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    區域經濟發展規劃精選(九篇)

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    第1篇:區域經濟發展規劃范文

    關鍵詞:城市規劃;區域經濟;產業發展

    改革開放以來,我國生產力得到了較大的提高,經濟正處于快速增長時期,為了適應市場化經濟形勢的需求,實現可持續發展的戰略目標,就要注重城市規劃和區域產業經濟發展。因此,本文從不同的視角對其進行了詳細的解析,目的就是為了做好城市建設工作,實現經濟的穩定快速增長。

    1.城市規劃對區域經濟產業的影響

    1.1城市規劃為區域經濟發展創造市場

    要想帶動一個區域內的經濟發展,就要注重該地區內城市規劃建設事業的發展。尤其是市場化經濟時期,要對經濟的發展進行針對性的規劃,采取區域合作,產業結構優化的模式。與此同時,還要與城市規劃結合在一起,充分的利用科學技術提高生產力水平,實現戰略目標。在這一過程中,城市規劃范圍的擴大,會為社會發展帶來充足的物質保障,提供相應的基礎服務設施,創造更大的市場空間,對該區域內經濟產業的發展起著一定的促進作用。一般城市規劃都要依據區域經濟的發展,區域經濟對城市發展起到了指引、引導及經濟基礎的作用。首先,區域經濟影響城市規劃的總體方。其次,它影響城市規劃的實施。

    1.2城市規劃增加了客戶群體

    改革開放后,我國的社會主義市場經濟呈現著一片生機勃勃的景象。很多地區,城市的發展都在一定程度上帶動了鄉鎮經濟的發展,同時鄉鎮的發展也會反作用于城市的發展,使城市化的范圍不斷擴大。因此,對該區域內的經濟發展也會起到一定的推動作用,提高人們的生活水平,增強購買力,促進消費,為該區域內的一些服務性產業提供更大的客戶群體,使區域經濟水平得到普遍性的提高。城市規劃工程的建設,會促進該區域內各企業的發展,調整產業結構,增加各企業的經濟效益,從而帶動區域內客戶消費群體數量和消費額度的增長,也為農業創新和農民增收提供了信息和渠道支持。

    1.3城市規劃為區域經濟發展提供了商機

    城市化建設事業的發展對區域經濟產業的發展起著至關重要的推動作用。主要的表現就是在城市化進程加快的過程中,相應的基礎設施也在不斷完備,一些交通、通訊越發便捷,會為經濟發展提供基礎,與此同時,由于城市各方面功能的加強,會吸引大量的投資者,來開發本地市場,這樣就會帶動相關的產業也隨之發展,所以說城市規劃為經濟發展提供了商機。除此之外,在城市化進程快速推進的過程中,信息量也會逐漸增加,尤其是信息化時代的到來,信息量的快速更新和積累就意味著市場動態的有效掌控,有利于決策的制定。

    2.城市規劃與區域經濟產業發展過程中存在的問題

    2.1居民居住環境改變,城鄉戶籍變更困難較大

    在現實生活中,城市居民的戶籍和鄉鎮居民的戶籍所受到國家給予的待遇是有差異的,面對就業、升學、養老、醫療等方面存在的不同之處,為政府相關部門帶來了一定的工作難度。根據地域(地理位置)和家庭成員關系(血緣繼承關系),我國將戶籍屬性劃分為農業戶口(農村戶口)和非農業戶口(城鎮戶口)。隨著城市規劃工作的進行,農業戶口都要更改為城鎮戶口,這就需要政府在相應的基礎設施建設、福利和服務等方面來加大投入,才能保證基本的生活需求。在鄉鎮與城市相融合的過程中,戶籍變更過程中所引發的問題較為常見,這一過程,工作量較大,且情況復雜,容易出現問題,除此以外,戶籍變更后的居民在某些方面會發生一定的變化,為當地政府帶來一定的壓力。比如說養老問題、醫療衛生問題、教育問題、就業問題等等,很多問題無法及時解決,需要政府根據實際情況來逐漸完善。

    2.2城市規劃所引發的環境問題與耕地減少問題

    隨著城市化進程的加快,相關的生活垃圾和生產污染帶來的環境問題日益嚴重,尤其是現代化的可持續發展理念提出了生態、環保、綠色、健康、集約的發展要求,所以要求城市規劃和區域經濟發展過程要以此為導向,但在實際過程中,環境問題較為明顯。與此同時,為了城市建設,耕地占用量的不斷增加,嚴重地破壞了原有的自然生態格局,且影響了農民的利益,與此同時,還對農民的生活環境帶來了較大的影響,比如說大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪音污染、電磁場輻射污染等。除此之外,城市環境的污染,會降低生物多樣性,影響生態平衡。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分,也是人類賴以生存和實現可持續性發展的必要基礎,而我國則是物種多樣性最為豐富的國家之一。在農村城鎮化建設過程中,由于缺乏合理規劃,加之管理人員的環境保護意識相對淡薄,亂砍樹木、亂占耕地、隨意改造河塘等現象時有發生,破壞了生物的固有棲息地,致使城鎮周圍的生物多樣性受到威脅,進而制約了城鎮經濟、社會以及資源、環境的可持續發展。

    第2篇:區域經濟發展規劃范文

    【關鍵詞】區域經濟;交通運輸;規劃問題

    在我國,經濟發展與交通規劃兩者有著必然的聯系,雖然我國現在交通運輸體系發展的較為完善,但是和發達家相比較還是存在一定的不足。再加上現在我國經濟發展區域性越來越強,對區域化地區進行交通規劃成為政府比較關系的問題。只有交通運輸體系規劃的好,才能促進區域化經濟更加快速的發展。

    一、區域交通規劃的原則

    在對區域交通進行規劃過程中,首先應該確定規劃的原則,交通規劃原則是區域道路交通規劃的基礎,只有確定好規劃原則,區域交通規劃工作才能順利進行。在對交通運輸進行規劃時,要遵循的原則有以下幾點。與區域經濟發展相協調原則。因為交通運輸是經濟發展的基礎,因此在對交通運輸進行規劃時還應該考慮經濟發展的方向,這樣才能做到與區域經濟發展相協調,促進經濟發展。與環境友好繼續發展。因為在對道路進行規劃時會對環境造成損傷,因此在規劃過程中還應該考慮對環境造成的影響,這樣才能構造環保型經濟發展。與現有道路相結合原則。對區域道路交通進行規劃時,還要考慮到原有的道路交通,只有將兩者進行完美銜接,才能更好的促進經濟發展。與城市化進程相協調原則。因為城市是不斷進步發展的,對區域交通運輸進行規劃時還應該考慮城市整體的進步發展,這樣區域化的城市發展才能更好的帶動城市整體經濟發展。

    二、區域交通規劃的現狀及需求預測

    (一)區域交通規劃的現狀

    針對區域交通運輸網絡的規模和結構,在對交通運輸規劃過程中,應該使用最新的統計數據對交通運輸網絡的規模和結構進行規劃,這樣才能保證兩者的比例合理。由于我國經濟的發展,交通網絡發展已經較為完善,鐵路、公路以及水路已經交叉成網,在運營過程中相互關聯。

    (二)區域交通規劃發展存在的問題

    區域交通網絡存在的問題。因為主要的交通網絡已經相互交叉,但是對交通網絡的線路分布不平均,每種交通網絡的發展程度也不相同,這就導致交通網絡運輸過程中運輸比例不協調,導致出現各種交通發展問題。

    對區域內交通網進行規劃還應該考慮樞紐存在的問題。在對區域內交通進行規劃時,應該考慮站場問題。比如人員的換乘問題、現代化的運貨場以及物流中心等,運輸水平和運輸效率較低,不利于區域經濟發展。區域經濟交通運輸規劃中,機場所占的比例較小,經濟發展過程中不能滿足相關需求,而且飛機運輸在實際應用當中成本較高,機場位置比較偏遠等,這些問題都限制著飛機運輸的發展。針對水路運輸,港口普及率較低,而且在建設過程中布局不合理,這也影響港口在經濟發展中的作用,造成港口發展緩慢。

    (三)區域交通的需求預測

    由于經濟不斷發展,對交通運輸的需求也在不斷改變,因此在交通運輸規劃過程中要有長遠的眼光進行規劃。在規劃過程中,將影響的因素考慮清楚,然后再以區域經濟的交通運輸量當做基礎,進行合理的推算,建立相關的模型,對未來區域交通進行合理預測。在預測過程中還要盡可能全面的考慮影響問題,這樣才能獲取全面的預測結果。

    三、區域交通規劃建議

    (一)對區域內交通進行規劃時,當地政府應該首先對經濟發展與交通規劃之間的適應性問題進行研究分析,對適應性進行分析時,應當根據區域內的經濟發展方向對交通問題進行規劃,然后對區域內的空間資源進行配置,進而不斷加深經濟發展與交通運輸的有機結合,這樣才能更好的促進區域內的經濟不斷發展,使經濟發展與交通運輸進行全面的協調發展。

    (二)對區域通進行規劃時還要注意制定區域化交通發展差別戰略。制定相關發展戰略時,區域政府應該對該區域的經濟發展進行長期規劃,然后再對區域內的交通發展現狀進行結合,制定科學合理的差異化發展戰略。差異化發展戰略的制定能夠有效促進區域內不同經濟體系相互促進,這樣就能使經濟與交通進行合理發展。

