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關鍵詞:路燈;運行;安全
Abstract: With the rapid development of the construction of city lighting, lighting has become a beautiful scenic city. Street as an important part of city infrastructure, its construction is completed, all over the city's roads, the operation management and safety often need to invest a lot of manpower and material resources. Ensure the operation and security has become a pressing matter of the moment. Some problems in this paper from the existing street lamp operation and safety, and puts forward some points should grasp the actual work.
Keywords: street lamp; operation; safety
中圖分類號:TU99
一、路燈運行和安全常存在的幾點問題
1、路燈電源
只有短路和過載保護而沒有漏電保護。不采用漏電斷路器的原因,關鍵是認識上走入誤區,有的認為三相漏電斷路器存在動作死區,不能對人身觸電可靠保護,不如不用;有的認為正常漏電電流可能造成漏電斷路器誤動作,降低路燈供電可靠性;有的認為由于路燈安裝中存在不規范現象,比如只引出路燈相線而從別處借用中性線,導致漏電斷路器無法正常工作等。
2、路燈電器特別是鎮流器質量不過關,發熱嚴重,絕緣容易被擊穿致使燈桿帶電,一旦行人觸及,后果不堪設想。
3、斷路器未作靈敏度校核試驗,額定脫扣電流選擇過大
有的在選擇斷路器時,只考慮到短路保護,卻忽視過負荷保護和單相末端短路靈敏度校驗,斷路器額定脫扣電流選擇過大,不管負荷性質如何,一概選定為100A甚至150A。這往往在接地短路電流很大、電纜發熱情況下,導致斷路器仍不會跳,失去斷路器的作用。
4、利用電纜金屬外皮作PE總干線工藝復雜,可靠性低
電纜金屬外皮作PE總干線施工工藝復雜,每基路燈都要焊兩個焊點,每個焊點都要剝開、打磨、上錫、焊接,操作繁瑣,焊點質量難以保證,有如此多的串聯焊點,PE總干線連接的可靠性可想而知。另外,電纜要做到完全防潮幾乎不可能,只要潮氣在電纜內部聚集,金屬外皮生銹腐蝕就不可避免。一般情況下,路燈低壓電纜經3-5年后,金屬外皮就會出現銹蝕斷點,失去PE主干線的保護作用。這樣每只路燈雖然接地保護實際上是“各自為政”,一旦發生單相接地故障,危險電壓將會長期存在。
二、解決路燈運行安全問題的幾點措施
1、路燈控制箱總保護采用漏電斷路器
漏電斷路器的額定漏電脫扣電流一般要大于最大相負荷電流1.3倍并核校斷路器靈敏度,但也不能太大;漏電斷路器的額定漏電脫扣電流(In)一般要大于系統正常漏電電流的2倍,考慮到漏電斷路器主要防止電氣火災、電弧電流和限制接觸電壓作用,兼顧路燈系統供電可靠性,一般(In)可取200mA,梅雨季節可適當調高,但最大不宜超過500mA。以20只路燈接地電阻并聯測算,其值不大于4歐姆,最大漏電電流值即使取500mA,安全裕度還是比較大的。
2、今后安裝的路燈電纜全部采用三相五線電纜(VV5*25或5*16),將其中的一路線作PE總線用
五芯電纜無金屬外皮,與同規格的四芯電纜(VV22)價格基本相當,盡管沒有金屬外皮,但電纜外面另有塑料管,因此強度不受影響。由于PE干線無斷點,保證了所有鋼桿路燈接地極并聯可靠,這樣發生接地故障時即使漏電保護失效拒動,由于路燈系統總接地電阻小于公變接地電阻,接觸電壓也能控制在較低的范圍內。對原有以金屬外皮作PE干線的四芯電纜,可把備用的那一路改作PE總線,這一不大的改造工作量能使安全可靠性大大提高。
3、路燈接地仍采用TT制,不采用TN-C-S制
其原因是防止公變低壓中性點電壓升高后故障電壓蔓延至路燈系統,降低保護的安全性。安裝電氣設備時要求N線與PE線不相互接錯,不短路,N線不允許重復接地,保持對地絕緣良好,這樣即使公變N線電壓升高,路燈桿仍可保持較低的安全電位。
4、選用質量優良的路燈電器和燈具,做好鎮流器的型式試驗,把好驗收關。補償電容能提高系統功率因素,起到節能降損的作用,應盡可能發揮其作用,不可隨意刪減。
5、安裝接線時要注意一些小的細節,例如自粘膠帶不能單獨作絕緣保護,還應在外面纏繞三層塑粘膠帶,路燈連接線能短則短,一目了然。只有各個細小環節都把握好了,安全運行才有保障。
為易于判斷接地故障類型和方便檢修,建議選擇采用分裝式漏電保護器、零序電流互感器來檢測漏電信號,通過電子放大環節放大信號,并經適當延時輸出給線圈,使轉換觸頭動作,與配用電器配合斷開被保護電路并發出亮燈信號。漏電保護器手動復位前,電路不能接通且漏電指示燈一直亮,路燈維修人員可根據指示燈的狀態,即能判斷出是漏電故障還是短跑故障。當確定為漏電故障后,把轉換手柄切換到“手動”位置,斷路器可帶漏電電流運行,查找故障位置前,先測量總的漏電電流值和燈桿接觸電壓,然后利用鉗形電流表檢測電纜干線上(A、B、C相及N線)是否存在零度電流,采用“二分法”的基本原理,可對故障位置實行快速查找。以20只路燈桿為例,最多只需四次即可找出故障點(段)。
故障處理完之后,把轉換手柄還原到“自動”位置,系統轉入正常工作狀態。查找和處理故障時,應嚴格遵守低壓帶電作業規程,確保修試及其他人員的人身安全。
三、實際工作過程中保證路燈運行和安全的幾點措施
1、節約電能
降低路燈運行成本。通過對路燈的供電參數進行合理控制,達到節省點費和延長燈具使用壽命,從而減低路燈的運行成本。
2、亮燈和應急需求的全方位控制,使城市更加人性化和滿足政務或其他特殊需要
通過合理的系統設計和分析,制定出城市一年365天每天合理的開關燈時間,使城市路燈實現全年每天不同時間的等亮度開關控制,并可針對全年小概率事件(雷擊、日食、政務)實現遙控開關燈控制或光電亮度開關燈控制。從而使城市照明管理者能夠掌握全局,并使城市照明更加準確、可靠、更具人性化。
3、路燈故障信息自動報告,不必進行夜間巡燈值班
對路燈的運行狀態進行全自動的監控,即在最合理的時間亮燈、關燈,監控運行狀態與命令是否一致。狀態不一致需自動通知運行人員,是運行人員有目的的維修,從而提高工作效率,避免大量人力及其他資源的浪費。
4、延長路燈燈具的使用壽命,提高維修工安全作業指數
通過合理的控制路燈供電參數和合理的控制路燈的開關,達到延長燈具和相關輔助設備的壽命,從而減少維護工作和材料的損耗。一般路燈基本安裝在高空中,再加上交通的繁忙,平時維護工作不但影響交通,而且還存在著較大的危險性。通過上面的工作,可以大大減少維護工作,既減少登高的次數,同時提高了安全系數。
5、實行工作線路及設備的24h安全防盜監測
通過對路燈線路及設備安裝實時安全防盜監測系統,實現路燈線路及設備的24h安全防盜監測,保證路燈的安全、可靠運行。
6、堅固、美觀、抗銹的控制箱,美化城市日間環境
通過采用堅固、美觀、抗銹的不銹鋼材料制成統一的控制箱,不僅在夜晚實現合理控制路燈的開關功能,使其白天也能起到美化環境的作用。
7、加強對重要路段的檢查,尤其是發生強降雨時可能對路燈箱式變壓器、控制柜、電纜頭工作井等造成影響的照明設施進行檢查。同時督促各城區對問題路燈、線路進行及時整改,重點檢查低洼地段配電設施、用電房及箱式變壓器,防止發生雨季漏電事故,加強對變壓器狀況、燈桿燈具的穩定性、漏電保護情況的檢查,對檢查中發現的問題及時整改。全面執行24小時值班制度和匯報制度,值班人員24小時在崗待命,保持通信暢通,及時匯報汛情信息和上級下達的各項指令,做好人員的調度工作。
