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【正文】
2020年,我縣以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,全面推進志智雙扶鞏固提升工程,堅持城鄉文明一體化統籌發展,依托新時代文明實踐所(站)為平臺,開展新時代文明實踐活動,及“志智雙扶”行動、“贛南新婦女”運動、農村精神文明創建活動、法治扶貧等工作,持續激發貧困群眾的內生動力,不斷凈化農村社會風氣,成風化人,為全縣鞏固高質量脫貧摘帽提供了強大的精神動力。
一是依托新時代文明實踐活動,助推精神扶貧。我縣堅持推動新時代文明實踐中心建設試點工作 “兩手抓”,一手抓硬件建設,一手抓文明實踐活動開展,實踐所站建設行動迅速,成效顯著、全市排位靠前。截止目前,新建成18個與文化站相融合的文明實踐所,建成實踐站57個。今年9月14日,贛州市委常委宣傳部長何福洲在鶴子鎮調研時,對當地依托實踐所帶動群眾自發參與文明實踐活動的做法給予了充分肯定。
二是開展脫貧頌黨恩活動,激發脫貧源動力。全縣駐村工作隊、幫扶干部以座談會、屋場會等形式,積極開展扶志扶智扶勤扶德“四大感恩行動”、“三講一評”頌黨恩活動、“脫貧奮進之星”評選活動,進一步增強干部和貧困戶的脫貧攻堅動力和信心。共評選出脫貧奮進之星455名。定期開展了鄉風文明“紅黑榜”評議評選活動,評選出“紅榜人物”365人,曝光“黑榜人物”164人。
三是強化示范引領,促進扶貧扶志。我縣通過各類創建、思想引導、典型引領等方法,促進貧困戶長心氣、長志氣,激發廣大群眾脫貧致富的內生動力。獲評中國“最美家庭”1戶,江西省“最美抗疫家庭”1戶,市級“最美家庭”4戶,入選“贛州好人”8人,入選“江西好人”1人,入選“中國好人”1人,入選“贛州市新時代好少年”2人,選樹“安遠好人”37人。鳳山村榮獲“第六屆全國文明村鎮”。
一、基本情況
*市現有9縣2區共173個鄉鎮(含城關鎮),經濟發展相對滯后,鄉鎮基礎設施建設不完善,管理跟不上,環衛設施和監督機構也不健全,鄉鎮環境衛生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現象,廣大居民的文明衛生意識也不強,鄉鎮秩序比較混亂,車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經營、馬路市場、店外經營現象也很嚴重。根據我們*市鄉鎮環境衛生的現狀,按照市委、市政府的要求,我委制定了《關于小城鎮(指鄉、鎮政府所在地)環境衛生綜合整治的意見》和《*市鎮(鄉)區環境衛生整治考核標準》,市“四城聯創”指揮部在此基礎上,制定出臺了《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》,按照“市級推進、縣級負責、鄉鎮落實、群眾參與”的原則,以提高居民文明衛生意識為關鍵,以改變環境面貌為重點,深入開展鄉鎮環境衛生綜合整治活動。
二、主要做法
(一)建立組織,確定目標,各級領導具體負責
這次鄉鎮衛生綜合整治活動,*市委、市政府高度重視,責成市“四城聯創”活動指揮部具體負責整治工作的領導、動員、督查、總結和獎懲,成立了市綜合整治辦公室,成員主要有市建委、規劃局、文明辦、農辦、衛生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農業局、水利局、林業局、財政局、國土局、商務局等15個單位組成,日常工作由市文明辦負責。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作高度重視,多次深入鄉鎮一線進行檢查、指導工作,并提出了具體的要求。
各縣區、鄉鎮也成立了鄉鎮環境衛生綜合整治領導小組和辦事機構,縣區由一名政府主要領導負責,鄉鎮由黨委書記或鄉鎮長主抓。各縣區、各鄉鎮將工作任務進行細化分解,鑒定了目標責任書,實行目標管理,做到層層有人抓,事事有人管,建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環境衛生綜合整治工作格局,爭取在三個月的時間內,達到我市各鄉鎮鎮區秩序文明有序、鎮區環境干凈整潔、鎮容鎮貌煥然一新、鎮區環衛設施基本完善、鎮區建設規劃統一、環境衛生管理機構健全、居民文明衛生意識明顯提高的目標。
(二)廣泛宣傳,深入發動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規劃局、市文明委等局委相關人員參加的市鄉鎮環境衛生綜合整治工作座談會,并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉主要領導參加的全市鄉鎮環境衛生綜合整治動員大會,4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮召開了全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作現場會,全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作全面啟動。全市鄉鎮環境衛生綜合整治活動動員大會召開后,各縣區高度重視,迅速進行傳達貫徹,普遍成立了領導小組,制定下發了實施方案,在最短的時間內對整治活動進行了安排部署。各鄉鎮也通過層層召開會議,利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式,向廣大群眾進行宣傳和動員。截止目前,市“四城聯創”指揮部制作、發放鄉鎮環境衛生綜合整治快報14期,全市縣鄉共懸掛條幅6902條,張貼標語近6萬張,發放明白紙64.5萬份,出動宣傳車1萬多臺次,組織義務勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉鎮環境衛生綜合整治專欄,組織新聞記者深入到整治活動第一線進行跟蹤采訪,全方位宣傳報道,到目前已發新聞稿件20條,制作專欄3期,全縣共出動宣傳車80多臺輛次,張貼宣傳標語、橫幅260幅,發放明白紙12000份。