    (三)在對區域內交通進行規劃時,當地政府一定要有長遠眼光,這樣對區域經濟進行交通運輸規劃時才能使經濟與交通協調發展,使交通網絡更加完善。對區域內交通進行規劃時要適當的加快經濟發展與交通運輸市場一體化進程,使經濟與交通運輸同時發展,在交通規劃過程中要實現區域經濟互補發展,這樣才能形成區域經濟當中的大市場。在交通規劃過程中,還要對交通運輸制度不斷進行規范,對運輸制度規范過程中,首先應該考慮區域內經濟利益,然后對道路規劃制定相關的規范措施。區域內不同政府部門之間應該加強溝通,這樣才能使交通運輸制度更加完善,從而更好的促進區域內經濟的發展。還要對區域內交通運輸信息進行統一管理,建立完善的信息管理平臺,這樣才能將交通運輸過程中的信息進行共享,進而降低了信息溝通的成本。

    第3篇:區域經濟發展規劃范文

    呼包銀榆經濟區包括內蒙古呼和浩特、包頭市,寧夏銀川市,陜西榆林市等18個縣市,規劃區面積38.5萬平方公里,是國家確定的重點進行工業化和城鎮化開發的主體功能區。2012年10月,國家發改委正式印發了《呼包銀榆經濟區發展規劃》。

    作為的首府,呼和浩特是呼包銀榆經濟區的重要增長極。《規劃》是國家繼實施新一輪西部大開發和出臺《促進內蒙古經濟社會又好又快發展意見》之后,對呼和浩特經濟社會發展定位更準確、政策更具體、針對性更強的國家級戰略規劃,為全市在更高層面和更大范圍聚集發展要素、實現又好又快發展提供了政策支持和發展機遇。

    通過深入研究,加強中心城市建設和產業集聚是《規劃》推動經濟區發展的主導思想和重要內容,為發揮好《規劃》對呼和浩特發展的引領作用,論文主要從中心城市和產業集聚兩個方面進行了分析研究。

    呼和浩特建設區域中心城市的基本構想

    在空間布局上,《規劃》將經濟區劃分為兩大城市群,其中呼和浩特被定位為呼包鄂榆城市群中民族特色鮮明的區域性中心城市,并明確了呼和浩特中心城市的發展方向:一要充分發揮首府城市功能;二要增強城市基礎設施、人口集聚等綜合指標實力;三要為推動呼包鄂區域經濟一體化貢獻力量。

    《規劃》對呼和浩特城市的定位完全符合區域發展實際。進入新世紀以來,呼和浩特經濟社會進入了快速發展時期,城鄉面貌發生深刻變化,人民生活水平顯著提高。“十五”和“十一五”時期主要經濟指標的增長速度均處于全國省會城市領先水平。2013年,呼和浩特經濟繼續保持了穩中向好的態勢。全市地區生產總值實現2710.4億元,增長10%,地方財政收入實現360.1億元,增長13.8%,固定資產投資實現1504.8億元,增長15.6%。

    為全面地評估呼和浩特城市發展水平,我們選取了經濟區另一個中心城市銀川,以及重要的工業城市包頭,與呼市在城市綜合指標上進行比較。

    呼銀包三城市2012年城鄉社會事業指標對比表

    呼和浩特 銀川 包頭

    財政總收入(億元) 316.3 187.3 326.8

    城鎮居民可支配收入(元) 32646 21901 33485

    農民人均純收入(元) 11361 8068 11421

    儲蓄存款余額(億元) 1243.3 901.5 1035.0

    高等院校(所) 23 14 5

    年末總人口(萬人) 294.9 204.6 273.3

    城區建成面積(平方公里) 207 135 221

    中等職業教育學校(所) 37 15 15

    衛生機構(個) 1831 903 1624

    通過分析,在城市規模、人均收入、基礎設施建設等衡量城市發展水平的指標方面,呼和浩特已排在前列。這是我們作為中心城市的基礎,也是加強中心城市建設的有利條件。我們也注意到,呼市在經濟總量和固定資產投資等重要指標上與包頭差距明顯,表明呼和浩特整體經濟實力還不夠強,這是建設中心城市所面臨的主要問題。

    綜合以上分析,初步形成呼和浩特建設中心城市的基本思路為,在《規劃》的指導下,把正在實施的打造一流首府城市、建設一流首府經濟結合起來,著力實現兩大目標。

    第一,繼續保持經濟合理增長。呼和浩特要自覺順應我國經濟增速由過去兩位數高速增長轉入一位數中高速增長的形勢,著力推動呼市經濟轉型發展,保持合理增長速度,為中心城市建設提供堅實經濟基礎。

    第二,增強城市對經濟社會發展的承載力。到2020年,呼和浩特城區面積將達到299.8平方公里,總人口達到340萬人。在城市空間布局上,呼市應繼續實施“東優、南拓、西聯、中興”戰略,進一步拉開城市框架;全面優化生產力布局,打造四個100平方公里功能區:城南的工業新區、城東白塔機場遷建后的城市新區、城北大青山南坡生態保護區、新機場周邊的空港產業區,全面提升呼市作為區域中心的城市綜合服務功能。

    《規劃》對呼和浩特產業發展的定位

    《規劃》在經濟區產業定位方面提出了建設六大產業帶,構建四大國家綜合能源基地,培育5大特色優勢產業的思路。

    在六大產業帶規劃中,有五大產業帶將呼和浩特納入了規劃。一是在黃河兩岸能源化工產業帶中,重點發展石油產業和天然氣產業,建設火電基地;二是在陰山北麓和賀蘭山東麓能源產業帶中,重點發展光伏產業;三是在沿陰山賀蘭山金屬礦產和冶金產業帶中,建設氧化鋁生產基地;四是在黃河兩岸大中城市現代服務業產業帶中,將呼和浩特確定為經濟區發展現代服務業的兩個中心之一;五是在河套、土默川平原和榆林農牧業產業帶中,土默川平原重點發展糧食及油料等經濟作物。

    在打造國家綜合能源基地中,明確呼和浩特打造電源基地,支持呼和浩特建設抽水蓄能電站,把武川縣打造成蒙西千萬千瓦級大型風電基地的重要組成部分。

    在發展特色優勢產業中,推進呼和浩特奶業加工等基地建設,成為國家重要的農業產業化基地;支持呼和浩特有色金屬及其深加工行業發展;依托呼和浩特重點產業園區,推進裝備制造業的集聚發展;將呼和浩特打造為區域物流中心城市;在呼和浩特建設綜合能源服務基地;支持呼和浩特打造高水準的中央商務區,積極探索城市綜合體建設;推進文化創意產業園區發展。

    呼和浩特產業結構分析

    乳業、電力、現代物流、金融等已成為呼和浩特產業結構中的主體組成部分,對全市經濟發展的貢獻很大

    乳業在全國已形成明顯優勢,伊利、蒙牛兩大企業雙雙進入世界乳業20強,2013年實現產值154.7億元,占全市工業總產值的10%;電力在全市工業中占較大比重,全市火電裝機容量達到770萬千瓦,已成為全國重要的火力發電能源基地之一,2013年電力工業總產值實現264.18億元,占全市工業總產值的17%。石油化工產業實力雄厚,中石油呼和浩特石化公司產能達到500萬噸,2013年石油化工產業實現產值255.5億元,占全市工業總產值的16.4%。高端裝備制造業呈現良好發展勢頭,培育了金崗重工、眾環集團等一批擁有核心技術的風電、機床功能部件制造企業,2013年實現產值125億元,占全市工業總產值的8%。電子信息產業發展迅速,創維電視、TCL王牌各300萬臺液晶電視模組一體化項目投產,2013年實現產值70億元,占全市工業總產值的4.5%。

    物流業發展迅速,作為國家確定的17 個區域性物流節點城市之一,呼和浩特的專業化物流體系初步形成,2013年,全市交通運輸倉儲郵政業實現增加值502.58億元,占服務業增加值的29.4%。金融中心地位地位不斷鞏固,全市2013年金融機構人民幣各項存貸款余額分別為4438億元和4273.1億元,占自治區的比重為29.19%和16.61%,實現增加值211.4億元,占全市服務業增加值的12.37%。

    新材料、生物技術、云計算、會展等已成為呼和浩特重點支持發展的產業,潛力巨大

    呼和浩特集中了全自治區70%教育資源和40%科技資源。依托這一優勢,全市培育了一批成長性較強高新技術產業。

    呼和浩特的粉煤灰綜合利用產業改變了以鋁土資源為基礎的氧化鋁生產模式,開創了以高鋁粉煤灰生產氧化鋁的循環經濟模式。光伏產業全產業鏈生產格局基本形成,現有天津中環、神舟硅業等一批重點企業,主要產品產能為多晶硅5000噸,單晶硅1萬噸,太陽能及電池組件30萬千瓦。

    在新材料產業領域,世界三大高性能纖維材料產業已有碳纖維和芳綸類纖維(F-12)產業在呼和浩特布局;生物技術產業方面,先后建立了國家級的生制藥獸用疫苗工程實驗室,自治區級的航天生物科技企業孵化器等研究中心,在干細胞研究、空間育種與微生物發酵結合等領域的研究已達到國家或國際先進水平并成功實現了產業化。

    同時,現代服務業對全市經濟的拉動能力越來越強。云計算產業規模效應初顯,中國移動數據中心等三大項目落戶呼和浩特,總投資超過500億元,安裝服務器超過400萬臺。會展經濟產業乘數效應不斷加強,培育了“中國民族商品交易會”等特色品牌,2013年參會客商超過6萬人次,現場交易額實現184億元;總部基地建設成果顯著,初步形成了全國型總部、省級總部和區域型總部的多層次格局。

    呼和浩特產業發展水平分析

    為全面了解呼和浩特產業發展在經濟區所處的位置,我們調取了包頭、銀川、鄂爾多斯等三個城市的產業發展指標與呼和浩特進行比較。

    分析上圖,我們可以得出以下結論:

    第一,呼和浩特第三產業發展較好,呼市在第三產業增加值和增速指標上都排在第一位。特別是社會消費品零售總額這一反映第三產業發展水平的重要指標看,呼和浩特領先優勢明顯,分別是銀川的2倍、鄂爾多斯的3倍。