關鍵詞:城市燃氣;安全;運營管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
前言
隨著中石油一批長輸、高壓天然氣管道的順利投產運行,沿線各大中小城市也紛紛加快了本城市天然氣管道敷設,國家大力扶持管道燃氣發展, 2007年8月30日,國家發展和改革委員會頒布實施《天然氣利用政策》,確定了城市燃氣使用天然氣的優先地位,為城市燃氣的氣源穩定供應提供了有力的保障,從而大大促進了城市燃氣行業的快速發展。為保證老百姓能用上潔凈、方便、高能的天然氣了,這就需要深入研究城市燃氣工程施工及投產后的安全生產運營管理問題。
1.城市管道燃氣工程運營管理的特點
城市管道燃氣前期投資大、建設周期長、成本回收緩慢、規模經濟效應顯著、區域化經營、政府主導定價, 是國民經濟的重要命脈。我國城市管道燃氣建設運營既有民營企業和外資企業, 又有國有企業。我國的油氣田和天然氣長輸管道都是由中石油、中石化、中海油等大型國企控制供應, 這幾家國企也開始涉足城市燃氣運營。這一方面決定了各地燃氣運營標準多樣, 運營管理水平參差不齊, 另一方面決定了燃氣供應上下游間、地區間的利益沖突, 隨著近年來各地冬季供氣問題不斷出現而日益突出, 個別城市甚至出現政府出面協調氣源的事件。
2.城市管道燃氣工程運營安全管理
2.1氣源接收管理
城市燃氣按氣源的供給方式, 分為管輸氣、壓縮天然氣和液化天然。管輸氣主要集中在大城市, CNG和LNG主要應用于中小城市和大城市的補充。管輸氣工藝簡單, 風險較小, CNG和LNG工藝比較復雜, 并且由于超高壓和超低溫的特點, 具有特殊的安全風險。CNG廠站高壓運行風險CNG站內工藝設備多處于高壓狀態, 尤其是加氣站,壓縮機一般都要升壓至近25MPa。一旦出現問題,很容易引發快速泄漏,尤其是管道焊縫、閥門、法蘭、儲氣瓶、壓縮機等部位。LNG廠站超低溫運行風險,LNG一般都處于- 162度左右,廠站設備由于反復操作, 溫度變化幅度較大,金屬部件會出現明顯的膨脹和收縮, 焊縫、閥門、法蘭、管件、密封處可能會產生裂縫, 導致泄漏和更嚴重的事故發生。LNG還可能發生翻騰現象,使儲罐內壓力急劇上升, 甚至頂開安全閥或造成更嚴重的事故。
2.2城市管網管理
城市燃氣管網系統包括高壓管道、次高壓管道、中壓管道、閥門井、調壓裝置等設施, 主要風險是機械開挖、焊接和材料缺陷、管道腐蝕老化、維護操作不規范、不到位。
2.3天然氣用戶管理
工業、商業用戶雖然用氣量大, 但是生產環境規范, 安全設施完備, 安全檢查到位, 事故風險較小, 居民用戶風險主要是不正確使用燃氣造成燃氣泄漏, 或閥門、軟管、灶具等燃氣設施漏氣, 再遇上其他因素而發生各種程度的火災或爆炸。
3.城市管道燃氣工程運營安全管理解決措施
3.1加強相關部門溝通,提高燃氣工程管理
城市燃氣工程的建設需要相關部門的配合,燃氣公司一定要與這些職能部門建立良好的合作關系,從而得到他們的大力支持,便于市區內天然氣管網的敷設、穿越、過路等,能大開挖過路的就盡量用大開挖過路,減少或避免穿越過路的次數,這樣就可以節省管道穿越的費用。同時加強溝通,在市區道路改造之前及時通知燃氣公司在此路段敷設天然氣管道,從而節省了道路毀壞、賠償及恢復兩次費用。做好天然氣用戶包括居民小區、商服、工業等市場調研,在敷設天然氣管網的過程中能夠及時準確的預留出閥門(井),便于今后用戶的天然氣開通,以減少或避免置換投產后再帶氣開孔的安全隱患。、在工程開工前與施工單位簽訂《工程施工安全合同》,以明確雙方各自的權利和應盡的義務,從而確保城市燃氣工程安全環保施工。
3.2制定管理規范,提高安全運營保障
制定適用可行的運營管理規章制度和嚴格的安全操作規程,明確各崗位職責,做到管理規范先行,實現制度管人、人人必須服從制度,主要包括:運營部管理規章制度、設備檢查制度、交接班制度、門站值班巡回檢查制度、站場設備管理制度、站場安全管理制度、城市管網巡查制度、動火管理辦法、消防管理辦法、站場安全管理制度、安全管理獎懲制度等,確保有制度可依。根據不同設備制定相應的安全操作規程,主要包括:CNG(LNG)槽車裝/ 卸氣安全操作規程、門站調壓計量撬座安全操作規程、門站燃氣鍋爐安全操作規程、門站變配電設備安全操作規程、小區調壓箱安全操作規程、中壓管網帶氣開孔安全操作規程、IC 卡燃氣表安裝使用安全操作規程等,使各崗位操作人員嚴格按照操作規程進行作業,做到有制度必依、執行制度必嚴。同時公司還必須根據崗位職能分工,分別對包括調度人員崗位、帶班班長崗位、管網巡線人員崗位、營業大廳收銀員崗位和司機崗位等崗位職責進行細化,明確各崗位人員的職責權限和獎懲措施,做到違反制度必究。
3.3加強安全用氣教育, 推行安全防爆措施
加強天然氣安全使用常識的宣傳,用戶在營業廳首次辦理開戶手續時,公司應與用戶簽訂一份“天然氣用戶供氣用氣協議”,注冊登記“管道燃氣用戶使用證”,并給每位用戶免費贈送一份彩色的“天然氣安全使用常識”宣傳冊,明確告知居民家中如何預防天然氣事故、天然氣安全使用常識等。燃氣企業每年春季和秋季開展入戶安全檢查,重點檢查燃氣設施有無安全隱患以及操作維護人員有無相關操作證件, 確保用氣安全。制定客戶服務人員上門服務條例,包括文明禮貌用語、服務態度,以及嚴格按照操作規程進行操作,并對用戶如何正確使用天然氣進行現場交底等。大力推行居民燃氣泄漏報警器, 居民室內燃氣設施統一安裝燃氣泄漏報警器, 遇到燃氣泄漏, 能夠自動報警、切斷氣源, 防止燃氣泄漏引起的事故。
3.4 及時掌握第一手材料,確保燃氣工程的安全運營
運營部應根據工程部提供的管網基礎數據,利用VISIO 繪圖軟件形象直觀地繪制出高壓、中壓管網及閥門(井)網絡分布圖,以便于城市管網巡檢及置換投產使用,同時對及時準確處理管網突發事故也有非常重要的作用。運營部應編制門站生產運營記錄日報表、天然氣管線巡查記錄表、小區調壓箱巡查記錄表、天然氣用戶服務工作單、用戶安檢留言單、生產調度令(單)、設備維修保養及大(中)修記錄表、燃氣用戶通氣點火統計周/月/季/年報表、營業廳售氣統計周/ 月/ 季/ 年報表等各種生產運行及客戶服務的記錄表格,對每日生產運行情況記錄、備查及規范生產管理,并定期進行歸檔和綜合分析,持續提高安全生產和客戶服務水平。為了達到各崗位操作技能要求,公司必須組織對各崗位操作人員上崗前的理論與實際操作的技能教育和培訓,通過嚴格考核方能錄用。公司還應定期組織相關人員到管理先進,運行成熟的燃氣公司進行學習、取經,或通過向有經驗的專家及技術能手虛心請教,不斷豐富管理及技能經驗,取長補短,有選擇地應用到本公司的安全生產管理工作中。
總結
隨著我國城市化進程的加快,城市燃氣工程的施工安全運營也更加重要。在燃氣工程施工過程中,安全事故依然經常發生,造成大量的人員傷亡事故,影響了我國燃氣工程的順利施工,對城市經濟發展也造成了不利影響。因此,在城市燃氣工程施工過程中,應加強安全生產運營管理,應牢牢把握結合實際、操作性強、科學合理的原則,使安全管理逐步走向規范化、系統化、科學化,保證燃氣工程施工的順利進行。
參考文獻
【關鍵詞】燃氣;安全管理;檢測;對策
【中圖分類號】tu996.5 【文章標識碼】c 【文章編號】1326-3587(2014)04-0176-01
近年來,隨著社會的飛速發展和人民生活水平的提高,燃氣工程建設在我國城市得到了飛速發展,其供氣范圍越來越大,用戶數量不斷增加,在人民生活中扮演著越來越為重要的角色。雖然燃氣作為一種清潔能源有著好的經濟效益與社會效益,但燃氣一旦發生泄露,輕則污染環境,重則造成人員傷亡,其安全問題被社會各界廣為重視。本文以提高燃氣工程安全質量,保障人民群眾生命財產安全為目的,故提出我們在實際工作中對城市燃氣管網安全運行問題的分析和采取的對策,以供參考。
一、城市燃氣管道安全隱患
燃氣用鋼管設計壽命為30年,多數城市燃氣中壓燃氣管網及早期投入運營的低壓管網運行25-30年左右時間,已接近或達到壽命終點,多數管網處于事故多發期。近幾年,城市管網系統腐蝕穿孔事故頻發,且呈上升趨勢,某城市的中壓管網一年泄漏事故多達32次,2007年到2008年10月底該市發生近200起安全事故,城市燃氣管網老化,已成為燃氣輸配的重要安全隱患。