(三)建立獎懲兌現機制
這次集中整治工作任務完成情況將作為對縣區和各鄉鎮年度考核的重要內容,作為對鄉鎮主要負責同志提拔使用的重要依據。集中整治結束后,市里將對先進縣區和工作特別優秀的鄉鎮進行表彰獎勵。同時,各縣區也對先進鄉鎮和單位予以表彰獎勵;對行動不力的鄉鎮和單位,除通報批評、媒體曝光外,給予經濟處罰。比如,泌陽縣財政拿出100萬元,以“以獎代補”的形式用于鄉鎮環境衛生綜合整治,并決定在總評比中,對前兩名的鄉鎮分別給予5000元、3000元獎勵,對后兩名的鄉鎮分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日,市里組織了10個考評組,依據《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》的要求,按照“公開、公平、公正”的原則,對全市186個鄉鎮(辦事處)進行了全面檢查評比,按照量化計分結果,分農村鄉鎮、縣城城區所在鄉鎮(街道辦事處)、市區街道辦事處三個類別,以縣區為單位進行考評排序,評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日,全市召開了市縣鄉主要領導參加的鄉鎮環境衛生綜合整治第一次情況通報會,在會上,驛城區朱古洞鄉等29個鄉鎮(街道辦事處)被授予紅旗單位稱號,驛城區胡廟鄉等13個鄉鎮(街道辦事處)被黃牌警告,驛城區香山鄉等13個鄉鎮被明確為黑旗單位。會議結束后,被評為黑旗單位的鄉鎮的負責人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪,作了表態發言,這次采訪在市電視臺連續播放一周。同時,根據市委研究的意見,得一次黑旗,該鄉鎮年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續二次得黑旗的鄉鎮,建議該縣區黨委政府對其主要領導作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
(四)強化督導,注重實效
為了更好地完成此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務,市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組,每個督查組負責督查一個縣(區),督查組每兩周進行一次檢查,匯報一次情況,每月搞一次大型檢查,進行階段性總結。并且,10個縣區督導組長還帶隊進行換位督導,進行推磨式檢查。對于打分排序表,督導組和被檢縣政府主要領導都要簽署意見,最后匯總結果。市“四城聯創”指揮部已經向11個鄉鎮下發了限期整改的督辦通知,對9個在鄉鎮環境衛生綜合整治活動中工作不力的單位進行了通報批評,最近又對掛黑旗的13個鄉鎮進行了重點督查。當然,督導不是目的,主要目的在于通過切實有效的督導,來打基礎、抓根本、建精品、求實效,將我市鄉鎮環境衛生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉鎮自3月15日動員會以來,動作比較快,力度比較強,資金投入力度也不斷加大。據不完全統計,全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元,鄉鎮道路硬化投入6254萬元,修建排水溝3382萬元,環衛設施建設1078萬元,市場建設6939萬元,環衛工人年工資471萬元,綠化485萬元,亮化582萬元,客運站及停車點建設332萬元,上述項目累計投入達到2億多元。全市范圍內掀起了整治鄉鎮環境衛生的,并且取得了可喜的成績。
(一)基礎設施明顯改善。鎮區共硬化和升級改造道路48萬平方米,新設道路隔離柵欄近9萬米,新建標準排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個,便民超市595個。新裝路燈6824盞,新植各類風景樹19萬棵。如高新區關王廟鄉投資300余萬元,新修拓寬街道4條,兩側新建兩層以上標準化門面房400多間,鋪設下水管網1400米,安裝路燈98盞,改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現象,群眾反映很好。汝南縣馬鄉鎮以打響梁祝品牌為切入點,高標準、高品位推進馬鄉城鎮建設綜合管理工作,投資30萬元在鎮出入口及其它街道路口建設大型雕塑和標志,更換各類牌匾80余塊,建綠化帶1200米,栽植各類花草樹木3600余株,建成花園式單位12個。
