收益。而且農產品的下腳料（副產品）難以直接還田，難以將一些碳封存在土壤中以增加土壤碳匯。

五、低碳農業標準化發展對策

（一）完善低碳農業標準化體系

低碳農業標準是低碳農業發展的基礎，作為具有正外部性的公共產品，政府應該出臺社會性規制政策，通過財政轉移支付、研發補貼、財政貼息、稅收支出等多種直接補貼和間接補貼方式調動高等院校、科研院所、農民合作組織和企業從事低碳農業技術供給的積極性，秉持低碳理念，按照“統一、簡化、協調、選優、低碳”原則，加強與國外農業標準化交流合作，借鑒國外先進經驗，建立和完善低碳農業標準體系，對現有標準按照研制、修改、廢止分類處置。目前應該著力完善低碳農業標準體系中的化肥、農藥等有害投入品減量、替代技術標準;節水技術標準;節能技術標準;種養廢棄物再利用技術標準;農產品加工廢棄物循環利用技術標準;立體種養的節地技術標準和碳匯技術標準，逐步形成與國際標準和行業標準相配套的涉及農業生產、加工、銷售和服務，科學、統一、權威的低碳農業標準化體系，引導各地制定切合低碳農業生產實際的操作規程。同時，加強低碳農業標準的檢驗檢測體系、質量評價認證體系、監管體系和服務體系建設，形成低碳農業標準化的完整體系（見圖1）。切實做好低碳農業標準的執行與監控工作，及時跟蹤評估，糾正執行偏差，保證標準順利推行，獲得預期收益。

（二）建立激勵機制，突破碳鎖定

約瑟夫?熊彼特認為人們在技術選擇上，經濟適用性總是優先于技術適用性[14]。農業標準化的實踐證明“人叫人干人不干，效益帶動千千萬”，因此需要實行經濟誘導，建立低碳農業標準化的激勵機制，建議政府部門設立低碳農業標準化發展的專項資金[15]，實行以生產經營主體自愿為前提的低碳農業標準化補貼政策，對其進行專項資助，使他們的私人收益與社會收益一致。低碳農業標準化生產經營的前提是低碳農產品的價格高于普通農產品的價格。但是，作為必需品的農產品需求價格彈性小，農戶經營收益與農產品價格呈正相關關系。這需要政府遵循市場規律，實行農產品分等定級，嚴格農產品市場準入，建立農產品優質優價的價格形成機制，積極引導生產經營主體爭創“三品一標”產品（無公害農產品、綠色食品和有機食品、地理標志保護產品），倡導綠色消費，提高消費者自我保護意識和標準意識，通過大幅度增加低碳農產品的經濟效益，突破碳鎖定的束縛，增強生產經營者采用低碳農業標準的自覺性，力爭低碳農業標準化生產經營全覆蓋。

（三）建立和完善碳匯市場

鑒于國內碳匯市場發展緩慢的狀況，需要整合地方資源，建立國家級碳交易所，擺脫長期依賴國外碳匯市場交易的局面。中央政府在“十二五”規劃中明確提出了逐步建立碳排放交易市場，這為實行強制性碳減排交易，建立和完善碳交易市場體系提供了政策支撐。目前需要總結地方碳交易市場發展的經驗教訓，設計國家級碳交易市場的實施細則，建立與國際接軌的碳匯計量、監測、評價、認定體系，完善相關的交易政策，將森林碳匯和土壤碳匯納入交易體系，并大力發展。碳交易是引導私人資本投入低碳行業的重要手段，鼓勵生產經營主體積極參與CDM碳匯項目，通過碳匯交易，獲取碳匯收益。

