工程估算和概算的區(qū)別精選(九篇)
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第1篇：工程估算和概算的區(qū)別范文
Abstract： The decision-making and design stage of cost control is the focus of the whole process control of engineering cost. This article from the characteristics of cost control in the decision-making and design stage， clarifies the key of the cost control is in the decision-making and design stage， and puts forward some main measures of the investment in this stage.
關鍵詞：市政工程；決策階段；設計階段；投資控制；技術經濟分析；限額設計；造價信息
Key words： municipal engineering；decision-making stage；design stage；investment control；technical and economic analysis；quota design；cost information
中圖分類號：F283 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）08-0005-02
0 引言
市政工程是指市政基礎建設工程，在我國指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、筑物、設備等，其內容包括道路、橋梁、給排水、園林綠化等諸多專業(yè)。在項目階段中決策階段影響工程造價的程度最高，達到70-90%。而設計階段雖然費用只占工程全部費用的1%不到，但在項目決策正確的前提下，它對投資的影響高達75%以上。因此盡管工程造價的控制與管理貫穿于項目建設的全過程，但決策階段是決定工程造價的基礎階段，設計階段的投資控制更是整個工程造價控制的核心內容。
1 決策階段的工程造價控制主體
市政工程決策階段的投資控制以投資估算為主要研究對象。投資估算的成果文件稱作投資估算書，是項目建議書或可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)之一。由于投資估算的準確性不僅影響可研工作的質量和經濟評價結果，更影響下一階段設計概算和施工圖預算的編制，所以全面準確的估算建設項目的工程造價是可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務。
我國市政工程的投資估算按階段不同通常分為如下幾個階段：
①項目規(guī)劃階段的估算。此階段主要指有關部門按國民經濟發(fā)展規(guī)劃編制的建設規(guī)劃，粗略估算建設項目所需投資額，其對投資估算精度要求誤差大于±30%。
②項目建議書階段的估算。此階段按項目建議書中的工藝方案、建設規(guī)模等內容估算建設項目所需投資額，是審批項建書和下一階段工作的依據(jù)，其對投資估算精度要求誤差在±30%以內。
③可行性研究階段的估算。可行性研究階段的投資估算較為重要，是對項目進行較詳細的技術經濟分析，決定項目是否可行，并比選出最佳投資方案的依據(jù)。此階段的投資估算經審查批準后，即是工程設計任務書中規(guī)定的項目投資限額，對工程設計概算起控制作用，其對投資估算精度的要求為誤差控制在±10%以內。
2 設計階段的工程造價控制主體
按國家有關文件規(guī)定，一般建設項目設計可按初步設計和施工圖設計兩個階段進行，簡單的項目可以只進行施工圖設計，技術上特別復雜的可增加技術設計階段。市政工程初步設計階段一般以設計概算為造價控制主體，兩階段設計的建設項目必須編制設計概算，三階段設計必須編制修正概算。施工圖階段以施工圖預算為造價控制主體。
2.1 初步設計階段
該階段是政府投資項目的關鍵，也是編制和審查的重點。概算一經批準即為控制擬建項目的最高限額，是編制建設項目投資計劃、確定和控制項目投資的依據(jù)；是簽訂建設工程合同的貸款合同的依據(jù)；是控制施工圖設計和施工圖預算的依據(jù)；是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據(jù)；是考核建設項目投資效果的依據(jù)。因此，初步設計概算是項目前期投資控制的重點。
2.2 施工圖設計階段
該階段是工程實施的依據(jù)，是對初步概算的檢驗。目前由于清單控制價的普及實施，施工圖預算主要是由設計或咨詢單位編制經建設單位報財政局進行支出預算的審計使用。
3 決策和設計階段造價控制的主要措施
盡管近幾年市政工程越來越多地引入社會資本，但基本還是以使用財政資金為主，工程建設項目本身收益極少甚至沒有，這就決定了在建設過程之中如何能夠節(jié)約政府資金、提高資金的使用收益，是一個需要進行研究的重大課題。要做到最大限度地節(jié)約資金及提高資金使用效益，就要堅持從前期入手，自決策和設計階段就開始進行造價控制，具體措施如下：
3.1 通過技術經濟分析優(yōu)化方案實現(xiàn)控制工程造價
技術經濟分析優(yōu)化是具體實現(xiàn)技術與經濟對立統(tǒng)一的過程，技術方案的優(yōu)選對項目的影響極其重要，所以通過技術經濟分析手段優(yōu)化方案是決策和設計階段實現(xiàn)控制工程造價的重要措施。
以某污水處理廠工程方案選擇為例。該項目方案初期關于污水的進水方式的有兩種方式：方案一是控制整體進水管道標高，在進水位置采用措施將進水水位抬高，保證后續(xù)的污水工藝流程，該方案后期運行成本低，但前期建設成本大；方案二不控制進水標高，增加二級泵房，將后續(xù)水位提高以滿足工藝流程，該方案前期建設成本低，但由于二級泵房增加了設備投入和電費消耗，運行成本偏高。在決策和設計階段，筆者應用技術經濟分析對兩種方案進行比較，通過經濟評價的方法對建設成本和運行成本進行比較分析，得出結論：盡管方案一建設初期的建設成本略大，但考慮市政基礎設施運行期長，方案二的運行成本高負擔會對整個項目更不利，因此優(yōu)選方案一。而后期該項目建成后的實際運行也基本印證了前期的方案分析，達到了不錯的經濟效果。
3.2 合理應用限額設計控制投資
限額設計是控制工程造價的重要手段，貫穿于工程決策和設計的各階段。限額設計就是按照批復的可行性階段投資估算控制初步設計，按照批復的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到技術標準的前提下，按各章節(jié)分配的投資限額控制設計，把工程造價控制在合理的范圍內。
實際工作中限額設計可分為外部限額指令與內部限額要求兩種形式。外部限額指令即由業(yè)主向設計發(fā)出指令，是一種被動接收的形式。比如由于年度財政資金緊張，發(fā)改委在決策階段發(fā)出限額設計的指令，此時限額設計在項目決策階段已經確定，可以貫穿于整個設計過程的多個階段，這種狀態(tài)下的限額設計貫徹性強，效果也非常明顯。內部限額要求則是設計單位內部由造價人員主動發(fā)出，通常是造價人員在接到設計資料在造價成果初稿已經編制完成與上階段投資進行對比時，發(fā)現(xiàn)投資較上階段有所突破，經過與項目負責人溝通而提出的反饋要求。這種狀態(tài)非常被動，一旦遇到工期緊、任務重、設計期限需超前完成時則極有可能控制不了投資。所以在設計過程中，無論是否有人提前發(fā)出限額設計的指令，造價人員均應保持限額設計的意識，動態(tài)地把握設計思路，隨時與上一階段的設計內容進行對比，防止在最后一刻出現(xiàn)超投資現(xiàn)象。
限額設計不是一味地調減投資，它是根據(jù)工作計劃與實際情況的對比，由各單位、各專業(yè)全體參與、科學合理地決策，通過技術經濟比較、經濟分析和效果評價，實現(xiàn)技術先進條件下的經濟合理及經濟合理條件下的技術先進。
3.3 確保造價信息準確有效以利于決策和設計階段投資控制
要保證工程造價的準確性，在工程造價信息采集階段就需要保證造價信息準確有效。工程造價信息具有區(qū)域性、多樣性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、季節(jié)性多種特點，想要正確采集有效信息要從三個方面入手。
①價格信息的區(qū)別與確認。
在建設項目前期的估算、概算、預算甚至控制造價的編制中，各類價格基本依據(jù)工程所在地建設主管部門的當?shù)亍恫膬r信息》。
首先，由于市政工程材料的多樣性、專業(yè)性特點，使《材價信息》不可能涵蓋所有專業(yè)的各種材料價格。比如同樣是鋼板：在橋梁工程中區(qū)別一般的混凝土構件中的鋼筋，異形鋼構件中一般采用Q345D的橋鋼、臨時鋼便橋橋面常使用花紋鋼板、橋面裝飾則使用拉絲不銹鋼板，價格差異特別大。
其次，由于市政工程受客觀環(huán)境影響施工方案變化大，相同方案中機械設備因信息不準確也可能引起投資產生較大幅度的變化。比如某地下車行地道工程，由于埋深較深、斷面較大、地質情況復雜，采用SMW工法樁進行基礎部分的圍護施工，該部分占地下全部費用50%以上。其中在水泥攪拌樁施工時，為保證質量要求，采用三軸專用機械攪拌機，此設備市場價格每臺大約8000元，水泥攪拌樁測算約340元/m3。若按定額中常規(guī)攪拌機設備測算后攪拌樁僅為260元/m3，差異較大。所以造價信息的準確是投資控制的基礎，為保證后期不出現(xiàn)超投資現(xiàn)象，必須對非常規(guī)設備的市場價格有所了解。
②造價指數(shù)的收集、整理。
市政工程建設項目的籌備時間長、建設周期跨度大，而工程造價信息的動態(tài)性、季節(jié)性又使得各種造價信息在不同時點、時段的變化非常大，這就使得建設項目在前期階段特別需要注意收集和整理造價指數(shù)。
造價指數(shù)的種類較多，可供編制的方法和公式也較多，在許多著作中都有介紹，本文不展開說明。但需要特別注意的一點是：任何公式都有缺點，公式只是通過建立數(shù)學模型計算結果，通過簡單的線性關系進行預測。在實際工作中往往僅幾項變動幅度非常大的材料就有可能造成投資的預測偏離實際投資非常大。
③已完工程造價信息的收集反饋。
任何項目的造價的準確與否、投資大小、造價控制的效果好壞都是相對的概念，都是相同項目在不同時間段的比較。要保證市政工程建設項目在決策和設計階段有效地控制造價，就應該持續(xù)進行已完工程信息的收集反饋，這是建設工程在后期的工作重點。我國在1991年就開始了造價資料的積累制度，但目前對于造價信息反饋與收集效果并不好，原因如下：1）同一工程在決策和設計階段就至少分為三個階段，有可能在各階段為不同的單位編制，缺乏后續(xù)階段的信息反饋；2）即使編制單位相同，業(yè)主單位在不同階段也經常不同，參與各資料收集的意識不強，缺乏傳承；3）現(xiàn)行資料累積制度大多在完工后整理，或為單項或單位工程的資料，較少整理，或粗或細，難以在下個項目的前期階段直接利用，增加了資料積累的難度；4）沒有組織者專門針對設計階段資料進行整理。
由此可見造價信息的反饋收集雖是造價控制的舉措之一，但從目前的狀況來看，缺乏實際操作，相信一旦該措施得到有效的執(zhí)行后必將使決策和設計階段的造價控制提升到一個更高的層次。
4 結束語
市政工程的投資控制可有效節(jié)約政府投入資金，減輕財政負擔，擴大服務社會的基礎設施改造范圍，是一項重要的系統(tǒng)工程。而決策和設計階段是必不可少的重點階段，對前期各階段的造價采取適當措施進行造價控制，可切實推進市政工程建設項目的健康、長遠發(fā)展。
⒖嘉南祝
[1]工程造價計價與控制[M].中國計劃出版社.