(二)環衛設施和隊伍建設逐步完善。鎮區新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛,新設置垃圾池(箱)2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個,垃圾臨時堆放點1195個,街道公廁307個。固定環衛工人1172名,月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉按照“門前四包”的規定,由鄉直單位和臨街門店統一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
(三)鎮區環境得到有效治理。鎮區共拆除違章設施9342處,拆除違規商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個,清理店外經營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米,清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米,清理亂貼亂畫6萬多處,清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉鎮街區共修補、新植樹3000余棵,清理垃圾500余噸,拆除違章建筑、臨時棚點640余處,清理店外經營、馬路攤點2300多個,清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個,修補、硬化路面3600平方米,規范車位、廣告牌位1600多個,各鄉鎮鎮區初步實現了停車歸點、經營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標。
(四)廣大群眾的文明衛生意識有所提高
此項活動開展的過程,也是廣大群眾文明衛生意識逐步提高的過程,他們由不理解、駐足觀望,到拍手稱快,主動參與,為鄉鎮開展環境衛生綜合整治奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎,也為今后加快推進社會主義新農村建設提供了有力保障。
總之,大部分鄉鎮通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉鎮環境衛生綜合整治,我們取得了可喜的成績,但是,從整體上看,宣傳工作力度還不夠,媒體沒有及時跟上,社會宣傳聲勢也不大;從面上的情況來看,縣與縣之間、鄉與鄉之間工作進展還很不平衡,有些鄉鎮硬件建設和軟件建設沒有做到“兩手抓”,只重硬件建設,忽視軟件建設,沒有明確的發展規劃。絕大部分鄉鎮領導親自掛帥,出思路想辦法,工作非常出色,但也有一些鄉鎮一味地強調資金欠缺等客觀因素,眼中只有困難,而不去開動腦筋想想辦法。還有少數鄉鎮雖然有所行動,但力度不大,處于應付狀態,沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決,主要表現在:一是鄉鎮環衛人員的職責意識和群眾的文明衛生意識還不強,導致鎮區路面衛生還比較差,道路兩側堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出,管理力度不夠。三是機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環衛設施還不夠完善,環衛人員不固定。
五、下步工作打算
當前我們*市鄉鎮環境衛生綜合整治工作已經進入最后沖刺階段,雖然許多重點難點問題不同程度地顯現出來,但我們更要迎難而上、難中求進,為確保此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務能夠按期圓滿完成,我們決定在下步工作中做到以下幾點。
(一)進一步提高認識,統一思想。面對當前鄉鎮環境衛生整治工作的現狀和建設社會主義新農村的現實需要,要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面,克服“等、靠、要”的消極思想,以強烈的事業心和責任感,積極想方設法解決問題,推進整治活動深入開展。
(二)進一步依靠群眾,發動群眾。決定鄉鎮環境衛生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動,群眾發動得充分不充分。鄉鎮環境衛生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好,需要調動方方面面的力量,齊心協力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體,只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發動和思想工作,把群眾的思想都統一起來,積極性都調動起來,人人都來關注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力,相信在很短的時間內我們的鄉鎮環境面貌一定能夠煥然一新。
(三)進一步健全長效機制,不斷提高管理水平。各鄉鎮在加快環境衛生基礎設施建設的同時,在制度建設、長效管理上做文章,譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中,積極探索一些好的做法并形成制度固定下來,并做好廣泛宣傳工作。加強檢查,督促落實,該表揚的表揚,該處罰的處罰,形成習慣,達成共識。