    第二,呼和浩特工業發展水平較差,工業增加值僅比銀川高,但與包頭、鄂爾多斯差距懸殊,分別只相當于他們的37.7%和32.3%;在工業投資上,呼和浩特排名最后,僅為排名第三銀川的一半不到,包頭的六分之一,鄂爾多斯的七分之一;規模以上工業增速也最低,僅為10%,其余城市均為14%以上;在規模以上工業企業數量上,呼市數量最少,只相當于排名第一位包頭的一半不到。

    那么,呼和浩特工業具體落后在哪里,我們可以通過分析呼包銀鄂2012年規上工業產值表找到答案。

    呼銀包鄂四城市2012年規上工業產值表(分行業)

    指標名稱 呼和浩特 銀川 包頭 鄂爾多斯

    總計 1302.8 1647.6 3235.7 3967.6

    煤炭開采和洗選業 37.7 211.7 188.7 2436.1

    石油和天然氣開采業 451.2

    黑色金屬礦采選業 2.2 226.8

    有色金屬礦采選業 104.5

    農副食品加工業 87.9 32.9 43.5 51.1

    食品制造業 189.5 74.2 45.4 4.7

    酒、飲料和精制茶制造業 53.9 10.4 18.8 19.3

    煙草制品業 48.7

    紡織業 20.1 91.7 8.127.5

    紡織服裝、服飾業 27.3 2.0 7.789.5

    石油加工、煉焦和核燃料加工業 31.8 362.5 10.2 156.8

    化學原料和化學制品制造業 164.0 33.6 138.6 258.6

    醫藥制造業 68.5 29.4 0.8 11.6

    非金屬礦物制品業 38.1 37.2 82.3 41.9

    黑色金屬冶煉和壓延加工業 16.6 21.9 872.5 43.4

    有色金屬冶煉和壓延加工業 31.6 129.7 346.3 46.4

    金屬制品業 7.6 18.9 60.4 0.7

    通用設備制造業 14.1 27.0 100.8 5.7

    專用設備制造業 5.7 7.4 59.6 8.1

    汽車制造業 0.2 3.6 258.1 1.5

    電氣機械和器材制造業 9.5 32.6 95.2 8.3

    計算機、通信和其他電子設備制造業 64.6 12.2

    其他制造業 7.2 187.4

    電力、熱力生產和供應業 273.4 446.9 227.7 247.2

    注:陰影部分為同類行業產值最高值

    分析上表,呼和浩特2012年的規模以上工業產值在四個城市中最低。其中,包頭支柱產業主要是金屬冶煉業、加工業、金屬制品業以及裝備制造業,以上幾項產值合計2430億元,占規模以上工業產值的75.1%。銀川的支柱產業是石油加工、電力、煤炭采選、紡織業和有色金屬冶煉加工業,幾項產值合計1243億元,占規模以上工業產值的75%。鄂爾多斯主要是煤炭和石油天然氣開采業,兩項產值達2887億元,占規模以上工業產值的72.8%。

    與上述3個城市工業重心在重工業上不同,呼市工業主體是輕工業,農副食品加工、食品制造(主要是乳品制造)、醫藥制造和計算機通訊設備制造等方面在四個城市中領先,重工業方面只有化學原料及制品制造業、電力工業具有相對優勢,以上幾項合計產值1017億元,占規模以上工業產值的78.1%。但在煤炭、油氣開采、冶金等決定重工業發展的關鍵領域差距明顯。以煤炭開采為例,呼市僅有37.7億元的產值,與鄂爾多斯2436.1億元的高額產值差距極為懸殊。

    可見,呼和浩特工業發展的差距主要體現在以能源產業為主的重工業上。資源稟賦是發展能源產業的先決條件。包頭稀土儲量占全國的87%、世界的40%,鋁土、鐵礦等資源也極為豐富。鄂爾多斯煤炭儲量占全國的六分之一,天然氣占三分之一。呼市資源匱乏,發展投資大、產值高的能源產業基礎薄弱,現有的優勢領域并不足以平衡其在整體工業經濟方面的巨大劣勢。

    總的來看,呼市第三產業在幾大城市中發展水平較高、實力也較強。工業經濟總量規模小、發展接續性不足,對經濟整體的支撐力有限。

    《規劃》關于呼和浩特產業定位的合理性與不足

    結合對全市產業結構和發展水平的分析,我們對《規劃》關于全市產業定位的合理性與不足作出如下評價。

    第一,《規劃》支持全市構建工業與現代服務業相互配套協作的現代產業體系,積極引導呼市走規模化、集聚化的產業發展道路。

    為解決經濟區普遍存在產業鏈條短、配套能力弱、產業帶動性強的大企業少等諸多影響產業集聚的問題,《規劃》提出經濟區要按照上中下游產業鏈完整、配套服務企業緊密聯系的原則形成一批關聯度高、競爭力強的產業集群。具體在呼和浩特方面,《規劃》支持呼市著重打造火電、風電基地、氧化鋁生產基地、特色農牧業產業化基地等幾大產業集群,推動建設城市綜合體等一批現代服務業集聚區。

    可見,堅持走產業集聚的發展之路是《規劃》推動呼和浩特產業發展的重要指導思想,這無疑切中了制約全市目前產業進一步發展的主要癥結,具有很強的針對性。呼市下一步應把這一思路貫徹到具體工作中。

    第二,《規劃》從尊重市場經濟規律和地區發展實際出發明確了呼市產業的發展重點。《規劃》支持呼和浩特重點發展的產業與全市已形成的支柱產業結構基本上是一致的,這說明《規劃》對呼市產業的定位是在深入分析全市產業發展的基礎上作出的,具有很強的可操作性和針對性。呼和浩特要充分利用《規劃》的具體產業支持政策,推動特色優勢產業進一步做優做強。

    第三,《規劃》對經濟區和呼和浩特非資源類產業的發展沒有給予足夠的重視。我們注意到,《規劃》主要把重心主要放在了改造提升傳統能源產業上,而對經濟區怎樣擺脫對資源的依賴,大力發展對產業升級具有重要現實意義的非資源產業并沒有給予應有的關注和支持。

    從呼和浩特的角度講,在資源稟賦條件既定的前提下,全市在注重能源產業發展的同時,還應大力推動綠色低碳產業的發展,切實增強工業經濟發展的后勁。但《規劃》并沒有對呼市正在大力培育的新材料、生物技術等高新技術產業的給予應有的重視,這表明《規劃》對非資源產業在全市經濟可持續發展中的作用缺乏科學合理的評估。

    第四,《規劃》對呼市怎樣建立全面合理的現代服務業產業體系還缺乏深入的研究。服務業是推動呼和浩特經濟發展的主要動力之一。2013年,全市服務業增加值完成1708.93億元,占全市GDP的比重為63.1%,占全自治區服務業增加值的比重27.80%。《規劃》鼓勵呼市重點發展現代物流、中央商務區等產業,卻沒有對全市發展勢頭良好的云計算、總部經濟等適合首府和中心城市發展的新興生產業提出明確的支持意見和措施。

    加快推動呼和浩特產業集聚進程

    綜合以上分析,我們在正確評價《規劃》的基礎上,結合呼市產業發展的實際,形成的呼市產業發展思路是,堅持工業與服務業“雙輪”驅動,一方面下大力氣補齊工業“短板”,增強工業經濟對全市國民經濟的支撐帶動力;另一方面要進一步發揮首府城市優勢,全力推進現代服務業發展提速、比重提升、層次提高、增強呼和浩特作為區域性中心城市的發展活力。

    第一,大力推動工業經濟發展。在產業布局方面,呼和浩特要按照《規劃》要求,根據園區產業功能定位,促進企業向園區集中,關聯產業向六大產業帶集聚(經濟區),著力打造呼和浩特沙爾沁工業新區、金橋開發區、托克托-清水河工業園區、盛樂園區等4大工業集中區。

    在產業發展方面,呼和浩特要在構建綠色能源和非資源類產業體系上下功夫,做大做強電力、粉煤灰提取氧化鋁、乳業、石化、光伏等產業集群,切實增強在經濟區中的產業競爭力。要緊緊圍繞工業轉型升級,進一步增強科技創新動力,依托自身的科技教育資源優勢,重點培育壯大裝備制造、生物技術、電子信息、新材料等科技含量高、產業帶動力強、附加值高的高新技術產業。

    第二,推動服務業做強做優。呼和浩特要結合《規劃》,立足區域中心城市優勢,增強現代服務業產業集聚度,配套規劃建設一批綜合服務業集聚區;著重抓好現代物流、文化旅游、云計算、總部經濟、商貿會展等產業的發展,努力把呼和浩特建成區域性現代物流中心、商貿會展中心、國際草原文化創意中心、總部基地、旅游綜合服務基地和國家云計算產業基地。

    結論

    第4篇:區域經濟發展規劃范文

    區域經濟發展包括居民生活環境的改善、經濟結構的轉變、公共事業的發展等。在市場經濟條件下,整個社會的資源配置應該以市場為基礎手段,區域經濟發展也應該遵循著市場經濟的基本規律,但市場并不是萬能的,在區域經濟發展的一些領域,市場是無效的或是缺乏效率的。這就需要地方政府發揮自己的作用,引導區域經濟健康發展。

    1.市場失靈

    市場失靈是指資源配置依靠市場機制的作用達不到帕累托最優的各種情況。在市場失靈下,公共產品不能實現完全、公平的供給。因此,克服市場失靈通常要求政府的干預。但是,地方政府對市場活動的介入和干預,只能是輔的、補的,而不能過度的進行強權干預,違背市場經濟規律。