（四）培育專業人才，提高從業人員素質

實施低碳農業標準化，必須有一批懂標準、通技術、熟悉低碳農業業務、善管理、精市場、具備組織生產經營者能力的綜合性專業技術人員，必須發揮高等院校人才培養功能，開設低碳農業相關課程和開展科學研究，大力培養低碳農業標準制定、檢驗檢測、認證、碳匯交易等方面的專業技術人員，滿足低碳農業標準體系對人才的需求。同時，完善低碳農業科技培訓體系。整合各類科教培訓資源，完善國家、省、市、縣、鄉、村六級農民培訓網絡，形成以科研院所、大專院校和各級農業廣播學校為龍頭、各類職業技能培訓機構為骨干、鄉鎮農科教中心和村級教學點為基礎，農民專業合作組織、龍頭企業和農村科技致富帶頭人為補充的新型農民培訓體系，做好培訓的針對性和實效性，加強低碳觀念教育，提高從業人員實施低碳農業標準的素質和技能。

（五）建立多元化低碳農業標準化投融資機制

建立政府投資與社會投資相結合的低碳農業標準化多元資金籌集模式，在投入和發展機制上充分發揮市場配置資源的基礎性作用，堅持以政府投入為主導，利用財政資金的引導作用，鼓勵企業、科研教學單位、農村專業合作組織和農民等多主體參與。加強資金審計和財務檢查，保證財政資金的到位和高效利用。建議設立低碳農業標準化發展基金，基金來源一是社會籌集，二是從低碳農產品流通環節和加工環節提取技術改進費，三是從土地出讓金、農業發展基金、農業綜合發展項目資金和生產基地建設資金中提取部分用作發展基金，保證?？顚Ｓ谩Φ吞嫁r業標準化發展基金實行競爭管理，保證該基金用到最有服務能力的技術員和最需要的低碳農業項目上，發揮該基金的最佳效率。

第9篇：碳排放管理的培訓范文

【關鍵詞】 低碳城市 低碳消費 保障體系

一、低碳城市政策體系的“兩個領域”

1、發展低碳產業政策

低碳產業體系是指一個地區或城市其產業結構和產業體系能夠保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。產業政策包括：產業結構政策、產業組織政策和產業布局政策。在市場經濟運行中，產業政策起著導向作用。要發展低碳經濟、建設低碳城市，就需要對城市產業結構、產業組織和產業布局作出戰略調整，以把城市經濟引導到低碳經濟的軌道上來。

（1）產業結構政策。在產業結構規劃時，優先發展低碳產業，如：動漫產業、生態旅游業、核能、光伏、太陽能、風能、沼氣新型能源產業，低能耗、綠色倉儲物流業，對高碳企業進行管制，對碳排放超標而限期未能整改的企業予以處罰，構建完善的低碳產業體系。在土地、稅收、金融、技術、人才等領域，應加大對低碳產業的扶持力度：優先保證低碳產業項目用地；對于新興清潔能源產業應該減免稅收；積極爭取國家資金、金融機構和社會資金支持低碳重點工程、低碳產品和低碳技術推廣應用。

（2）產業組織政策。其是通過選擇高效益的、能使資源有效使用、合理配置的產業組織形式，保證供給的有效增加，使供求總量的矛盾得以協調的政策。在城市發展低碳產業，需要對城市內的產業進行戰略重組：把那些能耗小的、低碳排放的企業做大做強，積極推動其進行重組，發揮規模效應；進一步兼并或關閉高能耗、高碳排放的企業；對進行戰略調整和兼并的低碳企業給予稅收、資金和信貸等方面的優惠；對愿意為低碳建設做貢獻而自愿關閉或整改的企業給予財政支持，對其員工進行相關技術培訓，幫助轉移其員工。

（3）產業布局政策。為了實現產業存在和發展空間形式的合理化，產業布局政策首先要保證那些高投資率、高效益、高發展速度的地區優先發展，這是產業發展經濟的必然要求；其次要鼓勵各地區因地制宜，充分利用當地資源、技術、人力等條件，合理發展優勢產業；同時，產業布局政策還要促進地區間經濟交流，建立健全整體的產業協作體系，使得先發地區能夠帶動后發地區，逐步縮小地區間的經濟差距，從而保證產業布局的協調和平衡。

