規章制度建設的重要性精選(九篇)
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第1篇：規章制度建設的重要性范文
現在我國的企業在自身基礎管理方面往往不夠完善，出現了乏力的跡象，這與其自身缺乏企業管理經驗有著一定關系，在自身基礎管理上面較為薄弱，相關的規章制度也沒有形成一定體系，導致很多規章制度缺少適用性。企業規章制度系統建立需要在內部環境與外部環境的共同驅使之下，才能夠系統的開展規章制度建設，避免無序的管理方式，理清所有?I務之間的管理關系，明確管理的范疇，加強領導層的控制力，從根本上實現企業員工的自我約束與自我發展。
2 規章制度對企業的重要性
這里主要涉及三個方面，第一是企業完善規章制度，能夠滿足現在社會的需求，建立起現代化的企業規章制度，是目前市場建設的主要目標，公司自身的主體標志著其企業行為的規范性，從微觀上面則是一種建立企業組織架構的行為，這兩者都需要系統性的規章制度作為基礎。企業內部良好的規章制度，可以為企業的發展帶去推動力，也能讓其更好的認識到市場發展規律，掌握市場的基本動態，適應目前社會的基本要求。第二規章制度能夠提升企業管理水準，企業需要提升自我競爭力，擴大自己的規模，不斷的進行創新實驗，在目前市場經濟的環境之下，管理創新往往也起到的重要作用，有些時候甚至比技術創新更加有用。高水準的管理水平是企業發展的基礎，規章制度則是企業管理水準的源泉，完善企業自身的規章制度，能夠保證企業運作的規范性，也能夠有效的約束員工基本行為，協調各個方面的關系，讓企業的管理更加有效。第三規章制度建立是對企業員工合法性的保護，企業建立起相關的規章制度，讓員工在勞動之中有著一定的行為規范模式，統一了所有員工的勞動行為，能夠避免一些企業對自身職工的不公平待遇，另外，企業在根據法律制定出規章制度時，其中會涉及到很多員工合法保護的問題，比如勞動中的安全問題、社會保險問題、員工福利問題等等，這都是有關于企業員工合法權益的。
3 目前企業規章制度建設存在的問題
第一是目前很多企業的規章制度都不符合國家法律要求，企業再制定相關規章制度的時候，往往出現了不重視相關法律法規的行為，也不關注國家相關政策，這會直接影響企業的發展，目前國家已經頒布了相關法律法規，但是很多企業的規章制度還沒有進行完善，所以導致了很多企業的發展方向跟國家政策出現了偏差，也不利于企業自身發展。第二企業的規章制度跟自身發展目標不統一，企業規章制度的目的就是為讓自身能夠更好的發展，從而制定出相關的發展目標，但是有的企業則是僅僅為了制度建設而進行的，沒有針對于企業整體發展而制定目標，這樣也就造成了企業失去了自身規章制度建設的發向，無法對企業發展產生推動力。第三是企業制定的規章制度不符合現實情況，缺少執行力，企業制度的前提就是自身執行力，缺少執行力的企業制度，對于企業自身來講是沒有任何作用的，一些企業缺少對自身情況的研究，僅僅學習了其他企業的相關做法，但是因為不符合自身企業情況，導致其于現實脫節，企業按照很高的標準進行制度建設，在實際操作過程中也存在一定困難，這就是缺少實際情況了解的后果。第四是企業規章缺少民主性，很多企業在制定規章制度的時候，僅僅是由企業管理層或者某個部門所制定的，這類規章制度的建設缺少員工的積極參與，導致其規章制度其中會有著很多問題，無法及時反映到相關部門，制度建設也就難以實行，無法有效的進行貫徹，企業自身管理水平也無法提升。
4 企業加強規章制度建設的途徑
第一是企業需要根據國家法律法規制定相關規章制度，企業規章制度的建立必須要符合國家法律的方向，在根據政策的改變進行調整，企業根據法律的改變，調整其自身規章制度，讓自身法律法規能夠跟國家法律相適應，只有在符合國家政策方向的規章制度，才能促進企業的發展。讓企業規章制度符合國家政策，首先企業需要對目前規章制度進行了解，重新制定新的制度，這需要企業內部人員對法律有所理解，同時對國家法律法規進行梳理與審查，把握自身規章制度是否跟《勞動法》相違背，包括自身的規章制度是否符合法律程度要求，能否符合政策的發展趨勢，在經歷了一些梳理之后，企業規章制度體系才能符合國家政策的要求。其次是企業需要增加法律程序，保證規章制度的合理性，企業內部規章制度需要具有法力效益的，違法的內部制度是沒有效果的，為了保證企業規章制度的合法性，應該需要有專業的審批人員擔任法律要員職務，法律要員在審核規章制度合法性的時候，應該也需要注意其可操作性，制度的主體是否符合法律法規、程序是否符合相關規定、文字表述是否準確等等。最后企業應該加強書面化的管理，留存相關證據，《勞動法》的規定，企業需要對勞動關系進行書面化的管理，這就要求企業在日常管理之中，加強書面化的管理，在相應的規章制度之中，細化其特定的行為，注意留存相關的書面材料，讓每一個管理行為都能有法可據，有據可查，防止企業勞動管理風險。
第二是企業規章制度需要符合發展目標，企業建立起與自身發展相適應的規章制度是社會要求的，企業所有行為都需要圍繞著自身戰略目標來進行，不同的戰略目標也有著不同的管理模式，這意味著每一個企業都需要制定符合自身發展目標的管理模式，其目標的差距需要體現在規章制度上面，自身規章制度的設計，是企業一項全局性的工作，在滿足企業全局發展要求的時候，也要估計到企業未來發展的需求，規章制度的建立應該與自身管理與發展相匹配，才能保證管理目標的實現。所以企業必須要兼顧各個方面的關系，最好規章制度的設計工作，結合自身戰略目標，實現規章制度的實用性。
第三是企業規章制度需要具有可行性，加強自身規章制度的宣傳工作，保證制度執行人員對制度內容有著理解，宣傳工作也要具有制定化，落實到所有的部門員工，將規章制度的執行落到實地，不斷的完善其管理制度，健全其業務標準，保證企業管理水平的提升，另外還要對目前的規章制度效果進行評價，各個部門發揮自身的作用，避免形式主義。
第四規章制度建設需要具有民主性，企業一旦進行規章制度的修改，尤其是牽涉到員工利益的，都需要征求員工的建議，員工也要參與到制度的修訂猴子中，建立起自主管理的機制，其制度是要依靠員工遵守才能執行下去的，所以也要反映出員工的基本意愿，將制定權力交給員工，讓員工明確規章制度對集體利益的重要性，這有利于企業的發展。
第2篇：規章制度建設的重要性范文
[關鍵詞]圖書館；規章制度；沿革；變化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.117
[中圖分類號]G251.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02
圖書館是文獻信息中心，是國家學術性機構，圖書館規章制度是指導圖書館運作和規程、協調圖書館從業人員與其服務對象的規程。為了規范圖書館系統運行、確保圖書館事業順利發展、適應社會各界需要，圖書館不斷創新其規章制度。我國圖書館規章制度還沒有完全統一規范，大多數都是20世紀八九十年代制定或修訂的。當前，隨著社會的發展，很多圖書館不斷完備其規章制度，持續進行創新改革，伴隨著宏觀層面的制度建設，為完善和健全規章制度做出了很多貢獻。本文就我國圖書館規章制度沿革變化展開研究。
1 圖書館規章制度沿革變化的研究對象與方法
本文采用文獻資料法、問卷調查法、數據統計法、對比法與邏輯分析法，研究研究我國圖書館規章制度的沿革變化。
2 調查與分析
2.1 圖書館規章制度的建立和發展