第2篇：工程估算和概算的區(qū)別范文
工程造價直接關乎著房地產開發(fā)建設的運作，而工程造價管理是一門很深的學問，造價決定著工程的發(fā)展，是整個建筑工程的命脈。工程造價工作就是對一項工程施工進行計算定價的過程。工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。
全過程工程造價管理就在房地產開發(fā)從立項到全部工期結束，全過程、全方位、動態(tài)的過程進行整體的工程造價管理。我國工程造價管理的產生有其復雜的背景，在實際工作中計劃經濟模式的烙印還相當深。溯其本源，從黨的后，黨的工作重點轉移到了經濟建設上來，特別是社會主義市場經濟體制的逐步完善，使工程造價管理得到了很大的發(fā)展，已經形成了一個新興學科。1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協(xié)會，1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學科的建設與發(fā)展起了重要作用，標志著該學科已發(fā)展成為一個獨立的、完整的學科體系。2007年，建設部曾提出了一個新的課題：政府投資項目全生命周期造價控制。此課題的完成意味著工程項目的造價管理，將有更科學的造價體系管理，工程造價管理又提升到一個新的高度，而全生命周期造價控制就是建筑全過程造價控制。
全過程造價管理控制，更關注建設成本的控制，建造成本最低或者在控制范圍內；全過程工程造價管理的基本內容就是：合理確定，有效控制，提高效益。全過程造價管理控制，更關注運營效益費用與工程建設成本之間的平衡關系，有可能為了達到最佳運營效益，而增加投資。全過程造價管理分為決策階段、設計階段、交易階段、施工階段、竣工階段的造價管理。現(xiàn)今我國，尤其是黑龍江的工程造價工作者仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性）的基礎上，往往“四算”（估算、概算、預算、決算）分離“，三超”現(xiàn)象嚴重。因此，我們必須樹立“全方位、動態(tài)的全過程工程造價管理”的新理念。按照國家規(guī)定；基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的。由于各階段的預算制基礎和工作深度不同，基本建設工程預算可以分為兩類，即：一是概算；二是預算。概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種，預算又有施工圖設計預算和施工預算之分，基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。建設工程項目一般都具有投資規(guī)模大、產品品種多、建設周期長、設備量大、引進技術及進口設備價格不易預測等特點。因此，在編制投資估算過程中，客觀地分析研究、比選修訂影響投資估算精確度的各種因素和數(shù)據(jù)是十分重要的。概算與預算的區(qū)別工程建設預算泛指概算和預算兩大類，或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。建設的全過程工程項目總投資費用亦稱項目工程總投資。這方面關于總投資費用組成的含意，不同國家不盡相同。在中國，建設項目總投資由固定資產投資和流動資金兩部分組成。
1）固定資產投資是用于建造、改造和購置固定資產的投資。它是社會擴大再生產的重要手段。2）流動資金是指企業(yè)生產經營活動中前者包括儲備資金、生產資金和成品資金，這是投資估算涉及面廣、綜合性強。采用的數(shù)據(jù)大部分企業(yè)流動資金的主要組成部分。每個建設項目要求和時機，可以單一運用，也可多種方法復合運用。影響投資估算精確度的因素編制投資估算，一般都要參照很多類似工程的資料和經過整理的估算指標。而這些資料和指標都是具有特定條件的，在估算投資過程中，要對影響投資的各種因素作出定性分析和定量調整，以使投資估算能合理地反映建設項目特點和各個不同建設條件的投資水平。這些因素一般包括：1）地區(qū)自然條件。2）工程內容（包括工程范圍、工藝技術方案、生產能力等）和機械化自動化水平等因素。3）價格因素。價格增長是影響投資的主要因素。估算投資時，要考慮選用估算指標的年度價差和地區(qū)價差以及相應引起的各種費用的變化。4）其他因素。如建設期貸款利息變化，稅種稅率變化，以及交通運輸條件、工程建設其他費用、未預見費用以及政策的改變等，都要根據(jù)可行性研究深度和采用資料的可靠程度，作出實事求是的預汗和對總投資費用的調整。工程建設定額、預算定額與預算定額的作用在全過程工程造價中的作用很大，所謂“定額”是指從事經濟活動時，對人、財、物的限定標準。如定員（定工時），定質（定質量）、定量（定數(shù)量）、定價（定價格）等，工程建設的產品價格是國家采取特定的方法和形式，即工程建設定額來確定的。工程建設定額是建筑工程預算定額、綜合預算定額、核算定額、建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額、施工定額和工期定額等的總稱。
它是實行“三算”制度的基礎。常言設計有概算，施工有預算，竣工有決算，這“三算”都是按照工程建設定額進行編制的。在社會主義國家中，定額是實行經濟核算和編制計劃垢依據(jù)，也是現(xiàn)代化科學管理的基礎和重要內容。建設工程的預算定額是用來確定建設工程產品中每一分部分項工程的每一計量單位所消耗的物化勞動數(shù)量的標準。換言之，它是確定每一計量單位的分部分項工程內容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機械臺班數(shù)量的標準。工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面：1）是編制預算和結算的依據(jù)；2）是編制單位估價表的依據(jù)；3）是據(jù)以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎；4）是施工單位評定勞動生產率進行經濟核算的依據(jù)。工期定額和工期的計算在全過程工程造價的地位也很重要，建筑安裝工程工期定額，是依據(jù)國家建筑工程質量檢驗評定標準施工及驗收規(guī)范有關規(guī)定，結合各施工條件，本著平均、經濟合理的原則制定的，工期定額是編制施工組織設計、安排施工計劃和考核施工工期的依據(jù)，是編制招標標底，投標標書和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據(jù)。工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計算單位。單位工程的工期是指赍基礎工程破土開工之日起，完成全部工程或定額子目規(guī)定的內容，并達到國家驗收標準的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災害造成造成的工程停工，經當?shù)亟ㄔO主管部門核準，可按實際停工和處理的天數(shù)順延工期；因重大設計變更或建設（發(fā)包）單位簽證后，可按實際停工天數(shù)順延工期。實行冬季施工地區(qū)，由于施工技術不允許或經濟不合理，不能繼續(xù)施工的，經建設（發(fā)包）單位同意，可按實際停工天數(shù)順延工期，但順延天數(shù)，II類地區(qū)不得超過采暖期40%。III類地區(qū)不得超過50%。
第3篇：工程估算和概算的區(qū)別范文
【關鍵詞】煤礦建設；工程造價；控制；
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
一.前言
在煤礦建設工程的施工中，實現(xiàn)造價的控制，通過有效的實現(xiàn)三控一管的監(jiān)理體系，并且在竣工階段，做好結算的審核，這是有效控制投資的環(huán)節(jié)。
二. 煤礦建設工程造價階段控制：
1．投資決策階段
科學編制投資估算。投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。投資估算應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。本階段工程造價部門要配合財務部或前期籌建部等相關部門盡可能準確地計算出包含土地成本、礦產資源價款、前期規(guī)費、工程造價、資金成本及管理費用(含建設單位管理費、設計費、監(jiān)理費等)等可能發(fā)生的工程建設項目全過程費用，做好項目經濟評價，事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產出、經濟效益，為正確的投資決策服務。
2．設計階段工程造價的控制與確定
（一）工程造價與工程設計的關系
在工程造價的控制上,設計費占工程費用很小的一部分比例,還不到1%,但其對工程造價的影響程度占百分之七十五以上,所以說工程設計是控制和影響工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。重施工、輕設計的傳統(tǒng)觀念是萬萬要不得的。
（二）設計階段影響工程造價的因素
(1)總平面設計
對占地面積合理的分區(qū),可以使總平面布置緊湊,各項功能得到充分的發(fā)揮,這樣不僅可以節(jié)約用地,減少土石方量,避免大挖大填,占地面積小了,就可以降低征地費用,另一方面對管線布置成本及項目建成運營的運輸成本也有所降低,從而整體降低工程造價。運輸線路與運輸方式:合理布置線路,力求縮短運輸和管線輸送距離;力求選用無交叉、無反復、運費低、載運量大、迅速靈活的運輸方式。
(2)設備的選型與設計
在工業(yè)建設項目中,設備投資比重大,常占總投資的40% ~50%,設備的選型與設計對控制工程造價具有重要意義。要求:標準化、通用化;先進適用,經濟合理;立足國內和配套。
（三）.優(yōu)選
(1)設計招標投標文件內容
設計招標投標文件內容有方案設計圖紙及綜合說明書、主要施工技術和組織方案、工程經濟分析和投資估算、設計進度和費用。中標依據(jù)有設計資歷、方案優(yōu)劣、進度快慢;經濟效益好壞和社會信譽等。
(2) 設計方案的優(yōu)點