2、引導低碳消費政策

低碳消費是現代消費文明的重要標志，也是當前應對能源危機的必然要求。制定和完善引導普通市民和各級政府部門進行低碳消費的政策，是建設低碳城市的重要保障。

（1）完善合理消費和低碳消費的法律法規體系。制定和完善各種低碳產品標準，完善市場準入制度，防止高碳產品進入市場，如中國環境保護部開展的低碳產品認證制度，通過向低碳產品授予低碳標志，向社會推進一個以顧客為導向的低碳產品采購和消費模式，這樣的認證制度在德國、日本、英國、韓國等十幾個國家已經得以開展。建立健全各種規章制度，并且加強執法力度，對各種浪費現象嚴加處罰，杜絕各種浪費現象，特別是公款浪費現象。對消費品依據不同的碳排放量征收“碳稅”，運用經濟杠桿影響消費者對消費品的消費。

（2）倡導理性消費和“低碳消費”，反對和限制盲目消費、過度消費、奢侈消費。通過各種途徑，對市民進行宣傳教育，讓市民樹立起“節約光榮，浪費可恥”的科學合理的消費風尚，全社會把理性消費作為時尚追求，把鋪張浪費、追求虛榮作為惡習拋棄。鼓勵和宣傳“低碳產品”和“低碳消費”，讓全社會意識到，低碳消費是可持續的消費，是對人類未來的發展負責任的消費。

（3）構建便捷、暢通、節能的交通體系。交通運輸是城市重要的碳源，構建便捷、暢通、節能的交通運輸體系對建設低碳城市具有重要作用。要讓市民樂意乘坐公共交通，就要讓市民感受到公共交通的快捷和方便。因此，應大力發展便捷、暢通的公共交通，限制私人機動交通工具的過度發展造成城市大量的碳排放，是建設低碳城市的必然要求。

（4）政府部門應帶頭在低碳消費方面做出表率。政府投資和公共消費是中國整體消費的一個重要部分，政府部門如果能夠在低碳消費方面帶好頭，作出表率，對低碳城市建設將產生重大影響。因此，要認真落實政府采購產品時節能產品優先的原則，要保證政府采購的產品都是低碳的，是符合可持續發展要求的。政府辦公大樓要嚴格按照節能標準建設。政府辦公要厲行節約，冬季和夏季室內空調溫度要有嚴格的指標，盡量少用、多次使用、循環使用紙張，各種照明設備要做到人離燈關。嚴控公款消費、嚴查大吃大喝，對國家公務人員鋪張浪費行為嚴懲不貸。

二、低碳城市政策體系的“四個層面”

從投入端看，低碳城市建設需要的各類措施幾乎是不能窮舉的，與此對應的政策和制度也難以盡述。大致上，可以將其政策體系區分為四個層面。

1、區域的污染治理、環境整治和生態保護

其意義在于為城市營造良好的生態環境并維持之，使城市擁有強健的生態服務體系。與此相關，國家在污染控制、森林、水源地保護、農村環境治理、土地和水體的保護政策都應該納入該層面的政策體系中。

需要指出的是，城市有一個強健的生態服務體系，對低碳目標的實現是必要的。以水為例，如果一座城市擁有足夠強大的水資源涵養凈化系統，其供水的能耗和碳排放就會顯著降低；如果城市水體、林地和農田等擁有較強的水質凈化功能，則城市污水凈化的能耗和碳排放也會相應降低。

2、城市的規劃和建設層面

嚴格來說，我國城市規劃領域中尚無有關低碳城市的政策法規和相關制度，關于生態城市，也只是在污染治理、綠化和水源等方面有分散的規定。這一問題之所以存在，主要還是因為國際國內都缺乏研究。例如，對于一定規模的城市，怎樣的人口密度是最為節能的？常說公共交通是低碳的，但究竟怎樣規劃一座城市的公共交通體系才是最符合低碳原則而在經濟上又是可行的？諸如此類的問題在規劃領域中有太多，所以表面上的問題是相關的政策法規不完善，本質上卻是相關的研究和基礎積累不足。