圖書館規章制度的建立和發展，是有目共睹的，伴隨著圖書館內部管理及隊伍的建設，進行著不斷深入的管理改革，圖書館規章制度逐步實現了由傳統模式向現代模式的轉化，如在辦館模式管理下逐步引進合同制、聘用制、承包制等現代管理模式。下面筆者就周口師范學院圖書館的發展來闡述圖書館規章制度的建立和發展。
周口師范學院圖書館于1980年成立，當時隸屬教務處，由教務處一位副處長負責圖書館工作，館藏中文圖書只有萬余冊，期刊幾十種，閱覽座位20余個，工作人員7人，根據工作性質分為采編、閱覽、流通三個組。周口師范學院圖書館管理制度的發展變化，見表1。
從表1可以看出周口師范學院圖書館的發展在規章制度在經過多重改革下才逐漸完善，以至于圖書館各項工作協調發展，從1995年自動化建設開始，伴隨著通訊技術、計算機技術等各種現代化技術的不斷進步和發展，圖書館也在逐漸提升自身的自動化管理水平，整個圖書館系統已經從手工操作逐步變為全方位的網絡化管理。
2.2 傳統式管理制度和新模式的比較
從目前的發展可以看出，周口師院圖書館現在采取的科學管理制度與最初采取的館長負責制相比更加完善和健全，在表2中筆者對這兩種制度進行對比分析，進一步闡述圖書館規章制度的沿革變化。
通過對比可知，現代圖書館規章制度在人性化和個性化下更具有系統性、全面性和邏輯性，不論是對圖書館內工作人員還是圖書館的服務對象都更實用。
3 對圖書館規章制度沿革變化的討論
3.1 圖書館規章制度建設的方法與原則
為了讓圖書館各項工作統一化和標準化，所以需要建設相應的規章制度，要求相關人員按照規章制度管理和使用。規章制度的建設必須遵守一定的原則和方法。首先，必須遵守相關領導機構有關圖書館工作的政策和法規，若是違背則應廢止。其次，由于不同地方的實際情況不一樣，因此不同地方的圖書館規章制度的建立要從實際出發。再次，規章制度要在具有嚴肅性和權威性的基礎上配套協調、種類齊全、形成系列，應具備易懂、易讀、易記的特點。最后，制度的建立還要方便讀者，在保證重點讀者需要的前提下，盡量滿足一般讀者的需要。
3.2 圖書館規章制度建設的重要性和必要性
圖書館的發展要符合當前社會的需要，首先，其規章制度的改革和建設是圖書館發展不可或缺的組成部分，制度的創新必須與圖書館內部其他各項工作協調；再者，網絡技術的迅速發展，提升了圖書館內部管理改革層次，也在促使整個圖書館事業由陳舊的傳統模式向規范化的現代模式轉化；再次，為了充分發揮圖書館員工的創造性和積極性，規范科學的管理制度是必不可少的。科學規范的管理制度既可以讓工作人員有章可循，也明確了工作人員的崗位細則，對促使我國圖書館模式的轉變，促使圖書館內部管理工作的不斷深入和完善無疑會起到重要的推動作用。隨著圖書館自動化技術的不斷進步和成熟，以及管理工作制度的科學化、規范化和標準化，圖書館各種工作崗位人員的協調合作精神更能發揮出來，也會促使圖書館事業不斷進步和發展。
3.2.1 圖書館管理和服務水平的重要標志之一是規章制度的建設和不斷完善
在各種管理工作中，動態管理和靜態管理都是缺一不可，相互協同存在的，圖書館的管理工作也是如此。作為圖書館規章制度的建設的一項最基本的內容，靜態管理是綜合館內的諸多管理要素，結合讀者服務工作的需要，形成規范科學的運行機制，實現圖書館各種管理要素的最優化組合，最大程度地發揮館內各項制度的優勢，促使圖書館的發展進入良性的發展軌道，這一切都需要一套切實可行的規章制度的保證。
3.2.2 圖書館持續健康發展需要其規章制度的建設與創新
圖書館作為一個不斷成長的有機體，各項工作終究還是動態可持續發展的，為了保證圖書館工作持續穩定和有序地發展，圖書館規章制度的建設一定要有適當的前瞻性，以適應不斷發展的新的管理模式。為了使圖書館充分發揮其督導職能，只有不斷地進行圖書館規章制度的建設和創新，從而最大化實現圖書館管理的效用。此外，還要不斷完善原有的管理模式，不斷推出符合時展的新的舉措，才能實現圖書館工作的持續健康發展。
3.3 圖書館規章制度中存在的問題
根據調查發現，當前圖書館規章制度還存在很多不完善的地方，主要表現在以下幾個方面。
3.3.1 規章制度不完善
據統計大多數圖書館的規章制度，只是規范了讀者行為，也就是大多數的規章制度是制約讀者的，但是對圖書館工作人員進行規范管理的制度卻很少見到。從圖書館大廳和圖書館網站公示的規章制度來看，大多數規章制度的適用對象是讀者，如讀者借閱規則和讀者借閱須知等，適用于圖書館工作人員工作制度的缺失體現了目前圖書館規章制度的不完善。雖然有一些圖書館也制定了規范圖書館內部工作人員行為的規章制度，但是由于圖書館認為作為工作制度是工作人員的內部規范，和讀者關系不大，也沒必要公示給讀者。其實這種公示制度的缺乏在一定程度上影響著讀者對圖書館工作的監督。由于缺乏必要的監督，工作人員的行為也很難被規范，長期下去也會影響整個圖書館事業的可持續發展。
3.3.2 規章制度缺乏前瞻性
據調查發現，相當一部分圖書館的規章制度還停留在傳統借閱服務的規則約束上面，面對圖書館新的發展趨勢，缺少相應的規章制度的建設，其主要表現在規章制度的更新跟不上圖書館服務手段發展的腳步，更不用說具有前瞻性的規章制度。例如：在新時期絕大多數高校圖書館都擁有了自己的電子資源（隨書光盤、電子書、數據庫等）和電子閱覽室，這就要求有相應的規章制度進行科學的管理和服務，然而很多圖書館沒有制定相應的電子資源使用規則，對電子閱覽室的使用也很少有制度的保障。調查的結果顯示，我國只有1/3的圖書館制定了相應的電子閱覽室使用規則，極少數圖書館用制度規范了電子資源的下載和使用，除此以外，多數圖書館制度建設還處于真空狀態。
4 完善圖書館規章制度的幾點建議
隨著社會和科技的發展，圖書館發展會有新的方向，讀者也有新的要求，其規章制度也要有新的內容。因此，應根據圖書館發展、讀者和管理需要等不斷完善其規章制度的內容。筆者在此提出幾點建議：①增加圖書館目標責任制實施辦法，發揮圖書館各個部門的主動性和創造性；②增加文明讀者公約，維持圖書館正常工作秩序；③增加病毒檢測和預設辦法，保證數據不被入侵和刪除；④健全員工考聘制度，提高館員創新能力；⑤增加參考咨詢工作，規范及深化讀者服務工作；⑥制定圖書的修補規則，保護圖書館文獻資源；⑦加大對規章制度的執行力度，全力發揮規章制度的作用。
5 結 語
通過研究發現，圖書館規章制度作為圖書館工作的行為準則，體現了圖書館事業發展的客觀規律。科學、規范的規章制度是圖書館工作健康發展的重要保障在飛速發展的時代，各種類型、各個系統的圖書館怎樣實現優化管理，很難有統一的標準和答案，各圖書館只有立足本館實際，博采眾長，通過不斷的質疑和溝通，才能使圖書館的規章制度不斷趨于科學合理，適用于本館的實際工作。筆者認為實事求是，一切從實際出發，不斷探索、創新制度，才能適應圖書館工作、圖書館服務對象以及社會發展的需要。
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第3篇：規章制度建設的重要性范文
[論文關鍵詞]企業法律文化 問題 對策
一、企業法律文化概述
所謂企業法律文化是指企業在經營管理活動中形成的法律意識、法律思維和行為模式以及在此基礎上形成的企業內部組織、管理制度的總和。作為企業文化的重要組成部分，企業法律文化的構成要素有三，即物質表現層、制度行為層以及精神理念層。物質表現層是企業法律文化的外在表現和重要載體，表現為可觀察到的組織機構和組織過程；制度行為層是企業法律文化的中間層和支持保障層，表現為企業在生產經營過程中依法制定的規章制度以及依法進行生產經營的行為；精神理念層是企業法律文化的內核，表現為企業管理者的法律意識、法律思維、法律信仰等。