提高設計質量、控制工程造價、加快設計進度、降低設計費用。方案競選與設計招標在很多地方都是相似的,但也有所區(qū)別能集思廣益,吸取未中選方案的優(yōu)點。但應對未中選方案之優(yōu)點部分給予必要的補償。采用邀請競選的,應付給未中選單位補償費。不能降低設計費用。
(3)運用價值工程優(yōu)化設計方案
價值工程的涵義：價值工程是一種管理技術,是通過有組織的創(chuàng)造性工作,以作業(yè)的價值或提高產品為目的來尋求最低的壽命周期成本,從而實現(xiàn)使用者所需的功能。價值工程工作程序/工作程序是:對象選擇功能分析(功能定義、功能整理)、方案創(chuàng)造功能評價(求功能評價系數(shù)、成本系數(shù))、方案評價(求價值系數(shù))。
(4)設計概算的編制
設計概算的作用是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據(jù)。是控制施工圖設計和施工圖預算的依據(jù)。是衡量設計方案經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據(jù)。
設計概算的內容
概算的內容具體如圖1:
（四）建筑工程概算的編制方法
（1）概算定額法(擴大單價法)是采用概算定額編制建筑工程概算的方法,類似用預算定額編制建筑工程預算。概算定額法要求初步設計達到一定深度,建筑結構比較明確,能計算出工程量
（2）概算指標法是用擬建廠房、住宅的建筑面積(或體積)乘以技術條件相同或基本相同的概算指標編制概算的方法。適用范圍:當初步設計深度不夠,不能準確地計算出工程量,但工程設計采用技術比較成熟,又有類似工程概算指標可以利用時,可采用此法。由于擬建工程往往與類似工程的概算指標的技術條件不盡相同,而且概算指標編制年份的人、材、機價格與擬建工程當時當?shù)氐膬r格也不一樣,因此必須對其進行調整。
（3）概算指標調整方法
J=KJ0+QP-Q0P0式中J是修正概算指標;通常J0原概算指標用J0表示;換入新結構的含量用Q表示;換出舊結構的含量用Q0表示;換入新結構的單價用P表示;換出舊結構的單價用P0表示;K綜合價格調整系數(shù)。
3．施工階段
管理是一門科學，也是一種生產力，煤礦建設管理工作中任何環(huán)節(jié)的失誤，都會影響工程造價和成本，會給礦井建設帶來損失和浪費。對井巷工程施工項目而言，正確的礦井施工組織設計，合理配備勞動力和各輔助施工系統(tǒng)的設備、設施，精心安排施工，加快施工速度，是縮短建設工期、降低井巷工程成本最有效的途徑，也是各項管理工作的重點。
在工程施工階段，是真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。
（一）工程監(jiān)理制實施與管理
實現(xiàn)三控一管的監(jiān)理體系，是控制工程質量、進度、投資三大目標的重要保證，充分發(fā)揮其控制投資、增進效益的作用，就可以給預、結算審查提供一套比較規(guī)范的設計變更、現(xiàn)場簽證的資料文本，從而反映真實的工程量。
（二）.審查優(yōu)化施工方案及施工順序
審查及優(yōu)化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優(yōu)化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案。
（三）.嚴格控制工程變更
施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進行會審，技術交底，避免施工中出現(xiàn)不應有的返工，特別是對那種涉及費用較高的設計，必須經設計單位、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場核實，并進行技術及經濟誰，盡量減少合同外費用。
（四）.嚴格現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現(xiàn)場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。 同時簽證必須達到量化要求，不要定性化和含糊不清的簽證。 我們知道煤礦井巷工程，由于地質變化，現(xiàn)場簽證較多，所以要嚴格加強現(xiàn)場簽證的管理，制定現(xiàn)場簽訂管理程序。
（五）.制定索賠程序，妥善處理種種事項，準確及時處理工程索賠和索賠費用。
4.竣工結算階段
竣工結算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。 在這一階段，要求預算人員必須認真、仔細，決不能出現(xiàn)放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合。總之，竣工結算的階段，是一項集技術與經濟為一體的工作，同時也是多部門相互配合、供應價格力量出成果性文件，最終完成建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。
（一）好工程造價結算審核，施工結算編制工作。
（二）抓好項目實施及竣工決算中審計制度的落實。
（三）好建設項目后評估工作，在竣工結算審核的基礎上，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。 也可作為公司考核項目部績效的依據(jù)。會同項目各部門總結并找出本目工程造價控制過程中存在的經驗、教訓，提出今后工作中的改進方案，便于今后加強管理。
五.結束語
實現(xiàn)煤礦建設工程造價的良好控制，首先做好科學編制投資估算，然后進行設計階段工程造價的控制與確定，掌握好設計階段影響工程造價的因素，最后通過科學的管理，因為科學的管理也是一門學問，更是一種生產力。
參考文獻:
第4篇：工程估算和概算的區(qū)別范文
關鍵詞：設計與經濟；概算水平提高；EPC工程總承包
根據(jù)《政府投資條例》及《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》精神，按照國資先行、穩(wěn)步推進原則，政府和國有資金投資的房屋、市政、水利等項目以及裝配式建筑，原則上實行工程總承包管理模式。實行工程總承包發(fā)包模式的政府和國有資金投資的大中型建設項目原則上應在初步設計審批及概算核定完成后進行工程發(fā)包。加強初步設計管理和投資概算控制，是政府投資項目及國有投資大型項目管理的核心環(huán)節(jié)之一，也是工程總承包項目能夠順利完成的重要保障。如何克服現(xiàn)有概算編制質量參差不齊，規(guī)范管理并適應新時代下工程總承包的管理模式的需要，在房屋建筑初設領域鮮有提及。本文主要分析在房屋建筑概算中易出現(xiàn)的問題，并分析其發(fā)生的原因及背景，并結合現(xiàn)階段EPC工程總承包模式的要求對提高概算編制質量提出自己的解決措施及建議。
1概算編制不準是當前房屋建筑概算編審過程中的常見現(xiàn)象
如某省級科技辦公大樓，工程在創(chuàng)作過程中，綜合了先進的建筑節(jié)能設計理念和綠色建筑技術研究成果，集成多種建筑遮陽系統(tǒng)、通風雨幕外墻系統(tǒng)、超低能耗圍護結構、太陽能光熱光電技術、雨水回收系統(tǒng)、中水利用系統(tǒng)、綠色建材、地源熱泵+被動式輻射末端系統(tǒng)、生態(tài)綠化、智能控制等19項新技術、新材料，通過9大節(jié)能降耗系統(tǒng)具體進行操作實施，先后獲得國家綠色建筑三星級設計和運行標識、美國LEED-NC金級認證等12項國內外高含金量獎項。就是這樣一個省部共管項目，最后出現(xiàn)批準的概算嚴重不足，過程中建設單位不得不停下來進行審查，審計，調整概算。超概除了有人、材漲價因素，工期拖延的原因，也有很大一部分原因是前期概算時間很緊，量價不足，列項遺漏，設計及概算標準是按普通辦公樓考慮的，造成過程投資嚴重超概，工期拖延。
2造成概算不準確現(xiàn)象的原因
2.1建設單位迎合評審經濟指標，人為壓低初步設計概算這種現(xiàn)象在建設公共建筑時尤為突出。在上述案例中，初步設計概算先期是按照發(fā)改委規(guī)定的普通辦公樓的標準進行的，沒有充分考慮到該工程的科技創(chuàng)新型，建材市場稀有性，造成初步設計概算嚴重不足。再如本人參與編制的一個陜北古鎮(zhèn)改造項目概算，在概算基本完成后，與批準立項投資一比較，概算超立項費用20%，細究原因，立項時估算投資受到建設單位思維的干擾，以鎮(zhèn)上農民自建房的標準進行估算，沒有考慮到該項目是按現(xiàn)行建設標準及旅游景區(qū)定位來要求的，未考慮到地基處理費用，屋面節(jié)能、外墻及門窗節(jié)能標準，風格標準及附屬配套設施。概算出來后，建設單位人為要求壓低概算，經過項目設計負責人反復溝通、說服，并由其與主管部門匯報情況，建設單位才同意該概算金額，并不得不先重新上報可研。此種案例在編制概算的過程中發(fā)生不少，大部分是由于評審經濟指標落后，建設單位人為要求壓低概算，導致報批或后期管理過程多費周折。2.2市場利益驅使，設計院所壓縮概算投入人力成本經調查，建筑設計費用的提成比例一般為設計合同金額的25%~35%左右，但很少從制度上考慮經濟專業(yè)的分配比例，概算需要從設計人員產值中分割或設計院所管理成本中支出，分配比例可見表1。在整個房屋建筑設計行業(yè)，建筑經濟專業(yè)被默認為副專業(yè)，或根本不設該專業(yè)。初步設計成果很少由于概算編制質量問題受到行政、經濟或信用制裁，而基于設計利益驅使，設計所極力擠壓概算編制成本，很少有動力編制概算精品，概算處于初步設計生態(tài)鏈最末端，造成優(yōu)秀概算人員的缺失。2.3部門、行業(yè)管理文件落后、矛盾一直以來概算的編制培訓游離于部門、行業(yè)管理之外，造成編制水平參差不齊。各地造價管理站主要負責工程量清單計價階段的工作，前期決策性的初步設計與概算由發(fā)改委管理審批，但發(fā)改委卻缺少自己的數(shù)據(jù)庫，各種政策文件的編制是落后的。如《陜西省建筑安裝工程概算定額》（2015）概算安裝定額子目還有電線定額，但根據(jù)《建筑工程設計文件深度規(guī)定（2016版）》深度要求，電線、埋管設計等不屬于初設階段的深度，概算定額深度與初設設計深度要求深度不符，只能憑概算人員根據(jù)自身經驗自行設計確定工程量。