建筑設計領域相關的研究起步較早。即使低碳建筑是近年來的概念，但節能建筑設計已有相當長的歷史。我國相關研究雖然沒有日本等國活躍，但也有了一定的積累。在此基礎上，我國通過多種形式出臺了一系列法規及國家標準和行業標準，其中法規主要有國務院出臺的《公共機構節能條例》和《民用建筑節能條例》，國家標準和行業標準有住建部牽頭出臺的《公共建筑節能設計標準》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》等。這表明我國已初步形成了推進建筑節能和低碳建筑的政策法規體系和民用建筑的節能標準體系。但應該承認，對于建筑這樣一個涉及幾十個行業的領域而言，政策體系的完善還有很長的路要走。

3、城市的運行層面

各類民用建筑和公共設施在運行中能否節能，是影響低碳城市建設效果的一個重要方面。從政府的管理制度看，當務之急是要建立建筑能耗統計和能效審計的制度和標準體系，據此確定用能定額，建立建筑能效測評標識和建筑用能系統運行管理制度。在存量建筑的節能改造上，當前急需的是為普及合同能源管理建立完善的制度。但國內普遍未能認識到的是，合同能源管理的本質是一種金融服務，需要從金融體制上獲得突破。

低碳城市運行管理中一項最困難的制度，可能是基于設施生命周期碳消耗最小化管理。對于一項設施而言，其碳排放最小需要分解在建設、運行、管護和維修等各個環節，所有這些環節的碳消耗總和最小化才是應該追求的目標。

就一項設施而言，其建設過程中涉及的建筑材料、設施設備和施工中的能耗，最終會形成沉淀在該項設施中的碳足跡，或可以稱之為“存量碳”。其碳消耗的最小化取決于兩個因素。一是合理的定位和投入。任何豪華與奢侈都是以碳足跡的增加為代價的，過度建設必然導致碳消耗的無效率。二是設施的生命周期。其服務的時間越長，存量碳攤薄于一個時間段的數量就越少。另外，設施運行管理和維修的碳消耗也是必須最小化的?；谏芷诘某杀竞湍芎墓芾恚强茖W實現碳減排的基礎。我國在這一方面的相關政策和制度建設可以說尚未起步。

4、城市生活的低碳化

我國現有的相關政策法規，例如循環經濟、生態城市或環保模范城市創建、綠色社區創建等，其實都涉及資源節約和環境友好的廣泛內容，從而也必然涉及低碳城市建設?？偟膩碚f，相關政策法規主要是倡導性的，遠未建立起對人們的生活方式能夠起到規范作用的政策和制度體系。

在低碳生活方式的內涵上，當前的倡導內容也顯得狹窄，主要集中于居住節水節電、生活垃圾分類分投之類。更為廣泛的低碳生活選擇，如就近就業、在家辦公、以更廣泛的信息服務替代城市的物質、人員流動等，都尚未納入甚至是倡導性的政策范疇。

三、結語

發展低碳經濟，建設低碳城市，不僅是未來城市發展的趨勢和提高城市綜合競爭力的要求，更是一項由政府推動、民間廣泛參與的行動。正是因為如此，建設低碳城市的保障措施涉及的諸多方面中，政策保障顯得尤為重要。要落實建設低碳城市的政策保障，可以從低碳產業、低碳消費和污染治理、城市規劃、城市運行、城市生活這“兩個領域，四個層面”來構建、完善低碳城市建設的政策保障體系，從而實現城市發展模式的轉型。

（注：【基金項目】浙江農林大學研究生科研創新基金項目，項目編號：3122013240195，項目名稱：低碳城市建設中環境法制供給。）

【參考文獻】

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