1、燃氣泄漏的危害。
在燃氣行業中,每年因燃氣泄漏引發的安全事故不勝枚舉,造成人員傷亡和財產損失的教訓極為深刻。
2、事故類型。
2.1 爆炸。燃氣是一種易燃易爆、易流動,易擴散的氣體,泄漏的燃氣與空氣形成爆炸性混合物,其濃度達到爆炸極限(液化石油氣的爆炸極限為1.5%-9.5%,天然氣的爆炸極限為5%-15%,人工煤氣的爆炸極限為6.5%-36.5%)遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。燃氣爆炸必須同時具備三個條件:可燃氣體與空氣混合物中燃氣的含量達到爆炸極限范圍內;有火種或熱源存在;處在密閉的容器內,或相當于密閉容器的環境內。我們應該重視燃氣的安全使用,掌握安全、正確的使用方法,選用優質安全的燃具并定期保養保持完好;使用場所應保持通風良好,以及時補充新鮮空氣、排出廢氣和萬一有泄漏的燃氣;燃氣用畢應隨手關閉閥門;愛護家中的燃氣設施應并經常自查,發現問題及時報修,發現漏氣要杜絕明火和開關電器的火花,不要私自拆修;安裝使用燃氣泄漏報警切斷裝置以及時報警并切斷氣源防患于未然。
2.2 火災。閃點越低,火災危險性就越大。由于天然氣的閃點低,引燃能量小,因此極易發生火災。燃氣的火災具有隱患不易發現、火情猛、火勢大,繼生災害大等特點。當燃氣管道、用氣設備發生燃氣火災時,首先要用隔離法設法關斷離事故現場最近的燃氣管線上的閥門。當室內著火,如果當時門窗緊閉,一般來說不應急于打開門窗。因為門窗緊閉,空氣不流通,室內供氧不足,火勢發展緩慢,一旦門窗打開,大量的新鮮空氣涌入,火勢就會迅速發展,不利于撲救。如果燃氣著火時將其它物品(如門窗、衣服、家具)引著了,火勢小時,應當機立斷,采用冷卻法用水滅火;火勢大時,可一邊撲火,一邊設法報告消防部門來撲救。報警后,要派人到路口迎接消防車,以免他們一時找不到地方。火撲滅后應注意預防燃氣中毒,對燃氣設施要認真檢查,確認合格后方可恢復供氣。
2.3 中毒。泄漏的高濃度燃氣被大量的吸入人體內后,就會中毒,使人出現不適,嘔吐、昏迷甚至是死亡。天然氣中含有微量的硫化氫。當空氣中硫化氫濃度達到0.02克/立方米時,就會引起輕度中毒,出現惡心、頭昏、頭痛、疲勞、胸部有壓迫感及眼、鼻、咽喉黏膜的刺激癥狀。如果硫化氫的濃度在0.6克/立方米以上時,即發生劇烈中毒癥狀,常常出現抽搐、昏迷,直至呼吸中樞麻痹而死亡。凈化后的天然氣,由于硫化氫含量甚少,其毒性微不足道。但當空氣中天然氣含量達到10%以上時,氧的含量相對減少,人體就會出現虛弱、眩暈等腦缺氧癥狀,進而失去知覺甚至死亡。
二、檢測方法
1、防腐層檢測。防腐層的檢測包括地面檢測和挖探坑檢測兩部分。利用sl一2088檢測儀探測管道的位置、走向、深度,通過發射機向地下管道發射特定的交變電流信號,在防腐層破損處將有漏電信號向地面輻射,并在漏點上方形成以漏點正上方為中心的球面電位梯度,相對于完好管段和無管道地面具有一定的電位差,通過人體電容法收到此信號,
由此確定破損點的位置,經過比較泄漏電位確定破損點的大小。確定防腐層破損點的位置后,開挖驗證,并觀察防腐層的老化程度及粘接力;用電火花儀測量了防腐層的耐電電壓。
2、土壤參數的測量。為了解該地段土壤環境的腐蝕性,開挖5個探坑,對每個探坑分別測量土壤的電阻率、ph值、含水率、含鹽量、氧化還原電位、直流雜散電流等與管道腐蝕有關的參數,評價土壤的腐蝕性。
3、管體腐蝕狀況的測量。開挖深坑后,去除管體的防腐層,觀察腐蝕形態和腐蝕產物分布,判斷腐蝕成分,測量腐蝕坑的面積和深度,并對管道的剩余壁厚進行檢測,每個坑檢測3組數據,每組對管頂、管底、及“4”、“8”點鐘的位置測量管線的剩余壁厚;對管線的剩余強度進行評價。
三、城市燃氣管網安全運行對策
因城市燃氣管道具有開放性(鋪設在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋沒地下)、危險性(燃氣泄漏后極易造成事故)和長期性(使用時間長)的特點。所以要使其安全可靠的運行.必須要相關方面的高度重視乃至全市市民的共同關心。
政府職能部門要嚴格把關地下管線施工報裝審批程序,規劃、城建等政府的職能部門在核發工程施工規劃許可證時,凡涉及或影響到地下燃氣管線的,應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線業主單位進行銜接協商,工程施工范圍大、工期長的建設項目,政府相關職能部門要組織召集各地下管線業主單位及工程施工單位召開工程施工協調會議,并要求施工單位在施工過程中采取相應的防范措施后,再核發工程施工建設規劃許可證,以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發生。
【關鍵詞】燃氣管網;安全運行
【中圖分類號】TU985.12+2 【文章標識碼】A 【文章編號】1326-3587(2012)04-0155-01
當今世界,城市燃料燃氣化,城市燃氣管道化是城市現代化的重要標志之一,我國大多數大中城市相繼建立了管道燃氣設施。隨著國家西氣東輸工程的實施,城市燃氣管道化將會有一個新的飛躍發展。確保城市燃氣管網安全運行需要城市各級政府給予充分地重視,需要社會各方面的支持和配合,也是城市燃氣企業安全生產工作的重中之重。
一、城市燃氣管網安全運行存在的一些問題
1、對地下管網缺乏規范管理,增加了不安全因素近年來,隨著城市規模的不斷擴大和舊城區的改造,給燃氣管道敷設帶來了便利條件,給發展燃氣管道用戶提供了新的機遇。與此同時,由于城市管理的條塊分割,對地下管線缺乏規范管理,少數建設單位不按規范施工,有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網運行增加了不少安全隱患。局部地區嚴重威脅著城市燃氣管道的安全運行。
2、違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網及設施的安全運行城市燃氣管網和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患,少數居民亂搭亂建,有的占壓在燃氣管線上,有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內,燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養工作,只要燃氣管網及設施被損壞漏氣,極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。有的違章建筑內住人,有的違章建筑內開飯店、開茶樓,有的違章建筑內做廚房,一旦燃氣管道被損壞,造成燃氣大量泄漏,其后果難以預料。
3、道路和建筑施工損壞燃氣管道,造成燃氣泄漏安全事故隨著城市建設步伐的加快,城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區通信電纜、電力電網地改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患,燃氣管線及設施被施工挖斷及損傷的現象時常發生,屢見不鮮,少數施工單位不按規范施工,破壞了燃氣管線隱瞞不報,也不通知燃氣企業維修,仍將被損壞的燃氣管線掩埋地下,給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。
4、燃氣管道安裝工程質量監管不到位,給燃氣管線運行留下了安全隱患在燃氣管道安裝施工過程中,由于監理公司現場工程質量監理工程師、建設單位施工現場管理人員及施工單位現場質監員對燃氣管線安裝施工質量管理不到位,有的溝槽深度達不到要求,有的鋼管在埋設過程中,將沒有做好防腐處理的鋼管,或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下,使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸,加上南方土壤潮濕,從而加快了燃氣管線的腐蝕,使原來可以使用20年―25年的管線只能用10年,甚至更短的時間,會因管線銹蝕穿孔而漏氣,給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。