概算定額沒有起到概略計算的作用，定額編制嚴重落后，造成責任劃分困難，準確度也不高。比較一下《建設項目設計概算編審規(guī)程CECAGC2-2015》（簡稱《概算規(guī)程》）與《建筑工程設計文件深度規(guī)定（2016版）》（簡稱《設計深度規(guī)定》）（見表2），可見矛盾一：造價協(xié)會對初步設計概算深度是按照清單編制預算階段深度要求，初步設計圖紙不可能達到施工圖階段的深度；矛盾二：根據(jù)《概算規(guī)程》6.0.2條：設計人員要提出滿足概算文件編制深度的設計技術資料，但依據(jù)《設計深度規(guī)定》3.10.3概算編制須依據(jù)：1）設計說明書及設計圖紙；設計人員很少有動力去滿足概算的設計技術資料要求。在設計深度無法達到概算深度要求時，概算的質量無從談起。2.4專業(yè)人員水平參差不齊由于概算市場有限，利潤擠壓驅使，很多設計院所用預算人員去編制概算，但概算與預算偏向不同，概算著眼于項目整體，需要有較強的項目專業(yè)構成、單位工程分部、分項構成理念，預算偏于按圖計算，著眼于細部，用未經培訓實踐的預算人員負責編制概算經常會出現(xiàn)撿著芝麻，丟了西瓜的現(xiàn)象，造成概算偏離。2.5整體建筑設計市場環(huán)境競爭激烈，壓縮設計及概算工期很普遍房屋建筑設計行業(yè)比任何其他行業(yè)設計都開放，大小設計院所林立，市場競爭異常激烈。設計工期都被建設方壓得很緊，設計人員常常擠壓后期概算編制時間。筆者曾親歷過一件事，一個檔案館初步設計，而且各種現(xiàn)有綠色建筑理念全部體現(xiàn)，項目負責人在星期三下午水電暖還沒有方案的情況下，要求星期五早晨確保提交概算，而且項目負責人拒絕溝通及解釋，在溝通無果后概算工作移交別人，在此情況下編制的概算質量可想而知。
3提高概算編制質量的解決對策
3.1充分溝通，幫助建設單位做好投資計劃與控制，爭取合理的合同費用及概算時間項目負責人除了要溝通技術上需要的功能和規(guī)模外，也應該溝通經濟要求，或者概算溝通工作前置，使建設單位了解估算、概算、工程量清單最高限價、合同價、結算價的區(qū)別，特別是了解概算的作用和概算編制時間，獲得建設單位的理解和支持，獲得較合理的合同費用與工期，使得概算人員的勞動獲得合理報酬，概算工期獲得保障；并提請建設單位提前準備好已獲得資料，為概算編制贏得充裕的時間，收集資料有：①初步設計的的上位文件：批準的可行性研究報告、供電、市政規(guī)劃等；②征地費用及拆遷補償費用及前期已發(fā)生費用或已經簽訂合同確定的費用；③項目安排：如項目資金籌措情況、工期安排情況、項目范圍等。建設單位其他要求：項目管理大綱及招標采購方案以及提出擬用設備材料檔次，特別是裝修工程及弱電工程等。根據(jù)招標采購方案，提前與建設單位溝通概算編制方案，如對高低壓配電系統(tǒng)、其他系統(tǒng)設備、景觀工程、燃氣工程、單獨的亮化工程、廚房設備費用、光伏發(fā)電系統(tǒng)等專項設計通常進行設計及采購分包，需要分塊概算，便于單獨分析及后期管理。3.2重視概算的編制工作，設計與經濟專業(yè)高度融合房屋建筑初設建筑與結構圖紙中，按行業(yè)慣例不提供工程量，相比于其他工業(yè)行業(yè)，如水利、電力，煤炭等工業(yè)項目初步設計圖紙?zhí)峁┹^詳細的工程量，建筑設計經濟性深度是不足的。因此，應該借鑒其他工業(yè)項目初步設計要求，加深設計深度要求。例如由設計人員提量，充分利用其已經了解工程及現(xiàn)行設計軟件功能提量的優(yōu)勢，提高提量速度，使得概算人員將更多精力放于價格比較及項目概算整體控制上。如根據(jù)調查，結構軟件提量準確度可以達到80%，其余20%可以根據(jù)經驗調整；如屋面、外墻面、窗戶可以根據(jù)前期節(jié)能計算過的建筑體型系數(shù)、各朝向的窗墻面積比、外墻、屋頂、外窗等由設計中直接獲得數(shù)據(jù)，避免概算人員二次計算，加快概算編制速度，提高準確率。反之：概算人員也應該及時為設計優(yōu)化方案提供經濟依據(jù)。例如某產業(yè)園區(qū)整體設計方案為玻璃幕墻外加鋁板裝飾條，概算草稿出來后，該部分分攤到每平米建筑的單價為1000元/平方米，10萬平米園區(qū)光玻璃幕墻一項達到1億元，致使總概算超過批復估算，經與建設單位多次溝通比較后，將園區(qū)辦公樓和主要沿街建筑外墻方案按照該方案但裝飾條調大間距；園區(qū)內建筑及生產性建筑改為砌體做保溫后做外墻真石漆，每建筑平米約為350元，將概算控制在合理范圍內。如發(fā)現(xiàn)初步設計概算不符合估算預期，應及時與設計人員及發(fā)包方進行溝通，以確定是否概算方案或建設單位要求。從現(xiàn)實情況看，設計+經濟管理的模式是建設單位迫切需要的。設計和經濟專業(yè)高度融合有利于設計人員與概算編制人員交流項目投資理念、設計理念、互相學習設計構造、建筑經濟知識，有利于個人及企業(yè)向工程總承包方向轉型，也有利于全過程工程咨詢人才的培養(yǎng)。3.3提高概算人員專業(yè)水平，加強專業(yè)學習與交流概算負責人必須具有項目觀念和項目管理思維，編制概算時合理分塊。如對公用高低壓配電部分要由供電部門單獨設計審批，水泵房系統(tǒng)、換熱間系統(tǒng)等設于地下車庫內還是單獨設立對單項工程經濟指標影響較大，為便于項目間橫向比較，應單獨分塊概算。概算編制人員要善于總結，加強交流。要特別注意可能漏算的部分：如用地紅線外至接入點水、電、暖、通訊、道路等接入方案，費用如何承擔，在概算中應該明確說明。概算人員通過與設計人員的充分交流學習，會提前關注到設計專業(yè)前沿及發(fā)展，如海綿城市、綠色建筑的構造及價格水平，做好知識儲備，并在初步設計未關注時依然做到全面完整和預設說明。
4案例及效果
西安某元器件產業(yè)基地工程，項目總用地171025.1平方米（256.54畝），規(guī)劃新建總建筑面積250377.54平方米，其中包括：1#廠房106203.01平方米；2#廠房101588.06平方米，地下停車場（含人防工程）42586.47平方米及室外工程，位于人口密集、經濟繁榮的雁塔區(qū)電子正街西側。項目編制概算前期，概算人員匯總專業(yè)問題給甲方：①土方定額價格嚴重不足，2014年該地區(qū)現(xiàn)有市場價格為挖土外運為90元/m3，現(xiàn)概算擬用市場價格并請建設單位就近考察土方當期（2020年9月份）開挖外運市場價格；②辦公家具是否屬于本次投資范圍；③該項目預估9億，工程是否需要貸款，如果需要，請預計自籌額度及貸款額度。經過提示，建設單位提前介入市場調查，了解到目前土方開挖外運市場價格已經達到140元/m3，比定額要高出4倍多；辦公家具不計入本次投資范圍；并且提前盤點資金，著手財務策劃，確定融資貸款2.5億元。在初設工期緊張情況下，通過與甲方溝通延長概算時間，概算人員提前穿插入設計工作中，確保在初步設計完成的第三天即完成初步設計概算。并到目前工程基本完工，未發(fā)現(xiàn)超概算現(xiàn)象。通過三方協(xié)調提高、溝通學習的辦法，提高了概算編制質量，并對三方管理和能力都有提升。有助于建設單位在設計階段進入項目管理角色，增強工程建設全過程的協(xié)同性，繼承性，提高項目投資管理水平，節(jié)約資金、提高效率；提高了設計經濟性，并保證了設計工期；有助于概算人員以設計思維超前預判經濟性，完善初步設計深度不足問題。
5從社會方面推進初步設計概算編制水平的幾點建議
5.1嚴格設計咨詢行業(yè)管理
鑒于目前設計院“重設計、輕經濟”、“專業(yè)分片、后面拼湊”的經營管理模式，嚴格審查初步設計深度問題，促使其提高概算編制管理水平，鼓勵探索初步設計階段協(xié)同實時造價管理模式，利用BIM等新技術實現(xiàn)設計可量化、動態(tài)化、同步化，將造價管理納入設計的管理流程中，實現(xiàn)同時設計管理、同時經濟控制的動態(tài)管理，達到最終完成的初步設計即為方案經濟最優(yōu)、投資目標明確的設計，從源頭解決概算失控問題。
5.2主管部門應完善概算相關信息制度
行政管理部門應該理順責任，按照物價水平及工藝技術，及時修改概算指標、概算定額等文件，一套定額用10年已經不能適應工程建設的發(fā)展。概算編制管理應該納入上層制度的統(tǒng)一管理中，政策文件更應該在主要指定網站及時，已經落后或自相矛盾的文件應該及時廢止。
5.3建立初步設計及概算信用制度
建立初步設計編制單位及個人公示、公告制度，建立信用檔案制度，及時將設計單位及個人的執(zhí)業(yè)記錄推送至信用平臺，有利于促進設計及工程投資管理的良性發(fā)展。對于由于初步設計概算編制質量問題造成投資決策失誤或管理困難的設計及建設單位，應給予處罰。信息披露及信用動態(tài)管理制度，有利于營造設計及概算控制質量至上的市場環(huán)境，為設計、概算人員營造一個社會展示、社會評價、社會激勵、社會監(jiān)督的平臺，為建設單位提供一個選擇了解行業(yè)信息、擇優(yōu)選用設計、咨詢單位及個人的平臺，促進社會信息資源共享。
6結語
第5篇：工程估算和概算的區(qū)別范文
關鍵詞：市政工程；預決算；審核；問題分析
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：
市政工程是指關乎人們生產生活的各種基礎設施的項目建設,主要包括道路、橋涵、給水、排水、熱力管道、燃氣管道、生活垃圾填埋處理等。市政工程預算是國家進行建設投資、市政工程撥款、甲乙雙方決算的主要依據(jù),也是市政工程招投標報價和確定市政工程造價的主要依據(jù)。市政工程結算是調整市政工程投資計劃,考核基本建設資金使用效果,進行成本分析和轉為固定資產投資額的依據(jù)。市政工程預決算審核工作是確定基本建設投資和市政工程造價的主要程序。如市政工程預決算工作做不好,不可避免地會導致不合理開支的增加,浪費寶貴的建設資金。
1 工程預(概)決算概述