今天,是xx年植樹節團市委在這里開展*****源頭植樹造林活動,
這是共青團組織貫徹落實市委、市政府開展*****整治戰略決策,積極參與創建全國文明城市,改善生態環境的一項具體行動,意義重大。在此,我代表市委、市政府,向參加*****源頭植樹活動及參與綠化造林的各級團組織和廣大團員青年致以崇高的敬意和衷心的感謝!
*****是###城市的靈魂,是祖先留給我們的寶貴財富。隨著經濟與社會的發展,*****的環境和旅游功能日益突出,對###經濟社會的可持續發展、城市品位的升級、人居環境的改善、人民生活質量的提高將發揮越來越重要的作用。但是由于各種原因,*****污染日益嚴重,整治*****成為全社會的共同呼聲和人民群眾的強烈愿望。對此,市委、市政府以創建全國文明城市為契機,加快舊城改造步伐,加強基礎設施建設,實施治水理山、顯山露水的戰略。
把綜合整治*****作為一項重要的內容來抓,并提出了整治的目標和任務,計劃用3~5年時間,實施全面治理,努力實現“河面變寬、河床變深、河岸變綠、河水變清”的目標,再現江南水鄉的風采。經過全市上下兩年來的共同努力,目前整治工作已經邁出了實質性步伐。從市區河道表現水質調查顯示,大河水質優于小河、通河水質優于盲河,大河基本無黑臭,一些污染嚴重的河道已基本消除黑臭,河面保潔較好,漂浮和垃圾大為減少。由于塘河整治內容復雜,涉及面廣,需要廣大干部、群眾的理解、支持、參與,需要社會各界集思廣益,群策群力。
青少年始終是生態環境建設的生力軍和突擊隊,尤其要在*****整治及沿線綠化中作出表率作用。在此,我們希望各級團組織和青年志愿者組織深入開展形式多樣的宣傳教育活動,在全社會尤其是廣大團員青年、青少年中樹立綠色文明意識、生態環境意識、可持續發展意識、保護母親河意識。要緊緊圍繞市委、市政府整治*****的決策部署和整治的中心任務,結合有關法律、法規開展宣傳教育,特別是要用“保護母親河”這個主題來激發和形成強大的感召力、凝聚力的主題口號,從而最大限度地把廣大團員青年和人民群眾的熱情和積極性調動起來,引導到治理“母親河”、保護“母親河”、美化“母親河”的實際行動上來。
改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民的福祉,事關農村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程,也是建設生態宜居的美麗渠口的重要抓手,為深入推進我村人居環境整治工作,全面提升農村生產生活條件和生態環境質量,結合我村實際,制定本實施方案。
一、目標任務
通過一年時間,使村容村貌整體改觀,環境衛生整潔優美,基礎設施完備齊全,社會風氣文明健康。
二、重點工作
(一)持續推進人居環境改善。按照人居環境改善整村推進示范村的要求,繼續做好XX路沿線居民房屋新建、改建工作。與此同時,做好居民點公共區域基礎設施配套工作,按照統一規劃進行硬化、綠化,持續改善村容村貌。
(二)扎實開展全域無垃圾行動。大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好天合路、村委會所在地、農戶庭院等重點地段、重點環節的整治工作,要持續推進以清、建、管、引為主要內容的農村柴草清理整治工作,鞏固清理成果,堅持做到農村柴草“出屋、下房、離院”,有消防通道和消防設施。對公路沿線、居民點環境衛生和家庭衛生進行集中整治活動,做到村容村貌整潔,道路平整,無亂堆亂放現象;排水溝渠暢通,設置固定垃圾斗,定時清理,衛生填埋;畜禽圈養,圈內清潔;居民庭院、居室、廚房整潔衛生;無嚴重公共污染,生態環境良好。
(三)加大衛生基礎設施投入力度。著眼于改善全村基礎設施條件,按照積極向上爭取一點、村集體經濟拿一點、群眾投資投勞集一點的籌資辦法,解決全村環境衛生基礎設施差的問題。多方爭取項目資金,重點在通村道路、人居住宅、養羊、養牛圈舍改造、農田水利工工程和改廁等項目建設上取得進展,通過項目資金的扶持,使村容村貌明顯改觀,群眾生活質量顯著提高。
(四)培育良好生活習慣和文明新風。要充分發揮廣大群眾在推進農村環境綜合整治工作中的主體作用,充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂見的形式,從強化良好生活、衛生習慣養成入手,廣泛深入地組織開展治臟、治亂、治差的宣傳動員,教育引導廣大群眾做好室內、庭院、門前的衛生保潔,有序歸位擺放車輛、農機具等。充分發揮“紅黑榜”的獎懲評比作用,經常性地廣泛開展衛生示范社及衛生示范戶評選、“五星文明戶”創評等道德教育實踐和群眾喜聞樂見的文化體育活動,廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛生知識,有固定的衛生知識宣傳欄,引導群眾自覺革除“六亂”陋習,不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動,形成講文明、重品行、守紀律、促和諧的良好社會風氣。
三、實施步驟
(一)動員部署(3月16日--3月18日)。要進一步提高認識,切實增強責任感緊迫感,把實施村莊清潔行動作為促進鄉村振興的一場硬仗。及時制定工作計劃,擬定推進方案,召開專題動員會議,全面部署工作落實。