5、用戶私自改裝燃氣管線,給燃氣管線安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害隨著城市經濟的不斷發展,城鎮居民居住條件得到了很大改善,生活質量得到了普遍提高,城市大部分居民對房屋裝修的要求也越來越講究,按照燃氣管線《GB50028城鎮燃氣設計規范》要求,應采用明裝,不宜采用暗裝,穿越衛生間不應有接頭,外加裝套管,但少數居民用戶為了裝修外表美觀,私自改裝戶內燃氣管線,將燃氣管線密封在裝飾墻內,有的甚至隱蔽在整體櫥柜內,沒有良好的通風條件,也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置,給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏,將產生難以估量的后果。
二、城市燃氣管網安全運行的對策
因城市燃氣管道具有開放性(鋪設在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設地下)、危險性(燃氣泄漏后極易造成事故)和長期性(使用時間長)的特點。所以要使其安全可靠的運行,必須要相關方面的高度重視乃至全市市民的共同關心。
第一,各級政府都必須充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性,加大拆除違章建筑的力度。近幾年來,市政府成立了專項工作協調組織,按照誰搭建誰拆除、誰批準誰協調的原則,明確目標、落實責任,把拆除任務分解到相關職能部門,下達拆除違章建筑的通知,把燃氣管道上的違章建筑大幅度降下來,提高燃氣管道的運行安全系數。在具體做法上,把拆除違章建筑和燃氣管道和設施改線、移位結合考慮,對于拆除難度很大、拆除資金很多,燃氣管道和設施改線、移位又具備條件,且費用比拆除費用低的開始考慮管道改線設施移位。
第二,政府職能部門要嚴格把關地下管線施工報裝審批程序,規劃、城建等政府的職能部門在核發工程施工規劃許可證時,凡涉及或影響到地下燃氣管線的,應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線業主單位進行銜接協商,工程施工范圍大、工期長的建設項目,政府相關職能部門要組織召集各地下管線業主單位及工程施工單位召開工程施工協調會議,并要求施工單位在施工過程中采取相應的防范措施后,再核發工程施工建設規劃許可證,以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發生。
第三,進一步加強燃氣管道安裝施工質量的監管工作,提高燃氣管道安裝施工質量。一方面要進一步完善監理制度和監理程序,另一方面公司要提高燃氣管線施工現場管理人員的業務素質,要求他們熟悉燃氣設計安裝規范標準。對燃氣管道的設計、材料選擇,溝槽開挖,防腐處理,管線焊接,管道鋪設及竣工驗收等要有一套完整的質量控制標準和要求。且要明確責任人,確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質量標準。
第四,積極選擇新材料、新工藝、新技術敷設和改造城市燃氣管道。逐步選用鋼骨架PE、PE管等新材料,采用新型連接方式的燃氣引入管。結合西氣東輸工程對輸送天然氣要求,對老的燃氣管道,可以采用穿PE管技術,管道內襯技術,逐步對有隱患的燃氣管線進行改造,這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患,又能延長燃氣管線的使用年限。
第五,加強燃氣管線及設施的安全巡查工作力度,對燃氣管線調壓箱、閥門井、凝水缸等設施實行分片分段包干責任到人,按照燃氣設備管理要求,定期對調壓器、閥門等設施進行維護保養,同時利用先進的燃氣檢漏儀器設備,有重點地對管線進行檢測,發現安全隱患及時排除,提高燃氣管線安全運行的科技管理水平,保障燃氣管線及設施的安全運行。
關鍵詞:城市道路;路燈形態;結構安全;問題;克制策略
中圖分類號:TU994 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2014) 12-0000-01
城市道路是穩固內部人流時效的必要保障,結合路燈標準排列格局觀察,有關空間美化效果基本(路燈是城市最重要標志之一,它不但給居住在城市的人們帶來生活和工作上的便利,給人以美的享受,而且也最直接地反映出一個城市的綜合發展水平,但是根據目前的觀察,部分路燈安全運行情況卻)差強人意,但是部分管制單位對此仍舊存在僥幸心理,致使后期交通事故頻頻發生,不利于優質化城市改造方案的落實。所以,涉及城市路燈的安全與經濟型管理職務有必要做出細化調整,最終維持高頻率的使用績效。現下我國在布置這方面工作上存在嚴重(一定)不足,相信各類細化研究工作必將重裝上陣,爭取為細化應對策略進行科學完善、總結,盡量豐富現場配套設施歸控體系,杜絕安全事故的再次(發生)滋生結果。
一、城市道路路燈安全管理的不足隱患探討
(一)路燈電源保護工作處理不夠到位。之所以大多數路燈斷路器管制規模出現混亂狀況,主要是技術人員認知能度不足現象引起的,部分管理主體在處理三相漏電過程中,不能夠及時做好人身保護工作,因此各類方案實用價值基本喪失。因為正常漏電現象會造成斷路裝置的燈座錯位現象,引起供電活動的滯后性結果;另一方面,由于路燈結構在處理安裝職務上不夠精確、科學,包括相線引出工作等,造成漏電斷路結構的階段隱患效應。按照實際規范動機分析,漏電保護設備作為整個安全機理的支撐元素,其基本職責就是穩固間接保護地位,一旦管理流程中引發單相接地危機狀況時,可以配合低位燈桿進行電壓調試,避免附近人員受到傷害。
(二)斷路裝置科學實踐績效低下。大多數管制單位基本長期放縱此類結構,同期靈敏度校驗工作經常拋之腦后,使得脫口反應中的額定電流長期擴張。技術人員在進行斷路器選擇過程中,過分注重節點短路保護功能,而涉及單相尾部漏電狀況檢驗的靈敏度效用和負荷調試工作大致上不聞不問,這使得斷路器在進行脫口電流選取上不夠精細,并且無法對負荷性能做出有效規定,基本圍繞100A、150A標準進行選取。這類因素長期集聚,勢必衍生接地短路電流的擴張效應,加上部件發熱作用強烈,引起后期相關交接工作停滯不前的結果。
(三)電纜總體安全地位不足。在實施電纜總體空間布局流程中,有關路燈焊點維系工作較為復雜,需要聯合打磨、上錫等環節進行結構穩固,質量控制嚴重低下。另外,此類電纜必須配備精良的防潮技術進行空間質量維護,如果稍有不慎,潮氣就會集聚在管線內部,造成外皮腐蝕,引起漏電危機。大多數情況之下,城市內部路燈電纜使用期限超過3年之后,外皮結構就會因為銹蝕性質而滋生斷電隱患,有關主體干線保護潛能也基本消失不見。因為單位路燈結構與接地工作是不會相互制約的,但是管理過程中任意放縱接地故障問題,有關危險電壓便會長期隱埋。在路燈電器行列之中,尤以鎮流器管控地位最為深厚,因為如若發熱問題瞬間延展,在絕緣功能的影響下,燈桿被擊穿的現象便會廣泛分布。而城市道路是人員流動最為密集的場所,相信個中危機狀況已經不必言明。
二、提升城市路燈安全管理指標的相關策略分析
(一)漏電斷路裝置在總體防控系統內部的支撐條件補充。涉及漏電斷路裝置的脫扣電流延展結果,需要與最大相負荷電流進行科學比對,技術人員也應同期檢驗斷路器的靈敏回應性能,調試范圍不宜太大。有關這部分電流的額定效用,需要結合系統正常漏電狀況進行科學計算,最終滿足電氣火災防控的指標,維持現場的安全防護質量。大多數情況采取200mA進行工藝參數規范,如遇到梅雨(雨季)高頻時段可適當調高,但不得超過界定值500mA。