基本建設工程預算可以分為兩類,即:一是概算;二是預算。概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分,基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。概算與預算的區(qū)別:工程建設預算泛指概算和預算兩大類,或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。概算和預算有如下區(qū)別:(1)所起的作用不同,概算編制在初步設計階段,并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件,經審批后用以編制固定資產計劃,是控制建設項目投資的依據(jù);預算編制在施工圖設計階段,它起著建筑產品價格的作用,是工程價款的標底。(2)編制依據(jù)不同,概算依據(jù)概算定額或概算指標進行編制,其內容項目經擴大而簡化,概括性大,預算則依據(jù)預算定額和綜合預算定額進行編制,其項目較詳細,較重要。(3)編制內容不同,概算應包括工程建設的全部內容,如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用;預算一般不編制總預算,只編制單位工程預算和綜合預算書,它不包括準備階段的費用。
2 市政工程預決算審核的主要內容
2.1 審查市政工程量
建筑安裝市政工程造價是隨著市政工程量的增加而增加,根據(jù)設計圖紙、定額及市政工程量計算規(guī)則,專業(yè)設備材料表、建構筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的市政工程量計算表進行審查,主要是審查市政工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項市政工程可作一般性審查,審查時要注意計算市政工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。
2.2 精通市政工程量的計算規(guī)則
市政工程量的準確度是決定市政工程決算質量的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。只有這樣,才能保證市政工程量計算的準確性。施工單位編制的市政工程決算,往往通過障眼法等手段在構造交接部位重復計算,在審核中如不熟悉計算規(guī)則,多算冒算的市政工程量就難以察覺。
2.3 熟悉定額中分部分項市政工程內容
審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容,特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制決算中對前列項目中已包括的內容重復立項,審核人員如果不熟悉定額內容,就會使其蒙混過關,增加市政工程造價。
2.4 審核定額子目
對于一個市政工程項目應該套用哪一個子目,有時可能產生很大爭議,特別是對一些模棱兩可的子目單價,施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。所以要明確分清定額中的同類市政工程量的子目套用界限。
2.5 材料價格的審核
隨著市場經濟的深入發(fā)展,建材市場上材料價格差別較大,如建設單位委托施工單位代辦采購,卻忽視了對市場價格的調研,必將為施工單位進行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此,審核人員必須深入實際,進行市場調研,合理確定材料價格。
2.6 經濟鑒證的審查
經濟鑒證是在施工全過程中因各種原因產生調整的市政工程量和材料差價,一般施工單位編制市政工程決算時往往多計取調增項目的內容,少計或不計取調減項目的內容。
2.7 取費標準和其它費用的審查
取費標準是否符合定額及當?shù)刂鞴懿块T下達的文件規(guī)定,其它費用的計算是否符合雙方簽訂的市政工程合同的有關內容,各種計算方法和標準都要進行認真審查,防止多支多付。
3 市政工程工程造價審核辦法
3.1 全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現(xiàn)行定額、施工組織設計或施工方案,施工承包合同或協(xié)議書以及有關造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算等。
3.2 重點審核法
工程量大而且費用比較高的分項工程的工程和預決算單價量是審核的重點:根據(jù)各分項工程構成可以看出,一般土建工程中的砌體工程、混凝土及鋼筋混凝土工程以及基礎工程的工程量為重點審核對象。預決算單價,應審查其所綜合的工程內容與設計圖紙要求的內容是否相符,若不相符是否進行過換算?
3.3 對比審核法
把已審核的同類型工程預(結)算分解為直接費和間接費兩部分,再把直接費按分部工程分解,并計算出它們的每平方米單位造價。把擬審工程的預決算造價,先與已審定的同類型工程的預(結)算造價進行對比,如果相差不大,就可以認為擬審工程的預決算問題不大。若超過或少于已審定的同類型工程的預(結)算造價在±5%以上時,則應將擬審工程的直接費按分部工程進行分解,并與已審定的工程逐一對比,找出差異較大的分部工程,進行重點審核。
4 工程結算中常見問題及分析
4.1 高套定額問題
高套定額是指做低標準—工作,套用高標準定額。從而提高了工程造價,但在工程決算審核中、這兩種高套定額又有所不同、前者我們應從熟悉工程組計算規(guī)則著眼,后者應從掌握施工要求和竣工圖紙方面人手。
4.2 虛增工程量問題
在基建工程的某一分項工程中,多計算工程量。這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應尤為注意,這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能,同時,項目主骨部門要有嚴格的隱蔽工程現(xiàn)場記錄和簽證。工程量重復計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算,但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量,就是干了某一單項工作。
4.3 計取費率問題
計取贄率問題一般比較簡單,國家分類不完全一致,有的地區(qū)按施工單位資質等級計取費率,這就要求審核人員要明確掌握施工單他的真實情況,加固定資產、企業(yè)總人數(shù)及工人、技術人員、管理人員之間的比例。
4.4 材料價差問題
由于建筑產品的龐大性、多樣性、復雜性,使得建筑材料具有多樣性且材料價格有時隨時間變化的明顯性,這就要求審計人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關資料, 掌握建筑材料的— 些新變化、新動態(tài)、新趨勢外,還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格,進而做到審核決算中的材料調差項目時心中有數(shù)。作為一個基本建設工程項目的審核部門,可根據(jù)本單的實際情況,如人力、物力、財力,進行全審、抽審、或在一份決算中審核一些造價比較高的項目,盡量做到支付給建設單位的建設資金支付合理,不流失、不浪費。
參考文獻:
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第6篇：工程估算和概算的區(qū)別范文
關鍵詞： 項目前期 投資估算 造價控制
中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A
緒論
在實際工作中決策階段編制的投資估算常被作為控制造價，對于設計咨詢單位來講，編制和審核投資估算是經常要做的一件非常重要的事。那如何才能很好地編制投資估算呢？。
一、投資估算的編制方法
投資估算的方法很多，比如單位生產能力估算法、比例法、系數(shù)法、指標法等。其中有兩種我認為用起來最為實用。
1、單位生產能力估算法。
它屬于簡單的匡算法，這種方法的優(yōu)點是簡單便捷。因為，在實際工作中，當前各地政府都在加大基礎設施的投資，一個工程從立項到開工有時只需要幾個月時間，任務重，時間緊，能夠提供的條件少，深度不足。在這種情況下，用這種方法尤其是項目建議書階段很可行。可這方法缺點是把項目的建設投資與其生產能力視為簡單的線性關系，估算結果精確度差。以某污水處理廠簡單舉例（見下表一）
項目名稱 污水處理能力 建設投資 修正建設投資 單位污水處理量所需投資
一期已建 2萬m3/d 3080萬元 3800萬元 1900萬元
二期待建 4萬m3/d 7600萬元 -- --
表一
在這個例子中需要注意的是修正建設投資是如何修正的，這是非常重要的，它可以使最后的結果誤差更小。一般來說修正投資要從這幾個方面考慮：估算編制期與已知資料編制期的人工、材料、機械價格差額比率，主要設備費差額比率，部分工程項目內容上差異所造成的差額比率等。
2、指標估算法。
它主要用于投資估算精度要求較高的可研階段。實際中，尤其是市政工程進度要求緊，項目一般總是用可行性研究來代替項目建議書，所以說它最為常用。這種方法是按費用性質形成建筑工程、設備購置、安裝工程等各種具體的投資估算指標，進而形成單位或單項工程的投資估算，匯總形成待建工程費用總估算，在再此基礎上按相關規(guī)定估算二類費、基本預備費等以形成靜態(tài)投資。不足之處就是需要大量的指標系數(shù)，這就需要充分的工作經驗了。
舉一個簡單的例子，北京一座普通鋼結構天橋工程費大約6200元/m2,由此可以快速得出××天橋（約254平米）工程費約為157.48萬元
二、做好投資估算的要點
簡述了投資估算和設計概算的幾個實用編制方法之后，那么如何才能達到有效控制工程前期造價的目的呢？這就需要我們把握住其中的重要環(huán)節(jié)，下面就具體談談這些要點。
1、有效地積累工程造價資料。
從以上所述的編制方法中可以看出，在編制估算時常常需要選擇若干個類似的典型工程加以分解、換算和合并，并考慮到當前的設備與材料價格情況，最后得出工程的投資估算額；而在編制設計概算時，則要更細致深入，可以具體到單位工程甚至分部工程的水平上；在限額設計和優(yōu)化設計方案的過程中，設計人員也可能要反復修改設計方案，每次修改都希望能得到相應的概算，那么具有較多的典型工程資料是十分有益的。工程造價資料有很多種，但如何從龐雜的資料中有效地記錄工程造價數(shù)據(jù)呢？工程造價資料積累不僅包括“量”和“價”，還包括對造價有確定重要影響的技術經濟條件。我們在記錄是不僅僅只是記錄幾個數(shù)字那么簡單，最好要從中提煉出有用的單項、單位工程指標，這特別有利于今后做新的工程時類比使用，另外工程特征，也主要應集中于如下幾個方面：①技術經濟條件，如項目的建設標準、建設工期、建設地點等②主要工程量、材料量和主要設備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等③人工工日和人工費。