(二)宣傳發動(3月19日—4月3日)。通過廣播、網絡、微信、宣傳橫幅標語等多種載體進行廣泛宣傳,營造濃厚活動氛圍,讓廣大村民認清此次行動的重要意義,做到家喻戶曉,引導廣大群眾積極支持、廣泛參與村莊清潔行動,迅速掀起。
(三)集中整治(4月4日--5月30日)。堅持問題導向,突出工作重點,精準發力,大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好XX路、村委會所在地、農戶庭院等重點地段、重點環節的整治工作。
(四)鞏固戰果(5月31日—12月31日)。堅持完善村莊清潔行動長效工作機制,加強督促檢查,教育群眾養成文明衛生的生活習慣,移風易俗,培育文明鄉風。
四、保障措施
(一)強化組織領導。村上成立以村支部書記為組長,村干部、社長為成員的村莊清潔行動工作領導小組,將環境衛生整治工作納入本村發展規劃,建立健全農村環境衛生清掃保潔長效機制,完善環境衛生清掃、保潔制度,有效改善農村環境“臟、亂、差”的狀況,徹底清理整治“三堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆),大力開展“三凈”(農戶庭院房前屋后凈、室內凈、廁所凈)活動。每周五組織保潔員對沿路沿線及村社主干道衛生進行清掃,每季度底開展一次環境衛生評比活動,并做到張榜公示。
(二)加大宣傳力度。采取召開各種會議、舉辦各類活動等方式,有效地動員群眾廣泛參與村莊清潔行動。定期邀請鎮環保站工作人員開展環境衛生與健康關系的宣講,教育引導廣大群眾摒棄不良習慣。發揮婦女“半邊天”的作用,動員全村廣大婦女開展家庭成員素養提升工程,教育身邊人養成文明衛生的生活習慣,積極投身美麗鄉村建設。
為進一步改善人居環境、優化發展環境,提升縣城對外形象、增強綜合競爭力、提高廣大干部群眾整體素質,鹽山縣圍繞“四個聚焦”,推進創建文明縣城工作,助力“三創四建”活動穩步開展。
一是聚焦提升城鄉建設管理水平,開展城鄉環境衛生整治活動。借力人居環境整治工作,全面治理農村、城區、城鄉結合部私搭亂建違章建筑及城鄉環境衛生死角死面,凈化、綠化、美化城鄉環境。截至目前,全縣共出動車次728臺次,人工1.5萬余人次,清理垃圾6200噸,清除衛生死角3558余處,拆除違建100余處,城鄉環境衛生得到了持續改善。
二是聚焦提升城市整體形象和品質,開展文明街區創建活動。與公安、住建、市監等部門聯合開展環境衛生攻堅、城市秩序來管理、市容市貌大整治等三大專項整治活動,形成城區環境整治組合拳。打造“六無六凈”街區(即:無亂堆亂放、無果皮紙屑、無亂倒垃圾、無污泥積水、無道路污染、無人畜糞便;路面凈、墻根凈、樹坑凈、臺階凈、綠化帶凈、下水口凈),開展城市交通暢行活動,從嚴治理車輛亂停亂放,文明街區內嚴禁載客電動三輪車駛入。截至目前,共取締流動攤點81個,糾正違章占道經營48起,清理亂堆亂放17處,對不按規定隨意停車的進行貼條處理103起,清理違法小廣告8000余條,城區環境秩序得到明顯改善。
三是聚焦提升文明單位對創城工作的貢獻率,開展文明單位創建活動。實行文明縣城創建“網格化”工作制度,各級文明單位全部分包網格區域,號召文明單位干部職工深入開展“全員到一線”“訪千樓萬家”“周末文明在行動”等主題活動,充分發揮文明單位的先鋒模范作用。截至目前,全縣各窗口單位、服務行業建設學雷鋒志愿服務站點63個,并實行規范化、標準化管理,統一站點標牌、標識,統一志愿者上崗標志,明確服務項目、服務時間、服務制度,常態化開展志愿服務活動。
四是聚焦全域全民創建,開展群眾性精神文明創建活動。以文明村鎮“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支鄉賢骨干隊伍、每年評選表彰或復檢一次“星級文明戶”或“五好家庭”)創建為契機,提升鄉村管理水平和村民文明程度,促進城鄉統一發展。開展好家風好家訓“進鄉村、進校園、進機關、進社區”等四進一掛活動,弘揚好家風、好家訓,深化移風易俗。截至目前,全縣12個鄉鎮全部達到縣級文明鄉鎮水平;縣級文明村達到247個,全縣450個行政村全部建立了村民議事會和紅白理事會,道德評議會、禁賭禁毒會覆蓋率達到50%以上。
同志們,青年朋友們:
今天,團市委在這里開展*****源頭植樹造林活動,這是共青團組織貫徹落實市委、市政府開展*****整治戰略決策,積極參與創建全國文明城市,改善生態環境的一項具體行動,意義重大。在此,我代表市委、市政府,向參加*****源頭植樹活動及參與綠化造林的各級團組織和廣大團員青年致以崇高的敬意和衷心的感謝!