(二)路燈電纜的科學選取(與連接)。技術人員在實施這部分工序環節中,可結合三相五線型的電纜進行總線改造。因為此類電纜外層運用塑料管包住,能夠維持合理的強度條件,且價格相對公道,因此能夠有效規避長期使用后的斷電隱患,穩固各類燈桿并聯接地工作的可靠性地位。(同時,電纜在連接過程中應該注意電纜連接的中間頭或終端頭必須密封防水。剖切電纜線不能將電纜線芯絕緣外皮損傷。每次的電纜線路施工都應有施工的原始記錄,其中包括:電纜型號、規格、長度、安裝日期、間接頭和終端頭的中編號。這樣做的好處是可以防止電纜線路的變動和修改,方便地埋電纜線路的查勘和維修。)盡管漏電保護裝置已經屢屢失效,但因為路燈系統接地電阻的特殊性,有關特定電壓內部的區間管制功效便得到有力保障。
(三)提升相關隱患問題的排查效率。為了有效鞏固路燈故障的排查潛質,技術人員在必要條件下可結合分裝形態的保護裝置,靈序電流的互感設備進行現場漏電信號的同步檢測;聯合放大媒介進行必要參數提煉,透過延時操作機理進行線圈交接,為斷開保護動作做出適當響應。在手動恢復漏電保護裝置結構前,路燈檢測人員會按照既定信號指示標準進行短路問題排查。在內部故障數據提取之前,需要聯合漏電電流與燈桿接觸電壓進行平衡測量,而后配合鉗形電流表對干線序電流排列狀況進行校正,特別是在二分法工藝的指導下,有關故障位置點的精確定位工作一定會產生事半功倍的效果。
三、結束語
合理提升我國城市道路路燈管理質量屬于某種深刻的社會話題,尤其在目前人民生活條件和人文情感標準逐漸完善的基礎上,有關夜晚空間美化、亮化的工作需要聯合用燈安全條件進行同步延展。這部分工作涉及因素眾多,包括電路布置形態以及漏電保護部件改良等,希望有關技術單位能夠全面予以重視。
參考文獻:
[1]嚴登俊.城市路燈照明節能技術現狀與發展趨勢[J].中國照明電器,2009(10):169-171.
關鍵詞:農村;飲水工程;管理;問題
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
農村飲水工程關系到廣大農村居民的生產與生活,對當前新農村建設影響很大,是我國現階段新農村建設的一項重要任務。飲水安全工程是一項系統性的工程,其運行管理包括很多方面,如日常安全管理、水質的監測、水源的保護等,涉及水利、衛生、環境保護等等多個部門,關系到國家長期穩定的發展和人們的切身利益,必須引起高度的重視。
一、農村飲水安全工程運行管理的現狀及存在的主要問題
1、重建設輕管護,造成工程“建管脫節”。目前,凌源大部分農村飲水工程沒有固定的維修養護經費,沒有較專業的專職維修養護人員,只配有兼職管理人員,使工程運行存在安全隱患。
2、工程運行管理機制不能夠完全適應農村的實際情況。由于農村現在還有許多手壓井,飲水工程建成后,部分農民僅僅在吃水的時候才用,平時則是通過手壓井取水,這就造成了工程負債運行,無工程維護經費,造成供水工程效益難以發揮。
3、各級部門之間配合不夠。在工程運行管理期間,存在年運行維護資金不足;電價標準沒有及時按照相關的文件要求執行;水價核定不及時;水質監測服務不到位等問題,這些都與民生工程的要求不相符合。
4、水源污染因素不斷增多。目前,農村生活垃圾及糞便亂堆亂放現象比較嚴重,不能及時得到妥善處理。加之,農村化肥和農藥大量使用,遇到下雨天,產生地表徑流,使大多地表飲用水源遭到嚴重污染。鄉鎮企業、工業的不斷壯大,城市人口的不斷增多,城市污水和工業排污增多,被污染的地表水向下游入滲,直接污染到地下水源,甚至匯入其他水體,從而會污染到整條流域。
5、供水成本高,水廠運轉困難。目前好多水廠基本都是虧本經營,其原因:一是制水成本高,主要是電費成本高。二是大馬拉小車。水廠運行時必須按設計要求運行,運行費用高,相應增加了供水成本。
6、水質檢測工作滯后。凌源大多數農村飲水安全工程規模小,工程投資低,受水區域大,用水戶分散且人數少,一般沒有設計水質檢驗室和配備專門的化驗設備,也沒有專門的檢測人員。政府也沒有財力來增添水質檢測設備,不能對水質進行自檢,無法掌握農村飲水水質的動態變化,從而使農村飲用水衛生質量得不到保障。
7、工程信息化管理落后。信息化管理是農村飲水安全工程管理的發展方向,通過安裝信息化操作系統,工程運行可以由計算機終端和網絡進行監控和操作,降低工程運行成本。但由于受地域特點的限制,農村人口居住分散,飲水工程管網分散,供水設施分散,信息化操作系統安裝成本高,地方沒有能力解決,是工程信息化管理在凌源推廣應用一大制約因素。
二、農村飲水安全工程運行管理措施
1、加大培訓力度,提高基層供水管理人員服務水平。農村飲水安全工程供水面覆蓋廣,供水人口眾多,供水管網復雜,因此,必須建立一支技術力量過硬的管理隊伍。要加強對管理人員的培訓力度,提高他們的相關專業知識和技能水平。有條件的地區,可對農民進行用水、節水技術培訓。農村飲水安全工程管理單位要建立農村供水專業人才培養機制,定期對工程管理人員開展技能培訓,以崗定薪,激發管理人員的工作積極性,使管理人員充分了解自身權利和義務,增強參與和責任意識,從而積極、有效的參與到工程管理中,為農村飲水安全工程長期良性運行打下扎實的群眾基礎。
2、加大宣傳力度,保障已建工程發揮效益。通過宣傳,提高人民群眾的安全飲水意識,轉變用水觀念。同時,讓農民群眾明白水價的制定與國家投入的資金以及運行、維修和更新改造資金等有關,從而增強群眾對飲水安全工程的保護和愛惜,延長工程的使用壽命。同時,建立水費定期公示制度,接受用水戶和社會監督。
通過廣播、電視、標語等宣傳媒體,以及供水管理人員入村進戶等形式,廣泛宣傳農村飲水政策,努力提高用水戶愛護供水設施的自覺性,不斷增強群眾的節水意識,引導和改變農民傳統用水方式,提高用水質量。
3、加大各級相關部門之間的配合力度,促進工程良性運行。農村安全飲水工程是政府為社會提供的公共基礎設施,有一定的特殊性,而目前由于農民還不是太富裕,村集體經濟建設也比較落后,建議衛生部門承擔水質化驗和水質監測任務,并優惠或免收水質檢測費用、電力部門減收工程電力設備增容費,對于用電給予一定的優惠,同時建立財政補償機制,用于工程大修或更新改造,以保障農村飲水工程的良性運行。
4、加強水源保護。依法劃定水源保護區,在飲用水水源保護區禁止任何可能污染水源的活動,并設置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。水管員每天對水源至少巡查一次,汛期等特殊時期增加巡查頻次,清除取水井周圍的雜物、枯枝、淤泥等影響水質的污染物。制止破壞水源衛生防護的行為,如取土、擅自砍伐林木、使用劇毒農藥、開墾種植等。水管員制止無效的,及時向村民委員會、水利站匯報,采取有力的制止措施。
5、高度重視水質檢測工作。由于小型農村飲水工程規模小,無條件配置足夠的水質化驗設備建立化驗室,但要定期進行水質檢測,常規檢測如感官性狀指標、pH值、細菌學指標等,水質全分析由政府主管部門統一委托疾控中心檢測,定期檢測,檢測費用由政府財政負擔。二是日常管理由水管員按經驗判斷,看水源水、出廠水顏色、嗅嘗味道,根據水的顔色和味道初步判斷水質的好壞和水質變化。
6、做好建筑物衛生維護工作。在廠區30m設立防護標志,明確廠區衛生防護區域,在防護范圍內保持良好的衛生狀況,不得有任何危害水質安全的活動,嚴禁與供水無關人員進入廠區。每天對引水、配水管網至少巡視檢查一次,汛期等特殊時期加大巡查次數。發現管網滴、漏、冒、跑等問題及時修復,管網覆蓋土層被雨水沖刷造成管線外露的,即時覆蓋、修復。對長期未用的管線或管線末端,在恢復使用時沖洗干凈。對修復的管線,采取沖洗消毒措施。
7、推行飲水工程的信息化管理。要進一步完善管理制度,創新管理模式,要變分散式管理為相對集中管理,對過去一些規模小、入戶率、供水保證率低的工程要進行維修改造,與水源有保證和供水規模較大的工程串聯并網,形成水源互補。積極推行工程信息化管理,建立信息管理平臺,使農村飲水安全工程運行管理實現管理遠程化,操作規范化,成本最低化。
三、結論農村飲水安全工程事關百姓的切身利益,在具體的執行和監督過程中,相關的負責人必須牢固樹立群眾意識,緊緊的依靠群眾,逐步解決農村飲水中存在的種種安全問題。相信隨著凌源經濟的發展和國家重視程度的提高,凌源農村的飲水安全工程運行管理將會越來越完善。
參考文獻
[1]胡以高,劉學文,張永愛.實現農村人畜飲水工程持續穩定運行的思考[J].中國農村水利水電,2003(1):31-32.