企業法律文化的三個構成要素既相互獨立又高度統一，共同構成了一個有機整體，只有三者相互協調、共同作用，才能充分發揮企業法律文化在企業生產經營及持續發展中的重大作用。
二、我國企業法律文化建設中存在的問題
隨著社會經濟的不斷發展以及社會主義法治建設的不斷深入，企業法律文化得到了越來越多企業的關注，但不容忽視的是企業在法律文化建設過程中都或多或少存在一些問題，阻礙了企業法律文化建設的深入開展。
（一）物質表現層
根據原國家經貿委《企業法律顧問管理辦法》的規定，國家從促進企業依法經營、維護自身合法權益的角度出發，建議企業設立總法律顧問、設置法律事務機構并配備法律工作人員。國務院國資委《國有企業法律顧問管理辦法》更是規定國有企業，尤其是國有大型企業應當設立總法律顧問、設置法律事務機構、配備法律工作人員。然而在實際的企業管理中，一些中央企業及其重要子企業都沒有達到國資委規定的要求，更不用說地方國有企業和大量的民營私營企業了，同時很多企業即使招聘了法務人員或聘請了法律顧問，也僅是為了應付上級檢查或將法律工作停留在企業管理的表面層次上，沒有真正納入到企業文化建設中。法律事務組織機構的缺失和總法律顧問、法律工作人員的缺位使得企業法律工作得不到有效的組織和智力支撐，更使法律文化建設缺少了重要載體和表現形式，企業法律文化建設自然不能得到有效開展。
（二）制度行為層
一方面，制度建設有待提高。首先，很多企業的制度建設相對滯后，除了國家及地方的有關法律規范之外，其自身缺乏基礎性內控制度，企業的很多內部行為得不到有效的制度約束和規范。其次，一些企業雖然制定了不少規章制度，但制度之間缺少必要的協調和銜接，內部不同部門對同一事項的規定有時大相徑庭，同時有些規定過于原則和抽象，難以執行和操作，使許多規定成了一紙空文。再次，不少企業的制度執行力不強，雖然制定了許多完善可行的規章制度，但得不到有效的執行，造成了雖有制度但被束之高閣的現象。另一方面，行為建設有待改善。首先，目前很多企業的決策及經濟行為中缺少法律審核環節，忽視了法律審核在企業重大決策、規章制度制定及經濟合同簽訂中的重大作用，極大削弱了法律的保駕護航能力。其次，很多企業沒有將法律管理納入到企業管理之中，僅將法律的作用定位在糾紛案件處理上，法律被排斥在合同管理、授權管理、風險管理等日常的企業管理門檻之外，成了企業管理的看客。規章制度的漏洞和法律行為的缺失使企業法律文化建設缺少了制度保障和行動落實，僅成了一種口號。
（三）精神理念層
首先，一些企業的管理人員，尤其是高級管理人員法律意識還不強，對企業法制工作的重要性認識不足，忽略了法律的事前防范功能，缺乏企業法律文化建設的緊迫感和責任感；傳統的人治思想較為嚴重，依法治企能力較弱，市場法制規則意識薄弱，遇事沿襲習慣做法，靠關系，講擺平，不能充分利用法律手段維護自身合法權益，企業法律文化建設的思想基礎先天缺失。其次，一些企業對普法教育的重視程度不夠，忽視了普法宣傳在法律意識培養上的重要作用，普法投入不足、手段單一、全員參與程度較低等，難以有效形成“知法、懂法、守法、用法”的法治氛圍，企業法律文化建設的環境氛圍后天不足。
三、我國企業法律文化建設的對策
（一）提高思想意識，充分認識企業法律工作的重要性
1.加強企業法律工作是建立現代企業制度的必然要求。建立現代企業制度的核心是完善公司法人治理結構，形成有效的制衡機制。建立現代企業制度，嚴格公司治理，真正形成有效制衡機制，關鍵是嚴格依法辦事。加強企業法律工作，有利于企業依法規范行為，使公司治理名符其實，發揮效率，保證權力機構、決策機構、監督機構和執行層之間的制衡到位，有利于提高企業依法決策、依法經營管理的能力和水平。
2.加強企業法律工作是促進企業依法經營的現實需要。市場經濟是法治經濟，作為市場經濟主體的企業，必須依法開展各種經濟活動。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，企業所面臨的市場競爭越來越激烈，不依法經營必然造成市場風險的放大，一旦法律風險發生，企業自身難以控制，往往會帶來災難性的后果。因此迫切需要企業強化法律意識，加強企業法制建設，不斷提升企業防范和化解法律風險的能力，進一步提高企業在國內外市場的競爭力。
3.加強企業法律工作是深化企業民主建設的內在要求。實現管理科學是現代企業制度的重要標志。要做到科學、有序、高效，就必須摒棄人治思想，積極推行依法治企。企業內部決策，要從經驗決策、個人決策向科學決策、民主決策轉變；企業內部管理，要從粗放管理向依法管理、規范管理、精細管理轉變。只有這樣，才能保障企業決策的科學化和民主化，才能充分調動各方面的積極性。適應這一內在要求，需要提高企業領導和全體員工的法律素質，促進企業依法治理，推進企業民主法制建設。
（二）加強普法教育，提高全員的法律意識和依法治企能力
普法教育是企業法律文化建設的重要內容，是增強全員法律意識的重要途徑。企業上下應當統一思想，提高認識，增強做好普法工作的責任感和緊迫感，不斷提高做好普法工作的主動性、自覺性，形成人人“知法、懂法、守法、用法”的良好局面。要健全制度，規范管理，推動企業普法教育的制度化和規范化，實現企業普法工作的常態化局面。要圍繞重點，狠抓落實，增強普法的針對性和實效性，將各級領導和關鍵崗位員工作為重點普法對象，把實施企業經營發展戰略所涉及的法律法規作為重點普法內容，把企業法律管理的成功經驗、做法和典型教訓作為普法案例，促進普法工作取得實效。通過廣泛、深入地開展企業普法教育，增強全員的法制意識，提高依法治企能力，形成“遵守法律、崇尚法律、運用法律”的良好氛圍，推動企業文化建設水平的提升。
（三）加強組織建設，夯實企業法律文化建設的組織基礎
組織建設是企業法律文化建設的基礎性工作。各企業應按照有關要求，結合自身實際，設立總法律顧問，明確總法律顧問的工作職責，逐步推動總法律顧問專職化、專業化，充分發揮總法律顧問在企業法律文化建設中的領導作用。要設置企業法律事務機構，明確職能和工作流程，確定分管領導和機構負責人，切實加強法制工作的組織領導。要配備一定數量的法律工作人員，明確處理企業法律事務的權限、程序和職責等，逐步建立起科學規范的法律顧問工作制度和工作流程。同時企業應該加強法律顧問后備人才培養，營造優秀法律人才脫穎而出的良好環境，做好法律顧問執業資格取證工作，實現法律顧問隊伍的職業化和專業化，為企業法律文化建設提供堅實的組織保障和智力支持。
（四）加強制度建設，筑牢企業法律文化建設的制度支撐
加強基礎性內控管理制度建設，建立完善的企業管理工作制度體系，是規范企業行為、防范風險的有效措施，也是衡量企業治理水平的重要標志。企業應當根據實際，建立健全各項內控管理制度，強化不同制度之間的銜接，減少原則性與抽象性規定，增強制度的可執行性和可操作性，使企業的各項內部管理行為有規可依。同時，要加強制度執行力建設，加大對規章制度的宣貫力度，強化監督檢查，做到有規必依、依規必嚴，促進企業管理工作步入制度化軌道，為企業法律文化建設提供堅實的制度支撐。
（五）加強法律審核，確保企業各項決策及行為合法合規