*****是###城市的靈魂,是祖先留給我們的寶貴財富。隨著經濟與社會的發展,*****的環境和旅游功能日益突出,對###經濟社會的可持續發展、城市品位的升級、人居環境的改善、人民生活質量的提高將發揮越來越重要的作用。但是由于各種原因,*****污染日益嚴重,整治*****成為全社會的共同呼聲和人民群眾的強烈愿望。對此,市委、市政府以創建全國文明城市為契機,加快舊城改造步伐,加強基礎設施建設,實施治水理山、顯山露水的戰略,把綜合整治*****作為一項重要的內容來抓,并提出了整治的目標和任務,計劃用3~5年時間,實施全面治理,努力實現“河面變寬、河床變深、河岸變綠、河水變清”的目標,再現江南水鄉的風采。經過全市上下兩年來的共同努力,目前整治工作已經邁出了實質性步伐。從市區河道表現水質調查顯示,大河水質優于小河、通河水質優于盲河,大河基本無黑臭,一些污染嚴重的河道已基本消除黑臭,河面保潔較好,漂浮和垃圾大為減少。由于塘河整治內容復雜,涉及面廣,需要廣大干部、群眾的理解、支持、參與,需要社會各界集思廣益,群策群力。
青少年始終是生態環境建設的生力軍和突擊隊,尤其要在*****整治及沿線綠化中作出表率作用。在此,我們希望各級團組織和青年志愿者組織深入開展形式多樣的宣傳教育活動,在全社會尤其是廣大團員青年、青少年中樹立綠色文明意識、生態環境意識、可持續發展意識、保護母親河意識。要緊緊圍繞市委、市政府整治*****的決策部署和整治的中心任務,結合有關法律、法規開展宣傳教育,特別是要用“保護母親河”這個主題來激發和形成強大的感召力、凝聚力的主題口號,從而最大限度地把廣大團員青年和人民群眾的熱情和積極性調動起來,引導到治理“母親河”、保護“母親河”、美化“母親河”的實際行動上來。與有關職能部門一道,在全市范圍內組織開展“保護母親河,小事做起”活動,分階段著重抓住一件或幾件小事入手,用有形的措施和活動,使其做出明顯成效。同時,要鼓勵和組織團員青年參加塘河治理保護活動,通過積極開展以打撈漂浮物、清除白色垃圾為主要內容的志愿者行動,設立保護“母親河”青年監督崗,設立青年文明樣板河,開展植樹造林等活動,切實在*****整治及沿線綠化工作中做出積極的貢獻。希望全市廣大青年團員、青少年樹立良好的社會責任感和主人翁意識,積極投入到保護母親河行動中去,把熱愛祖國大好河山與立志建設美好家園結合起來,積極投身*****整治和參與創建文明城市的實踐中去,做社會主義精神文明建設和物質文明建設的排頭兵。希望各有關部門和社會各界要積極支持共青團組織、青年志愿者組織參與*****整治,保護生態環境,并積極借鑒共青團好的做法,以第一人稱的姿態,從我做起,從身邊做起,投身*****整治,綠化美化###中去,為打造一批綠化“精品工程”,建設一座山水生態城市做出自己應有的努力。
同志們,青年朋友們,我們相信,只要我們共同攜起手來,共同參與,共同建設,一定能夠實現“*****整治”的預期目標,為創建全國文明城市,造就###秀美山川,實現###經濟社會可持續發展做出積極的貢獻。
一、實行三級聯動,倒逼責任壓實。在人居環境整治工作中,我鄉堅持黨委政府主導、村居具體落實、理事會和小組抓日常管護的三級聯動機制。實行干部服務工作法,包村班子成員牽頭,駐村干部聯合村干部組成人居環境整治工作隊,全部下沉到村一級,直接參與掛點村的人居環境整治服務工作,鄉整治辦負責全覆蓋督查,督查發現問題落實責任人和完成時限,對難度大的由鄉人居環境整治攻堅組負責,把各個環節的具體工作做實、做細,倒逼整治責任落到實處。
二、抓住重點任務,確保整治到位。在人居環境整治工作中,蓮塘村緊緊圍繞《江西省農村人居環境整治三年行動實施方案》確定的生活垃圾治理、農村廁所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村莊規劃等重點任務,全方位開展整治工作。注重整體規劃,嚴把工程細節,以整村推進為抓手,全面提升村內基礎設施。以“整潔美麗,和諧宜居”為目標,大力實施農房整修、道路硬化、改水改廁、雜物清理、外墻粉刷、穿靴戴帽等基礎性工作,農戶房屋提升方面,拆除空心房5.82萬平方米,改水改廁53戶,硬化入戶便道及門坪164戶,立面改造336戶;公共設施建設方面,鋪設瀝青路5.2公里,新建公廁4座,安裝路燈125盞,建設籃球場 1個,休閑廣場2處。
如今,生活垃圾治理基本做到“四無、四凈”,100%農戶實現了三格式無害化衛生廁所,采用化糞池、生態氧化塘分散處理生活污水治理,建設房前屋后、道路兩側排水溝,完成了村莊整治,鞏固和深化大坑村示范點后在蓮塘村“連點成線、拓線成面、突出特色、整片打造”的格局,實現了“七改三網”和“8+4”公共服務設施。
一、工作開展情況
(一)加強組織領導。一是強化目標任務。督促鄉黨委、政府把農村環境整治工作擺在重要位置,按照區委、區政府確定的工作任務,制訂任務書、時間表,確定整治目標任務和建設時序,有力有序有效推進農村人居環境整治工作。二是完善領導機構。成立了黨委書記、鄉長為組長、鄉機關站所、轄區單位、各行政村為成員的人居環境整治工作領導小組,負責統籌協調,指導組織村莊環境綜合整治工作。多次組織召開會議,研究解決存在的問題。
(二)強化宣傳,營造氛圍。鄉黨委、政府把農村人居環境整治工作納入宣傳工作的大格局,充分利用微博、微信等新媒體和新時代文明實踐站等開展宣傳活動,宣傳改變群眾不良衛生習慣。創新宣傳方式。張貼標語、喇叭廣播、宣傳車輛、微信推送等多種宣傳方式齊上陣,開展接地氣、深入人心的宣傳引導活動,實現網上網下全覆蓋。加強農民教育,通過黨員干部示范帶頭、幫扶干部入戶宣講等方式,移風易俗,提升農民文明素質。
(三)充分發揮村鄉干部的作用。一是要求村干部、鄉干部帶頭清理自家房前屋后的環境衛生及房子里的廢舊臟亂的低碳,二是要求家庭在鄉里的干部職工動員自己的親屬做好環境衛生整治工作,要保障親屬家里的環境衛生整治達標。三是積極開展環境衛生整治工作點對點宣傳工作,提升群眾對人居環境衛生的認識,激發內在動力。