    2.政府利益地方化

    在地區差距日漸擴大的背景下,受地方利益的驅使,各地方政府或以公開的形式,或以隱蔽的形式實行地方保護主義。產生了一系列阻礙區域經濟發展的異化行為,各地區進一步擴張面臨的共同障礙,是行政體制分割,各自為政,行政性區際關系替代了市場性區際關系,難以做到資源的優化配置。

    3.公共服務缺乏

    政府的公共服務是指以政府為主的公共部門生產的、供全社會共同消費、平等享受的公共產品和服務。長期以來,我國地方政府在公共產品的提供上存在以下問題:一是對經濟建設和公共事業的投人不平衡,偏重生產性和盈利性的經濟類基礎設施(交通、水電、通訊等),而對社會保障、文化教育、環境保護等公共事業的投入不足,難以滿足經濟社會發展的要求。二是在公共事業的投人上,又沒有把經營性和非經營性的分開,導致公共產品領域不斷擴大,給財政造成沉重的負擔,使財政支出捉襟見肘,這既限制了基礎設施的發展,又限制了公共事業的發展。三是長期以來,一些地方政府在發展經濟的過程中,片面追求的增長而忽視了對環境的保護,造成了人與自然環境的不協調。

    二、地方政府在區域經濟發展中的作用

    影響區域經濟發展的原因有多方面的,主要有市場因素、自然地理條件、基礎設施條件因素、產業結構布局因素和政策等。要克服這些因素,就需要地方政府發揮作用。

    1.制定科學的社會經濟發展規劃,引導區域經濟發展

    地方政府是區域經濟發展的主導力量,引導本區域經濟發展。首先要根據中央制定的經濟發展戰略,明確本地區的社會經濟發展規劃,并確定發展規劃的分步實施落實。其次要根據本區域經濟發展實際,確定本地區的經濟發展政策。再次要確定發展本地經濟,引進人才,技術,資金方面的重點方向和目標。最后制定良好的地方教育政策,人力資源開發政策,優化人才環境,實現人力資源與經濟發展相一致、相互補充。

    2.完善政府公共服務職能,推動區域經濟發展

    地方政府公共服務職能,主要包括政府承擔的發展各項社會事業,實施公共政策,擴大社會就業,提供社會保障,建設公共基礎設施,健全公共服務體系等方面的職能。地方政府對區域經濟發展起重要的推動作用。

    3.轉變政府職能,進行政府管理創新

    首先,將公共管理作為地方政府管理的基本職能,凸顯政府的公共服務職能。

    其次,強化地方政府妥善協調利益關系的能力,保障社會公平正義。

    第三,將解決民生問題作為地方政府管理的著力點。

    第四,尊重市場規律,發揮政府特有作用,淡化行政區劃,強化經濟區劃,破除行政壁壘,優化區域經濟布局。

    4.培養人們的市場意識,營造公平的市場競爭秩序

    市場意識不是從書本上學來的,而是在實踐中產生的。有了市場人們自然會有市場意識,但是市場又是依靠有市場意識的人建立起來的。解決這個問題,政府首先要轉變自己的價值取向,從自我主導型向市場主導型轉變,下放權力,市場的事情依靠市場機制本身去調節。地方政府政府要創造良好的制度環境和法律環境,確保區域政策的嚴肅性、有效性、連續性以及穩定性,保障地方政府之間,政府和企業之間能夠依法處理相互之間的利益關系,維護市場公平競爭,創造一個穩定預期收益的投資環境,給各類投資者以信心和激勵,從長遠的角度促使資源在區域間合理流動。

    5.調整區域產業結構,發揮區域資源優勢,大力發展主導產業

    區域產業結構是區域內產業空間組合的狀態,合理地利用區域資源,大力發展主導產業,求得更大的區域效益,是地方政府的最終目標。從產業布局來看,由于長期受條塊分割的影響,目前區域經濟發展中產業結構同化現象較為突出。根據區域產業集聚理論,由于區域的主導產業,在生產上或者在產品分配上有著密切聯系,或者在布局上有相同的指向性,這些產業按一定比例布局在區域的某個優越的地區內,就可以形成一個高效率的生產系統,改善企業生產的外部環境,從而使區域整個生產系統的總體功能大于各個企業功能之和。從企業發展方面來看,為私人部門創造就業機會,提供資金支持和財政承諾;以區域內主導產業為主建立競爭優勢;設立可量化的目標以監測其進展;促進區域市場而非地方市場的發育等。

    6.培育和發展民間組織,完善經濟發展的服務體系

    第5篇:區域經濟發展規劃范文

    論文摘要:鐵路網絡是一個有機的整體,所有的路線及處于不同階層的路網,都是有機整體的一部分,不能脫離整體而獨立存在,它們分別具有的功能和目標只有彼此聯系,才能實現鐵路網整體的共同目標。區域鐵路網規劃是在區域社會經濟發展戰略指導下,根據區域資源分布情況和產業布局特點,以合理開發利用各種資源,滿足區域經濟發展為目標,通過對區域運輸需求的分析預測,在統籌考慮鐵路的技術經濟優勢以及與相關行業街接的基礎上,進行鐵路網空間布局規劃的過程。

    隨著進資源節約型、環境友好型社會建設的加快推,鐵路運輸發展面臨著更高的要求。鐵路運輸作為國民經濟的大命脈,在國民經濟和社會發展中起到十分重要的作用,區域鐵路網規劃已經成為區域發展規劃的重要組成部分。但由于鐵路長期以來在比較封閉的環境中規劃、建設和發展,受規劃理論體系的制約,真正意義上的關于區域鐵路網規劃的編制工作是從20世紀90年代中后期開始的。2004年編制完成的《中長期鐵路網規劃》是國家批復鐵路行業關于全國鐵路發展的第一個中長期規劃,是鐵路建設項目審批的主要依據。

    1區域鐵路網規劃發展歷史及規劃目的

    1.1區域鐵路網規劃發展歷史

    我國鐵路行業針對建設項目的前期規劃及建設論證大致可分為下述三個階段:第一階段為20世紀80年代中期至90年代初,建設項目的論證缺乏對區域鐵路網規劃布局的統籌考慮,在項目層次論證項目,鐵路的建設缺乏區域鐵路網規劃的指導。第二階段為90年代初至中后期,國家及一些省市開始進行區域內鐵路網布局及建設時序研究,根據區域鐵路網規劃指導區域鐵路的建設。但受規劃理論及技術手段的制約,區域鐵路網的規劃主要以定性分析為主,輔以定量分析,研究過程缺乏先進的分析技術,使得規劃的穩定性和實施性相對較弱。第三階段為2000年以后,區域鐵路網規劃的編制不斷融入新的規劃發展理念,并統籌考慮各種交通運輸方式的發展以及與相關規劃的銜接,編制技術手段和水平不斷提高。2007年完成的《中長期鐵路網規劃調整方案研究報告》在規劃編制上運用了全新編制手段和規劃技術路線。運用“逐層展開法為主、單因素分析法為輔”的路網布局方法,通過在基礎物理網絡上疊加各種因素形成概念性網絡,最終確定路網布局。運用“干線網補充、系統網完善”的鐵路網布局方法,將干線網補充與國家綜合交通運輸走廊結合,增加區際通道和重要的區內通道;系統網完善采用單因素分析方法,對各子系統網進行掃描,并逐一優化完善。

    1.2區域鐵路網規劃目的

    區域鐵路網規劃是在區域社會經濟發展戰略指導下,根據區域資源分布情況和產業布局特點,以合理開發利用各種資源,滿足區域經濟發展為目標,通過對區域運輸需求的分析預測,在統籌考慮鐵路的技術經濟優勢以及與相關行業銜接的基礎上,進行鐵路網空間布局規劃的過程。因此,區域鐵路網規劃的目標應當包括:最大限度滿足區域經濟發展戰略的實施;適應、支撐和帶動區域產業布局;解決當前鐵路運輸“瓶頸”及將來可能出現的新“瓶頸”;科學合理地安排區域鐵路網的分階段建設。

    2總體規劃方法和技術路線

    2.1區域鐵路網規劃的特點

    鐵路網絡是一個有機的整體,所有的路線及處于不同階層的路網,都是有機整體的一部分,不能脫離整體而獨立存在,它們分別具有的功能和目標只有彼此聯系,才能實現鐵路網整體的共同目標。因此,在進行區域鐵路網規劃時必須樹立“系統優化、綜合協調”的理念,綜合考慮系統內各種相關元素的變化,并按照重要程度的不同采用相應的方法,以系統最優化為目標確定最佳路網布局方案,使整體系統達到最優效果。

    2.2總體規劃方法、主要內容和技術路線

    區域鐵路網規劃采用以運輸需求分析為基礎的“多模塊層次分析”方法,主要特點為“定性與定量相結合,近期與遠景相結合”。區域鐵路網規劃體系包含規劃背景研究、運輸需求分析、布局方案研究、規劃效果評價和規劃實施方案5個主要部分。

    2.2.1規劃背景研究

    規劃背景研究是區域鐵路網規劃的前提。主要內容為:詳細分析區域經濟發展特點及面臨的發展形勢,把握區域經濟發展的內涵。在此基礎上,深入剖析交通運輸存在的問題和發展趨勢,結合宏觀經濟形勢及相關發展政策,提煉區域鐵路網規劃的理念,科學合理地確定區域鐵路網規劃目標及規劃原則。

    2.2.2運輸需求分析

    運輸需求分析是區域鐵路網規劃的基礎。主要內容為:系統分析區域客貨運輸的特點,研究區域客貨運輸對鐵路的需求,確定鐵路在區域綜合運輸體系中的功能定位。分三個步驟進行:首先分析規劃區域現狀及歷史年度客貨運輸情況,把握區域運輸需求發展規律;其次根據區域經濟及交通發展規劃,研究分析規劃年度區域客貨運輸需求及鐵路在客貨運輸市場中所承擔的合理運量;最后,將鐵路承擔的運量分配到相關通道。