另外，在實際工作中，由于影響項目投資造價的因素較多，如：物價水平、設計規(guī)范于建設標準、建設條件、工程拆改移、臨時措施費等等，不同的具體項目會有很大的差異，在統(tǒng)計分析各類型項目投資造價數(shù)據(jù)時，要對具體的投資構成內容進行解釋說明。經濟學中有個常用的對象選擇法，也就是ABC重點選擇法。對于市政工程來說，比如道路一般可以分城市快速路、主干路、次干路、支路，而對于不同道路來說它的每公里造價指標（刨除掉拆遷征地外），就算它們同屬于上述的同一類型的道路，這個指標差別也很大。經過材料分析你就會發(fā)現(xiàn)其中的一個很大的影響因素在于橋梁工程，如果該條道路上的橋梁工程多，而且是立交的話，這個指標就會相差很大，所以在記錄每一條道路的工程造價時橋梁工程就屬于重點項目，這樣在做投資估算時，如果用以往的造價資料，最好用把橋梁工程剔除的指標資料，最后再把橋梁工程單獨用以往的工程造價資料估算，這樣就可以快速得到比較準確的造價估算。
因此我們對不同的工程項目資料積累的最大目的是要找出可以今后可以借鑒的規(guī)律性的的東西，從收集資料中要找出對工程造價影響特別敏感的因素，加以進行詳細的分析，剔除之，找出不同的工程中的相同可利用的地方，如果這樣就能夠形成行而有效的工程造價資料收集方法。
2、合理運用經濟指標。
我們做投資估算時常常會用到各種各樣的經濟指標。在實際中對于不同的經濟指標也有不同的運用。
（1）、單位工程造價指標。
這個指標的地區(qū)差異性比較大。在進入一個新的市場時，應先通過咨詢當?shù)毓こ淘靸r專業(yè)人員對類似工程的單位工程造價指標有個初步的了解。在了解這些數(shù)據(jù)的時候要特別注意指標所含的工作內容。如果工作內容不同，指標的指導作用就會降低，甚至會產生不好的效果。另外，還要記錄下同北京市單位工程造價相比較的比例系數(shù)，以方便下次工程可以快速作出估算。
（2）、各類費用的正常比例。
對于任何一個工程，它的建安工程費都是有人工費、材料費、機械費、間接費等各類費用組成的，這些費用之間都有一個合理的比例。當然這個比例對不同的地區(qū)不同的項目也會有所不同。但是這個比例它總是在一定范圍內變化的，比如說工程建設其他費用（除了征地拆遷費以外）一般占工程費用的10%～14%。如果掌握了這個比例，對于類似工程，尤其是知道了擬建工程編制期的人工、主要材料、機械價格，可以通過已建工程的這個費用比例很快得出需要的造價。
（3）、各分項工程價值的比例。
每個工程都是由不同的分部分項工程組成，各個分項工程之間的價值和比例隨地域不同變化不是很大。就拿房屋建筑工程來說，每一個單體建筑都是由基礎、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專用設備等分項工程構成的，它們在工程價值中都有一個合理的大體比例。就以北京某工程為例，主體結構工程（包括基礎、框架和磚墻三個分項工程）的價值約占總價的55%；水電工程約占15%；其余分項工程約占30%。這對我們做投資估算非常有利，尤其是投資估算，它不僅可以讓我們比較快速地做出估算，而且反過來也可以驗證估算值的正確與否。
3、補充定額的合理應用
對于我們設計咨詢單位來說，隨著市場化的進程，新工藝、新技術層出不窮。許多新工藝、新技術能產生較好的經濟效益，但是相應的標準、規(guī)范總是落后，所以在編制時國家或行業(yè)地方頒布的定額標準總是不能滿足實際工作中的需求。因此這需要在實際工作中積累自己的補充定額指標。
如何合理的運用這些補充定額呢？首先，要能正確的編制它。定額的編制是在合理的施工組織設計、現(xiàn)行的機械設備水平、現(xiàn)行的施工手段、通用圖集、標準圖紙、現(xiàn)行的施工規(guī)范、質量驗評標準、安全操作規(guī)程、合理的施工損耗的基礎上取定的消耗量標準。編制補充定額的最快捷途徑是通過市場詢價，注意在詢價過程中，要對人材機的大致情況做一個了解（比如它們分別所占比例），已備應用。其次，使用時要注意它的應用條件。例如：斜拉橋工程，不管是北京定額還是外地定額，對于其中所用的懸索都沒有合適的定額可用，一般采用市場價格，懸索的價格應用時特別要注意安裝費的區(qū)別，一般來說，總噸位越小，它的安裝費單價（即每噸費用）就越高，如果不注意應用條件，所有橋梁中都用這個單價，勢必會產生估算的重大失誤。
4、投資估算的復核
由于投資估算在整個工程造價控制的重要性，尤其是市政工程，在審批過程中要面臨一系列的嚴格審查程序。但這里說的復核不是審批程序上的審查，而是對于編制者而言的自我審查。我平常所接觸的工程以市政工程為主，同其他城市基礎設施相比，市政工程有其獨有的特點：一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。正是由于市政工程具有這些特點，鑄就了市政工程在城市建設中的特殊地位。市政工程主要服務于城市區(qū)域，政府的目標、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會太長，屬于“短、平、快”的建設性質。而投資估算作為工程造價它是服務于其工程特點的。那么復核就要需從它們的特點入手，抓住要素，方能事半功倍。
（1）、宏觀復核的重點。
從宏觀上來說，首先要看投資是否打足，減少投資缺口，盡量避免釣魚項目的發(fā)生。但投資也不能過大，因為對于市政工程來說，大部分資金都來源與政府，既然花納稅人的錢，就應該力求每一分錢都花在實處。這些通過類似工程的經濟指標對比分析是最為有效的。具體來說投資估算可通過項目經濟評價全面分析，看是否是達到了先進可靠、經濟合理的要求。其次要從編制依據(jù)上來看，投資估算深度是否細化，精度是否可靠性，各種依據(jù)的時效和適用范圍是否正確。
（2）、微觀復核的重點。
從微觀上來說，主要從“量”和“價”兩方面著手，根據(jù)重點選擇的方法，要先選擇占工程總造價比例比較高或者工程量比較大的項目查看；然后再復核主要材料和主要設備，人工工日；最后再復核各項費用計取是否有誤。
結論
總之，對于設計咨詢單位來說，合理地編制投資估算的過程也是在工程項目前期階段有效地進行造價控制的過程。技術與經濟相結合的工程造價控制理念已被業(yè)界廣泛認可。要想做好這項工作，僅靠理論學習是不可能得心應手完全滿足實際工作需要的；隨著市場化的進程日益加劇，還需要我們學習和拓展在工程技術、合同、法律方面的知識和經驗，聯(lián)系實際，注重收集和積累工程造價資料，主動適應和努力提高自己的執(zhí)業(yè)水平，逐步建立起一套由自己在實踐工作中摸索出的有效理論和方法。參考文獻
[] 全國造價工程師職業(yè)資格考試培訓教材編審組. 工程造價計價與控制[M]. 北京：中國計劃出版社，2009
第7篇：工程估算和概算的區(qū)別范文
關鍵詞：項目管理；工程造價；控制
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系
1.建設單位在項目投資決策階段的工程造價控制與管理
工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70％－80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。
建設單位作為投資的主體應積極做好工程造價的控制與管理工作，充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢的作用。工程建設項目投資決策階段工程造價控制與管理的重點是：
1.1積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數(shù)、需要解決的問題等。
1.2切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。
1.3科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，細致做好投資估算，才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。因此，必須加強項目投資決策階段工程造價的管理。
2.建設單位在工程設計階段的工程造價控制與管理
擬建工程項目經過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵，其工作質量的好壞直接影響著工程的建設質量、投資的回報和工程的效益。設計應從安全、功能、標準和經濟方面全面權衡，確定一個較合理的設計方案。
對于建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，抓住控制與管理的重點：
2.1制定建設工程投資目標規(guī)劃。設計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經常會遇到這樣的情況：在結構形式、層數(shù)、地質條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部結構的主要材料用量區(qū)別較大，有些設計的安全系數(shù)大大超過設計規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費。因此，有了切實可行的建設工程投資目標規(guī)劃，使設計人員在注重工程設計質量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制指標。
2.2開展技術經濟分析等活動，協(xié)調和配合設計單位力求使設計投資合理化。建設單位在整個設計過程中應積極與設計單位配合，應隨時提供有關資料，反映相關情況，使設計人員及時掌握有關資料，開展相關的技術經濟分析。這樣既可避免設計圖的反復修改，減少無效設計，也可縮短設計時間又能保證設計方案切實可行，經濟有效。