(四)樹立典型。要求各村積極創建“美麗庭院”,對創建的“美麗”庭院發放流動紅旗、并給以一定的物資獎勵,共創建市級“美麗庭院”77戶,區級“美麗庭院”88戶,鄉級“美麗庭院” 888戶,合計1298戶。同時組織環境衛生比較差的家庭到“美麗庭院”家庭進行參觀、學習,讓他們切實感受到差距,提高搞好家庭環境衛生的動力。現在在全鄉已經形成了爭創“美麗庭院”的濃厚氛圍。
五是扎實開展“三大革命”。督促各包村科級干部強化包村責任,加強督促和工作指導,積極依靠群眾、發動群眾、組織群眾,確保整治工作落地見效。落實衛生包保責任制,每周每村組織400人左右的隊伍主要街道、鄉道、旅游快線等衛生進行徹底的打掃,今年,立即組織全鄉衛生大清掃40余次,清理垃圾5000余噸,全鄉共創建美麗巷道18條,全鄉的環境衛生面貌有了明顯的改善。
通過鄉村干部、工作隊干部、群眾的共同努力,現在三堡鄉向環境衛生得到了明顯的改善,群眾的環境保護意識日益的提高,科學文明的生活習慣升入人心,鄉村從內到外煥然一新,群眾日益感受的到人居環境衛生整治帶來的益處,更多的群眾愿意及參與人居環境衛生整治工作中來,共建美麗家園。
三、存在問題
一是工作進展不平衡。各村都有行動,但各村的進展不平衡、成效有差異,個別村存在重點線整治、輕面上擴展、整體環境面貌有間隙的問題,街背巷道“臟亂差”問題沒有得到有效遏制。
二是長效機制不健全。整治不夠扎實,個別村環境衛生整治工作仍停留在搞突擊、應付檢查層面上,日常保潔工作不到位;農村建設規劃不盡合理,整體布局散亂,不僅不利于人居環境整治,也不利于長遠發展。
三、下一步工作打算
一是繼續發揮公職人員、村鄉兩級干部引領示范作用,帶頭開展人居環境衛生整治工作。
繼上次召開全縣農村環境綜合整治動員會已經近一個月的時間。在這段時間里,各鄉鎮在整治環境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙時節,又趕上村民委員會換屆選舉,各個鄉鎮都做到了科學擺布,統籌安排,使全縣農村環境綜合整治工作得以順利開展。今天,縣里又組織召開了現場會,一路上觀摩了頭臺鎮仁和堡村和大興鄉通興新村兩個典型村,從中可以看到我們通過農村環境綜合整治所取得的可喜成果,應該說,這兩個村為全縣的村鎮環境建設,乃至于全縣文明村鎮建設都起到了樣板示范作用,希望各鄉鎮認真學習,相互借鑒經驗。
回顧前一階段的工作,我覺得在這次農村環境集中整治中,體現出了三個方面的特點:一是在思想上,給予了足夠重視。各鄉鎮都相繼成立了相應的領導組織,抽調了得力人員,制定了詳實的工作方案,并且在工作推進中,都創造性的研究并制定實施了工作業績與資金掛鉤,任務分片包保等很多具有可操作性的工作措施;二是在行動上,體現了很強主動性。在這次環境整治中,雖然我們一直強調重在治理和管理,而考慮基層各鄉鎮經濟條件,沒有強調建,但通過看現場、聽匯報,很多鄉鎮不僅管和治,還千方百計籌措資金進行物質和財力投入,修路、修路邊溝,從而使這次環境綜合整治不僅僅停留在打掃衛生搞清潔規范上,使環境基礎設施建設都得到了相應改善。三是在成效上,呈現了明顯變化。從成果看,盡管各鄉鎮開展的力度不盡相同,但都在動。正值秋收,很多鄉鎮都把這次農村環境綜合整治的重點放在了修路上,一些屯路通過這次整治切實得到了修整,方便了農民;在柴草堆放上,借這次農村環境綜合整治的契機,各鄉鎮都做到了早要求、早規劃,提前動手,騰出場地統一堆垛,從而避免了往年柴草先進村、后動員出村的被動局面,既保證了村屯環境的清潔,也消除了“火燒連營”的火災隱患。總的看,農村面貌呈現了衛生整潔、環境優良、秩序良好、管理規范的喜人景象。這些成果的取得,離不開廣大農民的積極參與與支持,離不開在座各位的有力領導和積極組織。在此,我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績表示誠摯的感謝和衷心的祝賀!
在充分肯定前一段工作成效的同時,我們也應該正視自身存在的問題,在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養、破房框子、墻茬子,屋不像屋、院不像院,柴草連著灶坑門的“破大家”現象。如果這些問題不能從根本上解決,我認為建設現代農村、創建小康村鎮就會變成一句空話。為了進一步抓好這次農村環境綜合整治工作,我強調三點意見:
一、要樹立和諧理念,推動農村環境綜合整治工作向縱深開展
農村環境綜合整治,是加強文明村鎮建設、建設現代新型小城鎮的一項基本內容。要實現農村環境和面貌的根本改變,就必須真正樹立和諧發展的理念,在經營農村環境建設上通盤考慮,統籌思考。一是要延伸觸角,擴充工作項目。這項工作從設計到實施,從縣里來講是配套的,大家都知道,這次環境綜合整治只是以“建小康村鎮、樹文明新風、創生態家園”為主題的農村精神文明建設活動的一個子項目,它涵蓋的內容很多。除了常規的環境整治和管理之外,在明年總結表彰會后,我們還要把農村環境綜合整治的內容進一步擴充,具體來說是要由表及里、由淺入深,從環境整治向群眾思想道德建設,文化建設、基礎設施配套建設、群眾素質教育等領域延伸。從現在開始,各鄉鎮除了抓好環境整治集中會戰之外,還要深入到村屯農戶家中,圍繞農民的思想意識、道德觀念、文化現狀、心理需求等方面進行調研和思考,為明年全面深入開展的“建小康村鎮、樹文明新風、創生態家園”這項活動做準備。在這里,我強調一點,那就是大家一定要樹立長抓不懈的思想,我們開展的這項活動的最終目標是直到“六治”的內容得到了徹底整治,村民的日常行為得到了切實規范,村屯面貌得到了真正改觀,村規民約切實深入了民心為止。