    2.2.5布局方案研究

    布局方案研究是區域鐵路網規劃的核心。主要內容為:根據區域經濟發展對鐵路運輸需求的特性,依靠主要支配因素展開區域鐵路網布局。路網布局的同時考慮與既有鐵路網的結合,與國家鐵路網規劃及相關規劃的銜接,形成區域最終鐵路網布局方案,提出區域鐵路網規劃的主要規劃項目。

    2.2.4規劃效果評價

    規劃效果評價是區域鐵路網規劃的檢驗。主要內容為:選取合理的評價體系,對區域鐵路網規劃布局進行評價,并與區域鐵路網規劃總體目標進行對照,檢驗是否達到規劃預期目標。

    2.2.5規劃實施方案

    規劃實施方案是區域鐵路網規劃的深化。主要內容為:根據區域經濟發展規劃及鐵路網規劃總體目標,明確近期建設任務及各階段建設目標。根據項目建設的迫切程度及資金籌措情況,提出各項目實施的建設時序安排。區域鐵路網規劃總體技術路線見圖l。

    3區域鐵路網規劃發展趨勢

    2004年《中長期鐵路網規劃》編制完成后,各省市根據區域經濟發展戰略和產業布局特點,制定各自區域內鐵路網發展規劃,與國家中長期鐵路網規劃進行銜接。

    3.1更加注重與相關規劃的銜接

    區域鐵路網規劃更加注重與相關規劃的銜接。這些規劃主要包括:交通行業的綜合交通發展規劃、港口發展規劃、高速公路網發展規劃、民航發展規劃,其他行業發展規劃,如能源發展規劃、城市群發展規劃等。將研究區域置于國家大的背景下,使區域鐵路網規劃能夠滿足國家及區域經濟發展對區域鐵路網布局的需求,并成為國家綜合運輸體系中的重要組成部分。

    3.2更加注重與國家相關政策的結合

    區域鐵路網規劃更加注重與國家相關政策的結合,和諧社會、科學發展觀等理念逐步融入區域鐵路網規劃發展當中。在區域鐵路網布局過程中,更加注重節約集約用地以及環境約束等條件,更好地處理了鐵路建設與產業發展、土地資源利用和生態環境保護等的關系。

    3.3更加注重交通規劃理論在實踐中的應用

    區域鐵路網規劃的編制更加注重規劃理論的應用。運輸需求分析中采用多種預測模型綜合分析,鐵路網布局采用大背景分析方法,引入交通區位理論進行布局,規劃評價中選用多目標評價體系等等,使得區域鐵路網規劃的理論性和穩定性逐步增強。

    4區域鐵路網規劃焦點問題探討

    4.1公共通道資源的利用問題

    公共通道的資源利用問題是近年來區域鐵路網規劃中的焦點問題之一,該問題主要集中在幾個煤炭能源輸出大省和煤炭分布集中地市。由于能源市場煤炭緊缺,主要能源企業蜂擁進駐,提出眾多為煤炭開發配套的鐵路項目。這類鐵路項目的運量往往具有點到點特性,基本不承擔路網功能,企業特性明顯,在服務地方經濟方面作用較小,但已經提前占用公共通道資源。這種情況突出表現在煤炭資源儲量豐富的蒙西地區,包神鐵路、大準鐵路等企業鐵路基本以承擔所屬企業的礦區煤炭運輸為主,僅承運少量地方煤炭和其他物資,且該類鐵路基本不承擔旅客運輸。鐵路作為我國綜合交通體系中的主要運輸方式,提供公共交通服務。建議區域鐵路網規劃中鐵路部門應當提前控制該類公共通道資源,將這種能源線路納入國家層次的鐵路網規劃,統籌考慮路網的統一及地方經濟的發展。投融資可采用多元化方式,鼓勵企業參與投資建設。

    4.2區域鐵路網布局的側重問題

    在區域鐵路網規劃的評估審查過程中,地方政府出于拉動地方經濟的考慮,提出一些地方開發性線路,這些線路里程短,往往僅途經一兩個縣城,有些甚至與區域鐵路干線呈“三角形”布局。根據各種交通方式的技術經濟優勢,高速公路網功能為“覆蓋”和“便捷連通”;鐵路具備低成本、大能力的技術經濟優勢,因此在網絡布局方面,更應注重綜合運輸走廊、區際和重要區內通道的構建和強化,重點解決大宗客貨流的中長途調運;同時應在高強度客流的快捷輸送、煤炭運輸、港口和口岸集疏運等領域發揮骨干作用。建議對該類鐵路的布局要站在綜合交通運輸的角度區別對待,如果該地區經濟發展常年受交通條件限制,從拉動地方經濟的角度考慮,可以考慮納入區域鐵路網規劃。如果僅僅為了考慮鐵路的覆蓋問題,則需要結合其他交通運輸方式的發展詳細斟酌其建設必要性。

    4。3高標準客運鐵路的布局問題

    在區域鐵路網規劃過程中,一些西部地區省市提出需要規劃修建300km/h的高標準客運專線與經濟、政治中心快速連接。該問題的分析需要統籌考慮以下兩個方面:第一,中長期鐵路網規劃中“四縱四橫”客運專線網的規劃原則為覆蓋所有第一層次城市和第二層次中的大部分城市,是快速客運網的主骨架。研究區域中心城市從人口、gdp等方面是否屬于我國第一、第二層次城市范疇。第二,300km/h以上標準的客運專線票價為0。40元/人.km,預測區段客流密度近期基本達到3500萬人以上,因此需要考慮居民收入水平、沿線客流強度是否能夠支撐該類標準的客運專線。建議快速客運線路的布局應當考慮沿線城市人口分布狀況、客流水平、支付能力等因素,合理選擇300km/h客運專線、200km/h快速鐵路和普通鐵路三個層次標準進行規劃。

    4.4內陸省份的出海需求問題

    目前,我國沿海省市經濟發展迅速,港口作為對外開放的重要節點,在區域經濟的發展中起到了重要作用。一些內陸省份提出了出海通道的規劃問題,以加強與沿海經濟區域及世界其他城市的交流。根據梯度經濟發展理論,我國經濟發展由東向西逐步轉移。因此,我國中部各省紛紛提出建設出海鐵路通道的構想。如江西提出修建的向莆鐵路,內蒙古規劃修建的錫林浩特一曹妃甸鐵路等。建議出海通道的規劃應當詳細分析區域貨運量的流量、流向及貨運量構成,如果存在出海需求,應當考慮通過與我國鐵路主要通道銜接,形成大能力出區達海通道,實現與沿海港口的連接,帶動內陸省份經濟的快速發展。

    4。5口岸鐵路的布局問題

    口岸是區域乃至國家對外開放的窗口,口岸鐵路是國家對外交往的重要基礎設施,對國家問經濟文化往來、保障國家安全有著重要的作用。區域鐵路網規劃評估過程中,地方政府出于自身的考慮,紛紛要求規劃各自行政區范圍內的口岸鐵路,有些口岸甚至出現了腹地資源完全相同的局面。在中長期鐵路網規劃中,各地市均提出近期實施各自范圍內的口岸鐵路需求,通過調查分析,部分口岸鐵路吸引范圍內獲取資源的前景并不看好,且各口岸分布距離不均,部分口岸吸引鄰國資源范圍重疊。建議口岸鐵路的布局考慮以下幾個重要因素:兩國雙邊關系發展及貿易發展前景;口岸吸引范圍內資源的可靠性以及鄰國的態度;鄰國口岸鐵路的建設進度;口岸數量不宜過多,布局應有所側重,按照規模經濟的原則,做大做強。

    第6篇:區域經濟發展規劃范文

    關鍵詞:區域經濟;交通運輸;吸收;輻射

    中圖分類號:F512文獻標識碼:A

    隨著我國經濟發展,我國交通運輸系統建設有了長足的進步,但與發達國家相比,整體仍然呈現滯后狀態。特別是近年來,隨著我國工業化和城市化進程的加快,我國經濟發展的區域性特征表現得日益顯著,交通運輸發展問題開始成為區域經濟研究的重要課題。然而,受我國綜合國力和資源、環境承載力以及交通運輸自身發展等制約,交通運輸發展目前仍只能按地區、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區域經濟發展的內在規律制定有效的交通運輸發展策略,則有賴于對交通運輸與區域經濟發展的準確把握,進而促使兩者互動發展。

    一、交通運輸與區域經濟發展關系的理論認知

    交通運輸與區域經濟發展之間的因果關系非常復雜。從當前理論界的研究來看,關于兩者之間關系的研究主要存在三種認識,這三種認識也構成了大部分地區制定當前交通運輸發展戰略和規劃的指導思想。

    第一種認識主要認為交通運輸是區域經濟發展的引致需求,交通運輸的發展就是要滿足區域經濟活動引發的交通運輸需求;認為交通運輸的發展能夠促進區域經濟的發展,良好的交通設施必然能夠促進產業結構的優化,以及區域優勢的發揮,同時吸引大量投資。

    第二種認識則認為交通運輸的發展能促進區域經濟發展,強調并突出交通運輸在區域經濟發展中的作用;認為交通運輸的發展是伴隨著區域經濟的發展而發展的,即區域經濟發展引致交通運輸的發展,交通運輸能力是為了符合區域經濟的發展而發展的。

    第三種認識是對前兩種認識的綜合,認為交通運輸既是區域經濟發展的原因,也是區域經濟發展的結果。認為區域經濟的發展促進交通運輸能力的提高,反過來亦為交通運輸的發展所帶動。

    應該講,上述三種認識都部分地反映了交通運輸與區域經濟發展的因果關系。但由于這些認識基本上都停留在定性判斷的認識上,因此更多地是對經驗的總結和歸納,缺乏在實踐中的驗證。