[2]李代鑫,楊廣欣.我國農村飲水安全問題及對策[J].中國農村水利水電,2006(5):4-7.
【關鍵詞】燃氣工程;施工質量;安全運行管理
中圖分類號: F253.3 文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
燃氣作為一種清潔能源,不斷改善了城市環境,更方便了人們的生活。但是,燃氣也具有一定的危險性。一旦發生泄漏,會出現中毒或者爆炸的事故。為了保證燃氣的使用安全,要做好施工的質量和安全的控制管理。
二、燃氣管道工程質量的影響因素
目前,我國的燃氣管道工程質量受到了以下幾個方面因素的影響。首先,影響燃氣工程質量的因素主要考慮工程決策、工程設計、建筑材料、工程設備、自然環境、施工人員的素質和施工工藝等,都會直接或間接地影響管道燃氣工程質量。施工人員的素質普遍存在著質量意識不強的缺點,一部分施工人員為了降低成本、賺取利潤,會采取一些偷工減料等影響工程質量的做法。在我國,施工單位的管理能力和技術能力普遍較差,不能及時的更新技術和工藝,傳統的建筑思想和工藝一直沿襲至今。還有一些施工單位的施工條件較差,施工現場的材料放置無序,現場的阻礙較多,環境復雜,施工組織不合理,這些都能直接導致燃氣工程的質量。
三、燃氣工程質量的管理和控制
基于上述原因,要提高燃氣工程質量,要從以下幾個方面加以考慮。
1、燃氣工程施工的準備階段的質量管理是保證工程質量的前提
(1)施工人員的管理和控制
在影響工程施工質量好壞的因素中,人員的素質高低直接影響到管理水平的優劣,導致施工質量出現明顯的差異。質量控制也要以人為本,積極調動參與工程建設的每位施工人員的積極性和創造性,增強施工人員的責任感和使命感樹立“百年大計、質量為本”的觀念,提高施工人員的思想水平。要保證工程的質量要看施工單位項目經理的資質、質量管理體系人員的組成及資質、安全管理體系人員的組成及資質、特殊工種施工人員如焊工、電工、等人員的資質是否符合規范要求,是否適應本工程的需要。施工單位必須加強對工程參與者的質量意識的教育,使參加施工管理的員工都懂得質量管理工作的重要性。為了提高施工人員的業務水平,可送施工人員到有關單位進行學習培訓,請專家對施工進行審查和指導;組織施工人員定期進行業務交流與學習。實施激勵機制,優獎劣罰機制,優勝劣汰機制,充分調動施工人員的工作積極性和緊迫感。因此,構建一支業務能力強、政治素質高、專業技術優的工作隊伍,工程質量的根本保證。
(2)施工機械的控制和管理
施工機械的控制主要是發電機、電焊機、PE 管熱熔及電熔焊機及其它一些小型機具。檢查這些設備的型號規格是否滿足施工需要,是否處于良好狀態。如不符合工程需要或不完好均不可以使用。
(3)施工材料的控制和管理
工程質量的保證不僅僅要靠施工人員,還要根據施工的材料、物質和工藝技術來作基礎。材料的質量直接影響著工程質量的好壞,施工單位一定要嚴格控制材料的選用,檢查進場管材、管件的規格型號是否符合設計圖紙的要求,是否有質量說明書,管材、管件上的標識是否清晰,其所標注的生產標準是否和設計要求一致。對于補購的材料一定要嚴格檢查,避免劣質材料入場,同時還要注意材料的合理使用和保管。
(4)施工現場和施工圖紙的熟悉
在開工前,一定要檢查施工現場是否具備開工條件并且熟悉施工圖紙,閱讀圖紙的設計說明及材料表,了解工程總的概括及要求,再閱讀平面圖、斷面圖、系統圖熟悉各部分的施工要求,最后將圖紙中存在的問題和疑問以書面形式提交給建設單位。
(5)施工組織設計或施工方案的審核
主要審核質量管理體系和安全管理體系是否完善;審核各工序的施工方法及檢查標準是否具有針對性;審核工程進度安排是否合理;審核對于工程中的突發事件是否有切實有效的應急預案。
2、燃氣工程的施工過程的質量管理,是保證工程質量的關鍵
燃氣工程的施工過程就是工程質量的形成過程,在施工過程中要應嚴格按照國家規定的規范和技術標準施工,搞好質量的管理和控制。施工單位要嚴格把握工程質量控制點,對重要的質量特性進行重點控制,對于重點工序和重點部位要嚴格把關,選擇優秀的施工人員進行作業。一般來說,燃氣管道工程中管溝的開挖和回填、管道的焊接和試壓、鋼管的防腐、通球等工藝環節作為質量控制的關鍵點,施工單位可以在這幾個方面多加注意。
施工過程中,施工單位內部要建立質量監督體系,來進行對工程的重要部位的監督和檢查。做到每道工序、每個焊口、每個管件的施工落實到人,形成質量跟蹤檢查制度。針對施工過程中常見的質量通病,采取有力的防治措施,減少因質量返工造成的損失。
3、工程竣工與技術檔案同步完成
燃氣工程的竣工資料是煤氣施工成果的最終反映,也是輸配管理,安全運營,管道延伸、改造的唯一依據。因此,在施工中,工程的嚴格工序管理,促進了工程竣工檔案的同步完成。在工程檔案中有一部分是隨工程進度而形成的文件。如管道防腐記錄,隱蔽工程記錄,管道焊縫檢查記錄,無損探傷記錄,材料合格證、驗槽、回填土記錄,強度試驗嚴密性試驗記錄,工序驗收記錄等。在工程進展中對檔案資料堅持誰簽字、誰負責原則,以利于加強工程管理人員的責任心,又隨時督促收集工程前期的檔案資料和竣工圖的測繪。這樣在工程驗收后,竣工資料也同步完成。
四、加強運行過程安全管理
1、加強管線檢查,提高搶修速度
燃氣管網受到諸多外界環境的侵擾和內部環境的影響,常常會造成管道損壞,引起燃氣泄露事故,不但影響正常供氣,而且還威脅到公眾安全。應該設有專門機構負責管線巡查,對管道泄露、管線附近各類施工影響、管道上違章搭建、管線周圍地面沉降以及其他異常情況進行檢查;建立總調度室及參與公安110聯動和96116便民服務熱線,24 h接受搶險搶修。制定事故處理程序,并為搶險人員和指揮人員專門配備必須設備和交通工具,保證事故發生后能及時得到處理。
2、加大燃氣安全宣傳,營造良好的安全用氣輿論
安全用氣涉及到千家萬戶。應當充分利用電視臺、電臺、報社等媒體覆蓋面廣的優勢開辟宣傳專欄,并組織形式多樣的社會咨詢活動;利用抄表員、稽查員上門抄表檢查時機向用戶宣傳安全知識和用氣常識,并對存在的隱患督促其盡快整改,加強自我安全保護意識;充分發揮社會的力量,聘請社會義務監督員,并對社會報警人員實行獎勵機制。通過這些措施來營造良好的安全用氣輿論.