法律審核是企業依法決策，依法經營管理的重要保證，更是構建企業法律風險防范機制的重要環節。企業要按照“事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”的原則，建立健全規章制度。經濟合同以及重要決策的法律審核，一是要有制度保障，企業必須制定有關法律審核的規章制度，確保法律審核嵌入企業規章制度、經濟合同和重要決策的流程；二是要覆蓋全過程，從規章制度的制定到執行，從合同的訂立到履行，從重大項目的決策到運營，法律管理必須全程參與。通過法律審核，不斷促進企業依法決策、依法行為，為企業法律文化建設提供良好的合規環境。
第4篇：規章制度建設的重要性范文
一、加強黨風廉政制度執行力的重要性
1、是加強黨風廉政制度建設的客觀需要
加強黨風廉政制度建設，關鍵是要提高制度的執行力，要通過建立健全反腐倡廉監督機制，明晰反腐倡廉監督責任，不斷整合反腐倡廉監督力量，進一步加強對黨風廉政制度執行力的日常監督、專項檢查和定期考核。要堅持制度教育、制度監督和制度創新同時并存、共為抓手，為推進反腐倡廉制度建設提供必要的前提條件。
2、是加強黨的建設工作的重要環節
黨的十七大報告中，第一次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起，確定為黨的建設的基本任務，形成了“五位一體”的黨建新格局，這是我們黨面對反腐敗斗爭的新形勢，從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的全局作出的重大決策。提高反腐倡廉制度執行力，有利于廣大黨員干部增強黨性修養，堅定理想信念，促進思想建設；有利于單位樹立正確的用人導向，建立一個高效廉潔的領導班子，建設一支高素質、團結奮進的干部隊伍，促進組織建設；有利于黨員干部保持奮發有為、昂揚進取的精神狀態和清正廉潔的工作作風，促進作風建設；有利于建立健全以黨風廉政建設責任制、民主集中制等為核心的各項制度，促進制度建設。
3、是推進反腐敗斗爭的迫切需要
目前，我們的黨風廉政和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是在往后的相當長一段時間內，反腐敗斗爭依然面臨著嚴峻的形勢，主要表現在：有些黨風廉政建設責任制落實得不夠好，有些黨員領導干部對加強反腐倡廉制度創新不關心、對執行黨風廉政建設責任制不重視，對反腐倡廉制度執行監督檢查力度不夠，導致一部分領導干部和某些關鍵崗位人員貪污賄賂、失職瀆職的案件時有發生。鑒于以上情況，我們只有不斷提高反腐倡廉制度的執行力，對腐敗問題堅持常抓不懈，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，才能為社會、單位的良好發展提供有力保證。
二、當前黨風廉政制度執行中存在的問題
1、對上級精神領會不透
很多單位沒有從全局的高度去謀劃制度建設，對上級制定下發的制度規定不認真研究，來一個轉一個，照搬照抄上級的制度條款；或者用網上搜索、復制、粘貼等辦法，制定本單位的規章制度，造成“水土不服”的后果；超前思維不夠，制定的制度被頻繁修改，缺乏穩定性；對不斷發生的新情況、新問題研究不夠，導致制度修訂不及時，跟不上形勢發展的需要；相關職能部門之間協調意識差，在制度制定過程中不溝通，造成制度之間相互“打架”。這些問題的存在，不僅導致制度本身的不科學、不嚴謹，還給制度的執行帶來很大困難。
2、對上級精神學習不實
對黨風廉政建設相關法律法規學習不深入，只求過得去、不求過得硬，習慣按“規矩”辦事，憑個人經驗辦事，致使學習流于形式。學習的內容過于籠統，學習的主題不夠突出、重點不夠明確，針對性不夠強，“一刀切”“、一鍋煮”的現象比較普遍，學習缺乏長遠規劃和科學安排。
3、對規章制度有令不行
現在，黨風廉政建設各方面的制度規定不少，但是由于有些基層單位執行不力，致使有些制度，形同虛設。有的單位重視程度不夠，執行制度氛圍不濃，員工在思想上有松懈的傾向，因此工作人員對規章制度不熟悉，主動執行意識較差；有的單位借口基層工作繁忙，把制度放在一邊不落實；有的單位則以實用主義的態度對待制度規定，合意的就執行，不合意的就不執行。
4、對規章制度執行不嚴
有的單位員工工作作風不夠扎實，執行制度、實施監督深入不進去、嚴格不起來；有的單位員工意識到“辦事不公開不行”，卻總想著找制度的漏洞，打球；有的單位制定的制度，在內容上比較空洞，一般問題公開，敏感問題含糊其辭，有的結果公開，過程不公開。
5、對制度執行監督不力
制度執行不順暢，最主要的原因是監督不力。有的黨員干部存在著監督上級害怕丟掉“位子”、監督同級害怕傷害“面子”、監督下級害怕丟掉“選票”的心理，導致監督成了“空談”，有的地方甚至還出現上級對下級哄著、同級之間相互讓著、下級對上級捧著的現象；有的單位對一些違紀苗頭不重視，沒有調查處理，導致小問題發展成了大問題；還有的單位處理違紀問題時充當“老好人”，抱著大事化小、小事化了的態度，這些現象在很大程度上助長了歪風邪氣。
三、如何加強黨風廉政制度的執行力
1、拓展教育內容和形式
一要加大宣傳教育力度，提高自覺意識。切實加強制度的宣傳教育，讓每個人都增強制度意識，特別是要讓黨員干部在熟知各項規章制度的基礎上，認真落實規章制度，使制度成為黨員干部的行為準則。廉政制度的執行，關鍵要把它建立在自覺的基礎上，因此在具體的教育形式上，可以以灌輸教育為基礎，重點引導黨員干部進行自主學習、自我教育；既要突出對黨員干部特別是黨員領導干部的教育，又要對普通員工加強普及教育，使制度執行具有群眾基礎；既要定期的開展常規教育，又要不定期的針對特殊情況開展有針對性的教育，從而真正使反腐倡廉制度深入人心。
二要強化對領導干部的教育。一是權力觀教育。領導干部權力觀的正確與否，直接影響到單位黨風廉政建設的開展情況，說嚴重點關系到單位的興衰成敗。領導干部要進一步提高對權力觀的認識，從提高執政能力的高度，加強自身能力的培養，在工作中不斷積累新經驗、增長新本領，努力提高自身的工作能力、領導水平和協調能力，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是理想信念教育。沒有堅定的信仰，就沒有正確的政治方向，政治敏銳性就不強，工作中就難以明辨是非。要加強對領導干部的理想信念教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記黨的宗旨，牢記自身的使命和職責，做到立黨為公、執政為民。三是黨紀國法和規章制度教育。黨紀國法和單位的規章制度是約束每一位黨員領導干部正確行使權力的最重要武器。要使領導干部在“知道”制度的前提下“懂得”制度，最后“遵守”制度，不斷增強其制度意識和法制意識。
三要創新教育形式，增強教育的針對性。教育要避免形式主義、教條主義和空洞乏味的說教，要做到教育形式的多樣化，教育的載體要不斷地豐富和創新；要結合工作實際、思想實際和生活實際，有針對性地開展教育活動；要把思想教育、紀律教育和社會公德、職業道德、家庭美德、法制教育等結合起來，在單位內部形成一個立體化、全方位的教育網絡，不斷倡導廉政文化建設，積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。
2、領導干部率先垂范