2.3優(yōu)化設計，滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后，建設單位應組織有關的專家進行設計優(yōu)化，使最終設計方案既科學又經濟。
2.4審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。加強設計階段的工程概預算審核，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。
另外采用工程設計招標和進行設計監(jiān)理也是設計階段控制工程質量和造價的一種非常有效的手段。因此做好設計階段的工程造價的控制與管理，確保工程概算和施工圖預算不超過決策階段的投資估算，是建設單位在整個工程造價管理過程中的重要環(huán)節(jié)。
3.施工階段的造價控制
施工階段是真正形成工程實體的主要階段，建設工程的投資主要發(fā)生在施工階段。對發(fā)包人而言，①要嚴格控制工程簽證：加強內部管理機制，對項目管理人員分工明確；正確把握簽證的計價原則，嚴格按照合同約定的計價方式計算費用，同時簽證要及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；簽證應盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化。②嚴格控制設計變更的發(fā)生：施工過程中的變更會影響工程的進度，也會影響工程造價的有效控制；引入設計監(jiān)理，可以從專業(yè)角度進行設計把關，使變更發(fā)生在設計階段，很大程度的控制施工階段設計變更的發(fā)生。③建立材料、設備的詢價體系，對建筑材料特別是中、高檔裝飾材料和安裝設備以及主材進行市場調查，合理確定材料價格。④做好反索賠工作：現(xiàn)場管理人員和監(jiān)理要有充分有力的證據(jù)，保存好施工日志、現(xiàn)場施工圖片等原始資料，做好工期和費用的反索賠工作。
4.竣工決算階段的造價控制
竣工決算是全面反映一個建設項目從籌建到竣工投產全過程中各項資金實際的使用情況，以及概（預）算執(zhí)行情況的文件；是考核項目投資效益，反映建設成果的文件；是檢查基本建設投資計劃、設計概算執(zhí)行情況和考核投資效果的依據(jù)。通過竣工驗收和竣工決算，檢查落實建設項目是否已達到了設計要求、是否有提高技術標準或擴大建設規(guī)模的情況，通過各項實際完成貨幣工作量的分析來檢查有無不合理的開支或違背投資計劃的情況。
竣工決算是工程造價管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，它是建設工程特有的多次性計價中的最后一次計價。不能認為一個建設項目竣工了，就意味著各項工作已經結束，要從竣工決算中認真總結，從一個標段、一個分項工程、一個建設項目入手，客觀真實地認真對待。應從竣工決算中總結經驗，吸取教訓，從中找到投資決策、設計、招投標、施工階段不同計價形式之間所反映的問題，為今后的工程造價控制積累基礎資料。
5.工程案例說明
某展覽館工程項目,建筑面積約4.2萬㎡,項目決策階段,投資估算5.9億元。在設計階段,實行設計招標制度,進行設計招標的專業(yè)工程有主設計、智能化系統(tǒng)設計、幕墻工程設計、室內裝飾設計、建筑泛光設計、景觀設計;并且對幕墻工程、室內裝飾工程和景觀設計實施了限額設計;對于智能化系統(tǒng)設計和建筑泛光設計成果的評價,聘請了設計顧問公司實施設計監(jiān)理工作,對設計的成果進行按質計費。由于采取了一系列的設計管理措施,對項目造價進行了有效控制,使項目造價控制到4.9億元。基于對大型工程項目和造價控制分析與研究,發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大,可以高達80%以上。規(guī)劃設計水平的優(yōu)劣,對工程實物的投資、工程進度和建筑質量有著非常大的影響。有研究資料表明:在初步設計階段,影響工程造價的可能性為75%～95%;在技術設計階段,影響工程造價的可能性為35%～75%;在施工圖設計階段,影響工程造價的可能性為25%～35%;而到了工程實施階段,由于“按圖施工”,影響工程投資的可能性已經只有5%～25%。由此可見,只有在設計工作沒有完成,設計圖紙未交付使用之前把好工程造價管理的第一關,才能為總體工程造價控制打好基礎。在設計過程中,可以利用價值工程對設計方案進行經濟性比較分析,對不合理的設計方案提出意見,從而達到控制造價、節(jié)約投資的目的。
6.結束語
總之，實施建設項目全過程造價控制，加強過程監(jiān)管，從事后審計擴展到事前、事中控制。在事前進行項目投資決策、設計、招投標和施工合同簽定的控制，做到概算不超估算、預算不超概算；事中加強施工過程中的造價控制與管理，不超付工程款；事后做好工程項目結算及竣工決算工作，實現(xiàn)對建設項目全過程造價的控制，使造價控制工作更主動、造價構成更合理、造價控制效果更顯著。
參考文獻：
第8篇：工程估算和概算的區(qū)別范文
關鍵詞 建筑施工企業(yè) 概(預)算管理 對策
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A
工程概預算是指在工程建設過程中，根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同。總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；施工圖設計時叫預算；竣工時則叫結算。所以都是“算”，但針對的工程階段不同，相應的，計算對象和方式也有不同。
工程預算包括概算和預算，是概算與預算的總稱。概算和預算大致有如下區(qū)別：概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經審批后用以編制固定資產計劃，是控制建設項目投資的依據(jù)；預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產品價格的作用，是工程價款的標底；概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用，如：勘察、征地、生產職工培訓費用等；編制依據(jù)不同，概算編制的依據(jù)包括概算定額或概算指標，其內容項目經擴大而簡化，概括性大，預算的編制依據(jù)則是預算定額和綜合預算定額，其項目較詳細，較重要。
一、建筑施工企業(yè)概(預)算管理存在的問題
1、設計漏項和變更。現(xiàn)階段，許多建設單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設計周期過短，使得設計工作的深度不夠導致設計漏項。有的設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調查研究，工作敷衍了事，以及設計水平不高，審查制度不嚴等使設計漏項，結果在實施過程中不得不補列建設內容，因此增加了投資。其次不按國家標準設計，或對某項具體設計方案缺乏比較導致設計變更增加了概預算投資。
2、建設工期延長。項目工期控制是建設期“投資、質量、工期”三大控制目標之一。因各種原因不能按原定的合理工期完成建設任務，導致項目不能按時投產、及時發(fā)揮效益造成貸款利息、建設費用等增加而使引起費用超概算。
3、市場波動大，競爭激烈。近幾年來，在宏觀政策調控下，材料價格等得到了有效控制。一般建設工程項目的周期較長，范圍廣，工程之初所做的預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預測，使預算留有余地，但是并不能做到準確無誤。加上從事建設項目施工隊伍眾多，供不應求的局面使得工程招標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現(xiàn)超預算。
4、項目管理混亂。項目管理是基于被接受的管理原則的一套技術方法，這些技術或方法用于計劃、評估、控制工作活動，以按時、按概預算、依據(jù)規(guī)范達到理想的最終效果。項目管理的作用是在一定的標準內將可利用的資源有效地用于完成一定的目標。要做好項目管理工作，需注意以下十個方面：項目成本管理、明確項目管理任務、項目管理制度、項目計劃、目標管理和計劃的監(jiān)督執(zhí)行、風險管理、業(yè)務參與、文檔化管理、項目組人員組織和安排、激勵機制。有些建筑工程項目沒有嚴格遵循項目管理程序，甚至有的項目不經過規(guī)定的審批程序擅自擴大規(guī)模，概預算的編制和審批有一定隨意性，個別項目初步設計審查不審概預算，甚至先開工后批概預算，導致無法體現(xiàn)概預算的指導和控制作用。
5、建筑工程預算編制不合理。在日益激烈的市場環(huán)境下，嚴謹全面的工程概預算在工程的施工過程中起著重要的作用，但是許多施工項目的工程概預算內容不夠詳細全面，存在著許多紕漏，還存在多算，少算等問題。或者有些數(shù)據(jù)無法確定，施工所需設備和施工材料的會因市場的流通成本而產生價格浮動，在后期追加預算存在就會產生多種可能性。所以導致預算書的編制不完整，建筑過程中的一些費用沒有及時列入預算書當中。這些問題導致實際施工中的超預算問題不可避免。
二、建筑施工企業(yè)加強概(預)算管理的對策
（一）深化設計深度，優(yōu)化設計方案。
設計階段是工程建設的重要環(huán)節(jié)，也是龍頭環(huán)節(jié)，該階段直接影響后續(xù)工程的實施，是控制概預算的重中之重。 若要提高建筑工程概預算質量，設計單位必須從以下幾個方面著手：
1、做好設計前準備工作。 設計前準備工作包括相關資料和數(shù)據(jù)的收集，可行性研究報告的分析，建筑工程所在地地形、地貌及周邊環(huán)境的調查以及建筑材料及工藝設備的選擇，只有做好這些工作，才能保證設計方案的可行性和最優(yōu)化，實現(xiàn)建筑工程的較高經濟效益。
2、積極推廣限額設計。 限額設計顧名思義是指在建筑工程施工質量和使用功能均滿足要求的前提下，通過上層估算控制后續(xù)工作概預算的方法，即將已審批的可行性研究報告和投資估算作為控制初步設計的限額，然后再將批準的初步設計進行概算，并將其作為施工圖設計和預算的限額。 由此可見，限額設計是一種有利于實現(xiàn)概算不超估算，預算不超概算，科學合理確定工程概預算的設計方法。