    二、交通運輸與區域經濟發展吸收與輻射模式圖形解釋

    在筆者看來,交通運輸與區域的經濟關系可以與城市與腹地經濟的關系相類比,把交通運輸與區域經濟關系區分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區域經濟的發展階段、交通運輸條件以及產業結構等多方面因素的影響,使得區域經濟對交通運輸的影響或者以輻射為主,或者以吸收為主。一般而言,區域經濟規模較小時以吸收交通運輸資源為主,在區域經濟規模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉移到較大規模的區域經濟圈內是因為在較大規模的區域經濟圈內可以得到更大的收益。當大規模的區域經濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時,交通資源即使不轉移到較大規模的區域經濟圈中也可以獲得相應甚至更大的收益,交通資源就不再轉移到較大規模的區域經濟圈。

    如圖1所示,假設區域經濟圈C,除了C外還有很多不同層次的交通運輸資源B1、B2、B3、B4,這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低,區域經濟圈C與交通運輸資源B1、B2、B3、B4之間的關系最初表現為吸收過程大于輻射過程,所以區域經濟圈C的發展速度很快,但是C在成長進程中以超經濟影響的方式對其周圍的交通運輸資源施加影響,使得周圍的交通運輸資源發生變化,較大規模的區域經濟圈C以輻射方式的影響交通運輸資源的發展,兩者互動發展了。(圖1)

    當前理論界關于兩者之間關系的三種認識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同,是因為筆者認為區域經濟是應該先發展起來的,正是在區域經濟發展起來后才能更好地對交通運輸產生影響,這點恰好符合中國現階段經濟發展的實際情況,區域經濟發展先于交通運輸資源的發展,為了促使兩者互動發展,我們應該正確引導交通運輸資源的發展。

    三、交通運輸與區域經濟互動發展建議

    通過上述對兩者關系的思考,提出解決當前我國區域經濟發展中交通運輸發展的建議。

    (一)制定區域交通運輸戰略。區域交通運輸戰略,即交通運輸發展的區域性差別戰略,指的是交通運輸發展戰略的制定要按照宏觀區域經濟發展的客觀必然要求,在充分了解并掌握各地區交通運輸與區域經濟發展的相關關系基礎上,通過交通運輸基礎設施的差別發展,使交通運輸的發展能夠實現與區域經濟活動的有效對接,充分發揮交通運輸對區域經濟運行的正面效應,最終促成交通運輸與區域經濟的互動發展。

    交通運輸本身發展的內在規律性,使得當前交通運輸基礎設施的提供往往由技術決定,方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術因素對整體網絡的構成和完善影響非常大,從而造成部分地區交通運輸的提供并沒有充分反映區域經濟的客觀要求。可以斷定,交通運輸的發展成為區域經濟發展的原因是有相應條件約束的,只有在交通運輸發展的規劃和戰略中充分反映區域經濟發展的差別性特征,才有可能最大限度地發揮交通運輸促進經濟發展的作用。因此,在未來交通運輸發展的過程中,必須要重點強調區域交通運輸的戰略。

    (二)推行區域交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃。交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃就是指要實現交通運輸規劃與區域經濟規劃從實質到內容上的一體化。規劃的基礎要充分反映規劃區域內交通運輸與經濟社會發展狀況的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經濟發展的適應性,也包括交通運輸結構與區域經濟活動特點的適應性,同時還包括交通運輸的空間布局與區域經濟活動、區域空間結構的合理配置。

    目前,交通運輸發展規劃仍然局限在范圍相對狹小的行業規劃中,這就限制了交通運輸與區域經濟發展在規劃上的充分協調。只有做到了相對準確地把握區域內交通運輸與經濟社會發展的現行組織狀況,才有可能實現區域交通運輸資源在時間和空間上的最優配置,充分吸收交通運輸在區域經濟發展中的重要作用。

    (三)形成區域交通運輸合理分工機制。在我國,區域經濟發展是以地方政府分權體制為基礎的,這種特定的制度安排導致經濟組織間經濟活動橫向協調的成本過高,以致分工協作費用明顯地高于組織費用,外部橫向協調費用超過內部縱向協調費用,直接導致區域分工的割裂式發展、雷同化發展。

    從區域交通基礎設施的分工來看,假設現有區域經濟圈C1、C2,區域經濟圈C1內交通基礎設施狀況良好,區域經濟圈C2就可以選擇分工,區域經濟圈C1內交通基礎設施進行經濟聯系,重建交通基礎設施,這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現為微觀經濟活動主體的收益,表現為未來地方政府稅收的增加;而不選擇分工,收益則在一定程度上表現為中央政府向地方政府的直接投資和轉移支付的增加、短期內就業的增加以及官員個人效用的增加。這種關系就是上面所描述的輻射與吸收關系。因此,要想形成真正的區域交通運輸合理分工機制,就必須要按照交通運輸與區域經濟發展的客觀要求,對各級政府在區域交通運輸系統中的地位和作用進行清晰的辨別,在充分保證區域各方整理、利用交通運輸資源以達成區域經濟的可持續發展的前提下建立良性區域交通運輸合理分工機制。

    (四)充分利用區域外交通運輸資源。交通運輸的發展是城市之間、城鄉之間、地區之間等經常出現空間沖突的重要內容,各方對交通運輸資源的爭奪往往會導致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業規劃難以充分發揮其協調作用時,就有必要充分利用區域外交通運輸資源。將區域外交通運輸資源與區域內交通運輸資源相結合,這就需要在有關部門和機構中建立一致的交通運輸區域協調發展的理念和治理框架,逐步形成一個完善的泛區域的交通運輸資源網絡。

    這種泛區域的交通運輸資源網絡可以用于支持不同類型的合作方式促進區域經濟的發展。當然,這一協調發展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體,在框架內,城市與城市、地區與地區之間不是以傳統的上下級關系進行協調、合作,且這種合作中參加的各行政單位不應當受大小的限制,如果將區域外交通運輸資源簡單地理解為某個區域經濟圈的附屬聯系網絡,那么這種泛區域的交通運輸資源網絡就很難發揮作用。

    (作者單位:常熟市服裝城交通管理中心所)

    主要參考文獻:

    [1]彼得?尼茨坎普.區域和城市經濟學手冊[M].北京:經濟科學出版社,2001.

    第7篇:區域經濟發展規劃范文

    關鍵詞:區域經濟運行機制政策措施

    區域經濟與行政區域經濟

    (一)區域經濟與行政區域經濟的含義

    區域經濟是一定區域范圍內的生產、分配、交換、消費活動的總稱。

    歷史上私有制的出現、國家的產生以及國家內部行政管理區劃的細分,是區域經濟產生的根源。私有制的出現、國家的產生以及國家內部行政管理區劃的細分,使原本沒有禁錮的經濟活動被設置了人為的限制,限制了經濟活動的區域。經濟活動首先受到國家疆土的限制,跨國經濟活動還受到國與國之間的政治、軍事、經濟等一系列關系的影響。而國內經濟活動則主要受到行政區劃、行政權力和利益劃分、資源分布以及市場條件等限制,這種區域限制到了封建社會發展到頂峰階段,并對以后的經濟發展產生了深遠影響。

    在封建社會形成了諸侯經濟,經濟活動被嚴格地限定在狹小的行政區域內,經濟活動內在的資源配置關系、商品交換關系、技術交流關系等一切聯系都被行政區域割裂開來。顯然,這種人為決定的管理區范圍內的經濟,不應是經濟學意義上的區域經濟,而是一種行政區域經濟,即地方經濟。

    (二)行政區域經濟的特征

    區域經濟是歷史形成的以行政區域為中心的地域性經濟活動。地區行政行為對區域經濟有著極其深刻的影響,地方政府的政治、經濟利益往往左右著區域經濟發展的方向、發展速度和總體發展水平。區域經濟是依賴行政區域內的資源和市場的經濟。由于受到地方經濟政策、法規的約束,區域內的重要經濟資源和市場往往受到嚴格的行政保護,區域間的資源流動和市場開放程度都因地方本位利益而受到了較多的限制,從而使得區域經濟不得不更多地依賴自身的資源和市場謀求相對合理的發展。所以,區域經濟是局部資源壟斷和地區性市場壟斷經濟,也是相對封閉的經濟。區域經濟是小農經濟時代的產物,由于受區域內自身經濟、技術、人才資源實力的局限,所以經濟水平相對落后。

    (三)經濟學意義上的行政區域

    行政區域經濟的本質決定了經濟規律不能完全發揮其應有的作用,難以實現最優的資源配置,經濟效益不高,缺乏經濟活力和持續發展的后勁。于是,打破行政區域界限,利用不同區域資源和市場,具有一定吸引輻射范圍的經濟學概念上的更具活力的區域經濟,成為各種經濟主體日益強烈的要求,并最終成為國家經濟發展的戰略選擇。在當代經濟學中,按照地理特征、資源體系、市場體系之間的某種聯系,把以某一地理特征、某一資源鏈或某一市場鏈為內容的自然經濟區域或區域性市場定義為區域經濟。這種經濟學意義上的區域經濟,是經濟活動內在經濟規律的要求,是區域經濟擺脫行政經濟的嘗試,是爭取經濟自由的一種呼聲和努力。

    區域經濟的實證分析

    (一)區域經濟發展狀況

    近年來,我國以經濟區域板塊為特色的經濟格局正加速形成。在眾多經濟圈中,只有長三角、珠三角和京津冀經濟圈取得了較大的進展。但是,進入2005年以后,長三角、珠三角的主要經濟指標出現了不同程度的下降。出現這種狀況的原因主要在于高投入、高能耗、低技術、低效率的粗放經濟增長方式。長三角以制造業基地的區域特征而崛起,且低端制造業占較大比例,其競爭力主要依賴于低成本的土地和勞動力;珠三角以外向型高新技術制造業和勞動密集的加工型產業為主導,經濟的內生性不強,缺乏自主創新的核心競爭力。在嚴控土地、緊縮銀根、資源約束日益凸顯的宏觀調控中,在國內外的雙重競爭壓力下,造成了經濟增長的減緩。