領導干部的行為是單位的標桿，一定要帶頭做到在制度面前沒有特權，任何人都不能凌駕于制度之上。一要樹好“標桿”。領導干部要帶頭學習好、貫徹好、執行好單位的各項規章制度，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做。要以領導的示范帶動作用，提高整個單位的制度執行水平。二要守住“底線”。領導干部要堅守制度的“底線”，不能越“雷池”、不能闖“紅燈”，不論遇到什么困難，不論遇到多少阻力，在制度執行上都要堅持不變形、不走樣、不縮水。三要筑牢“防線”。領導干部要深刻地認識到，自身不僅是檢驗制度執行力的標桿，更是提高制度執行力的重點，所以自己要增強帶頭執行制度的意識，牢固樹立制度面前人人平等的思想，在制度面前不搞特權，貫徹制度不變通，進一步筑牢思想防線。
3、加強廉政文化建設
黨風廉政制度執行力的強弱取決于是否有正確的價值理念、良好的文化氛圍和正確的輿論導向。在黨風廉政制度執行力的建設中，要注重以廉政文化來培育員工的價值理念，影響員工的思維意識，使廉潔自律意識融入到每一位員工的日常習慣中，使他們養成優良的工作作風和良好的生活作風，在單位內部形成崇廉恥貪、積極向上的良好氛圍，這樣才能最大限度的減少廉政制度執行時來自各方面的阻力。
4、強化制度執行的監督問責機制
在反腐倡廉制度的執行過程中，必須建立健全相關的制度執行監督機制。試想一下，如果每一個干部的行為都能夠嚴格按照現有的制度進行規范的話，那么，很多腐敗現象就會無機可乘。而在我們日常的反腐倡廉工作中，對于制度有令不行、有禁不止，逃避執行、歪曲執行、選擇執行等情況卻時常存在，這在很大程度上嚴重影響了黨風廉政建設工作的深入開展。對制度執行情況的監督，要堅持以預防為主、懲治為輔的方針，充分發揮各職能部門的協調配合作用，實行事前、事中和事后的全過程監督，形成全方位、多層次、高清晰的立體監督體系。要綜合應用多種監督形式，切實加強黨內監督，不斷提高群眾監督，努力形成結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行監督機制。此外，還要對制度執行情況進行評估，對違反制度、規避制度的行為，要加大問責和懲處力度，出臺責任追究制度，進一步提升制度的執行力。
參考文獻
①閆群力，《轉變作風亟需破除“制度迷信”——領導公信力決定制度執行力》，《人民論壇》，2013（1）
②宣政，《增強廉政制度建設的執行力》，《政工學刊》，2012（11）
③金東鎮，付景林，《提高制度執行力的探討》，《吉林金融研究》，2008（9）
第5篇：規章制度建設的重要性范文
一、近年來開展內控制度建設活動的實踐及取得的成效
自1999年人民銀行內審部門行使中央銀行再監督職能以來，內審部門在全面內審、專項檢查等檢查中將內控制度建設與執行情況作為一項重要內容，以查促建、以查促整。促使各單位、各部門按照內控建設的要求廣泛開展補充建立新制度、修訂完善舊制度的活動。通過幾年的努力，目前已基本建立了包括全行性、部門性內控制度在內的內控制度體系。
通過開展內控制度建設活動，各單位、各部門對內控制度在強化內部管理，有效防范風險，提高工作質量，更好地履行基層中央銀行職能等方面的重要性有了進一步的認識，排查內部風險點進而完善內部制約機制的自覺性有了一定程度的提高，單位領導及紀檢監察、內審部門等職能部門對內控制度執行情況的監督檢查力度逐漸加大，初步形成了內控制度先行、內控制度建立與執行并重的風氣和氛圍。
二、目前內控制度建設中存在的主要問題
金融部門向來以內控制度嚴格而著稱，但近幾年部分機構在內控上卻出現了“外緊內松”的現象。這一點從全國各地不少金融機構發生的案件中可以得到答案，特別是最近發生的人行洪湖支行槍彈失盜案和贛州抽張短款案給我們以警示，必須從內控制度建設中查找不足。目前存在的主要問題有：
1、內控制度全面性難以界定
內部控制制度是管理現代化的產物，主要內容包括：崗位責任制、內部牽制制度、各種工作程序、手續制度和內部審計制度，因此人民銀行內部控制制度主要為：金融監管制度、貨幣信貸資金管理制度、外匯管理制度、財務管理制度、會計結算管理制度、國庫業務管理制度、貨幣發行與金銀管理制度、計算機管理制度、安全保衛制度等。盡管各種制度較多，但內控制度全面性方面只有原則性規定，在實際建制工作中缺乏具體判斷標準也即定量要求，導致內控制度評價、檢查時標準不一，不利于相關部門對內控制度的執行情況進行監督檢查和評價。現實的問題是：基層行及科室需要制定多少制度才是全面的？作出全面性判斷的標準或依據是什么？
2、內控制度的規范性不夠
（1）有的基層行未結合本單位、本部門實際制定內控制度，有將上級行規章制度、全行性內控制度直接作為單位、部門內控制度的情況。
（2）內控制度內容過于簡單且與相關制度之間的銜接不夠，存在有前后不一、相互矛盾的情況。有些制度過于概括、簡單和條文化，操作性不強，不能為業務提供實際的指導；有些制度偏重于強調紀律約束，缺乏必要的程序控制；有些制度缺乏必要的處罰措施，更多的是在實際工作中有制度，但缺乏嚴格的、經常性的檢查制度。使一些基本制度如柜臺交叉復核、雙人雙責和事后監督等難以落實，替崗、代崗、代人簽章現象時有發生。這些制度上的不完善和不健全，導致內部控制上的漏洞和操作上的失誤，增加了經營上的風險。
（3）內控制度未按照工作制度與管理制度、業務流程與操作規程、崗位責任制與人員分工三個部分制定。
3、內控制度的及時性不夠
近年來，基層人民銀行根據自身的特點和業務發展的需要，不斷加強內控制度建設，出臺了一系列的制度辦法，但是，一些單位、部門未根據上級行規章制度以及實際情況的變化及時修訂內控制度，以致內控制度缺乏系統性，并存在一定的滯后性。如有些新型業務已經開展，但制度尚未建立，致使運作上帶有盲目性。
三、對內控制度建設存在問題的原因分析
1、對內控制度的重要性認識不足，錯誤地將內控制度建設工作理解為一項臨時任務、階段性工作。甚至，個別原來內控制度比較薄弱的單位、部門存在厭煩、畏難、抵觸情緒。
2、由于內控制度建設的有關要求比較原則，導致部分單位、部門在開展內控制度建設工作上理解、做法不一。例如，部門內控制度包括工作制度與管理制度、業務流程與操作規程、崗位責任制與人員分工三個組成部分，但三者之間的相互關系如何沒有規定。我們認為應首先制定工作制度與管理制度，然后將制度的相關規定、要求落實到崗位，最后將工作制度與管理制度、崗位責任制具體體現在業務流程和操作規程中。又例如，部門崗位責任制如何制定未明確，有些部門即按部門現有人員來制定崗位責任制。我們認為應“因事設崗”而不應“因人設崗”。
3、內控制度體系不夠完整。從目前情況看，從上到下都只要求職能部門開展內控制度建設，從內控制度的體系角度看是不完整的。我們認為，一個單位的內控制度應由全行性、部門性內控制度兩部分組成。全行性內控制度對全行各項管理活動進行規范、約束，部門性內控制度對部門各項業務活動進行規范、約束，兩者無重要性之分，其區別僅在于約束范圍的不同，即全行性內控制度是所有部門、所有員工必須遵守的行為準則，部門性內控制度是該部門、該部門員工必須遵守的行為準則。
4、內控制度建設的體制和機制存在缺陷
（1）內審部門只是內控制度建設的牽頭、協調、監督、檢查部門，但實際工作中部分單位、部門誤認為內控制度建設是內審部門的工作，因而不是主動開展內控制度建設，而是等內審部門提出問題后再去修訂、完善制度。
（2）內控制度評價效果不佳。各行雖然按規定成立了相關內控制度評價小組，但一方面由于熟悉全行各部門所有業務的人員畢竟是少數，評價缺少針對性，另一方面評價小組即使提出了修改意見也存在理解上的不同缺少權威性。