二是要整體推進,消除村屯差距。在下鄉的時候,我也走過一些鄉鎮村屯,在環境建設方面比較起來大不一樣。有的村老百姓生活習慣好,窮富都有個過日子派頭,東西擺放有序,院清屋潔,庭院規整,看上去就順眼,但有的卻是草木狼林,讓人下不去腳,看不下眼,相形之下,差距很大。我覺得下一步工作的重點部位就是這些環境臟亂差的薄弱村。一方面要對臟亂差問題再搞一次集中會戰,進行徹底清理整治;另一方面還要注重宣傳教育和引導老百姓樹立經營人居環境的意識,養成良好的日常生活習慣。各個鄉鎮在整治環境當中,也可以考慮召開鎮村環境綜合整治現場會,樹立樣板村,觀摩典型村,讓臟亂差的村看到差距,心里真正受觸動。三是要依托載體,形成合力推進局面。環境綜合整治本身就是一場人民戰爭,它需要的是全面發動,全員參戰。要想達到這一目標,我認為各個鄉鎮要采取活動載體牽動的辦法,依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動中。有些活動載體確實非常好,二站鎮土城子村推行的衛生戶流動紅旗,和平鄉工農村開展的誠信貸款評選星級文明戶都是非常有效的載體。這在活動當中為廣大農民群眾樹立了典型,大家在活動中都相互比,相互看,榮譽感都有,彼此之間自然就會產生比學趕超的勁頭。為此,需要大家在研究創新群眾參與的活動載體之外,還要做到宣傳到位,組織到位,活動不宜多,要力求精,抓得實。我想,只要群眾愿意參與,主動融入,全縣這次農村環境綜合整治會戰就一定能取得良好的成果。
二、要樹立長遠思想,堅持不懈抓好農村環境綜合整治工作
整治農村環境應該說很難,總讓人有種老虎吃天、無處下口的感覺。很多問題不是通過搞一兩次會戰,開幾個現場會就能解決的。整治環境的根本實際上就是培育農民的環境意識,規范他們的日常行為。搞集中會戰容易,幾天幾個月就完了,但最后的結果是要看農民的這種意識有沒有樹立起來,良好的生產生活習慣養成沒養成。要想達到這一目的,需要下的是真功夫,做的是細活。各鄉鎮不要以為這次現場會開完了,這項工作就告一段落,抓不抓都行了。這種想法不能要,今后的文明村鎮建設是一個長期長遠的工作,縣文明辦要對此長期不懈地抓。目前,我們上上下下都在提倡實施為民工程、利民工程,我覺得這次全縣農村環境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動,修路方便老百姓出行,村屯環境好了,老百姓過得舒適,應該說農村環境綜合整治的每一項治理重點都關系到千家萬戶,都是為了廣大農民的利益著想,這也是廣大農民群眾所需要和期盼的。因此,大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想,把這項工作持之以恒的抓下去,這就需要從三個方面入手:一是要有長期規劃。經過前一階段的工作,確實解決了很多問題,但仍存在著諸多環境問題沒有解決。在這次環境綜合整治活動中確定了六項重點整治的內容,哪些是重中之重,哪些需要集中整治,哪些需要長期管理,年終整治和管理的標準要達到什么程度,這都需要各鄉鎮拿出詳細科學的規劃來,不能沒計劃性的蠻干。只有規劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進村,現在農民已經逐步樹立了這種意識。要注重村屯建設的規劃性,橫成行、豎成趟,庭院建設決不能沒規劃的“搶地盤”,弄得里出外進,難管理。只有規劃好了才能建設好,才能便于管理。通興新村就是例證,一樣規格的房屋和院落,道路通暢整齊,原來都是一樣的村民,怎么一下子素質就高了,陋習就沒了,根本的就是有規劃性,形成了好習慣。二是要有長遠目標。目標是前進的方向,也是前進的動力支撐和力量源泉。大慶提出爭創全國文明城,全市總動員,共同改造大慶,塑造大慶嶄新形象,無論是基礎設施配套建設,還是市民素質都有了一個新的飛躍;我縣也提出了創建生態文明城,在廣大群眾中大力倡導生態文明的意識,那么作為基層,在響應和參與創建生態文明城的具體實踐當中,也應該抓住農村環境綜合整治這樣的契機,鎮村分別樹立自己的目標。目前看,我縣的市縣級文明村比例非常小,而且爭創這方面的意識還很差,我想,在融入全縣創建生態文明城的具體實踐中,只有大家都能按照市縣文明村創建的標準,逐步去完善和提高,目標是可以實現的。年底前,縣里在適當時候要召開農村環境綜合整治的總結表彰會,對于在這次活動中成效明顯的村,不是縣級文明村的將直接命名表彰,對于已經是縣級文明村的要提級向上推薦。三是要有長效機制。有句話說的好,“城市環境,三分建七分管”,作為村屯環境也是如此。我們參觀的大興鄉通興新村的環境之所以能夠達到這樣好,除了好的建設基礎客觀因素之外,還有一個非常重要的因素就是它有專人來管,仁和堡村也是這樣。雖然在環境方面不能做到日清日潔,但至少可以通過專人管理的方法,對于一些出現影響環境的問題可以得到及時有效的解決。這里,我建議各鄉鎮要認真研究長效管理機制的問題,很多鄉鎮已經把所在地的清掃任務承包了出去,有專人清掃;還有的鄉鎮自己購置了垃圾車,雇傭專人清掃;也有的鄉鎮實施分片包保、門前三包的辦法,這些方法都值得大家相互借鑒。總之,機制要做到實用管用。今后,在檢查考核農村環境綜合治理專項工作中,首先就要看有沒有一支管護環境的隊伍,有沒有一套實用配套的機制。希望各鄉鎮要深入研究,只有推行實施這樣的長效管理機制,才能使環境整治的成果得以真正的鞏固。
三、樹立責任意識,扎扎實實開展好農村環境綜合整治工作