（二）實行法人責任制，強化項目合同管理。
現(xiàn)階段，我國建筑工程項目管理人員素質參差不齊，部分管理人員缺乏經驗和責任感，更有甚者，貪污腐化，造成工程概預算質量下降，可信度不足。因此，若要提高建筑工程概預算質量，建設單位必須抓好以下幾方面的工作：
1、積極實行法人責任制。 按照建筑項目法人責任制的相關規(guī)定和要求選擇工作經驗豐富、 工作能力突出且責任心較強的人負責項目的監(jiān)督管理工作。 監(jiān)管過程中要認真落實管理責任，理順各職責關系，另外還需制定獎懲制度，對于認真落實完成概預算目標的員工給予表揚和獎勵，對于，未能按要求完成相關指標的員工給予適當懲罰，使其發(fā)揮鞭笞和激勵作用。
2、強化項目合同管理。 施工合同簽訂之后，建設單位必須嚴格執(zhí)行，強化項目合同管理，而不同使其成為一紙空文。 為此建設單位在工程款支付過程中必須認真核算。 對于施工單位提交的結算工程款清單，建設單位必須指派專人進行逐項核實，確認無誤且符合簽訂合同要求之后才可支付，盡可能地避免超概預算問題的發(fā)生。
（三）落實投招標制，健全設計變更制度及監(jiān)理制度。
施工階段的造價及質量管理直接決定著建筑項目建成所需時間及成本以及項目建成后的質量和功能。 為有效控制工程概預算，施工單位必須做好以下幾點：
1、認真落實投招標制。 投招標制是市場競爭的必然產物。 投招標制的貫徹實施有利于增加施工單位之間的凈增里，有助于選擇最好的施工隊伍和最優(yōu)的施工方案。
2、健全設計變更制度。 雖然施工過程中的設計變更是不可避免的，但施工單位必須要進行有效控制。 對于會帶來概預算較大變化的設計變更，必須按照相關程序由相關部門進行嚴格審查，審批之后才可實行。
3、建立工程建設監(jiān)理制度。 建筑工程施工期間必須建立有效的監(jiān)督制度并由專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)理工程師必須做到 “現(xiàn)場監(jiān)督，跟蹤檢查” ，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程施工過程中出現(xiàn)的問題，盡可能地降低概預算變化幅度。
總而言之，造價預算人員在具體的工作實踐中，不僅要對工程預算的編制及控制進行有效的管理，還要對工程設計及施工過程等環(huán)節(jié)進行全過程的控制，才能保證用合理有效的概預算控制工程造價，以提高投資效益。
（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）
參考文獻：
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[4]李勇. 建設工程造價結算審核的探討. 科學之友， 2011，(14)
第9篇：工程估算和概算的區(qū)別范文
關鍵詞：清單計價；建筑工程；造價管理
Abstract: With the deepening reform of the construction cost management, inventory valuation, construction cost management will lead the management of the project cost forward to the direction of scientific, modernization, rationalization. This article will combine with years of practical experience, provide a simple discussion of the construction cost management inventory valuation for reference.Key words: list pricing; building works; cost management
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
1.推行工程量清單計價模式的重要性
實行工程量清單計價徹底改變了傳統(tǒng)模式下的工程計價方式，實現(xiàn)了量價分離，從而使得工程的交易價格貼近價值；在清單基礎上的清單招標、低價中標機制，程序簡潔、客觀公正、有利于公平競爭，而且真正實現(xiàn)了陽光操作。總之，推行工程量清單計價模式，是深化我國工程造價改革，推進建筑業(yè)進程的重要途徑，是有效規(guī)范建筑市場秩序的治本措施，是建筑業(yè)發(fā)展適應國際慣例與國際接軌的客觀需要。同時，也為實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，有效控制工程造價創(chuàng)造了條件。
2.工程量清單計價模式與定額計價模式的區(qū)別與聯(lián)系
建設工程計價模式可分為工程量清單計價和定額計價兩種模式。在一定時期內，工程量清單計價模式和定額計價模式并存于建設工程計價活動中，定額計價模式逐步向工程量清單計價模式轉軌，最后實行單一的計價模式即工程量清單計價模式。
工程量清單計價模式與定額計價模式之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。
2.1區(qū)別
2.1.1適用范圍不同
全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設工程項目必須實行工程量清單計價。除此以外的建設工程，可以采用工程量清單計價模式，也可采用定額計價模式。工程量清單計價模式應用于招標投標的建設工程。定額計價模式一般用于非招標投標的建設工程。
2.1.2采用的計價方法不同
工程量清單采用綜合單價方法計價。綜合單價法是指項目單價采用全費用單價（規(guī)費、稅金按規(guī)定程序另行計算）的一種計價方法。綜合單價包括一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤以及風險費用。
定額計價模式采用工料單價方法計價。工料單價法是指項目單價由人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金、風險費用等按規(guī)定程序另行計算的一種計價方法。
2.1.3項目劃分不同
工程量清單項目，基本以一個“綜合實體”考慮，一般一個項目包括多項工程內容。而定額計價的項目所含內容相對單一，一般一個項目只包括的一項工程內容。
2.1.4工程量計算規(guī)則不同
工程量清單計價模式中的工程量計算規(guī)則必須按照國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008規(guī)定執(zhí)行，實行全國統(tǒng)一。而定額計價模式下的工程量計算規(guī)則是由一個地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市）制定的，在本地區(qū)域內統(tǒng)一，具有局限性。
2.1.5風險分擔不同
工程量清單由招標人提供，一般情況下，投標人無需再計算工程量，招標人承擔工程量計算風險，投標人則承擔單價風險；而定額計價模式下的工程量則由發(fā)承包雙方核對后確定，計價實施過程中的風險由發(fā)承包雙方在合同中協(xié)商確定。
2.2聯(lián)系
工程量清單項目一般包括多項工程內容，計價時，首先需要對清單項目解剖，分解若干個“可組合的主要工程內容”；再按定額計價模式下的工程量計算規(guī)則計算各“可組合的主要工程內容”的工程量。也就是說，工程量清單計價活動中存在著部分定額計價的成份。
3.清單計價模式下項目分階段管理措施探討
3.1投資決策階段
決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的主要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據(jù)。正確確定投資估算值，對于以后控制設計概算、施工圖預算，實現(xiàn)投資者預期的投資效果有著重大的影響，投資估算是投資控制的目標，是整個造價管理的源頭。市場預測應該廣泛收集政府導向、市場信息，研究同類產品在市場總的占有率及社會需求潛力，根據(jù)市場供求發(fā)展狀況，預測項目近期與遠期的科技含量多少和檔次等；經濟評價在做好項目市場預測、工程技術等研究的基礎上，測算擬建項目的效益和費用；動態(tài)投資主要包括漲價預各費、建設期利息和固定資產投資方向調節(jié)稅三部分內容。
3.2設計階段
房地產開發(fā)項目中，設計工作延續(xù)了可行性階段，發(fā)展商造價師參與項目經理或工程部，更深入研發(fā)產品的類型及組合。在考慮各規(guī)劃上的限制后，如土地用途、容積率、建筑物覆蓋率、綠化率、房屋間距及日照等，確保設計顧問可按要求制作最佳的總平面及方案設計。通過進行不同方案之成本利益分析，提高成本效益及項目的整體收入。利用資料庫的資料，與項目經理或工程部共同復核同類項目的參數(shù)是否合理或有改善的空間。找出最適合的設計參數(shù)，確保投入的資金要用得其所，不造成浪費及不平衡的設計。了解市場最新的建筑及造價法規(guī)，如批準或不批準使用的建筑材料、計算面積的方法、節(jié)能保溫要求、稅務法例等，研究對項目造價帶來的影響及時作出應變，向項目經理或工程部提供適時的估算或建議。
3.3招投標及合同階段
在工程量清單招投標中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報價人選擇投標報價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預計量值，清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風險。所以恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔合同履行過程中的風險。對于大中型工程一般多采用以單價合同為主，總價合同為輔的合同形式。即合同中主體工程項目是單價合同，其它部分項目采用總價合同。對于規(guī)模小、技術不復雜、工期短的工程，可采用總價合同。