    (二)三大區域經濟圈的運行機制分析

    中央政府通過改革開放的特區政策所給予的鼎力支持。無論是珠三角的深圳、珠海,長三角的浦東開發區,還是天津的濱海新區,無不享受著中央的特殊經濟政策,方方面面都體現著中央政策的關懷。可以說,三大經濟圈是由中央政府主導設計、規劃和扶植的特殊經濟區域體系。中央政府的主導作用是三大區域經濟運行機制的核心。三大經濟區域發展的歷程也證明:其崛起受益于中央政府給予的特殊經濟政策;而其經濟出現向下拐點的相當重要的因素也是其特殊政策效力的遞減。

    世界工廠轉移的歷史機遇。改革開放之初,我國上述經濟區域優厚的對外經濟政策、廉價的土地、高素質的廉價勞動力所形成的低廉成本以及龐大的商品市場,成為世界工廠或車間搬遷的主要目的地。因此,長三角和珠三角都承接了發達國家產業價值鏈的大量中低端項目,從而奠定了區域經濟的產業基礎。可以說,長三角和珠三角區域經濟是在外資集中投入下以外資為紐帶而形成的經濟區域體系。

    固有的工業、貿易基礎。三大區域經濟圈都有計劃經濟時代留下的相對發達的工業、技術、人才、資金和國際貿易基礎。而且,因存在經濟關聯關系而易形成經濟上的聯姻。因此,三大區域經濟圈的形成有著傳統的歷史淵源關系,相當的經濟發達程度、相近的文化傳統,加上傳統的協作關系,不容易形成依賴式跛足經濟,容易形成均衡利益并保持區域經濟合作的穩定。

    大型城市和城市群在三大區域經濟圈中起著至關重要的作用。大型城市或城市群集中了當時國內最優質的工商業資產、最雄厚的金融資產、最先進的生產技術、最優秀的經濟建設人才、最有價值的商品市場、最發達的基礎設施……引進的外資與技術設施又集中在這些大型城市或城市群中。這使得大城市或城市群的經濟發展速度和水平遠遠超過其它地區。

    區域經濟運行機制模型及完善策略

    (一)區域經濟均衡利益機制模型

    區域經濟不管在哪個層面上運行,其本質都是一種逐利的經濟行為。經濟主體都要在得到利益的前提下付出代價,這從根本上決定了:可以帶來雙贏的均衡利益是區域經濟運行的核心機制。這種利益可能是經濟利益、社會利益、政治利益,但經濟利益是區域經濟運行的最基本的誘因,因而是區域經濟運行機制的內核。

    發展區域經濟意在打破行政區劃所造成的經濟割據,而經濟割據的解除還要靠行政體系內部的改革和制度創新,調動地方發展區域經濟的能動性,這是區域經濟運行的最主要的非經濟保障機制,包括政府政策的融合和上級政府的政策支持、引導可持續的資本投入等。

    確立區域經濟運行的載體來加固和拓展區域經濟的發展領域,是區域經濟運行的又一機制性要素。區域經濟是地區間資源與市場的整合與融合,這種整合與融合需要一個按照經濟規律組織起來的產業或產業群。這些跨區域的產業或產業群,用資金、設備、產品、利潤把兩個地區緊緊地聯系在一起,從而形成一條剪不斷的區域經濟紐帶,區域經濟才會真正形成并持續發展下去。因此,如何根據地區間的資源和均衡利益,設計、建立一條能夠實現區域經濟運行目標的產業鏈或產業群,是區域經濟運行機制中的關鍵支點。這種政府引導下的以均衡利益為基礎的產業化區域經濟運行機制,可以用圖1來表示。

    二)完善區域經濟運行機制的策略

    1.建立區域經濟均衡利益發掘和評估系統。科學發掘地區間共同的、可實現的利益,是建立區域經濟合作機制的關鍵環節。為此,建立區域經濟均衡利益發掘和評估系統是重要的一件工作,該系統的建立可以是地區間共同設立的研究機構,也可以是由若干學術機構組成的網絡化研究體系。

    2.建立政府促進體系。包括區域經濟發展規劃、深化經濟體制改革(財稅政策等)、完善區域經濟法制環境、建立協調機構、提供技術支持等。制定動態的區域經濟發展規劃是區域經濟運行最關鍵的機制要素之一。我國長三角、珠三角、京津冀等經濟合作圈中有一大缺陷,是國家級區域經濟發展規劃滯后,造成區域經濟中產業低水平重復建設、盲目引進中低端技術設備、資源消耗過大、經濟效益萎縮、區域經濟圈的發展可持續性差。因此,根據不同區域資源、市場、社會發展特點,制定具有指導意義的國家級區域經濟發展規劃,是引導區域經濟、消除區域經濟法規政策障礙、減少區域經濟盲目性、協調區域經濟發展的基本政策。消除體制也是政府促進體系的關系環節。中部地區有著明顯的區位優勢,又是全國重要的能源原材料基地,中部的失落從客觀條件上看難以解釋。一個重要原因就是國家宏觀戰略政策的傾斜不夠。這說明現行體制不利于在區域經濟中形成適應市場經濟的高效率的行政管理主體,不利于調動地方政府在區域經濟發展過程中的主動性和創造性。因此,建立適應市場經濟需要的具有活力的新型經濟管理體制,消除計劃經濟陰影,是加快區域經濟合作的重要策略之一。

    3.建立區域經濟發展基金,提供強大資金支持。目前區域經濟中出現的一個最大的問題是各地區都缺資金,都想從對方得到資金。因此,解決區域經濟運行的資金問題是保障區域經濟運行的最直接、最有效的措施。除了尋求政府支持,科學利用外資是區域經濟運行最重要的資金來源。

    4.調動企業參與區域經濟建設的積極性。在市場經濟中,區域經濟的主體不是政府組織,而應該是不同層次的經濟主體—企業。市場經濟中,沒有企業參與的區域經濟,就很難保持持久、活躍的發展動力。在區域經濟運行中,科學引導企業資本流動,調動和保護產業資本參與區域經濟運行的積極性,是區域經濟可持續發展的基本策略之一。

    5.注重區域間城市群在區域經濟中紐帶作用。城市、城市群和次級城市群是最活躍的經濟體系。區域經濟中城市及城市群的作用已經日益引起地方政府的高度重視,并借高速發展的城市化進程建立了以城市為中心的都市經濟圈。通過建立城市、城市群或次級城市群間的經濟合作,建立城市與城市群間的交通網絡,就會在這一網絡中集聚各種要素資源,最直接地形成沿交通網絡的新生經濟帶,區域經濟也就水到渠成了。

    6.學術推動的縱深化是促進區域經濟運行的一項有效措施。學術界應在資源調研、市場預測、技術研究與應用以及區域經濟運行的政策研究等領域發揮更加重要的作用。學術界不應停留在討論層面,而應組織多學科專家、學者,有針對性地對國內主要的區域經濟圈,進行系統的資源調查、產業鏈設計、市場開發、均衡利益評估以及區域經濟圈的學術規劃,真正使理論與實踐有機地結合起來,為我國區域經濟發展提供務實的理論指導。

    參考文獻:

    1.陳秀山,張可云.區域經濟理論.商務印書館,2003

    第8篇:區域經濟發展規劃范文

    區域經濟發展包括居民生活環境的改善、經濟結構的轉變、公共事業的發展等。在市場經濟條件下,整個社會的資源配置應該以市場為基礎手段,區域經濟發展也應該遵循著市場經濟的基本規律,但市場并不是萬能的,在區域經濟發展的一些領域,市場是無效的或是缺乏效率的。這就需要地方政府發揮自己的作用,引導區域經濟健康發展。

    1.市場失靈

    市場失靈是指資源配置依靠市場機制的作用達不到帕累托最優的各種情況。在市場失靈下,公共產品不能實現完全、公平的供給。因此,克服市場失靈通常要求政府的干預。但是,地方政府對市場活動的介入和干預,只能是輔的、補的,而不能過度的進行強權干預,違背市場經濟規律。

    2.政府利益地方化

    在地區差距日漸擴大的背景下,受地方利益的驅使,各地方政府或以公開的形式,或以隱蔽的形式實行地方保護主義。產生了一系列阻礙區域經濟發展的異化行為,各地區進一步擴張面臨的共同障礙,是行政體制分割,各自為政,行政性區際關系替代了市場性區際關系,難以做到資源的優化配置。

    3.公共服務缺乏

    政府的公共服務是指以政府為主的公共部門生產的、供全社會共同消費、平等享受的公共產品和服務。長期以來,我國地方政府在公共產品的提供上存在以下問題:一是對經濟建設和公共事業的投人不平衡,偏重生產性和盈利性的經濟類基礎設施(交通、水電、通訊等),而對社會保障、文化教育、環境保護等公共事業的投入不足,難以滿足經濟社會發展的要求。二是在公共事業的投人上,又沒有把經營性和非經營性的分開,導致公共產品領域不斷擴大,給財政造成沉重的負擔,使財政支出捉襟見肘,這既限制了基礎設施的發展,又限制了公共事業的發展。三是長期以來,一些地方政府在發展經濟的過程中,片面追求的增長而忽視了對環境的保護,造成了人與自然環境的不協調。