（3）發揮職能部門作用不夠。上級行職能部門對下級行職能部門負有監督、指導、檢查的職責，在內控制度建設上也不應例外。而且，上級行職能部門對下級行職能部門各項業務和工作比較熟悉，對制度規定和崗位分工的原則要求比較了解。而現實的情況是內審部門在內控制度建設上單槍匹馬、孤軍奮戰。
四、增強內控制度建設規范性、有效性的建議
首先應該解決好對內控制度的認識問題。對上級行下發的各項規章制度和業務操作規程，任何個人都無權擅自更改；在內部制度面前，員工人人平等，無論是普通員工還是領導干部都必須嚴格遵守，不得違反，一旦違反就要追究責任。只有切實解決好這些認識問題，才能克服內部制度管理中的隨意性，提高內部制度的權威性，增強貫徹實施的自覺性，構筑起風險防范的“銅墻鐵壁”。
1、為改變內審部門在內控制度建設工作上單槍匹馬、孤軍奮戰的狀況，充分發揮職能部門的作用，對內控制度建設工作要實行分工負責制：內審部門負責本行及下級行全行性內控制度的規范、統一工作，上級行職能部門在做好自身內控制度建設工作的同時，必須負責下級行職能部門的內控制度建設工作。
2、為解決下級行內控制度建設上理解偏差的問題，同時避免上級行相關部門開展檢查、監督時標準執行不一可能導致下級行無所適從的問題，建議上級行內審部門、職能部門制定下發下級行全行性、部門性內控制度的目錄（目錄中規定的制度必須制定，除此之外可結合各行、各部門實際補充制定）。
3、為解決下級行內控制度內容過于簡單、相關制度之間的銜接不夠等問題，建議上級行內審部門、職能部門將下級行現有已制定的全行性、部門性內控制度進行收集、整理，在此基礎上形成相對規范的各項制度藍本后印發下級行，由其結合自身實際參照制定各項內控制度。在此一是要注重制度的可操作性，任何內控制度在制定的過程中必須合乎客觀實際，并考慮到其可操作性。因為制度是需要人去執行和為了規范操作的，好高騖遠、不切合實際的制度即使再嚴格、再全面而不具有可操作性也會失去它本身的意義，使員工無所適從、難以執行，這就起不到制度應有的制約、規范作用。所以，要避免制度懸空或華而不實現象。二是要注重制度的動態性、時效性。事物都是在不斷發展變化的，制度亦然，目前，因為各項改革的不斷深入，部分法規已不盡適應或相對滯后。因此，各單位、各部門應隨著業務的變化、中心工作的更替、重點的轉移、時間的變遷等緊跟形勢，把握政策，及時調整、修訂、補充和完善相關的內控制度，樹立動態的監督管理理念，避免內控制度對業務行為的不協調性和控制上的滯后，使內控建設緊跟形勢和業務發展的需要。我們相信，通過自下而上和自上而下相結合的方法，注重制度的可操作性和時效性，一定能較好地解決內控制度規范性問題。
第6篇：規章制度建設的重要性范文
一、組織機構控制方面
執行情況在組織機構控制方面，設財務股（會計、出納）、辦公室、綜合業務股、政策法規和基金監管股，通過制度建設做為組織機構控制的基礎，對每個工作人員的職責進行了明確;建立了財務管理、檔案管理、信息管理等制度，對每項業務的崗位職責進行了明確;建立了《業務辦理流程》，對各項業務的操作規程進行了明確規定;建立了限時辦理制度，做到業務限時辦結，權責關系明確;嚴格實施授權管理，按照規定分配權限，信息系統管理明確;落實崗位責任制度，責任到人，職工之間相互監督、秉公辦事，通過各項制度的建立、執行，做到了有章可循，為內部控制的整體打下堅實的基礎。
二、業務運行控制情況
在業務運行控制方面，注重突出基金業務的財務支出、嚴格按照年初制定的方案執行，同時，認真學習整理上級部門關于業務規范管理方面的文件或操作步驟，加強業務知識學習和交流，嚴格操作規范，實行程序控制，各項業務辦理流程均按上級要求的規定執行。
三、項目財務控制情況
在項目資金管理過程中，我們自始至終注意思想建設，認真嚴格執行各項政策及規章制度，并不斷完善各項制度和監督機制，嚴格執行“收支兩條線”管理，財務人員依據合法、有效的會計憑證進行財務記錄，會計記錄按照規定的要素完整準確地反映各項業務活動，會計報表由會計人員獨立編制，會計檔案按照要求及時整理歸檔，印章管理符合要求，賬戶開設符合規定，做到帳帳、帳表、賬實相符，會計核算沒有出現違規操作現象，會計科目設置符合財務會記制度要求。
四、內部控制的管理與監督
嚴格按照相關要求建立內部控制制度，經常不定期的圍繞基金收支、管理、監督的各個環節。深入查找問題，檢查項目資金監管政策法規執行情況，內控制度是否健全，管理是否規范，有無違規操作等各方面問題，對于發現的問題及時進行整改，進一步提高維護項目安全的自覺性，從源頭上防范風險。
五、存在的問題
(一)對內控制度建設的重要性認識不夠，認為建立了規章制度，就是建立了內控制度，忽視了內控制度是一種業務運作過程中環環相扣的動態監督自律機制。
(二)內控制度建設滯后，內控體系不夠完善。自實施內部規范管理以來，著重各項業務制度建設，沒有將內部制度建設很好地過渡到內部控制建設上來，個別制度雖然建立了，但對系列業務業務流程缺乏牽制、制約關系，個別制度存在牽制、制約關系，卻沒有隨著業務發展而及時更新，而且，沒有形成一套整體職責權限相互制約、運作有序的內控體系，缺乏有力的整體監控。
六、下步工作打算
將繼續按照財經紀律的要求和步驟，以這次檢查為契機，針對內部控制的各個方面采取強有力的措施，在認真做好整改工作的同時，做好以下幾個方面的工作，把工作抓出成效，確保我縣醫保事業的平穩運行。
(一)優化隊伍結構，推進機關效能建設。加強干部培養、考核和監督，加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設，轉變觀念、轉變職能、轉變作風，全面提升經辦隊伍的綜合素質和工作能力，構建學習型、服務型單位。
(二)進一步認識內控機制建設的重要性。在財務制度不斷改革的形勢下，既要重視業務發展，又要重視依法行政，既要重視規范管理，又要重視責任追究，認真推行單位內控機制。
第7篇：規章制度建設的重要性范文
[關鍵詞]誠信教育加強學風促進建設
一、學風與誠信的辨證關系
2500多年以前，子貢曾拿如何治理政事問自己的老師孔子。孔子回答：“備足糧食，充實軍備，老百姓對政府就信任了。”子貢說：“如果迫不得已要去掉一項，在這三項之中去掉哪一項呢?”孔子說：“去掉軍備。”子貢又問：“如果迫不得已還要去掉一項，在這兩項之中又去掉哪一項呢?”孔子回答說：“去掉糧食。因為，自古以來誰也免不了一死，沒有糧食不過是餓死罷了，但一個國家不能得到老百姓的信任就要垮掉。”這也是我們俗話所說的“民無信不立，國無信不強”的來由。孔子從大處著眼談信(誠信)與民立、國強的辨證關系，從小處著手，信(誠信)與學風二者之間亦存在著相互影響、相互促進的辨證關系。簡單地講，學生誠信度大，學生學習目的明確，學習態度端正，學習效果顯著，學風優良；反之，學生誠信度小，學習目的混亂，學習態度不端正，學習效果差，學風敗壞。
二、誠信教育對于學風建設的積極作用
1.外在規范作用。各學校教務處、學生處等職能部門，為了維持學生正常的學習，都制定了相應的規章制度，但是，并不是規章制度就一定能夠規范每個學生的所有學習行為，即便規章制度約束住了學生的外在行為，學生上課心猿意馬、心思在書本之外，制度也失去了其目的。而誠信教育，是用一種無形的約束力來制約學生的行為。其作用機制是：通過誠信教育，形成學生誠實守信思想，使其自覺、自愿地遵守各種規章制度，并且高效率地完成各項學習任務。規章制度與誠信教育應該相互作用，使學生“內修誠信、外修制度”，只有這樣，才能達到真正促學風建設的積極作用。