3、明確安全責任主體,落實安全保障措施
確保運營企業是管道安全運行的第一責任人。石油天然氣管道運營企業是法律、法規明確的油氣管道安全生產責任主體,是管道安全運行的第一責任人,而各級政府則承擔著安全監督管理責任。各級政府與管道運營企業要明確各自的責任,統一協調解決天然氣建設和安全管理上的重大問題,建立天然氣長輸管道安全聯防制度,進一步加強涉及管道企業縱橫向間的聯系與溝通,開展聯合執法,并在此基礎上,逐步探索建立石油天然氣管道安全監管的長效機制。
4、加強管道保護的力度
要繼續深化管道違法占壓和打孔盜油專項整治,重點整治違法占壓管道,狠抓安全監控措施,落實向地方政府的報告和備案,全面掌握違法占壓管道和存在事故隱患管道的治理情況,切實保護好油氣管道的安全。對于涉及管道保護的各級政府和各相關部門的責任!權力和義務以及相互之間的關系要界定清楚,在政府部門的監管下全面加強管道保護力度。
五、結束語
總而言之,在進行燃氣施工管理的過程中,要根據標準,嚴格按照要求進行,保證在施工過程中不留一點瑕疵和隱患。建設讓政府放心、使市民滿意的燃氣工程。
參考文獻:
關鍵詞:飲水工程;安全;管理;問題;對策
一、農村飲水安全及管理現狀
1.飲水安全現狀
河池市位于廣西的西北部,地處云貴高原的東南麓余脈,大西南通向沿海港口的重要通道。全市國土面積3.35萬平方公里,2010年,全市總人口410萬人,其中農村人口350萬人。據2005年農村飲水現狀調查統計:我市2005年農村飲水不安全人口為126.26萬人,占全市農村總人口的36.63%。2009年國家和自治區要求開展新一輪農村飲水現狀調查,根據國家水利部、衛生部制定的《農村飲用水安全評價指標體系》標準劃分,我市2009年調查復核統計顯示:全市農村飲水不安全人口163.49萬人,占全市農村總人口的47.44%。經過“十一五”期間和2010-2011年大石山區人畜飲水工程建設大會戰后,全市水利系統累計投入農村飲水安全工程資金10.11億元,建成農村飲水工程3769處,解決了127.98萬人口的飲水安全問題。到2011年底,我市農村飲水不安全人口為133.53萬人(含學生,2012年計劃解決25.37萬人飲水不安全問題)。根據水利部和自治區水利廳的統一部署和要求,到2015年全面解決農村飲水不安全問題,即我市在2013-2015年3年內要108.2萬人的飲水不安全問題,平均每年要解決36萬人,任務非常艱巨。
2.飲水工程運行管理現狀
2.1農村飲水安全工程主要類型
河池市自然地理條件復雜多樣,經濟、社會發展水平不一,農村飲水安全工程類型主要有三種:①城市水廠管網向農村延伸工程;②以鄉鎮或幾個村為單位建設的集中供水工程;③山區以中心村或自然村為單元,興建分散式供水工程。
2.2三種類型工程運行管理現狀
城市水廠管網向農村延伸工程主要分布在各縣(市、區)城區周邊的村屯,該類工程產權界定明確,同網、同質,計量用水,計量收費,水質、水量、水壓和維修問題基本有保障,管理先進,制度健全,能及時解決工程運行過程出現的問題,工程基本能夠良性運行,但,這類工程數量不多。
鄉鎮(或聯村)集中供水工程是由鄉鎮供水總站負責管理;村級較小的集中供水工程或分散式供水工程通常由村委會、村委會委托個體或用水戶直接管理。
二、飲水安全運行管理存在的問題
1.工程建設資金缺口大,設施配套不全,工程難以管理
2000年以來,國家加大了對水利工程的投入力度,我市利用了國家和自治區大量的資金對山區群眾修建了一大批飲水安全工程,山區群眾得到了極大的實惠。但由于我市自然條件惡劣,水利基礎設施十分薄弱,經濟落后,財政困難,絕大多數水利工程分布在邊遠山區,工程點多面廣,交通不便,工程建筑材料的運輸是靠肩挑馬馱,建設難度大,建設成本高;另外,在工程建設資金的籌措中,國家和自治區的補助額占80%,地方配套和農戶自籌占20%,由于縣、鄉兩級財力有限,配套資金難以到位,完全取決于向農戶收取,而有部分農戶雖然飲水愿望迫切,但由于家庭經濟困難,交不起自籌資金,交不起水費,導致工程建設資金缺口比較大,部分集中供水工程配套設施不完善,入戶率低,工程難以發揮其應有的效益,管理難度大。
2.管理制度不健全
河池市農村人飲工程大多采用的是村組集體管理的方式,產權歸集體所有,大部分不收費水費,農民群眾普遍存在節水意識淡薄,用水浪費嚴重,用水秩序混亂,一般夏季用水有保證,而在冬季常出現上游用水多,而下游無水的情況;部分工程管理人員自身素質較低,責任心不強,缺乏對工程設備性能的認識,造成設備在工程運行中不必要的損壞;個別村屯沒有制定相應的管護責任制度,或沒有嚴格執行管護責任制,工程設施無專人管理,因管理不善,使部分設施壽命縮短,提前退役;部分村組財務制度不健全,管理混亂,沒有設專戶儲存,出現了錢有人收,事沒人管的現象,或收取的水費亂支、亂花,做不到專款專用。
3.工程管理人員文化素質低,管理能力差
因為農村供水工程面廣量大,單個工程規模小,相當一部分農村供水工程產權不清,管理機構不健全,不少鄉村飲水工程只有一、兩個人管理,而且絕大多數是沒有經過培訓的農民,素質較低。據調查,河池市水利部門管理的鄉鎮供水總站管理人員中高中以下文化程度人數占管理總人數的83%。
4.水費計收不規范
我市地方居民生活用電價格(豐水期)0.4563元/度,(枯水期)0.6003-0.9768元/度,農業排灌電價0.248-0.3508元/度。全市部分農村飲安全工程按農業生產用電收取電費,但由于協調方面的原因,部分農村集中供水工程抽水用電尚未按此規定收取(鄉鎮供水工程按非普通工業用電收取電費,價格在0.4558~0.97元之間)。
農村一些供水工程現行水費水價很低,部分工程電價高,但在收取工程水費事基本上只計取了電費和管理人員工資,工程維修費、折舊費用無從計取,沒有資金積累,維修更新改造的經費無著落,導致大部分工程處于帶病運行狀態;即使實行了按水量計費的供水工程,由于物價部門在涉農收費方面怕增加農民負擔,態度慎重,批復水價時也未能按成本價核算水價批復,造成水價明顯偏低,也僅能支付電費和管理人員工資,工程運行困難。
5.水質檢測不規范。
據調查,河池市鄉鎮以下的農村人飲工程長期沒有進行過水質檢測,對水質變化情況不掌握,即使衛生部門抽樣監測發現存在水質超標問題,多年來也因種種原因,沒有能力解決;規模較大的集中供水工程只是間斷性進行水質檢測,管理機構對水質檢測不重視,沒有制定相應的水質檢測制度。
關鍵詞:農村飲水安全;工程管理 ;思考
Abstract: the rural security drinking water project involves vital interests of the people, for the people's life quality and safe life, is a big people's livelihood engineering, huimin engineering, this paper introduces the qingshui river irrigation area She new rural drinking water safety operation of the project management experience, for everyone to discuss, for the follow-up to the construction of safe drinking water project of rural operation management to provide the reference.