    二、地方政府在區域經濟發展中的作用

    影響區域經濟發展的原因有多方面的,主要有市場因素、自然地理條件、基礎設施條件因素、產業結構布局因素和政策等。要克服這些因素,就需要地方政府發揮作用。

    1.制定科學的社會經濟發展規劃,引導區域經濟發展

    地方政府是區域經濟發展的主導力量,引導本區域經濟發展。首先要根據中央制定的經濟發展戰略,明確本地區的社會經濟發展規劃,并確定發展規劃的分步實施落實。其次要根據本區域經濟發展實際,確定本地區的經濟發展政策。再次要確定發展本地經濟,引進人才,技術,資金方面的重點方向和目標。最后制定良好的地方教育政策,人力資源開發政策,優化人才環境,實現人力資源與經濟發展相一致、相互補充。

    2.完善政府公共服務職能,推動區域經濟發展

    地方政府公共服務職能,主要包括政府承擔的發展各項社會事業,實施公共政策,擴大社會就業,提供社會保障,建設公共基礎設施,健全公共服務體系等方面的職能。地方政府對區域經濟發展起重要的推動作用。

    3.轉變政府職能,進行政府管理創新

    首先,將公共管理作為地方政府管理的基本職能,凸顯政府的公共服務職能。

    其次,強化地方政府妥善協調利益關系的能力,保障社會公平正義。

    第三,將解決民生問題作為地方政府管理的著力點。

    第四,尊重市場規律,發揮政府特有作用,淡化行政區劃,強化經濟區劃,破除行政壁壘,優化區域經濟布局。

    4.培養人們的市場意識,營造公平的市場競爭秩序

    市場意識不是從書本上學來的,而是在實踐中產生的。有了市場人們自然會有市場意識,但是市場又是依靠有市場意識的人建立起來的。解決這個問題,政府首先要轉變自己的價值取向,從自我主導型向市場主導型轉變,下放權力,市場的事情依靠市場機制本身去調節。地方政府政府要創造良好的制度環境和法律環境,確保區域政策的嚴肅性、有效性、連續性以及穩定性,保障地方政府之間,政府和企業之間能夠依法處理相互之間的利益關系,維護市場公平競爭,創造一個穩定預期收益的投資環境,給各類投資者以信心和激勵,從長遠的角度促使資源在區域間合理流動。

    5.調整區域產業結構,發揮區域資源優勢,大力發展主導產業

    區域產業結構是區域內產業空間組合的狀態,合理地利用區域資源,大力發展主導產業,求得更大的區域效益,是地方政府的最終目標。從產業布局來看,由于長期受條塊分割的影響,目前區域經濟發展中產業結構同化現象較為突出。根據區域產業集聚理論,由于區域的主導產業,在生產上或者在產品分配上有著密切聯系,或者在布局上有相同的指向性,這些產業按一定比例布局在區域的某個優越的地區內,就可以形成一個高效率的生產系統,改善企業生產的外部環境,從而使區域整個生產系統的總體功能大于各個企業功能之和。從企業發展方面來看,為私人部門創造就業機會,提供資金支持和財政承諾;以區域內主導產業為主建立競爭優勢;設立可量化的目標以監測其進展;促進區域市場而非地方市場的發育等。

    6.培育和發展民間組織,完善經濟發展的服務體系

    鼓勵建立各類民間組織。各級地方政府應積極推進體制改革,打破阻礙民間組織發展的制度障礙,為民間組織發展創造良好的制度環境,組建跨地區的民間組織,以民間的力量自下而上地推進地方政府合作,進而加快區域經濟發展。具體來說主要包括如下幾個方面:一是區域經濟發展的智囊機構,主要由各地的經濟專家學者組成,為區域間地方政府決策提高咨詢。二是培育“中間體組織”的成長。這里的“中間體組織”主要是指由市場原則與組織原則的相互滲透、盈利性組織原則與非盈利性組織原則的相互滲透、政府組織原則與民間組織原則的相互滲透所衍生出來的具有新特征的組織體。

    民間組織可以對市場經濟制度產生深刻的影響,它一方面會彌補市場組織功能作用可能產生的不良后果,抑制企業組織的非市場化行為和不良的市場行為;另一方面可以分解部分政府的經濟職能,抑制政府權力無限擴張的趨勢。保證市場機制作用的正常發揮。地方政府應鼓勵這些民間組織發揮效用。通過這些自發的或官方促成的民間組織逐步提升企業戰略、拓展市場深度和擴張市場容量,并對政府形成軟約束。

    參考文獻:

    [1]張雷寶.地方政府公共投資效率研究[M].北京:中國財經出版社,2005.

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    [3]胡兆量.中國區域發展導論[M].北京:北京大學出版社,2004.

    [4]陳棟生.區域經濟學[M].河南:河南人民出版社,1993.

    [5]馬雄光.經濟體制過渡期:政府必須主導區域經濟的發展[E/DL].北大天網,2003,(7).

    第9篇:區域經濟發展規劃范文

    關鍵詞:區域經濟 企業發展戰略 三門峽

    目前,中原經濟區建設已經上升到國家戰略層面。在中原經濟區建設的總體戰略中,三門峽地區處于中部崛起和西部大開發的過渡區域,目前被定為中原經濟區重要支撐、區域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區域中心城市。政府如何在區域經濟發展中做好規劃、引導、推動、服務、協調作用,構建具有三門峽特色的區域經濟,而區域內的企業,又如何借助中原經濟區建設這一難得的發展機遇,調整、確定企業的發展戰略,促進企業與區域協調發展,實現共贏是本文研究的課題。

    一、區域經濟理論簡述

    區域經濟理論,是研究生產資源在一定空間(區域)優化配置和組合,以獲得最大產出的學說。生產資源是有限的,但有限的資源在區域內進行優化組合,形成比較優勢后能夠吸引區域外眾多生產要素像該區域內聚集,俗稱“洼地效應”,形成產業集群,特色經濟凸顯。

    二、企業戰略與區域經濟的關系

    企業戰略規劃是指依據企業外部環境和自身條件的狀況及其變化來制定和實施戰略,并根據對實施過程與結果的評價和反饋來調整,制定新戰略的過程。一個完整的戰略規劃必須是可執行的,它包括企業發展方向和企業資源配置策略。

    企業戰略與區域經濟是一種契合和共生關系。政府是區域經濟構建的主題,企業是區域經濟有效載體。政府宏觀引導,區域內企業個體積極參與,形成區域產業經濟板塊。區域經濟宏觀走勢形成了企業發展的小氣候,區域經濟的比較優勢為企業提供了制勝的機遇,區域經濟產業重心的轉移也導致了區域內各企業發展戰略的調整。

    三、我國區域經濟發展的典范

    談起區域經濟的典范,我們不能不提浙江臺州經濟模式以及福建的晉江經濟模式。

    1、浙江臺州經濟模式:

    臺州是中國第一家股份合作企業誕生地,是中國當前兩大經濟模式之一的“溫臺模式”的創始者。中科院系統深入地進行研究調查,于2008底首次提出了“臺州模式”,即再生資源-專業市場-塊狀經濟-民營機制”四位一體的區域經濟發展模式。產業集群的崛起對臺州經濟發展起到巨大的推動作用。臺州產業集群數量眾多,近幾年來在質量上也有明顯的提升,如當地的十大支柱產業集群:塑料模具、汽摩配件、醫藥化工、家用電器、電力能源、服裝機械、水泵閥門、工藝美術、新興材料、鞋帽服裝。??

    2、福建的晉江經濟模式

    晉江是一個農業小縣,資源貧乏。晉江劍走偏鋒,提出“質量立市、品牌立市””的口號,創造了 “晉江經濟模式”。晉江模式源于一批專業鎮和專業村,形成產業集群效益,通過發展產業集群這條道路,使發展為全國聞名的制造基地。經20多年的培育,誕生了恒安、安踏、七匹狼、SBS等一大批中國馳名商標和中國名牌產品,已形成鞋業制造、紡織服裝、食品飲料、建筑陶瓷等一批較成熟的產業集群,聚集各類企業6000多家,被冠以“中國鞋都”、“中國紡織工業基地”等美譽。

        四、三門峽地區區域經濟特色及發展趨勢

    三門峽市位于河南西部,是中原經濟區、金三角試驗區的交集地,其區域經濟以資源型工業和傳統農業為支撐,資源型行業優勢較強。

    三門峽市政府目前正著力推動的三大工程。一是產業聚集區建設:將鋁工業、能源工業、黃金及有色金屬加工、果品加工、煤化工、鹽化工、機械電子、高新技術、商貿物流及現代服務業等確定為主導產業,著力形成產業集群。二是“大通關” :2011年3月,國家同意設立三門峽出入境檢驗檢疫局和三門峽海關,另外三門峽的國家鋁及鋁制品質量監督檢驗中心正在加快建設,疏通企業進出口渠道。三是“大交通”:三門峽“三縱四橫”交通黃金十字架雛形顯現,使三門峽融入了鄭州、西安“一小時經濟圈” 。

    三門峽區域經濟發展路徑設計和臺州、晉江有相同之處,依托比較優勢,主要有礦產資源如:鋁礬土、煤炭、黃金、特色農產品如:蘋果、大棗以及充足的電力等,著力實施的“1333”工程。目前鋁制品中戴卡輪轂、檸檬酸金鉀等品牌優勢已經顯現,這將有效帶動區域內外同類及相關產品在三門峽區域內聚集,區域經濟的“洼地效應”顯現。

    五、區域內的企業順應區域經濟一體化要求,調整、制定企業發展戰略,尋求企業發展切入點。

    區域內企業應研究區域經濟,融合區域經濟體,更好地把握趨勢、抓住機遇、順應調控、利用政策、整合資源、集聚要素,以市場為導向,以區域經濟為依托,科學規劃,在區域經濟共同體內,甚至共同體外更有效地進行資源配置,從而實現企業與區域經濟的共同發展。

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