2.內在導向作用。誠信教育把學生個體的價值取向引導到社會主義先進文化的精神層面上。黨的十七大報告明確指出：“大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。”誠信教育是人類文化的重要組成部分，是弘揚人文精神的重要形式，在社會主義先進文化建設中發揮著不可替代的作用。學生認識到誠信的重要性，他們將會樹立正確的學習目的和學習態度，并制定合理的學習計劃，并通過自己的努力實現自己具體的奮斗目標。
3.群體凝聚作用。古人曾云：“欲滅一國，必先滅其文化。”顯然，文化是一種極強的凝聚力量。誠信作為我國優秀文化的一部分，對于促進學風建設亦有著不可忽視的群體凝聚作用。學生個體對于誠信的認同，有利于把每一個個體都團結在誠實守信的良好氛圍中，從而產生歸屬感和認同感，在一個群體中形成“團結一致互助共進”的積極學習氛圍。
4.周邊輻射作用。誠信教育必然有利于學校樹立良好的公共形象。而一個有著良好的公共形象的學校必然會對社會公眾、學校所在地區以及更大范圍的周邊產生一定的影響，這不僅可以提高學校的知名度和社會影響力，而且還有利于推動周邊區域乃至整個社會誠信度的建構。反之，周邊區域性或者整體性誠信制度的建立必然會為校園的誠信教育的實施起到推波助瀾的促進作用，進一步推動學校學風建設。
三、加強誠信教育以促進學風建設的有效措施
1.明確誠信教育對學風建設的重要性
從新生入學開始，就強化對學生的誠信學風教育。通過組織誠信座談會，開展誠信征文比賽等活動，對其思想、學習等方面的引導，使信用道德成為學生基本的道德要求，并以此貫穿到學生學習的各個不同時期，培養其良好的誠信行為。
2.以個別學生為切入點，創新誠信學風教育
加強誠信教育，促進學風建設手段：(1)發揮誠信教育中學生的主體性，使誠信成為“己任”，而非“趨利避害”的手段；(2)以那些學習態度不夠端正、學習不夠刻苦、缺乏強烈的求知欲和缺乏頑強堅韌的鉆研精神的學生為切入點，通過個別談話的方式，重視學生“人性”層次的誠信品質的培養，使誠信成為學生的內在品質；(3)尊重誠信教育對象的心理規律，通過建立學生誠信檔案，對于一些誠信缺失的同學，通過定期的談話，督促學生養成誠信學風。
3.充分發揮學生干部的誠信學習示范性作用，積極建設全班、全學校誠信學風
(1)加強對學生干部的教育，使他們自覺成為學生與老師之間誠信學風建設的橋梁和紐帶，以突出的綜合素質和優良的學習成績影響和感染周圍同學，在誠信學風教育中起模范帶頭作用；(2)針對各班實際情況使班級成員有組織地結成學習對子，讓誠信學風融入道德規范，形成“比、學、趕、超”的學習氛圍。
四、從教育環境、制度建設、評價機制等方面積極營造誠信大氛圍
第8篇：規章制度建設的重要性范文
一、企業內部制度建設的重要性
1、企業提高經營管理水平和經營效率的要求
經濟是隨著社會進步而不斷變化和發展的，企業必須緊隨經濟發展的步伐。只有不斷完善自我，才能積極應對日益激烈的市場競爭，現代企業管理制度的發展給我國企業的前進點亮了明燈，這是提高企業核心競爭力的基礎和前提。建立一套權責分明的內部控制制度，能夠促使企業規范內部管理工作，不斷提高企業經濟效益和經營效率，促進和保障企業日常經營活動的順利開展。內部控制制度的完善，需要企業內部自上而下的全力配合，覆蓋生產經營的各個方面，各部門相互銜接，才能不斷提高工作效率，從而保證內部控制制度的順利實行，實現企業經營目標。
2、提升企業競爭力的要求
市場經濟的迅速發展使企業內部的先進科學技術地位越來越重要，經濟全球化趨勢使企業面臨著更大的挑戰和風險。企業風險的進一步加劇，促進了企業內部控制制度建設的不斷發展和進步，通過采取措施加強和完善企業內部制度建設，能夠從根本上提高企業經營效率，順利實現企業的經營目標，提高企業的綜合競爭力，從而在激烈的市場競爭中占據一席之地。
3、企業順利實現經營目標的要求
企業的內部控制制度是實現企業有效內部監督的有效措施之一，健全完善的企業內部制度建設能夠監督企業內部各個部門、各個環節的工作是否有序進行，能夠體現內部控制制度的良好控制作用和監督作用。同時，企業內部控制制度的不斷完善，也能夠不斷發現企業經營管理過程中存在的問題，并及時找到有效措施予以糾正，從而使得企業內部各項規章制度能夠更好地服務于企業，促進企業不斷向前發展。
4、保證會計信息真實的要求
真實有效的會計信息是企業一切經營管理決策的根本，失真的會計信息容易導致企業決策失誤，從而影響企業的良好發展，企業內部控制制度能夠及時發現會計信息在每一環節的真實有效性，從而進行有效地監督和控制，及時發現問題并予以糾正，確保會計信息真實地反映企業目前的經營管理狀況。
5、企業防范風險的要求
市場競爭日益激烈，市場環境日益復雜化，使得企業的經營風險也不斷加劇，沒有對風險有效地防范和控制，企業就無法順利地發展壯大，企業內部控制制度能夠有效發現企業自身弱點，加強風險的識別和評估工作，保證經營管理工作的順利進行。
二、存在的問題
1、企業內部制度建設的意識淡薄
目前，對于企業內部控制制度建設的探究和認識還僅僅是停留在企業內部互相牽制的階段，把企業內部控制和內部監督這兩份職責混為一談，大部分企業認為內部控制就是制定各種規章制度，嚴格按照規章制度去執行就可以達到內部控制的目的，這只是對企業內部控制最淺顯的認識，由于我國企業內部制度建設起步晚發展快，但仍然很不完善，由此也導致了很多不必要的資產流失。
2、觀念落后，內部控制結構不完善
由于我國的內部控制制度建設發展較晚，很多企業管理者都是停留在過去的思想和模式上，對于新的制度建設難以接受，沒有轉變經營觀念，這就使得企業的職位設置和相應職責形同虛設，沒有起到應有的作用，無法在實際工作中進一步完善相關內部控制制度，發展緩慢。
3、企業內部風險意識不足
日益激烈的企業競爭和市場競爭，促使企業不斷提高自身經營管理水平，然而就目前的形勢來看，企業內部對于風險并沒有很強的意識，也沒有跟隨經營管理的改變而改變，風險意識不足，阻礙了企業內部控制制度建設的進程。
4、權責不分明，無法追責
內部控制信息系統可以讓企業中從上到下每一個成員都清楚地了解自己的職責所在，在現實情況中卻在存在互相踢皮球的現象，相互推責，推卸責任，最終無法追責，造成資源的浪費和企業內部決策失誤的不良后果。因此，權責分明，各司其職，才能促進企業內部制度建設的健康有序發展。
5、企業內部控制制度不健全，缺乏監督
在我國的企業中，形式主義的存在是普遍現象，由于內部控制制度的不完善，很多制度和計劃都沒有進行有效的執行，只是走形式，缺乏相應的執行結果，很多計劃都是不了了之。這就使得企業內部制度不能發揮其應有的控制作用，流于形式。內部監督和外部監督都不到位，企業一些違規和錯誤不能及時得到有效糾正，妨礙了企業內部控制制度的完善。
6、企業會計人員素質不高
目前，大部分企業的會計人員都缺乏思想上和業務上的專業培訓，即使有培訓也是流于形式，不能達到內部控制制度提高的相關要求，想象意識的缺乏和業務經驗的不足，導致很多企業會計人員忽視嚴肅的法律法規，為所欲為，造成了嚴重的資產流失，給企業造成了巨大的損失，會計信息失真現象嚴重，擾亂了內部制度建設秩序。
三、改進措施
1、提高員工素質，完善激勵和約束機制
企業要建立健全的賞罰機制，用以激勵和約束員工行為規范，側面引導員工自覺遵守應有的紀律和規則，自覺維護和實現經營任務目標。企業文化是一個企業的靈魂所在，加強企業文化建設，能夠提高企業內部的凝聚力和向心力，提高員工的自身素質和修養，有利于企業目標的實現。因此，加強企業文化建設，是員工行為規范化的要求，是企業團隊建設的要求，也是企業內部制度建設得以有效執行的要求。