Keywords: rural drinking water safety; Engineering management; thinking
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A文章編號:
0引言
清水河灌區位于酒泉市肅州區城北11Km,轄銀達鎮、三墩鎮13個行政村。自2008年以來,為了改善當地群眾生活飲用水不安全問題,通過國家投資、地方配套、群眾自籌的方式,先后建成了夾邊溝、楊洪、佘新三座農村飲水安全工程,涉及受益村5個,解決了10379名農戶及1所學校1224名師生的飲水安全問題。水廠自運行以來,用水戶自覺交納水費的意識不強,有的甚至故意拖欠水費、供水工程運行管理、維修成本大、水費收入低等一系列問題一直是制約農村安全飲水工程良性運行的瓶頸問題,如何解決好農村飲水安全工程的運行管理問題,使其發揮應用的效用,真正成為造福群眾的惠民工程,是值得我們深思和探索的,因此,筆者結合清水河灌區佘新農村飲水安全工程的實際運行管理情況談幾點看法,供大家交流、探討。
1農村飲水安全工程運行管理現狀
在我灌區已建成的三座農村飲水安全工程中,考慮到夾邊溝農村安全飲水工程規模相對較小,僅涉及1個行政村居民的飲水問題,加之灌區管理人員嚴重不足,用水戶協會也愿意接收,因此,建成后移交由夾邊溝農民用水戶協會負責運行管理、維修等工作,水管所不再插手管理,很大程度上緩解了灌區人員和經費緊張的問題;另外的楊洪、佘新兩座農村安全飲水工程由清水河灌區水管所負責運行管理和維護,楊洪農村飲水安全工程,由水管所聘用管理人員1名,負責工程的運行管理及日常維護工作,抄表時由單位組織水管所職工進行,抄表完成后由水管所職工進行入戶收費,雖然方便了廣大用水戶交費,但是由于時間所限,入戶收費時,大部分農戶外出務工,收費效果很不理想,再一個用水戶和收費人員之間并不熟悉,害怕上當受騙,一部分用水戶也不愿意交費,由于水費收入低,運行成本大,供水工程建成后一直呈虧損狀態,嚴重影響了灌區經濟正常發展;佘新農村飲水安全工程建成后,在汲取教訓總結經驗的基礎上,由水管所配備專人負責運行管理和日常維護工作,抄表由水管所組織職工進行,佘新供水工程收費改為由用水戶接到通知后在規定的時間內自行到收費大廳交費,對于不按規定時間交納水費的用水戶,我們將采取停止供水、收取滯納金、開通費等嚴厲處罰措施,有效促進了群眾交費的自覺性和積極性,水費按時足額到位,實現了扭虧為盈,保證了工程正常運行。
2在佘新農村飲水安全工程管理中的做法
2.1注重工程建設,確保施工質量。在之前的農村飲水安全工程施工中,由于管理不到位,因管溝開挖深度不夠、壓力實驗未做、回填不規范等原因,致使運行中發生管道凍裂、漏水等問題,一方面影響了正常供水工作,另一方面增加了維修成本,因此在佘新供水工程施工過程中,我們就嚴把質量關,對每項工作都進行認真細致檢查,確保了工程質量,有效減輕了后期管道維修的費用。
2.2加大宣傳力度,提高群眾思想認識。由于農村很多群眾思想意識不高,沒有飲水安全的概念,覺得都是一樣的水,而水價卻比過去提高很多,還有些農戶因自身管理不善,發生水管跑冒滴漏情況,造成用水量較大,因而很多用水戶不愿意交納水費,通過我們管理人員耐心細致的宣傳講解,用水戶對安全飲水的意識不斷增強,對供水工程運行情況也有了了解,自覺交費的意識有了提高。
2.3及時收集資料,建立用水戶臺賬。在供水工程修建完成后,我們即刻組織人員對所有水表底數進行了抄表,同時認真核對了各用水戶與水表的對應關系,繪制了水表分布圖,清清楚楚地標示出水表所對應的用水戶姓名,并及時建立了用水戶臺賬,為后續工作奠定了堅實基礎。
2.4抄表準確,通知到位。在5月份,我們進行了上半年的抄表工作,在抄表過程中,工作人員仔細核對水表讀數,確保抄表準確,抄表完成后,我們及時進行了水量、水費計算,并在各村各組顯眼位置張貼了收費通知單,明確公示了各用水戶姓名、用水量、水價、水費、交費時間和地點及不按時交費的處罰措施。
2.5制定有效措施,嚴格落實到位。收費方面,由于水管所人員緊張,銀達水管站收費大廳也已建成,我們不再進行入戶收費,而是要求各用水戶自行到銀達水管站收費大廳進行交費,對于不按規定時間交費的用水戶,我們采取了停止供水、收取滯納金、開通費等措施,并在實際工作中嚴格落實到位,在很大程度上促進了用水戶主動交費的積極性。
2.6發現問題,及時處理。日常工作中,發生主管道破裂、水表損壞等問題時,我們及時組織人員進行維修更換,一般問題都能在3-12小時內處理完畢,重大問題在24小時內解決,確保不發生重大停水事件。對于群眾反映的問題,我們都給予及時答復,不能馬上解決的,進行跟蹤解決,直到問題解決為止。對于群眾反映的入戶管道出現的問題,我們也能積極配合協助解決,絕不因不歸我們管而推脫,有效地提升了單位形象。
2.7規范收費,熱情服務。收費大廳建成后,我們進一步規范了收費制度,切實做到制度上墻,同時我們以服務創新來開展工作,對服務環境、服務質量、服務標準、服務承諾、服務監督等方面進行了逐步的改進,在收費大廳設置用戶接待座,配備了飲水機,用戶前來交費時,首先遞上一杯熱茶,通過熱情周到的服務,用水戶對我們信任程度不斷提高,對供水工作也積極支持、配合,對工作的開展提供了一定群眾基礎。
2.8積極協調,降低運行成本。在農村飲水安全工程運行中,電費占了相當大的比重,灌區各水廠收取的水費,基本只夠交電費,因此,我們結合上級主管部門文件精神,積極與供電單位協調,將用電價格從原來的0.89元/KWh的工業用電價格降低到了0.355元/KWh的農業生產用電價格,在很大程度上降低了供水工程的運行成本。
2.9合理安排抄表時間。若抄表周期太短,一方面造成人員、財物浪費,另一方面,用水戶用水量很少,水費很低,用水戶去交一次水費感覺很不劃算;若抄表周期太長,一方面造成供水工程運行資金緊張,另一方面,時間太長,累計水費太多,對用水戶來說交費壓力較大,選擇合適抄表周期可以有效提高用水戶交費積極性,因此,我們在佘新供水工程中實行每半年抄表收費一次。
2.10合理選擇收費大廳位置。在楊洪農村飲水工程收費時,我們在原銀達水管站也曾設置收費大廳,但因位置偏僻,很多人找不到地方,跑了很多冤枉路,而且交費需要專門去交,群眾對我們意見很大,因此在佘新供水工程建成后,我們在銀達集鎮上新建了銀達水管站和收費大廳,用水戶可以在路過時順便交費,大大增加了群眾交費的便捷性。
3取得成效
通過佘新農村飲水安全工程大半來年的運行,各項管理的措施落實到位,供水工作順利進行,未發生重大停水事件,群眾反映較好,5月份完成了抄表工作并張貼了交費通知,廣大用水戶都能夠主動到收費大廳繳納水費,截止6月30日,共收取了上半年佘新農村飲水安全工程自來水費7.9萬元,全額完成了上半年水費收繳任務,在佘新供水工程中實現了扭虧為盈,確保了工程的正常運行。
4結語
通過清水河灌區佘新農村飲水安全工程運行管理的成功經驗我們可以看到,要保證農村飲水安全工程的可持續發展,一方面,需要上級主管部門的政策支持和不斷完善自身管理制度、提高管理水平;另一方面,還需要我們充分做好群眾工作,提高供水單位在群眾中的聲望,增強農民群眾在飲水安全方面的思想意識,得到廣大用水戶的大力支持,將是農村飲水安全工程運行管理的發展方向。
參考文獻:
[1] 劉昆鵬。我國農村飲水安全工程管理現狀及存在問題淺析[J].水利發展研究,2010(7)