2、健全企業內部制度建設環境
政府在我國市場經濟中的主導作用與其他發達國家相比影響力較強，自我疏導能力十分有限，政府應該充分發揮“指揮棒”的作用，為健全企業內部控制建設營造良好氛圍。現代企業制度是市場競爭的必經階段，實現權責分明、政企分管的現代企業制度，才能建立明確的目標，才能完善企業內部控制制度，保證其有效進行。
借鑒西方發達國家的寶貴經驗和做法，建設適合我國國情的企業內部控制制度，完善社會主義內部控制理論體系。由于我國相當一部分國有企業具有公有性，一些國情特殊問題就不得不考慮，特別是在保護國有資產，防止資產流失的制度功能上要充分進行考慮，選擇和借鑒適合我國國情特點的理論和模式，以國家利益為前提，加快我國內部控制制度的標準化建設進程。
3、加強企業制度建設的監督執行
企業內部制度建設是否良好有序發展，企業風險是否得到有效防范，都與恰當的評審、監督息息相關。監督可以分為外部監督和內部監督，主要是管理部門和內審部門進行監督和評價，連續有效的對企業內部控制制度實行監督評審應作為日常經營活動中不可缺少的一部分，其應當具有獨立性和專業性，堅持公平一致、獨立性等原則進行，監督部門的工作人員應當具有良好的專業性，對企業的內部制度建設進行監督評價，發現企業內部存在的隱患，才能確保企業內部控制制度的有效性，才能提升企業抵御風險的能力，確保企業經營的合法性和合規性，提高企業的風險管理水平，才能實現企業發展的長期戰略目標。
4、提高企業內部溝通和信息交流
加強企業內部信息交流與溝通，能夠及時傳達領會內部控制的準確信息，使得信息能夠在企業內部進行有效溝通，這是企業內部制度建設的前提條件。通過相互傳遞和交流，能夠使企業內部上下都能夠及時清楚企業內部控制制度的相關信息和情況，了解其崗位職責，及時進行交換和交流，從而減少由溝通不暢導致的額外成本和負擔。應該建立全面的內部控制信息系統，其有效性取決于各方面數據的及時準確性，該系統應該涵蓋到企業業務的全部，這是信息溝通與交流的良好渠道。加強對員工該方面的培訓工作，使他們明確自己在企業內部信息溝通系統中的重要作用，不斷完善企業內部信息交流制度，才能夠使其更好地服務于企業，支持和促進企業內部制度建設進程。
5、加強外部約束與監督
政府要發揮在企業內部控制建設這一方面的重要作用，多數企業管理者內部控制思想較為淡薄，政府應加大對企業內部制度建設的監督，以推動企業內部控制制度實施的有效性，促使企業自覺規范內部控制建設并進行有效實施，并且加大監督執行力度，對不按要求健全內部制度建設的企業依法追究責任。另外，可借助于會計事務所等機構，在公平角度提供有效地內部控制報告，幫助企業糾正內部制度建設中的不正確行為。
6、提高現代化信息技術利用率
現代化信息技術能夠改進和提高內部控制制度水平，企業內部利用信息技術能夠提高企業內部控制的效率，促進內部控制制度完善。信息系統的程序、維護和數據處理等不斷完善，都可以有效提高企業內部控制的系統控制，提高其可靠程度。充分利用各種原理，運用到實際工作中去，建立從上到下一系列全面的內部管理制度，并進行不斷改進，使之相輔相成，共同促進企業內部制度建設不斷完善。
第9篇：規章制度建設的重要性范文
關鍵詞：石油企業；安全文化；重要性；內容功能；途徑方法
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）09-0176-01
一、石油企業群眾安全文化建設的重要性
1 石油企業群眾安全文化建設是實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的內在要求。安全文化是先進文化的重要組成部分，它符合人民群眾的根本利益和先進生產力的發展要求，繼承了中華民族的優秀文化傳統，體現著與時俱進的時代精神。石油企業群眾安全文化建設，是宣傳科學的安全生產知識，提高員工的安全技術水平和安全防范能力；是貫徹“三個代表”重要思想，踐行科學發展觀的具體體現；也是落實以人為本要求的重要舉措。
2 石油企業群眾安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分。安全文化是一種氛圍，如果說規章制度對于員工的行為是一種硬約束，那么安全文化就像無形的手，對于員工的行為是一種軟約束。企業安全文化是指人的安全意識、安全信仰、安全習慣、職業道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業整體文化的一部分，也是企業生產、安全管理現代化的主要特征之一。
3 石油企業群眾安全文化建設是企業安全生產的重要保證。企業是安全生產的主戰場，“企業負責”就意味著加重了企業對安全生產工作的責任。石油行業長期堅持的安全生產“管理、裝備、培訓”并重的原則，就強調了對從業人員進行安全培訓的重要意義，這個培訓，如果融入到安全文化氛圍當中，就會使廣大員工從被動的“要我安全”轉變為自覺的“我要安全”的高度。
二、石油企業群眾安全文化建設的主要內容和功能
1 培養石油企業安全理念，增強滲透力。安全理念是一種精神理念，主要指積淀于企業和員工心理的安全意識形態。積極培育與石油企業發展相配套、具有企業特色的安全理念，能夠有效增強安全文化的滲透力，增強廣大員工的安全意識，對于企業持續、穩定、和諧發展具有特殊意義。
2 不斷完善石油企業安全管理制度，增強執行力。安全管理制度是企業安全文化的規范化表現形式，也是安全文化得以推行的堅強后盾。不斷完善企業安全文化，形成良好的制度執行環境，培養遵守制度的自覺性，保證制度取得應有的成效，把安全管理的要求融入石油企業規章制度建設之中。
3 推進石油企業群眾安全文化建設陣地，增強視覺沖擊力。要充分利用網絡、展板、內部企業報等宣傳工具，及時宣傳反違章“六條禁令”和HSE管理體系等安全法規和各項規章制度，舉辦安全培訓班，安全小故事、安全詩歌演講會等“零距離”溝通，通過組織職工創作安全感言、安全短信、安全家書、安全小故事、安全漫畫、安全攝影、安全文藝等活動，充分挖掘安全文化底蘊，不斷把企業群眾安全文化建設工作引向深入。
4 強化石油企業安全從業監督，增強約束力。安全從業監督體系是群眾安全文化建設的必要保證。按照“嚴、細、實”的工作要求，嚴密查處安全隱患，嚴厲查處“三違”行為，以監督檢查促整改，以整改促本質安全的提升。充分發揮單位和基層班組兼職監理作用，夯實日常自我發現和自我整改的前沿基礎。
三、石油企業群眾安全文化建設的主要途徑和方法
1 安全文化進班子。安全文化是領導者的文化、是管理者的文化；建設具有企業特色的安全文化，領導干部是關鍵。各級領導要始終站在“天字號工程”和“第一要求”的政治高度重視安全工作，率先垂范，帶頭學習和遵守HSE規章制度、帶頭宣貫HSE理念、帶頭授課HSE培訓，使每個員工的腦海中時刻繃緊安全這根弦，從而營造一個強烈的企業群眾安全文化建設氛圍。
2 安全文化進基層。基層班組是群眾安全文化建設的前沿陣地，是安全生產的主要對象，是企業安全文化建設的落實層和實踐者。因此，只有從基層抓起，才能實現安全管理重心下移，才能將“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”和各項政策法規以及規章制度真正落到實處
